企业会计监督篇1
1.1外部监督机制失灵
现在,外部监督机制根本就没有发挥其作用,出现这种情况和审计、财***和税务等国家监督机关没有更好的完成自身的任务,在完成任务的时候出现了各有侧重点的情况,这样就使得这三个部门在工作过程中出现了相互之间不协调工作的情况,同时,监督方面效果也是非常不好的。我国的很多的会计师事务所和资产评估事务所这些中介组织在发展过程中刚刚处于起步状态,这样就使得其在管理方面和鉴证可信度方面都存在着一定的问题,因此,无法体现公正监督的作用。很多的监督机构在设置上也存在着分级管理的情况的,这种情况的出现导致了无法形成网络垂直管理的形态。在进行会计监督的时候,通常都是企业的领导人员对其进行任免的,这种情况下会导致整个监督失去意义。监督人员在进行监督的时候,监督的权利没有到位也导致监督的制约力度受到一定影响。
1.2管理者及会计人员的素质有待提高
一些林业管理人员并没有经过高等教育,同时也没有接受过管理培训,其在进行管理的时候完全是依照自身的想法来进行的,在这种情况下即使管理者想要把企业管理好,其在能力方面也存在着一定的问题。管理者对内部会计控制系统的建立和健全要负有主要责任,但是,水平和素质都比较低的管理者会导致内部会计控制制度出现无法建立和健全情况。在市场经济不断发展过程中,法制体系在不断的完善,同时,会计人员的观念和知识也要进行更新,这样才能对一些新变化进行适应。很多的林业企业对会计人员的继续教育工作重视程度有很大差别,很多的会计人员对基础知识掌握的比较少,在加上很多人员的知识出现了老化的情况,在技能方面也出现了一定的问题,这些都会导致林业企业的发展受到很大影响。在林业企业中,很多的会计人员在进行会计处理的时候还是只是局限在已经发生的经济业务,同时,这样也导致了会计监督作用没有得到发挥。
2林业企业会计监督不力的原因分析
林业企业会计信息出现失真的情况对我国国民经济的可持续发展和稳定发展都有很大的影响,因此,导致林业会计监督出现问题的原因非常多样。
2.1内部原因
单位的领导人员对会计法规和会计知识不够了解和重视,这样就使得在对资金进行使用的时候出现了很多的问题,很多的领导利用自身的职位做出了违法的事情,这也是导致会计监督能力丧失的主要问题。在很多的职位安排上存在着避嫌成分,但是,很多的领导人员为了自身是方便安排亲属从事会计工作,这样在资金使用方面才能获得更多的好处,这样也导致了国家的财产受到了很大的破坏。管理体制滞后,内审形同虚设。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国过去旧的会计管理体制已越来越不适应经济发展的需要。相当多的林业企业内部审计机构形同虚设,其隶属关系、经济利益均受到单位领导人的制约,这自然对内部审计人员的监督行为构成约束。这种管理体制和监督模式对于会计监督是一种弱化。同时这种管理体制也没有解决好会计监督对谁负责的问题。由于林业企业财务人员的人事、工资、职工福利等都由所在林业单位管理,使财务人员履行监督的职责时受到影响。会计人员整体素质有待加强。会计人员的综合素质及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。随着经济全球化的加速和会计工作同国际标准的日渐接轨,我国会计人员整体素质不高的特点表现明显,如知识结构、学历结构和业务水平偏低,对辨别经济活动的真伪缺乏敏感性和分析能力,监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏执业风险意识。会计人员不仅需要懂得预算会计、基建会计、林业会计和会计核算知识,而且还要懂得财务管理和工商、税务、财***、银行的具体规定,还要熟悉林业生产和经营的业务流程,并有较强的***策理解和把握能力。
2.2外部原因
法律法规不健全,***力度不够。作为会计的基本法律,如对会计核算中不真实、不合理,记录不准确不完善的原始凭证不予受理;确保账证、账款相符等规定都比较笼统和抽象,缺乏操作和定量要求,这与市场经济发展的特殊性不相适应。目前,会计质量的补充规定往往还以各种文件形式出现,显得尤为零散,缺乏系统归类,不便于会计机构及其从业人员及时掌握,也不利于公众对会计信息的共享和会计信息系统的建立。社会会计监督自律机制尚未形成。积极发挥注册会计师的作用符合市场经济发展的趋势。作为会计监督体系中新生力量的会计师事务所、资产评估事务所,在社会经济事务中的地位越来越高。
3结束语
企业会计监督篇2
会计监督是会计机构和会计人员依照法律规定,通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。狭义的会计监督是指会计人员根据国家的***策法规,利用会计特定程序和方法,对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制。这是隶属于企业内部的会计监督,是会计的基本职能之一;广义的会计监督不仅包括内部监督还包括外部监督。通过事前监督、事中监督和事后监督对企业的经营管理和资金运作形成全方位、全过程的监控。
1、会计监督体系构成
企业内部会计监督与国家监督、社会监督共同构成完整的会计监督体系,三者缺一不可。企业内部会计监督是微观层面上的财务监督系统。主要通过健全的公司治理结构、制度监督、预算管理、资本结构约束、内部审计及核算等手段来实现。其中,公司治理结构和资本构成约束是从企业内部角度进行的所有者对经营者的监督;制度监督和预算管理是对企业内部全体人员(包括高级管理者及普通员工)和业务活动的监督;内部审核和核算是企业及其管理者对自身管理体系进行的评审纠正和监督。内部会计监督不仅能够保证企业内部各项财产物资的完全、完整以及有序、有效的流动和使用,还可以促进企业会计信息更加真实、可靠的反映企业的财务状况和经营成果。内部会计监督的意义在于能够形成企业的“自控”机制,在为企业内部服务的同时也有利于维护企业其他利益相关主体的利益。然而,企业内、外部利益主体之间存在利益冲突的情况,这种“自控”机制会因企业内部人员的合谋而失效,因而需要有高效的“外控”机制来保障。通过企业外部会计监督对经济活动进行再监督。企业外部会计监督包括国家监督和社会监督,主要是为协调所有者与经营者的关系,保证财务信息质量。国家监督是指财***、审计、税务等机关依照法律和国家有关规定对企业进行的监督,是维护社会经济秩序的重要手段和形式。社会监督则是指社会中介机构如会计师事务所中的注册会计师接受委托对企业的经济活动进行依法审计,并据实作出客观评价的一种监督形式。国家监督是依法对各企业进行强制性的行***监督,社会监督是以其特有的中介性和公正性进行的监督,上述两种监督形式及其结果受到法律认可,具有很强的权威性和公正性,因此国家监督和社会监督的有效开展,可以有效保证企业的经济活动依法有序地进行,并可弥补企业内部会计监督存在的种种不足,所以说国家监督和社会监督是对企业内部会计监督的一种再监督。企业内部会计监督、社会监督和国家监督构成“三位一体”的会计监督体系。内部监督是基础,具有自律性;社会监督是补充,具有鉴证性;国家监督是主导,具有权威性和强制性。
2、当前我国企业会计监督的现状
现阶段我国企业会计监督仍存在着一些不足。对于会计“服务”与“监督”的两大功能,我们过分强调了“服务”而弱化了“监督”,监督力度不足已成为一个比较普遍的问题。在市场经济利益驱动下,常常发生会计作假和会计违规现象,使得会计信息失真,秩序混乱。但很多企业却不重视会计监督,甚至连最基本的财务、审计规范都没有。在更多企业中,会计监督只是一纸说辞,被作为摆设束之高阁,既没有真正执行也没有真正落实。会计监督制度不健全,机制不明确,必然导致会计监督的力度大大降低,从而产生不良的社会影响。会计监督不力使投资者利益受损,企业经营出现问题,也阻碍了市场秩序和国家调控正常进行。
3、原因分析
会计监督无法有效发挥功效的原因分析大概如下:
(1)会计监督的法制不健全,***策不规范。由于我国市场经济的飞速发展,旧的会计法规制度需要更新,但新的法规制度尚在健全和完善中,存在不少疏漏和缺憾。会计监督法制***策的更新速度无法完全适应经济的发展水平,导致会计信息的质量受到一定程度的影响。现行法规中对监督不力或监督效率低下承担的责任处罚没有做出明确说明,影响了监督的执行和落实。因此实现立法健全,完善***策法规,是强化会计监督,维护市场秩序的首要任务。
(2)企业内部监督机制不健全。内部监督的机制不健全是无法有效发挥监督作用的主要原因。企业财务管理的内控制度不够完善,有的企业虽然建立了一定的内控制度,但流于形式,不能有效执行;资金使用管理缺乏计划性,有的企业只从自身利益出发,明知故犯,损害了国家利益;会计部门相关人员的职权不明晰,使会计***策和公司制度流于形式;财务部门人员良莠不齐,很多会计部门工作者的职业技能、专业素养和道德素质有待提高;会计监督相关的考核水平有待提高,奖惩机制不够完善,人员管理方式老旧,无法起到鼓励坚持原则,惩罚会计乱象的作用。
(3)社会监督职能没有充分发挥。监管部门对各项管理制度执行情况的督促、检查不够及时,对资金的管理、使用情况监督不够严格,对违纪违规问题的处罚力度不够,致使有些问题长期得不到很好的纠正。同时,社会审计中注册会计师的作用没有充分发挥,民众的监督意识不强,造成社会监督约束力不强。
二、加强会计监督的有效方法
会计监督权利的履行对企业和国家都意义非凡,加强会计监督需要从完善企业内部监督和强化企业外部监督两方面着手。
1、加强企业内部监督
内部规范是基础,从内部监督抓起,企业会计监督才能落到实处。
