学文网可研报告编制篇1
关键词：可行性研究报告；科研项目申报；编制技巧
一、前言
近年来，中央、地方各部委建立了完善的科技创新与科技产业化支持***策，如高新技术产业发展资金、创新基金、服务业发展引导资金、软件与集成电路发展资金、中小企业发展资金等，给予企业科技开发、科技成果转化、科技产业化等方面资金资助，鼓励企业勇攀科技高峰，抢占科技创新的制高点。根据国家统计局、科学技术部、***的2010～2014年全国科技经费投入统计公报相关数据显示，2010～2014年国家财***科学技术支出金额分别为4114.4、4902.6、5600.1、6184.9和6454.5亿元，占当年国家财***支出的比重分别4.58%、4.49%、4.45%、4.41%和4.25%，呈缓慢下降趋势，同时，从国家财***科学技术支出环比增长率来看，从2010年的27.6%下降至2014年的4.4%，***府科技资助申请竞争激烈程度可见一斑。对于申请单位来讲，要更加重视科研项目的选题、技术路线的考究以及申报材料（如项目申请报告、资金申请报告、项目可行性研究报告、附件材料等）的准备，力求在众多竞争单位中脱颖而出。
可行性研究是项目建议书批准后，通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济、社会、环境效益进行预测，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。良好的开端是成功的一半，导致***府科技资助申请失败的很重要的原因之一在于我们对科研项目可行性研究没有给予充分重视。台州学院科研处李丹在分析该校教师大量申报书的基础上，发现申报书普遍存在研究内容过多，研究目标过于宽泛，深度不够，研究重点不突出等问题，部分申报书缺少可行性分析、研究方案，或写的十分笼统，缺乏创新。
可行性研究的成果文件就是可行性研究报告，包括项目背景、技术方案、市场方案、投资方案、实施计划和社会经济效益分析等，***府部门和评审专家对申请单位提供的项目可行性方案，进行多角度评估和打分，根据排名的高低确定资助入围单位名单。编制可行性研究报告是一项***策性、技术性都很强的综合性咨询服务，因此，分析并提炼其编制要点及技巧，提高可行性研究报告的质量，是提高科研项目申报通过率的关键。
二、可行性研究报告的编制要点
（一）完整的基本框架
一般来说，可行性研究报告基本框架由项目概况、项目背景、项目内容、项目进度安排、项目实施条件、项目风险及控制措施、项目总投资预算、财务分析、经济效益和社会效益等几个部分组成，完整的基本框架可帮助编制人员了解可研报告的具体内容和编制要求，预测编制工作量，形成编制计划，协调各部门戮力合作，确保按时完成可研报告的编制。
（二）科学的选题
作为项目对外的一个标识和门面，项目名称是非常重要的，一个好的项目名称能给项目起到锦上添花的作用。项目名称既要反映出项目内容的创新点，又要符合项目指南，因此项目负责人要充分理解项目指南，仔细研究该申报计划的历年公示名单，结合公司业务领域和拟开展的科研项目计划后再综合确定申报的项目名称。
（三）清晰的项目背景
项目背景一般由技术背景、市场背景、项目依据、项目必要性等内容构成，其中，申报项目技术的国内外发展现状是项目背景的重要组成部分，需进行重点描述，突出现有技术存在的不足以及未来发展趋势，对项目产品和国内外竞争产品进行对比分析，突出国内外市场存在的差距，阐明产业链上下游发展对项目产品的需求情况，强调项目建设的必要性和重要性。
（四）充分展现项目内容
1. 项目开发的目标。项目开发的目标应简明扼要，清晰表明通过本项目开发出什么产品，解决什么问题，是否实现产业化，为公司赢得收入和利润或是填补行业空白，推动行业发展。
2. 项目内容构成。详细论述项目各个组成部分的内容或功能以及技术实现的方法，在项目技术路线和工艺路线部分以***文并茂的阐述方式为佳。
3. 项目关键技术。要尤其重视项目关键技术的提炼和阐释，写出技术的高精尖和创新之处，如提供知识产权等支撑材料则更能体现项目技术的先进性。
4. 项目验收指标。包括成果形式、技术性能指标和经济指标，验收指标作为项目验收考核的重要指标，需和技术人员和财务人员进行充分沟通，用量化精简的技术语言逐点写明。
（五）总结项目实施条件
评审专家较为重视项目实施的人员、设备、场地、技术积累等方面的成熟度情况，因此可从团队条件、设备设施条件、技术条件、市场条件等方面进行论述。
1. 在团队条件模块，着重写出公司研发人员的比例、专业领域和技术背景，详细介绍项目负责人和技术骨干的技术实力。
2. 在设备设施模块，可列表说明公司已经购置和即将采购的研发设备、生产设备、测试仪器的名称、型号、数量和性能等，阐明研发和生产基础坚实。
3. 在技术条件模块，可从公司承担的项目、内部立项情况来说明单位的技术积累情况和行业水平，再结合已经获得的知识产权、荣誉证书、认证证书情况，说明单位在技术方面的雄厚实力。
4. 在市场条件模块，可从单位市场开拓情况、销售渠道、市场业绩等方面阐明项目产品的市场渠道是畅通的，确保项目成果转化的可行性。
