学文网5月14日，第60届世界卫生大会在日内瓦万国宫开幕。开幕当天,大会再度拒绝了极少数国家提出的台湾成为世界卫生组织“成员国”的涉台提案。这是世卫大会连续第11次拒绝涉台提案。
对于极少数国家提出的台湾成为世卫组织“成员国”的涉台提案，世卫大会会议总务委员会作出了不列入大会临时议程的决定，随后举行的世卫大会全体会议通过了总务委员会决定，拒绝了该提案。
巴基斯坦代表在全体会议上发言时强调，世界上只有一个中国，涉台提案违反《联合国》、世卫组织《组织法》。涉台提案是不适当的，公然违反国际法的基本准则。俄罗斯、古巴等国代表均表示坚持一个中国的原则立场，反对涉台提案。
当天，出席第60届世界卫生大会的中国代表团团长、卫生部长高强在大会发言中强调说，中国***府始终关注台湾同胞的健康，愿尽一切力量维护台湾人民的健康权益。
关于极少数国家提出的台湾成为世卫组织“成员国”的涉台提案，高强指出，台湾当局出于自身的***治需要，以台湾人民健康福祉和全球防***为借口，唆使极少数国家在今年的世卫大会上提出成为世卫组织“成员国”的涉台提案。这个提案彻底撕下了台湾当局所谓“维护人民健康”的伪装，暴露了其***中国的***治野心；这个提案关注的不是台湾民生，而是妄***在国际上谋求“”；这个提案无视《联合国》和世卫组织《组织法》，违反联大和世界卫生大会的决议，对抗国际公认的一个中国原则，破坏十年来历届世卫大会达成的共识，极大地伤害了各成员国的感情。
高强说，台湾是中国领土不可分割的一部分。由于历史的原因，大陆和台湾虽然至今尚未实现统一，但是，大陆和台湾同属一个中国的事实永远不会改变。海峡两岸民众同根同源，血脉相连，是密不可分的骨肉兄弟。中国***府始终关注台湾同胞的健康，愿尽一切力量维护台湾人民的健康权益。
高强说，2005年5月，中国卫生部与世卫组织前任总干事李钟郁博士签署了《谅解备忘录》，奠定了在一个中国的原则下，地区医疗和公共卫生专家参与世卫组织技术交流活动的法律基础。到目前为止，已有12批、23人次的台湾地区专家参加了世卫组织的有关技术会议，内容涉及卫生领域多个专业。2006年1月，台湾专家参加了在东京召开的潜在流感早期应对国际会议；2006年5月，台湾专家参加了在日内瓦召开的有关禽流感***苗全球行动计划及***苗临床实验评估磋商会议；2007年3月，台湾专家参加了在柬埔寨召开的流感大流行快速应对培训班。
高强表示，中国***府一直努力推动海峡两岸医疗卫生领域的交流。从1996年至2006年，大陆与台湾卫生领域人员交流共约2100批，约1.4万人次。在海峡两岸的共同努力下，2005年11月，两岸建立了传染病信息沟通机制，传染病信息得到及时、准确和全面的交流，双向传递传染病信息累计已达39次。2006年4月，两岸经贸论坛在北京举行，中国***府宣布了加强两岸交流合作的“15项措施”，其中有4条涉及卫生医疗合作。
高强指出，在《国际卫生条例（2005）》（后简称《条例》）今年正式生效之前，中国***府从维护台湾同胞健康福祉出发，以对全球卫生防***高度负责的精神，积极主动地与世卫组织秘书处在一个中国原则下，就《条例》适用于台湾的安排进行了多次协商，目的是进一步促进台湾专家与世卫组织的技术合作与交流，将台湾纳入全球卫生防***体系。这体现了中国***府对台湾同胞健康的关心和诚意，也是我们对全球防***高度负责的表现。
高强强调，无可争辩的事实表明，台湾医疗卫生专家参与世卫组织技术活动、开展卫生技术交流、获得医疗卫生信息的渠道是畅通的。为《条例》在台湾的实施制造障碍的不是别人，恰恰是台湾极少数***治人物。
大会开幕当天，中国***府发表声明说，将于6月15日正式生效的《国际卫生条例（2005）》适用于包括香港、澳门、台湾在内的中国全境。
该声明由中国常驻日内瓦联合国代表团送交世界卫生组织秘书处，全文如下：
一、中华人民共和国***府决定，《国际卫生条例（2005）》（简称《条例》）适用于中华人民共和国全境，包括香港特别行***区、澳门特别行***区和台湾省。
二、根据《条例》第四条第一款的规定，指定中华人民共和国卫生部为《条例》国家归口单位。各地卫生行***部门为各自管辖范围内负责实施《条例》规定的卫生当局。中国国家质检总局及各地检验检***机构为《条例》第二十二条所指的入境口岸的主管当局。
三、中华人民共和国***府根据《条例》适用需要，正在对《中华人民共和国国境卫生检***法》进行修订；已将发展、加强和维持快速和有效应对公共卫生危害和国际关注的突发公共卫生事件的核心能力建设，纳入到了国民经济和社会发展第十一个五年规划期间国家卫生应急体系建设规划之中；正在制定国际关注突发公共卫生事件监测、报告、评估、判定和通报的技术规范；建立了实施《条例》的跨部门的信息交流和协调机制；与相关缔约国开展了《条例》实施的合作与交流。