(1)健全***策规范,完善制度设计
修补现行***策中的遗漏或模糊,出台更加详细具体的会计准则。力求使公司***策规范明确,内容具体,界限清晰,可操作性强。从而使财会人员权责清楚,纪律严明。在相应部门和相应岗位都有章可循,有法可依。在会计岗位设计上,严格执行岗位回避和不相容的会计岗位分离原则。实践证明,会计工作中的一些违法违纪行为,与企业负责人利用其在会计岗位的亲属串通作弊有很大关系。因此,会计岗位人员任用必须符合回避制度。在公司财务的各个环节,岗位和人员设置必须符合内部牵制的要求,使不相容的会计岗位严格分离。实行会计集中核算制度,使会计业务的决策者与执行者分离。过去会计做假行为的发生,多数是会计业务的决策者干预所为。改成会计集中核算模式后,会计业务从企业的内部处理变为会计核算中心集中处理,会计人员的隶属关系与企业完全分离,企业领导的干预作用大大减少。
(2)重视内部审计,改变管理观念
内部审计制度是通过一定的方法和程序,对企业经济活动的真实性、效益性以及合法性进行审查和评价,对内部控制和治理程序进行相应的监督、审查和评价,从而提出整改意见、督促改进,达到促进企业提高经济效率,维护资产保值增值的目的。重视内部审计,将内部审计切切实实落到实处,不断完善内部审计制度和方法,可以提高内部审计效应,从而促进企业的自省和改进。不断宣传科学的管理理念,强化企业内部人员从最高管理者到基层员工的内部审计和自我审查意识,彻底改变内部审计就是走过场,做样子的固有观念。
(3)加强财会队伍建设,提高会计人员职业素养
人才队伍结构优化和会计人员职业素质的提高是内部监督的重要举措。优化人员队伍,及时调整不称职的会计人员;培养专业人才,在一些核心部门引进技术过硬,***策水平高,敢于坚持原则的专业人才;不断培养后备人才,以弥补会计队伍技术力量不足;明确财务总监及会计人员的工作重心,使财会部门人员各司其职;不同部门不同岗位间实行不定期轮岗,不仅能够预防“共谋”现象发生,还能为会计人员提供相互交流学习的机会。有目的、有计划的对在岗会计人员进行职业道德教育、法律意识教育和专业培训等,从而提高其职业技能和综合素质。加强对会计人员的鼓励和法律保护,对敢于坚持原则,秉公办事的会计人员给予相应奖励和法制上的保护。
(4)建设企业内部考核体系,严格高层管理者的考核制度
企业应根据自身情况,建立一套科学合理的财务考核体系。按照定性和定量相结合的原则,设置合理的财务考核指标。完善的考核体系既能督促财务人员履行岗位职责,及时发现、申报和解决问题,又能充分发挥引导作用,激励规范行为,惩罚违规操作。同时,建立内部控制评价制度,定期对内部控制制度的执行情况进行检查,与考核制度相结合,把内部控制的工作落到实处。从企业外部环境来看,会计受到整个社会监督体系乏力的影响。社会监督体系片面强调自上而下的监督,忽略了平行监督、自下而上的监督,致使会计监督由高等领导决定,基层会计人员比较被动。从企业内部环境来看,会计部门的负责也是由企业高层聘任、解聘及决定报酬,在一定程度上阻碍了会计监督职能的发挥。因此严格高层管理者考核制度,能够产生自上而下的积极影响。在高层管理者的考核制度中,增加法律法规认识、历史信誉评价等考核指标。施行会计虚假信息披漏的高层管理者责任制,对于相关高层管理者予以一定程度的责罚,并记录档案,从而提高高层管理者的会计法律意识,使其在思想上高度重视会计信息的真实性。
2、改善会计监督的外部环境
单纯强调内部监督缺乏环境制约,也必须强化对企业会计工作的社会监督和***府监督,外部监督是强制和促进,内外结合才能更好的发挥会计监督的作用。
(1)完善法制建设和***策手段
会计监督的有效实施离不开一系列的法律法规,我国与会计监督相关的法律建设亟待完善,通过***府立法重视会计监督工作。制定严肃完备、覆盖面广、实用性强、奖惩得当的会计监管法律、法规是会计监管体系中不可或缺的一部分。法律告诉企业什么该做,什么不该做;什么是正确的,什么是错误的。我国应尽快出台《会计法》实施细则,提高《会计法》的可操作性。建立和完善统一的会计制度,满足企业多元化经营需求;明确会计监督、审计监督的***职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚和执行力度,对违规企业及其连带负责人予以曝光;强化相关配套法律及法规的实施。加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。
(2)加强处罚力度
在市场经济环境下,加强对违反会计法规和***策的单位和个人惩罚,这是对法律和***策支持维护。加大相关法规***策执行情况的检查力度,***严明从而对造假者造成威慑,使造假的成本远远大于可能产生的收益,只有这样才能有效遏制造假的冲动,自觉遵守规范制度。与此同时,引入民事赔偿和民事诉讼机制,这样可以确保蒙受损失的投资者得到补偿,又能给造假者形成经济压力。投资者可以通过法律诉讼要求会计造假者承担巨额的赔偿责任,从而在民事赔偿责任上增加了会计造假的经济风险,可以达到抑制其造假的动力。
(3)促进社会监督职责到位
目前我国在理顺注册会计师管理体制、培训会计师等方面做了大量工作,但注册会计师执业规则的监管仍不到位。严抓注册会计师的职业监管,坚决杜绝虚假报告的歪风邪气,树立注册会计师执业的信誉,才能发挥注册会计师在社会监督中的作用。同时,增强会计审计的***性。只有会计审计***,才能保证审计人员依法客观公正地进行经济监督,提供高质量的报告,受到社会的信任。同时提高审计的公信度,树立良好的行业形象,充分发挥审计的监督职责。通过制定相关的会计执业标准使会计执业有法可依;加强各级会计协会的监管力度,加大对造假会计的惩处力度,提高诉讼成本,完善虚假会计信息监管的制度机制,建立对监管者的激励和约束机制,更好的发挥社会监督的作用。充分利用现代的信息技术,将更多的企业信息传递给外界,从而提高公司信息披漏的透明度,引导社会舆论监督方向。加大对举报者的保护和奖励,从而鼓励个人和单位积极对违法者进行揭露,为查处工作提供更多线索和证据。这样不仅能够维护法律尊严,还可以起到良好的法制宣传和教育作用。发挥新闻媒体监督作用,新闻媒体是公众获取信息的重要渠道,能够对企业形成强有力的约束效果。明确企业信息公开办法,对财务信息公开的管理体制和工作机制、公开的范围和内容、公开的程序和要求、监督和保障等做出具体的规定。这样进一步反映人民群众对审计的需求和期盼,又可以加大对审计人员执行审计纪律及廉洁自律等情况的监督力度,充分发挥民主监督的作用,形成社会监督的良好环境。
(4)提高公众监督意识
利用多样形式对公众的会计监督意识进行宣传引导。通过报刊、电视、广播、大厅公告栏等宣传媒体加大公众宣传力度,提高纳税人、消费者对使用和索取发票重要性的认识,提高对正规发票的甄别能力。同时,使纳税人、消费者了解普通发票使用管理的违章处罚规定。设立群众举报热线,从而形成大众监督网络。
三、会计监督发展趋势
企业会计监督篇3
一、我国企业会计监督机制的现状
会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。我国经过了近30年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐建立,取得了长足的发展,但现阶段还存在着不足。第一,目前会计监督法律约束机制不全,使得会计不能有效的行使其监督职能,导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人,企业的经营机制、经营方式也在不断更新,在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全,针对新出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法。就国有企业来说,在企业的所有权尚未分离之前,会计人员兼有双重身份,他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务,同时又是企业管理者。随着国有企业的两权分离,会计隶属于企业,从而对企业的监督权自然就削弱了。另外,新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上,有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”的现象,会计管理混乱。再者,在会计监督过程中有些概念模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,***机构职责、权限有待明确。因此,随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。第二,企业管理体制不全,内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全,主要体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,现象经常发生。第三,企业单位负责人的约束机制不全,阻碍了会计的有效监督。目前,在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理者,不能***行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。第四,会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强。一般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计之手,因此,会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计业与国际接轨的进程,虽解决了量方面的问题,但会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。
