学文网高校财务管理论文第1篇
首先是高校工会领导对财务管理工作的重视不够，很多领导认为高校工会是***密切联系群众的一个服务机构，它的主要任务就是为学生服务，为老师服务，为学校服务，肩负着组织、引导、服务师生和维护其权益的重任，所以他们的主要工作不是财务管理，因此认为财务管理工作无足轻重，进而高校工会财务人员的积极性也不高。更为重要的是人员配备问题，有些高校工会由于规模较小，可能只设置一到两名财务人员，或者聘用兼职人员，普遍存在一人身兼数职的情形，详细分工、相互牵制等内部控制体系中要求的内容无法实现。这样显然不符合《会计法》中有关会计不能兼任出纳等的规定，同时也不符合财务工作不相容职务相互分离、相互制约的规定，比较容易出现贪污挪用等舞弊问题。另外，记账与审核不分离，监督审核体系也容易出现问题。
二、对高校工会财务管理工作的建议
上述讨论了高校工会财务管理中面临的问题，针对这些问题，本文也相应提出了一些建议：
1.完善高校工会财务管理流程管理，规范财务管理过程
在流程方面，如同企业的财务管理一样，高校工会的财务管理也是有一定的运作流程的，同样要经历计划、执行、监督等过程。首先是编制预算，高校工会应当强化预算编制体系，将任务分配到具体单位和个人，减少资金的闲置浪费。高校工会经费预算是计划的资金表现，是实现工作目标的保障。高校工会的财务管理从预算开始，把编制与执行预算作为一项主要工作切实落实到计划中，从高校整体利益出发，量入为出、统筹兼顾，使收支平衡，做好预算工作。对预算的审批也要有一定的规范，对超过一定标准的大额活动，实行集体讨论或联签制度，保证资金使用的安全可靠。其次就是账务处理过程，财务人员的主要职责就是账务处理，完整反映高校工会的财务情况。我们应按照规范的会计准则进行记账，无论是明细账、日记账，还是总账都应记载清楚，核对无误，同时注意加强往来款项的管理。账务处理的最后一步就是编制会计报表，它是财务人员每月必须上交的材料，是领导决策的有力根据。高校工会可以根据会计报表系统归纳经费的收支情况，分析其合理与否，进而根据它来调整相应的缺陷。最后，财务管理的监督评价也是不可或缺的，如同企业，工会也应该建立自己的内部审计部门，即经费审查委员会，完善经费监管过程。经费审查委员会应对上述的财务预算过程、账务处理过程进行审查，增加财务管理工作的透明度，杜绝资金使用的不合理性。通过内部审计过程，可以督促财务人员严格按照法律法规执行财务工作，防范舞弊行为的发生，使财务管理过程更加合理准确。
2.加强高校工会财务管理制度建设，制度化财务管理各过程
至于制度方面，我们都知道无规矩不成方圆，高校工会的财务管理自然也不例外。高校工会应当认识到财务管理工作的重要性，完善财务管理制度，强化制度的落实，重视制度的执行，应注重在现有的两个方法的基础上，探索更加细节性的内容，详细规范财务管理的全过程。具体来说，高校工会应根据本单位的实际，制定相应的工会财务核算方法、资金管理、经费管理与使用制度，明确各相应的制度，使高校工会财务工作有法可依，有章可循。其中最重要的就是健全工会的内部控制制度，这里主要指财务的内部控制，包括现金出纳的内部控制制度、会计核算的内部控制制度、业务程序的内部控制制度、预算管理控制制度、经费支出管理控制制度等。比如，我们的制度中要明确规定：一切现金收入必须及时存入银行，不允许“坐支”现金；对各项经费支出的管理，必须严格执行国家制定的工会的开支范围和开支标准，同时结合高校工会的实际，制定适合本单位的具体的经费支出管理的内部控制制度。
3.重视高校工会财务管理建设，强化人员配置与培训
首先，作为高校工会的领导阶层，重视财务管理工作是必须的，激励财务人员，提高财务人员的激情也是他们日常工作的重要部分，只有大家的积极性都提上去了，高校工会的财务管理工作才能更好地开展。其次，根据内部控制的要求，配备专门的高校工会财务人员，并且会计人员必须按规定上岗，不能一人兼多职，明确划分高校工会财务各个不相容岗位的工作职责，设置工作岗位时要严格遵守不相容职务相分离的准则，明确权利与义务，以形成相互制约的机制。最后，要加强财务人员的学习培训。目前中国的会计准则处于不断修订完善中，作为财务人员也要及时更新知识，紧跟社会脚步，不断提高自身的综合素质。同时要充分发挥工会经费检查委员会的作用，对工会经审人员展开专业知识培训，不断提高实际操作能力，及时发现高校工会内部控制中的问题，以防范违法违规舞弊现象的发生，促进高校工会财务管理工作的健康有序发展。
三、结束语
高校财务管理论文第2篇
关键词：财务管理；预算管理；成本核算
随着社会主义市场经济的发展，教育体制改革不断深入，高等教育呈现快速发展的态势。高校办学规模迅速扩大、办学经费不断增多，高校财务呈现经费来源渠道多元化、经济活动多样化的显著特点。财务管理在高校内部管理中的重要作用日益明显，财务管理工作任务越来越重，难度越来越大，存在的问题也越来越多。本文对当前高校财务管理工作中存在的一些问题进行了分析，并就其解决对策进行了初步的探讨。
一、高校财务管理中存在的问题
目前，我国高校的财务管理工作总体上是好的，但高校财务管理方面仍存在着诸多需要我们认真研究、并加以解决的问题。这些问题表现为：
1、制度建设、体制改革工作滞后
已有财经制度既有执行尚不到位的问题，又有需要修订完善的问题。财会工作出现的一些问题，放映出某些制度已不适应当前的实际情况，更不能满足今后工作的发展。如科研项目经费使用、收费、后勤服务、培养成本的核算等制度；再如预算管理、经济活动和商业行为监管等，都需要新的制度给予支持。目前，高校财务实行的集中管理，一般仍属于“小财务”概念，对基建、资产等方面尚未做到有效管理，还需要进一步推进财务管理体制的改革。
2、经济责任落实不到位
校内各岗位的经济责任在相当一部分高校中规定尚不具体和明确，内部监督机制尚不健全和完善，一旦出现投资失误或资金流失，校长、副校长和财务处长、基建处长、资产处长等谁应负什么责任，谁是第一责任人，往往难以界定。经济责任不落实，归根结底是作为法人代表的校长和主管财务工作的校领导的责任不落实。部分高校在财务管理方面，对所属二级单位未能建立有效的内部控制制度，未能明确划分校内各单位在财务工作中的职责和权限。
