建筑工程监论文篇1
目前来看,我国的建设监理单位逐渐成为了项目工程建设过程的主体,发挥着越来越重要的作用,对房屋建筑的施工质量水平及保障起到了十分显著的作用。目前我国的房屋建设工程的监理工作主要任务可以简单概括为进度控制、质量控制、投资控制三个阶段,投资成本控制是整个项目建设的基础,质量控制则是建立的主要工作内容,也是工程建设投资成败的关键。监理单位对施工项目的质量管理是保证监理工作有效性的重要手段,进***屋建筑的项目质量的建立和管理工作需要掌握三个阶段的工作重点,理论联系实际,把工程建设的所有环节都纳入到监理环节保证质量。房屋建筑工程监理制度的发展。主要存在三个阶段。
(1)试点建设阶段。1989年我国在北京、上海、南京等地进行了试点尝试,之后试点的范围逐渐扩大。
(2)第二阶段是监理行业稳定发展的阶段。进入二十世纪之后我国开始对建筑行业的监理工作制定相关行业法规,我国的建筑行业监理工作开始进入了法制化规范化的进程,在全国第五次建设监理工作会议召开之后,我国用了三年时间完成了会议制定的建设目标,建筑工程监理制度开始正式在建筑行业中实行。
(3)之后在改革开放和市场经济的影响下我国建筑行业逐渐和国际接轨,开始沿用国际上的先进标准、逐渐完善工程监理法律法规,对***府监管力度也进行了适当的加强,逐渐规范市场秩序,从宏观方向提高工程的监理行业素质,保证建筑行业监理工作质量。
2房屋建筑工程监理项目质量管理中存在的问题
几十年来的不断建设发展使我国建筑行业在工程监理制度和工作经验方面都积累了宝贵的经验,但是相比西方发达国家,我国的房屋建筑工程的监理制度起步较晚,在行业标准和法律法规方面仍然存在很多问题,在一些工程中监理工作的力度不够,一些工程建设人员对监理工作的重要性认识不足,甚至一些***府监管部门对监理工作也不够重视,监理单位本身对自己的角色定位也认识不够,对监理单位人员的社会作用以及协调关系认识不清,监理工作水平不均衡,导致建筑单位不再信任监理单位,造成了恶性循环,影响了监理工作的良好发展。
3工程质量管理
工程项目质量是工程达到建设方需要的目标,但是建设方不能够违反国家规定的法律法规、技术规程和标准、组织纲领性文件按和各项建设项目合同规定特性。评定工程质量的性质主要有适用性、耐久性、可靠性、安全性、经济性和与环境的适宜性。项目工程质量的狭义定义强调工程项目实体质量,主要内容有基础强度和稳定性以及主体结构安全性等问题。广义上讲工程项目质量包括工程项目实体质量的同时还包括形成实体质量的工作质量。工作质量可以理解为工程中的管理工作和技术工作对工作质量的保证度。工作质量对工程实体的质量有着决定性的影响。工程项目质量的特点和工程本身的特点有关,和普通产品的质量不同,会受到很多因素的影响,包括质量的波动、不可预见的风险、建造周期和质量的低劣等会对社会造成巨大影响。监理单位进行建筑项目的质量控制工作时需要对影响项目质量的因素进行全面考虑,从源头做起。影响房建工程项目质量管理的主要因素有以下几点。
(1)人员素质。
人员是项目施工的主体,无论是决策层、组织层还是实际操作施工都是由人来完成的,所谓的人员素质是项目参建人员的心理素质、技术水平、业务能力等方面的水平,这些素质要求对项目的建设质量都会造成影响。
(2)工程材料。
工程材料主要有实体结构需要的各种原材料、半成品和结构件等。工程材料的质量是项目实体结构质量的基石,选择合理的材料能够提高项目的质量,材料选择不合理则有可能造成项目质量事故。
(3)工程设备。
工程设备主要有两种,一种是在施工建设中应用的设备,一种是施工时安装,在项目建设竣工之后使用的设备。施工设备主要有各类机具,包括混凝土浇灌机、全站仪和水准仪等,除了建设设备之外还包括安全设施和检验以及计量器具等。另一种更工程设备是在项目建设完成之后投入使用的设备,有储水箱、水泵、电梯、消防设备等,这两种设备的安装工程总体就是机械设备安装工程,监理单位进行项目质量管理不能忽略对这两种设备的管理。
(4)施工方法。
主要有房屋建筑的工艺方法、实际方法和各类技术方法等,项目施工需要拥有合理的组织设计,保证采用的施工工艺具有足够的合理性、科学性以及经济性,技术方案细则要具有针对性。
(5)环境条件。
环境条件主要包括周边环境、项目管理环境以及工程技术环境等。
4房屋建筑工程监理单位项目管理措施
质量监理的目的是保证初期制定的项目总体质量目标而进行的管理工作,我国的质量监理工作主要集中体现在项目实施过程中,目前来看,按照阶段和范围能够分为几个方面:建设决策阶段、勘察设计招投标环节、施工招标和施工阶段,监理单位的工作内容随着施工环节的进行,工作重点也要进行相应的调整。施工阶段监理单位的工作主要是监督和帮助施工单位构建完善的质量控制措施,使建设单位能够进行顺利施工。监理单位的工作重点。施工***纸会审和设计技术交底。施工***纸是建筑施工进行的依据,我们需要尽量避免因为施工***纸交底导致的问题,监理人员需要重视***纸的技术交底,指导建设方改进***纸中的不足。质量意识教育。监理单位需要对现场施工人员进行质量意识的教育,包括施工技术、安全知识等方面的教育和培训,通过培训提高施工人员的施工技术水平,避免因为施工过程中出现的组织因素导致的质量问题,减少安全隐患。工程验收。工程监理是在项目业主的委托下对整个项目进行监督和质量管理,监理工程师进行现场验收之前需要保证施工单位的自检已经完成,在自检合格之后才能够进行工程验收,验收不合格要通知施工单位进行整体项目的整改,并编制整改书面报告,合格之后才能验收通过。拒绝进行整改的单位要建议相关部门进行严肃处理,保证工程的竣工质量。
5房屋建筑工程监理单位人员素质
较高的学历和全面的知识结构。监理工程师要对某一项建筑工程的建设专业理论知识掌握完整,要具有大专以上工程学学历,掌握相关工程建设的理论知识,包括工程经济、法律法规和组织管理等,还要具备良好的自我提升意识及能力,能够自主学习,对新技术新材料和新方案等能够迅速了解。丰富的工程建设经验。工程监理是一项实践性强的工作,监理人员只有拥有丰富的经验才能够减少工作中出现错误的概率,相关统计资料也表明工程监理的工作失误有很大比例都是因为监理人员的经验不足造成的。高度的职业责任感。职业责任感是监理工作的职业道德要求,监理人员科学严谨的工作态度是监理工作质量的保障。监理人员进行工作需要遵守国家相关法律法规,根据合同条件使工程项目能够公正公平合理的得到解决。监理人员需要有很强的责任心,防止监理人员行为不当造成的损失和项目施工质量问题。组织协调和管理能力。监理工程师进行项目建设监理需要拥有优秀的组织指挥才能,监理工程师需要秉承严格性、公正性和科学性等原则进行工程项目质量管理。
6结束语
建筑工程监论文篇2
关键词:工程质量质量监督项目管理
***中央、***历来对建设工程质量十分重视。建国以后就提出“百年大计、质量第一”的建设方针,颁发了许多建设工程质量管理办法。改革开放以来,进一步反复强调,为保证建设事业的健康发展,必须强化对工程质量的监督和管理。1984年9月18日***颁布的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出要改革工程质量监督办法,按城市建立专门的机构,对工程质量进行监督检查。1998年底,***领导同志在生产视察三峡工程时强调指出,质量是三峡工程的生命,建设的成败在于质量,要求实行全方位、全过程的有效控制,每一工程环节,务必做到万无一失。针对近年来在一些工程建设中暴露出来的严重质量问题,******于1999年2月1日主持召开全国基础设施建设质量工作会议,要求加强建设项目管理,确保建设工程质量。九届人大二次会议期间,***和***在许多场合对工程质量问题发表重要讲话。3月8日,中共中央***、国家***在参加上海代表团大组讨论会时,再次对建设工程质量表示关切,并指出:“做好工程技术质量知识的普及工作很重要”。
本文对工程质量管理着重从三个方面进行谈论:
1、开发商与承建商的形成与市场管理
2、***府监督管理与质量检测的行为
3、社会监督与监理单位的管理
开发商与承建商的形成与市场管理
市场经济的发展,科技的进步,促使建设工程向精、新、大、深、高全主位发展。为此提高与保证工程质量必须相应的有它新的思考。搞好建设管理目的体制改革,认真推行全面质量管理,更重要的是技术创新,科学的动态管理,人力资源的开发,增加建设工程的知识含量,实施建设工程知识经济人才优先发展战略,来提高工程质量。依靠知识新资源实现其质量的超常发展。
开发商是把资金投向工程建设市场的人,是工程建设市场的原动力,是他们推动了建设市场的发展,对于提高建设工程质量,他们也是最根本的动力。充分发挥他们的积极性,为他们提供必要的服务,让它们的推动力直接到达建设项目,将会极大地提高工程质量。
然而从统计资料上看,开发商的违规行为逐渐成为工程质量问题的源头。发展商和开发商在建设市场中往往处于主导、强势地位,别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡,也就是说,靠市场自身的力量无法改变这种不利局面,因此,有必要完善法律法规,动用***府强制力,加强对发展商和开发商的监管。要想杜绝外因一提到的这种现象,控制住最低质量,就必须加强监督并加大开发商与承包商双方的责任,提高违规成本。
全面质量管理最早推行于美国,后来一些发达的国家开始逐步推行,六十年代日本有了新的发展,七十年代以来我国推行全员质量管理工作亦有了很大发展。我们推行的是中国式的全面质量管理,它具有中国特色,是现代化的,博采众长,洋为中用,具有实效,上品种、上质量,上水平适应经济发展,人民的物质文化需要的全面质量管理。
它的基本思想是:把专业技术,经营管理,数理统计和思想教育结合起来,建立起从产品的研究、设计,生产制造,售后服务等一整套的质量保证体系,从而用最经济的手段,生产出用户满意的产品。它的基本核心是强调以提高人的工作质量,保证工序质量,以工序质量保证产品质量,达到全面提高企业和社会经济效益的目的。它的特点是,从过去的事后检验把关为主,变为预防攻进为主,从管结果变为管因素,把影响质量问题的诸因素查找出来,首先抓住主要矛盾,发动全员、全部门参加,依靠科学管理理论、程序、方法,使生产经营的全过程都处于受控状态。
但在另一方面,开发商是推动建设市场运转的根本动力,也是推动工程质量提高的最基本的动力,从这个意义上说,开发商处于主导地位是有其合理性的,对业主加强监管不能伤害到业主的投资热情,伤及业主投资热情的监管是不成功的。这种投资热情不仅不能伤害,还应该积极鼓励并提供必要的服务。因此,对发展商和开发商如何加强监管、提供服务,使之成为提高建设工程质量的主力***是一个值得深入研究的话题。
