学文网派出所等级达标汇报第1篇
（一）生产类工伤汇报及申报程序
1、工伤事故发生后，不论伤情轻重，不论用工性质，事故责任单位的带班干部、当班班组长、现场人员或安全员（瓦安员）必须立即向矿(井)调度室、安监部、单位值班干部汇报。汇报内容包括工伤时间、地点、伤者姓名、用工性质、事故概况、受伤部位及伤情、汇报人姓名等，汇报内容必须真实，不得虚报、瞒报。
2、矿(井)调度室接到工伤事故汇报后，按规定程序向有关领导、部门汇报。
3、安监部接到矿（井）调度室工伤事故汇报后，有关人员必须及时赶赴事故现场，勘察事故现场并作详细记录。事故责任单位必须保持事故现场的真实性，反映真实情况，不得伪造、破坏事故现场。
4、异地项目部发生工伤、工亡事故，除按所在矿规定的汇报程序汇报外，必须立即向矿调度室汇报，由矿调度室向有关领导、部门汇报。
5、全民合同工的工伤申报工作由安监部负责，收集整理工伤申报材料，并于工伤发生后7 日内将工伤申报材料上报集团公司劳动工资部。
6、劳务派遣工的工伤申报工作，由劳务派遣单位负责，安监部、事故责任单位协助提供申报工伤的有关资料。劳务派遣工发生工伤后，劳动工资科要在24小时内通知劳务派遣单位，劳务派遣工发生工亡后，劳动工资科要立即通知劳务派遣单位。
7、广龙公司劳务输入人员的工伤申报工作，由广龙公司负责，安监部、事故责任单位协助提供申报工伤的有关资料。劳务输入人员发生工伤后，劳动工资科要在24小时内通知广龙公司，劳务输入人员发生工亡后，劳动工资科要立即通知广龙公司。
（二）非生产类工伤汇报及申报程序
1、符合《工伤保险条例》规定的非生产类工伤，由发生工伤的单位于事故发生后向矿（井）调度室汇报，由矿（井）调度室及时向有关领导、安监部、劳动工资科汇报。
2、全民合同工非生产类工伤的申报工作由安监部负责，劳务派遣工非生产类工伤的申报工作由劳务派遣单位负责，广龙公司劳务输入人员非生产类工伤的申报工作由广龙公司负责。
二、工伤***
1、工伤人员原则上在庞庄分院或集团公司总院***，如需到集团公司以外的工伤定点医院***的，必须经集团公司总院出具转诊证明，否则，造成的后果由本人负责。
2、工伤人员需要在庞庄分院***的，发生工伤事故的单位应在当班写出工伤事故简单经过报告，单位值班干部签字、加盖单位公章，由矿(井)调度室当班值班主任或调度员签字，安监部开具《工伤就医证明》，必须经劳动工资科工伤医保组登记盖章后，凭《工伤就医证明》到庞庄分院挂帐就医（如伤情严重，急需救治者应首先安排伤员就医，然后再补办《工伤就医证明》）。
3、工伤人员在庞庄分院以外工伤定点医院就医的，在工伤认定书下达之前需要借款***时，由单位填写借款单，安监部、劳动工资科签字、盖章，报矿长（经营副矿长）审批后，到财务科办理借款手续。
4、能在门诊***的伤情一定要在门诊***，不得住院***。否则，住院补助费、护理费和医疗保险中心工伤科不予理赔的医疗费，均由工伤者或所在单位承担。
5、“工伤医疗介绍信”的审批
工伤住院职工的“工伤认定书”下达本人后，仍需住院***的，其所在单位的******主管应在一周内敦促单位办事员、工伤护理人员及当事人将办理“工伤医疗介绍信”的有关手续（医院医保科盖章的入院申请、劳动和社会保障局下达的工伤认定书复印件）送交矿劳动工资科工伤医保组，矿劳动工资科工伤医保组应在接到手续后一周内到市医保中心工伤科办理好“工伤医疗介绍信”。
6、旧伤复发重新住院就医手续的审批
因旧伤复发需住院就医的，需携带经单位主管领导签字同意（加盖公章）的个人住院***申请书、医院医保科出具的入院***证明、“工伤认定书”复印件、“工伤鉴定书”复印件及医院入院申请，到劳动工资科工伤医保组填写“旧伤复发就医申请表”，由劳动工资科工伤医保组上报市医保中心工伤科审批，医疗费由工伤保险基金直接支付。医疗类别（住院或门诊）和医疗期将直接按照徐州市医保中心工伤科的核准期限办理。未经医保中心批准，擅自住院就医的，发生的一切费用由本人自理。
7、劳务派遣工及广龙公司劳务输入人员发生工伤的一切***费用分别由劳务派遣单位及广龙公司负责，矿不予办理借款手续，非安全生产类工伤的一切***费用由工伤本人负责，矿不予办理借款手续。
三、工伤护理
1、工伤人员初次入院***期间，伤情较重的，经劳动工资科同意后，原则上由工伤单位根据伤情
安排适当人员护理，不得委托工伤家属或亲友护理，待工伤人员伤情相对稳定后，工伤单位必须减少或撤回护理人员。初次入院***的重工伤人员在生命危险期内可安排一名家属对其护理，伤情稳定后及时撤回。对工伤所致植物人，可安排一名家属长期护理，直至康复。对初次入院的重工伤人员在生命危险期内和植物人康复前家属护理按徐州市上年度社会平均工资的50%标准按月发给护理费。
2、工伤人员在停工留薪期满，经伤残等级鉴定后，根据伤残等级按《工伤保险条例》第三十二条规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3 个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%、30%”。
3、根据徐矿司[20__]113 号《关于进一步规范工伤人员有关待遇问题的通知》精神，集团公司为体现对工伤人员的特殊关怀，对经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定达护理依赖等级目前享受徐州市护理费待遇的工伤人员，由所在单位在市社保机构发放的护理费标准的基础上再增发50%。此类人员在单位增发护理费后，旧伤复发确需住院***的，如需要单位安排护理的，所需护工工资应首先用工伤人员本人领取的市社保机构发放的护理费和单位增发的护理费支付，不足部分由所在单位支付。
四、停工留薪期
1、根据《工伤保险条例》第三十一条规定：“ 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月”。
停工留薪期的确定：破皮伤停工留薪期一般不超过1 个月，轻伤停工留薪期一般不超过3个月，重伤停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经矿劳动能力鉴定委员会鉴定或徐州市劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过停工留薪期规定的月数。
2、停工留薪期满后，需要进行内固定取出术的，届时另行增加1-3个月停工留薪期。
五、停工留薪期工资待遇
停工留薪期工资待遇原则上按照《工伤保险条例》有关规定执行。为保证工伤职工最基本的生活需要，井下采掘岗位职工发生工伤，其停工留薪期间应发工资标准不得低于集团公司上年度地面在岗职工月平均工资的80%，井下辅助岗位职工发生工伤，其停工留薪期间应发工资标准不得低于集团公司上年度地面在岗职工月平均工资的60%，地面职工发生工伤，其停工留薪期间应发工资标准不得低于集团公司上年度地面在岗职工月平均工资的40%。
六、工伤人员的批假手续
1、工伤人员住院***的，在停工留薪期内由工伤定点医院出具住院证明，由工伤本人填写或单位安排人员填写工伤假条，凭住院证明审批工伤假（每次批假天数不得超过1个月），首先由单位******主管同意，安监部签字确认，由劳动工资科工伤医保组审批，交考勤组审核备案。
2、劳动工资科建立工伤人员休假台帐，未经劳动工资科审批的工伤假一律无效，按旷工处理。
七、劳动能力鉴定
1、职工发生工伤，经***伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定，矿每季度组织一次工伤人员参加市劳动能力鉴定，由工伤职工申请或劳动工资科通知工伤职工所在单位参加徐州市劳动能力鉴定，工伤职工本人提供相关鉴定资料。