3、对外投资、贷款风险管理机制尚不健全
多渠道筹借办学经费，鼓励高校在积极面向社会、服务于社会的各项活动中增加办学投入，已成为我国高校筹资多元化的一个成功经验。但我们不能不看到，在不断加强的高校与社会联系过程中，部分高校和部分领域出现了一些必须引起高度重视的问题。比如，有的高校在对外投资和贷款方面，缺乏严格的审批程序，集体决策存在缺陷，措施不当，管理不力，透明度不高，使有的投资和贷款项目经济效益较低、风险较大，有的甚至造成损失。
4、预算编制不科学，预算执行不得力
预算管理是高校财务管理的重要组成部分，是高校财务管理的核心内容。很多高校对于教育事业经费预算编制重视不够，编制方法简单，缺乏必要的细致的论证及调研过程，在支出预算编制中缺乏科学的费用标准，基本上延用“上年基数+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模，导致最终形成的预算方法不够科学。除预算编制环节的问题外，预算执行也很不得力，预算控制效能低下，预算的约束力不强。
5、资金使用效益不高，浪费现象较为严重
现阶段，我国高校普遍仍存在经费紧张的状况。很多高校在保证人员经费支出的前提下，可用于公用经费及事业发展的部分已经不多，但尽管如此，资金使用仍存在不注重经济效益，不精打细算，乱花钱的现象。在办公经费管理上，一方面表现为公用经费严重不足，另一方面是跑、冒、滴、漏浪费现象严重，长明灯、长流水现象比比皆是；在设备采购中把关不严，急需的设备无钱采购，不急需的设备采购不合理，或者价格过高，或者质量不好甚至功能过剩，造成浪费；维修工程缺乏论证与合理规划，挖了又填，填了又挖等等，造成有限资源的极大浪费。
6、科研经费管理不够规范
高校科研经费的来源渠道广、课题名目繁多，特别是随着横向科研收入的大幅增加，高校科研经费的管理出现了各种各样的问题，很多教师错误地认为，科研经费是自己争取来的，自己想怎么用就怎么用，不用遵守学校的财务制度与规定；学校也因为鼓励教师多争取科研经费，忽视了科研经费的管理，致使科研资金和资产流失严重，有的科研人员想方设法将科研经费转为私人财产，将个人及家庭生活开支列为科研费用，或以和实际不符的票据报销套取现金；有的科研人员校外承接项目，资金不进入学校，逃避上缴管理费，避开学校对资金的管理，却利用学校的实验室、实验设备，实验试剂等进行实验，学校得不到相应的补偿，科研经费的使用没有发挥应有的作用。
以上只是现阶段高校财务管理中普遍存在的几个问题。除高校财务人员管理意识不强、素质有待提高外，还有学校财务管理体制不科学、外部监管不到位，学校领导重视不够等方面的原因。针对以上问题，提出提高高校财务管理水平的几点对策。
二、提高高校财务管理水平的几点对策
1、采用适合的财务管理体制，建立和健全经济责任制度
财务管理体制是财务管理工作的核心内容，《高等学校财务制度》规定：“高等学校应实行统一领导、集中管理的财务管理体制；规模较大的学校实行统一领导、分级管理的财务管理体制。”所以，每个高校都应该根据自己的实际情况，从有利于增强学校的宏观调控能力，提高办学效益及充分调动广大教职工、校内各单位当家理财和增收节支的积极性的角度，科学地选择适合自己的财务管理体制。财务管理体制的核心内容是划分财权，这就要求高校必须建立健全权责分明、责权利相结合的校内经济责任制，明确各单位的领导、各级财务人员以及相关人员在财务活动中应承担的责任。各岗位各司其职，各负其责，在哪个层次上出现问题，其上一级必须及时采取措施予以解决并追究相关人员的责任，确实将经济责任制落到实处。
2、进一步强化预算管理
预算管理是高校财务管理的一个重要组成部分，它贯穿了高校预算编制和执行的全过程，是高校进行各项财务活动的前提和依据。在市场经济条件下，随着高校资金来源的多元化和支出的多样化，原有的预算管理已不符合高校形势发展的需要，应从学校的全局出发，充分考虑到学校事业发展、建设的需要和学校财力的可能，把学校的全部可动用资金包括国家事业拨款和学校自筹资金，按一定的程序和方式进行综合平衡编制年度财务收支计划。统筹安排学校各项资金，全面反映学校整体财务收支情况和总体规模。在编制预算时，要量人为出，预算调整要经学校最高行***领导会议集体讨论通过。建立明确的预算管理制度，并不断加以完善，以保证综合预算的“硬约束”。学校预算在执行过程中要维护其权威性和严肃性。高等教育具有培养高素质的创新人才和为经济发展服务的双重作用，要求教育资源的高校间进行合理流动和高效配置，这就需要建立一种科学、合理的高校预算管理模式，以合理的支出标准作为预算拨款的依据，使有限的资金发挥最大的使用效益。
3、树立效益观念，加强高校办学成本控制
高校的财务管理不能仅局限于预算资金收支的管理，而应以绩效为导向，围绕绩效最大化的目标，采用管理会计理论体系中的“成本效益比较”原理进行成本管理。目前虽然高校还没有建立起成本核算体系，但高校进行教育成本核算的课题研究已在进行中，并初步形成了一整套教育成本核算体系。高校要正确考核培养一名学生实际所耗费的资金量，分析教育成本的构成内容及进行成本核算时需要考虑的问题，寻求降低教育成本的最佳途径，提高教育投资的效益，力求最少的资金培养更多更好的人才。
4、规范科研经费管理
针对当前高校在科研经费管理中存在的一些问题，各高校应该加强对其科研经费的管理，确保高校科研工作健康发展是高校财务管理的重要任务之一。一是高校科研经费应该纳入学校财务部门的统一管理；二是高校要不断完善科研经费管理制度，特别针对当前横向科研经费使用和管理中存在的一些问题，完善管理办法，着重抓好科研合同管理、科研经费的转拨管理，建立科研合同的审查制度和授权签字制度；三是高校财务部门要加强对科研经费的支出监督，确保科研项目资金安全并合理使用，确实提高高校的科研工作水平。
三、展望
目前，我国高等教育事业改革与发展的需要与经费投人不足的矛盾仍然十分突出，而且将长期存在。因此，高等学校需要得到各级***府不断加大经费投入，也需要社会各方面给予积极的支持。与此同时，作为高等学校财务管理部门和财务工作者，也要面对新形势、新挑战、新要求。赶快行动，更新观念，努力创新，不断提高财务管理水平，使高校财务管理工作成为学校事业高速发展的一个强有力助力器。
