学文网摘 要 本文通过实地调研，在严谨的调研结果的基础上利用SWOT等分析方法对平沙岛进行详尽的分析和对比，然后针对分析的结果提出了适合平沙岛又好又快发展的指导规划，从而使平沙岛明确其优势以及发展机遇，为岛上居民脱贫致富产生巨大的财富积聚效应。
关键词 生态农业 观光农业 产业规划
一、平沙岛产业分析
（一）平沙岛农业产业分析
随着市场经济的发展，南海区在农业发展方面大力发展“三高”农业，向生态农业、都市型农业迈进。目前，南海区的农业已由以种植业为主，发展到以种植、畜牧、水产三大支柱产业并重。近几年来，南海区大力发展农业品牌、园区经济，农业园区和生产基地也发挥其试验、示范、教育、研发和成果转化功能。平沙岛凭借其得天独厚的自然条件――光热充足，气候温和，雨量充沛，无霜期长，在南海的规划中成为了大力发展农业的一个重要基地。
土地***策对农业的影响：南海区将深化农村体制改革，深入研究土地交易***策，农村居民的集体用地将释放出巨大的能量，农业用地的交易***策将进一步完善，为释放农民的土地资源和人力资源提供了很好的先决条件。
***府扶持：南海区***府将采取一系列的措施对都市型农业基地建设和相关的先进农业技术推广进行支持，平沙岛作为南海区重要的农业基地，应该积极引入先进的农业技术，大力提高农业生产力，在此基础上，平沙岛可以建设一系列的农业生态园，形成休闲观光农业旅游路线。
农业发展瓶颈：根据调查问卷的反馈，岛上的居民正在经历农业发展的瓶颈，资金正在制约岛上相关产业的发展，而根据岛上居民的情况，较少有居民有足够的学术基础在平沙岛推广先进的农业技术。
（二）平沙岛旅游业产业分析
平沙岛毗邻南粤名山西樵山，每年到西樵镇旅游的旅客逐年上升，平沙岛归西樵镇***府管理，在西樵文化的连带作用下，平沙岛的旅游价值逐步提升。再者，平沙岛发展生态农业，这也是吸引游客的一个亮点，并且平沙岛作为一个离岸的岛屿，具有岛屿自有的独特风光――竹林成荫、蕉林成片，也有岛上众多的特色美食――牛奶浸鸡、姜撞奶和各种鲜美河鲜，有利于打造出平沙岛自身的旅游特色。
旅游业发展瓶颈：众所周知，交通是影响一个旅游区的可进入性旅游者对旅游地的心理距离的重要因素之一，平沙岛拥有渡轮与外界联通，且只有几分钟时间，但如果更加积极完善交通设施，必将促进旅游业的发展。
二、SWOT分析
（一）优势
（1）农业生产资源条件优越。平沙岛属于南亚热带季风气候，光热充足，气候温和，雨量充沛，无霜期长，年日照总时数平均1900小时，年均降雨量1637mm。全岛的地势平坦，属于砂质土壤，土壤肥沃。由于平沙岛是地处江心的一座“孤岛”，附近高明区，西郊镇的工业化进程并没有对平沙岛造成影响，所以岛上的空气清新，水资源干净。同时平沙岛的南部还零星分布有一些池塘，由于当地降水充沛，岛上居民很早就开始养殖业。原本平沙岛以前借此得天独厚的气候条件，种植桑叶、甘蔗，养殖水产，成为了当时的富裕村。如今在此条件上，加上现代化的农业生产技术，为生产有机食品、绿色农产品以及发展生态农业奠定了良好的基础。
（2）***府***策的有效指导。平沙岛被佛山市国土部门列为“不开发区”，严格限制工业、房地产开发，但在不改变原土地用途的前提下，可对区域内的土地进行适度的利用，以增加其经济效益，但划为禁止建设区的“不开发区”用地，按禁止建设区的管制要求进行土地利用。***府***策的制定明确保护了当前平沙岛的生态环境，同时也指引了平沙岛的发展方向。在对区域内的土地进行利用时，不能够改变土地原本用途，不能够破坏当前良好的生态环境。发展生态农业的措施正好是符合***府***策的，同时也能为平沙岛和***府发展经济，提高人民生活水平。
