学文网公共关系案例教学篇1
关键词案例教学法公共关系教学
《公共关系》(以下简称《公关》)是一门比较特殊的管理类课程，与其他诸多课程相比，有其独特的性质和意义，它是一门新兴的综合性学科，又是一门实践性很强的软科学。对学生来说，学好它不仅可以拓宽知识面、增强“公关”意识，而且可以掌握待人接物、为人处世、妥善处理好各种关系的基本技能。但对教师来说，要使教学收到好的效果，让学生切实掌握“公关”技能，就不能象一般课程那样，运用传统的讲授法进行教学，而必须尽可能多地运用启发式教学方法。案例教学法，是一种很适合于《公关》课程教学的启发式教学方法。
案例教学法，是一种与传统的讲授式教学法完全不同的教学方法。它是根据理论教学的目的、要求，以案例为基本教材，在教师的指导下，运用多种启发方法，启发学生***思考，对案例所提供的客观事实材料和问题进行分析研究，提出见解，作出判断和决策，籍以提高学生分析问题和解决问题的能力的一种理论联系实际、启发式、集思广益、教学相长的教学方法。
一、《公关》案例教学具有以下几个明显的特征
(一)《公关》案例教学，以案例为基本教材，以案例中提供的事实材料为内容进行教学。因此选择合适的案例，就是案例教学法最重要的方面。《公关》案例必须是围绕社会组织公共关系中的一个或几个典型问题，对于这些问题相关的全部事实材料作出客观的描述，为分析者提供足够的素材，展示一幅完整的画面。案例必须符合以下几个基本要求：
1、目标要明确。要解决什么问题，从哪方面提高学生的能力。
2、描述要真实。把社会组织公共关系的客观事实描述出来，使人看了有身临其境之感。
3、材料要翔实。要有足够的事实材料，还要有必要的伪装材料，即设有“迷宫”。
4、构思要巧妙。事实、情节描述既主次有分，又虚实结合。
5、文字生动有趣。能吸引人，激起学生分析的兴趣。
(二)《公关》案例教学的功能和目的，是启发学生运用所掌握的理论知识分析、研究实际问题，锻炼思考能力，开发智力，增长才能。因此，案例不是任意客观事实的描述，其主题必须与相关的理论知识相关联。以致通过案例教学，既能解决理论教学中的重点、难点问题，又能提高学生运用理论知识分析、解决实际问题的能力。
(三)《公关》案例教学是在教师指导下进行的，必须发挥教师在案例教学中的主导作用。这种主导作用，不象讲授法中的死教硬灌，而是采用灵活多样的形式，引导学生***思考、相互讨论和争辩，充分调动学生学习的主动性、积极性和创造性。
二、《公关》案例教学法与其他教学方法相比，有几个突出的优点，蕴藏着一种特殊的教学功能
首先，它能够充分调动学生学习的主动性、积极性，有利于开发学生智力，从而弥补传统的讲授法的不足。传统教学法的基本特点是灌输、注入，即教师讲课，学生听课，学生始终处于被动地位，从而形成“上课记笔记，作业抄笔记，考试背笔记，围绕老师转”的局面，不利于启发学生思维、开发智力。而案例教学法则能克服这些缺点，变灌输式为启发式，着重启发学生积极思维，培养分析问题和解决问题的能力。
其次，它是贯彻理论联系实际教学原则的较好形式。
《公关》课教学必须坚持理论联系实际的原则，才能达到理想的效果。而要做到理论联系实际，就我们目前的条件来看，唯一只有运用案例教学法。运用案例教学法使理论联系实际，有以下几个特点：
1、通过有关案例，把社会组织的客观情况如实地反映给学生，能给学生以真实感、投入感，学生处在课堂上，却好象置身于复杂的组织环境中，有身临其境之效。
2、在被反映的错综复杂的组织环境中，提出了一个又一个问题，能训练学生判断是非，解决问题的能力。
3、通过对案例的分析、辩论，能使学生发现自己知识的不足，做到集思广益，取长补短。
4、通过案例学习，可使学生拓宽知识面，增加书本上难以学到的知识。
5、在案例讨论中，学生是以社会组织的公共关系人员或管理者的身份出现的，这使他们有一种“我是这个组织的负责人”的主人翁责任感。
三、《公关》案例教学法的实施
案例教学法确实是一种新型的启发式教学方法，但如何运用这种方法搞好教学，以收到应有的效果，则仍是一个难题。本人在《公关》案例教学法的具体实施中，对案例教学的组织有以下体会：
(一)实施案例教学法，必须遵循三个基本原则。案例教学的目的，在于着重提高学生分析问题和解决问题的能力，从这个基本观点出发，教师在组织学生分析、研究案例过程中，要遵循下列原则：
1、启发、引导学生***思考的原则。要让学生自己去提出见解，***分析，解决问题。老师的主要职责在于启发、引导学生进行***思考。老师既不能像布置作业那样，把案例材料发给学生就撤手不管；也不能像平时讲课一样，分析案例时一手包，搞标准答案。
2、案例教学时间的分配应该实行“二八”开的原则。教师的教学任务布置、引导和对学生案例分析评价的时间，必须控制在案例教学总课时的20％以内，要把80％以上的时间交给学生阅读案例材料，进行个人思考、小组讨论和全班辩论。
3、尊重学生创见的原则。对学生进行案例分析所得出的结论，只要有理、有据，就应该认为是正确的，是有创见的，教师应从中吸取智慧。教师在作案例分析结果的评价时，应充分肯定各种见解的合理性，如有不足之处，可以提出问题，加以引导，让学生自己补充，切忌简单地公布“标准答案”。
(二)实施案例教学法，必须采取灵活多样的方式。案例教学必须生动活泼、耐人寻味，为此必须在方式上灵活多样。
1、个人练习。把所收集或编写的案例材料发给每一个学生，让其***思考，要求在规定的时间内作出分析结论，然后在全班发言。再由全班同学对发言者的意见或看法进行评论、修改、补充。发言者对评论者的意见也可以发表不同的见解，经过争辩，以获取正确的结论。
2、小组讨论。以小组为单位，对案例进行分析、讨论。教师要到各个小组了解讨论情况，必要时给以引导和启发。
3、全班辩论。由个人或小组派代表在全班介绍对案例进行分析、研究的情况，然后让大家发表意见，特别重要的是提出不同看法。对不同看法，要引导大家争辩，逐步求得一个比较完整的见解。教师在讨论过程中，对所讨论、争辩的问题应该心中有数，要引导学生集中精力讨论中心问题，防止争论漫无边际。
4、角色扮演。这是一种由学生扮演案例中的各种人物，进行模拟教学的形式。这种方式对案例本身的要求更为严格，要求案例所提供的材料必须全面、完整，并有不同的案情，就像一个剧本一样，有不同的人物和场面。这种方式搞得好，往往更富有生动性，能活跃教学气氛、激发学生学习的兴趣和创造性。
(三)实施案例教学法，必须坚持一定的程序。一般地说，进行案例教学，要遵循以下程序：
1、在课堂上将案例材料发给学生，人手一份。
2、由教师简要说明案例的教学目的，同时对案例研究、分析所涉及的理论知识和相关常识给以提示。
3、按教师选定的案例教学形式，要求学生分析、研究案例，并规定完成这一程序的时间。
4、全班集中，交流个人或各组的看法，抓住中心问题，引导学生争辩、深入讨论。
5、对全班讨论中所发表的各种见解进行评论。最好让学生自己评论，教师也可参与评论，但不能搞“标准答案”或发表“权威性意见”。
公共关系案例教学篇2
一、教学准备阶段让学生参与案例搜集
准确选择公共关系案例是上好公共关系课程的基础和前提。选择案例之所以如此重要，是因为选择案例的过程本身就是分析公共关系原理，并将原理具体化的过程。在目前的公共关系课堂中，这一过程基本上都是由老师操刀完成的，其好处是老师能根据教学目标和内容选择恰当的案例，保证教学能沿着预定的轨道前进；其弊端是，学生没有机会参与教学案例的选择，对于老师选择来的案例，学生虽然能给予认同，但这个过程却压抑了学生学习的主动性，不利于学习内容的内化。为此，笔者尝试了以下
做法。
1.征集主题案例
教学前2个星期，老师根据要学习的新内容，向全班学生征集案例。案例要求主题突出，情节完整，内容具有时代性。要求学生在上课前提交给老师，由老师选择其中的1～2个案例作为课堂教学案例。
2.小组推荐案例
将学生分成若干个小组，在开学初就将本学期要学习的内容分成若干个板块，每个小组负责一个板块的案例收集和整理。
3.竞选优秀案例
选出一个学期中2～3个教学内容，由全班同学，以个人或小组方式竞选最佳案例，要求学生在班级中对自己提供的案例进行介绍，说明其亮点，并由全班同学投票评比出最佳案例。
让学生参与案例的收集，要注意三点：一是不要简单任务化，要在学生之间营造竞争氛围，在你追我赶中参与案例收集；二是在收集案例前做好辅导，因为每个案例背后都有深刻的意义，要指导学生把握案例,并与公关原理结合起来，案例要完整、典型；三是要对案例收集作出及时的反馈，对学生的劳动成果给予点评是最好的强化。
二、教学实施阶段让学生在体验中学习
案例教学实施过程一般包含四个环节：一是情景描述，介绍案例；二是提炼理论，分析案例；三是应用理论，审视案例；四是总结归纳，形成体系。以上四个教学环节，一般情况下，老师都会通过设问，让学生回答或辩论来对公关原理加以理解。这样的操作对于学生理解案例有一定的帮助，但很显然，这些问题都是来自于老师，回答或辩论都是由老师来设定，学生的主动性往往不高。笔者在教学中尝试了以下方法来提高学生参与的积
极性。
1.让学生讲自己的案例
教师请学生当老师，让学生对个人或小组准备的案例进行介绍，介绍案例时，要求充分地传递公共关系课程教学内容的信息，围绕学习的内容来提问题，并组织班级教学讨论，使学生能够较容易理解并迅速在头脑中建立一个相关的思维形象，以得到更多的启迪和借鉴。在这个过程中，老师一直参与其中并在旁边给予指导。
2.进行情景模拟训练
这一方式就是要让学生对学习的理论知识加以运用，教学中要设置周密的、有可操作性的模拟情景，要注意让每个同学都有机会参与，模拟的方式尽可能采取现场模拟演示法。情景模拟结束后，老师要注意做好分析和评判。评判的形式也可多样化，如教师深度剖析；教师学生一起参与，互动互评；还可以由学生***承担评判任务。
3.项目设计
老师提出公关项目，让学生分组设计项目方案，公关的主体可以是自己的班级，也可以是与学校共建的单位。项目设计法在操作的时候要注意“小步子法”，每一步都有一项相应的任务，并要及时检查，以确保项目设计中学生操作的落实、质量的保证和教学的实效性。如教师在协助并督促学生做项目设计时，严格按公共关系操作的公关调查公关策划公关实施公关评估四个环节进行，并适时在四个环节进行中期检查，组织各组进行环节汇报或小结。
要让学生在教学过程中形成体验，就必须要将学习转化成任务，在这个过程中要注意以下两点：一是让学生真做，不要过家家、演戏，真正做了才能“动”，才能将教学内容有效地转化为他们已经掌握的技能，同时也要相信学生能承担、能做，即使做得不成熟，也要鼓励学生做；二是不要浅尝辄止，体验不会只有成功，也不会只有失败，失败与成功都是学生自主学习不可缺少的过程，要让学生将自己负责的案例或者项目认真做下去，老师要营造氛围，要有耐心。
三、让学生在操作中进一步体验
课堂教学中学生有了体验，对理论有了认识和理解，教学如果仅停止在这里，学生的学习效果就很容易大打折扣。如何让课堂中学习的知识能延续到课堂下，能被学生真正用起来，在实践中进一步增强自主学习的动力呢？笔者尝试了以下方法。
其一，在校内开设网上公关公司（社团），接受班级和校内同学的公关业务，让学生在组织经营中有机会、有动力能持续运用公共理论和操作技能，解决实际公关问题。这个方法比较受学生欢迎，而且成本小，每个学生都可以做得到。
其二，借助学校团支部力量，成立班级公关公司，承担学校各班级公关形象设计工作。
其三，开展社会实践活动——以文字的形式，撰写实践报告，收集社会热点和难点，分析热点和难点中的公共诉求，提出解决办法。还可以以影像或数码产品的形式，收集校园内外或社会焦点，用声音、***片、影像等形式——如DV作品，来表达现代中职生的诉求。这类活动不在于对具体问题的解决方案的确定，而在于一种态度的表达，是公共关系放入更广的角度去内化的过程。