2、工伤职工经***伤情相对稳定后，应及时参加劳动能力鉴定，按照不同等级享受相应待遇。停工留薪期满后没有及时恢复工作的，其停工留薪期满后至参加劳动能力鉴定前的工资待遇按照市最低工资标准执行，对不按照矿通知的时间参加劳动能力鉴定的职工，从通知鉴定之日起按旷工处理。
3、劳动能力鉴定后，根据鉴定结果，按照《工伤保险条例》，根据不同的等级执行相应的待遇。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受《工伤保险条例》第三十三条规定的待遇。职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经矿研究后安排适当工作，难以安排工作的，经矿研究后按月发给伤残津贴，具体标准按《工伤保险条例》第三十四条第（二）款执行。
职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，原则上回原单位工作，确实不能从事原单位工作的，报矿研究，安排适当工作。
八、工伤费用理赔
1、“工伤认定书”下达及办理“工伤医疗介绍信”前，工伤医疗费由矿垫付，所发生的费用由劳动工资科到徐州市医保中心进行理赔。“工伤认定书”下达及办理“工伤医疗介绍信”后，矿不再垫付工伤医疗费用，工伤医疗费先由工伤定点医院垫付，然后由工伤定点医院到徐州市医保中心进行理赔。
2、发生工伤的单位，必须在规定的时间办理完“工伤医疗介绍信”，应安排有关人员，根据“工伤医疗介绍信”的有效时间（有效期七天）及时办理出、入院结账手续。出院的原始发票、出院记录、手术记录等资料送交矿劳动工资科工伤医保组。
3、劳动工资科负责工伤医疗费用理赔工作，要根据工伤医疗费用发生额及时到徐州市医保中心进行理赔，工伤医疗费用理赔率要达到矿规定的80%以上。
九、其他规定
1、各单位要严格按照本办法规定审批工伤假，劳动工资科要建立工伤人员管理台帐，动态掌握工伤人员基本情况，每月与安监部核对工伤人员。
2、劳动工资科、安监部、企管部等单位要定期或不定期到医院检查了解工伤人员伤情及住院情况，检查中发现一次本人不在医院住院的，扣除当月住院伙食补助；二次的，停发工伤工资；三次的，停止一切工伤待遇，后果自负。
3、为了及时了解工伤住院人员的伤情、***情况，工伤职工应及时办理工伤住院伙食补助的审批，原则上每月审批一次，否则不予审批。
派出所等级达标汇报第2篇
一、对上事务工作要领
这里所说的“上”是指分局以上领导机关、本所领导，对上的日常事务主要三项。
（一）、怎样请示汇报
材料内勤经常性的报告是必不可少的。
1、请示报告的形式：大体有书面、口头或电话三种，具体采用哪种形式，可视情而定。
2、请请支持原创网站示报告内容：请示，就是将自己职权之外的应由领导审定的工作事项，呈报上级，请求指示。
3、请示报告的顺序：一般应该按本单位主管该项工作的领导进行请示汇报，无特殊情况，不能越级，向
上级领导机关请示重大问题，必须经本领导批准，不能擅自做主。
4、请示报告的要求：请示报告要说明打算干什么，为什么这样干，怎么干等问题，请示报告要言简意明，开门见山，不要兜圈子绕弯子。
（二）、怎样汇报工作
汇报工作形式上也分为电话、书面、口头三种。
1、平时需注意掌握情况，要围绕本职工作经常进行调查研究，努力达到对分管的工作了如指掌，随时向上级机关和所领导提供有关情况，同时，还要尽可能地多了解其它方面的情况，以丰富自己头脑中的情况储备。
2、汇报要有分析综合、条理清楚：汇报不能象厨子烩菜一样，把什么东西都烩在一起，汇报之前，要对大量素材进行分析选择、提炼，做到主题集中、观点明确、线条清晰。
3、汇报要力戒空洞，有人有事：汇报适当讲一些道理是可以的，但道理必须要紧密结合具体事例来阐述，寓理于事，不能光见帽子不见人，列举事例一定要选择代表性典型事例，过多的事例堆积只会淹没汇报的精彩部分。
4、汇报要实事求是：不能无中生有，任意拔高或光报喜不报忧，汇报必须以事实为根据，客观准确地反映情况。
5、汇报要主动及时：材料内勤不能总是被动地等分局机关和单位领导要汇报，要经常主动地提供情况。
材料内勤接到上级通知后，需汇报的材料，无特殊情况不能拖延汇报时间。
（三）、怎样完成所领导交办的事项
1、接受指示要仔细问清。若受领任务时，没有听清也不问，结果不是事情没办彻底，就是误事，听取领导指示，应该做到一听二记，做到四个明确：即承办事项明确，标准明确，要求明确，时限明确，万不可只听个大概就急着去办，以免误事。
2、工作要过细。对所领导交办事项，不论事大事小，都应认真对待，要预先把各个细节问题考虑周全，尽力减小失误。
3、事后要有回声。接受所领导交办的事项，事后一定要及时回复结果，完成较大事项，还要在工作过程中随时汇报进展情况。
二、对下事务工作要领
材料内勤对下的事务往来主要有三项:
（一）、怎样收集综合反映
1、要先下“安民告示”。除非紧急情况，一般应民警下达汇报通知，告诉汇报人应从哪几个方面准备情况，统计什么数字，具体要求是什么，以便民警准备充分，提高汇报质量，防止走过场，规定好了汇报时间，就要按时收集。
2、要善于引导、认真记录。在听取汇报时，应当恰当运用提问讨论等方式，把汇报人的思路紧紧收拢在预定的题目上，防止跑题丢项此文章原创网站为文秘站网，对于含糊不清的事例、数字、人名、地名、时间、专业术语等，要当时问清，防止记错，对于有疑问的情况，要及时核实清楚，去伪存真。
3、要及时综合整理。汇报结束后，要在大量零散材料基础上，及时通过逻辑思维进行定性定量分析，整理成较为系统文字材料，需向领导和上级机关汇报的要及时汇报，不需汇报的也要将整理后存档备用。
（二）、怎样协调派出所与上级机关之间的事务往来
1、要重调查研究，实事求是。调查研究是协调问题的基础，对任何大小问题协调，都必须首先查清情况，弄清事实，然后才能确定如何协调。
2、要从总体目标出发。派出所局部工作与全局整体工作出现矛盾时，要分清主次，作为基层派出所要自觉树立全局观念，自觉在大局下面行动。
3、要注意请示报告。如有些问题牵扯面大、难度大，要及时请示领导。
4、要善于发现规律。有规律性的东西就可以大大提高工作效果，理顺上下关系。
（三）、怎样做好上情下达
派出所材料内勤室是承上启下、联系内外、沟通左右的信息中心，在上情下达中要明确两个方面。
一是什么是上情，主要有上级机关通报，领导的命令和指示，还有通知等内容。
二是上情下达的要求，基本要求是：（1）要简明扼要；（2）要责任到人；（3）要有必要的检查督促；（4）要加强请示汇报。
三、对外事务工作要领
前二个方面，主要是讲内部的工作关系，对外，则是指与辖区街道、驻区企事业单位以及兄弟派出所等相互不存在隶属关系的单位而言。
（一）、怎样做好接待工作
警民之间、友邻之间的交往不断增加，接待工作一般程序和内容是：
1、要充分准备，各类参观学习、座谈会、征求意见会、向群众述职述廉及联谊会等不断增加，要了解领导的意***，要弄清人数、身份，布置好会场、准备材料、购买必要的茶叶香烟等食品。
2、对照大体对等礼仪原则，搞好迎接工作，对于省市以上重要领导，如有必要应组织民警欢迎，挂欢迎条幅
等。
3、接待中，既要热情友好，平等相等，文明礼貌，又要防止铺张浪费，还要坚持内外有别的原则。
（二）、怎样处理来信来访
来信来访，直接关系到警民关系，内外关系，作为材料内勤，必须做到件件有着落，事事有结果，处理
来信的程序是：1、拆封。收到来信后，应及时拆封，以免延误急信；2、阅信和登记。阅信时要认真细致，对信中全部内容综合分析，抓住主要问题，弄清问题性质，然后确定处理意见，并将这些登记起来；3、来信呈批。来信登记后及时呈送所领导阅批；4、归口处理。除本所直接处理的来信外，其余按领导的要求归口处理；5、复信。来信处理后，应及时复函告知处理结果。
