学文网一、指导思想与基本原则
实施测土配方施肥要按照发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的部署和要求，紧紧围绕环境友好型、资源节约型农业发展战略目标，以提高科学施肥技术的入户率、覆盖率、到位率为主攻方向，坚持“统筹规划、分级负责、整体推进和技术指导、企业参与、农民受益”的原则，突出重点作物、重点乡镇和关键技术环节，通过地理信息系统、卫星定位系统调查、采集土样，现代测试方法分析化验，建立耕地质量数据信息库，计算机专家测土配方施肥系统数据处理，制定科学合理的施肥方案，建立科学施肥体系，提高肥料利用率，降低种植业生产成本，促进农民节本增收，提高耕地质量，减少农业环境污染，全面推进测土配方施肥工作，促进农业可持续发展。
二、工作任务
（一）项目工作任务
测土配方施肥项目实施，基础数据采集量相当庞大，工作任务十分艰巨，概括起来主要是围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展十一项工作。
1、野外调查。坚持资料收集整理与野外定点采样调查相结合，典型农户调查与随机抽样调查相结合，通过广泛深入的野外调查和取样地块农户调查，掌握耕地地力条件、土壤理化性状与施肥管理水平，为指导农户长期科学合理施肥提供依据。
2、采样测试。按照全国测土配方施肥技术规范的要求，根据我县山地地貌特点突出，耕地土壤分九个土类的状况，以行***乡镇村组为基本单位，在全县范围内统筹规划、合理布点，每80-100亩采集一个土样，同时对所有采样点进行GPS定位，全县采集土样4000个左右。并按照全国测土配方施肥技术规范的要求，分析化验土壤氮磷钾、有机质、PH值、中微量元素等参数。
3、田间试验：按照测土配方施肥技术规范的要求，布置田间肥料效应小区试验20个，分别在玉米、土豆、魔芋、油菜、水稻作物上进行。摸清土壤养分校正系数、土壤养分供应量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数，对比测土配方施肥的效果，验证和优化肥料配方。通过田间试验，建立不同的施肥分区及主要作物的氮磷钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计、施肥建议卡制定及施肥指导提供依据。
4、配方设计。成立技术专家组，负责汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，根据气候条件、土壤类型、作物品种、产量水平、耕作制度等差异，合理划分施肥类型区。审核测土配方施肥参数，建立作物施肥模型，分区域、分作物制定肥料配方和施肥建议卡。
5、配肥加工。依据配方，以单质、复混肥料为原料，生产或配制配方肥。主要采取两种方式：一是农民根据配方施肥建议卡自行购买各种肥料，配合施用；二是认定配方肥定点加工企业，由定点企业按配方加工配方肥，建立肥料营销网络，向农民供应配方肥，农技部门指导施用。推荐和鼓励配方肥加工和销售企业采用市场化运作、工厂化生产和网络化经营的运作模式。
6、示范推广。根据全县农户地块养分和作物种植状况，制定测土配方施肥建议卡，由各项目乡镇农技人员和村委会发放入户，并由户主签名确定，同时建立农户应用台帐。全县确定举办10个测土配肥示范样板村，其中玉米4个、土豆2个、魔芋2个、油菜1个、水稻1个，展示测土配方施肥技术效果，引导农户应用测土配方施肥技术，自觉在农业生产中施用配方肥。每个示范样板点做到“四个一”：即设立一个标示牌，设置一个宣传栏，组成一个技术工作专班，建立一片示范对比田块。
7、宣传培训。
①集中培训。县农业局在春、秋组织开展两次大型测土配方施肥技术培训，每次培训时间5天，参训人员为乡镇农技服务中心技术骨干，使每个乡镇农技服务中心拥有3-5名测土配肥技术推广骨干。
②发放技术资料、配方施肥建议卡，将测土配方施肥技术宣传到户，指导到田，使广大农民逐步掌握合理施肥量、施肥时期和施肥方法。