开发商之所以有投资行为是来自于他们对投资回报的期望,这种投资回报多为经济方面的,也可能有精神或其他方面的,发展商和开发商的投资行为一般不会以工程质量为终极追求目标,发展商和开发商所真正关心的是投资回报,工程质量仅仅只是业主实现其投资目的的手段之一。当工程质量成为发展商和开发商实现投资回报的必要条件时,他们会发自内心地、千方百计地提高工程质量,这时来自业主的提高工程质量的驱动力就会非常强大;当工程质量不影响业主投资目的的实现甚至是阻碍了其投资目的的实现时,发展商和开发商便不再会发出很大的推动力,甚至会发出负推动力。因此,开发商对工程质量的推动力取决于工程质量与开发商投资目的的关联程度,这种关联程度便是开发商质量行为的内因。影响开发商质量行为的外因较为复杂,发展商和开发商作为经济人的情形。工程建设市场是一个简单建设市场,在这个简单建设市场中只存在开发商和承包商,即市场上的买方和卖方,他们都是经济人,开发商向承包商购买工程建设服务,承包商提供相应的服务并取得对价。另外,建设市场是买方市场,开发商居于主导地位,因此在最低质量的责任中开发商方的责任应更大一些。
当前大量未经规范化培训和考核的人员涌入建筑市场,不但生产不出高质量的产品和工程,而且这会严重制约有关行业的健康发展。劳动法规定:“对规定的职业制定技能标准,实行职业资格证书制度,由经***府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业鉴定。”这就明确规定了我国职业证书,职业技能鉴定工作和鉴定机构的法律地位。对经过培训和通过技能考核鉴定合格的人员发给有关行业职业资格证书,以作为建设劳动者个人从业上岗的凭证。这种制度也就成为主管部门管理劳务市场的手段,并可加强对工程施工队伍发展的宏观调控力度,又可促使有关行业的健康发展。所以不断提高从业人员的素质,逐步实行职业证书制度,强化从业人员的素质,逐步实行职业证书制度,强化从业人员的管理,已成为提高工程质量至关重要的保障问题。当前建筑市场的法规体系和管理机构尚不完善,这几年建筑业“僧多粥少”竞争激烈,影响着建筑市场的在序运转和良性循环。更为严重的是工程越级承包,非法层层转包的混乱现象。“打着一级企业的牌子,二级企业来投标,三级企业进现场,包工头来施工。”这种高资质等级的企业将承包的工程随意肢解,倒手转包给低资质等级企业甚至个体包工头经营,造成层层盘剥、偷工减料、赶工省钱、降低质量标准,而又以包代管,不派出相应的技术管理人员到现场,施工过程无人管理,其结果一方面造成在施工中不按标准规范作业,使用假冒伪劣建材产品,粗制滥造,直接对工程质量造成极大的威胁,另一方面工程一经转包,只顾赚钱,不顾质量,施工任其发展,转包者从收渔利。这样破坏市场经济运行的基本规范,从而影响建筑市场的健康发展,制约了工程质量的提高。要逐步形成工程质量管理的法制环境,促使企业有法规和激励机制的约束下,通过正当的竞争。强化生产管理,健全管理机构,提高企业与人员的素质,建立法规体系,实施依法建设,乃是当务之急。
建立在质量信息在开发商和承包商之间对称分布的基础上的,即开发商和承包商对于质量、成本、售价的分布***都很清楚,而更现实的情况是,承包商所掌握的质量信息要远远多于开发商,开发商处于一个不利选择的市场,甚至还要承担道德风险,这种状况很不利于开发商选择高水平的承包商,不利于承包商水平的提高,不利于工程质量的提高。以下模型能很好地说明这一点:假设市场上存在50%的高质量承包商和50%的低质量承包商,高质量承包商完成的工程是高质量的,当然他的要价也高,是1000,而低质量承包商所完成的工程是低质量的,要价也低,是800。当开发商选择时,由于与信息的不对称,分不清谁是高质量的承包商,他的出价只能是一个平均期望,即1000×50%+800×50%=900,这种出价显然只利于低质量承包商,于是低水平的承包商大量中标,高水平承包是步履艰难。而对于承包商而言,他大可利用这种信息不对称大做文章,甚至欺骗,来达到赢利的目的。开发商从鱼龙混杂的市场上难以识别出高质量的承包商,质量的高低一定程度上反映不到市场价格中,质量便在一定程度上具有外部性。久而久之,市场上会大量充斥低质量的承包商,自然而然,建设工程质量也不会高。
没有高素质的企业,高素质的施工队伍,就没有高质量的工程。提高工程质量至关重要的是提高人的素质,提高企业职工队伍的素质,关键又是领导班子的素质,不管是手工作业或使用自动化控制设备,都离不开人去操作。操作工人都就经过技术培训,特别是重要工序、关键设备,更需要经过专门训练的人去操作。我们建设事业不断取得成功,不数据提高工程质量的关键,就是要建设一支适应社会主义建设需要的高素质干部队伍,要真正做到全心全意为人民服务,具有领导现代化建设能力,使工程建设完全转移到依靠科技进步和提高劳动者自身素质的轨道上来。这是提高工程质量和经济效益和保障。
从上述分析情况来看,开发商和承包商之间的利益都建立在工程质量信息充分的基础上,至少是承包商充分了解工程质量信息。然而工程质量概念本身就不十分明确,工程质量信息也很难做到充分。既使是承包商,也很难完全、准确的了解所建工程的质量,外人就更难以了解真实情况。工程质量在一定层面上是模糊的,在这种背景下开发商如何保证高质量的建设工程是个难题。要解决这一问题必须打破信息分布的不对称,工程咨询业的介入,中介业的介入,加强市场竞争,建立社会的诚信信息网是打破信息不对称分布的有效手段。
在国家的新规范、新法规的到来,一种新的知识资源和知识经济,为跨世纪工程建设提供了发展的新资源和新模式。各项工程是一个对自然资源依赖性很强的工业部门,又是在知识经济中发展潜办最大的产业。因为以科学技术为基础的知识经济,为建设工程从资源依赖型产业转化为知识依赖型产业提供了极大的可能。这主要表现在依靠新技术、新工艺对传统工程工艺进行改造,在降低能耗,加强资源综合利用。通过增加建设工程的知识含量,实施建设工程知识经济人才优先发展战略,来提升工程质量。对于这样特殊的十分艰巨难的工程,要安全按期完成任务,要保证优质的工程质量,首要的、重点的是组织设计、施工、科研单位的技术人才联合攻关,才能使该建设工程从整体上提到一个新的技术水平。要创造依靠新知识,新资源实现发展工程质量,用智力资本同管理来体现工程质量中知识的经济价值和知识经济的真正意义。对于象建设工程这样强消耗资源型行业,它是一种可持续发展的经济形态。因此建设工程管理者对工程质量要敢于正视这种新经济形态,并将知识经济的意识体现在管理者的决策思想中,沿着今天的知识经济意识,明天的知识经济行为,后天的知识经济财富,这样一条发展知识经济道路,使建设工程在未来知识经济新形态下,依靠知识新资源,实现建设工程质量的超常发展。这是我们探索提高工程质量新模式的核心问题。
要解决此难题要从三个方面入手,一是加强科技进步,使模糊的工程质量能变得清晰;二是加强承包商的素质管理与招投标管理,让好的承包商拿到标;三是设计最优契约,让承包商与开发商的利益一致起来,形成有效的激励机制,让承包商有提高工程质量的内在动力。只有开发商对工程质量有充分的关注,这样才能在采取一系列措施之后清除质量隐患。实际建设市场中的开发商是一个复杂群体,虽然开发商都是经济人,以追求效用最大为目的,但他们所追求的目标与工程质量的关联程度的不一致,导致他们对工程质量的态度也是不同的。
国家的法律、法规及技术法规旨在保障人民群众的利益,是必要的,不能让步。根据投资目的与工程质量的关联程度,开发商可分为三类。第一类开发商投资工程并直接从工程的使用中获得回报,如自建厂房,通过对厂房的使用回收投资,获得利润。第二类开发商投资工程后通过出售,间接来获得投资回报,如房地产开发商。第三类开发商投资工程并不要求经济回报,主要是***府投资工程。
第一类开发商对工程质量的关注程度是最高的,因为工程质量的好坏直接关系到它使用工程的效果,也就是关系到他自己的投资回报,也就是说,业主的投资所追求的目标与提高工程质量之间的关联度极高,高质量才意味高回报。因此,对于这类开发商,不必担心他们会发生很多损害工程质量的违规行为,法律法规和行***监督不应该把它们作为重点对象。然而,由于我国正处于经济转型期,市场主体的经济成份十分复杂,要清晰地界定出第一类开发商是困难的。而且,对于第一类开发商来说,要使他们对工程质量有较高关注,还必须清晰界定产权。产权不明晰,既使由第一类开发商投资,他也不会有长远的打算,此时,他所考虑的只是如何尽快的收回投资,对工程质量自然不会十分关心。对此,帮助第一类开发商治理它所处的大环境,对他们提供多一些帮助和服务是促使工程质量提高的重要途径。
第二类开发商是较为特殊的一类开发商,相对于承包商来说,他们是工程的采购者,是开发商。而对于真正的置业者,他又成为服务商,最终的开发商是置业者。第二类开发商是一类过渡性的开发商,最终开发商对工程质量的驱动力必须经过第二类开发商传递到市场,第二类开发商因而具有开发商与服务商的两面性。前文提及的外因条件适用于开发商与承包商之间的关系,而当开发商面对置业者时,开发商的位置正好反过来,他成为工程质量信息相对较为充分的拥有者,他处于信息优势。由前文的分析可知,在不平衡的信息分布的博弈者之间,工程质量便具有了外部性。置业者由于自身条件限制,劣势明显,特别是对于质量信息的占有,而且很难改变这种不利地位,获得与开发商对等的信息,因而最终置业者对开发商的驱动力减弱。对开发商来说,工程质量与其投资目的之间的关联性也随着最终置业者驱动力的减弱而变弱,于是,开发商可以大胆地发包给报价最低或其喜欢的承包商,建设过程也不必太操心,最终工程质量虽无法保证,但也能利用信息的不对称性,甚至欺诈达到盈利目的。因此对第二类开发商不仅要帮助,更要监督。从宏观上强化市场准入和行业竞争,加大***府监管,在事前减少质量隐患发生的概率,同时,加强立法,强化开发商的质量法定责任,如售后质量保险责任,减少开发商利用签订合同搞合同欺诈的机会,并且通过宣传教育,让置业者充分认识到律师在合同签订中的作用。律师的介入一方面可减少合同纠纷,更重要的是可以很好的督促开发商重视工程质量。
第三类开发商是作为投资者的***府开发商,代表了公众的利益,从整体上来看,对工程质量是有较高关注的。但由于投资体制、部门利益、监督机制等的影响,代表***府作为开发商的部门机构或个人,其利益与整个***府的利益可能不一致,有权指手划脚的太多,能真正负责的太少,在建设过程的各个阶段,各部门的权利、义务和责任纠缠不清,一旦出现质量问题,相互推诿,行***资源浪费严重,责任难以落实。较突出的表现在投资、建设、管理、使用混为一谈,各自以己方利益出发,工程质量责任的缺位与错位十分突出,工程质量难以保证。当务之急就是要充分协调好投资、建设、管理、使用各环节多部门的利益。通过责、权、利的调整,特别是合理强化各部门及相关个人的质量责任,使投资、建设、管理、使用各环节适度的、合理的相分离,形成相互监督制衡的良好局面。打破目前这种既当运动员又当裁判员的各级***府自己管自己的不合理的***府工程管理模式。同时,对于适应市场化运作项目则坚决推向市场,减少行***资源的负担。对不适应市场化运作的***府工程,可借鉴深圳、上海等地的经验,建立集中统一、专业高效的***府工程管理制度,提高投资的效益与工程质量。
当然,也可能同一个开发商同时属于几类不同类型的开发商,这时可以根据具体情况进行分析。
***府监督管理与质量检测的行为
1.从投资的绝对数额上看,地产投资占大头,其中以***府牵头的投资为主,特别是近几年,国家实施积极的财******策,加大对基础设施的建设投资,没有任何主体的投资额能与***府投资相提并论,据统计,2000年全国固定资产投资规模32917.7亿元,其中来自国有经济组织的投资为16504.4亿元,占总投资额的51.38%。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量,抓住了主要矛盾;