（六）严格控制项目风险
投资项目要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且具有一次性和固定性的特点，一旦建成，难于更改，规避风险已成为各投资主体的主观要求，因此在撰写过程中要注重项目风险分析及控制策略制定。一般来讲，项目风险主要包括***策风险、技术风险、资金风险、市场风险、人员风险等，采用定性和定量相结合的方法，进行深入细致分析，继而提出有针对性的、可实现的控制策略，使专家及投资人相信项目风险是可控的。
（七）合理编制投资预算
根据项目内容和要求，估算投资规模，按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》相关规定进行固定资产投资额和流动资金的确定。列表说明投资使用方案，科学分配资金的使用方向。如有银行贷款，还需编制借款还本付息表。
（八）详尽科学的财务分析
可行性研究评价方法与指标选取的质量，将直接影响可行性研究报告的质量。科学规范的评价方法与指标可提高可行性研究报告对项目情况的描述和分析预测的真实程度，国家***、建设部的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》是开展投资项目经济评价的重要依据。
财务分析要详尽科学，分析思路如下：首先确定好计算依据，如计算期、销售单价、税种税率、销售成本、销售费用、管理费用、折旧摊销等；再进行成本分析、损益分析、现金流量分析、敏感性分析，算出投资利润率、内部收益率、投资回收期等。
三、可行性研究报告编制技巧
1. 全面搜集资料。全面、准确了解和掌握可行性研究报告的资料数据是基本要求，主要资料数据有国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门的发展规划、相关规范、标准、定额、市场信息资料、技术资料等。部分资料可通过中国知网、***府网站、行业协会网站、研究机构网站、国家统计局网站等渠道获得，技术资料、市场资料、财务资料则必须和技术、市场、财务等部门充分沟通获得。
2. 善用科技创新***策语言和行业用语阐述项目内容。仔细研究项目申报指南，领悟指南精神，确定所申报的项目符合当年申报指南，根据指南精神和要求来撰写项目内容。尽可能使用行业用语描述项目，容易获得评审专家的认可。
3. 逻辑清晰。一份好的可行性研究报告必须是逻辑清晰、层次分明的，完整的可行性研究报告由不同的模块组成，但每个模块之间都是具有逻辑关系的，是前后呼应的，撰写时要注意形成提出问题、解决问题的清晰思路。
4. 分工负责。可行性研究报告是一份综合性报告，技术、市场、财务等人员提供各自负责板块的部分，科研管理人员把控报告编制的总体进度并进行报告的整合和优化，如此可以发挥各业务部门的专业特长，最大化可研报告专业度，相对于专人编制模式，可研报告的整体质量更高。
5. 精写项目概述。专家对项目的第一印象往往来自项目概述，第一印象往往起到决定性作用。评审专家每天都需要看很多长篇累牍，一个精炼的项目概要可起到画龙点睛的作用，给评审专家留下良好的第一印象，那么项目申报也就成功了一半。
6. 善用***表。技术路线***、工艺路线***、投资规划表、设备方案表、成本分析表、损益分析表、现金流量分析表、敏感性分析表等往往会给可行性研究报告增色不少，提高可行性研究报告的专业度，同时便于评审专家清晰了解项目技术路线和收支情况。
7. 善用数字。项目的经济指标、技术性能指标、市场现状、市场容量、竞争对比、财务分析注意善用量化的数字，尽量避免使用“一定的”、“较多”诸如此类模糊的字眼，引起评审专家反感。
8. 注意排版。文字排版是报告的外在表现，规范、整齐的文字排版和清晰明了的目录有利于专家快速找到报告内容。
9. 专家把关。项目评审流程的核心是同行评议，同行评议是：“由科学系统中的同行专家组成的群体根据一定的标准，对提交的申请项目进行评议”。在报告正式提交主管部门之前，还可请***府部门负责人、行业专家等资深专业人士帮忙把关，尽管他们可能不是评审专家，但可站在专家的角度对可研报告的立意高度、可行性、技术热点、先进性与创新性等方面进行专业指导，避免一些申报领域不符合、框架不完整、预算不符合申请指南等原则性问题。
四、结语
综上所述，在如今***府科技资助申请愈来愈激烈的情况下，可行性研究报告的质量对科研项目的申报成功与否起着举足轻重的作用，编制一份好的可行性研究报告需要做到资料齐备、逻辑清晰、技术方案详尽、技术手段创新、实施计划可行、财务分析准确等，掌握相应的报告编制技能，事半功倍。项目申报人员要研究申报***策指南，掌握可行性研究报告编制技能，提升文字驾驭能力，全面系统地阐述项目内容，编制出高质量的可行性研究报告，提高科研项目申报的成功率，提升国家科技创新***策实施的效率和效益。
参考文献：
[1]国家统计局，科学技术部，***.2010年全国科技经费投入统计公报[DB/OL].中华人民共和国***网站，2011-09-28.