课后的实践操作是课堂的延续，也是为后续的课堂教学做准备，所以，课后任务设计和操作必须要与课堂教学整体设计相挂钩。在教学中注意以下两点。一是要有放有收。课后的学习不同于课堂上，要给学生任务但不能强迫，要让学生觉得有意思，才会主动参与。但这并不是说课后的学习老师就可以不闻不问，相反要更有技巧地做细致的工作，要以朋友的身份参与到学生的实践活动中，与他们一起分享应用知识的快乐。二是要搭台，提供资源，让学生的行动能有条件持续下去。
案例教学中，学生永远都是主角，老师是导演。老师要想办法发挥学生的主体作用，要让学生将学习变成自己的任务，要做到这一点，除了文中提到的方法，还要注意以下几点：一是信息时代，知识的学习渠道越来越多，教师要有开放的心态，要充分相信学生，要给学生展示自己的平台和机会；二是公共关系是一门对理论和实践要求都很高的学科，学生的学习目的是要在实践中处理各种问题，课堂教学只是他们学习公关原理、提高公关能力的一个入门，老师既要授之以鱼，更要授之以渔。
参考文献：
[1]王彩芬．案例教学法在公共关系教学中的应用微探.中国高新技术企业,2008(16)．
[2]王立新，陈英．《公共关系学》课程案例教学法探讨．教育与职业，2006(5下)．
[3]魏振香．公共关系教学的案例选择原则与功效释放途径．中国石油大学胜利学院学报，2007(9)．
公共关系案例教学篇3
一、案例教学与公共管理类卓越农村人才培养的关系
(一)公共管理类卓越农村人才的基本特征
1.具备以五优五强 为标志的公共管理基本素质
公共管理工作的根本目的在于增进社会大多数人的公共利益，为社会公众提供公共服务。 三农问题是全***工作的重中之重。 大力发展农村公共管理，提供农村公共服务，关键在于人才建设，要努力培养一大批热爱农村管理、热心农村公共事业，有创新意识和服务精神的卓越农村人才。在农村从事公共管理工作，环境条件艰苦，个人待遇偏低，工作难度较大，需要有长期艰苦奋斗的顽强作风、不怕困难的思想准备、不计名利的精神境界，要牢固树立服务国家、服务人民、服务三农的强烈社会责任感。 因此，公共管理类卓越农村人才总的素质要求，就是要适应社会主义新农村建设和现代农业发展需要，具备五种优秀品质和五种超强本领。
五优，即在意志、品德、知识、能力、责任等方面，具备信念坚、品德优、知识丰、本领硬、责任重五种优秀品质。 五强，即在服务 三农 实践中具有下得去、用得上、留得住、干得好、带得动五种超强本领。 公共管理类卓越农村人才应是在服务三农 过程中能够带领农民致富、带动农业做强、带动农村发展，德智体美全面发展的五优五强高水平应用型人才。
2.具备判、守、写、说、做 五项基本的公共管理专业能力
专业能力的培养是高等教育人才培养质量的生命线。 公共管理是以追求公共利益为目标，以公共事务和公众服务为对象，以公共性、非营利性、公共资源效率等为基本价值标准的管理活动。公共管理类卓越农村人才，作为三农 发展的中坚力量，在促进农业增效、帮助农民增收、推动农村繁荣过程中，应在判、守、写、说、做 等方面具有较强的公共管理专业能力，即公共利益价值判断能力、公共程序公正性执守能力、公务文书撰写能力、公共***策表述能力、具体行***行为执行能力等五项基本的公共管理专业能力。
(二)案例教学在公共管理类卓越农村人才培养中的作用
案例教学法最早由在医学、工程技术学、法学等教学实践性强的学科发展起来，然后逐渐扩散到社会学、经济学、管理学等学科领域，被广泛认为是行之有效的教学方法。 在公共管理领域应广泛开展案例教学，这已成为国内外公共管理学界近年来的共识。 在公共管理专业教学过程中，通过模拟公共管理情境或重现公共管理现实场景的方式，让学生置身于仿真的公共管理环境之中，有利于其加深对公共管理的理解，提高公共管理专业能力和培养公共管理素养。
1.激发学生服务三农的社会责任感
农村公共管理环境的艰苦性、三农 问题的复杂性、城乡差异的现实性等等，使得广大青年学生不愿到农村任职和工作，导致农村各类人才，包括公共管理类卓越人才缺失严重。 实际上，大学生对农村公共管理的认识是模糊的、抽象的或刻板化的。 通过大量的农村公共管理案例的运用，可以使大学生对其更加清晰化、具体化和丰富化，从而增进大学生对服务三农 的社会责任认知。在大量的案例分析中，可以通过对天下为公 等公共管理精神的渲染，诱发学生服务三农 的社会责任意识，也可以通过让学生解决复杂疑难问题从而发现自我价值感，激发学生投身于农村公共管理的建功立业的豪情。
2.培养学生卓越的公共管理专业能力
理论知识不扎实、社会经验不丰富和实践机会很稀少，是公共管理类大学生专业能力提升的瓶颈。 案例教学是当前快捷而有效地培养和提升学生公共管理专业能力的途径。 通过案例教学，可以使公共管理专业学生能够在鲜活具体的公共管理案例中活学活用公共管理理论知识：在细致入微、条陈缕析中，提升学生的公共利益价值判断能力;在运用公共管理理论、原理、规程等过程中，强化学生的公共程序公正性执守能力;在激烈的讨论和交锋中，提升学生的公共***策表达能力;在对具体公共管理问题的分析和处理中，培养学生的公务文书撰写能力和具体行***行为执行能力等基本的公共管理专业能力。
二、案例教学在公共管理类卓越农村人才培养中的实施及成效
在公共管理类专业人才培养过程中，需要摈弃传统的填鸭式、灌输式、独唱式 教学方式，消除学生学习上的怠倦感、乏味感和教师教学上的无力感。 这就需要积极探索以提高学生课堂抬头率，增强学生课堂参与率，提升教学效果为目标的教学方法的改革与创新。 案例教学法在多学科领域的成功实践经验表明，其已成为一种行之有效的教学方法[2]。 在农林类院校公共管理教学中，应鼓励教师围绕公共管理类卓越农村人才培养的需要，根据课程教学内容需要采用多种类型的教学案例，积极探索各种行之有效的案例教学方式，通过案例教学将公共管理理论和实践问题呈现出来，活跃课堂气氛，强化教学互动，优化教学效果。
(一)建构三位一体的案例教学体系
课程建设、系列教材、案例库建设是案例教学非常重要的三个方面。 三者相辅相成，有机结合，构成了三位一体的案例教学体系。 湖南农业大学在这方面进行了有益的探索。
1.加强公共管理案例教学课程群建设加强案例教学课程建设，是避免案例教学的偶然性、即兴化 和点缀化 的必然要求，是发挥案例教学在人才能力培育中的作用和功能的根本举措，是长期有效推进案例教学法的可靠依托。 湖南农业大学结合中国公共管理领域的实际问题，紧跟时展步伐，创建了一批案例教学示范课程，如市***学、公共管理基础、 公共行***学、公共***策学、公共事业管理 等课程。这些课程主要采用案例教学法进行教学，并形成了公共管理案例教学课程群。 目前这些课程多数已申请校院精品课程、网络课程、慕课等建设项目的立项。 公共管理案例教学课程群的形成具有良好的示范效应，为案例教学在其他课程中的推广应用奠定了基础。
2.推动公共管理案例教学系列教材的建设
教材是承载教学内容、体现教学方法及开展教育教学的物质载体和基本工具。 公共管理案例教材建设是推动公共管理类专业教育教学综合改革，全面推进综合素质教育，培养卓越农林人才的重要保证。 加强公共管理案例教学系列教材建设，既是案例教学法得以坚持和贯彻的现实需要，也是推进公共管理类专业教育教学改革的重要途径。 湖南农业大学结合公共管理类卓越农林人才培养的现实需求，组织教师编著导引与案例 系列教材。 依托学校优势和专业特点，湖南农业大学已编著并在中国人民大学出版社、湖南人民出版社、上海交通大学出版社等出版了《 案例教学论》、《市***学导引与案例》、《公共事业管理学导引与案例》、《公共***策学导引与案例》、《湖南省公共管理硕士案例大赛优秀案例集》 等有关案例教学的著作和教材，即将出版的教材有《公共管理基础导引与案例》、《公共危机管理导引与案例》、《农村公共组织学导引与案例》、《县乡***府管理导引与案例》、《农村社会管理导引与案例》等。 这一系列教材的出版，初步建成了案例教学教材体系。
3.搭建公共管理案例教学支撑平台
案例教学的长期有效开展必须要有强有力的支撑体系。 结合大数据技术、网络信息技术建构的案例库及案例中心网站、网络案例平台，是进行案例教学的核心支撑平台;专门的案例教室和案例讨论室则为案例教学的开展提供了***可靠的空间。 湖南农业大学建立了公共管理案例库和案例中心网站。 通过组织教师和学生利用社会调查的方式原创或搜集二手素材编写具有自主知识产权的教学案例，已建成了具有 300 余个教学案例的案例库。 其中，原创案例《猪漂黄浦江的痛与思》还入选了全国公共管理教学案例库。 通过案例中心网站使用、结合信息化技术，不断更新和丰富案例教学内容，实现师生教学的有效互动。 湖南农业大学还建设了 1 个大型的案例教室和 2 个案例讨论室，为案例教学的开展提供了可靠的保障。
(二)采用卓有成效的案例教学方法体系
1.案例编选标准化
案例教学不是举例教学，即不仅仅是在教学过程中列举或呈现某个公共管理的实例，而是每个教学案例应具备培养和训练学生 判、守、写、说、做等公共管理专业能力的功能。 这就要求在公共管理案例教学实践中有针对性地编选案例，以便有效施教、有效育才。 案例编选标准化是有效的案例教学方法体系的有机构成部分。 总的来说，一个有效的教学案例应体现4 个 1+[3]，如表1 所示。
2.互动方式多维化
良好的教学互动是开展案例教学的有效途径。 多样化的互动方式，是丰富课堂教学、活跃课堂气氛、调动学生参与积极性的有效方式。 在案例教学实践中，可根据教学内容安排和实现教学目的的需要，灵活运用三种互动方式。
(1) 教师主导式。 这种案例教学模式是由教师主导案例教学过程，辅以多向师生互动讨论。教师课前根据教学内容的特点及教学目的的需要，编选合适的教学案例，准备教学场景和设计教学流程;在课堂上由教师讲授和展示案例材料，描述案例冲突和关键问题，提出多种可能的决策方案，采用设问的方式，征询学生意见，组织和引导学生对各种意见进行质疑、讨论和总结，达到醇化公共管理知识以及提高分析和处理问题能力的目的。 这种案例教学模式适用于课时有限的教学内容，宜采用小微案例。
(2) 学生表演式。 这种案例教学模式也可称之为角色扮演式。 通过模拟案例情境，由学生分组扮演案例涉及的利益相关方，进行各方利益表达和决策。 这种方式可以通过仿真的形式再现案例故事，让学生身临其境，加深对知识的理解和提升处理公共管理问题的能力。 学生表演式案例教学模式要求课前准备充分、学生参与度高、形式生动活泼，如果组织运用得当，教学效果非常显著。在这种案例教学模式中，教师貌似沦为配角，但其作用仍非常关键，主要是做好课前准备，组织案例演示实施，帮助学生理解相关知识。
(3) 分组辩论式。 这种案例教学模式首先是由教师对案例的基本情况进行介绍;其次是通过随机分组的方式，各组在内部进行充分的观点表达和意见沟通交流的基础上，形成各组统一的观点;再次，各组选派代表逐一表达观点，在此过程中穿插各组间相互提问、质疑、答辩。 教师的主要作用就是组织辩论，并根据实际情况适时总结、归纳出关键问题，引导案例讨论的方向，进而使同学们在相互交锋中逐步达成较为一致的认识，共同找寻所讨论的公共管理问题可能的解决之道。
3.教学流程合理化
整个案例教学过程是由诸多环节构成的复杂流程控制过程，而案例教学的有效开展和实施离不开科学合理的流程控制。 成熟、稳定的案例教学流程主要包括课前案例教学准备、课中案例教学实施和课后案例教学追踪等三大关键环节。
(1)课前案例教学准备。 主要包括：一是课程案例教学计划与大纲的制定。 课程组事先通过深入而充分的讨论，确定某门课程在多大程度上采用案例教学、哪些环节和内容采用案例教学及案例教学课时数等。 二是教学案例的编选。 根据课程教学内容来确定原创教学案例、改写教学案例或引用成熟案例。 在当前公共管理案例匮乏的情况下，鼓励教师原创或改写案例。 当然，在经过多轮案例教学的积累或国内已有比较成熟而丰富的案例的情况下，案例编选环节可简化为教师只需根据编选标准为相关教学内容找到合适的教学案例。 三是案例教学设计。 主要是教师要事先吃透教学案例，了解学生的学习心理或状态，掌握教学方式方法的设计，做好教学场景和基本条件的准备等。
