学文网稽查管理论文第1篇
我国现行的经济体制，是慢慢的在向市场经济靠拢，以前的经济体制是计划经济，现在市场的成分越来越多。目前，税收管理人员日趋增多，但是数量增多，普遍的素质却偏低。现阶段，我们国在实行现代化的税收管理模式，但是现代化的程度依然不高。在这种情况下，我过现行的税收征管的各种模式分别是集中征收、分级管理、统一稽查、社会服务。
1、集中征收
就是分布在我国各省的全部纳税机构，分别对其在县以上的税务局按照缴税的金额和缴税的规定期限进行申报缴纳税务手续。其税收服务中心，根据计算机网络作为依据，掌握所管辖范围内的税源。纳税机构申报纳税的方式可以根据纳税机构的条件，可以分别选择传真、邮寄、上门、网上等申报方式，纳税机构自行填写所在银行的付款凭证，纳税机构把纳税金额从开户行直接转账到制定的税收服务中心，然后把支付的凭条交给税收服务中心。
2、分级管理
就是根据税收服务中心的职责权限，实施税收服务中心、稽查局、各级征管居、国家税务局等多级多层监督管理。每一个层次从其自身的角度去分析纳税企业的纳税情况。然后挖掘其可能存在的问题，然后及时上报稽查部门，稽查部门再进行审查。简单的说就是按照纳税企业的规模大小、经济状况、企业特点等划分到各级各级征管几个进行管理。
3.统一稽查
就是根据各个纳税机构的违规行为、各种专案专项检查和汇算清缴，全部又各级的稽查部门进行统一的稽查审核。
4.社会服务
在通过集中征收的情况下，以社会服务的形式对纳税人就近提供缴纳税款的服务，通过这种形式帮助纳税人提高自己的纳税意识，提高纳税人的纳税意识，理解纳税的义务程序。要实现这种社会服务，主要是靠纳税机关自己要根据自身的经济情况设置一定的纳税服务咨询网点，帮助纳税人及时的提供发票和其他办理税务的资料。二则是需要靠一些社会中介机构，免费的提供咨询服务，还要允许纳税人办理各种税务的事项。
二、我国税收征管模式存在的问题
2006年稽查人员到某公司进行税务稽查时，发现该公司当年3月支付给某法律顾问个人“法律咨询费”10000元，是以一张在纳税服务大厅开具了的《劳务发票》入帐。该发票票面显示，除营业税外，对个人附征了1.5%个人所得税150元。稽查人员根据《个人所得税法》按规定计算该公司应代扣代缴“劳务报酬所得”个人所得税1730元，于是要求企业补扣补缴其少扣的1580元，并处罚款。但该公司提出了不同的意见，称他们到办税服务大厅开票时已经通过了税务机关审核并缴纳了税款，再要他们补扣补缴税款并处罚款不妥。针对此种情况，市局稽查局多次专门向市局领导及有关业务部门通过书面的《征管建议》，建议办税服务大厅在窗口开票征收个人所得税时，不能不区分实际情况全部按1.5%附征，而应当按相关税收法律规定据实征收个人所得税，营造公平纳税的环境。时至2007年底，市局在2年的时间里，对市局征管数据大集中系统进行了全面升级，并下发文件，从2008年起，要求办税服务厅在办理个人业务时，对个人所得税按规定计算征收。
目前，我国税收征管的模式是指国家税务局在税收的征收管理活动中内部分工的组织形式，体现了税务人员与税收征管各项工作之间的关系。在税收征管的实施过程中，目前的税收征管模式发挥这至关重要的作用。要提高税收征管的质量和效率，必须实施优化的税收征管模式。下面，主要讨论一下我国现行税收征管模式存在的问题
1、现行征管模式没有充分体现出依法治税的原则
税收征管模式的基础就是税收***、税法司法、税收立法三个方面。税收征管客观要求必须***严格、违规必究的原则，以此来强化征纳的行为，税收征管作为行******的行为，是税收管理的最基本原则。然而，税收征管也要通过严格的依法治税，来维护广大公民的权益，提高公民依法纳税的良好习惯，为实现系统科学化的税收征管模式提供良好的氛围和环境。
2、“优化服务”与“管理”的重要性颠倒
在“优化服务”和“管理”的对比当中，管理应该放在首要位置，优化服务应该是管理的下位概念，但是优化服务却显的更为突出，反而管理工作却往往被忽视了。目前的收税工作，形式十分单一，方法为纳税人服务只是税务部门一家的事情，缺乏了公检法、金融、工商等部门的配合，没有建立科学系统的综合管理模式。在内部管理方面，一些税收部门的管理制度不完善、服务体系不明确、工作流程不规范，税收征管跟管理没有相融合，让两者没有充分的发挥。由于新模式在内涵与外延上的混淆，影响了新征管模式的管理意义。
3、计算机程序开发利用率低
在计算机应用方面，存在实际目标和开发目标不明确，导致了与实际的工作不相符合。在实施分税制后，作为税务部门应该对计算机开发加大力度，但是在计算机的应用方面，还停留在登记、征收开票、发票管理等很低端的操作当中。资料、数据方面的记录也只停留在应缴未缴、申报与否的统计方面。
三、关于税务稽查的常用方法
税务稽查的方法，主要是以查账的形式来挖掘问题的所在，通过核对账目的资料和情况，从各个方面来判断纳税人是否及时缴纳足够的税款，是否有偷税漏税等违法操作。税务稽查是一项技术性很强的工作，纳税人一般含有大量的财务会计的资料，要科学的讲究实用效率，就必须讲究科学的稽查方法和技巧。税务稽查一般方法，具体包括一下几种方法。
(一)根据检查的内容和范围，可以分为抽查法和详查法。
1、抽查法
是对纳税人的企业会计凭证和账簿有针对性的选取一部分进行抽查的方法。抽查法必须具有代表性、目标明确的对所查对象进行抽查，在对象和时间上怎样选择，就应该根据稽查问题的重要性来决定。抽查法的弊端就是虽然很省时省力，但是只在局限范围内进行了稽查，容易漏掉问题，因而这种方法实用于会计核算比较健全的纳税企业。
2、详查法
是对纳税人的企业会计凭证和账簿进行全面的、仔细的稽查的方法。用这种方法，可以具有全面的审查，不容易漏掉任何问题，而且可以从许多方面发现纳税当中存在的问题。但是这种方法花费的时间、人力、物力都比较大，特别是时间上花费太长，对工作人员的工作量来说也相对很大，所以这种方法一般适用于经济业务不久简单，会计核算不够健全、财务管理比较混乱的企业。
(二)根据稽查的顺序不一样，可以分为逆查法和顺查法。
1、逆查法
顾名思义是逆向稽查方式，从审查会计报表开始审查，然后在审查账簿，再有账簿到凭证的一种审查方法。在我们现在的税务稽查方法当中，逆查法是运用的最多的税务稽查方法。在企业报表审查之后，可以及时清楚纳税机构在被稽查期间的经济活动和重点。根据稽查的具体资料，可以找到会计凭证，很轻松的就可以把存在的问题透明化，比较节约人力物力。
2、顺查法
与逆查法的顺序恰恰相反，是根据会计核算的前后顺序，首先稽查会计凭证，然后进行核对账簿和报表的工作的一种审查方法，这种方法较为老套。死板。
(三)逻辑审查法和比较分析法。
1、逻辑审查法，同时也被称为计算控制法，它是依据两者不同数据情况下的互相融合，互相牵制的定理，根据真实具体的的数据来确认企业报表是否正确，然后来挖掘出问题的所在。
2.比较分析法，是将纳税企业的以往资料、计划指标或者与相同企业的同一类型指标与该纳税企业目前的企业报表或者账面资料进行分析对比的一种审查方法，经过前后之间的对比和比较分析，很容易从中挖掘出存在的问题，这种分析比较法也是一个卓有成效的税务稽查方法。
(四)外调法、查询法与观察法。
在税务稽查当中，一定要注意的是审查账外情况，不能只限于查账。查账的线索，就在于经过充分的调查。外调法、查询发和观察法，都是比较常用的税务稽查方法。