参考文献：
1．刘凤凰．“以人为本”与高校财务管理．黄冈师范学院学报[J]，2004(4)
2．张洪珍．对高校财务管理的几点思考．江苏高教[J]，2002(6)
3．朱一新．高校财务管理创新刍议．教育发展研究[J]，2004(9)
4．杨良超，刘飚，高敏．高校经济责任制下的财务管理创新研究．教育财会研究[J]，2004(1)
高校财务管理论文第3篇
【关键词】后勤社会化财务管理问题对策
1999年12月，***转发了***等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，明确指出学校后勤工作应通过改革突出社会化。随着***核算、自主经营、自负盈亏的后勤经营服务实体的成立，后勤工作环境发生了很大的变化，这要求与之相对应的后勤财务管理制度也要不断完善和创新。
一、高校后勤社会化改革过程中出现的新变化
1.财务管理体制方面的变化
高校后勤社会化改革首先对财务管理体制提出了挑战，打破了以往的财务管理模式，由以行***管理为主转变为以经营手段调节为主。高校后勤社会化改革之前，高校实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制，后勤财务属于高校的二级财务；改革后，高校与后勤部门之间的财务关系发生了根本变化，后勤部门的财务管理体制需要重新构建。
2.资产管理方式的变化
后勤社会化改革前，资产是作为学校的一部分，属于非经营性资产，一般无偿使用，学校资产管理部门主要侧重于实物形态资产的管理，而后勤部门则更侧重于资产的购置和使用，不会更多考虑资产的管理。改革后，资产性质发生了巨大的变化，资产由非经营性转变为经营性，学校由直接管理转变为间接控制，由实物管理向价值管理方面转变；同时，学校也对资产的保值增值提出了明确要求，后勤集团不仅要有效地使用资产，更应该管理好资产，并做好资产成本的核算。
3.会计核算体系方面的变化
高校后勤社会化改革以前，因后勤不具有完整的自主经营权、分配权，其财务核算仅局限于由高校所需而发生的部分费用，会计核算仅以事业核算为主，这些核算内容只占财务核算体系的一小部分；高校后勤社会化改革后，财务核算的性质发生了变化（由事业财务核算逐步向企业财务核算转变），高校后勤的财务管理体制也在由一级向多级化过渡。在此情况下，高校后勤财务必须改变管理层次不明，职能不清，信息不畅的现状，必须改变原有的会计核算体系，增强成本意识，提高经济效益。
4.财务人员业务素质方面的提高
高校后勤社会化改革后，后勤作为***法人存在，其财务体系相对***，但高校仍然要加强对后勤财务工作的全面监督。为了进一步强化改革后对后勤财务的监督，确保后勤社会化改革顺利进行，学校应委派***治素质好、业务能力强、富有改革创新精神、具有强烈事业心与高度责任感的会计人员监管后勤财务。二、高校后勤财务管理应采取的措施
面对后勤社会化改革带来的种种变化，高校财务管理要把握机遇，积极应对目前面临的挑战,理顺高校与后勤集团的财务关系，构建科学规范的财务管理模式，真正做到既有利于高校对后勤集团的财务监督管理。
1.适应改革需要，建立决策为核心的财务管理机制现代管理理论认为，企业管理的重心在经营，经营管理的重心在决策。在市场经济条件下，财务管理的核心是财务决策，财务预测是为财务决策服务的。财务计划是财务决策的具体化，财务分析是为了肯定成绩并找出不足或失误，以利改进和正确决策。因此，后勤财务工作必须建立以决策为核心的管理制度，形成自我约束机制。在高校后勤社会化改革后，后勤财务工作必须构建以决策为核心的管理机制，做到“三个主动”。
(1)主动服务决策。高校后勤社会化以后，在决策时都离不开财务数据和市场分析等信息支持，这就要求财务人员平时要切实把握这些信息，并主动为决策者服务。
(2)主动参与决策。市场化、企业化是以经济效益为中心的，大多决策方案都需要从财务角度进行分析，这要求财务人员平时要站在领导和全局的角度主动参与决策论证。
(3)主动执行决策。高校后勤的各项工作都需要财务保障和服务，都需要财务工作的积极配合，这要求财务工作要认真执行决策，并且从财务角度对其他工作进行检查和监督，以保证决策顺利地得到执行，并使发生偏差的决策及时得到纠正。
2.借鉴他人发展经验，做好清查核资在高校后勤社会化改革过程中，要认真借鉴国有企业和其他高校发展的经验，明晰后勤资产的产权关系，切实做好后勤实体分离之前的清查核资，以便后勤实体在与高校分离后真正按市场经济和现代企业制度的要求经营运作。高校后勤集团在明晰产权的基础上，要积极推行产权多元化改革，合理优化产权结构，确保国有资产的保值增值。后勤集团作为***法人，要利用好高等教育改革的大好时机，可以面向社会和实体内部吸收优质资产、资金，增强后勤实体自身的造血功能，从而促进后勤实体的发展。
3.加强会计核算，完善财务管理制度
改革以前高校后勤财务与学校财务的关系是资金拨付关系特别要重视完善有关制度，包括依法收费制度、成本核算制度和经济责任制度。后勤服务收费应严格遵守国家有关规定，面向校内师生的基本后勤服务，在享受国家给予的税收优惠***策的前提下，应采取不含税金的成本价收费；面向社会的服务，必须以确保教学、科研行***工作和学生的生活为前提，并实行市场定价。后勤服务是从高校整体中分离出来的，长期以来形成的资金拨给、资金使用、不定价成本核算的观念，影响着高校后勤社会化的发展，因此财务管理人员要树立成本核算观念，坚持收支配比原则，使成本核算制度化、规范化，要通过成本核算将原来的拨款驱动机制转变为市场驱动机制。后勤财务管理必须通过责任制规范后勤部门的经济行为，做到职责清晰，职能明确按需设岗，以岗择人，减员增效；对后勤所属经济实体要进行统一管理，分户核算，定期考核，奖罚分明充分调动各方的积极性。
4.加强后勤财务队伍建设