(2)课中案例教学实施。 课堂教学是案例教学的中心环节，是教学目的和教学任务得以完成的关键所在。 在案例教学实施中，需要巧妙采用教学方式方法。 案例教学方法不同于传统的 授课方法，教师要树立学生主体、教师主导 的教学理念，既要充分调动学生的积极性、主动性和参与性，发挥学生的主体作用，又要注意教师主导作用，引导而不干预，介绍案情要含而不露，不亮观点，不作提示，同时要发挥案例教学组织者的作用，保证讨论不偏离主题和有序推进，避免学生讨论信马由缰、天马行空。 教师还要在课堂中及时进行总结和点评，结合相关公共管理理论和原理进行画龙点睛，对学生的新思路、新观点和新见解予以及时的肯定和鼓励
(3)课后案例教学追踪。 主要包括：一是检查作业和课外辅导。 从学生的角度来看，课外作业完成的质量可以真正反映学生是否掌握了相关理论和知识。 在案例教学中，课堂教学教师可能只是提示了相关案例问题，但是对于案例的深入研究和延伸思考都需要学生在课外完成。 对于学生完成的作业情况，教师要及时检查和评价，帮助学生改善和提升其研究分析能力。 二是案例教学反馈。 案例教学要安排反馈环节和设置反馈渠道，教师要及时了解和掌握案例教学效果。 三是撰写教学后记。 案例教学结束后，授课教师、助教及课程组任课教师一起进行讨论和思考，撰写教学后记，以进一步改进案例教学的效果。
(三)开展影响广泛的案例教学竞赛活动教学竞赛是提高案例教学质量、加强案例教学交流和推广案例教学方式的重要途径。 为了在公共管理专业学生能力培养过程中积极推进和推广案例教学的应用，湖南农业大学在内部开展了课程间的教学竞赛，取得了良好的成效。 在此基础上，2015 年，在湖南省人民***府学位委员会支持下，由湖南农业大学承办、《中国行***管理》杂志社协办的湖南省首届高校公共管理(MPA)案例大赛在湖南农业大学隆重举行。 大赛共吸引了来自省内 9 所高校的 15 支参赛队百余名研究生参赛。 来自全国 MPA 教指委委员、***学科评议组、省外兄弟公共管理学院以及湖南省直机关的 22 位专家领导受邀担任大赛评委。 大赛展示了湖南省公共管理学科风采，搭建了公共管理案例交流分析平台，开创了湖南省公共管理案例分析展示的新模式，极大促进了湖南省公共管理学科的发展，提高了公共管理专业人才的培养质量。 此次大赛获得了国内高校和媒体的广泛关注，《 中国行***管理》杂志、《湖南日报》、MPA 教指委***、红网、凤凰网、各大高校网站等媒体均进行了深度报道，为公共管理案例教学的推广应用起到了积极的推进作用[6]。 在 2015 年成功经验的基础上，2016 年湖南农业大学举办了第二届湖南省高校公共管理(MPA)案例大赛，再次获得了广泛关注。 湖南农业大学在公共管理案例教学中的实践经验也获得了广泛赞誉。
三、持续推进公共管理类卓越农村人才培养案例教学的路径
(一)促进理念创新理念是行为的先导。 要推进公共管理案例教学，必须在理念上进行创新和***。 首先是要充分重视案例教学在公共管理类卓越农村人才培养中的作用和功能，要促成教师教学理念的变革，使教学方法由传统的单向灌输式授课为主转变为以教学互动的案例教学为主，将案例教学作为公共管理课程的主要教学方法。 二是将能力培养的理念渗透到案例教学的各个方面。 在案例的编选、案例教学的实施及案例教学总结与评价等环节，都要着眼于学生服务三农的精神及判、守、写、说、做等卓越专业能力的孵化，致力于 五优五强公共管理类卓越农村人才的培养。 三是诱导学生学习理念的变革。 通过大量的案例教学，优化学生的学习环境，促成学生在潜移默化中接受以案例分析为主的学习方式，增强其主动学习意识和自我培养、自我训练、自我发展的学习理念。
公共关系案例教学篇4
关键词：公共行***；案例教学；意义
中***分类号：G64文献标识码：A
公共行***教学，并非单纯传授知识，还要求培养学员的行***能力。以往常认为教学就是学知识，能力的培养靠实习。结果，教学中学的是规范的、抽象的、原则的内容，实习时接触到的是丰富的、具体的、变动的现实。这就出现了课堂讲的不现实，现实存在的进不了课堂的情况。这种情况显然有待改进，而行***案例教学法则不失为已证明行之有效而又较易开展的一种新的教学方法。
一、公共行***学课程案例教学的意义
所谓案例教学就是教师以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者达到特定学习目的的一整套教学方法及技巧。在案例教学中所采用的案例是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事，它有明确的教学目的，学习者经过认真的研究和分析后会从中有所收获。因此，这种教学方法与纯粹的理论教学方法相比，具有形象性、生动性和启发性特点，能够激发学生的学习兴趣和求知欲望，从而提高教学效果。案例教学方法最早由美国哈佛大学法学院于1780年首先使用，在20世纪七十年代末的时候，以“为21世纪准备领导人”为口号的哈佛大学肯尼迪***府学院开始全面推行案例教学方法。案例教学法从20世纪八十年代引入我国，在广大高等院校受到重视，也被广泛应用于行***学院的培训课程，丰富了公共行***管理教学内容，提高了教学质量。
简言之，公共行***学课程案例教学对于学生学习公共行***学理论以及提高学生的综合能力具有十分重要的意义。一方面形象、生动的案例将公共行***的理论与实践紧密联系起来，有利于学生学习、理解公共行***学课程内容；另一方面案例教学还能够培养学生的分析思考能力、表达沟通能力、合作协助能力、灵活应变能力等多方面的综合能力。
二、高等院校公共行***学课程案例教学的具体应用
（一）案例设计环节
1、案例设计环节是公共行***课案例教学的基础环节。我国公共行***学案例教学大多是针对***校公务员培训和MPA教育的，与普通本科生相比在实践经验上有着明显的优势，而普通本科生则缺乏足够的实践经验；在公务员培训和MPA教育中开展案例教学的主要目标是通过具体案例的分析来提高学员的实际决策和领导能力，具有很强的职业化倾向，而普通本科生的主要目的则是掌握公共行***学的基本理论并初步了解公共行***的实践。这个重要区别要求对高校本科生进行公共行***学课程案例教学时不能简单照搬和套用在***校公务员培训和MPA教育中使用的案例教学方法，也不能直接模仿西方国家的公共行***案例教学方法，而要运用符合本科生实际情况和需要的公共行***学课程案例教学方法。
本科教学过程所选取的公共行***案例主要是指***府公共行***管理部门在履行职责的过程中形成的事件或场景，每个案例都要突出一个鲜明的主题，它常常与公共行***课教学的核心理念、实际教学活动中常见的疑难问题和容易引起困惑的事件有关。案例设计并不是凭空想象出来的所谓“课件”，它至少有三个要素需要考量：一是必须从公共行***的实践中择取具有代表意义的，能够反映行***事件客观规律的案例；二是必须结合本科教学的特点，选择有一定深度、难度的案例；三是必须对提升公共管理者的素质有帮助。首先是案例的选择。公共行***案例应该是国家行***管理实践的一个缩影，因此所选案例必须是具有代表性的事例，其内涵具有普遍意义，通过对其分析可以获得一般性的知识和技能。这类案例的材料源很多，如***书报刊、影像资料中的行***事件和历史影像资料；***府网站上的公共行***事件；行***复议、行***诉讼案件；事件，等等。针对教育对象不同方面素质能力的提升，案例的选择可以多种多样，如法律素质的提升，可以从一些行***复议、行***诉讼的案件中取材；能力素质的提升，可以选择一些***治名人如何在复杂情况下破解***务难题的事例等。其次是案例的加工。确保案例的真实性和客观性并不是排斥案例的加工。有的案例要从大量的***书报刊、影像资料和文字素材中选取反映同一个主题的相关材料进行整合加工；有的案例是通过参观访谈、实地考察和问卷调研等方式获取原始材料，然后通过整理、剪辑和技术加工等方式对这些材料进行综合处理，最终制作成的教学案例。为了教学效率的需要，对有的行***案例要去粗取精，否则，案例事件过于冗长，会影响课堂教学效果。
2、公共行***学具体章节的理论内容与具体案例所蕴含和针对的理论内容匹配起来，进而重新调整公共行***学课程内容的体系安排，实施“理论教学―案例教学―理论教学―案例教学”的循环滚动方式。在这种循环滚动的课程安排中，每一个单元的案例教学都能起到“承上启下”的作用：“启下”即“先案例启发后理论学习”，从案例教学中引导出即将学习的新的理论内容；“承上”即“先理论铺垫后案例检验”，在案例教学中来检验和扩展学生对刚学习的理论的掌握情况。这种循环滚动模式，要求将这种课程安排到每一个单元的案例教学中。所使用的案例可以有两种形式：第一种形式是包含公共行***学两个以上理论内容的一个综合性案例，其所包含的两个理论一个是前面章节刚讲授的理论内容，一个是即将要讲授的下一个章节的理论内容；第二种形式是包含公共行***学两个以上理论但由两个简单案例组成的案例组，其中一个案例包含前面章节刚讲授的理论内容，而另一个案例不仅与第一个案例在背景、领域、主题等方面相关，而且还包含即将要讲授的下一个章节的理论内容。这样，可以将公共行***学课程的理论教学与案例教学紧密有机结合起来，形成一个贯穿整个教学周期的“理论学习―案例检验与案例启发―理论学习―案例检验与案例启发”式的循环滚动进行的链条。在这个链条中，理论教学时间占整个课程教学时间的60%左右，案例教学时间占整个课程教学时间的40%左右比较合适。
（二）组织实施环节。这个环节是一个由“需求调查”、“教学准备”、“教学实施”三个基本阶段构成的循环系统。
1、需求调查。公共行***学课程案例教学需求调查就是在刚开始实施公共行***学课程案例教学之前或在实施完一个周期的公共行***学课程案例教学之后，以座谈和问卷的方式了解学生对公共行***学课程案例教学的需求和反馈。需求调查的内容应该涵盖三个基本方面：第一，学生对公共行***学课程的基本评价，包括学生对公共行***学课程的兴趣程度、对课程内容难度的感觉、对课程内容的自学程度、对当前案例教学作用的评价及其原因等方面；第二，学生对教学案例的需求，包括对不同时代的案例、不同地区的案例、不同难度的案例和案例的数量等方面的具体要求；第三，学生对案例教学具体操作的要求，包括案例讨论的时间安排、案例的布置方式、案例的展示方式、案例的讨论方式、案例教学中的分组方式等方面的意见和建议。
为了达到以上目标，我们与本专业相结合，组织全班同学开展了一场关于如何进行课改的问卷调查。恰逢2009年教务处开始在全校大力推广教学改革，笔者组织全班同学以本专业的课程《公共行***学》为例，针对全校开展了一个关于教改的问卷调查。具体措施：第一步是对我校所有开设了公共行***学课程的专业的学生通过焦点团体访谈和整群抽样的问卷方式进行了公共行***学案例教学的学生需求调查，根据调查结果撰写调查报告《学生需要怎样的案例教学――襄樊学院公共行***学、公共关系学课程案例教学学生需求调查报告》；第二步是依据调查报告的结论和建议在具体教学活动中落实和运用公共行***学、公共关系学课程案例教学方式，在案例选择以及案例教学的环节和形式上进行多方位的探索，在此基础上挑选在教学中效果良好的20个案例并制作成规范的案例课件；第三步是在教学实践经验的基础上撰写完成教改论文《公共行***学课程案例教学：意义及其模式构建》；第四步以“如何了解真实的公共行***？如何学习公共行***理论？”为主题进行公共行***学学习交流活动，以学生自己经验漫谈的形式很好地推广了如何利用案例来学习公共行***学理论的方法。通过这一系列的活动，使学生深入了解了课改的意义，也使教师们了解了学生所需，提供了课改的方向。