对待来访要做好下述工作：
有时所领导不在，内勤民警要做好接待。1、登记；2、接待和处理，对来访者的问题，按***策规定作出分析判断，能解决的要抓紧办理，不能解决要说明，不能做主的问题，不能贸然表态，以免造成被动；3、尽最大努力帮助来访者解决特殊困难。
四、有关业务工作的要领
（一）、怎样收集整理资料
在收集资料过程中，要做到三条：1、随时收集。不能靠临时收集，必须靠点滴积累；2、要有重点。有选择地收集，资料只有具备新颖性、准确性、真实性、实用性才有收集价值；3、对收集的资料要认真甄别，资料收集后要及时进行整理。
（二）、怎样办理公文
1、收文。文件签收后，要做好收文登记，一般采取流水登记法，也可以采取分类登记法；2、分文。就是把收文分别情况予以处理，或送给所领导阅示，或转给有关民警办理；3、拟办。即对公文处理提出初步意见，供领导参考；4、审签。材料内勤拟写好公文后送所领导把关。
（三）、怎样管理使用印章
1、用印要经过所领导批准，要严格掌握；
2、用印要严格登记；
3、不该用印的绝对不准用，除非特殊情况领导批准，一律不准在空白纸上用印；
派出所等级达标汇报第3篇
为深入贯彻市***府办公厅《关于开展夏季消防安全集中排查整治工作的紧急通知》的精神要求，扎实推进全区消防安全夏季行动和消防安全工作“基础管理”达标创建活动开展，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境，经研究，决定成立督导组到各镇办、派出所和消防重点单位检查督导消防安全工作。
一、组织领导
抽调区监察局、公安分局、公安消防大队、区消防办人员组成督导组，分别督导各镇办、派出所及消防重点单位防火安全工作的开展。区消防安全委员会办公室负责整个活动调度、协调及情况汇总。
二、督导时间
自年8月22日开始，到年9月30日结束。
三、督导内容及考评标准
1.各镇办是否开展消防安全工作“基础管理”达标创建活动；是否领导辖区有关部门单位开展消防安全夏季行动；是否落实构筑社会消防安全“防火墙”工程目标任务；是否健全消防组织机构，完成消防规划编制。
2.各单位是否按照《关于开展消防安全夏季行动的通知》的部署要求，对本行业、本系统的火灾隐患进行了排查整治；是否建立本行业、本系统所属单位台帐；是否掌握火灾隐患存量、底数；是否将排查整治的火灾隐患及时通报了公安消防部门。
3.各公安派出所是否对辖区内的所有“九小场所”进行了排查；是否掌握辖区内火灾隐患存量、底数；是否依法查处了检查中发现的火灾隐患和消防违法行为；是否完成消防监督、规范化建设达标，落实消防监督分级管理制度，开展消防监督检查工作及消防安全“四个能力”建设；是否按照有关规定开展了网上办案及文书录入工作；消防协管员是否全职参加消防安全巡查工作的开展。
四、督导形式及工作要求
各镇、街道办事处负责召集辖区派出所，全面汇报辖区消防工作开展情况；派出所等单位专题汇报夏季消防工作开展情况。督导采取以下形式：
1.听取各单位夏季消防工作情况汇报；
2.查阅相关文件资料；
3.随机抽查各镇、街道办事处行***辖区内农村、社区，抽查派出所辖区“九小场所”。
督导组要认真做好督导记录，建立督导台帐，及时将督导情况形成书面总结材料上报。各单位对督导组的意见、建议要扎实整改，建立整改台帐。
派出所等级达标汇报第4篇
一、选派干部的条件、名额、确定方式及有关待遇
1、选派干部的条件：中共正式***员；***治素质好、***性观念强；工作经验丰富，有一定的***策水平和组织协调能力；热爱农村工作，作风扎实，有奉献精神；身体健康。要重点从县直、镇（区）有一定培养前途和发展潜力的优秀后备干部中进行选派。
2、选派干部的名额：从县直******机关（含一条编单位）选派20名干部到村任***组织第一书记，为保持工作的连续性，选派第二批村***组织书记原则上与第一批选派单位和选派村一致。各镇可根据自身情况选派2-3名机关干部到村任***组织第一书记。
3、选派干部的产生程序：县直机关选派干部人选要与扶贫工作和“双联双促”活动相结合，凡县直机关有“双联双促”活动联系村的，由单位***组织研究确定一名选派干部对象，于11月10日前报县“双联双促”活动办公室，由组织部择优确定选派人选，于**年元月组织选派到位。各镇（区）选派工作由各镇（区）***负责，研究决定选派人选，安排下派事宜，下派具体情况报县“双联双促”活动办公室。
4、选派干部的有关待遇：选派干部到村任职时间为一年（**年元月至**年12月底）。选派干部在选派期间只转***组织关系，有职务的不免，享受派出单位在职同级干部的一切***治、经济待遇。其中：县直******群机关选派干部到村任职的，由派出单位每月发给选派干部生活补助费240元（按每天8元标准），交通费按规定报销。同时，派出单位要提供一定的村务活动经费，并与镇（区）***妥善解决好选派干部食宿问题。
二、选派干部的职责任务
1、帮助联系村加强基层组织和***员干部队伍建设。选派干部要积极推进农村干部“素质工程”和“明白村官”工程建设，着力选精配强村级领导班子，注意培养选拔村级后备干部，不断提高农村***员干部队伍的整体素质，建设一支达到“五个好”标准的村***组织。要健全村***组织领导的充满活力的村民自治机制，切实理顺村“两委”关系，形成搞好新农村建设的合力。要大力实施“农村***员培养工程”，积极把致富能手、专业大户、退伍***人、外出务工经商人员培养入***，增强农村***员队伍的生机和活力。要积极推进“***员安家工程”、“三级联创”、“两建三引”、***员中心户、无职***员“设岗定责”等***建主题活动，加强流动***员教育管理，充分发挥广大***员的先锋模范作用。
2、帮助联系村发展村级集体经济。选派干部要牢固树立和全面落实科学发展观和正确***绩观，围绕“生产发展、生活宽裕”目标，立足村情民情，帮助选派村理清发展思路，研究发展措施。围绕壮大集体经济、促进农民增收的目标，在瞄准市场行情上下功夫，引导农民调整产业结构；在发展本地优势上下功夫，努力形成“一村一品”经济模式；在推进农业产业化上下功夫，培植一批龙头企业、主导产业。要大力发展村级集体经济，积极探索村级集体经济的多种有效实现形式，善于用市场的办法，着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通服务等方面动脑筋、做文章。在为农业增效和农民增收提供服务的过程中增加集体收入，为全面加强农村公益事业建设打下坚实的基础。
3、帮助联系村推进和谐社会建设。要围绕推进新农村建设，加强村级基础设施建设，努力改善村容村貌，改变农民生活陋习，提高农民生活质量。要积极推动农村***组织活动场所建设，在坚持标准、完善功能、发挥作用上下功夫，真正把村活动场所建成干部之家、***员之家和群众之家。要加强基层民主***治建设，建立健全和严格执行“一评”、“说事”制度和村务公开等各项规章制度，把民主管理、民主决策和民主监督落到实处，推进联系村的各项工作逐步走上制度化、规范化、法制化轨道。要协助做好维护农村稳定的各项工作，妥善化解各种社会矛盾，推进农村和谐社会建设进程。
4、发挥好桥梁纽带作用。做好上情下达，下情上达工作，加强派出单位与驻点村的沟通联系，及时掌握“双联双促”活动情况，并向所在单位***组织汇报，研究解决问题的办法；加强对***员干部联系贫困户工作的指导，促进“双联双促”活动任务的落实。
三、选派干部的工作方式
选派干部要在镇（区）***领导下开展工作，紧紧依靠村***组织一班人，充分发挥指导、协调、示范、带动作用。
1、要自觉接受镇（区）***的领导。选派干部要按照镇（区）***关于驻点村基层组织建设、经济建设等方面的部署和要求，配合驻点村***组织抓好落实。要经常向镇（区）***汇报工作情况，听取意见建议，接受监督管理。