2.加强对投资的监管符合国家***策。***府对建设工程质量负有一定的监督管理的责任,但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击,有悖于市场经济原则,易于造成市场混乱,也不符合国家有关***策精神。但对于***府投资工程,***府是投资商,是业主,业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据,也符合国家***策的。
3.有利于增强市场活力。过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力,不利于提高市场活力,长远看,也不利于工程质量的提高。强化对***府投资工程的管理,相对弱化对其他业主的管理,既有利于发挥市场主体的活力,让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性,又能保持市场的稳定,因为毕竟***府业主才是市场的主导力量。
4.具有榜样效应。若对***府投资工程的监管方法被证明是行之有效的,那别的业主也会乐于效仿,把***府投资过程的管理方法视为榜样,于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序发展。若其他业主有更好的方法,***府业主也可以效仿。
5.是三个代表的要求。***府投资工程投入的是人民的钱,代表的是人民的利益,没有理由不抓好工程质量,这符合***的利益、人民的利益。
随着国家基本建设体制改革的进一步深化,工程质量监督事业取得长足发展,工程质量监督领域实现了有法可依,依法执监。同时,伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律、法规的颁布实施,监督管理法规体系已基本形成,***府工程质量监督管理步入了依法执监的快车道。同时,十几年来形成的基础、主体、竣工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式,随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,也出现了诸多的矛盾和问题。
社会过多依赖工程质量监督核验,客观上把工程质量监督机构视为了工程质量的责任者。工程质量“谁核定,谁负责”,***府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者,而直接参加工程建设的各方责任主体,反而“袖手旁观”,进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律,而质量监督机构的行为是***府授权的,质量监督是***府管理行为的延伸,***府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的***府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。单一的实物质量监督,无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。
建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点,决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展,单纯依赖质量监督机构的几次到位。施工几百天,“判断”一阵子,难免使监督的全面性受到约束,造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。建设工程质量监督机构的现有素质,尚不能保证***府监督的有效性。
***府工程质量监督经过近20年的发展,监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化,但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉***、勤***约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在,这些势必影响工程质量的监督力度和深度,直接削弱了***府监督的有效性和权威性,亟待改进和完善。为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准,工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求,特别是工程普遍实行监理的情况下,针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全***运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
建立健全工程质量监督告知制度,提高监督***的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程活动一开始,就应享有知情权,了解监督工作的方式、方法、内容和手段,以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性,自觉规范质量行为,减少和避免质量事故的发生。
建立集体监督机制,保证***监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督***。应改变现有的监督方法,建立集体监督机制,一个专业配备两名以上监督人员,并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中,推行“一人为私,两人为公”的***理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发,保证***检查和处罚的严肃性和准确性。
建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与***有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节,在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时,加强工程质量的事前监督,提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时,监督人员应及时到现场提示和指导,以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”,除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外,还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度,通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告,提高全社会的质量意识。
改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式,以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的;以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容;以施工许可和竣工验收备案制为主要手段,改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
为了保证***府监督的有效性和权威性,监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。没有高素质的质监队伍,就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此,工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习,提高监督队伍的业务素质。还应不断完善质量监督手段,增加检测设备,改变传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法,加大科技含量,提高工程质量监督的工作水平。
工程质量监督机构应不断建立健全行***管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。
工程质量是多因一果的问题,影响因素非常多,涉及方方面面。但总结几十年来的经验,包括研究国外的经验,我们得出一个结论:要把工程质量管理好,必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次:一是***府监管,二是建设单位(业主)负责,三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。从***府这个层次来说,***府对工程质量的控制、监督,又包含宏观和微观两个层次,宏观层次就是***府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则。搞市场经济,要有一个规则,就好像打篮球一样,你裁判吹得很严,他在那里抱着球跑,这是不行的。作为***府宏观控制职能,控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则,并保证这个规则的正常实施。
从建设市场的整体来看,我们市场运行的规则还不完善,但就现有的规则,实施中的问题也很多。***不严,违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。所以,***府要下功夫,一方面要构造这个市场,健全运行规则,同时要保证这些运行规则的实施。不能保证实施,就要进行整顿。健全市场运行规则要加强法制建设。在***府对质量进行控制、监督的层次上,我们要做的一件很重要的事,就是要进一步加强法制建设。
法制建设重点要做以下几件事,一是制定《建筑施工许可证管理办法》,施工许可制度是管理市场大门的,也是整个市场运行机制的一个重要方面。二是制定《工程质量管理条例》。这是当务之急,1999年一定要出台。三是合同管理,要搞新的合同示范文本,研究制定合同管理当中的担保制度。我们要认真研究,制定相应的办法。工程风险管理是一个大课题,风险管理中包括保险、担保,保险涉及的问题比较多,但是担保是有基础的,因为事实上许多地方已经在实施这种制度,比如现在实行的投标保函、履约保函、预付款保函、保修保函,都是国际上通行的做法。但这还不够,特别是另一面,业主履约要不要担保,我们主张在市场经济中各方主体的地位是平等的,这是市场经济的特点。因此,作为建设单位也应该担保。业主付工程款要担保,国际上也是实行的。同时,总分包之间也有一个相互担保的问题,总包对分包要担保,分包对总包也要担保。这些环节,按照现有工作的基础往前推进,还是有条件的。另外,在这方面,出现纠纷怎么办,有合同就必然有纠纷,这是正常现象。那么合同纠纷如何进行调解,如何进行仲裁,如何在法院进行诉讼,对这套管理办法我们还要进行研究。