1、外调法
是对纳税企业的外来凭证和外地款项产生怀疑，然后采取外调的方法来挖掘出问题的所在，外调可以派员外调，也可以函调。
2、查询法
是在对纳税企业的审查的时候，依靠了解到的有关线索，或者相关人员的举报，来稽查纳税企业，以获得有关的重要资料。但是使用这种方法需要注意的问题就是，在稽查之前必须要确认到底要稽查的哪些问题，在稽查过程中一定要详细记录，相关人员的举报一定要举报人写出书面的申请，以免出现不必要的麻烦。
3、观察法
是对纳税企业所经营的场所，现场实地察看企业的产、供、销各个环节的运行与内部管理控制情况，从当中挖掘出该纳税企业可能存在的问题。观察法和查询法融合运用的话，实际效果更加好。
四、如何充分发挥税务稽查“以查促管”的作用
税务稽查和税收征管都是税收工作的重要组成都分，它们各司其职，各负其责，相互联系，彼此制约，共同组成一个完整的税收征管体系。税务稽查的“以查促管”是指通过稽查促进税收的征收管理，达到提高征管水平，实现税收征管规范化和减少税收流失的目的，稽查所具有的打击偷逃税功能、内部制约功能和宣传功能集中到一点，就是“以查促管”。2004年灵山县稽查局查补税款数、立案户数、处罚金额比2003年分别下降32．2％、20．7％、22.6％，征收税款同比增家21%。通过加大稽查力度，“以查促管”的效能逐渐体现，征管水平进一步提高。通过稽查给予偷逃税违法行为的有力打击，从反面诫纳税人自觉增强依法纳税的意识，震慑、警示、教育违法者，这是“以查促管”的最基本体现。稽查通过对证管自身的制控．发现征收管理存在的问题，从而促进征收管理机关各项征管措施及征管行为、办法更规范、更严密、更有效，这是以查促管的直接体现。稽查所具有的宣传功能既能实现对纳税人零距离，面对面有针对性的***策法规的宣传，又能以典型案例的曝光向社会作税收宣传，一方面能树立良好的税务机关形象，另一方面能帮助提高纳税人遵纪守法的观念。随着税收工作的进一步推进，“以查促管”在实际工作中的问题也显现出来，不同程度地影响着“以查促管”作用的充分发挥。如何充分发挥税务稽查“以查促管”的作用是一个值得探讨的问题。
(一)影响“以查促管”作用充分发挥所面临的问题
1、税务稽查人员不足，整体素质不高
严重制约了稽查工作的质量和效率。某县地税稽查局负责全县19个乡镇418户纳税人(不含个体户)的一级稽查工作。稽查局现在只有7名干部，占全县税务人员的5％。稽查人员不足与稽查面广、纳税户多、工作量大和上级要求按《稽查工作规程》执行“四分离”的矛盾日益突出，如每年进行的企业所得税汇算清缴重点检查工作时，由于稽查局人员不足，就得从乡镇税务征管机关抽调人员参加检查。由于所抽调的人员不是专业的稽查人员，对稽查业务不是很熟悉，工作能力、业务水平良萎不齐，极大制约了稽查工作质量和效率的稳定与提高。此外，稽查人员中会查账、熟悉税收***策、懂法律、精通计算机、能独挡一面的办案人员屈指可数。稽查人员不足和整体综合素质不高导致稽查工作不能高效地对偷逃税违法行为进行有力的打击。
2．稽查办案经费没有固定的来源
办案装备落后跟不上时展的步伐，适应不了纷繁复杂的稽查工作发展的需要。目前稽查办案经费、举报案件奖励基金没有固定、合法的来源，办案经费很少，一些需要外调取证的案件大案化小或搁置不理。此外，随着市场经济改革的发展，原有国有、集体经济不断民营化，个体私营、承包承租经营方式不断壮大，纳税主体发生了极大的变化，偷逃骗税作案手段越来越隐蔽，作案装备也日益精良、现代化，而稽查办案的现代化工具，如录音机、照相摄影器械、复印机、传真机、手提电脑等没有，稽查装备的落后与违法偷逃骗税者精良的装备形成鲜明的对比，在一定程度上影响稽查人员克服困难做好工作的信心，造成对违法案件调查难、取证难、处理难的局面。
3．稽查局仍然承担每月下达的组织收入任务，工作重点和主要精力未能从“收入型”向“***型”转移。由于稽查局每月依旧负担有组织收入任务，因而在具体的税务***过程中，就出现不求严格***，但求完成收入任务的现象。凡查补税款能及时入库的就从轻处罚甚至不处罚，或不加收滞纳金。这些行为，极大地助长了纳税人偷逃税的侥幸心理，妨碍了对查处违法案件的严格***，严重弱化了税法的刚性，导致了“以查促管”作用的弱化。
4．部门之间合作不够
甚至还出现“内耗”现象。由于稽查与征管部门均有收入任务，各自往往从完成收入任务和自身利益角度考虑工作问题，而不是站在税收工作全局的高度去开展工作，工作中缺乏诚意的合作，甚至人为设置障碍的情况屡见不鲜。因为稽查查补的税款不作为征管部门的收入任务，同时影响征管人员的岗位考核成绩和奖金分配。如稽查部门调取计划检查纳税人的征管资料时，不是很乐意积极主动地提供业户的纳税情况，甚至还想方设法对稽查局保守纳税人的征管资料和有关涉税信息，有些还主动帮助纳税人填报申报偷逃的税款，名曰纳税人已于检查前向税务机关申报了税款，用《申报表》对付检查人员的检查。
5．稽查和征管缺乏主动的交流和沟通
造成信息不畅，更谈不上共享信息资源。表现在：首先征管部门对征管中发现的漏洞和纳税人偷逃税的线索、生产经营过程的动态信息不和稽查部门沟通反馈，稽查部门仅靠掌握企业一些申报纳税资料，甚至没有征管资料，案源信息资料单一而少或根本没有。一方面，使稽查的选案盲目和缺乏针对性和准确性，选案质量较低；另一方面，使稽查只是就账查账，难于找到偷逃税的突破口，无异于“大海捞针”难有收获。其次，稽查部门在检查中发现征管上的存在问题不积极向征管部门通报和提出建议，导致征管部门对征管中存在的问题和漏洞不能采取有效措施堵漏和解决。这种缺乏交流、信息不畅带来的直接后果就是严重影响了税收工作的提高。
6．没有建立健全相关机制
各环节工作职责不清，各行其是。随着征管改革的不断深化和信息化建设的不断推进，在征管和稽查之间建立健全内控机制，使各个工作环节形成一个相互联系，相互协调，相互作用，相互制约有效的运行整体，解决各个工作环节职责不清，资料信息传送不及时，不反馈，工作效率低下，工作分割，相互脱节的问题。但在目前实际工作中．并没有真正建立起这种机制，因而造成征管与稽查不能有效的合作。
7．稽查局往往为了完成组织收入任务和为检查而检查
不重视甚至忽视了对纳税人的耐心细致的宣传辅导。对在检查中发现纳税人执行税收***策、财务管理、生产经营管理上存在的问题和不足不能给予认真有效的指出并提出合理化建议，致使纳税人对存在的问题和不足不能纠正和完善，出现“屡查屡犯”的现象，不能促进和提高纳税人依法纳税能力和财务、经营管理水平。
8．稽查局查处的一些典型偷逃税违法案件
在电视、报纸、广播等新闻媒体中鲜有宣传、曝光，导致稽查的威摄力、教育、警示力大大降低。
(二)充分发挥“以查促管“作用的具体措施。
税收征收、管理、稽查三大环节是有机整体，稽查是手段，目的是促进税收征管质量的提高，营造良好的税收经济发展环境。几年来，云浮市国税系统在以查促管方面做了大量的工作，税务稽查以查促管的意识逐步增强，稽查的范围逐步拓宽，逐步建立健全了稽查建议、案例分析、联席会议等制度，加强了税收征收、管理、稽查部门之间的信息沟通，对全面促进税收职能作用的发挥起到了一定的作用。
1.建立征管稽查互动机制