高校后勤社会化将后勤变为“自主经营、***核算、自负盈亏”的经济实体，这样的经营实体要按照现代会计制度进行完全成本核算。后勤财务管理人员不仅要对会计理论知识、会计方法、有关经济制度和***策全面地理解并准确地把握，还要透彻地了解后勤实体的客观经济环境与经营管理目标，提高业务判断能力，当好领导的参谋和助手。后勤财务人员要加强会计业务学习，不断更新会计知识，提高专业技能和实际操作能力，从传统的记账会计向管理型、参谋型会计转变，以适应高校的后勤发展需要。
参考文献：
高校财务管理论文第4篇
【关键词】高校；财务管理；对策
随着经济的全球化和我国市场经济改革的不断深入，我国整个高等教育体系逐步健全并发生了深刻的变革。首先，在国家宏观管理下，各高校不同程度地取得了办学自。高校作为***法人，在社会生活中需承担相应地民事责任。其次，高校投资主体多元化。在所有制上突破了单一的国家公办形式，出现股份制的民办高校、公私合办高校等多种所有制并存的局面。再次，办学机制已经逐步形成了“以***府投入为主，多渠道筹措教育经费”的机制。最后，毕业生分配制度的取消，使得高校毕业生成为“产品”，需要接受市场的挑选。激烈的市场竞争迫使高校必须考虑经营效益，争取在竞争中胜出。然而，目前，我国公办高校在财务管理方面存在的问题也较突出。
一、公办高校财务管理存在的主要问题
1、资产日常管理环节薄弱。高校不断筹措资金以购置资产，增加仪器设备和扩大教学办公用房，却不重视资产的管理与使用，存在一些仪器设备和实验室实际使用时间不多，使用率不高，浪费较大的情况。有些高校尚未设立国有资产管理机构，已设立机构的，也只局限于对有形资产的管理，而对高校具有极高价值的无形资产却很少问津。
2、资产流失较为严重。高校的资产一般由国家拨款和划拨，既不提资产折旧。也不需计算盈亏，这使不少高校没有牢固树立使用国有资产要承担保值、增值责任的意识。资产管理和基建管理制度往往不健全，相关手续不完备，甚至存在国有资产被个人或其他单位无偿使用的情况；收入、支出和固定资产管理不到位，存在着不按经济规律办事，不计成本经营，不讲科学管理的现象。
3、投资和筹资缺乏理性。在筹资和投资过程中，高校往往由于缺乏时间价值意识、资金成本意识、风险意识和社会效益意识，导致严重影响高校财务安全或投资失败，进而影响高校的可持续发展。
4、内部控制体制不健全。上下级权限划分不明确，容易出现“权力真空”现象，妨碍高等学校资金运动、资金循环的正常进行。高校中各部门各自为阵，资金分散。这些严重影响了教职工的工作积极性，对高校的正常发展产生了不利影响。
二、主要原因分析
1、高校所有者缺位。随着我国高等教育体制的改革，高校拥有越来越多的自，高校可以通过自由交易转让产权，可以通过对外投资兴办实业或参股股份制高校。但现时高校的产权制度是“国家所有，国家经营”，高校所拥有和控制的资产缺乏有效的专门的管理和监督。“所有者缺位”问题的出现，降低了高校的运营效率和效益，导致国有资产的大量流失和被损害浪费，难以实现国有资产的保值增值，影响高校整体发展，甚至成为贪污、腐败、经济犯罪人温床。
2、财务管理理念缺失。随着我国市场经济改革的发展，市场因素已经介入高校事业，缴费上学也使得“买”“卖”市场行为已成为现实。高校作为法人实体，必须对市场因素有正确的认识，对高校经营效益有充分的考虑。然而，目前相当多的高校对财务管理方面的认识不到位，或者存在偏差，片面强调教学和科研的重要性，却忽视了财务管理工作。
3、缺乏系统的高校财务管理体系和统一的衡量指标。财务管理理论在高校管理工作中的运用明显不足，这与理论界对高校财务管理的研究不足有一定关系。高校财务管理缺乏一致的指标系统，既无法通过动态对比反映高校在不同的实践上经营投资效益的变化程度，也无法运用经营投资效益指标在不同学校之间进行对比分析。长期以来，由于高校的教育产出比较特殊，几乎不便定量化计算。因而高校的办学效益研究与评价也始终停留在半量化，不全面的状态。三、加强公办高校财务管理的对策
1、相关***府部门加强财务管理职能
(1)建立理论研究平台。通过对高校财务管理相关课题的立项研究，探索论证高校财务管理目标、财务管理的内容和方法等理论。在高校间开展调研工作，逐渐形成相对完善、统一的高校财务管理理论体系。
(2)完善高校系统财务管理评价制度。在原有的检验评估基础上，建立财务管理指标体系，健全高校各级经济责任制。通过高校投资效益指标，反映高校投资的效益状况，以便看到成绩，发现管理工作的薄弱环节，从而促使高校加强管理，提高投资效益；通过资产使用效益指标，反映高校资产使用情况，以便评价高校资源配置的合理性，从而促使高校努力提高物力资源和财力资源的使用效率。同时，建立对高校领导班子的绩效考核指标体系，促使高校各级干部重视财务指标，树立适应高校发展的管理理念。
(3)建立合理有效的监督和激励机制。财***、教育、审计等***府职能部门应加强对高校的监管工作，开展定期或经常性审计监督，行使所有者权力，及时发现学校存在的倾向性问题，采取积极措施，促进高等教育健康、稳定发展。明确所有者和经营者的职能与责任，使得“经营者”感到充分的约束，从而进行有效的管理。激励机制本身不能阻止“经营者”行为的发生，但在严格有效的监管机制下，激励机制增加了短期行为可能付出的代价，促使管理者的眼光不是停留在短期效益上，而是对高校发展进行全盘规划，处理好短期目标和长期目标的关系。
2、高校自身强化财务管理工作
(1)高校管理者及财务工作人员要树立理财观念。要善于运用财务管理知识对高校经营、投资、筹资及利益分配等进行有效的管理。同时，既要善于借鉴西方财务管理理论的先进成果，也要善于引进企业的某些成功管理模式，并加快培养一支有创新能力的财务管理队伍。
(2)构建以相关专业人员组成的高校财务决策委员会。由于***府任命的方式无法保证高校领导班子具有较高的经营管理才能，因而通过发挥专业人员集体的作用，充分协调，全面论证，以弥补领导班子的能力缺陷，同时可以防止因个别领导“拍脑袋”决策而导致投资失误的现象。例如，对大规模举债，必须由该委员会做出科学决策，并进行可行性论证，以既确保高校财务安全，又能保证实现高校可持续发展；在投资决策阶段，也应由该委员会选择最佳方案，并进行可行性研究，以降低投资风险，获取较高经济效益。