***府对工程质量监督管理还有微观的一方面,就是***府对具体的工程项目的质量监督。在这方面,我们已经做了不少的工作。从80年代开始就抓***府的质量监督,通过这些年的努力,在全国形成了很可观的监督力量,地以上城市都建立了质量监督站,90%县以上的城市也建立了质量监督站,一些专业部也建立了质量监督站。这些机构和人员,为保证工程质量,防止劣质建筑产品流入社会,发挥了很好的作用。为了开展***府质量监督,我们还从上到下建立了一套法规体系。这些工作都是在履行***府对质量进行监督控制的职能,而且是在市场经济条件下强化的。世界各国***府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式,一种是程序性的监督,一种是实物性的监督。我们现在进行的是实物性监督。我个人认为目前这种实物性监督符合中国国情,因为我们的法制不健全,***意识比较弱,在这种情况下,***府的监督必须深入到工程项目上去。质量监督机构不能散,工作不能松懈,要继续努力地去做。同时***府质量监督工作必须改进,必须是在现在的基础上推进。
那么现在***府质量监督方面存在哪些不足呢?我认为主要有三个方面的问题:
一是***府质量监督的地位,在实际把握上不够准确。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。
二是***府质量监督重点监督什么,不够明确。现在是全面在做,如三到位、五到位等。
三是现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。***府质量监督必须对设计文件进行监督,但现有的监督人员中大量还是施工方面的人员,人才结构不尽合理。
我们改进这些不足的总体思路是以法律、法规和强制性的技术标准为依据,以结构质量为重点,以建立使用许可制度为手段,以保证使用安全为目的,实施***府质量监督。***府最关心的是结构安全问题,是不要出现倒房子、塌桥这种恶性质量事故,从而保证人民的生命财产安全。为什么要对设计文件进行监督呢?因为,设计文件最重要的是结构安全问题,如果设计有问题,结构受力就不合理,安全系数不够,怎么能保证结构安全。所以,一定要重视结构质量问题。***府进行质量监督,拿什么能管住人呢?就是实行使用许可制度。
***府质量监督制度有几个要点:
第一,谁来实施监督。有两种做法,一种是美国的办法,由***府官员直接进行,检查后记录,最后验收要看有没有记录,记录全不全。另一种就是***府委托第三方来实施质量监督,典型的就是德国。***府通过委托第三方来进行质量监督,这个被委托的机构,必须是经过***府严格审查,有条件代表***府进行质量监督的机构。我们现在是质量监督站,由目前这种状态进行转变应该是有条件的。
第二,***府监督检查的主要内容是什么。有两个方面。一是要审查设计文件,重点审查有关结构安全、建筑物消防方面的内容,包括地基的承载情况、结构受力分析和计算,通过审查这些内容,证明结构设计方面没有问题了,由审查单位出具设计文件审查报告。二是监督结构施工方面的关键环节,包括结构施工中的建筑材料,必要时还要对材料进行检测。这个环节的监督不是去对每个工序、每个环节像旁站监理那样进行监督检查,监督的客体主要是在建设活动中的各方责任主体,施工单位是不是按规范进行施工,材料供应商供应的材料是不是合格,监理单位是不是履行职责,建设单位有没有要求设计、施工、材料供应单位使用不合格材料来降低工程质量的行为,重点在这些方面。施工过程完了,审查机构出具关于结构安全的报告。整个工程完工后,建设单位进行验收,***府要对是否符合验收程序进行监督。最后,由***府出具使用许可证。
第三,监督的费用问题。费用应由建设单位交,但不是交给直接监督的第三方,而是在申请施工许可证时交给***府,***府收取费用后再拨给由***府委托去进行该项目质量监督的机构。***府雇人去监督工程,但是费用是由建设单位交给***府,使得监督机构和建设单位之间不要形成直接的经济关系。
按照这种***府质量监督的模式,***府是否对工程出现质量问题承担责任呢?不是的。这个概念在国际上是通行的:谁的工程谁负责,谁施工谁负责。建设单位要对工程质量负总责,因为这个工程是你建设单位的,你是最终的受益者,或者是最终的直接使用者,你应该有这个责任和义务,建一个好的工程。当然,尽管建设单位有很重要的作用,但是真正的工程质量做得怎么样,还是靠设计、靠施工。因此,谁设计的谁负责,谁施工的谁负责。对谁负责?对建设单位负责。所以,不存在***府又去监督,又发使用许可证,最后又不负质量责任的问题。当然,如果***府委托进行质量监督的机构,,弄虚作假,那么它要负不认真履行职责的责任,造成重大事故的要严肃处理。这是就***府对工程项目如何进行质量监督提出的一些思路,是我们经过调查研究,包括学习国外的经验,才形成的。这里有两项工作要做,一是要建成能代表***府进行质量监督的机构,必须有一些技术上、管理上的带头人,在国外叫认可人士,我们要逐步对工程师、高级工程师进行执业资格的管理,这些人必须要提高自己的水平来适应***府质量监督的需要。二是要研究如何把质量监督站转化为市场上***的运作实体,而不再是附属于***府的事业机构。
规范工程质量检测管理。工程质量检测是工程质量控制的核心环节,也是目前管理的一个薄弱环节。2004年我们要通过制定出台《建筑工程质量检测管理规定》(部长令),明确检测机构的业务范围、人员条件、设备设施、检测业务程序以及监督管理和相应处罚,解决检测市场竞争中存在的一些不规范、不公正问题。近一个时期,一些地方和单位来信反映,一些检测机构利用行***手段垄断当地检测市场,一些检测机构以压价竞争、减少工作程序或放松检测要求等不正当的手法来争取项目。我们认为,检测机构应通过计量认证和建设主管部门的资质认可,方可在市场上提供检测服务,并对自己出具的检测结果负法律责任。只有这个环节规范了,工程质量才能切实得到保证。近两年福建、浙江、甘肃、广西、江苏等地,在地方的建设工程质量管理条例中都对检测单位的质量责任做了规定,天津市和深圳特区的建设工程质量管理条例还对检测单位的质量责任专设一章予以规定。部长令出台后,我们要结合其贯彻实施,组织建筑工程质量检测专项治理活动。
质量控制体制的第二个层次是建设单位的。建设单位要对质量负责,包含的内容比较多,从项目的可行性研究,到设计、施工单位的选择,都是建设单位承担的,都要对工程质量负责。工程进入实施阶段,谁来代表、帮助建设单位对工程的实施进行管理?现行的办法是工程监理。因此,谈监理,也就是在谈建设单位如何对质量负责。
质量控制体制的第三个层次,应该是由直接生产者来保证质量。***府主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。目前,质量大检查直接到施工现场,检查直接生产者的工作情况,以后这种做法会越来越少。由于现在直接生产者不规范运作的问题太多,特别是对***府的强制性技术标准不认真贯彻,偷工减料、以次充好的现象太多。很多单位的质量责任制只是写在纸上,挂在墙上,放在抽屉里,根本不落实。因此,在现阶段还要靠外力去促进它落实。1999年的质量大检点放在住宅和城市基础设施上,住宅工程突出检查结构质量。重点检查对强制性技术标准贯彻情况,责任制落实情况
随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变,以及旁站监理制度的实施,要求进一步加强监理企业在保证工程施工质量中的作用。2004年要针对《关于建设行***主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》的贯彻情况,开展一次对监理企业履行质量责任的专项督查,促进各地切实落实这项管理方式的调整,充分发挥监理企业在保证工程质量中的重要作用。
工程保险是运用市场手段保证工程质量的一个重要措施,是减轻工程建设风险、保护消费者合法权益的有效举措,也是解决因扣留工程质量保证金而拖欠工程款的一个治本之策。这是用市场经济的手段减轻企业和***府风险的有力例证。在工程建设领域已经开展了建筑工程一切险和安装工程一切险,近年又开展了工程设计责任保险试点,今年准备出台有关实施工程质量保证保险的指导意见,大力推行工程质量保证保险。我们拟采取以下四个步骤开展这项工作:一是会同保险机构开发有关险种,制定符合国情和行业特点的保险条款;二是会同有关部门制定出台相应的指导意见;三是确定一批试点城市先行试点,根据情况逐步扩大范围;四是总结经验全面推广。对于工程设计责任保险,2003年我部颁发了《关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见》,今年要求基本推开,下一步要在规范市场、培育发展中介机构方面,加强研究和指导,更好地推动和完善设计保险制度。各地建设行***主管部门要积极会同当地保险主管部门,共同研究探讨,促进工程保险制度的健康发展。
社会监督与监理单位的管理
1.进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么,他干什么,权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,当然要听业主的。但监理公司还有另一面,他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定,***地行使自己的职责,对社会负责。因此,监理公司既要对建设单位负责,也要对社会负责。从保证工程顺利进行,保证工程质量来说,这两个负责是一致的。如果出现了分歧和矛盾,我看就要找原因了。原因恐怕多数是建设单位有问题了。所以,我们要强调监理公司在工程监理中***行使职能。我们要再次强调,没有监理工程师签字,材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装,不得进行下一道工序的施工,不得拨付工程进度款,不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。