稽查部门密切与征管部门的沟通配合，畅通信息反馈渠道，实现了资源共享，建立和完善稽查与征管互动的机制，不断增强稽查工作的协同性，进一步提高“以查促管”的深度和广度。例如在税收专项检查中，一方面加强了与各征管部门之间的协调，及时向各征管部门通报专项检查的工作情况，增加互信，加强配合，形成税源监控机制。另一方面加强税收专项检查与纳税评估的工作衔接与信息反馈，使税收专项检查与纳税评估的各自职能作用都得以充分发挥，且相互补充、相互支持，形成合力，取得“双赢”。
2.建立稽查建议通报制度
全面促进征管和稽查的信息互通、***联动的运行机制。通过稽查建议制度，对在稽查工作中发现的税收征管的漏洞和薄弱环节，及时形成稽查建议反馈征管等相关部门，积极分析税收违法活动规律，提出相应的对策和建议，为领导决策提供真实可信的第一手资料，为贯彻以查促管，堵塞税收漏洞提供可靠的依据。据不完全统计，近年来，全国各市稽查部门平均共向征管部门提交稽查建议30多条次，涉及加强石材行业管理、完善废旧物资收购发票管理、加强成本开支真实性、合理性的审核等方面，囊括税收征管、***策法规、企业管理等三大类十多个方面的内容。如在查处某废旧物资收购企业时，稽查部门发现该企业未能准确核算销售额和增值税额，未能进行正确的纳税申报，属于会计核算不健全，建议管理部门取消其免征增值税资格，同时建议管理部门停止供应该公司使用百元版以上收购发票,限量供应十元版收购发票。
3.建立案例分析制度
对典型案例和重大涉税案件做到“一案一析”，由稽查局牵头，通过对典型企业“解剖麻雀，由点及面”进行分析，对案件的成因、特点、作案手法以及发展趋势进行深入的分析与研究，并及时研究措施，总结归纳查处办法，形成行业稽查方法和行业税收管理建议，严厉打击，有效遏制各种涉税犯罪活动。一年多来，全国各市各级稽查部门严格依照制度开展稽查案例分析工作，共形成了平均12篇稽查案例分析材料，召开各级稽查案例分析例会近10次，归纳出相关行业存在的涉税问题30余个，探索出物耗测算水泥行业产量、农副产品和废旧物资回收经营企业检查等多种有效方法，促进税收专项检查和大要案件查处效率明显提高，推动税收管理水平不断进步。如对普通发票的管理，通过对某协查发票案件的案例分析，举一反三，提出了要加强发票管理、全面推广使用税控开票软件、加强发票存根联管理等三项措施，有效加强普通发票的管理。
4.协调组织召开联席会议
稽查部门结合日常稽查工作中发现的纳税人基础信息的变化差异，及时反馈给征管部门，以便征管部门进一步核实。定期向征管部门通报税务稽查案件查处情况及税收流失情况，促进征管部门加强税源控管。协调组织部门联席会议，由稽查部门牵头，按照各自分工负责的原则，组织稽查、征管、税***、税源管理部门的相关人员共同参加。通报大要案查处情况，提出对税收征管中存在的漏洞与不足的改进建议和措施，立足反映突出问题、努力发掘潜在问题、及时暴露个性问题和重在归纳共性问题，以便征管和税源管理部门及时调整有关工作思路，促进征收管理部门精细化管理能力的提高，确保稽查、管理的协调一致，形成打击偷、骗、抗税的监管合力。今年年初，全国各市国税局在深入调研人造石市场的基础上，由市局领导牵头，组织召开征管、税***参加的石材管理联席会议，稽查部门提出对全市范围内达到100万元销售额的人造石生产企业认定一般纳税人资格，而对人造石产品建议按增值税适用税率17%征税，不能适用简易征收率等措施。通过该案还引起了云城区***府的高度重视，组织召开了人造石生产企业负责人专题税收座谈会，由区局组织了人力对整个人造石行业进行专项税收整治，收到了较好的效果，人造石行业的税收管理得到一定程度的规范。
5.形成行业检查指南
在每年专项检查和行业专项整治结束后，对每个检查行业或税种进行分析，形成行业或税种检查指南，对行业或者企业的总体经营情况、税收征管现状和存在的问题及原因、行业征管薄弱环节、问题易发区域和偷逃税方式及特点进行分析，同时提出相应的稽查办法和征管建议。一方面为今后查处同类案件积累经验，提供参考；另一方面为税源监控、纳税评估提供了相应的数据模型，真正起到了加强征管、堵塞漏洞，整顿和规范税收秩序的作用。近年来，各市国税局已形成建材行业(主要水泥)检查分析与指南、房地产行业检查分析与指南、农副产品行业检查分析与指南、药品行业检查分析与指南、食品行业检查分析与指南、烟草行业检查分析与指南等14个行业的行业检查指南，有效的加强了相关行业的纳税管理，同时为领导决策和征管部门加强管理提供了思路。
6.开展延伸检查工作
在稽查过程中，稽查部门不局限于被查企业，对一切与之发生业务往来的关联单位均予以重视，拓宽稽查线索范围，有的放矢地稽查其业务关联企业，扩大税务稽查的检查成果。通过延伸检查，可谓一举两得，不但可以有效取得被查企业在产、供、销等环节的线索和证据，还能获得关联企业是否偷逃骗税的直接证据，并将隐藏在征管范围以外的企业纳入有效的征收管理之中。
五、新形势下税务部门发挥稽查职能实现“以查促管”的现实意义
“以查促管”这一工作思路和措施的提出，并不是近几年才出现在我们眼前的一个新名词，而是伴随着1997年开始的第一轮征管改革被提上了议事日程，但在当时特定的历史条件下，上级部门将改革的重点放在了新征管体制的建立和信息化建设上面，“以查促管”似乎并没有引起我们的重视。随着征管改革的不断深入，在“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式确立以后，“疏于管理、淡化责任”的问题渐渐凸显，“以查促管”作为解决这一问题的有效措施之一，再次被提到了一个新的高度，重新进入了我们的视线。
1、“以查促管”是增强企业纳税意识，提高纳税遵从度的有效措施
稽查不仅是对税收违法行为的打击，还可以从反面诫导纳税人自觉依法纳税意识的增强，这是以查促管的最基本体现，稽查工作所具有的宣传教育功能，既能实施对个别纳税人的面对面***策法律法规的宣传，又能以曝光典型案件向社会进行税收法制教育。既能改善税务机关的形象，有利于建立正常的征纳关系，又能帮助提高纳税人的法制观念，从而提高企业的纳税遵从度，促进企业健康发展。
2、“以查促管”是加强税收征管，提高征管质量的有效措施
稽查对征管自身的“内控”，有利于促进征管机关各项征管措施和征管行为更规范、更严密、更有效，这是以查促管的直接体现。稽查部门发挥好稽查的“尖刀”作用，认真抓好税收专项检查和日常检查，对检查的行业、企业都作出了稽查建议，将税收稽查与加强税源管理相结合，及时向企业和征管部门反馈税收稽查中发现的存在问题，促进征管部门有针对性地加强税收管理。
3、“以查促管”是优化征收管理模式
稽查管理论文第2篇
在当今这个经济和科技都得到飞速发展的今天，电力企业想要取得长期的发展，合理有效的电力营销管理机制是前提条件。虽然相关企业逐渐地重视电力营销管理，也取得了一定的效果，但就目前情况来说，并不乐观，还存在着很多的问题，主要有一下几点：
1、电力营销管理本身的问题
随着电力企业进入市场经济机制之后，越来越多的管理人员开始重视电力营销管理，但是在实际的情况中，由于电力营销的业务繁多、范围很广，这就使得管理人员很难掌握电力营销管理的全局，这就严重降低了管理工作的效率。管理工作效率的降低，就会影响整个电力营销管理的水平，哪一个环节处理不好，都会引起消费者情绪的不满，进而损害企业的形象。
2、没有健全的管理体制