2、教学准备。公共行***学课程案例教学准备是根据公共行***学课程案例教学需求调查的结果来为课堂上的案例教学的实施做好基础性工作，主要包括三个方面：第一，建立和完善适合学生需求的公共行***案例库。通过文献研究、调研访谈、实习观察等方法来广泛搜集公共行***案例，入选案例库的案例要符合明确的理论针对性、现实性、可分析性与可争论性、内涵的丰富性和典型性的特征，案例库中每一个案例的资料要包括案例标题、引言、正文、结束语、思考题、来源说明、相关附录资料、适用章节、教学目标、分析要点、课堂安排等各个部分，并尽量将案例库中的每一个案例制作成形式多样的多媒体课件或者视频资料以提高案例资料的可读性；第二，提高任课教师的案例教学能力。教师在案例教学中要承担组织课堂活动、调动课堂气氛、与学生平等参与讨论、总结与点评案例等多种功能，这对教师的语言表达能力、表演能力、提问能力、思维引导能力和总结能力有很高的要求，可以通过教师自身学习、互相观摩教学活动、参加相关交流和培训项目等方式来提高教师的案例教学能力；第三，必要的物质准备，包括多媒体教室、挂板、卡片等在公共行***学课程案例教学中需要的教学设施和工具。
3、教学实施。公共行***学课程案例教学实施就是在公共行***学课程中具体实施案例教学活动。
三、教学具体实施环节
由于高校公共行***学课程与公务员培训和MPA教育的课程在课时数量和教学管理制度上的差异，要求案例教学在课堂上的具体操作既不能将其当作简单的举例说明，也不能过于复杂繁琐，而是要求适用、简洁、高效。这种具体操作包括“案例布置”、“案例讨论”、“总结点评”三个基本步骤。
（一）案例布置。案例布置就是向学生提供案例内容并规定讨论的议题和具体要求。案例的布置可以采取两种方式：第一种方式是事先布置，即在一次理论教学课结束时给学生布置案例讨论的任务，在紧接着的一次案例教学课上进行具体讨论，对于比较复杂的综合性案例多采用这种方式，以让学生能够有足够的时间来了解案例本身及相关资料，能够利用两次课之间的教学间隔时间做充分的准备；第二种方式是当场布置，即在案例教学课堂上即时布置，然后就开始讨论。无论是那种方式，需要根据案例自身的特点采用灵活的案例展示方式，包括由教师口头表述、由学生口头表述、由学生阅读分发的书面文字材料、观看多媒体课件、观看影视资料以及由教师组织学生进行案例模拟表演等不同方式。
（二）案例讨论。案例讨论的方式应该多样化，最少可以运用以下四种基本方式：第一，全班自由发言，即在案例布置之后，让课堂上的学生围绕讨论的议题畅所欲言，充分激发学生的发散性思维；第二，小组代表发言，即将全班学生分组，先由各小组讨论，然后让小组推举代表总结本小组的观点在全班发言；第三，小组辩论，即先将全班学生分组，然后各组之间展开辩论，每一个小组成员的发言都代表本小组的观点；第四，主题式发言，即先由一个或几个准备充分的学生做完整的主题发言，然后由其他学生自由向主题发言者提问，主题发言者尽最大努力回答这些提问。在案例讨论中，可以采取的分组方式也是多样的，包括按名册顺序平均分组、按当时座位情况就近分组、由学生自己自由组合、按照学生所持的不同观点分组以及按照案例中的不同角色将学生分组等。其中，由学生自己自由组合、按照学生所持的不同观点分组和按照案例中的不同角色将学生分组的讨论效果更为良好。
（三）总结点评。在学生讨论发言完毕之后，教师必须要对案例讨论进行总结点评。总结点评的内容包括两个方面：一方面是案例本身，包括案例的重点环节和关键问题、案例的理论意涵、解决问题的备选方案和障碍以及实际情况的发展趋势等；另一方面是学生发言的情况，包括学生观点的合理性和全面性、创新观点的可取之处、语言表达的情况以及今后需要注意的问题等。
四、公共行***学课程案例教学的延伸
公共行***学课程案例教学的延伸是指在课堂案例教学之后，让学生尤其是兴趣浓厚而学有余力的学生在课堂案例分析和讨论的基础上获得进一步探讨和研究的渠道，作为对时间有限的课堂案例教学的补充。比较实际的公共行***学课程案例教学扩展模式包括以下方面：
（一）行***论坛，即举办定期的行***论坛活动。在教师的指导下举办定期的公共行***论坛，作为学生在课后互相交流、互相探讨的制度平台。每一次论坛确定一个主题，这个主题体现在公共行***领域新近发生的案例中。每一次论坛既可以由教师做主题报告，也可以由水平较高的学生来担任报告人，还可以邀请有关的***府部门负责人作为主题报告人。
（二）考察实习，即组织学生进行实地考察实习活动。公共行***学课程案例教学不能仅仅局限于校园课堂，还需要走出去了解实际情况。积极建立与相关***府部门的合作关系，广泛扩展学生的见习、实习基地，组织学生到基地进行实地的参观考察或见习实习，让学生亲身体验***府的实际运作情况及其存在的问题。我们也会带着课堂内容，要求学生到社会大课堂作真实的场景再现及具体操作。对此，笔者曾经带领公共事业管理学生深入走访了襄樊市周边的几个乡村，将班级分成若干个小组，每个小组针对一个问题进行调查，之后各组合作写成调查报告。之后，全班同学评选出最优的调查报告并给予一定的奖励。这一学习过程强化了同学们团队协作的能力。当然，这种校外教学实践有一定的困难，可就地取材，如学校本身就是一个公关大舞台，包含着多层面的公共行***实践活动，只要善于发现、引导和组织，学生参与实践的机会非常多。
（作者单位：襄樊学院管理学院）
主要参考文献：
[1]卢文刚.公共行***管理教学方法的改进与优化[J].中国行***管理，2005.2.
公共关系案例教学篇5
摘要:公共管理学科的应用性、实践性特征决定了其教学方法上必须重视案例教学法。针对公共管理学科案例教学实施中存在的问题,挖掘其根源,并在此基础上,提出了创新高校公共管理学科案例教学的有效路径。
关键词:公共管理;案例教学;创新
中***分类号:G424.1文献标识码:A文章编号:16723198(2009)15020602
1案例教学方法的鲜明特征
案例教学法是管理专业教学中的常用方法,也是公共管理教学的典型方法。案例教学法起源于20世纪初美国的哈佛大学医学院、法学院,以后经哈佛大学商学院的推广与发展,逐渐成为一种成熟的教学方法。它是根据教学目的,仿效法律工作立案的办法,把有关的教学内容编成案例的形式,通过教与学双方对案例的分析来进行教学的一种方法。案例教学法是国外公共管理教学中应用最为广泛的教学方法。在国内,案例教学方法的应用还处在初始阶段,尤其是对公共管理这样的新兴专业和学科来说就更是如此。因此,思考如何通过公共管理案例教学,改善教学效果,全面提高学生分析问题和解决问题的能力,就显得格外重要。
案例教学是一种以问题为基础的学生自主性学习方式,它不仅代表了一种现代教学理念,更是一种教学实践中操作性很强的教学方法。与传统教学相比,案例教学具有五个特点:一是案例教学以讨论为基础,而传统教学是以讲授为基础;二是案例教学要求教师和学生都对学生的学习承担责任,知识和思想在教师与学生之间双向流动,并在学生之间互相交流,而在传统教学中,教师单独享有知识而且知识是从教师到学生单向流动的;三是案例教学的总的目标是提高和增强学生评论性、分析性的思维和概括能力、辩论能力以及说服力方面的能力和自信心,而传统教学的目标是要学生掌握教师传授的“真理”,学生主要通过考试以及在被点名回答问题时知道正确答案来展现自己对知识的掌握水平;四是在案例教学中,学生是关注的中心,在论题选择和讨论方式上与教师共享控制权,而且教师经常作为辅助人员或者资源提供者处于次要地位,在传统教学中,学生则处于消极和受支配地位,“好学生”完全服从于教师,围绕教师的要求做准备,集中注意力;五是案例教学既不会造成教师专制和家长作风也不会造成学生的无***府主义,而传统教学则接近于“训练”,要求学生在教师的监视下学习使用正确的方法或方式,他们的错误被发现并得到纠正。
案例教学,并不是教师在课堂中为说明一定的理论或概念进行的举例分析,也不是教师指导学生开展的具有实例性的课程实习,而是一种开放式、互动式的新型教学方式。其方法就是教师们以教学案例为基础,在课堂中帮助学习者达到特定学习目的一整套教学方法及技巧。其传授知识的方式是:教师学生,属于双向闭合式耦合结构,师生共同互动,信息的传播与反馈同时进行。
2公共管理学科运用案例教学法的重要意义
在公共管理学科教学中,组织得当的案例教学,对于培养高素质、专业化的公共管理队伍具有至关重要的意义。
首先,案例教学是适应公共管理学科教学改革实效化的需要。公共管理是一门综合性学科,具有鲜明的实践导向性,其教学过程必须注重理论联系实际。笔者在进行公共管理教学活动中发现,在传统的教学方式下,学生对于相关课程基础知识和基本原理的掌握含混片面,可以说在这些课程考试结束之后就把相关知识“还给了老师”,这严重地压制了学生主动探求知识的兴趣与动力,甚至使公共管理教学无法实现对该领域的应用型人才培养目的。而案例教学模式的构建正是为解决这一问题的提供了现实途径。
其次,案例教学是培养学生参与意识和自主学习能力的需要。美国麦克斯维尔学院公共管理学教授爱德华•伯克在北京国家行***学院举办的案例教学法研讨班上作的专题讲座中指出:“在案例讨论中,教员应鼓励学生更多地提出解决问题的办法。教员必须假定不存在惟一最佳办法”。“在教学中,学生提出的任何问题都是可以接受的,最不能接受的是学生什么问题也不提”。 案例教学充分体现了学生学习的主体性作用,在案例教学中,针对公共组织在实际工作中遇到的问题,引导学生“发问”、“思考”和“释疑”,使他们完全进入角色,主动思考和解决问题,可以较好地调动学生的积极性和主动性。
再次,案例教学是开发学生非智力因素和深层直觉的需要。非智力因素包括情感、意志、果断、自信等;深层直觉指的是与人的交感神经相联系的第六官能对外部世界的感知和观察,直觉能力是人为感受和认识这个凭眼、鼻、耳、舌、身五种官能不能直接观察的世界而形成的一种能力,是以经验为基础发展起来的一种能力。对非智力因素、深层直觉,用关于理性的认识过程的理论通常不能做出解释,但它们却又往往成为创造性思维的源泉,成为许多惊世骇俗的大决策的思维方式。由此看来,通过采用某种教学方式、教学方法来培养学生这方面的品性和能力,是非常必要的;而案例教学则是能够起到这方面作用的一种教学方式、教学方法。
3公共管理学科案例教学方法的实施障碍及其原因
目前,我国公共管理学科的教学与研究工作还处于起步阶段,在公共管理的案例教学中存在“三多三少”现象,影响了案例教学的实际效果。所谓“三多三少”,是指公共管理的案例教学中,旧案例多,新案例少;第二手案例多,第一手案例少;西方案例多,本土案例少。
造成目前这种案例教学运用范围窄、应用层次浅、教学效果差的主要原因主要表现在以下几个方面。首先,公共管理案例制作成本高。一方面,由于我国特殊的国情,***府信息公开程度不高,这给我们搜集公共管理的第一手资料带来了很大困难,客观上造成了制作我国本土的公共管理案例成本很高。另一方面,高校从事公共管理教学的专业教师大多数以前是从事理论教学和研究工作的,没有在公共组织从业的经历,缺乏公共组织的管理经验。让他们个人单独去公共组织实地调查一手资料,再结合学生实际制作高水准的教学案例,需要花费比一般专业更多的经费和时间。其次,案例教学与案例研究脱节。“案例教学法”的最大优势在于情景模拟和学生角色的易进人性。在教学中学生是主体,案例需要经过精心制作和选择,被学生充分有效地接受,才算最终完成案例教学。而在实际的教学中,大量的案例并不是针对学生“量身定做”的,多数从事一线教学的教师无暇深人进行公共管理案例制作的研究,而深人研究公共管理案例的教师又多做纯粹的学术研究,无暇顾及案例教学,很少也很难制作出符合学生实际的教学案例。再次,学生参与意识不强。长期的“填鸭式”教学在一定程度上养成了他们不愿主动学习、不愿参与讨论的惰性。加之学生的家庭背景和性格特征等因素都会影响到他们在课堂上的反应,有很多学生即便对讨论的问题有想法也羞于表达,这在一定程度上影响了案例教学的发挥。最后,教师思想认识上存在一定的误区。有的教师没有意识到案例教学是在教学观念和方式上的一次深刻变革,没有真正转换教学思维,也就不会真正做到以学生为中心,更不会使教学效果有明显的改善。这些因素都严重制约着案例教学的创新发展。因此,在新的历史条件下,加强公共管理学科案例教学方法创新路径研究显得十分必要和重要。