2.推进监理公司提高素质,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多,对设计方面的知识掌握不多。一些以设计单位为基础成立的监理公司,懂设计的人多,有施工实际经验的人少。监理公司应该是这两者的结合。现在有的人提出要不要搞消防监理。我不主张成立各种各样的专业监理公司,这么搞,建设单位受不了,要请消防的监理公司,还有请装修的监理公司。监理公司应该是有综合能力的,有各种人才。当然,还有一种出路,一定要成立专业监理公司的话,那么就受雇于综合型的监理公司。具体怎么办还需要进一步研究。所以,监理公司要在人才结构上、能力上尽快进行调整,适应监理工作的需要。另外,监理要讲究职业道德,监理公司要注意社会形象,严禁出卖资质,不能出让监理业务,不能不坚持原则、盲目的建设单位说什么我们就干什么,不能利用监理之便,行个人之私,更不能和某些方面勾结起来,弄虚作假,损害工程质量。总而言之,工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个环节,要继续推进。
3、社会监督:建筑设计要适合大众市场,不要单独去适合某些人群,阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中站主要地位。为此,在工程建造过程中,社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济,也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,提高各类市场主体的信用意识和信用水平,是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。在设计环节要抓好以下四个方面工作:一是通过施工***审查把关,切实督促建设各方特别是设计单位自觉贯彻执行国家有关节能的法律法规和强制性标准。二是大力推广建筑节能科研成果在工程上的应用,要制定***策加强引导。三是标准设计工作要跟上,及时更新体现最新科研成果的标准***,使建筑节能的“四新”技术广泛应用于工程建设。四是今年要组织专家对建筑节能设计情况进行调研,针对节能设计中存在的问题制定指导意见。在施工环节,施工单位要通过改进施工工艺、提高施工水平,严格检查进场材料和设备来落实国家规定的节能要求,保障节能设计的贯彻执行。主管部门在竣工验收备案时,也要将建筑节能作为一个重要的内容。
建筑工程监论文篇3
1.1建筑工程质量监管体系不完善在对建筑工程的监管中,有的企业对兼职工程的质量监管并没有引起重视。部分企业对建筑工程质量监管意识薄弱,对于施工中的各个环节的负责人并没有明确的划分。在建筑工程施工前没有进行***纸会审,和施工单位各个工作的技术交流不够,在对建筑工程进行勘察和在工程验收之后,没有签字。在地质勘探的过程中,不能有效的指导钻孔,减少钻孔数量,对地基的处理不到位。在进行地质勘探时,对勘探应该设计的深度不能很好的掌控,对于房屋所能承受的负荷不能正确的计算,在施工的过程中,存在偷工减料的质量隐患。
1.2技术人员素质不高由于建筑工程大肆的扩建,导致部分地区的一级建筑师人员缺乏,工程建筑企业的施工技术人员缺失,一些不具备专业技能的技术人员顶替一级建筑师的情况比较普遍,由于技术人员的专业知识不足,缺乏相关的技术经验,对建筑工程的标准规范不能理解透彻,使得工作难以开展。在技术人员入职的时候,企业也没有对工作人员进行相关的培训和指导,缺乏有效的实战经验,缺乏建筑工程的基本质量常识,这使得技术人员在监管的的过程中,不能运用理论知识对施工进行有效的监理和引导。技术人员的缺乏和素质水平偏低使得工程建筑的质量得不到有效的保障。
2做好建筑工程工作的思考
2.1提高监管人员的综合素质首先,建筑工程施工企业在招聘技术人员的时候,要对技术人员的综合素质进行严格的把关,要求技术人员具备良好的道德素质,在之前的工作中,没有不良记录。其次,在人员招聘进来以后,企业要定期对技术人员进行培训,强化工作人员的责任意识,培养工作人员的专业技能,让工作人员具备一套完善的建筑工程监管理论知识,在实践中对施工人员进行有效的引导,同时,还要对工作人员的职责进行明确的划分,把工作任务落实到个人。除了企业要加强对技术人员的培训外,工作人员也要树立终身学习的意识,不断的对自己“充电”,学习有关工程经济和工程合同等方面的专业知识,掌握行业的最新动态,在工作中要善于总结方法,提高自己的综合素质。
2.2健全相关法律制度在建筑工程的监管过程中,要规范和约束工程建筑中各个参与者的行为,离不开一套行之有效的法律制度,这也是建筑工程质量的根本保证。建筑工程监管部门应该尽快的制定出一套健全的法律法规,健全部门的规章制度,通过法律制度的完善,让建筑工程的施工做到有法可依,对工程中出现的违法行为要严格的处理,保证工程的质量。
2.3强化对建筑工程质量监督监管部门要建立健全各项管理制度以及工作流程,对各个施工环节进行有效的分工,合理的配置工作人员,实现人才的优化配置。完善工作流程,对施工前的建筑***纸、规划、勘察进行严格的审核,做好建筑工程的质量把关工作。对监管意识薄弱的工程项目,增减监管次数,及时指正工程项目中存在的不足,下达整改通知书,对于项目工程存在的腐败行为,进行严肃的处理,坚决打击和杜绝腐败行为的发生,规范各个工作人员的行为,力求把工程的安全隐患降到最低。
3总结
建筑工程监论文篇4
施工阶段的质量控制与管理主体主要是建设单位、施工单位、监理单位以及工程质量监督部门等。站在建设单位的角度,工程质量监督管理的责任不能全部由自己承担,因此如何协调好各方在工程质量管理过程中的各项工作,是施工阶段质量管理的重点。
2建筑工程施工过程质量监督分类
2.1事前监督
事前监督,是指建筑工程在施工工序启动前进行的监督,这个阶段的监督侧重于对工程质量控制方案的审查,单位资质和人员资格的审查,对建筑工程质量通病的防范措施,施工材料的抽检检验等方面。事前监督是实施主动控制的有效手段,可以避免不必要的质量缺陷和质量事故,同时也有效避免经济损失。事前监督应该在建筑工程质量监督中予以高度重视。
2.2事中监督
事中监督是施工过程中对建筑工程质量进行的实时监控,是工程质量监督的最主要形式。如旁站监理就属于事中监督的重要手段,事中监督可以有效控制不良的质量行为、不合格材料和不恰当的工艺方法造成的质量问题。事中监督的实施主体应该是施工单位和监理单位,建设单位、设计单位和工程质量监督管理部门对事中监督起到必要的监管和协调作用。
2.3事后监督
事后监督是工程质量控制的最后一道防线,是指对已经完成的工程进行的质量核查和对已经发生的质量问题进行的整改。对于已完工程的质量核点是对隐蔽工程质量的核查,对于已经发生的质量问题的整改要遵循满足设计、满足使用、满足规范的基本原则,对于有可能影响结构和受力形式的质量问题要征求设计意见进行整改;已经发生的质量问题应该采取加固、返工等方式予以整改,整改后要重新进行验收。事前监督、事中监督和事后监督是根据监督实施的时点对建筑工程施工过程的质量监督进行的划分,为便于区分和研究,我们不妨将事前、事后和事中按照如下的时间节点进行划分,事前监督是施工人员、机械到位开始作业之前的控制与监管,事中监督是从第一批人员或者机械开始作业到工程施工完成,进入竣工验收阶段的控制,事后监督是指验收阶段的监督控制。这是对于整个单位工程而言的,针对检验批、单项工程和单位工程可以根据实际进行相应的界定和细化。
3施工阶段的质量控制的其他措施
3.1加强合同管理,在合同中强化工程质量条款
在与施工单位、监理单位和供货商签订的合同中,均要签订质量保证条款,并配套相应的违约惩罚措施、超额完成质量任务的奖励措施等,要严格根据工程质量规范标准合理设置工程质保期、设备保质期等,要强化监理单位在工程质量管理过程中的履职,确保旁站监理、平行检验、见证取样、质量验收、竣工验收等质量控制和管理环节切实落到实处。要有强有力的违约索赔和处罚措施,善于利用建设单位在工程建设工程中一定的有利条件,通过延迟支付或者通过合同条款扣工程进度款等措施督促相关单位在履职过程中切实把质量控制和管理放在重要位置。
3.2努力做到工程信息化管理
建筑工程监论文篇5
关键词:电气施工;质量控制;监理
建筑电气的重要性随着建筑功能的逐步完善和提高而日益彰显。建筑电气工程包含变配电、发电、动力、照明、自控、防雷接地、消防自动报警及联动、广播、电视、综合布线(电话电脑网络)、保安、监控、楼宇自动化以及作为***分部工程的电梯安装等范围,而且在给排水、暖通、消防、建筑结构施工等施工中往往要求与之紧密配合。监理单位作为建设方委托的对建筑工程全方位管理的组织,其时代赋予监理行业的责任与使命实,掌握电气施工的复杂性和质量控制的重点,提高电气监理水平。
1事前控制
电气工程质量控制的前提和基础是事前控制。电气监理工程师主要是积极参与***纸会审,审查施工单位资质和业绩,审核施工单位上报的施工方案,检查施工单位的施工仪器和检测设备,制定必要的针对性的监理细则,实行技术交底工作等来质量事前控制。(1)应认真熟悉施工***纸。首先要了解工程特点及工程关键部位的质量要求,然后将***纸中存在的如违反有关规范条文特别是强制性条文、合理化建议以及***纸中的差、错、碰等问题汇总,填写***纸自审记录,提交给设计院解答,争取在***纸会审及设计技术交底会上解决***纸中存在的各项问题。(2)应认真审定施工单位上报的电气施工方案。主要是审定施工总平面***是否合理,质量保证措施是否可靠,所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调,承包单位的质量保证体系是否健全等问题。(3)应认真制定质量监理目标。如果要做到控制目标明确、控制措施有效,工作程序合理,工作制度健全,对监理实施工作有实质性指导作用,那就要对工程项目特点制定电气分部的监理规划。应对中型及以上或专业性较强的工程项目编制有针对性和可操作性的监理实施细则。(4)应认真做好施工监理交底。向承包单位电气技术负责人及电气工长(施工员)做好施工监理交底的主要内容,也就是国家及本市的有关工程建设监理的***策、法令、法规,有关合同上规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务,监理工作内容,监理控制工作的基本程序和方法,有关报表的报审要求等内容。
2事中控制
事中控制是电气工程质量控制的中心和关键。事中控制即施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制,包括对施工过程中的中间产品(工序产品或分部、分项工程产品)的质量控制。
2.1事中控制的主要制度
坚持进场材料报验制度,坚持隐蔽工程报验制度,坚持施工单位自检合格制度,坚持工序交接制度是电气安装工程事中质量控制的基本制度。特别是进场材料报验制度和隐蔽工程验收制度是监理工作控制的重点。(1)合格的材料是工程质量控制的基础。目前由于电气市场混乱,假冒伪劣产品和无证产品多,把好材料质量关自然就成为保证电气构成质量的基本前提。电气主要材料为母线、电线、电缆、电线导管、线槽、桥架、灯具、开关插座、消防器材、低压设备、配电箱、控制柜等。对所有进场的材料监理人员要进行验收,核对材料的品牌、型号、规格、性能参数是否与设计一致,是否符合规范要求,所有进场材料与检测报告是否相符,清点说明书、合格证、零配件,并进行外观检查,做好开箱记录,并妥善保管。对材料质量发生怀疑时,应现场封样,及时到当地有资质的检测部门去检验,合格后方能进入现场投入使用。(2)控制好隐蔽工程的报验是工程质量控制的保证。隐蔽工程指“过程的施工质量不能通过其后产品检验和实验测定,施工后无法测量或只能用破坏性测量的特殊过程和部位”,对工程中电气分部的所有隐蔽工程,施工单位要如数及时报验,监理人员要严格及时验收。电气工程隐蔽工程主要有:用做接地极的基础底板连接,用做引下线的柱内主筋连接,引下线与接闪器的连接,均压环的连接,屋面网格的装设,等电位联结,预埋的电线管,吊顶内的电缆桥架,直埋电缆等;隐蔽验收内容包括:品种、规格、位置、标高、弯度、连接情况、防腐处理、焊接质量、管盒固定、管口处理、敷设情况、保护层及与其他管线的位置关系等。