由于电力企业进入市场的时间并不长，各方面都处在调整期，很多管理体制都受到传统思维的影响，很难改变和创新，这就会在市场中失去竞争的能力。提高我国电力营销管理水平，就要把建立健全管理体制放在重要的位置，提高电力企业的软实力。
3、缺乏有效的监督机制
这是导致我国的电力营销管理水平普遍很低的主要原因。电力企业对营销管理没有一个完善的监督机制，管理环节责任落实不明确，管理人员就会有消极工作的现象，有些不法分子甚至利用手中的权利，，这都严重损害了企业的利益。因此相关的企业应该建立一个完善的监督机制，制定奖惩条例，提高员工的责任心，充分发挥员工的主观能动性。
4、营销管理人员的业务素质不强
目前，我国的电力营销管理人员的总体业务水平都不高，电力企业在没进入市场体制之前，缺少发展的眼光，并没有事先培养人才，为后期的发展做储备，这对导致了很多的管理人员的管理经验不适应现行社会的发展。为了提高电力营销管理人员的业务水平，相关的企业应该对老员工进行培训，让他们在思想上有所改变，然后逐渐地吸收学习新的管理方式，还要吸收新的相关专业的人员，纳入新成员时要有一定的标准，比如要有多年的管理工作经验、有先进的营销稽查管理方法等。一个企业取得可持续发展的重要前提就是要有一支高素质的管理人员，无论是对企业信誉还是形象都起着积极的作用。
二、营销稽查的工作内容
通过上文我们了解到，就目前情况而言，电力企业在营销管理中存在很多的问题，所以在营销管理中运用营销稽查是十分必要的，接下来笔者就对营销稽查在电力营销管理中的运用做具体的分析。营销稽查在电力营销管理中有十分广泛的运用，这主要因为营销稽查具有巨大的作用。营销稽查在电力营销管理中主要有一下几种应用：
1、日常稽查在电力营销管理中的运用
在日常稽查工作模式中又可分为两种稽查模式，一种是定期稽查，另一种则是不定期稽查，在日常稽查工作中稽查人员应该按照电力营销系统中的不同稽查功能模块注意事项对电力营销业务活动进行稽查。定期稽查就是电力企业内部管理负责人制定一个稽查周期，比如说可以以月为时间单位开展稽查工作，还可以按照电力营销业务开展时间制定相应的稽查时间，这些并不是一成不变的，在实际稽查工作中若遇到突发状况或者特殊情况可以对稽查周期进行调整，保证电力营销稽查与电力营销业务活动的一致性。不定期稽查相对于定期稽查而言具有较大的灵活性，其在稽查过程中要结合电力营销业务实际情况进行合理稽查，如果要充分发挥稽查的作用力，就需要电力营销管理人员精心编制年度营销稽查计划，并根据实际情况提出合理化建议。
2、专项稽查在电力营销管理中的运用
专项稽查相对于日常稽查而言，具有较强的针对性，其主要任务是针对日常稽查在电力营销业务活动中发现的重大问题及普遍问题进行专业化及综合性稽查。那么要体现专项稽查的作用力，需要有专业的专项稽查队伍，明确每个稽查人员的工作范围，让整个专项稽查工作内部出现一种井然有序的工作状态，除此以外，在专项稽查过程中要全面总结电力营销业务活动中存在的问题漏洞及特点，随后再进行有目的有针对性的采取相应措施，达到优化电力营销业务活动，提高电力营销管理的目的。在开展专项稽查工作中应尽可能运用电力营销业务的应用系统进行筛查或者是抽取符合条件的用户清单进行抽样稽查。
3、专题稽查在电力营销管理中的运用
专题稽查比上述阐述的两种稽查方式更为深刻，它主要是针对电力营销业务活动中较为严重对电力企业产生重大影响的营销差错，对于这些重大错误进行专题稽查，比如客户投诉就是专题稽查的工作范围，因为客户投诉会直接影响电力企业的形象与声誉，所谓专题稽查，就是以电力营销业务活动中的某种差错为稽查线索制定稽查专题，建立较为专业的专题稽查团队，并制定行之有效的稽查实施方案，从面快速解决电力营销业务活动中的重大问题，达到强化电力营销管理的作用。
三、结语
稽查管理论文第3篇
关键词:电力;营销;稽查;管理
1引言
随着国网公司集约化、精细化管理要求的提出,电力营销从增供促销转变到挖潜增效成为提高经济效益的重要途径之一,宁夏石嘴山供电局坚持从营销细节入手,创新营销管理,狠抓电力营销稽查,采取强有力的内稽外查措施,取得了良好的管理效益、经济效益和社会效益。使电力营销稽查的监督职能、惩戒职能、促收促管职能得到了充分地发挥。
2市场经济演绎营销管理机制创新
随着市场经济的发展,人们行为价值观和内心需求趋于多元化,为应对这种形势,石嘴山供电局于2001年11月20日在宁夏电网系统率先成立了稽查分局,2005年底更名为用电稽查所,其定位是石嘴山供电局的4个监督机构之一(安监、稽查、审计和纪检),其职能类似于电力营销上的安检职能。是电力营销的监管兼执行机构,负责促进全局电力营销管理规范化、现代化和优质服务水平的提高。通过近几年的运作得到了领导肯定,使电力营销稽查的监督职能,惩戒职能,促收促管职能得到了充分地发挥。
3电力营销稽查工作效果
近几年来,根据客户生产经营规律和特点,石嘴山供电局采取了集中统一行动和分散检查相结合、局部检查与“蓖梳”式检查相结合、常态与动态检查相结合等方式开展了多次用电检查专项行动,通过对外检查,打击了窃电犯罪、遏制了违约违法用电、追回了“跑冒滴漏”,对净化和规范经营环境起到了积极的促进作用。从“跑冒滴漏”挖回的经济效益如表1所示。
4新形势下开展电力营销稽查工作的具体做法
4.1反窃查违、查漏纠错
(1)按“防、控、堵、查、打”递进式思路工作方式开展工作,在特殊时段,根据全局范围内组织的多次专项检查及从查处的结果,初步划定窃电“重灾区”及存在的问题,同时将检查的情况及时给局决策层做书面汇报,并坚持对窃电的“重灾区”“、灰色区”及“有窃电嫌疑的和曾经窃电的客户、”配电线路的“重损区”加大稽查力度,实施重点的高频次、高密度和特殊时段不定期的检查常态制;
(2)对形形的违约用电主体、五花八门的窃电手段进行量化、细化分析,以调整我们反窃查违工作的思路和敏锐性。另外为拓宽窃电查处的线索,注重从日常的窃电小案、个案中发现大案、窝案、串案和有价值的线索,如在2004年4月27日对大武口崇岗镇工业园区某厂窃电的查处就为一例;
(3)针对“小冶炼”生产的隐蔽性、流窜性和窃电的高发性和频发性,加强对此类客户在特殊的时段专项检查制。积极组织各区县分局稽查股对各属地城区内的洗浴中心、餐厅饭店、宾馆、大型商场、网吧、茶楼等楼堂馆所的主要商业用户开展特殊时段的用电专项稽查;
(4)针对具有明显季节生产特点的砖厂、采石厂、脱水蔬菜厂、物业小区、公共照明行业等用电进行专项稽查,另外我们对处于城乡接合部及相对偏僻的客户的用电都坚持进行检查;
(5)对有窃电历史和窃电嫌疑的客户认真组织“回头看”检查,主要针对存在的问题,看客户是否又在继续窃电,看区县分局对其采取了哪些措施及落实情况、效果如何,对于整改动作迟缓、整改不力的给予通报批评,同时检查自窃电查处后客户用电量的增幅情况;
(6)积极利用JCY1500B供电计量监察仪进行大范围的测试判断,有效地诊断和打击客户的窃电行为;
(7)把对客户变更用电(主要为暂停、减容)的检查成为每月动态4次检查的常态制,做法是利用局调度SCADA系统和到客户处核查并举的方法进行逐户逐日核查。如在2004年6月4日,我们利用局调度SCADA监控系统一举查获某公司私自将报暂停的2台6550kVA变压器投入运行的违约用电行为,挽回经营成果11.135001万元等;