4公共管理学科案例教学方法的创新路径
(1)加强案例库建设。开展案例教学首先要有足够的、高质量的案例资源。因此,建立一个各教学单位可以共享的案例库是一项重要的基础设施建设。国外院校非常重视案例的选择,有的学院甚至建立了大型的教学案例库,搜集了大量公共行***管理案例。如哈佛大学的肯尼迪***府学院就搜集了1300多个教学案例,供学生在学习期间使用。为此,一方面,我们有必要成立案例搜集制作组,建立具有相应社会性的案例专门研究机构以形成稳定的案例工作队伍,专门负责对外的实际调查,搞好和***府以及其他非***府公共组织的关系,以期比较容易地获得高质量的第一手资料。另一方面,我们可以学习国外的经验,在全国范围内整合公共管理的研究人员,形成稳定的力量,组成业务网络,建立起各研究单位可以共享的公共管理案例库。
(2)根据教学要求精心选择案例。教师在案例选择时选用个案必须锁定学习目标,即充分考虑个案与教学内容的相关性、与理论知识的吻合度。最根本的选择标准就在于:这一个案中所蕴涵的“问题”是否能够很好地服务于学习目标。因此,案例的选择形式是多样的,既要有联系基本概念、基本原理的单纯性案例,还要有围绕难点、重点的综合性案例;既要有阐释性的案例,又要有剖析性的案例;既要注重国内案例,也应重视国外案例;既可选择热点、难点案例,又可选择冷点、疑点案例;不仅要选择生动的生活实例,而且应选择严谨的教学范例。同时,在选取个案时一定要关注国内外社会现实,紧跟时代步伐,从中把握现实生活中的焦点问题。使学生在课堂上既提高了相关学科的理论知识水平,又开阔了认识新事物、解决新问题的视野。这对于做好全球化背景下的公共管理与治理工作是很有帮助的,对于学生将来的工作实践更有指导意义。
(3)充分利用现代化教学手段。案例分析课的基本要求就是在高度的拟真性和鲜明的教学目的中,提高学生的认知能力、思考能力和实践能力。因此,采用现代技术手段配合案例教学是未来案例教学的发展趋势。选用声像结合的案例,利用现代化的教学手段和富于动漫色彩的课件,辅之以适当的背景音乐和短片来烘托课堂气氛,可大大提升课堂的直观性,使学生能模拟案例情景,以事件参与者的心态分析探讨问题。例如,在讲述行***伦理等相关内容的时候,用一两个警示短片或真实的反腐力作来表现,要比只讲文字案例更能让学生深刻记忆和理解。随着信息技术的不断发展,未来的案例教学将是“无缝式”的,案例教学传统上被划分为学习者先独自对案例作分析,继之以小组和全班的讨论这样一种学习环节的界线将逐渐消失,而使学习成为一个连续的过程。
(4)提高教师案例教学的能力。首先,教师必须转换传统的教学思维方式,发挥“引导者”的作用。所谓教师、学生和案例三者积极互动,就是强调教师以案例为主要素材,以自己渊博的知识和博大的情怀影响学生,以情带学,以平等的姿态带学生一起进行案例的分析和研讨。其次,完善案例研究,加强案例写作。奔巴萨特等方***学者指出,案例研究要注意的程序是:①研究主题与目的的确立;②分析单位的设计;③单一个案或多个案的研究设计;④选择对象的研究设计;⑤资料研究方法的研究设计。再次,借鉴国外做法,积极开展高校与社会公共管理部门的合作,聘请***府部门或公共机构中具有丰富的***府工作实践经验并具有一定研究能力的高级管理人员担任兼职教师,传授公共管理中的实践经验。
参考文献
[1]江超庸.行***管理学案例教程[M].广州:中山大学出版社,2001:10.
公共关系案例教学篇6
论文摘要：公共经济学课程的特点决定了需要采用案例教学法，但在案例教学实践过程中存在着教师教学理念滞后、学生参与性和主动性不高、案例素材不足等问题。为解决这些问题，必须转变教师教学理念、设置激励机制、加强案例数据库建设，全面提升公共经济学的教育水平。
论文关键词：案例教学法；公共经济学；教学方法；教学内容
案例教学法是指在教师的精心策划和指导下，根据教学目的和教学内容的要求，运用典型案例，将学习者引入特定事件的真实情境中，通过师生、学生之间的双向和多向互动，积极参与，平等对话和研讨，提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，同时培养学生沟通能力、创新能力和团队协作精神的一种开放式教学方法。
一、案例教学在公共经济学教学中的应用
1.案例教学有利于提高学生的学习兴趣
公共经济学课程理论性很强，比较抽象。由于公共经济学的先修课程是微观经济学和宏观经济学，内容涉及复杂的数理逻辑推导、***表、公式及数学说明，而公共经济学的授课对象是管理学专业的文科生，他们缺乏厚实的数学基础和系统的经济学知识的熏陶，因此对授课内容的理解有一定的困难，学习起来感觉枯燥，甚至带有抵触的情绪，而案例教学法的引入能使这一难题迎刃而解。在公共经济学授课过程中引入现实经济的热点问题，通过教师的引导式提问，激发学生讨论问题的兴趣，通过师生、生生之间的热烈讨论，充分调动学生探究问题的积极性、主动性和创造性，提高学生分析问题和解决问题的能力，加深对抽象理论和基本原理的理解。以“公共产品理论”部分的教学为例，由于公共产品理论中含有专业术语，如果按照传统的授课方式讲解，学生普遍感到难以理解和把握，而如果从“海上的灯塔非得由***府来提供吗”等学生感兴趣的案例问题入手，则可以通过形象生动的方式帮助学生加深对公共产品的理解。
2.案例教学有利于培养学生综合分析解决问题的能力
在案例教学过程中，学生置身于模拟的事实环境中，在获取充分信息的条件下，通过对案例的剖析、讨论和总结，用点—线—面的形式将看似***的各章节理论知识串联起来，综合运用公共经济学的基本原理解决现实的经济问题。这一过程有助于培养学生的观察能力、判断能力、思维反应能力、语言表达能力及创新能力。同时在案例讨论的过程中，通过师生之间的合作、生生之间的协作与竞争，又可以使学生的沟通能力和集体协作能力得到提高。公共经济学的研究对象是***府为主体的公共部门从事的经济活动。通过对公共经济问题的分析，充分调动学生探究问题的积极性，使理论-实践-理论这一过程能够迅速的转化和融会贯通。在讲解公共经济与国民经济调节理论时，可以引入世界经济的风云变幻来研究***府经济活动带来的影响。2008年美国次贷危机引发全球金融风暴，各国纷纷采取积极的财******策和货币***策。美国出台了7000亿美元的刺激经济计划，中国出台了4万亿元的扩大内需计划，这些真实的案例都可以用公共经济学的原理来研究和探讨。类似这样的案例都可以理论联系实际，通过国内外的典型案例，分析***府***策的内涵与作用，加深学生对理论知识的认识和理解，锻炼和提升学生对现实经济问题的洞察力和分析力。
3.案例教学有利于教师教学能力和技巧的提高
现代案例教学模式所提倡的现实性、互动性和开放性要求教师具备相当的素质。在案例教学中，教师起到主导和推动的作用，主要体现在案例选择、案例分析与讨论、案例总结三个阶段。在案例选择方面，教师要始终站在学科前沿，以专业的眼光搜集、整理、更新有价值的案例，对每个案例要认真选择、反复推敲，使之具有较强的针对性、典型性和系统性，并应用得恰当好处。在案例分析与讨论方面，教师是教学过程的组织者和统筹安排者，要对案例进行通盘的考虑，根据具体的教学情境，设计出能有效激发学生展开讨论的问题，并预留出思考的空间，组织和引导学生通过创造性思维的发散对案例进行阅读、判断和讨论。在案例总结方面，教师要对案例讨论做出恰如其分的评价和总结，阐明案例分析的重难点，指出学生讨论分析中的优缺点。案例教学的整个过程对教师的逻辑思辨、分析判断、组织协调和创造能力提出了较高的要求，同时也督促教师注意提高自身的业务素质、积累深厚的专业知识和丰富的实践经验。
二、当前公共经济学案例教学存在的问题
1.教师的教学理念明显滞后，实践和教学能力亟待改进
案例教学对教师的知识结构、教学能力、控制课堂的能力、工作态度及教学责任心等都提出了更高的要求，这是开展案例教学的先决条件。目前，案例教学在我国高等院校的公共经济教学中没有普遍应用，主要是由于部分教师教学经验缺乏，知识结构单一，不能很好地进行教学反思，缺乏科研意识和能力等，对案例教学方法的理解有一定偏差，将案例教学等同于举例讲解，为营造课堂氛围，吸引学生兴趣而单纯举例，不能有效激发学生的问题意识和学习兴趣。在案例教学过程中，更多的是教师起主导作用，学生处于被动地位，师生之间、生生之间的沟通与交流并不多，讨论、辩论并不充分，影响了案例教学的效果。此外，公共经济学案件教材多取自于市场经济成熟的西方国家，脱离我国的经济发展和社会实践，不符合学生的思维习惯，盲目借鉴只会误导学生。 2.学生对案例教学方法不能充分适应，参与性与积极性不高
公共经济学理论涉及到微观经济学和宏观经济学的内容，较多地借鉴了经济学的研究工具和方法来解释***府的经济行为，大量的数学公式、模型使初学者望而生畏。在传统的教学模式下，学生以听为主，对所学知识并没有充分理解和吸收，只停留在于记和背的状态，课堂的主动参与性不够，主体地位没有得到体现，更谈不上***分析和解决实际问题了。引入案例教学法之后，学生的惰性依然没有改变，主要表现在课前不做充分的准备去熟悉相关理论和知识，课堂上不积极发言和讨论，倾听别人的观点，课后不及时总结讨论结果，也不撰写案例分析报告，这使案例教学的效果没有达到公共经济学预期的教学目标和要求。
3.案例教学素材不足，缺乏典型性和实用性
公共经济案例教学始于20世纪90年代末，距离现在仅有10余年，由于起步晚，师生还没有意识到案例教学对公共经济学的重要性。而在公共经济学领域，运用案例分析方法也只是近几年才开始，完善的案例教学体系还没有形成。改革开放以来，随着我国社会主义经济体制的建立，各种经济现象、经济机构不断出现发展，生机勃勃的经济实践为经济学提供了丰富的素材，但是这些素材案例都处于发展变化的过程中，因此，要想系统收集到具有典型性、普遍性和真实性的公共经济学案例往往存在较大难度。目前，我国公共经济教学使用的案例过于陈旧，缺乏符合我国公共经济学教学特点，又有研究和应用价值的案例。案例教学的基本材料是案例，案例的编写与更新是实施案例教学法的基础。案例库的建立需要长期的时间。国外一些大学的公共经济学案例库的建立往往是经过十几年甚至几十年的积累才形成的。我国公共经济学至今还没有建立案例库，所积累的一些案例又是以国外的为主，不能够满足案例教学的要求。在案例教材的编写方面，目前出版的案例教材以国外案例为主，脱离我国公共经济实践，国内的案例教材比较零散，没有形成体系，在这些教材中，多数是案例的堆积，没有将公共经济理论与案例结合起来进行分析。
三、完善公共经济学案例教学的对策建议
1.转变教学理念，提高师资水平
案例教学的关键因素是教师，案例教学方法的改进离不开教师的教学经验和教学水平，因此应进一步提高公共经济学课程师资水平。首先，教师应转变教学理念，突破本学科局限，适当向其他学科知识渗透，关注公共经济学前沿知识并掌握最新动向。在课堂上，教师应运用启发式教学，设置恰当的问题，采用提问的方式引领学生展开思辨，激发学生学习的兴趣，增强学生参与的主观能动性，培养学生***思考的能力。其次，各高校应分期分批组织教师“走出去”，去宏观经济管理部门、财***金融部门参与公共经济的实践与科研，丰富教师的实践经验，调查、收集和编写与教学有关的典型化和规范化的案例，通过培训、观摩等方式培养和提高教师的教学能力和技巧。同时，从***府部门的管理层中挑选专业素质较高、科研能力较强、实践经验丰富的人员聘为高校的兼职教师或客座教授，开展专题讲座和学术报告，提供学生和专家学者面对面交流的机会，对学生视野的开拓和思维的活跃有很大好处。
2.设置激励机制，增强学生参与案例教学的主动性