2、要正确处理好与村***组织特别是村支部书记的关系。选派干部要指导、支持和协助村支部书记抓好驻点村的各项工作，充分调动班子每个成员的工作积极性。要积极参与村***组织的工作，但不能包办村领导班子成员的工作；要积极出主意、当参谋，但不能搞独断或另搞一套。对村领导班子中存在的问题，要注意及时与村支部书记加强沟通，共同研究解决。
3、要增强工作的主动性和创造性。选派干部要谦虚谨慎，多向基层干部、群众学习，要坚持以服务基层、服务群众为己任，充分发挥主观能动性，尽心尽力地为驻点村办实事、办好事。对基层单位和群众急需解决的问题，要积极主动地出主意、想办法，帮助解决。各派出单位要在资金、技术、信息、项目等方面，对选派干部给予大力支持，为选派干部开展工作创造有利条件。
四、选派干部的管理和考核
1、要加强日常管理。选派干部到村工作期间，与原单位工作脱钩，其***组织关系转到驻点村，纳入当地镇（区）村级干部管理范围，县直机关选派干部由县委组织部统一进行管理。派出单位***组织要配合当地***搞好选派干部的管理，不能自行更换选派干部。各镇（区）选派干部由各镇（区）***负责进行管理。
2、要建立工作日志制度。选派干部要认真做好到村任职期间的工作记录和民情日记，并定期向派出单位***组织和镇（区）***汇报驻村任职工作情况。选派干部所在单位***组织要经常深系村，了解选派干部的思想状况和工作情况，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，积极支持他们开展工作。
派出所等级达标汇报第5篇
关键词：农村商业银行；委派会计；机遇；挑战
一、委派主办会计的现状与发展
（一）主办会计委派制突出作用
主办会计委派制协助总行计划财务部门强化对支行财务及业务管理上的关注度，解决计划财务部对业务市场不熟悉的先天不足的困境。主办会计由于全程参与支行的经营管理工作，因而他们能更直接地参与到市场战略中，从而有利于激发他们的动力。由于在与支行行长之间的联系更加直接，从而能够协助做出更有质量的决策方案。
（二）主办会计委派制组织结构
F市农村商业银行的主办会计委派制是为了处理复杂的支行财务管理的控制问题而设计的，这种结构让主办会计在总行计划财务部门和基层支行之间建立起了桥梁，起到了沟通联系作用。目前，主办会计就直属于两个上级，其中一个是负责支行经营管理，而另外一个负责总行计划财务，如***：
***1 主办会计委派制组织结构
在上述组织结构中，主办会计可以利用自身在财务方面的工作优势对支行财务管理工作进行协助，又可以利用在支行的其他工作经验提升其他工作能力。它是一种具有两个或者多个命令通道的机构，其中也包含了两条预算权力线路以及两个绩效和奖励的考核来源。
二、委派会计制度存在的问题
（一）人员配备参差不齐
由于农商银行从旧有的农信社模式改制而来，新的主办会计任职条件并未得到充分的修订，现在仍然保留着旧有的较低级别的任职要求：拥有会计从业资格并通过初级会计职称考试等条件。由于这种情况的存在目前F市农村商业银行的主办会计的任职人员的素质也是参差不齐，选拔人才方面缺少较为有效的方法和标准。
（二）多头领导
主办会计委派制是总行职能部门派驻主办会计到各个支行进行协助的管理职务，在这个过程中主办会计服务于支行和总行职能多个部门。在实际工作过程中需要向多个部门汇报工作，出现由于多个部门权力的划分不清晰，主办会计在职能工作和支行经营管理工作之间会产生冲突的情况。另外主办会计还属于内部审计人员一部分履行着部分内部审计工作，在审计过程中也同时受两级领导，既要对支行行长负责又要对总行内部审计部门负责。主办会计负责支行日常经营管理业务的同时还负责支行的稽核自查工作，他们不愿意在自查工作中反应过多的问题，甚至会隐瞒一些较大问题的业务，创造一种理想状态。另外，派驻的主办会计可能会受到支行行长的影响也会将发现的问题进行处理，使问题减轻化、减少化。这样，内部审计的效果就大打折扣，无法达到内部审计部门的真正要求。
（三）工作繁杂毫无重点
委派主办会计的不仅需要履行风险管理者的职责同时还是支行的管理人员，这种在支行负责经营管理事务又要对本支行进行稽核检查的情况会由于自我评价而影响到内部审计人员所需要的***性。由于支行的管理人员较少，委派主办会计一般都是身兼数职，既有网点的任务指标又有来自总行和基层的各种问题要处理，琐事繁杂压力较大，根本无法监督到位。
（四）欠缺激励措施
由于F市农商银行的各支行所管理的网点的数量大都不一致，一个支行下辖的分理处数量也都不尽不同，但是对各个支行派驻的主办会计的考核机制却仍使用相同的模式，不会因为支行所管理的分理处的数量的不同而有所区别，这个直接导致管理网点较多的主办会计出现消极怠工的现象，他们渐渐开始缺乏了对工作的积极性。另外由于农商银行现有考核激励模式偏重对支行业绩的考核，在分配各项绩效权重时或多或少的都在倾向于支行的经营管理工作，这种模式就是给主办会计一种工作以支行为主的倾向，渐渐会使得主办会计与总行部门渐行渐远，违反了最初设立主办会计职务服务总行各项职能部门的初衷。由于F市农商银行从农信社改制而来早期业务产品较少的，岗位设置也较为单一，主办会计的职业瓶颈较为突出，F市农商银行往往由于总行高级管理层更加注重从客户经理的队伍提拔支行负责人，与此同时也更倾向提拔总行部门经办人员任职总行部门要职。主办会计职业发展的尴尬处境严重影响了其职能发挥的主动性。
三、解决问题的措施
（一）提高任职标准
主办会计作为支行业务的主管人员，必须要拥有较高的业务水平和专业理论知识，因此提高主办会计的任职标准就显得尤为关键。随着农商银行人才层次的不断提高，主办会计的相应标准也应该要有所提高，建议主办会计任职要求提高至具有金融相关工作经验3年以上或拥有中级会计师职称以上或具有注册会计师执业资格等要求，全面提高主办会计在支行任职的条件。
（二）单线汇报工作
理清主办会计工作的汇报路线，避免上级部门权力的重复叠加，避免汇报工作出现混乱。另外作为支行经营管理人员不应再兼任内部审计人员，主办会计应该要重新回归指导网点业务工作，履行会计辅导工作的职能，以一条线的汇报机制，清晰明了的汇报所完成的工作。
（三）减轻工作压力
增加支行管理人员，辅助行长完成支行工作，减轻主办会计身兼数职的状况，例如可在规模较大的支行设置副行长、行长助理等相关职务协助行长工作，分离部分主办会计的工作，使主办会计从繁杂的工作中解脱出来，认真处理财务、风险控制等相关工作。
（四）激励措施到位
如何分配好支行工作绩效和总行职能部门绩效成为了当下对主办会计考核激励措施的一大命题，需要兼顾好各项工作的权重问题，防止顾此失彼。激励措施必须按照工作量的情况做好“按劳分配”，管理较多网点工作的应该要酌情增加绩效考核分数，避免“一刀切”搞平均主义，以免打击管理较多网点主办会计的积极性。全面推进“竞聘上岗”的竞争选拔制度，“公平、公开、公正”的从各方面优秀人才中选拔中层后备管理人员，合理设置岗位，变“轻财务、重营销”的选拔模式为“重财务、重营销”的“双重标准”让主办会计人员可以更加清晰的看到未来努力的方向，积极主动的做好本职工作。
四、结语
随着农村商业银行的快速发展，对委派会计的工作质量也提出了更高的要求，这就需要农村商业银行重新开始对委派会计制度模式及定义进行思考，加强委派会计制度的建设与改革，为应对不断出现的银行新业务所带来的风险需要不断创新委派会计制度，增强委派会计人员发现问题，提出问题和解决问题的能力。（作者单位：福建省农村信用社联合社）
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[3] 方涛.商业银行数据式审计模式探析.金融经济，2012（03）.