2.2事中控制的主要方式
监理人员实行旁站和现场巡视是事中质量控制的主要手段和方式:(1)旁站是电气监理工作的重要组成部分。监理规范的“术语”中,“在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动”就是旁站。电气设备材料进场的现场复试抽样检查;管道线路暗敷预埋、电缆直埋;防雷工程引下线、接地极和接地装置焊接埋设;电器设备安装预埋件;电线、电缆、母线槽中间接头及伸缩补偿装置安装;电柜、泵机、变压器、发电机等设备安装及电源接线;线路及电力电缆试验,绝缘电阻及接地电阻测试等,这些都是在建筑电气安装工程方面需旁站的部位和工序;(2)施工通病是现场巡视检查的重点。监理人员运用现场巡视来检查施工单位是否按照规范工艺施工,巡视控制的重点是违反强制性条文的施工质量通病:①电线管敷设:使用未经报验的不合格管材;未与土建协调施工进度待土建施工后再打洞挖墙,且剔槽埋管深度不够;不注意成品保护,管道堵塞;镀锌钢管和薄壁钢管采取焊接;钢管焊接时采取对口焊;穿线管弯曲半径不够,管子出现死弯、痛折、凹痕现象;接线盒的埋设位置、深度不正确,管子不带护口,管线经过建筑物变形缝处也未采取补偿措施,这些问题仍旧存在,电线管超过两层重叠,已经高出楼板钢筋的面筋;多根电线管穿梁时不留间距并排紧贴或者是切断梁断面;金属管的接地跨接线不做或漏做;②导线的接线:多股铜芯导线不搪锡,不采用铜接头压接;导线接头不用压线帽,同一个接线端子上接好几根线,导线不分相色;甚至在开关、插座的接线端子处用套接压线方式连接其他支路;导线断股等;③配电箱的安装:采用电焊或气焊开孔对箱体进行开孔,或直接在箱体的背面电焊开孔;箱内N线、PE线汇流排设置不当,相线色标错误;箱内接线线头、导线排列不整齐;金属箱体与箱门之间未用裸软铜线连接;④开关、插座的安装:标高不一;相、零、地线位置颠倒,有串接现象;面板与墙壁缝隙过大;盒内导线余量不足,固定螺栓松动;⑤灯具安装:成排灯具的水平度、直线度、悬挂高度有偏差;⑥电缆、母线安装:金属线槽或电缆桥架接地不合格;跨越建筑物变形缝处未设置补偿装置;敷设在同一层桥架上的强、弱电线路未用隔板隔开;电缆穿楼板时未加套管;⑦路灯、草坪灯、庭园灯和地灯的安装:忽视接地;不按设计要求私自选用大功率光源,使保护罩温度过高,灯罩选用过薄等;⑧消防、智能系统:忽视消防系统设计采用的耐火或阻燃型电线电缆,使用普通线缆;探头松动,且与灯具、风口等距离太近,与墙、板、吊顶间缝隙过大;⑨防雷接地:在基础施工阶段忽视接地的处理,底板钢筋不贯通,未留人工接地极;利用柱内主筋做引下线,主筋未自下而上作标记、直接对焊或用螺纹钢代替圆钢做搭接钢筋且搭接长度不够;避雷带焊接处不做防腐处理;高层建筑均压环未按规定设置,30m以上金属门窗未与接地相连;建筑物缺少总等电位连接等。
3事后控制
建筑工程监论文篇6
1.1建筑工程质量监理市场不够完善,监理人员素质有待提高
一方面,我国现阶段监理市场还不够完善,许多监理机构存在同体监理或者自主监理等问题,进一步导致监理市场的混乱性;另一方面,监理机构中缺乏专业的监理人员,没有严格的实施持证上岗制度,监理人员缺乏责任意识、质量意识等,在工作中整体的业务能力较差,无法满足建筑工程质量监理要求。
1.2建筑工程材料监理工作缺乏规范性
建筑工程施工材料质量直接影响建筑工程整体的质量,如果施工材料质量得不到保障,那么就会对工程项目整体质量造成影响。在施工材料采购阶段,材料质检员如果缺乏专业的素养或个人职业素质差,甚至会出现等现象,为了个人利益而采购不符合建筑工程施工要求的材料。这些问题的存在会影响建筑项目的品质,甚至会影响建筑整体结构的稳定性,引发不可挽回的施工安全事故。
1.3建筑工程项目监理工作混乱
现阶段我国建筑工程质量监理综合化管理较差,对工程施工阶段各个监理单位的职责不够明确,甚至存在一个项目有多个监理机构共同完成的现象,导致工程建设中资源分配不合理,监理工作混乱,有些项目多个监理机构一起管理,而有些项目却无人问津,从而影响建筑工程质量监理工作的全面性。
.4工程质量监理信息化管理有待加强
随着信息化技术的发展与应用,特别是建筑工程监理工作中对网络信息技术的应用,在一定程度上提高了监理工作的质量与效率。但是从整体上来看,建筑工程质量监理信息化应用在很多方面存在局限性,信息化管理还相对落后。一些具有监理资质的监理机构中,会使用网络的监理人员极少,信息传递往往采用人工、手写等方式,监理文件不统一,反而影响了监理工作的整体效率;另外,管理信息更新较快,但监理人员相关方面的知识面较窄,导致工程质量监理的手段单一,系统性较差。
1.5建筑工程质量监理人员较少
工程施工企业需要选用合理的监理机构,需要对工程施工各个具体的环节设置监理人员,包括材料监理人员、施工技术监理人员、设备监理人员等等,同时明确监理人员的工作职责,保证后续监理工作顺利开展。但是现阶段施工企业综合化监理设置工作不足,监理工作者安排较少,对工程质量监理工作造成很大的影响。
2建筑工程质量监理强化措施
2.1强化建筑工程质量监理队伍
工程质量监理队伍建设是保证建筑工程质量监理工作顺利开展的前提。第一,施工企业应该加强对质量监理队伍建设的重视,不断的提高监理队伍的人员数量,满足建筑工程各个环节监理工作需要;第二,加大对监理人员素质培养工作,不仅提高监理人员的专业知识,提升其业务水平,更需要加强对其职业素质的培养,全面提升工程质量监理工作的质量。
2.2推行标准化的工程质量监理
工程质量监理标准化,指的是对监理工作统一形式与内容,并指定统一的科学监理标准。从某种角度上来说,可以将工程质量监理分为外部控制标准化以及内部控制标准化两个方面,其中内部控制监理标准化就是不断的完善质量相关的监理制度,保证监理单位内部各个监理行为具有一定的可衡量性,并通过内部竞争形势提升质量的监理水平;外部控制监理标准化就是对工程进度管理、合同管理、成本管理等设置统一的标准,并监督相关单位按照标准执行。
2.3不断提升建筑工程质量监理的信息化水平
为了提高建筑工程质量监理信息化水平,需要搭建质量监理信息化平台,并通过网络信息技术,构建科学的信息平台、监理工作数据库等,实现监理工作资源共享,不断的提升建筑工程信息化管理水平,提高工程质量监理的质量。
2.4强化建筑工程施工设备监理
目前,我国建筑工程早已实现了机械化施工,工程施工设备逐渐向着多元化的方向发展,在很大程度上提高了建筑工程施工的质量与效率,同时也给工程质量监理工作增加了难度。工程质量监理工作开展过程中,需要对施工设备质量进行有效的监理,不仅保证设备规范化使用,同时加强对设备的维护,为工程施工提供基础保障。
2.5强化建筑工程施工阶段的质量控制
建筑工程施工环节是质量监理工作的重点与难点,监理人员需要对施工质量进行严格的检测、复核等,对于施工阶段出现的质量问题,监理人员需要充分行使监理的权利,监督相关部门对质量问题的整改,督促相关施工单位尽快处理质量问题。另外,如果在施工过程中发现工程施工可能存在的安全风险,或者是对于已经发生的质量问题,监理工程师需要根据实际情况立即下达停工指令,同时督促有关施工单位实施整改,及时的消除质量隐患与处理事故,保证隐患消除后才能下达复工指令;同时,监理单位还需要加强对工程施工的质量验收工作,发现不合格的项目需要责令其实施返工。
3结语
建筑工程监论文篇7
作者:刘世超 李永喜 沈玉秋 单位:黑龙江生态工程职业学院 黑龙江旭隆工程经济技术咨询有限责任公司
施工技术应用:处理施工技术的问题、合理选择施工方法和施工机械。施工组织与管理:编制与审核施工组织设计、进行施工技术管理。(3)相关课程:建设工程监理概论、建设工程质量控制、建筑工程技术资料管理、建设工程监理实务。质量监控:施工现场质量控制、进行工程质量评定。质量管理:质量事故原因分析、质量事故处理。(4)相关课程:建筑工程计价与计量、工程经济、建设工程投资控制、建筑工程招投标与合同管理。撰写合同文件:撰写一般经济合同、书写合同文件、招投标管理。编制工程造价:工程计量、编制与审核工程计价文件。编制招投标文件:编制招投标文件、编制招标标底、编制投标报价文件。(5)相关课程:建设工程投资控制项目,经济分析评价:工程经济分析、建设项目经济评价、经济预决策。
课程体系构建的总体思路从职业能力角度出发,围绕培养目标对人才的知识结构、能力结构和专业技能素质结构的要求,按专业岗位的需要,工程监理专业课程体系分为公共基础学习领域、专业学习领域和专业拓展学习领域等三大领域。顶岗实习与就业相结合的人才培养模式前4个学期在校的理论与实践教学,使学生掌握够用的理论知识和较强的实践动手能力,在第5~6学期把学生分散到建筑企事业单位在监理、预算、施工、测量等实际工作岗位参加顶岗实习。通过顶岗实习,既能检验学生的理论知识,进一步强化实践技能,又能让学生展示综合素质和专业技能,使学生与企业之间充分相互认识、了解,为学生就业创造更多的机会。教学模式工程监理专业以职业能力培养为主线、以实践教学为主体、以产学结合为基础的课程体系和教学内容,构建体现项目引导和案例教学相结合特色课程体系。通过情景教学,导入理论知识、实际操作和专业技能训练等教学内容,并将其进行深度融合,实现教、学、做合一。
课程设置根据培养目标,本专业共开设必修课和选修课,其中必修课占58%,选修课占42%。公共基础课:思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系概论、大学英语、高等数学、体育、计算机文化基础、职业生涯与发展规划、就业指导、形势与***策。专业课包括:建筑制***与CAD、建筑工程测量、力学与结构、建筑材料、建筑设备、建筑构造、建筑施工技术、地基与基础、建设工程项目管理、建筑工程施工组织与进度控制、建设工程监理实务、建设法规、建筑工程质量控制、建设工程投资控制、建筑工程计量与计价、建设工程监理概论、建筑工程技术资料整理、建筑工程招投标与合同管理。专业拓展课包括:演讲与口才、公共关系学、管理学、大学生健康教育、美术鉴赏、摄影技术、应用文写作、数学文化、普通话基础、文学鉴赏、工程经济、城市规划原理、建筑节能技术、钢结构、建筑结构抗震、专业英语、建筑工程信息管理、房地产开发概论、建筑工程质量事故分析、数学建模、建筑工程质量检验、建筑企业管理、建筑机械。课程考核主要方式公共基础课主要通过考勤、学习态度、调查报告、实践操作、期末考试来检验学生学习情况。专业课需要考勤、作业、模拟训练、现场考核、学习态度与期末考试等结合进行考核。专业拓展课以考勤、作业、学习态度与期末考试等结合进行考核。值得注意的是,方案的制定需要以《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》等国家先关文件为依据,以能力培养和素质教育为主线,以市场需求为导向,紧跟建设行业发展步伐,突出综合职业能力的培育,体现工学结合特点,为社会培养优质人才。