[2]国家统计局，科学技术部，***.2011年全国科技经费投入统计公报[DB/OL].中华人民共和国***网站，2012-10-25.
[3]国家统计局，科学技术部，***.2012年全国科技经费投入统计公报[DB/OL].中华人民共和国***网站，2013-09-26.
[4]国家统计局，科学技术部，***.2013年全国科技经费投入统计公报[DB/OL].中华人民共和国***网站，2014-10-23.
[5]国家统计局，科学技术部，***.2014年全国科技经费投入统计公报[DB/OL].中华人民共和国***网站，2015-11-23.
[6]王岩.浅谈提高建设项目可行性研究报告编制工作质量[J].工程经济，2013（05）.
[7]李丹.项目申报书撰写的研究[J].科技视界，2014（11）.
[8]张伟良.科技项目申报书撰写技巧探讨[C].广东科技情报服务促进广东经济发展综合研讨会论文集.广东省科学技术情报学会，2007.
[9]高雨柱.投资项目决策中的风险分析[J].河北煤炭，2006（01）.
可研报告编制篇2
关键词：《报告》;实务;风险分析
为保证研究成果的质量，在编制《报告》之前，应确定编制依据，并充分做好信息资料的收集和整理工作，在此基础上进行科学分析、比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、***文资料论证充分，同时不同阶段的项目运行风险也应进行充分的预测和评估。
一、《报告》的编制依据
国家、地方的经济和社会发展规划，行业部门发展规划;国家相关法律、法规、***策;国家相关部门和行业颁布的工程建设方面的标准、规范和定额;项目的立项批复及项目建议书(或初步可行性研究报告);双方签订的协议书或意向书;受托编制可研报告的服务委托合同;其他有关依据资料。
二、《报告》的信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量准确、可用的信息资料作为支持。项目可行性研究工作中，要对以下资料进行收集整理与分析：市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场(厂)址条件资料、环境条件资料、财***税收资料、金融贸易资料等方面的信息，并用科学的方法对资料进行整理和加工，要满足充足性、可靠性、时效性的基本要求。
三、《报告》的编制内容
(一)市场分析。主要是在对市场进行充分调查的基础上，掌握市场目前的供需状况，并对国内外市场需求及价格的变化趋势进行分析和预测。一方面为确定项目建设规模和产品方案提供依据，同时为项目建成后的市场开拓打下基础。
(二)生产规模。实事求是，遵循量力而行的原则，在对生产的产品、产量、厂房设施、机器设备、职工人数和技术力量等方面进行全面分析的基础上，确定项目的规模大小。切忌片面追求大而全，过度举债而增加融资成本，反而引起规模效益递减，盈亏失衡。
(三)融资决策。根据生产规模、物料供应和成本开支，计算出资金总额，并通过对拟建项目的资金来源渠道、投融资模式、融资方式、融资结构及融资成本的研究，对拟定的融资方案进行比选，确定相对更有利的融资方案。
(四)技术设备。这是形成现实生产力的重要因素，也是可行性研究的重点。对设备的选型应与选择的项目生产规模、产品方案和工艺技术流程相适应，以满足项目的实际需求。提高设备连续化、大型化程度，同时强调设备技术上的可靠性和成熟性，以确保生产和质量的稳定性。
(五)劳动定员。根据生产规模和经营管理的需要，研究出符合企业实际状况的管理组织形式，明确工作职责及工作岗位，落实人员的编制，分析、预测市场及工艺技术的发展趋势，做好相关人员的培训工作。
(六)对新建项目厂址的自然、经济、***治、运输及地理位置等条件进行研究。在厂址选择中，应符合总体规划要求，满足项目对原材料、能源、水和人力的供应，符合节约和效益的原则，同时应注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。
(七)经济效益。实现项目利润最大化是项目建设的最终目标，在对新项目投产后销售收入和费用支出进行估算后，根据全年净现金流量和收益情况，推算出投资的变现能力和回收年限。在分析和论证投资效益时，也要注意对国民经济效益及社会效益的综合评价，要处理好眼前利益与长远利益的关系，并尽可能做到项目的经济效益与社会利益协调统一。
(八)综合评价及结论和建议。综合评价应谋求项目方案的整体优化，不能只强调某一项或几项的指标达到最优。同时，以咨询者的角度对项目实施阶段和运营阶段应注意的有关问题和应采取的措施提出相应的建议。
四、《报告》的编制要求
(一)报告本身使用的资料数据应准确可靠。由于决策分析与评价是个动态过程，在实施过程中要注意新情况的出现，才能及时、全面、准确地获取新的信息，从而确保决策信息的准确性。
(二)主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求并能满足实际合同谈判的需要。
(三)论证的方法科学合理，并对重大的技术、经济方案应有两个以上的方案进行比选。
(四)建设方案中主要工程技术数据应达到一定深度，满足项目初步设计需要。
(五)投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求。