派出所等级达标汇报第6篇
等人扩大社会主义民主的新想法
1956年，中共***治上的调整，直接目的是为了“调动一切积极因素”，来实现国家工业化战略目标。然而，等领导人关于扩大社会主义民主的一些新想法的产生，则直接与苏共二十大有关。苏共二十大的召开，特别是赫鲁晓夫揭露斯大林的错误的秘密报告，震动了整个国际共产主义运动。从苏联的教训中，中共领导人觉察到了权力过分集中带来的弊端，希望通过扩大社会主义民主来防范这些弊端。多次谈到制度问题。他说：“集权集得多也有好处，就是社会主义改造、社会主义建设搞起来了。但是，也有毛病，也带来了阴暗的一面，就是容易缺乏民主，忽视民主，脱离群众，脱离实际，很容易生长出严重的，把旧社会残留下来的东西保留下来，甚至更浓厚起来。我们的制度要求我们不仅不能扩大和怂恿这种事情，而且要防止这类事情。”“忘记了民主，结果是滥用权力，强迫命令，。”认为，“要解决这个问题，就要在我们的国家制度上想一些办法，使民主扩大”。7月8日，他在接见南斯拉夫大使波波维奇时说，由于社会主义改造的实现，已使国内形势起了根本的变化，现在可以扩大民主了。正是从这一点出发，我们正在从事研究中央和地方之间的体制问题，以防过分集中所带来的缺点和阴暗面，也就是。另一方面，也将便于我们动员一切力量来建设社会主义。7月21日，在中共上海市第一次代表大会上的讲话，系统地说明了他关于“要继续，民主要扩大”的观点。他说：“我们处在国际紧张局势肯定地趋向和缓的时期中”，“世界战争推迟的可能性加大，便于我们争取时机加速进行经济建设”。同时，“国内形势的变化，使反***分子的活动余地越来越小了，也就是说的威力把反***打垮了。现在，虽然反***残余分子还存在，今后也还会新产生一些进行反***活动的分子，但是比起***初期的情况来是大大不同了。我们必须有这样的估计，必须认识到我们人民民主的巩固性”。应该继续。“但是，由于我们的更加巩固了，工人阶级的力量更加强大了，所以我们的民主就应该更扩大，而不应该缩小。”他指出，的权力“是相当集中相当大的，如果处理不好，就容易忽视民主”。苏联的历史经验可以借鉴，我们要时常警惕，要经常注意扩大民主，“这一点更带有本质的意义”。
最值得注意的是，在对苏、美比较中，等人表现出对美国***治的兴趣。据***说，对于斯大林严重破坏社会主义法制，说过，“这样的事件在英、美、法这样的西方国家不可能发生”。类似的话不止说过一次。据***回忆，在《论十大关系》的口头报告中有一段话，谈到美国的***治制度“是可以研究的”。说：“我国宪法规定，地方没有立法权，立法权集中在全国人民代表大会。”“这一条也是学苏联的，因为起草宪法的时候，我曾经问过一些同志：是不是应该这么写，据说苏联是这样，有些资本主义国家也是这样，但美国似乎不是这样。美国的州可以立法，州的立法甚至可以和联邦宪法打架，比如宪法上并没有剥夺黑人权利这一条，但有些州的法律就有这一条。似乎财***和税收方面，州和州的立法都不统一。美国这个国家很发展，它只有一百多年就发展起来了，这个问题很值得注意，我们恨美国那个帝国主义，帝国主义实在是不好的，但它搞成这么一个发展的国家总有一些原因。它的***治制度是可以研究的。看起来，我们也要扩大一点地方的权力。”不只是，、***等人都谈到过这个问题。说：“资本主义国家的制度我们不能学，那是剥削阶级的制度。但是，西方议会的某些形式和方法还是可以学的，这能够使我们从不同文献来发现问题。”***说：“资产阶级***初期所采用的一些民主比我们现在的一些民主办法甚至更进步一些，我们比那个时候不是更进步了，而是更退步了。”他甚至以美国***总统华盛顿功成身退为例，说：“这样的办法，我们是不是可以参考一下，也可以退为平民呢？”可见，、***、等人认真考虑过借鉴西方民主制度的某些形式的问题。当然，他们是把西方的***治制度和某些民主形式严格加以区别的。
派还需要存在吗
扩大民主的一项重要内容，是提出***与派“长期共存，互相监督”的方针。中国的派与中共有长期合作关系。建国之时，中共把派和无***派民主人士纳入新***权，形成了“联合***府”。第一届中央***府，6个副***，派有3个；56个委员中有23个派人士。派的组织也有所发展，吸收了一批文化界和工商界的中上层代表人物。1951年1月召开第二次全国统战工作会议，专门讨论派的组织发展问题。在听取汇报时说：去年说要巩固，今年说要发展。中国人口四万万七千五百万，所有派不到二万人，今年发展一倍也不过四万人，并不算多。中共中央提出《协助各派发展***员的建议》要求各大中城市在1951年协助派发展成员一至二倍。1950年底，登记的各派成员总计不到1．3万人，到1952年初，派在国内成员的总数为3．2万余人，比1950年底翻了一番多。
1953年过渡时期总路线公布以后，派的前途成了一个有疑问的问题。在1953年6月至7月召开的全国统战工作会议上，***指出，***内出现了想利用普选的机会来排斥派的“错误倾向”。他不得不在会上明确：“我们要把资产阶级、派、民主人士等一直引导到社会主义。”进入社会主义改造时期，派在国家***权机构中仍占有一席之地。1954年第一届全国人大选出13位副委员长，民主人士有***、李济深、张澜、沈钧儒、黄炎培、陈叔通、***喇嘛・等人。36位***部委部长、主任，有十多位民主人士。1954年12月19日，召集参加***协会议的部分***内外人士座谈，专门谈到***协存在的理由及其性质。他说，有了人大，并不妨碍成立***协。***协不能搞成国家机关，但也不仅是人民团体，而是“各***派的协商机关，是***派性的机关”。这事实上确定了***领导下的多***合作的体制。
在进入社会主义以后派是否继续存在，又成了一个有待明确的问题。既然认定“派的大多数代表着中国的资产阶级”，“同派的合作实质是同民族资产阶级的合作”。民族资产阶级不存在了，派作为民族资产阶级的******就失去了存在的理由。因此，在三大改造高潮以后，中共***内的怀疑和抵触情绪在上升。据李回忆，***内不少人认为派的历史任务已经基本终结，说“派可有可无，寿命不长了，最多不过维持三五年也就完了”，主张要以斗争为主，“少统多战”。派内部不少人也感到派可有可无。在1955年1月中共中央华东局统战部召开的民主人士座谈会上，派人士反映：“宣传总路线以后，派成员中对派产生可有可无的思想。宪法公布后，虽有改变，但尚未完全解决。”上海有民主人士说：“派工作干部认为自己好似锡箔店中做伙计，明知无前途，只好干。”
然而，最高决策层并没有放弃派的想法，李领导的中共中央统战部显得更加积极。他们强调派的进步，希望在社会主义社会里，派“还应当同我***一起继续存在下去，并且继续发挥它们的积极作用”。1956年1月间，由李主持起草了《1956年到1962年统一战线工作方针（草案）》（简称《七年方针》）。在1月28日给中央的送审稿中提出，我国人民民主统一战线成了“社会主义的统一战线”，各派和工商联“已经是社会主义性质的***治团体”。此前，在1月25日中央统战部向中央呈报的另一件请示报告中，更明确提出：应当肯定各派和工商联“已经是社会主义性质的***派”。有趣的是，在看了这个文件后并没有发现有什么不妥，他把文件批给了***：“此件看过，觉得可用，请酌办。”但在审阅《七年方针》时提出了异议，他认为“这些提法不妥”。中央统战部随即取消了这些提法。