高校财务管理论文第5篇
（一）制度缺乏***策法规依据
出台财务管理制度规定，不是依照国家法律、法规和财务规章制度，而是脱离学校实际情况，不合乎相关规定，缺乏严肃性。
（二）制度不健全不合理
制度建设严重缺位，相关内容片面、笼统、不规范，有的内容已不符合当前实际，失去其合理性，不利于操作。
（三）制度制订过程简易化
宣传工作做的不够，不能虚心广泛征求教职员工意见，制度不能被广泛理解和接受，不能得到很好地贯彻执行。
（四）制度执行约束力软化
制度只能写在纸上，贴在墙上，落实不到工作上，流于形式。
二、高校内部财务制度建设的***策法律依据
国家法律法规和财务规章制度是高校制定内部财务管理制度的***策和法律依据。《高等学校财务管理制度》规定的原则精神是高校制定内部财务制度的直接依据。它明确规定。
（一）高校财务管理基本原则
执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤工俭学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益关系。
（二）高校财务管理体制
“统一领导、集中管理”和规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”。高校财务工作实行校（院）长负责制。高校应单独设置一级财务机构，统一管理学校财务工作。
（三）高校财务管理遵循的一般原则
预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则；事业基金管理应遵循收支平衡原则；专用基金管理应遵循先提后用、收支平衡、专款专用原则；资产处置应当遵循公开、公平、公正、竞争和择优原则，按科学规划、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产等。
三、高校内部财务制度建设的主要内容
主要包括高校财务预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理、结余分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、后勤保障财务管理等诸多方面制度。
（一）根据事业发展目标和计划编制年度财务收支预算
区分不同性质收入来源，合理组织收入；根据资金支出性质、用途，加强支出管理；专项资金、结转和结余、事业基金和专用基金管理应专款专用、单独核算。
（二）重视学校资产、负债和成本费用管理
加强财务管理科学性、真实性、有效性、均衡性，降低风险；建立基本建设投资制度，内部控制制度，经济责任制度，财务信息披露制度，财务清算制度，定期报送财务分析和财务报告。
四、高校内部财务制度建设的保障实施
高校内部财务制度是高校开展财务工作，加强财务管理监督的直接依据。高校、财***、主管部门和审计部门应切实依法行使监督职能，与高校形成合力，保障财务制度的贯彻执行。
（一）履行监督检查职能
***门应定期检查高校财务管理制度是否得到有效执行，管理措施是否有力，落实到位。监督高校专项补助拨款使用情况，对存在的问题进行处理。
（二）重大财务事项报告制度
高校应严格执行财务制度。如有会计核算方法的改变、重大预决算方案变更、重大财务制度实施，应向***门报告，并自觉接受检查。
（三）***门、主管部门的审批制度
高校的重大项目建设、重大设备购置，按财***管理制度规定，应实行报批和招标采购程序，高校进行必要的可行性论证，合理配置资源。
五、高校内部财务制度建设应注意的几个问题
高校财务管理论文第6篇
关键词：高校，财务管理，对策
进入新世纪，高等教育步入了蓬勃发展的阶段。随着国家对高等教育投入的不断加大，高校越来越成为社会谈论的焦点，特别是部分高校财务运行状况暴露出来的问题，已经引起***的高度关注。
一、高校财务管理背景的变化
2000年以来，国家推行了五大改革：部门预算改革、收支两条线改革、国库集中支付改革、***府采购改革和***府收支分类改革。这一系列的改革体现了国家为适应社会主义市场经济要求，建立起具有中国特色的公共财***框架，切实做到依法理财、科学理财所做的努力。这些改革对高校财务管理工作提出了新的挑战，学校要争取更多的财***支持，就必须顺应国家改革的需要，积极探索，勇于创新，努力实现依法理财和科学理财，促进资金使用的公平公正，不断提高资金使用效率，更好的促进学校事业发展。
面对各种改革，高校要想在财务管理中处于主动地位，就必须提前把握国家的***策导向，加强创新和分析，更快更好的适应新的挑战。高校为适应国家改革应加强对以下几个方面的关注：（1）科研经费的管理。要继续加强科研经费的预算制管理，以及结题课题的账务处理。（2）结余资金的管理。国家已经开始实施结余资金管理办法，收回项目的净结余资金，高校也要加强对结余资金的处理工作。（3）绩效预算和支出预算考评。绩效考评已越来越受到国家重视，并将逐步与财***拨款挂钩。（4）高校资产的效益管理。国家加大了对行***事业单位国有资产管理的力度，明确了相关各方的权责，确立了资产管理与预算管理相结合的原则。（5）高校财务风险的控制。高校财务风险特别是债务风险越来越成为社会关注的焦点，过度举债或不良举债对高校教学科研和人才稳定产生不良后果的可能性逐渐显现。
二、高校财务管理存在的主要问题
针对高校理财环境变化的要求，以及国家财***改革的热点需要，目前，高校财务管理中还存在以下的主要问题：
1、内部控制制度不健全，会计监督不力。
完善的内部控制制度是保障高校财产物资安全完整的基础，高校财务管理制度和办法经过多年的发展，尽管已有所发展，但仍不是很完善，具体表现在：（1）内部控制制度内容不全。有些高校对于许多的建设和投资项目的监督、论证和决策等方面并未建立内部控制制度来进行有效的监控，导致对外投资决策发生失误，为高校造成了不必要的损失。（2）内部控制范围不够广泛。有些高校对财***性资金的内部控制较为严格，强调对财***性资金的内部控制，而忽视了对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务纳入内部控制的范围，或控制不严、监督不力，致使出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。（3）内部控制制度形同虚设。有些高校虽建有内部控制制度，但没有在实践中严格执行。因此，加强高校财务管理的内部控制制度建设，是加强高校资产安全保障的迫切要求。