二、我国企业会计监督机制的完善
(一)企业内部会计监督机制的完善
1.建立健全企业内部会计监督制度。《会计法》规定,各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定,明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员;单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动;单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。会计机构、会计人员在会计监督方面的职权主要是:一是发现会计账薄记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人明原因,作出处理;二是对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权报告,请求予以纠正。由会计人员承担的单位内部会计监督,其主要任务是在企业管理者的领导下,通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息,并保证财务会计活动和经济活动在法定允许范围之内。企业内部应建立健全内部会计监督制度,心须符合下列要求:
(1)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;
(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;
(3)财产清查的范围、期限、和组织程序应当明确;
(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
2.明确会计责任主体,加强企业负责人在会计监督中的责任。在我国实际工作中,有些企业负责人认为自己是领导,会计上的事情自己说了算,授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事,出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊,减轻自己的责任,这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此,明确企业负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为企业负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了企业负责人为企业会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者,为了适应现代企业管理制度的要求,企业负责人作为会计责任主体,还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计,熟悉有关经济法规,对自己负责,对企业负责,对法律负责。
3.对企业各类资产监督管理,控制资产损失。一是加强对企业各类资产损失的监督:限额以内的资产损失,在健全审批手续的前提下,由企业自行处理;对超出限额的资产损失,必须按规定报经董事会或上级主管部门进行审批;无论是自行处理还是报经审批,均须查明资产损失原因,明确造成损失的责任,属个人原因造成的损失应追究个人的经济责任,努力降低资产损失的程度。二是加强企业对外投资的监督。对外投资要认真做好可行性研究报告,并按规定程序由职工代表大会讨论决定。重大对外投资,除按上述程序外,还应报经董事会或上级主管部门批准。三是加强企业对外经济担保的监督。对其他企业提供经济担保的,须调查其他企业的资产状况、负债状况以及偿还能力,并按有关规定履行必要程序后方可实施。
4.加强对企业成本费用的监督管理,确保成本费用开支的合理、规范。一是加强对跨期摊提费用的监督。递延资产必须严格按照财务制度规定的摊销期限或受益年限进行摊销,预提费用不得跨年度使用,待摊费用摊销期限不得超过一年。在建工程项目应及时验收并办理竣工决算手续,按规定计提折旧。对于工程借款利息,严格按制度规定处理,竣工前的支出属资本性支出,竣工后的支出进入当期财务费用。二是加强对管理费用、销售费用开支的监督,尤其要加强对业务招待费的使用范围和开支标准的监督。严禁乱支乱列,其开支总额不得超过制度规定限额。对差旅费的监督,要从严制定开支标准,认真审核差旅费的报销项目。对出差人员与公务无关的个人消费性支出以及绕道旅游支付的费用和超标准开支等,一律不得报销。三是加强对购销活动的监督。对原材料及辅助材料的购进要严把质量关、价格关,利用微机建立原材料供应商的有关档案资料,随时掌握市场信息。在销售环节中,对企业应收账款的呆(坏)账损失以及产品成本高于售价的损失,进行深入、细致的调查并经严格的审批程序审批,做到账销案存,保留企业的追索权。
5.加强对企业利润及利润分配的监督管理,维护所有者权益。一是加强对营业外支出的监督,不得自行增加营业外支出项目。二是加强对税后利润分配的监督,审查分配方案以及是否按规定计提法定盈余公积金、公益金。监督公益金是否按规定用于职工集体福利设施方面的支出。三是加强对国有资本金及权益的监督。审查国有资本金及其效益和增减变化情况,特别是对企业改制或合并、分立、产权转让等涉及产权变动的事项,应报经董事会或上级主管部门审批,确保国有资产的保值、增值。
6.培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设。加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程,其素质高低直接影响会计的输出结果。所以高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质。首先是要有较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责,其次是要具备良好的会计职业道德,有一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉。这样的素质的会计人员才是适应经济发展的需要,也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。然后,会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低,所以要注意会计工作人员业务素质的继续提高,提供机会给他们进行继续教育。最后,会计人员还要有较高的风险管理能力。因为会计人员在提供会计信息时,也承担着一定的风险。而且随着知识经济的飞速发展,会计人员面临的经济事项会越来越复杂,这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时,能从整体的角度,用科学的分析方法,明确的理解力和准确的判断力,找出解决的办法和思路。因此,高素质的会计人才首先要主动地学习新的知识和技能,提高业务操作能力,同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养,保证会计信息质量的真实性,全面性,使得会计监督能够有效的得以执行。
(二)企业外部会计监督机制的完善
1.***府会计监督。***府会计监督是指***府有关部门如财***、税务、审计部门,依据法律、行***法规的规定和部门的职责权限,对各单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查,它是我国经济监督体系的重要组成部分,与单位内部监督起互补作用。
***府有关部门实施会计监督检查可以采用多种形式:全面检查、专项检查或抽查、重点检查、定期检查等等,其主要内容为:
(1)是否依法设置会计账簿。
(2)会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。
(3)会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。
(4)从事会计工作的人员是否具备从业资格、任职资格。
(5)对记账机构及其从事记账业务情况实施的检查。
***府部门应对会计师事务所和注册会计师执业质量进行监督,定期抽查一定数量的年度审计报告,促使会计师事务所严肃纪律、客观公正,从而完成法律赋予的职责。有关法律规定,各单位必须自觉接受财***、审计、税务等机关依法进行的监督,如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况。不得拒绝、隐匿或者谎报情况。
企业会计监督篇4
[关键词]施工企业 会计监督 必要性 问题 措施
一、 引言