建筑工程监论文篇8
【关键词】建筑管理;质量监管;对策
【中***分类号】TU198【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)02-0434-01
建筑工程质量始终是建筑工程的生命,是建筑工程建设和管理的核心内容。工程质量不仅关系国家和人民群众的生命财产安全,还关系到我国在新时期发展与稳定的大局。加强对建筑管理的质量监管,才能够给人民的生命财产带来保障,才能够保障我国建筑事业的稳定发展。
一、工程质量监管存在的问题及原因
(一)建设单位
目前,很多建筑工程的建设单位没有严格落实和执行基本的建设程序、报建手续等,这不利于建筑工程质量监管的有效实施。究其原因,主要的还是建设主体缺乏应有的质量意识,对建筑工程质量监管的重视力度不够,质量管理工作很难落实到位,过多、片面的追求建筑工程的进度、经济效益,而忽略了工程建设的基本程序。
(二)施工单位
从施工单位看,存在的主要问题有:施工方案编制不合理,实用性不强;施工记录不规范、不完整,可追溯性差;技术交底资料缺乏针对性;没有严格执行整改程序和验收程序,施工秩序混乱;工程技术人员、管理人员素质不高,配置不合理,现场施工人员技术素质较低等。导致以上问题的原因有很多,主要是因为建筑工程施工单位没有将管理工作落实到位,明确质量管理的责任与义务,导致工程质量自控管理落实不到位,例如不主动学习、遵守相关法律法规与质量技术标准,不正常开展企业员工质量管理培训等。
(三)监理单位
监理单位存在的主要问题是有的的监理单位的总监理工程师兼任很多建筑项目的总监,而且项目的监理人员配备不合理,缺乏有针对性的监理细则的监理规划,不重视对关键部位和重要工序的监理,对于在监理过程中发现的问题,不能及时督促整改等。这与很多监理单位过多追求经济利益有很大关系,譬如以较低的价格中标,但是监理人员却很难配备到位,无法满足建筑工程质量监理工作的需要。
(四)工程材料检测单位
目前,工程材料检测机构之间的竞争比较激烈,市场秩序相对混乱,这就很难保证建筑工程施工材料的质量。例如,有的工程检测单位没有严格执行见证取样制度,有的与委托方私下勾结,编制虚假检测报告等,这必然会给建筑工程的质量管理埋下隐患。
总之,想仅仅依靠建设单位、施工单位、监理单位的自觉性来提高建筑工程的质量是远远不够的,***府还需要充分发挥自身的职能作用,确定质量监督机构的核心地位,加大对工程质量的监督力度,同时要综合运行法律手段、经济手段、行***手段,营造一个良好的工程质量监管的氛围和环境。
二、建筑管理中对加强质量监管的措施
(一)质量监管和信息化建设
在质量监管方面,要在现有的基础上积极去探索更有效的方式去开展质量监管工作。我们要将有限的资源用到那些经常容易出现重大事故的工程的监督上来,要在预防工作上做好充分准备,减少事故的发生。在信息化建设方面,要加快质量监督系统的安全水平的动态化管理,加快质量监督系统的升级是新时期加强工程质量监管的有效措施。
(二)完善质量管理法制体系建设
建筑质量相关的法律法规的完善是建筑工程质量监管中迫切需要解决的问题。相应的完善的建筑工程质量监管是维护质量监管严肃性必须具备的条件。要根据建筑业不断变化发展的实际,对原有法律要积极的做相应的调整和修改。同时也要加快《工程质量法》等法律法规的建设力度。要积极的引进学习新技术,学会在建筑工程中加入新技术、新材料、新工艺等新鲜的血液,保持与时代的同步,这样才能够在一定程度上有利于工程质量的提高。
(三)加强工程质量管理制度的建设
要提高建筑管理中对质量监管的水平,就必须要加强工程质量管理制度的建设。在加强工程质量管理制度建设的过程中要对企业工程资质进行严格的审查,对于合格的企业要给予大力的支持,对不符合要求标准的企业,要严肃的处理。加强工程质量管理制度要实行工程质量责任期制度,要分工明细、责任到人。一旦出现问题,就要分清责任、及时追究其责任。另外,要适当的借鉴先进的经验,建立工程质量保险制度,这样就能够增强对质量管理的意识,有利于提升建筑工程的质量。
(四)加强监管队伍的建设,增强质量意识
要在实际意义上加强建筑工程质量监管的力度,就要加强对监管队伍的建设。在队伍建设与培训过程中,要不断的创新与探索,努力提高质量监管队伍的整体实力,提高成员的专业素质,提高成员的综合素质和职业素养,要在他们执行监督工作的时候充分保障成员的权利和地位,同时也应该让他们时刻铭记自己的责任,从而增强各责任主体质量意识,这样才能落实和贯彻监管措施。
(五)完善工程质量监管体系
加强在建筑管理中的质量监管,必须要完善工程质量监管体系。要在企业自控、***府监管和社会评价方面做出努力。施工企业必须要有条件和能力来生产合格的建筑产品,要有能力为工程中和一切可能发生的情况负责任,要能够对建筑工程的建设质量提供有力的保障措施。要拥有高素质的质量监管人员,逐渐形成企业对自己的自控体系。***府的监管也是加强建筑管理中质量监管的必备条件,要充分的发挥职能手段的作用来完善工程质量监管体系和技术体系。至于社会评价,是可以从技术服务、用户满意度调查以及工程监理等来进行工程质量的评价。完善工程质量监管体系是加强建筑工程质量监管体系的必不可少的条件。
总之,在建筑工程中,建筑工程的质量是建筑工程的命脉,是一切建筑工作的核心内容,是建筑工程建设和管理的核心。工程质量关系重大,不仅关系到国家和人民的生命财产安全,而且关心到国家在新时期的发展与稳定。我们要清醒的面对建筑管理中质量监管存在的一切问题,要客观真是的面对并解决,对于出现的新情况我们要认真的思考与探索并进行总结,并采取有效的措施去解决问题。加强建筑管理中质量监管的水平,才能够促进我国的建筑行业健康稳定的发展,才能够给人们带来福利,给国家带来安定与繁华。
参考文献
[1] 苑小玉建筑管理过程中的信息技术[期刊论文]-城市建设理论研究(电子版)2011(22)
建筑工程监论文篇9
关键词:建筑监理;质量控制;有效途径
中***分类号:TS958文献标识码: A
引言
所谓的建筑工程监理就是有相应建筑工程经验的企事业单位,受建筑工程项目的法人委托,担当建筑工程项目建设的管理者,代表建设单位对施工承建单位进行建筑工程控制监督,防止建筑工程中出现人为的质量问题。对于我国的目前情况,实行监理招标制度是十分困难的,因为目前我国的监理制度还不完善,更是缺乏高素质的监理工程师。以上制约因素,在很大程度上限制了我国监理工程制度的发展。在实际的监理工作中,由于监理可能造成一定的人员财产损失,这也使得监理在人们心中的名誉大大折扣。深入专研建筑监理工程制度,探寻符合我国国情的建筑监理工程制度新途径,对我国的推进建筑行业发展,提高工程质量有重要的作用。
一、建筑工程监理的作用
(一)保证建设工程建设的合法规范运行
现实中,建设工程施工因为涉及到多方的利益,往往会出现质量问题,工程监理作为对工程质量的有效监督机构,通过合同的方式对与建筑工程相关事项进行有效的规范,可以减少安全事故的发生,使得工程可以规范合法的开展。建设工程的监理单位通过一系列的措施形成一套有序的合同管理网络,由于建筑工程的项目履行时间较长,需要协调的各项关系多而复杂,通过合同进行管理就显得既科学又合理。所以,以合同的方式进行监管不仅有利于建设工程的顺利进行,也对工程质量的法制化进程起到重要的作用。
(二)保证工程质量,杜绝安全隐患
工程的施工过程中,总会出现各类安全隐患,比如避免不了会出现那些以次充好,偷工减料的行为。通过工程监理单位的动态管理可以对这些行为进行有效的规避,并切实做到了让质量监督贯穿于施工的整个过程之中。同时,由于工程监理具有不定时、全天候的高度监管的特点,所以可以称之为真正的在细节方面杜绝了所有的安全隐患。
(三)保证各种质量纠纷的妥善解决
由于工程监理同时关系到建设单位和施工单位的利益,如何充分协调建设单位和施工单位的利益冲突,尽可能的减少不必要的摩擦并有效确保工程的质量和提升工程进度是工程监理的主要任务之一。监理单位在工作的过程中,要严格依据合同和相关法律法规的规定进行管理,这要求工程监理单位要及时有效的了解人员配备和工程设施方面的情况并对工程建设的信息及时掌握。这样的运行机制可以避免因沟通不畅所造成的冲突,进而有利于减少一定的安全隐患。
二、建筑工程监理中出现的问题
(一)监理工作难度大,标准高
建筑行业施工过程难度大,对监理工程师要求高,主要体现在以下方面:施工进度紧张,工人压力大,作业强度高,经常加班加点。施工群塔难以控制,参与人员众多,难以精细管理。大型器械多,钢构吊装高空作业多,危险系数大。小型器械众多,磨光机、钢筋套丝机、钢筋切断机、切割机、电焊机太多,难以想象。临电控制难,高空作业跨度大,拉接外架困难。
(二)不能正确的认识建筑工程监理制度
目前,我国大多监理单位不能正确的认识建筑工程监理,安全监理的意识非常低。在建筑工程监理中,把过多的精力放在了对建筑施工的质量。工程施工进度和资金投入等方面,把建筑工程的施工质量过硬,施工进度按期完成作为了监理的主要工作,忽略了在建筑工程中非常重要的方面,建筑施工安全监理。对于一些新成立的监理公司,甚至没有安全监理人员。有很多建筑企业的领导的安全监理意识也非常的淡薄,这间接的影响到了施工人员的思想和行为,致使在建筑工程施工的时候存在着大量的安全隐患。
(三)相关手续不完善,工程存在安全隐患
目前我国的建筑工程中,存在严重违反建筑工程基本建筑程序的情况。有的工程在建设前,没有办理相关的土地手续。施工手续和质量监管手续,也没有对建筑进行合理科学的规划就开始施工建设;有的建筑工程没有办理施工***审查使用手续,在建筑施工的过程中,擅自对施工***纸进行更改,没有经过重新审批就要擅自施工建设;有的建筑工程也没有办理工程质量监管手续,就自行开工进行建设。在施工前没有办理工程相关手续,使得工程质量没有经过科学的预估,造成建筑工程存在较为严重的安全隐患,甚至有的建筑工程在没有经过验收的情况下,就擅自投入使用,给人民群众的生命和财产安全造成了极大的威胁。
(四)工程监理取费存在问题
现阶段建筑工程施工过程中主要存在两方面的监理取费问题,首先是取费标准过低,导致工程监理企业的工作难以正常开展。其次是监理市场发展不够成熟,市场中存在严重的违规压价行为,较多工程的费用没有达到施工的监理成本要求。较低的工程监理取费使得监理行业的发展受到严重的阻碍,一些监理单位往往因为难以承担相关的法律责任而导致监理出现问题。
三、建筑工程监理措施
(一)提高监理人员的素质
为了确保安全监理工作的有效落实,监理单位需要对安全监理人员进行培训,筛选知识丰富、素质较高的安全监理人员从事监理工作,并不是所有能控制施工质量的监管人员就能够进行安全监理。监理人员除了具有丰富的专业知识外还应该具备安全管理的相关经验和管理责任,只有确保监管人员合格的情况下才能确保施工单位按照具体的施工标准和施工规范进行施工,对专业知识不全面的监理人员可以进行培训,以此提高监理队伍的质量,促使他们更好地服务于建筑施工,此外,企业管理部门应该制定安全监理业务考核制度,将考核方式和员工的薪酬挂钩,从而激发员工对监理知识学习的积极性和主动性。