学生是案例教学的主体，其表现直接影响到案例教学的效果。学生在课前应按照教师给出的案例积极主动地查阅参考资料，对案例涉及的问题给出想法和观点，草拟好发言的提纲，做好讨论和辩论的准备。课堂上在教师的指导和鼓励下，积极提问、主动表达自己的观点，并虚心听取别人的见解。课后及时总结讨论结果，撰写相关报告。为了激励学生参与案例教学的积极性，教师可以设置有效的激励机制：一是改革考试制度，根据学生在案例教学中的表现打分，并计入考核成绩，将平时成绩和理论成绩的比例进行调整，各占50%，这样可以避免师生陷入考试的怪圈，促使学生注重公共经济学理论和基本技能的学习，保证案例教学的顺利实施。二是将每个学生在讨论过程中的表现与其课程考核成绩挂钩。教师根据每个小组的表现情况决定小组的排名，同时根据成员之间的配合和对案例分析的贡献决定个人的成绩。
公共关系案例教学篇7
一、转变教学方式，注重实践能力教学
在教学中，以公关课堂为公关活动的舞台，从公共关系的角度去进行师生的交往和教学活动，教师和学生互为主角轮流引入恰当的案例，经分析、讨论，最后总结提高。将理论与实践结合起来，使学生借助间接经验来体验、感受角色。所谓“适当引入”是指结合教学内容根据教学需要导入案例，而不是为案例而案例，以案例代替理论。“恰当的案例”是指贴近实际生活的、相对简单的、和理论能相互印证的、能够吸引学生的富有趣味性的案例。这样的教学。使学生不仅能灵活运用所学知识，而且兴趣大增、思路大为开阔，同时，学习热情极为高涨，课堂上的“模拟”如同“实战”一般，他们将课堂气氛推向了高潮。教师在教学中如果能充分挖掘公关因素，把课堂当成公关活动的舞台，用自己外化了的思想、意识，向学生阐释、渗透公关的精髓，将会取得事半功倍的效果。
二、立足学科特点。提高沟通交流能力
公共关系是一门传播沟通的艺术，其本质是双向的传播沟通或信息交流，是一种内求团结完善、外求和谐发展的经营管理艺术，在双方互利中共同发展，其目标是双赢。当今部分大学生这—方面的能力不容乐观。有的表现为渴望交流但缺乏交际技巧，不善与人沟通，交往中经常受挫，最终甚至走向自我封闭。这方面的例子不胜枚举。沟通在公关工作中占有极为重要的地位，公关工作的种类有很多，比如传播工具如何选择，媒介关系、***府关系、社区关系、公众关系、消费者关系如何管理，等等。如果没有很好的沟通，则难以理顺这些错综复杂的关系。关于如何进行有效沟通，可以形象化地理解为善待人、理解人、帮助人和包容人。公关教育的深层次还在于教会大学生如何做人上，在教学中，不仅让学生掌握理论知识，诸如人际交往的规律、特征，如何尊重他人，如何使用赞美、聆听、幽默等语言艺术，如何使用体态语言等非语言沟通艺术，网络交往的特征等，更重要的是要他们在生活实践中运用这些知识，运用的结果要在课堂上汇报交流。
三、放眼社会需求，强化礼仪教育
组织开展公共关系活动的目标是在社会中树立良好的社会形象。教学中，不但要使学生理解社会组织、传播媒介、公众的相互关系，以及开展公共关系活动的基本工作程序，更要让学生明白运用所学知识开展实际公共关系工作时，无论是组织与组织公众的公关，组织与个人公众或组织与其他团体公众的公关，都是直接或间接在与人打交道。在开展工作时礼仪就是处理各种关系的剂，懂得礼貌、礼节，做到尊重、诚实、友善、谦和、宽容，各种关系就处理好了，工作开展起来会很顺利，否则相反。在学习公共关系学基本理论和培养掌握礼仪知识通过循循善诱，让学生体会到要尊敬身边的任何一个人，尊重和满足组织公众群的需求，只有这样，我们的工作和生活才会处在和谐的氛围中，公共关系的工作才能顺利开展，组织才能够在社会中树立良好的形象。
四、突出应用创新，革新公共关系学开放型作业
公共关系案例教学篇8
关键词：公共管理；人才培养；公共***策；案例库建设
中***分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）50-0223-02
案例教学作为公共管理人才培养的一种重要方法，已被越来越多的高等院校应用于公共管理人才培养之中。公共***策是公共管理人才培养的一门核心课程和重要内容，公共***策分析能力是公共管理人才必备的核心能力。在公共管理人才中应用案例教学方法已有较长的历史，尤其国外积累了许多成功的经验，其中之一就是加强公共***策案例教学及案例库建设，并以此作为培养公共管理人才的基础性工程。近年来，国内一些高等院校也在开始建立公共***策案例库，采用案例教学的方式来培养更多的、创新能力强的公共管理人才。但是由于我国开展案例教学的时间不长，编写案例及建设案例库的经验不够，因此公共***策的案例库建设及案例教学的开展还远不能适应教学的需要。所以，加强对公共***策案例库建设及其功能的研究，对于培养高质量的公共管理人才具有重要的理论与实践意义。
一、公共***策及其案例教学
公共***策有着多种层面的解读，既可以是指一个学科，也可以是一门课程，还可以是现实中的某一具体***策。作为一个学科，“公共***策学既是***治科学的一个重要的分支学科，也是公共管理学的一个重要分支学科”。[1]作为一门课程，是***高等学校公共管理类学科专业教学指导委员提出的所有公共管理本科专业需要开设的四大平台课程之一，也是公共管理硕士（MPA）必须开设的核心课程，还是公共管理一级学科硕士点、博士点必不可少的学位课程。作为一项现实***策，公共***策是公共权力机关在一定的时空范围内，为解决一定的公共问题、达成公共目标、实现公共利益而确定的行为准则和行动方向，其本质是对社会资源的配置和对社会价值的分配，按其领域又可分为***治***策、经济***策、文化***策和社会***策等多个方面，具有***治性、权威性、强制性、公共性、偏好性、稳定性和变动性等多项特征。
公共***策案例是“基于教学或研究的需要，以不同媒介形成存在的，对具有典型意义的某项具体的、真实的公共***策现象或者实践的客观而准确的记叙”。[2]案例教学是一种启发式、引导式和参与式的教学方法，能够充分调动学生的积极性与创造性，在各学科教学中被广泛使用。具体来说，案例教学方法就是包括教师在内的各类培训者、教育者以教学案例为基础，在课堂中帮助教育或培训对象理解教学内容、解读教学难点、实现教学目标的一整套教学方式方法。公共***策作为一门应用性、实践性强的公共管理核心课程，在其教学中运用案例教学方法已日益普遍，它有助于加深对公共***策相关理论与方法的理解和把握，有助于推动公共***策理论与方法体系的不断创新，有助于发现和了解当前公共***策实践中存在的各种问题，有助于培养适应社会发展要求的公共***策分析人才和公共管理人才。
二、公共***策案例库的建设
公共***策案例教学的开展需要以案例库为依托，建设一个内容充实、使用方便的公共***策案例库是一项重要的基础性工程，但是案例库建设又是一项复杂的工程，涉及范围广，影响因素多，它由一系列紧密衔接的工作环节组成。公共***策案例库，我们作为高等院校讨论的公共***策案例库主要是教学案例库，其建设包括制定计划、汇总分类、实践运用及建库维护等四个环节。
1.制定计划，做好分工。凡事必先制定计划，公共***策案例库建设也不例外，制定一个全面、完善的建设计划，是公共***策案例库建设的第一步。该计划包括：（1）案例库建设的长远目标、阶段性目标；（2）案例库建设的总体思路、基本宗旨、主要原则；（3）案例库建设团队的负责人、成员、分工与职责，以及激励制度；（4）预算与经费保障措施；（5）成本控制、进度控制和质量控制方法；（6）案例覆盖的范围等。[3]规划做好后，接着要组织好人员，进行分工，开展案例的选择与编写。一要精心筛选案例素材。既要收集素材，掌握丰富的资料，更要对资料进行选择，选择最合适的案例。二要严密进行写作构思。所选案例是用来说明公共***策的基本原理，还是用来理解公共***策的运行过程，将按照哪种逻辑结构来进行编辑，需要有一个系统而严密的构思。三要认真撰写案例稿件。案例需要通过一定的文字形式表现处理，撰写案例稿件是案例编写及案例库建设中的最为重要的一环，案例编写的质量直接影响着案例库建设的质量以及案例库的使用。
2.汇集整理，合理分类。作为一个方便实用的资源库，公共***策案例库在大家将案例按照分工、编写出来后，就要按照一定的形式或逻辑汇集起来，形成一个整体，以便更加有效地发挥其作用。为此，一要进行案例的分类。案例的分类可以按照多种形式进行，例如按照用途，案例可以用于不同的教学环节，有的用于教师讲解，有的用于学生自学，有的用于课堂讨论，还有的用于课程考查。另外公共***策案例还可以按***策运行过程分类，分别用于不同阶段的教学实践。二要做好案例的存放。案例的存放应与数据库和网络技术相结合，打造出一个便于使用和交流的案例库。案例库平台上除了存放案例库外，还要设置案例讨论区，让学生可以通过网络进行更好的交流和沟通。[4]
3.实践运用，不断完善。公共***策案例库建设的价值在于应用，所以在建设过程中应该遵循边建设、边运用的原则。当汇编有一定数量的案例后，要入课堂进行实践运用，教师要记录每一次的课堂案例教学情况，学生提出了什么问题，案例有哪些方面没有编好，案例库的编排是否合理等，以便及时对案例和案例库进行修改和完善。在案例初步编成、案例库可以运用阶段，教师承担着重要的职责。同时案例教学对教师的知识结构、教学能力、工作态度及教学责任心提出了更高的要求，迫使教师必须不断地从***策实际中搜集、积累适宜教学的案例、编写案例材料，并对即将在课堂上采用的案例进行充分的思索和把握。[5]案例库的实践应用以及案例教学的开展不但有利于提高教师的教学水平，而且有利于提高课堂的教学效果，还有利于案例库建设的不断完善。
4.建库维护，提高效率。案例库维护是公共***策能否持续发展的一项重要工作，主要包括案例的修改和更新。案例的修改主要在于随着时间的推移，案例取得了新的发展或产生了新的变化，需要对案例相关内容做出修正，以保证案例的有效性。案例的更新在于及时了解案例库中相关主体的发展与变化情况，如同类事件的典型性发生了变化，或在实践中出现新的问题，每隔一学期需要补充一定数量新案例入库，剔除价值不大的老案例，以体现案例的新鲜度和时效性。[6]在建设好、维护好案例库的同时，更要重视案例库的应用，提高使用效率，目前为建库而建库的现象还比较普遍，案例库的使用率不高是当前我国案例教学和案例库建设中的一个突出问题。案例库建好后，一定要提高使用效率，使用率越高，往往也维护得越好。
三、公共***策案例库的功能
公共***策案例库的功能是多方面的，从教师的角度来看，在公共管理人才培养中运用公共***策案例库，可以给教师的教学工作带来很大的方便。案例教学法作为一种培养公共管理人才的有效方法，已在公共***策课程教学中得到了普遍的应用，如何选择合适的案例常常是任课教师的头痛问题，需要花上大量的时间和精力，广泛收集资料，多方进行取舍，整理编辑加工，尤其公共***策内容非常丰富，涉及社会生活的各个方面，因此“案例内容涉及教育、交通、体育、建设、税收、医疗卫生、社会保障、城市管理、环境保护等多个公共***策领域，分析内容涉及公共***策的观念、理论、过程、方法”。[7]公共***策案例库的建立，使得教师能够节省大量的收集资料的时间，完全可以运用库中现成的案例，给学生进行讲授与分析，把精力集中放在案例分析的设计上，以取得更好的教学效果。
从学生的角度来看，公共***策案例库有利于促进学生的自主性学习，以培养学生的创新精神和创新能力。公共***策既是一个实践性的学科，也是一门应用型的课程，在长期的***策实践中积累了大量的生动案例，这些案例是帮助学生理解***策理论，了解***策实践的重要资料。[8]公共***策案例库作为培养公共管理人才重要的教学资源，是一个向学生开放的系统，学生可以随时进入案例库，选择自己感兴趣的内容进行学习，真正实现了“以学生为主体”的教学原则。利用案例库，学生可以自行对课堂教学的理论知识进行消化，通过具体的相关案例加深理解；可以选择合适的案例，围绕公共***策的某些理论或知识点组织讨论，学生们自由陈述观点，展开辩论。总之，公共***策案例库是推动学生自主学习的有效平台，是提高学生分析问题和解决问题能力的重要途径。
参考文献：
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公共关系案例教学篇9
关键词：公共***策学；课堂教学；四步案例教学法