(8)做好反窃查违的舆论宣传工作,营造良好的法制氛围。2005年利用3•15消费者维权日,给广大电力消费者分发《电是商品窃电违法举报有奖》宣传单2万份;在市区的主街上连续推出了“窃电违法举报有奖”的电力公益广告;本论文由整理提供对反窃电效果我们注重了“震慑”性,积极地与局宣传部门配合在新闻媒体上揭露窃电者的违法行径,近年来以《石嘴山供电局查处“一窝”硕鼠》、《步行街:呼唤守法商人》、《陶乐月牙湖乡窃电猖獗》、《惠农一铸造厂老板被捕》等标题在《宁夏日报》、《宁夏法制报》、《新消息报》、《西北电力报》、《宁电报道》等新闻媒体发表有关反窃电文章13篇,一方面向社会宣传电力法,促进打击窃电工作的顺利开展,另一方面对窃电分子起到舆论震慑作用,达到了警示、教育、阻止潜在窃电群体或正在窃电者罢手的目的。
通过专项稽查和常规稽查工作及多种方法的有力开展,一批高龄与低龄窃电户及计量差错户纷纷被查处,基本实现了“查处一个,震慑一片、警醒一方,整治一行”的稽查效果。
4.2分析***计量装置防窃电的不足,开展技防与人防相结合的综合治理
4.2.1技防方面
(1)为规避“个性”案例不至引发“共性”的问题,我们将常犯的问题上升到理论来认识和分析,在日常的个性问题中提炼具有普遍意义的共性问题,为局决策层提供决策意见和管理措施,如2003年8月28日晚稽查所会同局宣传科、平罗县局稽查部共同对大武口游艺东街部分商业客户的用电情况进行了突击检查,发现有58.3%的客户都不同程度存在窃电现象等,对此严重的现象,我们及时上报了《关于对大武口游艺东街部分商业客户用电检查情况的汇报》、《关于我局客户计量装置存在问题的汇报》、《石嘴山供电局外部稽查现状及整改措施》、《针对营销薄弱环节选准突破口加大电力营销稽查工作力度》4份报告,划定了供电区域内违章用电、窃电的“重灾区”和窃电的多发地带及需要下大力气整改的计量装置情况,此4份报告引起了局决策层的大“振荡”。局领导亲自带队对5个区县分局所辖部分中小用户及公网用户的计量装置现状进行一次专项摸底情况调查及与报告是否相吻合的验证工作,在调查中发现很多低压用户计量装置存在很不规范和严重缺陷的现象,通过此调查与验证工作,更加坚定了局决策层进行计量装置整改的决心和信心。经过反复讨论修改定型了4种型号典型的电能计量装置防窃电表箱,从装置本体上提高防窃电能力。按照“边生产,边整改、先易后难、先大后小”的思路,以亡羊补牢和防患于未然并举的方法开展了大规模的计量装置整改攻坚战。同时增强了监控手段,对个别窃电钉子户安装了带GPRS功能的多功能电能表,以实现对用电现场情况的远程测试和反窃电***监测和异常告警。
近年来石嘴山供电局对计量装置分年分次投资了876.283万元进行改造,其中2003年投资252.113万元,通过我们的督促检查2255台防窃电计量装置已安装到位,2004年投资200余万元的2139台防窃电计量装置,2005年又投资了424.17万元进行计量装置改造对投资的项目加强了过程控制,从技术上力控窃电案件的发生。
(2)针对有窃电历史和窃电迹象的疑点户和个别经常性窃电的客户,除对其计费点的计量装置进行整改,提高计量装置本身的防窃电功能外,还将其计量装置一一“请出”,实施户外集中装箱上锁管理。
(3)加快对电能计量装置的封闭性能改造,增强封印的防伪、防撬性能,立足现有的计量装置进行防窃电改造。如用曲线锯将原表计箱负荷开关处及插售电卡处开孔并加合页,以便对表计实施加锁管理,同时又方便了客户的日常检修维护。
(4)对原计量装置箱门破损、关不上、没有锁鼻子的请隆鼎公司窿升开关厂或我们的工作人员重新进行整治。其中平罗县局15个乡镇供电所共改造表箱1250个,加装锁鼻子1100多付,增加防盗表箱锁8300把,整改整治力度由此可见一斑。
(5)把好入网关。突出了营销的“超前过程控制、重点进行预防”的工作理念。过去大部分工作是事后处理应对,近年来我们变以往的事后处理为超前过程控制,如在对大电力客户工程验收时,稽查分局予以参加,一方面从计量装置本身的防窃电功能上进行把关验收,另一方面我们熟悉了稽查对象的地理分布和有关内容。切实超前的落实了对欲接入客户的计量装置的“措施防、技防、人防”的工作思路。
4.2.2人防工作
(1)加强对内部职工的管理,开展了对职工依法管电,廉洁管电的教育,发挥了稽查分局的内部监督和惩戒职能,对抄表人员的抄表质量进行定期检查,对营销人员的工作质量进行检查,对于内外勾结窃电的情况,一经查实,坚决从严处理,对发现问题的严格按照《电力营销工作奖惩办法》进行处罚,决不姑息迁就,对构成营销差错、事故的都坚持做到“四不放过”。近年来稽查分局针对相关责任心不强的营销人员进行了处罚和通报,其中有20人受到了经济处罚,罚金为4650元,下发《营销事故通报》10份,《营销事故(查错、失误)处罚通知单》12份,强力纠正了个别人在营销上“散漫、随意、拖沓、马虎、凑合、不在乎”的思想,规范了营销行为。
(2)在对客户窃电及违约用电的处理上由过去的开环管理向闭环管理转变,实施了“一级稽查制”和缴费发票复印件返回备案制,在个案的处理上克服了文缠武扰,真正确保了处理到位、缴费到位、震慑到位。
(3)增加抄表和检查频次,使一些想窃电和准备违约用电的客户由于检查力度的加大而打消此念头。基于此我们也发现了个别利用“倒码机”作案的窃电户,如今年3月7日查处的某装饰材料厂就为一例。
(4)每月从《大电力客户电量报表》中对力率异常、电量异常、电量突增突减、有功、无功电量增减不匹配、电量计算错误、基本电费收缴异常、电费计算错误及平均单价异常的客户进行有针对性的筛选和锁定,然后逐一内稽外查,对有问题的客户进行强力纠错与整改。
(5)采取突击检查与日常检查相结合、正常检查与特殊时段检查相结合的方法,造成强大声势,遏制窃电案件的发生。
(6)在全局稽查人员中积极的营造“敬业稽查、用心稽查和爱心稽查”的理念,如今年5月12日我们对某铸造厂高科技遥控窃电一案的成功查获就对此做了一个很好的诠释,该窃电器仅火柴盒大小,装在全电子电能表内,可遥控开关,做到人来查时,表计正常走字,人一走则实施遥控窃电,其发现与查处极其不易。
(7)高度重视信息的作用。对客户举报的窃电现象,能在零时差赶到现场进行查处,对经查证窃电成立的,在为举报者保密的同时给予举报人奖励,近年共计奖励资金4400元。
4.2.3反窃查违及计量装置综合整治彰显效果
通过反窃查违工作的常态化开展、计量装置改造、管理、技改力度以及加大计量装置管理监督处罚力度等综合治理,建立了计量装置管理规范化常态机制。本论文由整理提供我们对经整改过的客户进行了一次复查和电量比对,发现整改前后效果截然不同,不但规范了客户的计量装置,从反窃电角度来讲,从严杜绝了用户窃电的可能。初步整改结果表明,计量装置的改造收到了很好的成效,部分曾经有窃电嫌疑的客户月用电量较整改前增长了3~9倍,如某饭店整改前月用电量为(4000~5000)kW•h,整改后其月用电量为(30000~40000)kW•h,增长幅度近8倍。由此可见计量装置整改经济效益之明显,意义之重要。
通过对以前划定窃电的“重灾区”高频次、高密度的检查,窃电现象呈现快速递减趋势,基本上遏制住了原来猖獗的大肆窃电现象。
4.3精细化“耕作”内部营销稽查