（3）旅游业地位突出。平沙岛给众多游客的第一印象就是“世外桃源”。岛上风光旖旎，岸边沙滩上绿草如茵，岛上的人民大多以务农为生，过着“日出而作，日落而息”的田园生活。根据对来平沙岛的游客口述，他们大多厌倦朝九晚五的都市生活，对悠闲的田园生活抱有很大的向往，一旦假期有时间就希望可以来体验一把。同时大多数游客表示平沙岛对他们的吸引力还是较大的，以后还会再来。在地理位置上，平沙岛靠近西樵山旅游风景区。据调查，部分游客都在游玩了西樵山之后再顺道慕名来到平沙岛，名副其实的“游山玩水”。大部分的旅游团都会安排西樵山、平沙岛在一次旅游中，所以这样将两个景点联合也为平沙岛带来了较多的游客。
（二）劣势
（1）农产品技术水平低，附加值低。平沙岛是一个江心岛，户籍人口大约5000多人，常住人口远少于此。主要依靠单一的种植业和水产养殖业发展，平沙岛的农产品，与现代农产品品牌相去甚远。农产品加工率不高，多以初级产品为主，产业链不够深，如瓜果蔬菜、鱼类都是直接出售，使得农民的经济收入不高。
（2）市场深度开发不够，流通渠道受阻。在调查中了解到，平沙岛的蔬菜瓜果在附近居民中有良好的口碑。而周边地区的市民表示对绿色有机食品有较大的需求。而平沙岛缺乏对农产品市场的深度挖掘，不能有效地满足目标消费群体的需求，没有打造出自己的绿色农产品品牌，产生品牌效应。农产品消费群体集中在高明区和西樵镇，而平沙岛是江心中的“孤岛”，四周没有大桥与附近的地区沟通。当前的平沙岛的农产品主要通过当地农民每天早上坐上渡轮过江赶早市售出。流通渠道受阻，没有健全的营销网络，不利于商品的销售。
（3）岛内的劳动力流失。从平沙岛整体情况来看，人群年龄呈老年化趋势，侧面反映了居住在岛上的劳动力不多。据调查反映，大部分的青壮年都会出岛谋生，因为周边地区的经济较发达，收入比岛内高。这样直接导致了岛上很多肥沃的土地没人耕种，成了荒地。
（三）威胁
（1）周边区、市的产业威胁。相比周边区、市，南沙区农业产业在基础设施、产业构成、资金、技术、人才等方面还存在一些问题。农业产业中，北以蔬菜、花卉种植和水产养殖为主，“三足鼎立”的态势，具有鲜明的“三高”特色的农业发展局面；东与广州市区相接，且区域内水陆交通均十分方便，使该区域逐渐形成为物流产业聚集地；西有标准化的水产养殖区和岭南水乡生态旅游区。这些对南沙区平沙岛尚未形成规模的农业产业发展造成威胁。
（2）区域内其他产业威胁。就平沙岛而言，附近的高明区和西樵镇之前都加快了工业化的进程，发展较早，吸引了不少劳动力和经济资源。农业产业属于弱势产业，成长能力差，优势产品生产基地培植慢，农产品初加工业盈利水平低，品牌和市场开拓需要时间和空间，与强大的能源化工产业相比，农业产业不易受到投资者的追捧。
本文通过实地调研，在严谨的调研结果的基础上利用SWOT等分析方法对平沙岛进行详尽的分析和对比。在此基础上能够针对分析的结果提出适合平沙岛又好又快发展的指导规划，从而使平沙岛明确其优势以及发展机遇，为岛上居民脱贫致富产生巨大的财富积聚效应。
（作者单位为广东金融学院互联网金融与信息工程系）
参考文献
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[2] 文魁，祝尔娟.京津冀区域一体化发展报告[M].社会科学文献出版社，2012.
[3] 王秉安，罗海成，徐小洁.县域经济发展战略[M].社会科学文献出版社，2007.
[4] 宋洪远.中国农村要素市场调查分析报告 [M].中国农业出版，2012.
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