[摘要]职工之家建设是发挥工会作用,增强工会组织的吸引力和凝聚力,调动职工的积极性和创造性,促进企业又好又快发展具有重要意义。
[关键词]职工之家;职工小家;建设
一、建设适应新形势需要的“职工之家”
(一)建设“职工之家”的主要标准和要求
1.“职工之家”建设的主要依据。基层工会能否建设成为“职工之家”,正确地把握“职工之家”工作的要求和依据,有针对性地制订方案并开展建家活动十分重要。开展建设“职工之家”活动的主要依据是:建家内容的确定应体现与企事业的整体发展相一致;建家的措施应有利于落实职工民主管理企事业的权力;建家的形式应受到企事业******领导和职工群众的欢迎;建家的机制应与企事业的经营管理和工作机制实现有效结合;建家的成效应体现时代精神和实现职工群众的根本利益。
2.建设“职工之家”的目标要求。新形势下深入开展建家活动的目标是:认真贯彻“三个代表”重要思想,适应工会依法履行维护职工合法权益基本职责的要求,着力加强调整劳动关系机制建设,突出抓好为职工群众办实事,大力推进基层工会的群众化、民主化、法制化,努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”。
3.建设“职工之家”的基本标准和要求。建设“职工之家”,必须按照中华全国总工会提出的基本标准和要求来开展。
第一,工会组织健全。依法***自主地开展工作,工作成效明显;基层工会民主化、群众化、法制化建设有成效;收好、管好、用好工会经费;职工(包括各种用工形式、多种用工期限的职工)入会率达到85%以上;“职工之家”建设工作扎实、规范。
第二,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,落实职工代表大会各项职权。国有、集体及其控股企业认真实行厂务公开、民主评议企业领导人制度;国有、集体及其控股企业依照有关规定选举职工代表参加董事会和监事会,职工董事和监事在工作中积极发挥作用,并坚持向职代会报告工作制度;法律规定的工会参与企业管理、维护职工合法权益的各项制度得到落实并切实发挥作用。
第三,建立健全平等协商和集体合同制度,协商解决涉及职工切身利益的重大问题;建立集体合同的履约责任制和监督检查制度,集体合同履行情况定期向职工代表大会报告,纳入企业行***和工会的目标管理;集体合同的内容符合实际,条款充实具体,履约率和职工认可率比较高;指导和帮助职工签订劳动合同,建立健全劳动争议调解委员会,加强群众法律监督,形成协调劳动关系的有效机制,发生劳动争议问题能够在基层依法妥善解决。
第四,做好劳动保护、劳动安全卫生工作,协助和督促企业行***落实国家各项劳动保护、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护的法律法规;开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等群众性经济技术创新活动有成效;职工教育经常化、制度化,业余文化生活丰富多彩,职工素质不断得到提高,工会在企业文化和精神文明建设中发挥作用明显。
第四,工会组织关心职工疾苦,倾听职工呼声,在职工就业、工资分配、劳动保护、社会保障等方面为职工群众说话办事,履行好帮扶特因职工“第一责任人”的职责,尽力为特困职工和困难职工提供帮助。
在当前,建设“职工之家”应突出如下标准和要求:坚持以经济建设为中心,集中解决生产工作中的有关难题和关键问题,在完成本单位生产工作任务中发挥积极作用;密切联系群众,维护职工的合法权益,努力为职工办好事、实事;创造性开展民主管理工作,实现职工民主管理企事业的权力;要把建家与倡导建设学习型、交流型、开放型、诚信型企事业结合起来;一句话,就是要把***治经济体制改革的重点、企事业发展的难点、职工关注的热点作为建家工作的突破口,推动企事业实现健康稳定发展。
(二)建设“职工之家”的基本方法
建设“职工之家”的工作,要根据《工会法》、《中国工会章程》、《中华全国总工会关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》、《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》、《企业工会工作条例》以及新时期工会工作的要求等,确定建家评定标准。不同类型、不向所有制、不同规模、不同效益的企事业,在落实建家的具体要求、内容和标准等方面,可以有所区别。开展工作的基本方法是:
第一,根据建设“职工之家”的标准和要求制订可行方案。建家方案主要包括建家指导思想、评选标准、评选范围、评选程序、考核验收方法、表彰奖励办法等。