(二)加强建筑监理科学理论研究
加强建筑监理科学理论研究是加强建筑监理质量控制的有效途径之一。要加强建筑监理质量控制,从建筑监理的理论研究上下功夫,加强建筑监理科学理论研究为之必要。科学理论是实践经验的总结,对监理工程师而言,在学习建筑监理科学理论的基础上,遵循客观规律去操作,将大大提高建筑工程监理的有效性。具体说来,通过定期或不定期地开展建筑监理科学理论培训活动,提高建筑监理工程师的思想意识,强化建筑监理的专业知识,将为建筑监理质量控制提供理论依据和思想保障。
(三)监理过程中加强对项目的管理
在工程的监理过程中,为了确保监理工作的正常实施,监理工程师应该对项目特点进行严格考察,分析项目涉及的危险部分并对危险进行排查。对工程施工中需要监理的部分进行规划时,对于危险较大的部分应该制定具体的施工方案,对施工中存在的危险问题进行全面分析,明确施工的具体方向和范围,对工作内容和工作方法仔细分析,制定相关制度规范工程的监理工作。此外,总监理工程师应该起到领导作用,组织专业监理工程师对项目的安全风险点进行全面分析,有针对性的编制安全监理的对策,明确监理人员的工作分工,同时,对部分项目还应该制定监理措施,使用跟踪或是平行检查的方式进行监理,有利于危险项目的排查。建筑工程的施工现场是一个动态施工过程,所以需要对全过程的安全施工进行检查,在检查过程中要求监理工程师做到仔细。勤劳,明确落实施工责任,对施工中存在的问题进行讲解,让现场施工人员了解施工的具体情况和施工规范,避免违规行为的发生,为施工安全提供有力保障。
(四)完善招标、投标制度,规范管理市场
在我国,由于建筑工程监理市场监理招标制度还不够完善,不公平的监理投标竞争和暗箱操作等现象时有发生。这不仅制约了我国建筑工程监理制度的发展,而且使建筑工程的工程质量受到了威胁。为此,我国应该优先完善监理招标制度,使监理招标实现公平、公正、公开。对监理市场实行规范化管理,对一些信誉较低的监理单位进行整治,防止其影响整个监理市场的发展。
(五)加强施工***纸的审核
施工***纸是工程施工的指导和依据,因此,如果施工***纸出错了,那么建筑工程的质量是无法保证的。因此,监理人员要加强对施工***纸的审核,尽量减少因为施工***纸而导致的质量问题,监理人员应该与业主、施工方联合对施工***纸进行会审,真诚沟通与交流,对于施工***纸存在的不足进行纠正,及时消除***纸中的质量隐患。
结束语
建筑工程施工是建筑工程形成实体的重要过程,其对建筑项目的质量直接的影响。因此,在进行建筑工程质量管理过程中,一定要保证其质量。建筑工程项目监理一定要以保证工程质量为前提。近年来,建筑工程施工越来越复杂,同时,在进行质量监理时也越来越复杂,因此,在施工中要不断的总结经验,对建筑施工质量进行提高,同时也是对人们的利益进行保证。
参考文献:
[1]赵玉宏,俞瑞兰.浅谈建筑工程安全监理的工作实践[J].科技创新与应用,2014,26:232.
[2]邱其虎.房屋建筑工程施工质量管理研究[J].江西建材,2014,19:245-246.
建筑工程监论文篇10
关键词:房屋建筑,施工质量,质量管理
建筑工程质量,是指建筑工程应当具备安全、适用、经济、美观等特性的综合体现。房屋建筑工程的质量不仅关系到项目投资能否成功,更为重要的是,建成后的项目直接参与到人们的日常生产和生活中去,还关系到国家和人民的生命、财产安全。因此,在工程管理的众多方面中,质量管理是关键和核心。作为实现产品质量最后一个关键环节的建筑施工企业,如何通过对房屋建筑工程项目施工质量的科学管理来确保工程产品的优良质量,从而提高企业自身的管理水平,增强市场竞争力,则是一个永恒的话题。
一、建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度,促进施工质量管理规范化、标准化
为了有章可循地进行质量管理,很好的利用IS09000 族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。IS09000 族标准,它强调要素管理,突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求,做好质量控制。并要建立“质量奖罚条例”;“质量分析制度”;“质量检查制度”;“用户回访制度”;“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”;“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度。博士论文,房屋建筑。并把功夫下在落实上,追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度,旨在严密对人的控制,通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制,主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查,对施工机具控制,就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备,方法控制,是指施工方案、施工工艺、施工技术等;环境控制,主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。
二、重视采购工作,保证原材料的质量
工程材料的质量直接影响到房建工程的质量,如果没有高品质的原材料,就不可能建造出优质工程。从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等,每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行,最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购,并f敞好进货检验记录。对“三无产品”坚决不能验 制投入库,以杜绝不合格原材料进入施工现场危及工程质量。
要保证工程优质,那么凡承建的工程必须把住“四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关。因此在建筑材料选择方面我们尤其要把好采购关。博士论文,房屋建筑。
1、首先要优选采保人员,并提高他们的***治素质和材料质量鉴别水平。采购员应挑选那些诚实守信,事业心强,并具有一定专业知识的人担任。
2、掌握信息,优选送货厂家。广泛调查,全面掌握质量、价格、供货能力的信息,选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家,去自由市场采购,则应选购有产品合格证、有厂址下落,有社会信誉的产品。这样既可控制材料质量,又可降材料成本。
针对建材市场产品良莠混杂情况,还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材,要有符合规范要求的质保书,对进场材料除按规定进行必要的检测外,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定。
三、加强施工现场的监督和控制
1、监督检查工程施工机械设备、试验仪器、测量仪器是否齐备,是否处于完好状态。
2、监督检查各级质量保证体系是否健全,运转是否正常;主要工程技术人员和监理人员是否到位, 有无更换现象; 工程款是否挪用, 是否有转包和未经业主许可的分包现象; 是否文明施工、安全施工。博士论文,房屋建筑。
3、对工程质量隐患和不合格工程及时提出监督意见, 并认真监督检查施工单位对质监通知的落实情况。施工单位要重视和落实监督工程师通知中所提出的问题, 及时将整改后的书面信息反馈质监站。
4、按照《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》的规定对项目进行综合检查、专项检查和巡视检查。按照相关规定, 作好项目三个关键阶段专项检查。
5、建立工程质量监督档案, 把工程质量抽检情况、不合格工程整改情况、隐蔽工程的质量情况、大的工程设计变更情况及有关照片存档。监督过程中的检查资料是建筑工程质量鉴定的重要依据之一。
四、建立质量目标责任制
工程项目质量控制, 应强调建立施工现场全面质量管理体系落实质量责任制确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。该体系由质量检验和工序管理两个方面组成。质量检验包括对原材料、半成品、设备的检验, 工序检验和竣工单位工程质量检验。工序管理主要是建立质量管理点, 消化工艺文件, 严格工艺规律, 进行工艺分析, 管好人、机、料、法、环境诸因素中的主要性要素, 开展群众性的质量管理活动, 做好质量控制的三个环节即施工准备控制、施工过程控制、竣工验收控制。在质量保证体系运行中, 应强调质量目标责任制, 使参加施工的全体人员都有质量保证职责, 任何质量工作都有标准和专人管理。应抓好以下几个方面:
(1) 必须贯彻责、权、利相结合的原则。这里所讲的“责”是指保证质量的职责。博士论文,房屋建筑。应当以职论责或岗位论责。“权”是指完成质量控制任务所需要的权限, 它是实现质量承包责任的保证。“利”是指完成质量职责后根据成绩给予的报酬和激励。如发生工程质量事故, 造成浪费、返工、修补等, 给用户或下一道工序造成损失的, 要给予惩罚。“利”必须落实, 奖励能激发进一步提高质量的积极性。
(2) 质量承包必须有明确的对象和目标。责任目标可以文字表达, 也可以定量表达。
(3) 参加工程项目施工的所有人员, 不论是哪个岗位,均应承担质量保证任务, 尤其是项目经理, 必须承担质量保证责任。
(4) 质量承包的内容随工程的进展而变化, 考核标准也随之变化, 从而使保证工程质量的工作水平随着质量控制的展开呈逐渐提高的趋势。
(5) 各质量目标责任人的责任目标应互相关联, 形成体系。做到自检、互检、交接检和专检。
(6) 质量目标责任制要征求执行人的意见, 然后由质量管理人员同目标责任人签订责任状。
五、结束语
房屋建筑工程的质量好坏,直接影响着我们的生命安全、财产的损失和正常的生活秩序。博士论文,房屋建筑。所以一定要严格把好施工质量关。在房屋建筑工程施工中,有效地进行质量管理是必要的也是可行的。博士论文,房屋建筑。工程施工质量的管理,关键在于针对不同类型的房屋建筑特点,制定切实有效的质量监督、管理计划,并通过建立项目部这一级的质量管理、监督、检测体系最终达到项目工程质量控制目标。
参考文献:
1、邓忠良:《加强施工控制管理预防房屋渗透问题》,广西城镇建设,2003。
2、全裕利:《房屋建筑施工质量管理》,湖南经济管理干部学院学报,2005。
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