科技创新是提升城市综合竞争力的决定因素,是经济持久繁荣发展的不竭源泉。2012年,是深入落实“十二五”规划的重要一年,是株洲扎实推进创新型城市建设的关键一年。全市科技系统将紧扣实施“科教先导”战略、建设“智慧株洲”目标,按照市委“三个加快”要求,大力提升自主创新能力,努力完善科技创新体系,大幅增强科技对经济发展的支撑引领作用,促进株洲经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道。
一、突出项目主导强产业
以调整产业结构为主攻方向,以建设五个千亿产业集群、形成“四城三基地”工业发展格局为主要目标,促进产业高端化、高质化、高新化,努力打造发展新优势,重点实施以下几大项目:
1.围绕建设“轨道交通科技城”,重点实施“中低速磁悬浮交通系统研制与产业化”、“高速机车高压芯片技术研发及产业化”、“城市轨道交通A型车牵引系统研制与开发”3个重大专项,积极申报轨道***级特色产业化基地和轨道交通国家创新型产业集群试点。
2.围绕建设“通用航空科技城”,启动申报通用航空发动机整机研制及产业化国家重大专项,重点申报南方宇航高精传动省重大专项,着力打造通用航空高新技术产业基地。
3.围绕建设“汽车科技城”,重点实施深度混合动力客车产业化技术攻关和插电式混合动力客车产业化技术攻关两个863计划,着力建设新能源汽车基地。进一步巩固公交电动化三年行动计划实施成果,将新能源车辆应用领域逐步由公交领域拓展到公务、邮***、环卫、出租、家用车等更为广阔的领域。着力支持“时代电动”建设国内最大的电动汽车研发与制造基地。
4.围绕推进战略性新兴产业发展,以实施科技专项为抓手,积极申报时代电气柔性直流输送变电的研制、钻石切削高效精密数控机床刀具研制和易力达机电EPS方向助力器产业化等省级战略性新兴产业项目,着力壮大新能源、新材料、节能环保等新兴产业规模。
二、突出企业主体强能力
坚持以企业为主体,不断完善创新体系建设,提高自主创新能力。加强创新型企业培育。引导创新资源向企业集聚,促进企业成为研发投入主体、技术创新主体和创新成果转化应用主体,培育形成一批具有核心竞争力的创新型企业。加强产学研合作和国际科技合作,开展前瞻性和战略性的产学研合作项目,提高自主创新能力。积极推动我市与武汉大学等高等院校的科技合作,在基础研究、工程应用等领域实施一批合作项目。深入实施中小企业成长路线***计划,加强科技型中小企业技术创新基金申报,新增国家高新企业30家,省级创新型企业5家,国家创新型企业1家。加强创新平台建设。鼓励和支持企业建设研发机构,开展技术创新活动,带动人才集聚和创新投入,加速科技成果产业化。
重点支持建设“一院一室四中心”:一院,即积极整合时代集团现有高端研发资源,加快时代研究院建设步伐。一室:即支持时代电气申报国家大功率电力电子器件企业重点实验室。四中心:即重点支持时代新材、时代电动建设国家工程技术研究中心,支持时代电子、株洲汽车齿轮建设省级工程技术研究中心。
加强知识产权保护。提高知识产权保护的法制化、规范化水平,实现从保护为主转向鼓励创造、强化保护和促进转化并重。全力做好国家知识产权工作示范城市的重新评定验收工作。着力培育知识产权优势企业,建立航空航天、陶瓷和轨道交通产业专利联盟。广泛开展“中小企业知识产权服务年”活动,加速推进自主创新成果的产权化,产权成果的产业化。
三、突出民生主题强基础
坚持以人为本,统筹兼顾的原则,把民生科技放到与产业科技同等重要的位置,以科技促两型、强基础。
大力实施两型科技示范工程。重点抓好可持续发展实验区、神农城和云龙示范区低碳减排示范等重点项目,以应用示范促进技术自主创新开发。以节能减排和水污染治理为重点,在清水塘地区开展“三废”治理和循环经济科技示范工程,坚决控制重金属污染增量,消化重金属污染存量,将清水塘工业区打造成为重金属污染治理与技术攻关的最佳“实验田”。
大力实施健康安全科技示范工程。针对人民群众关注的安全问题,大力加强医疗安全、食品安全、生产安全、公共安全等重大安全技术应用开发与集成示范。加强城市亚健康状态人群临床诊断技术的集成研究与示范。支持中药材千斤拔GAP规范化种植,重点突破基因芯片制备关键技术及工艺。以千金药业等企业为龙头,突出生物医药科技项目建设和省市工程技术研究中心的建设,提高生物医药产业科技研发能力。推广防震减灾科普示范学校创建工作,进一步规范防震避难应急场所建设。
大力实施基层科技振兴工程。大力贯彻落实2012年中央一号文件精神,更加重视农业科技创新,引领支撑现代农业建设。强化基层科技行***机构建设,改善基层科技管理部门工作条件,确保机构到位、职能到位、人员到位、经费到位。强化基层科技创新能力建设,完善科技特派员农村科技创业行动、星火科技12396等科技服务模式,推进产学研、农科教结合,健全新型农村科技服务体系。深入实施攸县油茶、炎陵白鹅国家科技富民强县专项等,进一步做好项目设计和储备,争取新申报一个富民强县项目。扎实做好攸县科技成果转化示范县建设工作,探索基层科技成果转化和产业化新模式,为县域经济建设提供强力科技支撑。
四、突出改革主线强机制
坚持以改革突破难点,以创新打造亮点,不断优化科技创新环境,健全科技创新机制。
探索开展智慧城市建设试点。大力发展智慧产业,全面应用智慧技术,积极汇聚智慧人才。加快推进城市管理数字化、网络化、智能化进程。重点突破智慧信息网络、智能电网、智慧交通平台建设的关键技术。研究开展智慧医疗卫生、智慧社会保障信息化平台、智慧社区等建设项目,为初步构建智慧城市建设框架提供技术支撑。
探索开展创新方法工作试点。突出服务企业这个中心,以抓师资队伍建设、抓研发人员培训、抓典型示范为重点,深入推进创新方法工作的有序开展。全年重点培育20家应用企业,培训200名研发人员。
探索开展科技金融融合试点。大力落实《涉税科技优惠***策备案及操作指南》,在***府优先采购自主创新产品、股权激励试点、财***支持与税收优惠等方面先行先试。积极与金融部门建立有效的沟通合作机制,推动我市全面参与国家科技金融和科技保险试点。
五、突出创优主旨强管理
坚持高标准、严要求进一步加强队伍建设、提高科学管理水平、树立良好形象。进一步创优人才培育水平。围绕我市经济社会发展重大战略需求,依托重大科研项目、重点学科和重点实验室,加快培养造就一批具有较强创新能力的科技领***人物。重点抓好省市联合基金工作,吸引省内外优秀科学家与株洲科研队伍联合开展研究,并通过研究活动带动株洲高层次科技人才的成长。进一步创优科技管理水平。强化科技***策与财税、金融、产业等***策的衔接配套。完善科技项目的立项评价、跟踪监理和绩效评价机制,尝试推动市级科技重大项目招投标工作。
加强绩效考核工作,推动科技管理创新,力争在省科技厅绩效评估和省新型工业化考核中实现“保二争一”目标。进一步创优队伍建设水平。大力落实***风廉***建设责任制,深入推进***风廉***和预防、惩治腐败体系建设,开展多形式的***风廉***教育、加强制度建设和监督检查,大力推行经费包干制度、“三公”经费公示制度,坚持以***风促***风带行风,为我市科技事业的健康快速发展提供有力保障。
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