2月16日至3月3日，中央统战部主持召开第六次全国统战工作会议。2月28日，李在会上就“1956年到1962年统一战线工作方针”作发言。会议通过了《1956年到1962年统一战线工作方针》和《中央统一战线工作部关于帮助派工作的意见》等文件，这两个文件由中共中央批转全***。这次会议关于派的***策有几点值得注意：第一，为派的***治角色重新定位。李的发言没有再提“社会主义性质的******”，但指出“派已成为为社会主义服务的、为社会主义工作的***治团体”。会议着重批评了统一战线工作存在的“关门倾向”和“***保守倾向”，这种倾向表现为对派和派人士发生的很大变化估计不足，没有给以应有的信任。第二，把教育工作提到“中心工作”的位置。认为统一战线内部仍将存在阶级矛盾和阶级斗争，但是今后这种阶级矛盾和阶级斗争有可能用说服教育的方法来处理，提出在统一战线中把教育工作作为“中心工作”。为了落实以教育为中心的精神，中共中央决定，仿照中央高级***校的办法，设立社会主义学院作为派、民主人士的“高级***校”。3月27日，社会主义学院以全国***协***会名义决定成立，亲自为学院命名。第三，有条件地支持派发展组织。从1953年下半年起，特别是社会主义改造高潮兴起以后，各派在组织上就“很少发展甚至没有发展”。到1955年，各派成员比1952年只增加几千人，总数为3．9万人。各派对这种状况不满，都有发展组织的要求。据李说，“这成了他们的一个共同性的要求，不是少数上层人物的希望。他们的会员代表和地方组织都提出意见，我们要替国家作一点事，我们要有一点本钱，要增加一点本钱”。对此，李的态度是，“应该赞成他们，让他们去发展”。“七年工作方针”的文件则说：“各派有可能发展***员的，应该加以赞助。”第四，要让派人士有事可做。发挥***协、派和人民团体的作用，有计划地进行***治协商工作，吸收民主人士参加和协助调整内部关系，共同组织***治学习，经过他们加强联系和教育散在社会上的数量不少的旧中上层分子，要求中共基层组织争取派成员成为自己的助手，等等。
可见，李主持的这次会议，其意义在于明确在社会主义高潮出现以后派为什么继续存在下去，以及如何帮助派存在下去。至于“互相监督”，特别是让派监督***的思想还没有十分明确。
从“两个万岁”到“长期共存，互相监督”
除了李提出派已经成为“社会主义性质的******”的提法没有得到高层认可，派将长期存在，这在中共最高决策层并不成问题。4月，在中央***治局会议上，关于“两个万岁”的说法，把它进一步明确了。、***、等中共领导人是从两方面来看待派继续存在的作用的：一是它在知识界的影响力；一是它对执******的咨询价值和对的监督作用。各派的成员中包括一大批拥有现代科学技术的专家学者和企业的经营管理人才。据1955年统计，全国教授、副教授7499人，其中派成员2110人，占28％；在全国高等学校正副校长、系主任以上的领导人员中，派成员占1／3左右。而且，派成员具有各种社会影响，尤其在民族资产阶级和各界知识分子中有着广泛的联系。因此，派无疑是未来建设必不可少的智力资源。调动知识分子的积极性，派的中介作用不可替代。
对于派，还有***治方面的考虑，就是要使***的干部“有所顾忌”，听到一些批评的声音。这个想法是在苏共二十大以后明确起来的。1956年4月19日，在听取汇报时说：“少奇说过：***有两怕，一怕老百姓哇哇叫，二怕民主人士发议论。我们搞两个万岁，***万岁，派万岁。”4月25日，的《论十大关系》报告，讲到***和非***的关系时再次说：要有两个万岁，一个是***万岁，另一个是派万岁，资产阶级不要万岁，再有两三岁就行了。（在公开出版的《文集》中，对的《论十大关系》讲话作了修改，删去了两个“万岁”的话，加进了“长期共存，互相监督”的字眼。据李回忆，“长期共存，互相监督”的字句并没有出现在这次讲话中，是“后来概括”的。）说，在这一点上我们和苏联不同，他们是打倒一切，把其他***派搞得光光的，只剩下***的办法，很少能听到不同意见。弄得大家无所顾忌，这样做很不好。在我们国内是派林立，我们有意识地留下派，让他们有发表意见的机会，对他们采取又团结又斗争的方针。一切善意地向我们提意见的民主人士，我们都要团结。像卫立煌、翁文灏这样的有爱国心的******人员，我们应当继续调动他们的积极性。就是那些骂我们的，像龙云、梁漱溟、彭一湖之类，我们也要养起来，让他们骂，骂得无理，我们反驳，骂得有理，我们接受，这对***，对人民，对社会主义比较有利。5月3日，在***司局长以上干部会议上作传达讲话中，把“两个万岁”的思想提到******体制的高度。他认为，社会主义国家***治制度的一个缺点，就是单一******体制，它使民主少了，集中多了，不容易听到不同意见，这本身就包含着它的阴暗面。“一个***，就是一鼻孔出气，呼吸就不舒适，会使思想僵化，社会发展停滞起来。”
6月25日，李在一届人大三次会议上作《巩固和扩大人民民主统一战线》的发言。这篇发言事先经、***审阅同意。在这个发言中，李把关于“两个万岁”的思想，第一次概括为“长期共存，互相监督”方针。李说：“中共中央提出的关于***和各派长期共同存在，互相监督，首先是对***起监督作用，是一个重大的方针。”他说，“宣告同***外人士实行民主合作，是***的一条‘固定不移’和‘永远不变’的原则”。“固定不移”和“永远不变”引用的是1941年在陕甘宁边区参议会上的演说中说过的话。李再次强调了尊重派***治自由和***性的问题。他说：“必须严格地尊重各派和人民团体在宪法赋予的权利义务范围内的***治自由和组织***性，任何***派和团体对其他***派和团体的这种自由和***都没有权力加以干涉。”在9月召开的中共会议上，“长期共存，互相监督”的方针得到进一步明确。与李在6月全国人大会议上的发言相比，更加强调了“互相监督”的意义。***在《关于修改的报告》中说：“这些***外的民主人士，能够对于我们***提供一种单靠***员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助。”
派的响应和诉求
“长期共存，互相监督”方针提出不久，全国***协即举行工作会议，研究如何根据这个方针开展工作。会议建议常务委员会增加会议次数，充实会议内容，除进行***治协商外，并可听取国家有关部门、派、人民团体和本会各单位的工作报告。会议还决定设立地方工作委员会，以加强对地方***协工作的调查研究和经验推广。民革等各派中央及其地方组织分别召开座谈会，交换对“长期共存，互相监督”的意见。主要媒体加强了对“长期共存，互相监督”方针的宣传，仅《人民日报》就先后发表了多位派人士的文章。
为了改进***同非***人士的关系，中共统战部门从3月开始，对***与非***人士的关系在全国范围内进行了长达一年的检查。3月到5月，中央统战部和全国***协秘书处***组首先进行内部检查，随后发动派、民主人士视察和检查统战工作，召开各种座谈会，听取意见。5月21日，中央统战部发出文件，要求全国各级统战部门组织和推动派、民主人士检查统战工作。邀请派和民主人士共同检查中共的统一战线工作，“揭发和批评”***员的缺点和毛病，这已经有了对***实行监督的意味。“长期共存，互相监督”方针提出以后，检查进入第二阶段。7月和10月，中央统战部召开了两次派高层人士参加的座谈会，各省市中共统战部也相开座谈会。
根据李的回忆，这两个阶段的检查中，从派方面听到的意见有相当大的区别。在前一段的检查中，***外人士提出意见最多的是，民主人士“坐冷板凳”和“不受尊重”之类的问题。然而，在6月以后，“统一战线内部出现了民主活跃的局面”，派提出的意见就越来越尖锐了。