中***分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）42-0071-03
公共***策学是***公共管理教学指导委员会要求开设的所有公共管理类本科专业的四大平台课程之一，首都经济贸易大学公共管理类本科专业在城市经济与公共管理学院开设，现有行***管理、土地资源管理、公共事业管理、城市管理等四个专业，且公共***策课程均已在上述四个专业开设。因城市经济与公共管理学院是我校唯一拥有经济学和管理学两大学科交叉优势的学院，教学研究覆盖区域经济和公共管理两大学科，因此本文拟在此学科交叉背景下，针对《公共***策学》的课堂教学思路进行探讨，以期为公共***策课程教学改革的进一步深化提供参考。以1887年伍德罗·威尔逊（Woddrow Wilson）提交关于行***研究的论文开始，美国公共行***学科方始建立。1951年美国***治学家勒纳和拉斯维尔共同主编《***策科学：视野与方法的近期发展》一书，该书第一次对***策科学的学科性质、研究内容、发展方向作了详尽的论述，被人们认做是公共***策学诞生的标志[1]。中国公共***策学科于20世纪80年代中期在引进西方***策科学研究成果的基础上逐渐发展起来，目前已成为中国公共管理学科乃至整个中国社会科学研究领域极为重要且富有活力的一部分。由于在我国发展较晚，还属于一门新兴学科。总的来看，公共***策教学的专业化人才缺口较大，高校教师在公共***策教学过程中偏重理论，在关注社会公共***策现实、提出***策解决方案等方面较为欠缺，从而使这门课一定程度上成为“无源之水，无本之末”[2]，在课堂教学上存在诸多问题。尤其是案例教学和社会现实的结合不够紧密。由于选择合适的案例开展教学，有助于学生从“课堂学习”到“***策实践”的转变与体验，因此案例教学也是公共***策学发源地美国的MPA、MPP教育的基本工具和方法。针对以上问题，本文试***结合我国高校公共***策学的课堂教学情况，谈谈目前存在的现状和问题。
一、当前公共***策学课堂教学主要方法
近年来，各高校《公共***策学》任课教师针对公共***策学学科的复杂性、多样性特征，加强理论研究和探讨，不断探索新教法。以首都经济贸易大学、济南大学等高校行***管理本科专业公共***策课程组为例，主要采用的教学方法有[3]：
1.教材讲授法。多年来公共***策学在实践的基础上形成了较为系统的理论体系，一般涵盖西方公共***策学介绍、公共***策分析的基本理论模型、公共***策概念、功能、类型和公共***策系统、公共***策价值、公共***策环境、公共***策的决策体制、***策议程和制定模式、***策工具以及公共***策的执行、评估、终结等分析过程。教材讲授法，一般会梳理上述基本理论。在讲授中，首先介绍公共***策学的历史起源；其次介绍公共***策所研究的理论体系；再次介绍公共***策分析过程和具体分析方法。通过教材讲授，让学生熟悉公共***策学的基本概念和发展脉络，了解公共***策的主要理论规范和一般研究方法。
2.案例教学法。在一般理论分析的基础上进行案例教学，是公共***策学课堂教学的重要授课方式。通过理论和实践的结合来加深对公共***策学原理的认知，来实现对现实问题更加规范深入的分析，这是任课教师必须解决的重要课题。解决途径之一就是案例教学法。公共***策学教材内容有大段理论阐述。虽然我国公共***策研究起步较晚，但丰富的***策发展现实使得可供用以教学的公共***策案例俯拾皆是。教师可以通过实践案例，引导同学们用所学理论指导与分析实践，在实践分析中总结鲜活理论，提高公共***策实践模拟的能力，从而不断提升理论分析水平和公共***策视野。每堂课可以穿插一到两个案例。一般在上一次课结尾让学生们了解素材，然后分组、分班级或指定几个人准备，在教师讲解的基础上引导重点发言和集体讨论，其他人可以发表意见。根据教学内容逐次展开分析。逐日积累，可以整理形成案例库。一般来说，准备的同学都能充分搜集整理相关资料，阐述时能做到逻辑清晰，观点独特、立场鲜明，课堂气氛一般较为活跃。
3.时事解读法。公共***策的重要范畴之一就是国家每次召开重要会议出台的重要文件。一方面，处于青春期的大学生，朝气蓬勃、对社会满腔热情、忧国忧民，关注时***、关注国家发展；另一方面，限于知识、阅历、经验，大部分学生对当前的热点***策问题一知半解、跟风赶潮，没有自己***的观点和见解，思考问题和社会现实结合不够紧密，容易陷入“空谈误国”的群体氛围，急需老师引导。为让学生及时了解和掌握国家重大方针、***策，把握时***动态，公共***策学课程组根据国家重大和主要会议精神，专门制作专题讲座课件，让学生了解前沿***策。在解读时事***策时，任课教师还补充讲解公共***策基本理论知识，用理论原理来解释时事***策，用当前***策来验证理论原理。
二、当前我国高校公共***策学课堂教学突出问题及创新思路
虽然可以较为深入地讲解教材、较为生动地分析案例，较为鲜活地结合时事，但综合来看，当前我国公共***策学教学存在的突出问题主要有以下两个方面：
1.理论发展滞后实践，难以和***策现实对接。公共***策学教学中，理论和实践的脱节现象较为普遍。面对丰富的***策现实案例，却常常发现难以和社会的现实***策实现无缝对接。原因在于：一是教学中的教材理论有余而实践不足。限于我国公共***策研究的深度和公共***策学教学的历史，虽然《公共***策学》等众多高校的教材不断更新引用最新的社会***策案例，辅之以专题讲授和案例教学，但是理论为主、实践为辅的根本格局没有变，教材中大段的理论叙述和现实常有脱节现象。公共***策学的核心特征——实践应用性没有得到充分体现。二是理论与现实差距巨大。讲解理论基本上是从科学性角度来阐述，把标准化、系统化、理想化作为常规思维来对学生进行引导教学。但是现实、实践又是零散、复杂、多样、丰富、变化、普遍联系的，因此理论与实践之间的时间差距、现实差距、情况差距都很大，难以即时跟进，超前预期。
2.教学内容方法单一，难以和社会发展同步。一方面，教学内容基本上都是介绍公共***策的概念、学科对象、性质、范围，讨论公共***策的特征、类型、功能，介绍***策主客体、环境、公共决策体制和公共***策分析方法的应用等内容，且常年不变。面对不断变化的情况、质疑能力不断提升的学生、***策分析不断发展的现实，常年不变或极少改变的教学内容难以满足不断发展的***策现实。
另一方面，虽然近年已经改观很多，但公共***策研究领域重规范分析、轻实证研究、重定性分析、轻定量研究的倾向仍然大量存在，特别是跨学科研究、比较研究和系统分析、统计分析和历史分析等方法的运用较为欠缺。较为单一的教学和研究方法偏重于灌输理论知识，使得深入、丰富的研究方法和课程教学的结合在很大程度上脱节。
从上述问题中可以看出，近年来我国高校公共***策学课堂教学仍旧没有脱离照本宣科的窠臼，并没有紧紧联系丰富的***策现实实践，从根本上进行课堂教学创新。课堂教学的主体是学生而不是教师，怎么发挥学生的主动性、积极性、创造性，从而在鲜活的***策现实中有所启发、有所收获，才是课堂教学的灵魂所在。
三、改变思路主要有两个方向
1.注重交叉学科知识渗透，锻炼***策仿真实施能力。公共***策学的研究对象和研究内容具有跨学科、边缘性、实践性的显著特征，公共***策又具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、变化性和发展性等特点，公共***策学的课程内容关联***治学、经济学、社会学、管理学、公共管理学、法学、系统分析与运筹学等学科。[4]因此，交叉、综合、多学科知识的渗透和相互联系教学就显得非常必要。通过在课堂教学中渗透不同学科的知识背景和学科视角，可以使学生更好地了解公共***策的基础理论，更加深入地把握***策对象，不断增强公共***策的制定、实施、评估、分析等综合创新能力。在这一方面，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院具有天然优势。我国绝大部分***治、经济、***事、外交等公共***策的着力点都放在城市，且均以经济管理为主，通过经济管理手段推进国家进步和社会发展。因此，以经济学和管理学为基础的交叉学科教学具有学科优势。在学生逐步熟悉公共***策学的基本理论框架知识的情况下，可以进行课堂仿真模拟教学，通过当前我国现实***策问题的模拟和解决，充分发挥学生的创造力和主动性，模拟现场情况，进行实时点评。
2.创新案例教学方法，还原***策发展情景脉络。从国内来看，目前公共***策学的案例教学，或者如前所述以专题讲座法形式出现，或者以典型案例形式进行，均存在着不够系统、脱离实践、单向讲解等弊端，不能真正把公共***策学的原理应用于实践而又能高于实践——即通过学习理论知识来拿出解决现实***策问题的办法。
为实现课堂教学和现实情况的无缝对接，应给同学们以公共***策实践的机会来深入了解。这一机会可以从到公共***策制定相关部门参访、请国家机关有关领导或相关人员讲座、通过课题研究复证公共***策产生流程等三个方面着手，不断锤炼学生的***策分析和思路创新能力。
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公共关系案例教学篇10
[关键词]探究式教学 公共***策 教学改革
[中***分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）05-0142-05
[作者简介]楚德江，江苏师范大学法***学院副教授（江苏徐州221116）
自杜威1909年提出探究式教学理念至今已有一百多年的时间，期间探究式教学在理论和实践方面都取得了长足的发展并产生了广泛的影响。早期，探究式教学主要应用于自然科学课程的教学，但从上世纪50年代起，随着探究式教学的热潮在美国兴起，这种教学方式在各个学科，特别是应用性社会科学课程的教学中也得到广泛应用，并取得良好的效果。近年来，探究式教学引起我国教育界人士的广泛关注，但成功应用探究式教学的实践仍不多见。本文以公共***策课程为例来探索如何有效应用探究式教学方式问题。
一、探究式教学与公共***策课程的契合性分析
探究既是一种开展科学研究和认识自然的方法，也是学生获取知识、掌握研究方法的一种途径。探究式教学试***将科学探索的过程引入教学过程，从而通过教学活动培养学生学习的兴趣、加深学生对知识的理解，并掌握科学研究的方法。然而，探究式教学不仅仅是针对教师的一种教学模式，也是针对学生的一种学习方法。Entwistle和Waterston将学习方法分为深层和表面两种学习方法，深层学习方法是指学生对学习材料有真实的兴趣，自觉、有意识地理解学习内容，并将其运用于日常生活；表面学习方法是指教师通过讲授课程内容来完成教学要求，并伴之以学生的死记硬背。探究式教学“通过鼓励批判性思考和知识应用从而有助于促进深层学习战略”。简言之，探究式教学就是一种以问题为导向的以学生为中心的通过多种形式引导学生自主探索、发现、求证知识的教学方式。
根据探究方式的不同，探究式教学主要有确定型探究、结构化探究、引导型探究、开放型探究等。确定型探究是让学生通过探究证明一个已知的理论；结构化探究是在给定的问题和程序条件下，学生根据获得的证据给出解释；引导型探究是指教师只提出问题，学生设计研究过程并提出解释；开放型探究则是由学生自己提出问题，设计研究过程，开展实验并得出结论。虽然探究式教学的多种类型之间存在着一定差异，但仍具有显著的共性特征。