会计监督是会计的基本职能之一,是单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的***府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织,对施工企业经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。
二、 施工企业建立会计监督制度的必要性
1、为了会计法规制度更好地贯彻执行
国家已经颁布、制定和的一系列会计法律、法规、规章、制度,由于受到法律法规制定时空间和时间的局限性,与在实际工作中可能遇到的问题之间会存在一定的差异。这就要求会计工作者在法律规定的范围内,结合施工企业生产经营和业务管理的特点进行具体的分析,对一些制度作一些必要的补充,能够更好的解决施工过程中的具体会计问题。
2、为了规范企业会计工作秩序
由于会计工作本身的特殊性,不可避免的会涉及到方方面面的利益关系,处理不好的话会影响到企业的正常运行。因此,会计工作者一定要严格执行相关会计法律法规,依法开展会计工作。
3、为了完善建筑企业会计管理制度体系
《会计法》、《企业会计准则》和行业会计核算制度对施工企业会计工作的原则、基本方法和程序做出了规定,特别是赋予建筑企业一定的理财自和会计核算选择权,为建筑企业会计工作更好地为经营管理服务提供了制度保证,指明了企业会计工作的方向和目标。在此基础之上,为了更好的贯彻落实法律规定,完善企业自身的会计制度,企业还需要根据相关规定,结合实际工作中出现的具体情况以及内部会计管理的实际要求对其进行充实和细化,才能真正使得理财自落到实处,进而保证新的会计管理制度体系的完整性和有效性。
三、施工企业会计监督存在的问题
1、缺乏对工程成本的有效监督,使工程成本开支范围过大且比较随意。
2、缺乏对采购物资的有效监督,项目经理向供应商赊欠的材料款,导致公司债务案件过多,负面影响扩大,且资金运转困难,财务工作不顺畅。
3、缺乏对项目资金流动的有效监督,公司把资金借给项目点,项目点却不及时归还借款,使公司的资金困难,已经制定好的财务计划被打乱。
4、会计监督流于形式。会计机构不能很好的执行总公司的财务制度,且由于种种原因,会计工作者受分公司经理或者项目经理控制,使会计监督失去了作用。
四、加强施工企业会计监督的主要措施
1、加强工程成本开支监督
首先,要严格对工程项目材料耗用的监督。一是各单位要建立账簿、实物、款项和实物核实制度,保证账账、账款、账实相符。二是会计人员对账实不符的情况要及时处理,发现账实不符的,会计人员要及时查明原因提出处理意见。其次,严格对人工费开支进行监督。单位会计要坚持原则,不要造假工资册,有关部门积极配合堵塞漏洞,对于查出违法支出,会计人员必须进行制止和纠正,但如果制止和纠正无效,可向单位财务主管部门报告给予纠正。最后,严格对工程的现场经费开支进行监督。会计人员在审核凭证中应对每笔费用报销或交纳的费用进行严格把关,审核中一但发现问题应立即纠正,纠正不了应报上级主管部门进行解决,费用可先付后上报。
2、实行会计委派制
实行会计委派制对克服施工企业项目经理责任制中存在的不足之处和加强会计监督力度等方面具有十分重要的作用。一方面,既能提高工程成本,又能降低成本核算。另一方面,会计人员的职责更加明确,能更好的实施监督,有效的确保企业会计监督措施很好的贯彻。这也是解决施工企业中存在的会计监督弱化,管理松弛的良方。
3、完善审计制度,充分发挥审计监督作用
会计监督和会计审计是相辅相成,互为依托的,加强会计审计工作能有效的促进会计监督工作。在施工企业中,有效的开展会计审计工作,是确保会计监督顺利实施的保证。
4、加强教育,造就高素质财会队伍
要适应市场经济的要求,建立现代企业制度,企业就必须拥有高素质的财会人员。要求对会计人员进行职业道德教育、诚信教育,提高会计人员的职业道德、工作责任感和执业判断能力,自始至终把依法理财和以德理财紧密结合起来,不断加强会计人员的自律能力,形成一种以道德规范来约束自己的职业习惯。要加强会计人员的法制教育,提高会计人员的综合素质,自觉地运用法律知识来维护自身的合法权益,提高会计人员的监督能力。
参考文献:
[1]刘穗.浅议施工企业内部会计监督[J].隧道建设,2005;6
企业会计监督篇5
一、加强企业会计监督的必要性
1.强化企业会计监督,规范企业会计行为。企业健康发展需要科学合理、行之有效的会计监督制度。会计监督制度可以规范会计行为,明确责任,防止工作差错和舞弊,避免因责任不清互相扯皮,造成管理失控。
2.有助于实现企业经营方针和目标。会计监督利用会计核算对企业的经济活动进行全面的控制与调节,以此促进企业改善经营管理,提高经济效益,从而实现其经营方针和目标。
3.有助于保护企业各项资产的安全和完整。会计监督职能通过对资产的监督控制,防止了资产丢失、贪污、盗窃等现象的发生;通过定期的财产清查,确定各项资产的实存数和账面数,查明账实不符的原因和责任,从而加强对资产的保护,保证资产的安全、完整。
4.有助于保证企业财务活动的合法性。企业一切财务收支活动都是通过会计核算和会计监督程序后,才能得以确认和实现。没有会计监督,就难以实现会计业务核算的正确性和会计信息的真实性与准确性,就可能造成经营决策的失误而导致经营失利。
二、目前我国企业会计监督的现状
很多企业会计监督体系在逐渐建立,但企业内部存在诸多问题,主要有以下表现:
1.企业的会计监督意识薄弱,执行力不强。相当一部分的企业都没有形成相对健全的监督和处理体制,导致企业的会计监督人员普遍存在责任意识不强,执行力也不够。
2.企业管理体制不全,内部会计控制制度失调。当前,大多数企业都已建立了内部会计控制制度,但是缺乏科学性与执行性,以致会计秩序混乱,现象经常发生,阻碍了企业的发展。
3.企业负责人的在会计监督中的责任不强。明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实性的关键。目前一些企业管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作不能***行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。
4.企业会计人员综合素质不高,职业道德观念不强。会计人员的综合素质,以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,会计人员整体素质还有待提高,知识结构、学历结构和业务水平偏低。
三、加强企业会计监督,保证企业健康发展
1.建立和完善企业内部会计监督机制
内部监督是会计监督的基础,是保证会计资料真实、完整的重要措施。社会监督、***府监督的目的也是为了督促企业内部监督到位。
(1)加强企业的会计监督意识,建立健全各项规章制度
建立健全各项规章制度,建立会计违法行为的约束机制,并使各项制度充分落实、严格执行,这样有利于企业的会计监督人员监督意识增强,企业才能有条不紊地发展,不断壮大企业的经济能力和竞争能力。
(2)建立健全内部控制制度
企业内部控制,主要指会计主体为了确保各项业务活动的有效开展,保持资产的有效性、完整性,避免发生舞弊行为,提高会计资料合法性、完整性、真实性等提出的***策和程序规范。内部控制制度是进行会计监督的基础,完善的内部会计控制制度可以有效地防范企业经营风险,保证会计工作和经营管理工作规范有序地进行,保护企业各项资产的完整,促进经营管理水平的全面提高。这就要求企业在全面掌握企业经营管理信息的基础上,制定科学的内部控制制度,并确保制度落实到位。
(3)加强单位负责人在会计监督中的责任。作为单位负责人,应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,强化监督意识。
(4)加强会计职业道德观念的建设,培养高素质的会计人才。
加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求,是适应经济发展的需要。要提高会计人员业务素质和较强的综合能力,首先要主动地学习新的知识和技能,提高业务操作能力。其次,要提高思想觉悟,树立国家利益高于一切的思想,一丝不苟地按会计法律法规办事,将公众利益作为会计职业道德的最高准则,使会计监督能够有效的得以执行。
2.完善企业外部会计监督机制
企业会计监督篇6
《审计署关于内部审计工作的规定》指出,内部审计实施内部监督,依法检查会计帐目及其相关资产,监督财务收支真实、合法、效益,以加强内部管理和监督,遵守国家财经法规,促进廉***建设,维护单位合法权益,改善经营管理,提高经济效益。内部审计的监督职能反映在依法检查会计帐目和财务收支真实性上时,特别是反映在加强内部管理和维护单位合法权益上时,必然与企业如何选择和执行的会计***策相联系。
目前,由于企业执行会计***策过程中造成会计信息失真的现象较为严重,影响了会计核算资料的客观真实性。因而,强化对会计***策的审计监督,是当前内部审计的当务之急。通过对会计***策的监督,还可以达到纠正会计核算中的差错和提高财务管理水平的目的。
内部审计对企业进行会计***策的监督,促进企业遵守《会计法》、《企业会计准则》和统一会计制度等法律法规,正确制定、执行企业会计***策,以保证会计信息的真实、完整,符合国家宏观经济管理的要求,满足社会各方了解企业经营的现状,以及企业内部管理的需要。对企业会计***策进行内部审计监督的基本要求可如下述。
(一)把握会计***策正确制定的原则。
