航油危机与缓解策略

航油是国家重要的战略物资之一,在国防安全和经济建设中发挥着举足轻重的作用。航油更是民航赖以生存的重要资源,我国通用航空现已进入了发展的关键时期,但是航油资源短缺日益成为通用航空发展的制肘。如何改善通用航空企业获取航油的困难现状,缓解航油危机是一个值得思考的问题。

随着航空发动机性能的不断改进和技术革新,航空燃料的发展经历了六个阶段:无发动机时期的人力和蒸汽动力源,内燃机系统中的航空柴油动力源,活塞式发动机系统中的航空汽油动力源,喷气式发动机系统中的喷气燃料动力源(多属于煤油型),超声速发动机系统中的高密度碳氢燃料,新能源发动机系统中的生物燃料或太阳能动力源。

目前,民航领域中使用的航空油料主要为航空汽油(AviationGasoline,Avgas)和航空煤油(Jetfuel)。在中国,航空汽油分为75号、95号和100号三种。75号航空汽油主要用于初级教练机等功率较小的活塞式发动机,95号和100号航空汽油主要用于功率较大的活塞式运输机。我国的航空煤油标准沿袭国际成熟标准,最常用航空煤油是以煤油为基础,再根据国际标准规格生产的JET A-1,和以石脑油与煤油混合配方制成的航空煤油JET B。航空煤油比汽油具有更大的热值,价格较低,使用安全。

由于燃油紧缺和价格上涨,替代性航空燃料——生物燃油将是未来航空燃料发展的主要方向。2011年,全球多家航空公司进行了生物燃油试飞,但是,这类燃料仍处于研发阶段,市场需求尚未成型。对于中国而言,生物燃油的研发成本高,加之缺乏航空燃油的基础研究数据,因此很多技术瓶颈难以突破。一言以蔽之,生物燃油替代传统航空燃料还需要很长的时间。

航油供应模式

纵观全球的航油供应模式,基本可以分为欧洲、美国和亚洲三种经营模式。欧洲属于“专业经营”模式,美国属于“寡头把持”模式,亚洲属于“混合供油”模式。

欧洲的专业经营模式主要是机场的航油供应设施由多个石油公司(供油商)投资兴建,但这些兴建单位没有航油销售权,只负责提供专业化的储运服务,并收取设施使用费。为飞机提供加油服务的运营者是专业化的,它们既可以是石油公司也可以是***的第三方。当然,在这种情况下投资兴建供油设施的公司拥有绝对的先行进入优势。

美国石油资源丰富,航油供应充足,其供给模式属于典型的垄断经营。美国拥有各类机场1.9万多个,大部分机场的航油供应被具有资金和资源优势的集团公司所控制,其他供油商很难进入。当然,个别机场也存在多家公司共同经营的情况,比如休斯顿布什国际机场就是由航空公司、供油商、分销商和加油商共同投资经营。

亚洲航油供应兼有欧、美供油模式特点,供油模式大致可分为两类,一类是加油设施兴建方与运营方分开管理,加油设施由实行产权多元化的一家企业投资建设,加油服务则由两家以上公司组成:另一类是加油设施的投资建设和加油服务均由一家企业提供。香港机场基本属于第一类,其航油设施对任何一家供应商敞开大门,供应商只需支付一定的租金即可使用其设施。

航油关乎国家经济发展和国防安全,任何国家都对航油的经营权有所保留,重大问题仍由***府主导,***府基本以直接参与和监督的方式参与航油业的管理。

我国航油供给一直受到***府的重视,1990年中国航空油料总公司的正式成立,标志着我国航油供应从分散管理走向集中管理,1993年底我国形成了集航空油品采购、运输、储存、加注、销售为一体的垂直一体化的供应体系。伴随着中国民航的快速发展,航油供应服务市场也得到较快发展。2011年,中国大陆的航油销量超过1700万吨,不同规模的航油企业达到12家,其中,中国航油集团已成为亚洲最大的航油供应服务企业。然而,由于受到多种因素的影响,我国航油成本居高不下,短期内在国际油品市场上很难具有竞争力。

航油供给的问题

充分的航空汽油供给是保障我国通用航空健康发展的前提。目前,我国常见的通航飞机,如运五/运五B系列、小鹰500、赛斯纳系列轻型飞机、TB系列轻型飞机、钻石系列轻型飞机等活塞式发动机飞机都是用航空汽油。但由于用户需求量小、炼制工艺庞杂等原因航空汽油资源供应极少,通航企业面临着航空汽油产量不足、油价飙涨等问题。