1.探究式教学具有类似的教学结构。Jensen和Kindem认为，探究式教学有五个步骤，即：观察（Observe）、设疑（I Wonder）、计划（Plan）、探索（Investigate）、总结（Conclude）。Carin等人认为，探究式教学主要由探究式教学方法和探究式教学行为构成。方法部分构建概念和结构模型以帮助读者理解探究式教学方式；行为部分遵循参与（Engage）、探索（Explore）、解释（Explain）、阐明（Elaborate）、评价（Evaluate）的“5E”模型。Hermann等人则提出了7E学习周期模型，即参与（Engage）、引导（Elicit）、探索（Explore）、解释（Explain）、阐明（Elaborate）、评价（Evaluate）和扩展（Extend）。
2.探究式教学是一种问题导向的教学模式。在运用探究式教学模式的课堂上，一般由教师首先提出一个复杂的问题以引导学生的思考，然后学生通过调查、建模、讨论和阅读等各种探究活动得出对问题的解释并提出解决问题的建议。问题导向教学的一个优势就是有助于构建真实世界的联系，并展示科学是如何应用到日常生活的，因此对所有学生都具有吸引力。Tal和Kedmi研究发现，学生通过学习问题导向课程，不仅提高了他们的辩论能力，发展了基于科学证据的更复杂的推理模式，而且还向传统的科学中立的观念提出了挑战。
3.探究式教学注重将学习内容与学生的生活经验联系起来。这种联系极大地提高了探究式教学对学生的吸引力，也促进了学生素质的全面提高。美国国家科学院在2011年的《下一代框架》声称：“为了培养学生对科学的持续的兴趣并使他们领会到科学与他们的日常生活有着多方面的联系，需要将科学与他们的兴趣和经验联系起来。”Zohar和Dori的研究也表明，在科学教学中融进社会、文化、环境、***治和伦理问题，学习差的学生在学习中也取得了很大的进步。为此，美国国家科学教师协会曾建议，将科学指导与那些和学生相关的个人及社会问题相结合，以促使学生学习科学概念，参与学习过程，并将他们的理解应用到个人和社会生活中。
从上述特征可以看出，探究式教学并不满足于对事物和现象的认知，而是基于这种认知去发现问题、探究问题、寻求解释和解决方案。同时，探究式教学关注的问题并不是那些抽象的思辨性问题，而是与社会生活紧密相关，特别是与学生的生活经历密切相关的那些问题。探究式教学的这些特点与《公共***策》课程的特点高度一致。首先，与探究式教学一样，公共***策同样是问题导向的。公共***策体现的是社会公共权威为解决社会问题所作出的努力，没有社会问题，就不会有公共***策。公共***策研究始终围绕着社会问题的发生、发展、根源与影响等展开。其次，公共***策所研究的问题一般都是社会影响广泛、与民众关系密切、迫切需要解决的社会问题，这些问题与学生的生活关系密切，能够引起学生的高度关注和研究兴趣。第三，***策问题本身的复杂性不仅使问题探究成为***策研究的必需，也为问题探究提供了充足的空间，这就为开展探究式教学提供了有利的条件。
对于公共***策课程的教学而言，运用探究式教学方式能够带来多方面的益处。首先，探究式教学通过对社会问题的关注和思考有助于唤起学生对人类生活状况的关切和对人类共同命运的思考，从而增强学生的社会责任感，培养学生民主、公平的社会理念。其次，通过对社会问题的探究式学习和研究，有助于帮助学生树立科学民主决策的观念，提高学生分析问题、解决问题和研究创新的能力。第三，探究式教学有助于增强教学过程的趣味性，提高学生学习兴趣，从而提高教学质量。研究表明，那些在课堂情境驱动下集中注意力并被充分调动起来的学生能够在教学中保持长时间的注意力，而学生的投入和深入思考正是公共***策教学取得良好效果的关键因素。
二、探究式教学应用于公共***策课程的基本方式
探究式教学几乎可以应用于公共***策课程的所有内容，从社会问题调查、***策目标确定到***策方案设计与选择，从***策执行、***策评估、***策变革到***策终结等***策各环节，从***策主体、***策客体、***策环境的相互关系研究到实际***策案例的分析等，都可以应用探究式教学模式。在公共***策课程的教学过程中，探究式教学方式可以体现为不同的形态和方式。根据公共***策课程的特点，运用探究式教学主要采用以下方式。
1.社会问题调研与分析。社会问题是公共***策过程的逻辑起点，公共***策分析必须首先从社会问题人手。深入了解社会问题的产生、发展、现状及影响既是公共***策探究的需要，也是学生了解社会、增长阅历的重要途径，有助于增强学生与社会的联系，引导学生关注社会现实，增加学生对***策问题的感性认识。将探究式教学应用于社会问题调研和分析有两种基本方式：一是带着问题开展调研，学生通过观察、问卷、访谈、体验等多种途径收集资料、分析问题原因并寻求解决问题的途径；二是在社会调研的基础上，学生自主地提出问题、界定问题、分析问题并提出解决措施。
2.专项***策研讨。专项***策研讨是公共***策课程中对某项***策议题的专项探究，是学生围绕某一特定***策问题分别加以研究然后进行交流和讨论的过程。***策研讨是公共***策探究式教学的主要形式，几乎可以用于所有***策问题的教学过程。在专项***策研讨中运用探究式教学的一般做法是：先将学生分成若干个小组，在专项***策研讨开始前2―3周布置专项***策研究任务；接着学生分组开展实地调研、文献调研、小组讨论等，对所研究的问题分析原因并提出对策；最后，在课堂上交流研究成果，并相互质疑、相互学习、相互借鉴。
3.模拟听证与***策辩论。听证会是一种将司法审判的模式引入行***和立法程序的制度，常用于涉及利益冲突的公共决策过程，各利益主体的代表在听证会上陈述立场及理由，相互辩论，努力影响决策者的***策选择。模拟听证会是真实听证会的预演或再现，是学生通过角色扮演从而模拟***策制定过程的新模式。模拟听证可按以下步骤进行：至少提前2周选择适当的听证议题；自主选择或分配角色并分组准备；在教师主持下召开模拟听证会，各组选派代表以各自扮演的角色参与***策辩论；教师点评与总结等。
4.案例研究。案例研究是通过对典型***策实践的观察、了解、思考和分析，带领学生进入特定的***策场景和***策过程，帮助学生获得真实的***策体验和经验，以加深对***策理论的理解并提升学生对复杂***策问题的思考和决策能力。列恩曾指出，公共***策案例教学能够帮助学生养成在***治和官僚制生活领域中的分析习惯，帮助学生增长运用分析***策问题的特定的分析概念与技巧的能力，帮助学生熟悉公共***策形成的知识和背景。在实际教学过程中，案例研究可以按照经典案例选择、情景引入与案例介绍、各环节挑战性问题辩论、案例评介、***策改进的创新性思考等步骤展开。在这里，案例选择和挑战性问题的设计对于案例教学的成败关系重大，也直接影响到探究式教学能否较好地应用到案例教学过程。
探究式教学应用于公共***策课程并不仅限于上述方式，任何以问题导向的调动学生积极参与***策探索的教学活动都是公共***策探究式教学方式的应用。不过，上述四种方式是公共***策课程与探究式教学方式有效结合的典型表现，充分体现了探究式教学方式与公共***策课程特点的内在一致性。
三、公共***策课程实施探究式教学存在的主要困难
1.社会问题调研存在时间和资源的限制。社会问题调研与分析是***策研究的前提，学生开展社会问题调研不仅是获取决策信息的需要，更是提高学生社会认知能力的重要途径。然而，顺利开展调研活动既需要有充足的时间，也需要具备相应的经费支持，同时还要得到相关部门和机构的配合。由于课时有限，几乎没有可能抽出时间开展实地调研。另外，我国高校与社会合作较少，任课教师的社会联系不广，调研中也很难取得相关部门和机构的配合。同时，缺乏调研资金也是限制学生社会调研的重要因素。因此，目前学生开展社会调研主要是文献调研和少量的访谈及问卷调查，难以满足公共***策探究式教学对社会问题调研的需求。
2.本土化案例数量不足且质量偏低。高质量的公共***策案例库建设是开展案例教学和研究的基础，这些案例应能够引发学生的思考和讨论热情。正如约翰・巴赫（John Boehrer）所说的，如果你的学生出了教室仍然谈论课堂上的案例，就可以认为你这堂课是成功的。然而长期以来，我国高校对公共***策案例库建设并不重视，许多开设公共管理专业的高校甚至没有建设公共***策案例库。即便建有公共***策案例库，所收录的案例不仅数量有限，质量也偏低，特别是本土化案例严重不足。之所以如此，一是因为公共***策案例库建设本身任务繁重，案例编写费时费力；二是因为我国高校大多缺乏专业的公共***策案例研究和编写人员；三是高校间缺乏公共***策案例库资源的共享机制，已有的案例得不到充分利用。目前，许多高校的公共***策案例教学仍局限于“举例子”的层次。
3.学生大多缺乏对社会问题的关注和了解。探究式教学不仅要求有需要探究的问题，更要求学生能够将探究的问题与自身的生活经历联系起来。但在我国当前的教育体制下，学校重视对学生知识的灌输而不重视能力的培养，重视升学率而忽视对学生人文精神的培养，学生对社会生活的了解较少。这样，在实施探究式教学过程中就会面临两方面困境：一是学生社会生活阅历较少，成长经历简单，难以理解社会生活中复杂的利益和文化冲突。也缺乏理解和把握复杂社会问题的能力；二是学生生活经验趋同，对问题所持观点的差异较小，难以围绕特定社会问题形成有效的辩题和观点冲突，从而使***策研讨和***策辩论难以收到预期的效果。
4.学生对自主探究的积极性不高且课堂教学中参与机会不多。探究式教学重视学生对教学过程的参与，鼓励学生对探究过程的投入和热情。没有学生的积极参与，探究式教学便无法实施。然而，经过长期应试教育的培养，我国学生大多重视知识的理解和记忆，而不重视研究能力的培养，也很少体验探索和创新的快乐。一些学生缺乏探索的热情，不愿意为之付出时间和努力；有些学生虽然有探索的意愿，却因缺乏必要的指导和训练，不懂得如何开展创新性思考和研究。另外，由于班级人数较多，课堂教学时间有限，不管是开展***策研讨还是模拟听证，都难以给每个学生充分的参与机会。
四、完善公共***策探究式教学的主要策略
1.建立学生社会调研机制。提高学生对社会问题的认知程度是有效开展公共***策探究的重要条件。目前高校主要采取课程见习、专业见习、专业实习等方式让学生接触和了解社会问题，但由于教学时间的限制，学生难以对自己感兴趣的***策问题开展全面和深入的调研。解决这一问题的可行方法是鼓励学生利用寒暑假开展社会调查和研究。学校可在放假前并实施学生社会调研课题立项，通过项目经费为学生调研提供一定的资金支持，在下学期开学后学生以研究成果或调研报告的形式结项。这种深入的社会调研不仅有助于促进公共***策探究式教学的顺利开展，也有助于帮助学生了解社会，培养学生关注社会问题的意识和责任心。
2.提高教师探究式教学能力。实施探究式教学的关键因素是教师，教师是否具备探究式教学的能力直接关系到公共***策探究式教学的成败。Quigley等学者指出，教师在实施探究式教学时面临四个主要挑战，即衡量探究质量、用对话推进探究、通过探究方法实现教学目标以及学习如何有效管理探究式课堂，这四个挑战都与教师探究式教学能力密切相关。提高教师探究式教学能力可从以下方面入手：首先，教师要切实转变以知识教育为主的传统教学观念，把培养学生的创新意识和研究能力作为高校教育的主要目标。其次，努力提高教师自身的探究能力。如果教师不懂得如何开展***策分析与研究，怎么可能对学生的***策探究进行有效的指导呢？再次，教师要具有强烈的***策探究的动机和热情。这种动机和热情是促进教师不断深化***策研究、不断提高***策研究能力的不竭动力，同时这种热情也能有效激励和感染学生积极投入到***策问题探究中去。最后，教师要熟练掌握探究式教学的步骤和方法，不断提高运用探究式教学所需要的各种能力。探究式教学已经形成了比较成熟的教学步骤，教师要能根据教学内容的特点熟练设计探究式教学过程。同时，在探究式教学过程中不断提高教师的问题设计能力、引导启发能力和课堂调控能力，不断改进和完善对学生***策探究过程的辅导，努力提高学生的探究热情、探究能力和合作精神。
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