2、预算管理不完善，预算执行不严格。
预算管理是高校财务管理的中心环节。预算决定了以后的财务工作的方向，在高校内部建立和规范预算管理制度，是今后高校财务管理制度改革的核心。高校各项费用的收支都应按部门预算来执行，但在实际工作中一些高校对于教育事业经费预算重视不够，往往因为预算编制时间过短或是预算编制过程透明度不够等原因造成了预算不准确或覆盖面不够广泛，不能够客观、全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点及发展方向。而且编制方法简单，长期延续“上年基数
+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模，这种方法虽然简便易行，但却不符合公平、规范和透明的原则，分配给下属预算单位的指标基数缺乏量化分析和科学论证，其弊端在实际管理中越来越明显。在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，各项支出存在着较大的盲目性，不能将有限的资金用在刀刃上，因而导致资金使用不高。特别是基本建设支出常常具有很强的随意性，***府采购计划因***策执行不到位也会出现很大的随意性。这就容易导致实际工作中财务预算常常被随意调整的现象，这种现象严重影响了财务预算的严肃性和稳定性。
3、财务分析工作薄弱。伴随着高等教育的发展，高校的办学规模，可控资源发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务风险也在不断加大，财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管，高校财务会计制度统一了核算口径，提供了财务分析指标，但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容，财务分析指标不健全；同时，长期以来，忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据，因此在高校财务管理实践中，仁者见仁，智者见智，要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理，要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力，严重影响了高校财务管理水平的提高。
4、资产管理制度不完善，资产价值反映不实。
由于高校属于全额拨款事业单位，教育经费属无偿拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，购置的固定资产不计提折旧。因此，各院校普遍存在资产管理制度不完善，价值反映不实的现象。一方面，因资产盘亏、报废、毁损、房屋拆除等正常因素造成的固定资产价值减少未能及时办理减值手续，也没有进行必要的账务处理，造成账面价值大于实物价值。另一方面，由于一些主客观因素造成基建工程竣工交付使用后，未及时办理财务竣工决算手续，也未按暂估价及时入账，确认新增固定资产价值的周期过长，造成资产管理部门与财务部门的新增固定资产确认时间不一致。
5、科研经费管理不规范，结题不结帐。按照高校财务制度规定，高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金的使用情况，项目完成以后，应当报送资金支出结算和使用情况的书面报告，并且接受有关部门的验收、检查。目前各高校未严格执行上述规定，导致科研经费管理混乱。
三、新形势下强化高校财务管理的对策
新的形势为高校带来了新的发展机遇，注入了新的活力，也为高校财务管理带来了新的变化，这就要求高校应该***思想，开拓思路，转变观念，不断进行财务管理改革，理顺财务管理体制，确保高校财务管理工作有条不紊地进行。针对目前高校财务管理工作中存在的问题，应该从以下几方面加强高校财务管理。
1、加强财务监督，完善内部控制制度
加强财务监督，完善内部控制制度，是保护学校资产、保护干部急需进行的工作。高校要依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合实际情况，坚持不相容职务必须分离的原则，科学制定内部控制制度；强化财务控制，使一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理之中；强化工作岗位职责控制，增加岗位间的约束力；强化审批权限控制，使各级人员权限和责任明确；加强会计信息的监督，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。在日常的内部管理中，建立一套适合学校具体的内部控制管理制度，如人员经费支出定额、公用经费支出定额及业务招待费等单项或综合支出定额，并形成相互牵制、相互制约、以预防为主的监控防线。建立事前请示事后监督体系，在会计核算的基础上，对各项业务收支等活动进行日常和周期性的检查。通过常规审计、离任审计、效益审计等手段,对会计部门实施内部控制和监督，强化对内部控制制度实施情况的检查和考核。
2、加强预算编制、预算执行和执行情况效益分析的工作。
预算管理是学校财务管理的重要组成部分，它贯穿了学校预算编制和执行的全过程，是进行各项财务活动的前提和依据。统筹安排学校各项资金，全面反映学校整体收支情况和总体规模是财务管理的核心。财务部门应该从以下几个方面加强预算管理：
（1）加强预算申报的可行性研究。当年申报的预算必须论证清楚是否为当年急需的项目，不能再出现预算经费落实到位，项目实施很差的情况发生。同时，预算申报要严格遵循预算程序，归口管理部门对各单位报送的项目预算严格审核，并将审核汇总的预算报分管领导签字后送计财处。