第二,严格按照评选范围和评选程序开展活动。一是建设“职工之家”活动要实行统一部署,分级负责。省级总工会负责评定和表彰省级模范职工之家、模范职工小家;市级工会负责评定和表彰市级模范职工之家、模范职工小家;县(区)工会负责评定和表彰先进职工之家、先进职工小家;乡镇、街道工会在县(区)工会指导下,负责评定合格职工之家、合格职工小家。二是省级总工会在召开全省工会代表大会时,集中评选表彰一批模范职工之家、模范职工小家。工会代表大会中,每2一3年进行一次评选表彰。在建设“职工之家”活动中做出特殊成绩的基层工会组织,上级工会可视情况随时评选表彰。市、县级工会评选表彰“职工之家”、“职工小家”的间隔时间,原则上应与省级总工会基本一致。
第三,执行评选程序。“职工之家”、“职工小家”的评定,实行逐级申报。申报上一个层次表彰的,必须在下一个层次表彰的基础上产生。申报模范或先进“职工之家”、“职工小家”,应由本单位工会委员会研究,工会会员(代表)大会评议通过,并征求基层***组织和行***意见后,向上一级工会提出申报。上级工会可酌情采取抽查或普查的方式进行考核验收。
第四,创新机制,增强活力。要通过建立交流机制,按照社会主(下转131页)(上接129页)义市场经济新形势的要求,改变封闭式的建家工作方式,走出去,请进来,取长补短,打消自我局限,争取更佳效果;通过建立竞争机制,开展不同层次的建家竞赛活动,并与评选先进、提拔任用、工资增长相结合;建立考核机制,把建家工作考核指标分解到每个管理和工作岗位中去,增强工作的可操作性,形成******工齐抓共管、职工尽职尽责、互助、互利、双赢的全员参与的建家工作格局;建立激励机制,利用市场经济手段,体现建家的功效性,设立相应的单项奖,如个人达标奖、班级升级奖、领导组织奖等,在此基础上建立综合奖,提高工作的吸引力和影响力。
同时,要不断创新建家思路,丰富建家内容,拓宽建家领域。工会小组建设要与加强班组建设紧密结合,不断提高“职工小家”建设水平。建立健全会员评家机制,以职工群众是否认可和满意作为考核建家成效的重要标准。在非公有制企业开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动。
二、加强“职工小家”建设
在基层一线的部门、班组中开展“职工小家”建设,是深入学习实践科学发展观,推进基层改革发展,充分保障职工群众的经济利益、***治权益、文化利益的重要举措;是解决工会专职干部日趋减少、工会工作传统方式方法与形势发展不相适应、职工期望值与工会现实维护力度存在距离、基层工会作用发挥与职工认可度不够高等现实问题与矛盾,夯实基层工会组织基础的客观要求;是落实工会维护职工合法权益基本职责,实现工会社会价值的需要;是稳定和谐劳动关系,团结动员广大职工立足岗位建功立业的必然要求。社会经济关系的变化,必然带来劳动用工方式、利益分配形式的变化。
因此,工会组织在新形势下,只有加强“职工小家”建设,健全组织,规范管理,进一步协调劳动关系,完善维权机制,使工作更贴近职工,温暖职工,稳定职工,才能充分团结和动员职工,发挥他们在社会主义和谐社会建设中的主力***作用。
三、坚持和完善职工代表大会制度,实施***务公开,切实履行民主管理和民主监督职责
近年来,我们积极探索职工民主管理的有效途径,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,认真落实职工代表大会各项职权,不断增强建家活动的生命力。他们坚持每年召开两次职代会。在会上,认真审议行***工作报告以及财务工作报告、职工福利费使用情况、业务招待费使用情况等事项;开展民主评议局领导干部活动;对职工代表提案认真进行解答和落实;参与税收管理中的重大决策的制定和执行;听取职工的批评和建议,完善工作计划和考核管理办法,对职工关心的单位基本建设、干部聘任、工资待遇等热点、难点以及关系到职工切身利益的事项,事前听取职工意见,事后接受职工监督,最大限度地保证了职工的知情权和参与权。他们坚持对职工代表定期开展培训,不断提高职工代表参***议***水平,使其正确反映职工的意见和建议,正确实施民主监督和管理权力。职工代表大会、***务公开制度的坚持和完善,使职工群众的民主监督和管理权力得以充分实施和发挥,广大职工的主人翁责任感进一步增强,科学管理、民主管理的水平得到了进一步提升。
参考文献:
[1]刘继***, 丁华. 论加强职工之家建设的
途径[J].现代企业教育,2011年08期.
[2]鲜春娥.在职工之家建设工作中践行科
学发展观的思考[J].江汉石油职工大学
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