(1)近年我们对局属6个区县分局和23个供电所和5个营业站围绕业扩报装、抄核收管理、计量装置管理、线损管理、电价执行电费帐务、合同管理及执行和职工自用电8个方面进行内部营销稽查,合计248次,从各个环节规范营销行为。
(2)密切关注电价动态,积极防范电价异动。根据电价***策的变动和上级的要求,近年来进行了10次专项电价稽查,发现电价执行错误398户,对此我们都强力进行了纠错和电价归位,通过有力检查确保了电价调整的标准、执行时间、扶持范围、优惠的幅度准确的执行到位。如在今年6月优惠电价执行情况的检查中发现某区局所属客户的某有限公司优惠电价***策扶持超出范围,对此稽查分局强力进行了纠错,追回了一个月前多优惠的31077.5元电费,并对该客户以后的电价进行了规范。超级秘书网
(3)对各区县分局电费的计算及收取情况每年进行专项稽查2次,共计稽查出少收电费59.4763万元,都及时进行了挽回。
(4)针对营销的异动情况(如旁母带路、供电间隔及计费倍率的变更、运行方式的变化等)积极开展专项稽查。如近年来共计稽查局属变电站旁母带路(带客户专线出口计量的计费点)40次,对175次(其中非计划36次)的带路电量各区县分局的抄收情况进行了逐一核查,通过我们的常态稽查发现带路电量有张冠李戴的现象1次,还有13次旁母带路电量未抄录上,其电量为有功2109306kW•h,无功789808kvar•h,电量电费为56.516006万元,对此都及时地进行了堵漏和电费的追缴。
(5)对供用电合同的管理与执行情况稽查分局每年都不定期地专项检查2次,通过检查、和与客户现场及营销帐卡的核查,发现有合同光力比例、其他类别的电量提取与现场严重不相附的、光力比例提取等合同要约与合同规定执行不相同的都强力进行了纠错。如在2003年通过检查发现某有限责任公司的供用电合同固定提取的大工业、非普工业、商业、非居民照明、农业、林业排灌用电量与现场核查的情况有较大的出入,并有违约用电的情况。对此稽查分局立即将检查情况书面报告局决策层,经过稽查分局和大客户局近一星期的现场逐一核负荷及艰苦细致的做工作后,终于对该客户的《供用电合同》进行了重新签订,就此一项每年可为我局多挽回经营成果40余万元。
(6)将每年组织开展2次营业普查工作(与生产上的春检和秋检对应),列入我们的常态工作机制,近年来共计组织开展了7次营业普查工作,每次的营业普查工作都做到了“四个结合”,即营业普查要和营销规范化精细化管理相结合,营业普查要和整改、责任追究相结合,营业普查要和推动营销技术进步与传播培训新的营销知识相结合,营业普查要与提高效益相结合的原则。
(7)近年来针对查出的问题共计下发《供电营业错漏整改、处理通知书》236份,所载问题543条,都始终坚持问题跟踪制度,使问题都得到了有效纠正和整改。
(8)编写《稽查分局月度工作报告》51期,将稽查情况定期与决策层进行了沟通,使领导了解了信息,掌握了情况,为正确决策起到了积极的作用。
5结束语
稽查管理论文第4篇
税务稽查选案是税务稽查的第一道程序，是税务稽查的起点和基础，也是税务稽查案源管理的主要内容。税务稽查选案的主要内容是确定税务稽查的对象，它的准确率的高低，直接影响着稽查效率的高低，直接决定着稽查成果的大小。依法、科学地确定稽查对象，对于税务机关公正***，正确贯彻执行国家税收***策，规范税务稽查工作秩序，提高税务稽查工作的质量和效率，充分发挥税务稽查的监督职能等都具有十分重要的作用。
所谓“选案”即选户，是税务机关通过各种技术手段对各类税收信息进行分析比较，据以确定稽查对象的工作程序。正因为选案是稽查工作的第一道程序，它属于稽查实施前的运筹过程，起着为后续工作提供方向和目标的作用，所以只有建立一套科学、严密、规范的稽查选案体系，才能使稽查工作有条不紊地进行。搞好选案体系的建设，无疑就抓住了整个稽查工作的中心链条，从而推动税务稽查工作的开
展，实现依法治税的目标。因此，建立一个科学、规范的稽查选案体系，是整个税务稽查工作目标得以实现的必要保证。
一、在选案来源、选案准确率、技术手段等方面普遍存在的问题
（一）信息采集与数据源不足
一是税收信息采集网络不健全，渠道不畅通。无论是计算机选案还是人工选案，都是在多渠道税务信息网络和大容量经济信息来源的支撑下完成的。如果没有丰足而真实的信息资源，选案工作就不可能在瞬息万变的市场经济环境中把握稽查工作主动权。然而，在我们税务系统中，却没有很好地重视信息的收集、开发和利用工作，没有很好地构建一套完整、严密、科学的信息管理网络体系。其主要表现是：(1)横向网络不到边，纵向网络不到底，致使有些同级单位的信息反馈不回来，基层单位的信息收集不到，信息源还未能开拓到尽可能广泛的程度。(2)有些信息渠道虽已开通，但还没有充分发挥效用。( ）(3)部分信息渠道时常出现阻塞现象，形同虚设，实际上只是连着一些信息“空白点”。
（二）选案技术处理手段落后
从目前计算机选案的运行情况看，也仅限于在纳税人报送资料之间进行逻辑关系上的判断，而没有根据纳税人的现状和历史信息，进行横向、纵向、定性、定量的分析和推理；仅限于对数据的检索等简单化应用，而没有延伸到建立数据分析来综合性处理信息。使得计算机在稽查选案方面的潜能没有得到充分发挥。
（三）选案方法先天不足，缺少灵性。
合理的选案方法应该是根据本局、本地区的实际，采取人机结合、动静结合等灵活多样的方式开展选案工作，这样才能使选案工作有的放矢。目前，我局采用的选案形式虽然很多，但方法都比较单一，最多也仅限于在纳税人报送资料之间进行逻辑关系上的判断，而没法根据纳税人的现状和历史信息，进行横向、纵向、定性、定量的分析和推理；仅限于数字化处理，而没有延伸到***形化、坐标化等处理形式。使计算机在稽查选案方面的潜能没有得到充分发挥。对提高征管水平、整顿税收秩序没有发挥好辅助作用。
（四）选案工作未得到足够的重视。
目前，稽查局虽设有专职的选案岗位，组织形式上达到了税收法律法规的要求。但是，从工作实效上看，距离建立科学的检查制度，统筹安排检查工作这一目标还有相当大的差距。其主要原因是对选案手段和方法缺少系统研究和管理。
二、建立科学、统一、全面的稽查选案方法和选案指标体系
（一）建立多元化的税收信息采集网络
稽查选案实际上就是对税收信息的综合、分析和处理，如果没有丰足而真实的信息做后盾，选案就会成为“无源之水、无本之木”。既使选案指标设计再科学、选案方法再完善、选案手段再先进，也是“巧妇难为无米之炊”。因此，客观上要求税务机关打破区域界限、部门界限、行业界限，扩大信息采集的开放程度，尽快建立一个纵横交错、内外相联、专兼结合的，辐射范围广、传递速度快、监控能力强的税收信息网络。通过信息采集网络的建立，各方力量分别从不同角度、不同层次、不同范围提供经济税源信息；把偷、逃、避税行为置于这个网络控管之下，使各方优势得以充分发挥，形成合力，进而实现信息采集渠道的多元化，，形成了一张覆盖面广、系统严密的信息网。具体来说，一是要根据各地具体情况，建立纵横交错、严密健全的协税组织和协税网络；二是要建立税务违法案件举报网络；三是建立国、地税相互之间、税务与工商、银行、公安等单位之间的税务稽查情报交换网络；四是建立税务稽查内部、税务稽查机构与征收机构、税务机构等之间的信息交流网络。在目前网络暂不健全的情况下,定期与不定期组织召开联席会议,交换信息,以达到信息共享.