把握好会计***策正确制定/,!/的原则是对会计***策进行内部审计监督的关键。国际会计准则关于会计***策的定义是在基本会计假定即持续经营、一致性和权责发生制的基础上,遵循审慎性、实质重于形式和重要性所采用的原则、基础、惯例、规则和程序。其要求和所持的标准,可为我们制定企业会计***策提供重要的参考依据。笔者认为,可归纳为:
(1)准确性:能够准确、公允地反映企业经营成果和财务状况,按照实质重于形式的原则制定企业会计***策;
(2)合法性:制定的会计***策必须符合国家有关法律法规,符合企业会计准则和统一会计制度的有关规定;
(3)合理性:制定的会计***策必须与企业的生产发展水平、产品结构等企业环境相适应,合理地遵循谨慎性原则。
(二)区分会计***策变更和会计控制更正的差别。
会计***策变更是变更前后的会计***策都是正确制定的符合准确性、合法性、合理性原则的会计***策。若变更前后有一个是错误的或不符合上述原则的会计***策,则属会计差错或会计差错更正:如以正确的、一般公认的的会计***策变更为错误的会计***策则属会计差错,以正确的、一般公认的的会计***策取代错误的会计***策,则属会计差错更正。会计***策变更和会计差错更正的会计处理方法完全不一样,内部审计在监督会计***策方面务必注意这一点。
(三)一般监督和重点监督相结合。
企业会计***策内容十分广泛,每一类经济业务的会计处理方法都存在会计***策的问题,从而组成企业的一个完整的***策体系。企业会计***策有多种分类方法。笔者认为,按会计***策重要性程度分类监督比较科学,容易操作。按会计***策重要性程度进行监督可分为一般的企业会计***策监督和重大会计***策监督。
一般的企业会计***策监督范围和内容,主要看是否符合企业应遵循的法律规定、会计制度和会计基础工作规范的要求。
重大会计***策监督范围和内容为《企业会计准则——会计***策、会计估计变更和会计差错更正》中指出的企业应当在其会计报表附注中披露的会计***策,主要包括合并报表的基础、折旧的方法、外币***策、存货的计价、长期建造合同、利润的确认、专营收入的确认、收入的确认、所得税的核算、长期投资的核算、坏帐损失的核算、借款费用的处理、无形资产的计价及核销方法、财产投溢的处理、研究与开发费用的处理等的会计***策。
(四)静态监督与动态监督相结合。
企业会计***策的静态监督,主要检查企业会计***策制定有无错误,同一会计核算对象有否几个或相互矛盾的会计***策,以及会计***策是否存在由于选择余地过大和由于几种会计***策并存而导致随意变动引起的错误。
企业会计***策的动态监督,主要是对会计***策的变更的动态监督,以及在静态监督的基础上审查有无现有的企业会计***策需要变更;财务报表上披露的会计***策变更是否符合《企业会计准则——会计***策、会计估计变更和会计差错更正》的要求,即是否符合在会计报表附注中披露会计***策变更的内容和理由的要求。
(五)定性分析监督与定量分析监督相结合。
(1)定性分析监督:审查会计***策是否根据国家有关法规、法令、***策而制定;具体的会计***策是否结合实际情况,符合企业的经济结构、生产特点和组织结构;有否超越企业会计准则规定的允许选择的会计***策的范围;会计核算是否按照规定的会计***策方法进行;按照会计***策计算的会计指标是否口径一致,相互可比;会计处理方法前后各期是否一致,是否随意更改;监督企业建立健全的内部会计制度,缩小会计***策的选择余地。
(2)定量分析监督:企业会计***策定量分析监督是对依据会计***策的会计计量的监督,如对存贷计量方法的监督,从审查并计算证实核算资料的可靠性、完整性和正确性着手,看引用会计***策是否恰当、有效和正确,并确定这些会计记录和会计核算是否符合企业会计***策、符合会计准则的要求以及符合企业的实际情况,以保证财务和经营的记录和报告所包含的是正确的、可靠的、及时的、完整的和有用的资料。同时,监督会计***策变更的累计影响数,是否按变更后的会计***策对以前各期追溯计算的变更年度期初留存收益应有的金额与现有的金额之间的差额进行了正确计算。以客观事实为基础,实事求是地做好对会计***策定量分析的审计监督工作,对企业制定的重要会计***策的正确执行,具有重要意义。
(六)内部会计核算监督与外国投资监督相结合
会计***策的内部会计核算监督是会计***策具体运用公认性、适用性、谨慎性的监督。例如,监督会计
***策能否公允地反映经济业务,能否实事求是地反映经济交易的客观性,是否符合该企业的实际情况,包括经济规模、组织结构、经济发展、技术含量、资本结构和资金来源等情况;监督会计***策是否在不确定的情况下能作出审慎性抉择,既不高估资产和收入,也不低估负债和费用;这些会计***策能否正确地、充分地按照《企业会计准则》,把企业所有重要的经济事项都真实地、及时地反映了出来。
会计***策的外部投资监督,即监督企业所控制的子公司的会计报表信息以及附注中披露的会计***策、会计***策的变更,并据此进行反向逆查。
企业会计监督篇7
Abstract:The forestry enterprise's health fast development could not lack financial inventory accounting to manage, but the accounting control safeguards the accounting information real powerful support, but the current quite many forestry department has not received to the accounting control takes seriously, therefore this article supervised take forestry accounting as the object of study, elaborated with emphasis forestry accounting supervised the question which existed, finally proposed strengthens measure which or countermeasure forestry accounting supervised, solved these problems, realized for the forestry enterprise is also good quickly develops the service.
关键词:林业企业 会计监督 问题 对策
key word:Forestry enterprise Accounting control Question Countermeasure
林业企业可持续经营和发展,离不开会计监督的有力支撑和保障。会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行。林业企业会计监督是以内部控制理论为指导,通过充分发挥林业企业财务、生产、资源和审计等职能部门的作用,制定符合林业生产经营特点的内部控制制度,形成科学的决策机制、执行机制和控制机制,解决林业企业会计监督不健全、管理弱化的问题。
一、当前林业企业会计监督存在的问题
首先就是林业会计监督法律法规不完善。随着经济体制改革的不断深人,林业企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济活动过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法。就国有林业企业来说,在企业的所有权尚未分离之前,林业会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务,同时又是企业管理者,随着国有林业企业的两权分离,林业会计隶属于林业企业,从而对林业企业的监督权自然就削弱了。
其次就是林业企业内部组织结构欠合理。林业企业组织结构的设置在很大程度上仅仅考虑到行***管理上的方便而没有科学地划分企业内部各部门的职责权限,林业企业内部普遍存在着管理层次多、工作效率地下、职责不明确等问题 ;同时企业内部在在组织结构设置中只重视上下级部门之间的权利与义务关系, 而对部门之间的横向关系缺乏足够的重视, 使得同级部门之间缺乏必要的交流,信息沟通不灵敏,不能形成有效的相互制约机制。
二、加强林业会计监督的措施与对策
第一、加快法律体系建设,为林业会计监督提供法律保障。
全球经济一体化发展,要想融入全球经济发展的大潮,就应该与世界接轨出台和完善会计监督相关的法律法规。 林业企业的重要性越来越明显,形势要求必须要加强和完善会计监督制度,明确会计监督的***职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光; 同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,完善以会计法 为主导,以企业会计准则为核心的会计法规,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。
第二、健全林业企业内部会计控制体系,强化会计监督机制。
内部控制体系主要包括内部凭证制度、健全账簿制度、科学预算制度、定期盘点制度,严格的内部稽核制度等。内部控制体系要以适用性、有效性、合理性、协调性、统一性为标准,按照预防为主,相互制约,职责分明,帐、钱、物分管,严格操作程序,实行人员岗位轮换等原则建立,为会计法的实施提供检查、监督的依据。在企业内部,企业管理者应该明确规定参与经济业务事项的所有过程的部门和工作人员要相互分离,相互制约,相互监督,这样就可对部门之间的经济活动进行连续不断的检查和监督,使内部监督制度真正落到实处。