(六)附件中应包括：评估、决策(审批)所必须的合同、协议、意向书、***府批件等。
五、《报告》的项目风险分析
在可行性研究中，对市场供需、生产规模、资金筹措、技术设备等都进行了充分的论证和比选固然很重要，但项目在真正运行时是否能够顺利进行，在很大程度上依赖于可行性研究阶段对项目自身的风险分析。这是因为项目可行性研究得出的技术经济指标和结论一般都提供了项目经营管理的几种前提假设状态，这几种前提假设包含以下内容：
1.项目管理机构设置科学合理;
2.项目的管理者具备应有的素质并具有丰富的管理经验;
3.生产操作人员经过培训后达到标准要求;
4.市场供求总量的实际情况与预测一致，产品完全具备市场竞争能力，实际价格与预测价格一致;
5.产品销售达到了预期的市场份额;
6.企业有一套有效的质量保证体系，产品达到既定质量标准;
7.生产过程中的安全管理、劳动保护措施适当，管理到位，避免了重大不安全事故的出现;然而在项目实施过程中，能够满足上述前提假设的项目并不多，大多数项目都会或多或少地发生程度不等的“管理障碍”。
为了规避这种项目管理风险的出现，应在编制项目可行性研究报告时列出专门章节，说明项目实现可行性报告预期效果的经济环境和管理条件要求，特别是要根据自己在可行性研究中结合项目本身实施的重点、难点、特点的认识，提出风险预防的处理措施和建议，使委托方对项目实施风险有一定清醒的认识，从而能够在项目建设和经营管理过程中时时注意、节节把关，努力达到项目所必备的各种条件。或者说，将可行性研究报告隐含的“理想条件”尽量变为现实条件，达到可行性研究报告中的最大或最优的预期效益。
可研报告编制篇3
关键词：研究过程；重点与难点；结论
中***分类号：X734文献标识码： A
引言：公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性提出综合性的研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目决策的主要依据。
一、工程可行性报告的研究过程
公路建设项目可行性研究，按其工作阶段分为预可行研究和工程可行性研究。编制预可行研究报告，应以项目所在地区域经济社会发展规划、交通发展规划和其他相关规划为依据；编制工程可行性研究报告，原则上以批准的项目建议书为依据。
公路建设项目预可行性研究，要求通过实地踏勘和调查，重点研究项目建设的必要性和建设时机，初步确定建设项目的通道或走廊带，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制研究报告，作为项目建议书的依据。公路建设项目工程可行性研究，要求进行充分的调查研究，研究确定项目起、终点，提出推荐方案，明确建设规模，确定技术标准，估算项目投资，分析投资效益，编制研究报告。工程可行性研究报告一经批准，即为初步设计应遵循的依据。
1.1工作过程
工程可行性研究工作分四个阶段进行，第一阶段为与项目主管部门沟通，掌握项目研究背景，了解项目区域概况，分析项目可行性研究的工作重点，制定详实的可研工作大纲。
第二阶段主要是准备和收集有关项目影响区社会经济、交通运输以及工程建设、方案研究等方面的资料，同时收集和了解省市***门针对本通道内其它项目前期工作进展情况。
第三阶段项目研究组实地按照工作大纲的要求开展经济、交通、路线、工程方案等外业调查工作，并与沿线各地方***府接洽，商讨研究项目建设等具体问题。
第四阶段是项目的详细研究阶段，该阶段重点开展以下工作：
综合各方面意见，并结合工程地质调查分析成果调整优化路线方案。对调整优化后的路线方案有针对性地进行详细的补充和完善。
完成区间交通量预测。
进行通行能力、服务水平分析，论证技术标准。
完成路线方案平面和典型路段纵面布设，展开各专业工作，完成各专业工程数量估算。
各专业工程方案研究，比选论证各路线方案。
进行投资估算和经济评价。
撰写研究报告初稿。
根据内部审查意见，修改可行性研究报告初稿。
向交通主管部门汇报研究成果。
最终出版可行性研究报告送审稿。
1.2研究内容
根据2010年 4 月交通运输部文件《关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》交规划发【2010】178号，项目可行性研究内容如下：
（1）项目影响区内社会经济发展的历史、现状与未来预测；
（2）项目影响区内综合运输网、公路网现状、发展规划及与本项目的关系；
（3）研究路段交通量增长历史、现状与远景交通量预测；
（4）建设必要性论证；
（5）现有公路与拟建公路通行能力分析、建设规模和技术标准论证；
（6）建设条件、路线走向与主要控制点、方案比选及工程数量估算；
（7）投资估算、资金筹措；
（8）项目实施方案意见；
（9）环境影响分析及评价；
（10）国民经济和财务评价；
（11）节能分析与评价；
（12）主要问题与建议。
二、工程可行性研究报告的重点与难点
编制工程可行性研究报告的内容应按照要求收集整理齐全，笔者认为应重点进行以下方面的论证：
2.1项目建设的必要性
重点分析拟建项目在区域经济社会发展、城镇及路网规划、综合运输体系、满通需求等方面的定位和作用，阐述项目建设的必要性和建设时机，从社会发展、交通发展、经济发展等多方面对建设项目的必要性做充分的论述。
2.2项目交通量分析和预测