（2）加强财务核算，规范财务管理。计财处对财务核算要严格把关，发现问题，要及时查漏补缺。日常报账要严格执行“一支笔”的签字制度；各部门在购置设备时，没有经费来源的一律不得采购；基建项目立项要严格按照程序执行，报账必须严格按照审批的基建计划执行，没有预算的一律不得执行等。
（3）加强预算执行的监督检查。专项经费特别是预算金额较大的项目在执行过程中，应加强跟踪预算执行情况，保证经费及时、足额到位和使用，同时在账务处理时应加强管理，控制支出内容，确保经费专款专用。
（4）加强预算执行情况的效益分析。在专项项目执行过程中，要建立追踪问效制度，加强过程控制。项目完成时，应该对该项目的经费使用效益进行分析，建立绩效考核制度，提高预算资金的使用效益，为以后的预算安排提供依据，探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配制度。
（5）加强对结余资金的处理。通过对预算执行的效益分析，找出项目结余的原因，并针对存在的问题探索解决问题的措施。财***拨款项目要严格按照申报的预算加强使用和管理，保证项目按时高效的完成；校内预算项目，要分析结余的原因，并考虑调整该专项项目预算金额。
3、加强财务分析。
充分应用国家绩效预算与支出绩效预算评价研究成果，逐步建立高校财务绩效评价体系。计财处应通过财务月报、季报及其分析，让校领导及时了解学校财务运行情况，为校领导作相关决策提供财务依据。并且要通过经费来源结构分析、支出结构分析、投资效益分析、资产使用效果分析等一系列方法，评价高校财务管理水平和办学效益状况。
4、加强高校资产管理。
为保证高校资产使用有效益，应从以下几个方面加强管理。首先，转变观念。强化高校资产管理意识，强化维护国家所有者权益，实行资产有偿使用的观念。其次，保证国有资产保值增值。成立专门管理国有资产的部门，整合国有资产，将经营性资产与非经营性资产相分离，盘活存量，充分利用经营性资产，实现资产增值。再次，建立健全资产管理有效机制，确立资产立项、购买、使用、报废全过程的动态监控应设立专门机构专业负责，统一管理，打破专业与院系限制配置相关资产，避免资产重复购置，减少资金浪费，提高资产使用效率。最后，树立成本核算观念，成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，转变高校目前的经费管理观念和模式，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力。
总之，在市场经济的条件下，高校为了能够更好地生存和发展，实现社会效益和经济效益双赢的目标，就必须保证教学质量提高的总目标下在财务管理模式上不断创新，努力提高财务管理水平，使财务管理在体制上更趋成热、在机制上更加有效，使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校。
参考文献：
1.刘亮，高校财务管理存在的问题与对策，会计之友，2007年第12期
2.彭利萍，加强我国高等学校财务管理的思考，经济师，2007年第3期
高校财务管理论文第7篇
管理会计是二十世纪初产生的一门新兴的会计分支学科，它把会计信息应用于企业管理，为经营决策优化和提高经营效率提供各种有用的方案和资料，从而帮助企业管理者做出正确的决策。目前管理会计在我国企业界特别是大中型企业中已经得到了较为广泛的推广和应用，为更多的决策者、理财人所掌握和利用，显示出旺盛的生命力和广阔的发展前景。目前，管理会计运用于高校的财务管理尚处于摸索阶段，但管理会计在高校的应用必将对资源的优化配置、资金使用效率的提高以及财务管理的规范化起到促进的作用。
一、管理会计运用于高校财务管理的必要性
会计的职能是包括反映、监督和参与经营预测和决策。财务会计主要注重前两个基本职能，而管理会计注重预测和决策。管理会计在经济业务活动过程的主要目的有四个：一是预测，为编制财务计划提供依据；二是控制，在执行过程中进行核算并跟踪管理；三是决策，通过核算结果对可选方案提出最优方案；四是评价，对实际业绩进行考核并为下一会计期间积累资料。管理会计运用于会计的一些方法，为规划、决策、控制与考核提供资料信息，为决策者提供最终决策依据。管理会计偏重于为单位内部管理服务。
目前，我国高等教育办学机构、投资渠道、培养方式等教育体制状况不一。但财务管理模式基本大同小异，大都采用高等学校会计制度进行核算，很少为学校的发展提供决策依据，未能行使管理会计的职能。面对各种不同的条件和对象，如何运用管理会计的内容进行规划、预测、控制、评价是现今财务管理的一项主要目标。管理会计中独特的预测方法，可以根据各种不同备选方案选出最优方案，进而可以为高校投资发展决策，制定招生计划及确定最低收费标准等提供决策依据。因此，高等学校在其经济活动中充分运用管理会计这一手段，对其经济活动加以反映、监督、预测和控制，从而提供决策的依据是十分必要的。
二、管理会计在高校财务管理中的运用分析
（一）投资决策的应用
目前，我国高校已经进入快速发展期，大多数高校需要扩大办学规模，投资需求大。如何能使资金增值，避免财务风险，做到少花钱多办事，实现低成本扩张，将是高校财务管理中的一个重要课题。高校可以运用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。如果将资金存入银行，可以获得利息，几乎没有风险；如果将资金购买股票，可获得高于银行存款利息几倍的报酬，但风险却较大。高校财务管理可以运用概率分析的方法对风险和报酬做出科学的比较。以现金净流量，内含报酬率为评价指标，采用多元化投资策略，优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。管理会计中的投资决策方法将对高校财务管理工作有很大的帮助。
（二）预算管理的应用