第三、加强林业会计人员素质建设。
近年来,我国林业企业会计人员队伍不断壮大。然而,会计人员的素质从总体来看,仍不能适应经济发展的要来,在一定程度上妨碍了会计监督职能的发挥。因此林业企业首先要建立会计人员的考核选拔机制,严把选人、用人关。要把***治素质与业务素质作为选拔的重要条件, 建立一支***治素质高、业务熟练、坚持原则、依法办事的会计队伍,不断提高会计监督水平。
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企业会计监督篇8
《会计法》颁布以来,关于会计监督职能的话题不断升级,社会经济体制进化下,会计监督不再是单纯的遏制违法违纪行为的初级阶段,而是全面覆盖企业运营、企业管理的方方面面,本文从会计监督的基础作用到会计监督与上市集团全面预算、内部控制、业绩评价的综合作用,分析会计监督对企业发展的绝对引导作用,建立一套上市集团的会计监督的管理体系。
二、上市集团企业会计监督的意义
上市集团企业在内部监督、社会监督、***府监督的“三位一体”的监督体制下,基础性会计监督的重要性是不言而喻的,监督体制下所反映的注册会计师审计报告、内部审计报告、对社会大众披露的?稻菸抟徊徽孟宰牌笠祷峒萍喽降闹匾?意义。
(一)会计监督保证会计信息真实、准确、完整、高质量
上市集团企业基础数据的稳定性决定着企业长期的发展前景,而数据真实可靠、完整有效是所有管理指导的基础,会计监督对企业整体的预算、审核、审计、分析、考核、报表的编制都起到了至关重要的作用,同时会计监督的有效性为企业决策、企业发展带来了可靠的信息数据,与此同时准确的基础数据反映的实际问题也为会计监督带来了指导性建议,会计监督与企业信息数据质量是密不可分的。
(二)会计监督与内部控制的相辅相成
会计监督与内部控制存在一致性和互补性,会计监督的有效性一定程度上对内部控制是一种拉动和促进,会计监督的不断升级最终将反馈在内部控制的评价上,内控体系的建立需要会计监督不断的给予建议和约束性管理制度的供应。
(三)会计监督对企业资产、资金流失的控制
会计监督核心的职能最终反应的成果是对企业资产、资金的管控,防止资产私有化、防止资产管理不当的流失,有效的保持资产稳定、持久、保值增值,是企业长期发展的必要条件,资产、资金的管理牵涉企业的多方面管理,会计监督的职能在资产、资金方面的管理最为重要。
(四)规范企业的市场发展体系
上市集团企业的发展最终都需要市场的检验和监督,因此拥有规范的市场发展体系是决定企业能否长远得到社会认可,是否拥有社会效应的根本,“三位一体”能否都得到优良的评价,是决定企业健康的标尺,企业能否做到社会效益和企业价值双赢的最大化,其中会计监督的重要性无需论证。
三、上市集团企业会计监督的现状和存在的问题
(一)对会计监督的重视不够,监督体系的建设不完整
在上市集团企业的运营中,随着企业规模的不断扩大,会计监督体系建立的优越性逐渐显露,企业中所有经营业绩及数据的流转最终都汇集到财务部门并经过财务核算得到量化,会计监督在这个过程中起到审核、汇总、平衡的作用,多数上市集团企业不重视、未建立会计监督体制和相应管理制度的情况下,就会造成业务数据与财务数据脱节,甚至出现业务、财务数据的偏差,不断进步的企业发展中必须同时配备相应的会计部门的监督和审核,企业发展有动力源的同时还需要有润滑作用的会计监督体系的建立。
(二)会计监督与法律体制不融合
市场总是在不断的变革中成长的,企业的发展不是单一的生活在真空中,上市集团企业在时机、时势的造就下往往有突飞猛进的业务拓展,多元化的运营环境使企业在跨越发展的步伐中会出现一些新事件不受旧法律制度的约束的情形,会计监督在这种情形下应该发挥其监督方面的特长,企业在“灰色地带”的“游刃有余”往往带来巨大的后续问题,如会计信息不实,单纯依靠财务来规避风险,将完全与法律体制脱节;为营造巨大的利润空间的违规操作,账务处理脱离实际业务造假等等,可以看到的是会计监督是法律之外的监督屏障,同时又是先行于法律一步的先锋兵,会计监督与法律存在很大融合性和共通性。
(三)内部控制制度的效力与会计监督脱节
完善内部控制制度的建立对会计监督有很大的促进作用,上市集团企业在会计监督方面因为规模问题往往需要分立会计监督岗位,在这个环节中内部控制将发挥促进作用;很多上市公司对内部控制和会计监督的脱节问题不重视,往往会导致会计的确认、计量、核算存在问题,内部控制失衡导致会计信息失真,进而出现徇私舞弊等腐败现象,同时内部控制机构设置的不合理,会导致资产流失、管理混乱等一系列问题,最终致使企业会计监督有名无实,失去应有的监督职能,形同虚设。
(四)会计监督外部环境作用缺失,无法起到促进内部会计监督的作用
上市集团企业的会计监督的外部环境是指***府监督、会计师事务所的监督和社会大众及媒体的监督,其中***府监督主要是指财税、审计、市场管理部门对企业的监督,目前我国***府监督机制在市场环境下正在日趋走向成熟,但***府监督始终与企业的内部监督无法达到共鸣,无法实现相互促进的监督执行作用;注册会计师监督,在市场化的运作中已经存在多年,但趋于企业对注册会计师的衣食父母的作用,注册会计师的存在往往的无法保持绝对的客观性,从一定视角上讲对会计内部监督的促进作用比较微弱。另外,社会大众和媒体受限于专业技能及对基础数据的阅读能力,往往监督浮于表面,不存在实质性的监督,与内部会计监督更是互不相关。
(五)会计工作人员综合能力的不足,往往导致会计监督实效
上市集团企业中的会计人员是会计监督的绝对执行人,因此会计人员的能力往往在很大程度决定了监督执行的力度,监督制度决定了企业会计监督的方向性而会计人员的能力决定了会计监督的实效性,我国会计人员的选拨机制比较宽松,进入会计行业人员的学历、知识结构、实践能力都参差不齐,导致会计机构实践执行会计监督时人员能力受限,执行力出现偏差。
四、影响上市集团企业会计监督的因素分析
(一)会计监督的意识问题
在上市集团企业的发展中,管理层对会计监督的意识往往决定着会计监督的成败,很多上市集团企业高层管理人员重视业绩的取得,而忽视会计监督的决定作用,久而久之在会计反映实质上出现弊端,因此,会计监督应该从培养企业高层管理人员的意识做起。
(二)会计监督制度的建立
监督制度的建立是上市集团规模企业会计监督的利刃,没有相关监督及内控制度的建立,会计人员执行会计监督的方向感就会迷失,特别是管理能力较弱的上市集团公司往往需要严格的制度匹配才能保证企业整体运营的有序性,会计监督是制度建立下执行的突破口。
(三)会计监督方法的选择
传统的会计监督只局限在对原始数据及核算的监督,在新的社会体制下,监督机制不断转型,会计监督由原始的事后监督,演变成事前、事中、事后监督一体化,同时配备预算、内控、考核、评价等方法,多样监督机制的培育为上市集团企业的监督工作充实了理论操作性。
(四)会计监督人员的配备
在上市集团企业规模化建设的基础下,企业各部门组织架构的建设和财务内部岗位责任制的配套建设,决定了会计人员的配备,同时最终企业的设置环境一定程度上决定了会计监督工作的落实情况,总体流程的运转都是有人的因素组成并最终实施,配备优良的会计人员是会计监督的基础。
五、改进上市集团企业会计监督对策
针对上述现象,本文认为改进上市集团企业会计监督现实情况可以从两个大的方面入手,一是在上市集团内部建立完善的内部监督机制;二是建立有效的外部监督机制,同时配备现代化的企业管理手段、创新性的企业运营机制,从管理流程入手,与业务拓展相融合,建立适用企业行业特点的“会计监督内控体系”。
(一)正视会计监督的重要地位,提高企业高层对会计监督的认识
现代化的管理手段不再局限于单一方面的管理,而趋向于整体管理和业财融合管理,跟随时代潮流和市场化升级的步伐,企业高层在正视业务发展的同时应该适当加入会计监督方面理论与实践的结合,认识到会计监督在企业管理中的重要作用,业财融合的大环境下,做好业务拓展的情形下做好监督、监控才能使企业的发展立于不败之地。
(二)内控制度与会计监督融合,发挥内控管理的最大效能
内部控制制度与全面预算、业绩考核的融合,需要以会计监督为基础,在企业的管理进程中,内控制度做为一个完整的控制系统其核心是会计控制系统,由此,会计监督控制系统执行力如何,将直接反作用于内部控制,做好会计核算和会计监督是企业内部控制得力的第一有效手段。
(三)加强会计人员综合素质的培养,适应企业会计监督要求
在企业的发展中,不仅要重视会计人员专业素质和能力提升,还应该加强会计人员道德素质的提高,集团内定期组织相应的专业培训和道德素质培养,在工作中给予会计人员工作思路引导和指导性建议,特别加强在内部会计监督方面的不断提高,使之能胜任企业发展的高水准要求。
(四)企业内部实行委派制度,实现会计监督的升级再造
在?模化的上市集团企业体制下,集团母公司委派财务总监或其他财务人员到子公司实行财务管理,在薪酬机制与监督机制分离的情况下,能极大的推动整个集团内部的会计监督工作,从不同的视角拉动企业的内控管理,委派制度是对会计监督机制的升级。
(五)会计监督与法律制度匹配,提高会计监督的执行力度
目前我国的法律机制,对会计监督的重视程度逐步升级,同时相关法律文件对会计法的支持也在不断改进,完善的法律机制使会计监督有法可依、有法可循,同时与相关经济法、税法的结合使会计监督工作落地有声,“监督”与“被监督”法律地位的确认逐步得到落实,从法律层面上讲,会计监督工作正在逐步走向法制化和专业化,有效拉动企业监督的进步和改造。