四、中华人民共和国***府同意并实施第五世界卫生大会有关决议，立即自愿遵守《条例》有关条款，以应对禽流感和流感大流行造成的危险。
据世卫组织介绍，《国际卫生条例（2005）》是大多数国家通过的具有法律约束力的条例，以控制来自可从一个国家向另一个国家迅速传播的疾病的威胁。该条例是《国际卫生条例（1969）》的修订版，不仅突破了后者仅强调对边界地区控制的局限，而且为从源头控制突发卫生事件提供了必要法律框架。
5月15日，高强在大会一般性辩论中，提出了有效维护国际卫生安全，控制重大疾病在全球流行的三点倡议。
第一，充分发挥世卫组织在全球公共卫生事务中的指导作用。随着经济全球化的不断发展，公共卫生问题已不是单纯的健康问题，而成为一个国际关注的经济、社会和安全问题。世卫组织在全球事务中的地位和作用越来越重要，越来越受到国际社会的尊重和信任。世卫组织在国际公共卫生领域应该发挥更大的作用，各国***府应该更加支持世卫组织的工作，在世卫组织指导下，以对世界人民健康和经济社会发展高度负责的精神，共同维护国际卫生安全。
第二，进一步完善全球疾病监测、预警和应急机制，提高全球应对突发公共卫生事件的能力。各国***府应认真履行《国际卫生条例》确定的义务，加强公共卫生体系建设，加强人才培养和资金投入，加强疾病监测、信息通报和人员培训，不断提高有效应对突发公共卫生事件的能力，为构筑国际公共卫生安全网络做出贡献。
第三，呼吁世卫组织和经济发达国家加大对发展中国家公共卫生体系建设的支持。世卫组织和经济发达国家应该从维护全球卫生安全出发，帮助发展中国家特别是非洲国家建立、健全疾病监测网络，提高疾病防治能力和应对突发公共卫生事件的能力。这是国际人道主义的体现，也是对国际卫生安全负责任的表现。中国的卫生发展尽管还面临很多困难，也愿意同世卫组织和国际社会一道，为构建国际卫生安全网络贡献一份力量。
当天，世界卫生组织总干事陈冯富珍在向大会致词时，强调改善妇女和非洲人民健康的重要性，指出这是衡量世卫组织总体工作成绩的重要指标。
陈冯富珍去年11月份当选总干事时所做出的承诺，把改善妇女和非洲人民健康作为世卫组织今后的工作重点。
当天，高强在大会发言中宣布，中国***府决定向世界卫生组织捐款800万美元，用于解决发展中国家的卫生问题。
高强说，这些资金将用于帮助发展中国家特别是非洲国家建立、健全疾病监测网络，提高疾病防治能力和应对突发公共卫生事件的能力，有助于构建国际卫生安全网络。
高强在大会一般性辩论中，呼吁世卫组织和经济发达国家加大对发展中国家公共卫生体系建设的支持。
他说，发展中国家由于经济发展水平低，在资金、人才、技术方面存在很多困难，卫生基础设施薄弱，饱受疾病流行的困扰。发达国家应从维护全球卫生安全的角度出发，对发展中国家特别是非洲国家进行帮助。这是国际人道主义的体现，也是对国际卫生安全负责任的表现。
高强表示，中国的卫生发展尽管还面临很多困难，但中国愿意同世卫组织和国际社会一道，为构建国际卫生安全网络贡献一份力量。
5月23日，第60届世界卫生大会在日内瓦闭幕，大会讨论并通过了关于非传染病、流感、疟疾和小儿***症等世界主要卫生问题的15项决议。
世卫大会指出，2005年，非传染病造成大约3500万人死亡，占全球总死亡人数的60%。非传染病造成的死亡有80%发生在中低收入国家，其中约有1600万人不到70岁。如果不及时采取措施，非传染病导致的死亡率到2015年将有可能再上升17%。
世卫大会敦促成员国加强***府职能，支持现有全球卫生行动和《烟草控制框架公约》，以实现今后10年非传染病造成的死亡率每年下降2%的目标。世卫大会要求世界卫生组织总干事制订行动计划，以促进健康饮食，提高各国和个人对非传染病的社会经济影响的认识。
关于流感，世卫大会敦促成员国及时与世卫组织合作中心共享病毒和样本，制订并加强现有流感***苗***策，同时要求世卫组织总干事帮助促进发展中国家获得生产流感***苗的能力，以避免流感大流行。
关于疟疾，世卫大会敦促成员国采取预防措施，比如大力普及安全有效的防疟专用蚊帐等，并促进青蒿素的使用。世卫大会决定将每年的4月25日定为“世界防治疟疾日”。
关于小儿***症，世卫大会敦促成员国强化小儿***症根除活动，并要求世卫组织总干事制订计划向高风险成员国提供技术支持，以阻断小儿***症病毒的最后传播链。
本届大会通过的决议还涉及改善工人健康、防治结核病与利什曼病以及控制酒精使用等。
世卫大会是世卫组织的最高权力机构，每年5月在日内瓦举行会议。世卫大会的主要职能是审议总干事的工作报告、规划预算并讨论重要议题。
（据5月15-17、24日《人民日报》）
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