学文网电网基建项目建设过程中的工程量问题，尤其是建筑工程量问题，一直是影响工程造价合理性与精准性的关键因素，直接影响着工程实施的质量和进度。本文根据电网工程造价管理现状，积极寻找到一种切实可行的精益化造价管理手段，有效提升了建筑工程造价的编制效率与质量，为项目建设各方提供了宏观评判依据与评审标准，有力促进了建设项目的提质增效。
1技术背景
随着国家电网公司提出精益管理工程战略，国家电网公司、国网各省级电力公司、各地市供电公司相继推出降本提质增效的专项行动。工程造价作为项目提质增效最直接的指标，其合理性和精准管控尤显重要。而当前电网建设又面临着“放管服”***策持续深入、三年建设进一步延伸、建设强度与建设进度不断加大、建设质量要求日益提升等一系列新形势、新技术、新要求，导致当前电网建设工程造价管理存在如下问题。（1）项目前期建筑工程量的计量问题突出。各项目的前期设计阶段（可行性研究及初步设计阶段），基于设计深度要求，建筑工程设计均无法提供详细的施工***纸，各项目建筑工程量往往是凭经验估列，当前并无统一的计量标准来指导与评判。同时，随着电网建设强度和环境的变化，特别是新手的不断加入，经验贫乏，任务艰巨，导致当前项目建设前期阶段工程造价漏项、缺项现象严重，特别是建筑工程量错计、少计、漏计、多计现象频繁发生，因建筑工程量问题导致的设计变更甚至重大变更事项时有发生，严重影响了工程项目的建设质量和建设进度。（2）现行通用造价不具指导性和时效性。国家电网公司现有通用造价为《国家电网公司输变电工程通用造价（2014年版）》，已不具有指导性和时效性。主要体现在2个方面：一是其设计编制依据是《国家电网公司输变电工程通用设计（2011年版）》，已不符合当前工程实际需求。近年来，电网外部建设环境和建设要求不断变化，同时智慧变电站建设、钢结构、预制件、机械化施工等一系列新技术不断应用，使得国家电网公司、国网省级电力公司相继对典型设计方案进行了修编，当前使用的2021年版与2011年版通用设计差别较大。二是其造价编制依据是2013年版的《电网工程建设预算编制与计算规定》和相应的概预算定额，与当前行业里使用的2018年版预规及其相应的概预算定额相差较大。（3）目前电力行业建筑工程没有模块化的典型造价，上述2014版通用造价也没有该方面的模块化典型造价，造价人员在每个设计阶段都要根据***纸重新算量计价，工程造价的编制与校核、评审等重复工作量较大。（4）当前建筑工程量因为计算复杂，不具有直观性，工程量值与设计参数值无法直接一一对应，导致非技经专业人员对于工程量评判困难。（5）目前造价编制前期设计阶段是采用定额计价，而结算阶段是清单计价，计价体系的不同导致结算阶段施工单位与设计单位或建管单位间争议频繁。
2技术关键点
针对上述问题，本文提出了一种基于综合单价
法的实用性典型造价模块，该模块具有使用便捷、计算量小、差错率低、效率高、易理解等优点，可为电网工程造价管理提供一种切实可行的精益化管理手段，用来指导与衡量电网建设各阶段建筑工程的合理工程量和造价水平。
2.1行业内部首次编制建筑工程各模块典型造价
本文从源头发力，会同土建设计专业，针对国网湖南省电力有限公司新典型设计，编制***标准件设计模块，将株洲地区常用建筑工程典型设计以模块化方式固定下来，确保典型模块的工程量科学合理，使模块的造价数据具有典型性和推广性。同时，模块化的使用也使典型造价搭配更加灵活、使用更加便捷。***1主要工作流程三维设计工程量计算综合单价编制典型造价编制典型设计模块选定典型造价数据库书籍典型造价数据库典型造价数据库应用软件提炼管理创新或QC成果
2.2创造性地建立三维设计与工程量计算间的桥梁
近年来，随着三维技术发展，三维设计开始逐步进入电力工程设计领域，但目前暂未应用到工程量计算上。本项目针对建筑工程量计算难度，特别是钢筋工程量的复杂性计算，结合当前电力行业里技经人才严重匮乏的现状，创造性地提出用三维设计技术自动提取钢筋、混凝土、垫层等主要工程量，大大减轻技经人员工程的计算量，同时也提高工程量的计算准确度。由于大部分建筑工程量计算复杂，不具有直观性，工程量值与设计参数值无法直接对应，评判困难。通过三维设计提供的三维***纸，可以为建管、施工、监理等项目建设各方提供直观印象，更好地理解工程量清单。
2.3行业内首次采用综合单价法编制典型造价
（1）以往通用造价或标准参考线均采用概预算定额为基准，本文针对工程管理实际需要，同时满足国网工程造价精准管控要求，采用综合单价法编制模块典型造价，使模块的造价数据更符合工程实际，更精准合理。（2）通过工程量清单的编制，可从根本上杜绝技经专业漏项、缺项、错项现象，提高造价编制质量。（3）典型造价库的编制，建立了定额计价与综合单价法间的联系，为项目建设各方提供了一个科学评判标准，解决了以往该方面的盲区和粗放管理，为今后项目建设各方提供相应的编制依据、宏观评判和评审标准，避免结算争议或扯皮。
3具体措施
基于综合单价法的电网工程典型造价模块的主要工作流程如***1所示。
3.1典型设计模块选定
团队充分利用头脑风暴法，结合株洲地区电网建设现状需求及典型设计修编情况，分别对株洲地区常用的4个典型设计方案进行分析与研究，根据实际应用功能需求确定基本典型设计模块，如一般土建、消防水泵房、值守室、事故油池、设备基础、电缆沟、预制舱、围墙大门、地基处理、站外水源，进站道路等。
3.2典型模块***纸绘制
土建专业利用三维设计技术，将已确定的典型设计模块，通过执行国网标准工艺和通用设备要求，分别绘制成三维结构的施工***纸，并导出直观的三维设计模块。
3.3工程量计算
技经专业、土建专业联合协同作业，土建专业技术人员采用三维设计导出各模块的钢筋、基础等部分本体工程量，技经专业人员根据三维设计模块尺寸要求，依据《国家电网公司工程量清单计价计算规范》合理科学地计算出各模块的其他全部工程量（如挖方、回填、土石方、垫层、运输等）。
3.4综合单价分析表编制
技经专业人员依据《国家电网公司工程量清单计价计算规范》组价原则，执行当前相关取费标准，编制出每个模块的综合单价表。
3.5编制模块典型造价
采用工程量清单计价法，依次计算出分部、分项的工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费税金，最后编制出每个模块的工程造价。
3.6建立典型造价数据库
将各个模块的三维设计***纸、工程量清册、典型造价、编制说明等经过专家验收后统一编制成册，内部发行。
3.7开发典型造价数据库应用系统
利用大数据价值，开发本数据库的应用平台，将各个模块的三维设计***纸、工程量清册、典型造价等信息录入系统，为各单位部门提供使用查询及分析比较等功能。
4结束语
本文通过分析当前电网建设需求与电网造价管理现状间的矛盾，提出了一种基于综合单价法的实用性典型造价建模方法，具有直观便捷、工作量小、差错率低、效率高、易理解等优势，可为当前电网建设提供一种切实可行的精益化造价管理手段，符合国网公司提质增效专项行动要求。
作者：邹凤娇 王锟 骆丹 章思维 王伟 单位：国网株洲供电公司
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