(六)建立行之有效的外部监督机制,使企业走向大众市场化
“三位一体”体制是对企业监督机制的延伸,内部监督、社会监督、国家监督是对企业发展的高要求和强推动,完全使企业走向市场化、大众化,增强注册会计师的***性和可信度,逐步提升企业披露和社会大众认可的一致性,将是企业长期稳固发展的目标。
企业会计监督篇9
关键词:会计监督体系;会计服务公司;会计***
我国企业会计工作虽然在国家监督、社会监督、企业内部监督的作用下得到很好的发展,但是距离我国企业会计工作的最高境界还有很远的距离,因此只有加强企业内部监督体系建设才能更好地促进企业会计工作的完善。当前我国企业会计监督体系的力度还不够,很难实现跨越发展,必须要统筹安排,专业实施才能形成完善的会计监督体系,为会计工作的高速发展奠定基础。我国会计监督体系不够完善,导致会计监督体系缺乏制约因素,很难实现我国企业会计监督体系完善,比如会计信息失真就是一个具体的体现。
一、 我国企业会计监督体系构成状况
目前,我国会计监督体系主要有3个部分组成。首先是单位内部监督体系,我国已经明确出台相关法规,对单位内部监督体系作了明确的规定。其中包括单位内部会计制度、会计机构、会计人员等,会计机构必须要明确会计影响因素之间的相互制约关系,通过各种途径和方法对单位内部企业的会计核算程序进行有效监督,为企业会计监督体系的机构完善奠定良好的基础。[1]其次是国家监督的体系模式,其主要是税务、审计、财***等***府机关代表国家对企业内部的会计工作进行相关的抽查和监督,国家监督和企业内部监督相互结合促进企业会计监督工作的完善,国家监督要求行使监督权利的机关必须要对企业内部的报表、账薄、会计凭证、财务报告进行严格审查,严禁作假现象的产生。税务机关在影响税务工作的一些因素进行征集管理,对制约纳税工作的各种行为进行有力监督。税务工作的开展必须要在国家相关***策法规的指导下完成,国家会计监督要依法对纳税人进行建账,必须对反映纳税情况的基础工作进行有效监督,从而促进企业内部管理,保证企业内部会计管理工作的顺利展开,为企业会计监督体系建设开创新局面。税务管理过程中的监督主要体现在两个方面,一方面国家监督实现对纳税人依法纳税的监督,另一方面要对企业内部的会计管理措施进行监督。其次需要对***府审计工作进行监督,***府审计监督主要是各级人民***府依托国家宪法和法律的规定,对国家金融机构和企事业单位的财***收支进行监督管理,促进其健康有序实现会计监督。
其他方面的会计监督的作用也是明显的,例如工商监督和证券监督。工商管理部门的会计监督是个重要工作,我国一直很重视对工商监督工作的实施,会计监督对工商企业的会计核算报表、会计凭证必须要严格把关,才能从根本上完善会计监督工作。会计监督工作既要对外部工作进行监督,又要对内部工作进行监督,只有内外工作都能顺利开展,才能更好地实现会计监督完整体系建设。[2]注册会计师部门是会计监督工作的专业部门,其拥有很好会计理论和实践的指导,对会计监督工作的影响是很强的,所以国家有关部门必须想办法对注册会计师部门自身加强监督,保证其工作的真实性,从而保证国家会计监督工作的顺利开展。会计监督工作的具体执行必须要实现三方共建模式,其主要是国家监督、社会监督、企业内部监督,缺少任何一方对会计监督都会产生重要影响。监督有力才能实现长远发展,才能更好地为会计监督工作提供更有效的保障。
二、我国企业会计监督体系存在的问题
会计监督的主要对象是被监督者,监督的内容主要是其会计信息,因此可以说,会计监督主要是对监督者利用对会计信息的把握对被监督者进行的监督。所以最终的焦点是会计信息,信息的真实性在会计监督中的作用是明显的。只有保证会计信息的准确才能有效的保证会计工作的完善,促进会计监督工作的顺利开展。[3]首先是企业内部监督体系存在不现实的状况,其主要体现在逆向监督。从国家对会计工作监督程序来看,要求会计从业人员对会计工作进行全面准确监督,企业内部在具体实现会计人员监督工作的时候很难实现,主要原因是企业内部产生会计账务行为的是企业领导,会计人员要实现会计工作监督,必须对公司内部领导监督,从客观上这种监督是很难实现的。因为企业会计人员是企业领导雇佣的工作人员,如果监督不力就会造成企业领导解雇会计工作人员,因此从企业员工和企业领导之间被雇佣和雇佣的关系来看,很难实现真正意义上的监督,所以从本质上看,企业内部监督主要是企业领导对会计工作人员的监督,会计人员和审计人员只能对企业内部的经济活动进行监督,很难实现对企业内部会计工作的总体监督。如此状况会导致企业领导出具虚假会计报表和信息的可能,从而加大国家和相关会计监督机关对企业会计工作的监督难度,会计工作和程序的实施很难正常开展。 转贴于
社会监督是会计监督工作的一个重要体现,从会计监督工作来看,社会监督很难实现真正意义上的会计监督,其可操作性很差。因此会计监督工作是一个复杂的过程,国家相关法律法规虽然规定社会可以对上市公司进行监督,但实际上市公司提供的会计信息很多都是假的,会计信息的不真实性导致社会对会计监督的权利很难实现。上市工作的会计监督难度是如此之大,而对非上市工作的监督就是难上加难了,社会对非上市公司的监督需要付出监督费用,社会力量一般都不愿意对非上市公司进行监督,因此不管是上市公司还是非上市公司社会监督工作都很难实现,社会监督要实现真正意义的监督还需要很长一段路要走。我国会计监督工作忽视了所有者和债权人的监督,从会计监督体系来看这是一个重大会计监督漏洞。企业利益是企业各类人员关注的焦点,企业利益也是企业发展的基础和关键,只有实现企业利益最大化才能实现企业的发展,企业利益影响最大的是企业所有者和债权人。企业所有者和债权人为了自身利益不受伤害,必须加大对企业会计工作的监督,从《会计法》来看并没有明确规定相关监督细则,即使规定了在现实中实施起来也较难。企业的经营者控制会计工作,其他人员很难介入。因此,必须加强管理,出台相应的法律法规来约束会计监督工作,会计监督工作才能走上正常轨道。
三、 完善我国企业会计监督的具体措施
我国企业会计监督体系要实现真正意义上的完善,首先需要实现会计人员***化,建立会计监督服务公司,使会计人员和被监督公司脱离人事关系,会计人员才能按照法律法规,对企业会计工作进行监督。会计人员可以公开、***、客观的对企业提供的财务、成本、账目进行规范化的核算。[4]会计人员能够实现真正意义上的监督工作,企业在这样的会计监督体系下所提供的会计信息很难造假,会计信息的真实性得到保证,企业的会计工作就能顺利实现,为企业发展提供了重要的资源保障。会计工作的***运行是实现真正意义会计工作监督的基础,没有监督就没有发展,没有发展企业就没有利润。企业的发展需要多方提供资金支持,融资企业的资本要得到保证,实现合理利润所得,必须要有好的会计监督体系来保障。
会计人员的管理是会计监督工作中的一个突出问题,只有实现会计人员管理的企业化才能促进会计监督工作的合理化。从企业内部来看只能设置管理会计,主要是对企业内部进行核算和相关监督工作,具体体现是代表企业行使职权。管理会计的目标是为经营者提供会计监督工作,为会计监督工作顺利实施提供平台支持。其主要目的是摆脱会计人员所受企业和相关部门的约束,会计人员摆脱束缚之后才能正常行使其权利,真正实现会计监督工作,会计人员的角色才能实现回归,才能为社会发展提供经济支持。会计人员对企业经济活动有一个真实的了解之后,可以对企业的经济运行作一个准确的判断,合理的预测,从而帮助企业消除发展中的障碍,为企业的发展提供决策支持。管理会计的职能充分体现之后,管理会计的作用才能在企业经营管理中发挥重要作用。
会计工作***以后,被服务工作可以通过支付一定会计工作服务费来提升会计工作质量。被服务公司可以和会计服务工作签定合同,按照合同约定,被服务公司向会计公司提供服务费。从而促进会计服务工作的完善,为企业提供一流会计监督工作,促进会计服务公司优胜劣汰。[5]会计服务公司也要按照合同的相关约定向被服务工作提供会计核算报表,会计服务工作之间要实现公平竞争,合理、充分、高效的把握好会计工作的资源问题,为服务公司提供真实、客观、准确的会计信息,从而促进服务公司会计工作的完善,为公司合理科学决策提供重要决策。会计工作人员要实现真正意义上的***,必须按照会计规定的相关要求,完成各相关利益方委托的工作。因此会计工作的监督体系只有在国家相关部门的监督下才能真正实现,国家要从社会管理的角度对会计服务工作进行科学管理,促进其完成会计监督工作,国家要对会计服务公司的工作进行监督。我国会计监督工作只有实现一系列的改革才能完成其监督管理工作,会计监督必须要消除一些不现实的监督链。主要是消除无利益关系的监督和受托人对委托人的监督,此两项监督从理论上是成立的,但是在实际操作中是不现实的。
会计监督对我国企业的发展来说是不可缺少的,企业的发展必须要有真实可靠的会计信息,才能更好地促进其对经济形势进行把握,重点分析,科学预测。因此会计监督管理工作是国家、社会、企业必须要完成的一项系统工作。只有实现三方共建,才能让我国会计监督工作走上一条好的通道。企业的经济工作才能正常开展,企业的经济工作对企业的科学决策、风险预测、产业转移都会起到重要作用。会计信息的有效性和正确性直接关系到企业会计监督工作的准确性,只有把握会计信息的正确性才能带动我国会计工作的发展,企业的效益才能真正提高。
参考文献:
[1] 许天兵.我国会计监督体系建设[M].南京:南京大学出版社,2008:27-38.