管理会计的规划控制职能主要是通过全面预算来实现，其中财务预算处于核心地位。目前，大部分单位在编制财务预算时，一般是以以前各种费用的实际支出数为基础，对预算期内的变化因素进行调整来确定。这种做法的一般缺点是将原来不合理的费用支出甚至错误决策带来的不必要支出继续存在下去，从而继续造成浪费，既不符合真实性，也缺乏客观性。特别是在高等学校由于实行收付实现制的会计原则，支出又不尽均衡，如一次高额购入大型实验设备即作为设备购置费一次列支，而不是以折旧形式计入成本（支出），以“以前实际支出数”为基础的不合理性显而易见，或造成经费支出浪费、或造成经费安排不到位。零基预算就是以“零”为基础编制计划和预算的方法，或者说，零基预算是写在“白纸”上的预算。这种编制预算的方法不从原有的基础出发，根本不考虑基期的费用支出水平，一切以“零”为起点，从根本上来考虑各个费用项目的必要性及开支规模。具体到高校就是要根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等，充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素，按照有关的定额、标准进行编制。为了发挥预算对支出的控制作用，预算的编制要力求明晰、详尽，增强预算本身的可操作性和对支出规模支出过程的可控制性，做一件事清清楚楚、花一分钱明明白白，力戒“大概、可能、差不多，然而恐怕很难说”的模糊预算，起不到应有的控制作用，形同虚设，计划要切实可行、预算要执行严格，同时要考虑执行中的变化因素，安排预算要留有余地、以利于防范突发事件和确保资金周转。同时还需要做好有关标准、定额资料的积累工作。
（三）成本二分法的应用
现代管理会计的成本二分法不仅适用于生产企业的财务管理，同样也适用于高校的财务管理。它通过分析学生数量与办学成本的依存关系，可以清楚地掌握学生数量对哪些项目产生影响，从而能合理地安排支出，有效地配置资源和节约成本，提高办学效益。具体表现为：
1.固定成本：指在一定限度内不受学生数量变动影响而固定不变的成本。如：离退休费、仪器设备或教学设备等。另外，管理会计还将固定成本按其支出数额在实际工作中能否改变，进一步细分为酌量性成本和约束性成本。酌量性成本：指管理当局的决策行为能改变其数额的成本，如培训费、招生广告费等。约束性成本：指管理当局的决策行为不能改变其数额的成本，如离退休费、房屋及设备租金等。对固定成本，高校在编制预算时，其应用主要包括：要分清那些经费项目是属于固定成本、酌量性成本，还是约束性成本；在编制预算时，要想降低酌量性成本，必须从精打细算，厉行节约，减少绝对额着手；降低约束性成本，要从经济合理、规模适度地利用高校的扩招能力，提高高校的招生率与就业率入手；另外，固定成本宜采用总额控制、定额管理、费用包干、专项下达的管理模式。
2.变动成本：指总额在相关范围内随学生数量的变动而发生相应变动的成本。如奖学金、物价补贴等。对其应用主要包括：分清哪些经费项目是变动成本，并熟悉其特点，其宜采用定率管理的模式。
3.混合成本：指其成本总额不随学生数量成正比例变动的成本。如设备购置费、修缮费等，对其应用主要包括：分清哪些经费项目是混合成本，并了解其影响因素。同时应用回归分析法加以分解，以确定其成本性态的影响金额。
4.实证分析。笔者引用某高校2001－2003年之间教育事业费中设备购置费、公务费的实际支出情况，分析办学成本与学生数量的关系从中可见，2001－2003年学生数量从13641人增加到15287人，但设备费总额3年来基本持平，不受学生数量增减影响。而公务费却随学生数量的增加而增加，从生均来看，随学生数量的增加，生均固定成本呈减少趋势，而生均变动成本却增加。
（四）责任中心的应用
责任会计是管理会计的一个子系统，是为了适应经费责任制的要求，对内部各职能部门的经济活动进行规划、控制和考核。所谓责任中心，就是单位内部有专人承担规定责任和行使相应职权的内部单位。搞好责任会计，设置好各责任中心，有利于调动广大教职员工的工作积极性和创造性，有利于充分发挥各层领导的聪明才智。
（五）量本利的分析应用
量本利分析是在成本习性分析基础上，对业务量、成本、利润之间的依存关系进行的分析，其中的方法对高校财务管理具有指导性意义。在高校中，“量”为学生人数，“本”为办学成本或办学投入，“利”为事业结余。从财务角度分析，在是否扩大招生规模的决策中，在不增加新的固定成本的前提下，假设生源充足，则取决扩大招生规模能否带来贡献毛益，即增加的收入是否超过增加的教育成本。只要扩大招生规模能带来贡献毛益，补偿部分固定成本，则扩大招生就是可行的。随着高校办学自的进一步扩大，在保证完成教育科研任务的前提下，高校可开展各种形式的办学活动。这些活动是有偿进行的。作为学校就要考虑到至少招多少学生才能保证教学工作的正常进行。这时可以利用量本利分析原理，预测招生人数的盈亏临界点，通过计算确定最低的招生人数。
三、在高校财务管理中推广应用管理会计的途径
（一）在高校财务部门设立管理会计信息系统
管理会计的主要目标是实现资金效益的最大化。管理会计活动是根据基本的财务管理信息，进行预测、决策、规划、控制和考核，需要用较为复杂的数学方法。如果手工计算，很难达到预期效果，必须在会计网络化的基础上建立管理会计信息系统。
（二）提高会计人员素质，建立专业的管理会计人员队伍
目前，我国管理会计人员素质较低，基础教育比较落后。传统的管理会计教育模式不注重与实际相结合，所用理论基本沿用西方的。因此，要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培育一支素质高、观念新，能适应现实之需的专业管理会计人员队伍，并充实到高校财务管理人员队伍当中。
（三）转变观念，改进财务管理方法
首先，高校领导者应更新观念，切实改变以往墨守成规的财务管理僵化模式，增强创新意识，引导财务人员积极参与决策。其次，财务人员应改变一贯的事后报账算账的财务管理模式，变被动为主动，找出一条在集权模式、权威被认同的思想下而财务管理能动性、主动性又能充分发挥的路径，实行事前、事中及事后的全程财务管理，促进资源优化配置，提高财务管理水平。
（四）完善管理会计理论，使之与我国高校的会计实践相适应