派高层并不满意自己的***治陪衬的角色。“1949年后的派应该做什么？这是新***权下民主人士思考议论的一个重要话题。”章诒和说：“父亲（章伯钧）在民盟中央的一次讨论会上就主张***治监督，坚决反对把***治学习和教育改造作为民盟工作的重心。他说：‘那样的话，我们民盟就要变成教条主义者。’”1956年的***治形势似乎为章伯钧等派高层人士展示自己的***治抱负提供了一次机会。朱正说：“苏共二十大之后，提出十大关系和‘双百方针’，章伯钧、罗隆基感到***治格局可能有所变化，颇觉兴奋。”反右中，罗隆基在民盟中央作的交代中说：“在中共提出‘百家争鸣、百花齐放，长期共存、互相监督’的方针后，章伯钧对我说，现在我们派大有可为。可以大做特做。”
根据李《回忆与研究》记载，在7月、10月中央统战部召开的座谈会上，以章伯钧、章乃器为代表，向中共提出了尖锐、严厉的批评。章乃器对中央统战部1952年提出的以“中小为基础”的建议提出批评，认为这是团结中小、排斥打击大资本家，是制造阶级斗争。对过去协议的各派重点分工范围，章伯钧一再表示不满。他主张，要打破“防区制”、“包干制”。有人提出，中共在高级知识分子中发展***员是“对九三学社的威胁”。从增强派实力出发，有人主张，取消民盟、民进、农工、九三学社四个***派，另组一个知识分子大***。可见，派希望有更多的发展空间和更大的发言权。
***与非***关系的不平等，是派批评的另一个重点。罗隆基、章乃器提出，***员和非***员不平等，***外人士怕***员，见到***员唯唯诺诺，觉得自己低人一等。反映最普遍的是***外人士有职无权。章乃器说，他当粮食部长有职有权“是斗争得来的”。对中共同资产阶级的关系也提出了批评。章乃器尖锐批评中央统战部有阶级斗争简单化、统战工作庸俗化的倾向。批评部分***员、进步分子怀疑和歪曲***的和平改造方针，工作执行得七折八扣，使商业者受到无情打击，要求重新审查“三反”、“五反”的案件，处分过重的予以。说“现在工商界只抬了半个头”，号召工商业者不要自卑，要敢于起来斗争。章乃器的这些观点在民主人士、资本家中受到欢迎。
章伯钧等人更加看重“互相监督”主要是对***实行监督这一条。他们提出，监督应有法律保障，派向***府部门应有质询权；派可以在人大中设立类似资本主义国家的“议会***团”，每个“议会***团”有权单独向中外记者发表主张；***府部门和***协对派提出的批评建议，应认真处理，不得敷衍应付。当然，也有人持谨慎态度。在民建中央***会上，对如何实行监督的问题上意见各异。孙晓村说，互相监督不能离开建设社会主义的目的，不能离开社会主义原则，不能离开***的领导；互相监督不能理解为“互相对立，分庭抗礼”。对孙晓村的说法，有人赞同，有人反对。章元善等人就认为，不应该怕相互监督就会变成“分庭抗礼”，今后也不要提“分庭抗礼”这个意思，因为这样会妨碍对这一方针的正确理解，并妨碍各派大胆地对***进行监督。许多人不满意把安排民主人士当***协委员看作是***治待遇，不满意***协“开会轰轰烈烈，闭会冷冷清清”，“***协成了座谈的组织、举手的机构”的状况。章伯钧主张中国应实行“两院制”，使***协变成上议院，他提议各派领导人成立***治讨论会，定期讨论国家大事，向***和***府提出***策方针的建议。
可以看出，6月以后派的批评，已经不只是涉及中共***员同民主人士的合作共事关系问题，而且涉及***的领导、国家***治生活等广泛的问题，甚至涉及***治结构。如章伯钧提出的建立“两院制”、“议会***团”、“***治讨论会”的建议和“质询权”的要求，有引进“议会民主”的味道。章的主张给李的印象很深刻，以至他在20世纪80年的《回忆与研究》中，仍然认为当时派“有些人表露出向我们争取更多***治权利的倾向”。章伯钧的主张是否在民盟和农工高层酝酿过，不得而知，但在公开场合并没有得到呼应。李说，章伯钧关于“两院制”的主张“因高级民主人士反映冷淡而作罢”。
被搁置下来的制度安排
1956年，中共领导人并没有因章伯钧等人提出的一些***治主张而感到不安，中央统战部把北京和各地派的批评和意见汇集成7款48条，对派和民主人士提出的绝大多数的意见，给予了正面回应，并提到第七次全国统战工作会议上讨论。这次会议在10月16日至11月8日召开，主题是进一步研究改进中共同派关系问题。
这次会议要解决的一个重要问题，仍然是在说服中共***内大多数人接受“长期共存，互相监督”方针。事实上，在关于“两个万岁”的说法传达下去后，***内就有许多人表示“不理解”。6月，全国人大明确提出并且公开宣布“长期共存，互相监督”的方针后，***内外都有人表示怀疑，“怀疑在资产阶级消灭以后，以民族资产阶级和上层小资产阶级为基础的派为什么还能继续存在，怀疑这些***派继续存在下去究竟还有什么作用”。还有一些人，“害怕派对我们实行监督，担心这样会不会削弱***的领导，会不会惹出更多的麻烦，不好办事”。中共***内更有人表示不服气。他们说：“派有什么必要和我们长期共存呢？派有什么资格对我们进行监督呢？”非***人士也有人对这个方针能否贯彻表示怀疑，说“***里面有人不重视派，派里面也有人不重视派”，“长期共存没有必要，互相监督没有可能”。因此，会议认为，“还有必要依据文件向***内外作反复的阐释”。在中央统战部的“指示”中，从理论上对为什么“长期共存，互相监督”提出三条依据：一是承认派的历史作用和***治上的进步，“没有理由不让它继续存在下去”；二是民族资产阶级和小资产阶级逐渐向劳动人民转化以后，派还有它的社会基础，就是“劳动人民的右翼”，“各派将成为这一部分劳动人民的******”；三是***的工作不可能没有缺点和错误，我们当然首先依靠***内自我批评和广大劳动人民的监督，同时还要借助派和民主人士的批评和监督。李引用的话说：“***同派不是同年同月同日生，但可以同年同月同***”，以此表达长期共存、合作的诚意。
根据会议讨论的结果，中央统战部起草了一份《关于派工作的几个问题的指示》，作为草案发到各省、市、自治区***统战部征求意见。在这份文件中，对于派的作用问题，***同派的关系问题，派发展组织问题，在派中吸收***员问题以及派的编制、经费、干部调动、生活待遇和物质设备等问题作出了更加具体的规定。在中共同派的关系问题上，更加明确地规定了要尊重派的组织***性，强调中共同派是“平等的友***关系”。指出***对派的***治领导必须保持和加强，但这“决不意味着我们***有超越它们之上的权力，决不意味着可以把它们当作附属的团体，决不意味着我们***可以去命令、干涉或者控制它们”。文件特别批评了统战部门一些人不尊重甚至不承认派的***平等地位，常常通过它们内部少数进步分子“把持控制”它们的内部事务。如修改它们的文件草稿，干预它们的人事安排，控制它们的组织发展。派的许多事务必须取得统战部门的同意才能决定和实行等等。文件要求“彻底纠正”这种“错误做法”。
关于派的组织发展，文件规定，应“由它们自己决定方针和步骤，在它们联系的社会基础上自由发展”。统战部门尽可能地给予帮助。各派的发展是否仍然要有“重点分工”由各总部协商决定，协商的结果仍然保留重点分工，但不机械地划分范围；不再坚持发展对象以其所联系的阶级、阶层的中上层为主，发展地区以大、中城市为主的“建议”；不再限制其在铁路系统和工矿企业中以及在少数民族地区发展***员。可见，与年初出台的“七年工作方针”相比，关于派发展的***策进一步放宽了。