③充分利用电视、建始网、建始公众网等宣传媒体广泛宣传测土配方施肥技术。
④县农业局每年召开现场会2次以上，及时总结交流推广测土配方施肥先进技术，扩大测土配肥技术在群众中的影响力。
⑤开通测土配方施肥技术服务热线，向全社会公布测土配方施肥服务热线电话：*。
8、数据库建设。运用计算机技术，地理信息系统和全球卫星定位系统，采用规范化的测土配方施肥数据字典，以野外调查、农户施肥状况调查、田间试验和分析化验数据为基础，收集整理历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料，建立不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库。在此基础上，建立我县耕地资源管理信息系统，构建测土配方施肥宏观决策和动态管理基础平台。
9、耕地地力评价。充分利用测土配方施肥项目的野外调查和分析化验数据，结合第二次土壤普查，土地利用现状调查等成果资料，完成***件数字化、评价指标体系建立、地力等级评价、成果***编制等工作，构建耕地资源管理信息系统，对县域内耕地地力进行评价，并将评价成果汇总成册，形成公共资源，便于广大农民和相关单位查阅应用。
10、效果评价。通过对项目区施肥效益和土壤肥力进行动态监测，并及时获得农民反馈的信息，对测土配方施肥的实际效果进行评价，从而不断完善管理体系、技术体系和服务体系。同时对农户施肥情况长期观测点记录数据进行分析汇总，每个季度上报一次。
11、技术研发。重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断提升测土配方施肥技术水平。
（二）20*年主要工作任务
1、我县常年农作物播种面积130万亩。20*年全县计划实施测土配方施肥面积42万亩，其中配方肥施用面积21万亩。重点在玉米、土豆、魔芋、油菜、水稻等作物上推广测土配方施肥技术，
2、项目区每个乡镇建立3个农户施肥情况长期观测点，全县在业州、高坪、红岩、花坪、龙坪设立5个部级农户施肥情况长期观测点。
3、完成野外调查耕地40万亩，采集化验土样4000个，代表耕地面积近40万亩。
4、设置田间肥效对比试验示范点20个，在玉米、魔芋、土豆上开展3414试验15个。
5、确定我县主要作物的施肥配方，印发测土配方施肥通知单5万份，使测土配方施肥入户率达到100%。
6、组织乡镇农技服务中心技术推广人员培训两次，每个乡镇培训3-5名测土配肥技术推广骨干。每个乡镇抓好一个示范村的培训，每个村培训农民200人次以上。
7、建立规范的测土配方施肥数据库，对野外调查、农户施肥状况调查、测试分析和田间试验示范的数据全部录入电脑进行规范管理。
三、组织管理和保障机制
（一）切实加强组织领导。该项目的实施是一项惠及“三农”的重要***策和技术措施。县成立测土配方施肥工作领导小组，各乡镇要加强领导，坚持乡镇领导亲自抓，分管领导具体抓，做到领导到位，组织健全，责任明确，措施落实。
（二）充实技术推广力量，明确责任，扎扎实实为广大农民开展测土配肥服务。各乡镇要将测土配方施肥工作纳入“以钱养事”公益项目考核。各乡镇农技服务中心应在现有农技推广人员中安排2名以上技术推广人员专门从事测土配方施肥技术推广工作，在推广服务方面，各乡镇要重视土肥技术推广人员业务水平建设，加强学习，勤奋工作，不断提高业务人员技术素质和服务能力。在测土配方施肥项目实施过程中，各乡镇应结合全县土壤养分调查情况建立起本行***区域内的农户施肥情况长期观测点、当前耕地土壤养分含量等各种基础数据，配合县农业局开展好田间肥料效应试验示范，组织村组干部及种植大户、农户现场参观讲解，将测土配方施肥服务卡送到农民手中，做到测土配方施肥到户。
（三）积极探索，努力构建测土配方施肥技术推广长效机制。要充分借鉴全国各地的先进经验，以更开阔的思路、花更多的精力，努力推进我县科学施肥技术推广长效机制建设。
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