公路建设项目交通量分析与预测是对项目影响区域交通运输，特别是公路交通现状及发展所进行的调查分析和建设项目交通量的预测工作。项目交通量分析与预测的主要内容包括影响区域经济社会和交通运输状况调查、区域交通运输特点分析、现状公路网交通运行质量评价、经济社会和交通运输的发展趋势研究、区域交通需求测算、交通需求分担或分配模型建立、路网参数确定、建设项目交通量预测等。
交通调查是进行交通量分析与预测的基础，交通量分析与预测工作需要进行的专项调查主要有OD调查、交通流运行特征调查、旅客出行目的调查等。公路建设项目交通量的预测，一般采用以汽车出行起讫点矩阵（简称OD表）为基础的“四阶段预测法”。其他项目例如：1、二级及以下公路建设项目；2、具有重大***治、***事意义，而短期经济效益并不明显的公路建设项目；3、功能单纯的各类专用公路（如机场专用路），以及为大型工矿项目或新建开发区服务的配套公路；4、地方集资建设的县乡公路项目；5、具有系统交通量观测资料的改扩建公路项目；6、其他不适宜采用“四阶段预测法”的公路建设项目。以上项目可适当简化或采用其他预测技术。低等级公路可采用定基法预测交通量。
“四阶段预测法”的工作步骤为：首先，预测未来经济社会发展趋势；其次，预测小区交通总需求，即交通发生、吸引总量的预测；第三，预测小区发生、吸引总量在区域间的分布；第四，把小区间的交通量分配到公路网的具体路线上，预测建设项目的交通量。公路建设项目预测交通量一般由趋势交通量、诱增交通量和其他运输方式转移交通量组成。
2.3工程建设方案的确定
公路建设项目可行性研究报告，应在对可能的工程建设方案进行初步必选的基础上，筛选出有比较价值的方案，进一步做同等深度的技术、建设费用、经济效益比选。
应综合考虑建设条件、工程规模及投资、经济评价、环境影响、土地占用等因素，提出建设方案。根据拟建项目在区域公路网中的功能与定位、交通量预测结果，综合考虑地形条件等因素，在通行能力及服务水平分析的基础上，按照《公路工程技术标准》相关规定，论证项目拟采用的技术等级、设计速度、车道数及路基宽度、荷载标准、抗震设防标准、隧道建筑界限、交通工程及沿线设施等具体指标。
2.4投资估算及资金筹措
按照交通运输部《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》等严格执行。
2.5经济评价
项目经济评价以国家发展和改革委员会和建设部发改投资[2006]1325号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》2010年7月颁发的《公路建设项目经济评价方法》为依据。参照国家发展和改革委员会和建设部的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)及有关资料，确定国民经济评价中所采用的参数如下：社会折现率采用8％。贸易费用率取6％。项目计算期包括项目建设期和项目竣工后运营期。
三、结论
编制可行性研究报告，必须遵守国家的各项***策、法规并执行交通运输部颁布的相关标准、规范、规定等，研究工作必须科学、客观、公正。
参考文献：
[1]交通运输部2010年颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》；
[2]《公路勘测规范》（JTG C10-2007）；
可研报告编制篇4
关键词：投资体制改革；核准制；企业投资建设
中***分类号：U651+.4 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）07
1.认识核准制
核准制是指对企业投资建设不使用***府性资金的重大项目和限制类项目不再由***府进行审批。***府只是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，但要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续。实行核限制的范围和权限，由《***府核准的投资项目目录》作出规定。
2.与原审批制的不同之处
2.1适用的范围不同
原审批制适用于所有项目，改革后的审批制只适用于***府投资项目和使用***府性资金的企业投资项目；核准制则适用于企业不使用***府性资金投资建设的重大项目或限制类项目。
2.2审核的内容不同
改革前，***府既从社会管理者角度又从投资所有者的角度审核企业的投资项目，《项目建议书》、《预可行性研究报告》、《可行性研究报告》是上报的必备材料和审查的对象，以上报告的内容由粗到细，由浅入深，不仅包括港口现状及存在问题、吞吐量发展预测及建设规模、装卸工艺、水工建筑物、配套工程、市场前景、盈利能力等内容，还包括了国家的宏观经济***策、产业***策和相关的准入条件等内容；改革后，***府只是从公共管理的角度审核企业的投资项目，上报和审批的对象是《项目申请报告》，其内容主要是：项目申请单位及项目概况、发展规划、产业***策及行业准入、资源开发及综合利用分析、节能方案分析、建设用地和相关规划、环境和生态影响分析、环境和社会影响分析等，与《可行性研究报告》相比，有着根本的不同。***府主要审核“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
2.3审核的程序不同