（二）完善人机结合、多头选案方法
如何加强纳税人的跟踪控管，探索并完善稽查选案方法是及时、准确地掌握经济税源变化情况，提高选案中标率的一个重要条件。从我局目前的基础工作建设情况和我市经济发展水平、市民纳税意识观念来看，目前，最佳的选择是应本着动、静相结合的原则，实行“人机结合、多头选案”的办法，以解决随意选案、盲目选案和重叠选案的问题。在选案机制方面，可以建立案源调查机制，通过引入调查手段，在开展税务稽查选案前抽取部分典型的纳税人，对其涉税情况进行调查分析，当发现被调查对象有偷税嫌疑时,提前立案，再进行选案转入实施检查。经过运行这种新机制，选案时能为实施检查提供有效的查案线索，可以极大地提高案件查处的效率。
（三）搞好培训，提高选案人员的业务水平
无论是信息采集，还是信息的加工处理，都需要人员具备丰富的工作经验和探索精神，敏锐的逻辑思维和判断能力。但从我局目前的人员现状看，还有一定的的差距。因此，当前及今后一个时期，要把提高人员的整体素质作为一项重要工作来抓，满足稽查选案工作的需要。
稽查管理论文第5篇
电力营销稽查，是指电力企业为提升服务质量和管理水平，以相关法律***策和管理标准为基础依据，对整个营销过程进行监督管理而采取的一系列措施。稽查内容主要是围绕“量、价、费”开展，例如服务质量、电价电费、电能计量、业扩报装等业务。在这里大致介绍以下3点：①营业业务。它是企业内部的基础管理工作，与企业经济效益直接相关。稽查具体内容有是否将标准纳入目标管理责任制、考核工作是否按期进行、标准执行状况如何等。②电费抄收核对。抄表、核算、收费三道程序都必须严格按照要求进行，确保没有质量问题，尤其是新型管理模式较为电子化和智能化，员工必须熟练掌握这些知识。③用电检查。营销稽查除了内稽外，还包括外检工作，即对客户的用电情况、设备安全状况、***策执行力度等加强检查，为用户提供优质服务。
2通过实际案例分析营销稽查的应用
某电力公司成立于20世纪70年代，经过30余年的发展，规模已从当初的十几人扩大至2000多人，占地面积达2.85×105m2，年营业额逐年增长。进入21世纪后，市场竞争更加激烈，公司内部采取了一系列整顿措施，尤其是在营销稽查管理方面，针对出现的弊端，加大了稽查力度，自2004年执行起，公司利益有了明显提升，由于服务优越，所以用户越来越多。然而，在最初执行时，由于缺乏经验，实际稽查运营中存在诸多不合理之处。首先，公司人员对营销稽查认识有失偏颇，容易将稽查和检查工作混淆。其实，用电检查主要是排除潜在危险，而营销稽查则主要是为了规范内外部各种行为，维护电力市场秩序，以防出现窃电、漏税等违法现象。由于认识不清，职责划分不明确，虽企业投入了大量人力、财力，但效果并不明显。其次，营销管理工作涉及诸多方面，较为复杂，量化难度很大，而为保证营销质量，还需要对其进行全过程跟踪考核。同时，受外部市场环境和内部因素影响，各项工作难以顺利开展。公司制定了一系列目标，但与实际情况稍有不符，也就无法实现。此外，作为一种优越的管理模式，闭环管理在当前企业活动中备受重视，但实际稽查工作中并没有真正形成闭环管理，例如计划制订不切实际；未分析弊端存在的原因，不能及时解决；结果执行力度较弱等，使得营销稽查难以发挥实际效用。
3如何提高营销稽查水平
3.1建立新的电力营销稽查管理方式
建立电力营销稽查、电费计算和电价监管三位一体的管理模式，同时要做好营销管理和营销机构的监督检查工作，而且要贯穿整个业务的始终。建立完善的电力营销稽查的分层级负责、专业化管理、查改结合和闭环管理等新的管理模式，积极有效推进营销稽查工作的开展。
3.2不断完善稽查管理制度
不断扩大营销稽查管理的深度和广度，按照工作规定、工作流程、工作时限和评价标准等要求对营销业务部门的工作质量进行监督检查，确保工作人员照章处理相关业务，提高营销基础管理水平。
3.3稽查管理内容不断规范化
善于发现各营销部门的管理漏洞以及部门和部门间、专业和专业间的管理漏洞，并对此进行整理、分类和汇总，对规范化的管理提出意见和建议，并根据营销业务的需要，对电价电费、电能计量、用电检查、供用电合同、用户档案资料等不断规范化。
3.4创新稽查管理手段
要坚持内查和外查互相结合，运用营销业务技术支持平台进行周期性专业稽查和不定期的专业稽查，通过营销业务应用系统稽查功能模块完成稽查工作的流程。
4信息化营销稽查管理系统
该系统以计算机和现代信息化技术为基础，对数据库管理系统加以利用，实现营销管理和稽查管理的自动化和信息化。通过对各项营销工作的全过程跟踪分析，并从数据库中挖掘所需要的信息数据，作为营销稽查的基础依据，最终提高稽查管理水平。系统的业务流程大致如下：由稽查员检查各种类型的报表，对其运作管理情况进行仔细分析，判断是否存在明显问题。如果没有问题，则作为无问题报表存储到原处，之后再下发到公司各部门；如果存在异常，应及时向上级汇报，经现场核实无误后，进行稽查处理，并将最终处理结果上报给领导，同时保存、下发到有问题的部门。按照用户需求，可将该系统分为以下三类：①管理类，又可细分为欠费类、减额类、违约金、差错记录等；②违约窃电类，又可分为单价变化类、变更用电、计量配比、变线损等；③实抄率类，又可细分为划零类、电量突增突减类。系统的主要功能有：依靠营销全过程系统提供的数据接口，按条件查询出营销系统中有问题的数据，并对其进行处理；对营销全过程系统发行数据的错误进行监督，生成异常数据报表，现场被核实、处理后上传文档，实现数据共享。
5结束语
稽查管理论文第6篇
1.1日常的稽查
日常的稽查工作主要是包括周期性的专业稽查以及不定期性的专业稽查,主要利用的是营销方面业务应用系统中稽查的相关模块进行稽查工作。周期性的专业稽查可以以一个月为周期来确定,或者按照业务流程的时间来确定,非专业稽查要根据实际情况来确定工作。有关管理人员可以编制一些年度的稽查工作指导意见,或者编制稽查工作的相关计划,并提前将一段时间内的统一稽查工作的主题名称、工作周期以及时间限制和要求拟定好,然后再分不同阶段将工作进行更好的开展。然后在营销业务的应用系统之中，由专业的稽查人员依照稽查的任务进行反馈、分析以及汇总和整理的工作。
1.2专项稽查
在日常的稽查工作中会发现一些问题以及工作上的需要,根据这些或者普遍或者比较重大的问题以及工作需要,可以对在营销管理中的一个方面的业务流程以及工作方面的情况、相关制度的执行和***策方面落实进行专项调查。专项调查主要包括很多专业、比较综合的稽查,或者是针对某一项业务专业性比较强的稽查。
