学文网今年2月28日，十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过了关于修改《审计法》的决定，决定自2006年6月1日起施行。这是我国审计事业发展进程中的一件大事。《审计法》的修订和颁布施行，是加强我国审计法制建设的一项重要举措，为进一步加强审计监督、规范审计行为、促进依法审计和推动审计事业的长远发展奠定了坚实的法律基础。
修订前的《审计法》是八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1994年8月31日通过，自1995年1月1日起施行的。《审计法》颁布施行十一年来，在各级***、***府的正确领导下，我省各级审计机关认真贯彻审计工作“二十字”方针，严格依照《审计法》的规定，依法履行审计监督职责，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，严肃查处财经领域中重大违法违规问题和经济犯罪案件，揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费问题。在各项审计工作中，坚持原则，敢于碰硬，实事求是，客观公正，增强信息披露，促进整改工作，并注重从加强宏观调控，完善***策法律制度，强化管理和内部控制等方面，积极提出审计建议和意见。审计机关坚持依法行***，严格审计程序，规范审计行为，强化审计质量控制，审计质量和水平逐年提高，审计工作的社会影响不断扩大。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国社会经济形势发生了深刻变化，给审计工作带来了许多新情况、新问题，对审计工作提出了许多新任务、新要求。因此，有必要根据社会经济和审计工作发展的需要，总结吸收审计实践中的成功经验和创新成果，并研究借鉴国外审计立法中的有益内容，对《审计法》进行修订。
这次《审计法》修订达30余条，主要在四个方面做了修订：
一是为健全审计监督机制所做的修订。主要包括：明确了审计机关作出审计评价和审计决定的法律依据；提出了审计工作报告重点报告预算执行审计情况的要求；规定人大***会可以对审计工作报告作出决议；要求***府将审计工作报告所指出问题的纠正情况和处理结果向本级人大***会报告；规定审计机关可以设立派出审计机构；明确地方各级审计机关负责人的任免应当事先征求上一级审计机关的意见。
二是为完善审计监督职责所做的修订。主要包括：明确了对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督；调整了事业组织、建设项目审计监督的范围；增加了经济责任审计的职责；明确了审计机关有权对社会审计机构相关审计报告进行核查。
三是为加强审计监督手段所做的修订。主要包括：增加了审计机关对电子财会数据及其系统的检查权、对公款私存的查询权、对财会资料及实物资产的封存权和提请有关机关协助权；明确要求被审计单位应当执行审计决定，增加了不执行审计决定的处理措施。
四是为规范审计行为所做的修订。主要包括：将“审计报告”确立为审计机关对外出具的法律文书；增加了上级审计机关对下级审计机关所作审计决定的监督程序；明确了审计机关对违反国家规定的财***收支行为的具体处理措施；确定了被审计单位不服审计决定的救济途径。
《审计法》的修订与颁布施行，为审计机关全面履行职责，加强审计监督提供了更完备的法律手段；为促进依法行***，建设法治***府提供了更有利的法律保障；为规范审计行为，坚持依法审计奠定了更坚实的法律基础；为推动审计事业的长远发展创造了更良好的法律环境。全省各级审计机关要高度重视，将学习、宣传和贯彻《审计法》作为当前的一项重要而紧迫的工作，从以下几个方面抓好修订后的《审计法》的学习、宣传和贯彻落实。
一是认真学习，全面掌握《审计法》的主要内容和精神实质。要把学习理解《审计法》列为审计机关“五五”普法教育的一项重要内容，制定学习、宣传和培训计划，分期分批组织或参加培训、学习。要通过学习，充分认识《审计法》修订施行的重大意义，尽快掌握其主要内容，领会其精神实质，为全面实施《审计法》打牢思想基础。
二是通过多种途径向***、***府和社会各界广泛宣传。各级审计机关要积极开展宣传活动，抓住《审计法》修订的契机，通过电视、报刊、互联网等多种途径，采取撰文、宣讲、座谈等多种方式，向***、***府及有关部门以及被审计单位和社会公众广泛宣传《审计法》的立法宗旨和主要内容，取得社会的支持和理解，为其全面贯彻实施创造必要的社会环境。
三是把学习贯彻新《审计法》与清理和完善审计工作具体规定和制度规定结合起来。全省各级审计机关要对照新《审计法》的规定，对已制定的审计工作的具体规定、制度进行一次全面清理，或修改、完善，或停止执行。同时，要根据执行新《审计法》的要求，研究制定一些新的具体规定和制度。
四是进一步坚持依法审计，规范审计行为，不断提高审计质量和水平。要切实做到有法必依，***必严，违法必究。要按照依法行***的要求，坚持谨慎原则，注意掌握***策，严格按照规定的标准和程序，坚持依法审计，规范审计行为，强化审计质量控制，不断提高审计工作的质量和水平。
五是加强立法调研，配合《江西省审计监督条例》的调研工作。紧紧围绕我省改革的重大举措和当前经济工作中的深层次问题，对审计工作面临的新情况、新问题进行调查研究，寻求新形势下加强审计监督的新思路和可操作的对策、措施。
今年既是实施“十一五”规划的第一年，也是审计事业站在新的起点上，肩负新的使命的开局之年。全省各级审计机关要在深入学习领会《审计法》的基础上，继续坚持"依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实"的工作方针，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，为建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西做出更大的贡献。
附：《审计法》修改历程
2003年5月30日，审计署《审计署关于报送2003至2007年立法规划建议的函》中，向***法制办正式提出将修改《审计法》纳入五年立法规划的建议。
2003年12月，十届全国人大***将修订《审计法》列为2004年度审议的立法规划，***将修订《审计法》列入***2004年度拟提请全国人大***会审议的法律草案计划。审计署将修订《审计法》列为2004年审计机关的一项重要工作。
2004年4月1日，《审计法》修订起草小组开始集中研究起草《审计法（修订征求意见稿）》。
2004年5月20日，审计署、***法制办联合发出《审计署、***法制办关于征求〈审计法（修订征求意见稿）〉意见的函》，征求8个省级人民***府、30个中央部门和6位专家学者的意见。
2005年4月26日，***办公厅负责同志约请中编办、审计署、***、***法制办等部门负责同志再次就《审计法》修订的有关问题进行协调。审计署***审计长参加了协调会。
2005年9月30日，***向全国人大***会提交了《***关于提请审议〈中华人民共和国审计法修正案（草案）〉的议案》。
2005年11月1日，审计署向***法制办发出了《审计署关于审计法若干修改意见的函》，就全国人大财经委和全国人大***会关于《审计法修正案（草案）》的审议意见，提出了八点意见。
2005年11月3日，全国人大法律委、财经委和全国人大***会法工委联合召开座谈会，征求有关单位对《审计法修正案（草案）》的意见。
2006年2月8日，全国人大法律委员会召开全体会议，审议《审计法修正案（草案）》。审计署董大胜副业审计长列席了会议。
2006年2月21日，全国人大法律委员会召开全体会议，再次审议《审计法修正案（草案）》。
2006年2月25日，第十届全国人大***会召开第二十次会议，全国人大法律委员会向大会作了《全国人大法律委员会关于〈中华人民共和国审计法修正案（草案）〉审议结果的报告》，大会分组审议了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定（草案）》。
2006年2月28日，第十届全国人大***会召开第十次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》。国家***签署第48号***令予以公布。
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