过去审批制审核的程序一般为：（1）企业进行机会研究。（2）企业委托有资质的设计单位编制预可行性研究报告（预可研），向交通主管部门报批。（3）企业根据预可研审查意见编制项目建议书，向交通主管部门报批。（4）企业依据项目建议书批复文件（立项），开展以下专题研究，进行专项报批：填写申请表，向规划局办理建设项目规划选址意见书；上报用地预审申请，向国土部门办理建设用地预审意见；委托编制河工模型试验研究、二维水流数模计算分析、岸坡稳定分析报告以及防洪影响分析报告，向长江水利委员会办理占用岸线水域的批复；委托编制环境影响评价大纲、环境影响报告书，向环保部门办理环境影响评价批复；委托编制劳动安全预评价报告，向***人事劳动司办理劳动安全卫生评价批复；委托水运工程监测站对工程节能情况进行评估，并编制节能评估报告；办理银行贷款手续，获得银行贷款承诺函。说明：专题研究的内容视项目需要和研究的性质、目的而异，它主要是研究解决一些关键性问题，为可研创造条件、奠定基础，其成果则构成可研报告的重要组成部分；（5）企业根据以上专题研究及相关批复意见，委托有资质的设计单位编制可行性研究报告（可研）。（6）企业报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审、岸线、环评等审批文件。（7）企业依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。
现在核准制的审核程序一般为：（1）企业委托编制可研初稿，向***申请办理“同意开展前期工作的通知”，即人们常说的“路条”。（2）企业办理以下支撑文件报批工作：填写申请表，向规划部门办理建设项目选址意见书；完成区、市级用地预审审批，同时委托编制地质灾害危险性评估报告并获批复以及完成压覆矿产资源情况地质调查报鉴定报告后，向省级国土部门办理用地预审意见；委托编制防洪影响报告，向水利主管部门办理涉河建设方案的批复；委托编制环境影响评价报告书，向环境保护主管部门办理环评批复；（这个环节省去了《环境影响评价大纲》的编制）委托编制通航安全及通航环境评估报告，向航道主管部门办理工程建设涉及航道有关问题审查意见的函；委托编制通航安全评估报告，向海事主管部门办理通航水域岸线安全使用的行***许可决定；委托编制安全预评价报告，向安全生产主管部门办理安全生产监督备案；委托编制职业病危害预评价报告，向卫生主管部门办理建设项目职业病危害预评价审核意见；委托编制节能评估报告，向交通主管部门办理节能评估审查批复；上报使用岸线申请，向交通主管部门申请办理使用岸线的批复；办理其银行贷款承诺函。（3）根据支撑文件批复意见，修改完善可研报告；（4）委托编制项目申请报告，向***申请核准；（5）依据项目核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。
在过去审批制的情况下，***府对企业投资项目一般要经过批准“项目建议书”、“预可行性研究报告”、“可行性研究报告”和“开工申请报告”等审批环节，而在核准制的情况下，***府仅审核企业投资的“项目申请报告”，“项目建议书”、“预可行性研究”直接省略，一步到工程可行性研究，开工申请报告实行同级备案制，简化了程序，提高了报批效率。
3.核准制对企业投资项目审核的转变
投资体制改革后，***府审查的角度开始发生变化，对于实行核准制的项目，更多侧重于从发展规划、产业***策、市场准入、资源合理利用、生态环境保护等方面，对其外部性条件和影响进行审查。具体为：（1）从“内部性”向“外部性”转变：原来关注投资是否可行，现在只关注外部性和公共性问题。（2）从“微观审核为主”向“宏观公共事项审核”转变：从微观企业决策转化到社会公共利益的宏观问题。（3）从“技术经济论证”向“经济、社会、资源、环境等综合论证”转变：审核所涉及的层次更高、内容更广，对前期论证提出更高的要求，对项目核准机关的专业素质要求更高。
4.核准制给企业、给***府带来的影响
4.1企业是最大的受益者，拥有了更大限度的投资自。
按照投资体制改革的思路，企业无疑是最大的受益者，从项目上讲，***府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，从程序上看，核准制只需项目申请报告一个环节。从审核内容上看，***府只在"维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断"等方面进行把关，企业则具备了更大限度的投资自，从时间上讲，项目核准期为20个工作日，这在过去是想都不敢想的。改革之后的投资体制的确在多个方面比以往的审批制都有了极大进步。
4.2企业在拥有自的同时，也要承担相应的风险
投资体制改革后，***府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险。这就相当于把企业推向市场，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人和市场竞争的主体，使企业在享有更大自的同时，也必须承担相应的风险。
4.3外企、民企跨入垄断领域的“门槛”降低
由于投资体制改革的实行，国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口码头等垄断性行业，保护投资者的合法权益，营造了各类投资主体公平竞争的市场环境，使得民间资本、国外资本跨入垄断领域的“门槛”变低，可便捷地进***水运等原来处于垄断地位的行业与领域，国有垄断行业受到一定程度的冲击。