[2] 赵盟.会计监督工作研究[M].北京:北京大学出版社,2007:36-41.
[3] 朱元寸.会计委托研究[M].上海:复旦大学出版社,2009:67-77.
企业会计监督篇10
【关键词】企业;会计监督;问题;对策
1.企业开展会计监督的必要性
1.1会计监督是社会主义市场经济发展的内在要求
会计监督是按照法律法规相关的内容对企业内部的财会信息和财会行为进行监督与管理,针对财会信息的正确性和财会信息产生的经济效应做出正确的评价,企业内部的会计监督包括对工作中会计员工自身的监督,也包括会计信息产生经济价值的衡量与监督,会计信息失真现象已经成为了企业内部常见的现象,会计监督变成了企业发展与管理的必然趋势,会计监督是企业健康运行与发展的必然阶段,会计监督可以起到对企业内部财产的保护作用,也可以实现企业财会的科学化预算与使用,会计监督作为社会主义市场经济发展的新型制度,对企业的运营与发展提出了新要求。社会主义市场经济的发展要求建立产权清晰、***企分开、权责明确和管理科学的现代企业制度,由于企业所有权与经营权分离,使得与企业相关的投资人、债权人、管理者对会计提供的信息十分关注,如果忽视会计监督职能,就无法保证会计反映的正确性,从而削弱社会主义市场经济的基础。只有对企业的生产经营活动进行有效会计监督,提供客观真实的会计信息,才能实现对企业的科学管理,才能使投资者做出合理的投资决策,因此,强化会计监督是社会主义市场经济发展的内在要求。
1.2会计监督是现代企业内部控制制度的构成要素
公司治理结构基本合理的企业中,委托者为了维护自身利益,需要对人进行监督,从而产生了内部控制问题。内部控制的关键是会计信息的真实,也就是说,会计监督是企业内部控制的核心。在市场经济条件下,企业资源配置主要依靠市场,产、供、销关系复杂,经济活动和财务活动频繁,由于企业的产、供、销、人、财、物等经济业务都要经过会计环节转换为会计信息,从而使得会计人员能够全面地掌握企业的各种经济活动状况,会计监督工作成为企业管理的中心环节。
2.我国企业会计监督存在的问题分析
2.1会计监督的法律约束机制不健全
会计监督主要是根据我国法律法规的相关法律法规作为参照,健全企业会计的监督管理制度,我国企业会计监督是企业会计健康化运营的基础条件和必要准备。我国企业会计监督与管理的法律约束机制主要是以参考企业内部的会计预算与资金使用的会计记录信息为基础数据进行分析,企业会计的监督要遵守企业发展的准则,对我国《会计法》有比较全面的了解,但是我国企业因为对法律法规认识并不到位,对企业发展的未来走向也并不是很清晰,导致了企业发展过程中缺乏有效的管理机制,在会计信息化建设过程中也难以改变固有的问题,导致了企业发展会计运营与发展的协调不当,资本资源也存在流失现象,使企业信息失真现象较为普遍,会计部门权力过于集中,导致企业发展速度受阻,降低了企业发展的速度。
2.2企业会计监督主体监督不力
一方面,企业内部会计监督主体监督不力。企业内部会计监督主体主要是企业内部会计机构及其人员。由于企业会计机构负责人由企业负责人聘任、解聘和决定报酬,会计人员对会计监督产生错误认识,以为会计监督是对企业负责人负责,从而对其违法违规行为难以发挥会计监督职能。另外,企业内部会计主体监督不力也与会计人员自身素质有关。现阶段我国会计从业人员虽然形成了一支庞大队伍,但整体素质不高,知识结构、学历结构和业务素质偏低,监督意识、职业判断能力和法制意识较弱,很多单位会计工作尚停留在记账、算账等浅层次上,难以对企业做到有效的会计监督。
2.3企业会计监督的理论发展相对滞后
理论来源于实践,先进的理论对实践具有重要指导意义,能够推进实践的进步。会计理论也不例外,会计监督实践催生了会计监督理论,而会计监督实践的进步又需要会计监督理论的发展并为其提供指导。随着改革开放的推进以及社会主义市场经济的不断发展,理论界从宏观体制改革的角度考虑问题较多,社会主义市场经济的宏观经济理论得到了快速发展。而作为只涉及微观经济一个方面的会计监督理论,如何与变革中的微观经济体制相配合,以指导会计实践,却是一个至今仍没有完全解决的难题。
3.解决我国企业会计监督存在问题的对策
3.1健全企业会计监督的法律约束机制
健全企业会计监督的法律约束机制是治理我国企业会计监督弱化的前提。加强会计监督法制建设,为企业内外的会计监督主体创造良好的会计监督环境,有利于强化会计监督职能,提高会计监督效益。在会计法规制定过程中,必须充分考虑与实施会计监督有一定利益关系的人员对会计监督的影响,在确认制造虚假会计信息的主要责任者时,应将考虑的重点集中在对会计监督不力的利益获得者身上,制定相应的措施对其行为加以限制,从根源上防止有关人员通过虚假会计信息谋取利益。
3.2加强企业会计监督主体建设
一是加强内部会计监督。内部会计监督主要通过会计、内部审计等对本单位的会计工作和会计资料及其所体现的经济活动进行监督。加强内部会计监督,必须加强对企业会计人员的录用和培训管理,培养高素质的企业会计人才。加强内部会计监督也要求企业根据内部会计控制基本规范的要求,明确会计人员的职责权限,完善企业内部会计控制规范。二是强化外部会计监督。在会计监督中单纯强调内部监督是不够的,必须强化对会计工作的外部监督,即***府监督和社会监督。加强会计师事务所与注册会计师的审计监督,主要在于提升注册会计师的业务素质和职业道德修养,为企业提供客观公正的审计服务。要达到该目标,还需改革当前会计师事务所与注册会计师的管理模式,在依法加强对其管理的同时,进一步提高会计师事务所与注册会计师的***性。
3.3改革企业会计监督人员管理体制
当前,我国企业会计监督人员既是企业负责人的下属,又是企业负责人的经济监督者,两种角色处于一种尴尬境地,使企业会计监督人员难以切实承担会计监督的重任,削弱了会计监督效能。为了强化企业会计监督职能,改革企业会计监督人员现有管理体制是一个必要选择。改革企业会计监督人员的管理体制,其要旨在于改变当前会计人员的劳动、工资、人事管理体制。通过改革会计人员现行管理体制,能够有效地摆脱会计人员与企业之间的隶属关系以及经济利益上的共同关系,从而使会计人员坚持原则,相对***地发挥对企业经济活动的监督作用。
【参考文献】
[1]贾舜儒.试论企业会计监督存在的问题与治理对策.湖南财经高等专科学校学报,2011,02:101-104.