这个“指示”草案所阐明的观点和***策措施，是希望从制度上保障“长期共存，互相监督”方针的实行。如果按这个文件实行，派会有一个相当的发展，并能发挥更大的作用。然而，这个文件只是一个“草案”，而且只由中央统战部下发各地统战部征求意见，而不是由中共中央批转全***。它更多地反映了李及其领导的中央统战部的意见，并没有在***的高层形成广泛共识。后来由于反斗争兴起，这个“指示”草案自然被搁置起来，没有形成正式文件。
酝酿将《光明日报》、《文汇报》、《大公报》交由派主办
落实“长期共存”的一个重要举措，是酝酿把《光明日报》、《文汇报》、《大公报》交回由派主办。有几个人都回忆到这件事。徐铸成回忆：大约在六七月间，副部长姚溱到刚创刊的教师报社访问，对徐铸成说：“现在中央为贯彻‘长期共存’的精神，决定把《光明日报》还给民盟，请章伯钧任社长，原总编辑常芝青同志为中共老同志，中央决定撤出来，想请你担任总编辑，让我来征求你的意见。”徐铸成以他的班底都在《教师报》为理由，未予允诺。徐说：“后来怎么请出储安平的经过，我就不知道了。”另据章诒和写道：6月的一天，李把章伯钧、罗隆基、王芸生等人请到中央统战部开会，告诉他们：中共打算重新考虑“大公”、“光明”、“文汇”三报的归属问题，请他们就三报重返民间的问题进行研究和座谈。
徐铸成没有答应主持《光明日报》，却没有推辞出任复刊的《文汇报》总编辑。《文汇报》是一些爱国报人于1938年1月在沦为“孤岛”的上海租界创办起来的。1956年4月“自动宣布停刊”。这张联系了相当数量知识分子作者和读者的报纸为什么突然宣布停刊呢？公开宣布的理由，是***仿照苏联要办一张《教师报》，《文汇报》的全部人员北调北京参加《教师报》的工作。实际上是《文汇报》有些办不下去了。据徐铸成后来说，这倒不是因为受到中共中央的压力，而是中共上海市委负责人对***外报纸“采取歧视和排斥的态度”。“他们认为这样性质的报纸在某些社会主义国家没有，我国也不应该有”，因此要“改造和逐步消灭”。一个时期“《文汇报》和《新民报》被压得气都透不过来”。1955年调来一位中共***员副总编辑，他对人说：“我到文汇报来的使命，是改造和消灭《文汇报》。”他的话是有来头的，徐铸成名义上是社长兼总编辑，实际上“只是可有可无的顾问”。文汇报社内部“不仅***群有矛盾，***内也有矛盾，墙内有墙，墙外有沟，一般干部对报纸前途都没有信心，过一天算一天”。最后不得不“自动宣布停刊”。
然而，《文汇报》的停刊，有些不合时宜。正当此时，提出了“百花齐放，百家争鸣”的方针。为了推动百家争鸣，开辟发言之地，《文汇报》刚刚停刊就有人考虑它复刊的事了。《文汇报》复刊的主张，即使不是首先想到，也一定是经过同意的。7月下旬，中共中央宣传部分管新闻工作的副部长张际春约见徐铸成、浦熙修，正式通知他们中央已经决定《文汇报》复刊，要他们立即写出《复刊后言论方针》和《复刊计划》两份方案，迅速送中共中央审批。张际春还满足了徐铸成提出人事调动的要求。对复刊后的编辑方针，徐铸成很是踌躇，就如何宣传“双百方针”心中无底，于是向《人民日报》总编辑邓拓讨教。邓拓说：“我们已千方百计鼓励知识分子鸣放，但知识分子看来还有顾虑，不能畅所欲言。你们《文汇报》历来建立了知识分子的信任，你们要首先说服知识分子抛开顾虑，想到什么，说什么。广大知识分子思想上的障碍消除了，他们才能尽其所长，为社会主义建设尽其力量。我看这应是《文汇报》复刊后主要言论方针。”徐铸成大体按照邓拓的意见写了《〈文汇报〉言论方针计划》，送给张际春。张当面详细看一遍，对徐说：“很好，很好，你们不必等中央批示，先照此计划，着手筹备复刊工作。”不久，中共中央批准了这个方案，批文别写明“要让徐铸成同志有职有权”。徐铸成等人对上海主要负责人“早有些戒心”，想把《文汇报》办在北京，并由直接领导。以“没有直接领导一家报纸的先例”为由没有同意。上海是《文汇报》的发祥地，动员他们早日决定搬回上海出版。10月1日，《文汇报》在上海复刊。罗隆基负责，徐铸成任总编辑。
派出所等级达标汇报第7篇
大连万达集团董事长王健林在近期的一次采访中称，“远离***府太假”，被中国纪检监察报评价“他是清醒的”。尽管王健林及其家人历来所受争议颇多，但其创办的万达集团在一些管理方面有其独到之处，是被业内公认的。有说法称，“万达开会，没人敢睡”。
下面，咱们不妨以“万达开会”为主题，看看这家大型企业是怎样锻造执行力的。
工作报告让所有员工讨论
每年的万达年会上，王健林都会作一个特别的大会发言。之所以说特别，主要有几个方面：这个工作报告都是经他手写，只有他自己知道，从来不在会前印刷；报告多为一个半小时，涵盖了宏观分析，业绩情况，微观褒贬，未来走势等。员工们必须用笔认真记，因为下午的分组讨论每个人都必须脱稿开讲。所以，这样的大会，一般人是不敢轻易睡觉的。
胸卡代替会议流程
万达集团开年会时，用胸卡替代了一般单位所发的会务流程安排表，既节约了成本又体现出高效。以2013年年会胸卡为例，胸卡正面是员工照片、姓名、部门、职务等信息。背面，是两天会议的全部流程：第一天，晚餐时间地点，就餐桌号；第二天，开大会时间、地点、每人的座位号，分论坛的场次、时间、地点、座位号等。看完这一张卡，这两天该怎么做一目了然。
下一级比上一级早到5～10分钟
很多公司开大会小会，慢悠悠来的人不在少数。在万达，如果你迟到了，一定会感到很难堪。这不是指要罚你多狠，而是你自己的心理体验跌到谷底。
曾经有个总经理级别的领导第一次开总裁会，当时通知的时间是9点，他“掐点”去的，一进会场，大家都用异样的眼神看他，他心里直发毛。会后，有同事提醒：下次早点来吧，就你敢“掐点”来。第二次开会，他提前5分钟来了，但是还是被每个人异样的目光“瞩目”了一番。他不解，后来才知道，在万达开会有个不成文的规定：无论开什么会，下一级一定会比上一级提前到5～10分钟。这是一种尊重，更是对待会议的态度。
提前预演掐时间
在万达，开会一般都会按时结束，极少有拖延开会时间。
为确保这一目标，万达在会议通知时就明确会议开始及结束的时间；合理安排切实可行的会议议程，精细到每件事项的讨论时间。除此之外，会议主持人需要调动与会人员的积极性和控制好时间。
对于一些重要的会议，有的发言需要当事人提前预演，王健林就预演过不止一遍。万达员工称，讲话者几乎所有人都能做到说几分钟就几分钟，只有缩时没有超时的，这就确保了很多发言较为精准。“掐时间”的经验总结起来，除了有制度规范的约束，高层及发言者的时间观念和责任意识也非常重要。
3张PPT，备着超链接
开会是要解决问题的。因此，万达会场经常会有发言和汇报被打断，因为发言者跑题了，或者“这个根本用不着汇报”。
万达开会，汇报者用的PPT不超过10张，给董事长、总裁汇报的PPT不会超过3张。这3张都是筋骨，后面一般都备有超链接，一旦领导问细节，马上会有更详细的内容。为了准备一次汇报，汇报者要花费大量心血。
一家企业到万达全面取经，交流的内容涉及到管理、财务、人力、管控、纪检、企业文化等不同版块，万达每个板块的负责人分别讲一刻钟，每人10张PPT，被认为“体现出了效率和执行力”。
他人不能代替领导汇报
万达要求参会各方不能随便派人听会走过场。派来的人要能拍板，不能一涉及到部门时说：“不清楚”、“不归我负责”、“我回去汇报后才能确定”。
其次，领导问什么就答什么，不能答非所问。有些人开会，领导一问到某关键事项是否完成时，就采取迂回战术讲一大堆的没有完成的理由。其实领导最关心结果，万达一般都是先讲结果，如领导询问起来再阐述原因。
汇报工作还不能找替身，如果副总裁听会，必须总经理汇报，如果总裁听会，必须副总裁汇报。这就保证领导层必须身体力行，全面了解分管工作，决不允许找具体负责落实的人代替领导汇报，或者跟在汇报人身边提醒。
电子系统量化工作进度
工作中，人们常会听到这样的话――“会后，我们要狠抓落实”。