4.4优化***府工作程序，提高办事效率
企业投资建设实行核准制的项目，仅需向***府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。***府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，***府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准，这样一来，就简化了***府的工作程序，提高了办事效率，***府可腾出更多地时间和精力从事宏观的监督和管理。
5.存在问题
5.1审核程序并未实现实质性的简化
实行核准制后，***府是只需要核准项目申请报告书一个环节，但在上报核准申请之前，企业所做的工作与核准前的审批制相比并未发生实质性的变化。首先，关于“路条”，在任何正式文件中都未提及，但在项目的核准过程中，已是一种约定俗成的称呼，也是一个必经的程序，否则，支撑文件无法顺利办理；其次，十一大支撑文件缺一不可，并且几乎每一个支撑文件都要委托编制专题报告，召开专家评审会，这对企业来说也需要一定的时间、精力和财力。
5.2国有企业投资效益低下的问题也没有真正解决
对国有企业来说，最关键的问题是投资效益低下。改革后的投资体制依然没有建立国有投资的责任制度，产权对投资活动仍不能形成根本性约束。依然难以杜绝各单位为了***绩一哄而上拼项目、上投资带来的投资效益低下问题。
6.结语
实行核准制是投资体制改革的重大制度创新。给企业带来的变化是巨大的：最主要的一点是确立了企业在投资活动中的主体地位，让企业更多的享受企业经营的自利和承担市场变化而带来的风险，充分体现了“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则；二是营造了各类投资主体公平竞争的市场环境，随着投资主体多元化的形成，民间资本跨入垄断领域的“门槛”变低，可便捷地进***水运等原来处于垄断地位的行业与领域，在给港口企业带来冲击的同时也注入了新的活力；三是简化了项目前期工作报批环节，提高了报批效率，缩短了报批时间。改革使企业投资自大大增强，投资活动可以更及时地适应市场变化，自主决策建设了一批投资项目，促进了企业技术进步，较好地满足了市场需要。同时，企业也感受到自主决策的压力和挑战，自我约束有所增强。
参考文献
[1]国发[2004]20号文.***关于投资体制改革的决定.
可研报告编制篇5
［关键词］生产建设项目;水土保持方案;工作方式;分阶段
自水土保持法实施以来，全国共有54万多个生产建设项目实施了水土保持方案，落实了水土保持措施，减少因开发建设可能产生的人为水土流失面积22万km2［1－2］，水土保持方案对防治生产建设项目产生的水土流失发挥了重要作用。水土保持监测验收是验证生产建设项目是否按规定实施水土保持措施的重要途径［3－4］，在监测验收过程中我们发现，部分项目主体已有水土保持措施落实较好，而方案新增水土保持措施则与工程实际存在差异，这有悖于通过编制水土保持方案治理水土流失的初衷［5］。主体工程可行性研究报告与水土保持方案在编制衔接上的脱节，是水土保持方案新增措施不能顺利实施的主要原因，建议调整目前水土保持方案编制工作方式，分可行性研究和初步设计两个阶段开展相应工作，以保证水土保持方案设计内容在建设工程中能够顺利实施，发挥应有的作用。
1现行水土保持方案编制工作流程
根据现行技术标准明确的编制思路，水土保持方案与主体工程可行性研究报告同步开展工作，根据主体工程建设区域、设计方案、施工组织设计及投资估算等内容，开展水土保持限制性因素、主体工程设计等各项评价，并根据评价结果及主体工程投资估算情况完成主体工程设计中水土保持措施界定、水土保持分区、措施设计、水土保持监测及水土保持投资估算等章节。水土保持方案编制完成后由水行***主管部门进行技术审查，工程开工前，取得水土保持方案相关批复，工程完工后，依据批复的水土保持方案进行水土保持工程专项验收。根据《关于印发全国投资项目***审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知》(发改投资〔2019〕268号)，除水利基建项目初设文件审批需提供水土保持方案及批复文件外，其他类型项目在可行性研究及初步设计审批阶段，均不再需要提供水土保持方案相关材料。生产建设项目主体工程与水土保持方案工作流程见***1。
2存在的不足与问题