1.3专题稽查
这种稽查的模式是因为在电力的稽查过程中出现了比较严重的营业差错或者是由投诉的线索制定专题,从而成立比较专业的稽查组,制定科学的稽查相关方案,并选择专业水平比较强的人员。在这些问题的处理上结合实际,这样才能将电力营销的稽查工作不断加强。
2电力营销稽查工作的管理要求
要建立比较完善的电力营销稽查的管理制度管理制度完善会使工作效率得到提高,也会使相关的责任明确清晰,这样整个系统才能流畅的运作。使稽查的管理体系进一步完善营销管理的好坏在很大程度上是由电力营销的稽查管理体系是否完善决定的,所以电力营销的相关人员一定要结合自身经验将稽查管理的体系进行不断完善。不断将稽查人员的专业素质进行提高要将电力营销质量进行行之有效的提高,关键在于将稽查人员的专业水平进行提高。专业人员的素质高,才能在任何突发事件发生的时候从容应对并进行快速的解决,这样也会避免不必要的损发发生。
3电力营销管理中营销稽查具有的作用
前文提到,电力营销管理中还是存在很多问题,所以说在电力营销中采用营销稽查这种管理方式是非常有必要的。营销稽查是指在电力营销的管理部门中依据相关的法律或者是相关***策,通过一定的方式、按照一定的程序监督营销工作人员的行为和工作质量,并对这些内容进行检查和评价。电力营销中采用营销稽查这种管理方式,能将整个电力行业的管理水平、企业的信誉进行提高最大程度上保证消费者的合法权益。电力营销中的环节很多,也有多种多样的客户类型,所以说应该在各个环节上都进行严格检查,这样才能最大程度上避免不必要的损失。电力营销在防范营销风险上也有着直观重要作用,在各个行业之中,不管采取什么样的管理机制,风险都是不可避免的。在电力营销管理中,环节是非常多的,复杂的管理环节造成了管理上比较有难度,十分容易出现这样或者那样的问题。所以说非常有必要进行营销稽查这种管理方式,营销稽查能在最大程度上避免可能产生的风险,通过第一时间内的检查,使各个环节之间的协调能力增强,这样就能在最短时间内发现问题,然后根据实际情况进行最快解决,所以一定会将企业的损失降到最小。
4结语
稽查管理论文第7篇
1.1营销服务兼职稽查管理的理念
通过规范有序开展营销稽查监控业务，提升稽查监控体系运作能力，切实将营销稽查工作做到实处，实行营销服务兼职稽查管理制度，使营销稽查工作全面稽查、专业协同、做到“纵向贯通、横向集成”，杜绝了营销稽查盲点，改变了营销稽查观念，优化了营销稽查监控体系，改变了以往稽查***的局限性，做到全员参与、全员行动。
1.2营销服务兼职稽查管理的范围和目标
营销服务兼职稽查管理涵盖营业、电价电费、市场、计量、各供电营业所等相关部门。营销服务兼职稽查管理的目标是：确保按时保质、保量的完成稽查任务工单的处理工作，防止各部门对接到的工单任务推诿塞责。做到稽查主题全面分析、全面处理、全面整改，稽查主题处理率达到100%，稽查工单异常问题发起率达到100%,稽查工单完成率达到100%，稽查工单整改完成率达到100%，稽查超期率降低到零。
1.3营销服务兼职稽查管理的指标体系及目标值
营销服务兼职稽查管理的主要指标有稽查主题处理率、稽查工单异常问题发起率、稽查工单完成率、稽查工单整改完成率、稽查超期率。
二、专业管理的主要做法
2.1工作流程
改变过去被动工作的开展模式，通过稽查监控系统的应用，主动寻找稽查工作开展的切入点和主攻方向。通过对稽查监控系统中存在异常数据的分析、处理，将传统的内部稽查和外部稽查工作有效融合，未我们及时发现我公司营销工作中存在的漏洞和薄弱环节创造了条件。通过稽查监控人员与现场稽查人员、各供电部门兼职稽查人员之间监控分析结果数据的传递，实现稽查工作从***监控—发现问题—现场稽查—问题反馈—综合整改—水平提升的闭环管理，为公司的经济效益和营销工作管理水平的提升奠定良好的基础。稽查任务工单的回复要求：工单回复内容包括产生异常原因、处理情况描述、稽查处理结果、下一步整改措施，每项填写的要求如下：
1）产生异常的原因：详细说明产生问题数据的原因。如实际情况属正常，也应描述造成此类异常的实际原因。
2）处理情况描述：对存在问题的异常数据，说明调查及处理过程。涉及人员责任的，需要描写对人员的处理。已经修订管理制度或增加考核规定的，也应进行描述。
3）稽查处理结果：填写“已处理”或“无需处理”。
4）下一步整改措施：通过对产生异常数据的原因分析，找出日常工作管理差距，制定相应的整改措施。
5）对于系统发现的异常情况，经过现场核实属于正常状态且有可能长期存在的，应列入白名单，并设定冻结周期，在冻结周期内该清单项免于稽查。各班组及供电营业所应具备的稽查监控资料。电费部、计量部、市场部及各供电营业所应对由稽查信息专业直接派发或转发的每个稽查任务工单形成现场稽查工作单，对于需要现场稽查的主题应填写清楚现场稽查人员、稽查日期等；对于只需要进行原因分析的稽查工作单也应形成现场稽查工作单，详细说明问题产生的原因，分析时间及分析人员姓名。
2.2奖惩与考核
稽查任务工单处理情况的考核：
1）稽查工单回复及时率考核，纳入公司一次绩效系统保持类指标。考核标准：每出现一次超期情况，扣减责任单位0.2分，扣完2分为止。
2）基础档案数据准确率考核，纳入公司一次绩效保持类指标。目前我公司SG186系统中历史原因形成的档案数据完整性和准确性档案错误数据已基本整改完成，数据完整性及准确性达到100%。2013年1月正式开始指标考核。考核标准：每出现一次档案数据错误扣减责任单位0.2分，扣完2分为止。
3）对于必须通过现场稽查人员现场稽查后才能答复的稽查工单，稽查信息室每月将组织稽查员对各工单处理单位回复的工单进行抽检。对于查出工单回复内容与现场实际情况不符的单位，将由稽查信息室在网上进行通报批评。
4）稽查工单处理人员必须按时保质、保量的完成稽查任务工单的处理工作，不得对接到的工单任务推诿塞责。对因工作态度不端正造成造成工单不能及时处理的，稽查信息室将进行责任调查追究，并将调查结果报营销部（客户服务中心）领导，直接对事件责任人进行处理。
三、评估与改进
3.1存在的问题
营销服务兼职稽查管理工作尚存在不完善之处，人员专业素质参差不齐；人员兼职管理工作认识重要性尚浅；兼职稽查管理工作有一定阻碍。营销服务兼职稽查管理指标体系尚不完善，需要更详细的指标体系做支撑，切实将稽查工作做到实处，不仅仅是处理几个工单那么简单的事情。
3.2今后改进的方向