生产商少,供给量小

据估算,航空汽油(95号与100号合计,不含民航飞行学院的数据)的年需求量在8000~10000吨之间,而我国冶炼95号和100号航空汽油的独一厂家是中石油总公司所属的兰州炼油厂,2010年该厂航空汽油产出量仅3000吨,航空汽油产出收入所占总收入比例不足1‰。兰州炼油厂单批最小生产量为300吨,如果通航企业航汽采购量小于兰州炼油厂的最小经济批量(一般低于2000吨),厂商一般不予以生产。目前我国共有通航企业123家,虽然对航空汽油的整体需求较为可观,但是采购力量分散,加之通航企业规模较小,资金紧张等原因,企业“单打独斗”难以达到炼油厂的最低生产量,因此炼油厂会减少航汽的产量。油价上涨,企业运营成本飙升

航油成本过高是目前造成通航企业运营困难的主要因素之一。据统计,2000年国内航空汽油采购的价格为3035元/吨,2005年为6254元/吨,2008年为11220元/吨,2010年为15880元/吨,十年间年均增长率高达18%。由于航汽供大于求,很多航空汽油通过多种渠道到达企业手中时,价格飙涨,直接加重了通航企业的负担。同时,有些企业通过非正规渠道购买到的航油存在着质量隐患,严重威胁企业运营安全。

航油输送渠道不畅

欧美等发达国家铺设了大量输油管线网络,香港、日本、新加坡使用海路运输,航油运输成本大幅度降低,而我国航油输送主要使用铁路和公路。受石油资源和运输条件的限制,我国航油生产布局与需求不平衡,西南地区基本没有航油生产基地,进而形成了北油南调、东油西调的资源配置格局。

通航企业采购航油的普遍运输方式包括以下三种:一是油车运输。优点是门到门的配送,车辆为中石化挂靠的专用油罐车,有保险,运输过程中的一切风险由承运方负责。二是桶装物流。适合少量采购用户,优点是比较灵活,缺点是单位成本较高,而且存在一定运输风险,物流一般不承运危化品,因此无保险。三是铁路运输。价格视距离而定,适合采购量较大用户,优点是费用低,缺点是线路固定。

通用航空本身具有机动灵活、作业范围广、作业区域分散等特点,因此很多公司甚至被迫随机携带油桶。航空汽油易挥发属于极度危险的易燃液体,随机携带在作业过程中存在极大的安全隐患。

油荒缓解策略

活塞类飞机在通用航空作业领域的实用性很强,占我国现有通用航空机队规模的70%左右,业内预计我国通用航空未来将呈现快速增长的势头,航空汽油的需求量也将出现持续增长。为缓解航汽供给不足,建议从以下几方面着手:

积极落实各项***策措施

2009年,民航局下发了《关于印发加快通用航空发展有关措施的通知》,为了加快通用航空发展,研究制定了十五条措施。其中,第一条“科学规划通用航空发展”内容含航油保障设施布局;第八条“改善通用航空油料保障能力”提出为满足通用航空发展实际需求,要建立通用航空油料保障服务体系,协调中航油集团公司、航空汽油生产企业,改善航空汽油的生产、供应及保障能力,在通用航空作业集中地区,依托现有民航机场规划、建设航空企业存储设施。《中国民用航空发展第十二个五年规划》提出要建设和完善空管、维修、航油配送等保障设施,在哈尔滨、呼和浩特、乌鲁木齐、珠海等地新建航空汽油配送中心。

目前,各地积极开展通用机场规划建设,FBO建设也取得新进展,航油服务保障体系建设所需部分基础设施在逐步完善。加强***府顶层设计,积极落实相关***策措施,是改善我国航空汽油供给困难的根本。发挥行业协会中间桥梁作用

通航协会是通航企业为了维护共同的合法利益,而自愿结合的自我管理和服务的非营利性机构,具有***性、专业性、公共利益性、非营利性、同业性等特点。行业协会可整合行业资源,遵循“联合采购,统一供应、风险共担、利益共享”原则,牵头联合相关方共同提出航空汽油供应问题解决方案。具体方案建议如下:由通航协会发起,各用油企业筹措资金,共同解决航空汽采购资金问题,征集多家通航企业用油需求,确定航空汽油最低采购量;协调相关***府部门、行业管理部门和航空汽油生产企业,确定航空汽油生产指标;整合陆航、各地通航机场等储油设施,解决航油仓储问题:整合各地危险品运输公司,就近运输,解决航油运输问题。

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