2．1水土保持方案设计内容未能纳入主体工程可行性研究报告。近年来，随着国家“放管服”改革深入推进以及相关法律法规的调整，生产建设项目前期工作流程进一步简化，水土保持方案由原先项目审批的前置条件，调整为项目开工建设的必要条件。以审批制项目为例，水土保持方案审批阶段后移，可能会使水土保持方案设计的措施和投资，不能计入投资主管部门审查的项目主体工程可行性研究报告中，导致水土保持方案设计的措施无法实施。同时，主体工程可行性研究报告与水土保持方案报告批复的顺序也成了业主经常提及的问题［6－7］。根据主体工程项目审查与水土保持方案批复的时间节点不同，主要存在以下两种情况。2．1．1水土保持方案获得批复时间早于主体工程项目审查。当水土保持方案在主体工程可行性研究报告上报审批前完成批复时，主体工程水土保持章节可将批复的水土保持方案设计内容纳入主体工程可行性研究报告，这样，经过行业专家审查的水土保持方案设计措施可以被主体工程可行性研究报告采用，投资主管部门审查后，水土保持措施可以得到批复的资金支持，水土保持方案实施具有相应保障。然而，当主体工程审查过程中对项目调整、核减时，就会使水土保持方案中的主体工程内容，与审查报批的主体工程可行性研究阶段设计内容不一致，导致方案中的部分水土保持措施失去针对性。如果主体工程调整较大，则可能发生水土保持方案变更。另外，如果投资主管部门核减可行性研究报告中的水土保持投资，将影响水土保持措施的实施。2．1．2水土保持方案批复时间晚于主体工程项目审查。当水土保持方案批复时间晚于主体工程项目审查时，水土保持方案中的描述与可研批复后的主体工程一致，水土保持方案各项措施依据主体工程情况进行设计，措施针对性较强。然而，进行主体工程技术审查时，水土保持措施是可行性研究报告中的水土保持章节内容，投资主管部门批复的水土保持工程内容是水土保持章节中的措施及相应投资。若水土保持方案编制单位与主体工程设计单位沟通不及时，或者同时进行报告编制时，水土保持方案中的设计内容可能会与主体工程报告中水土保持相关设计不一致。以水利水电工程类项目为例，初步设计编制规程在总则中要求初步设计报告应以批准的可行性研究报告为依据，而水土保持设计部分要求简述水土保持方案主要内容和结论性意见，复核水土保持方案的相关内容并说明调整原因，即初步设计报告中的水土保持章节内容，与可行性研究报告水土保持批复内容以及水土保持方案批复内容有关。如果可行性研究报告中的水土保持内容与水土保持方案关联性不强，则项目初步设计阶段的水土保持章节将很难编写。2．2水土保持方案编报审批流程存在不足。水土保持方案是在对主体工程分析评价的基础上开展的，编制过程中，当编制人员对主体工程设计有否定意见时，如何开展下一步工作，后续章节如何编写，现行规范中没有明确规定。水土保持方案编制单位为了完成水土保持方案报告编制任务，只能与主体工程设计人员进行沟通，主体工程设计人员调整完成后，才能继续进行下一步工作。当方案编制单位否定主体工程设计，且双方无法达成一致意见时，如何进行下一步工作是一个需要思考的问题。《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008)中规定:“对主体工程有否定性意见的，应由主体设计单位重新论证”。新的技术标准《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433—2018)实施后，删除了这一内容。实际工作中，当遇到上述情况时，由于技术标准中缺少处置方法，方案编制单位为了按时完成报告编制任务，可能会规避一些存在的问题，从而为工程建设埋下水土流失防治不利的隐患。2．3审批时间差影响水土保持方案落实。水土保持方案章节中，项目水土保持评价是后续章节编写的基础，根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433—2018)的要求，主体工程设计方案初步确定并完成投资估算后，本章节才具备完成条件，进而完成后续的水土保持设计及投资估算章节，而主体工程可行性研究报告此时已基本具备了上报条件。以国家***限额以上***府投资地方水利项目审批为例，项目自受理至取得审批文件，规定时限为20个工作日。水土保持方案通过对主体工程进行水土保持分析评价，补充设计水土保持措施，完成送审稿编制并上报，普通水土保持方案的编写周期为2～3个月。水利部审批流程表明，水土保持方案自编制完成到取得行***许可，需14～24个工作日。因此，项目取得审批文件的时间有可能早于水土保持方案取得行***许可，致使水土保持方案设计的措施无法补充到可研报告中，最终导致水土保持方案内容与主体工程水土保持设计内容关联性不强。实际项目的投资变化见表1。2．4水土保持方案审批后移影响水土保持监测。《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240—2018)规定:建设类项目监测时段分为施工准备期、施工期和试运行期。建设生产类项目监测时段可分为建设期和生产运行期两个阶段。要求掌握施工准备期前一年期间水土流失防治责任范围内的水土流失及其防治状况。在施工准备期之前应进行现场查勘和调查，并应根据相关技术标准和水土保持方案编制《生产建设项目水土保持监测实施方案》。因此，水土保持监测单位必须在施工准备期前开始项目的水土保持监测工作。水土保持方案审批后移，当建设单位依据批复的水土保持方案进行水土保持监测单位招标，选定监测单位并签订合同时，项目可能已经开工，水土保持监测工作已滞后于相关规范的要求。施工准备期间的水土流失情况、规范中要求的地表组成物质监测记录表、植被(扰动前)监测记录表等数据只能通过调查获得，监测结果的准确性会受到影响。
3调整水土保持方案编制工作方式的建议
3．1分阶段完成水土保持方案编制工作。3．1．1项目可行性研究阶段。从专业角度对项目选址选线、平面布置、主体工程设计及土石方平衡等进行水土保持可行性分析，重点研究项目建设是否满足水土保持法及其他法律规范的要求，是否存在水土保持制约性因素，并给出明确结论。建议包括以下六部分内容:①项目及项目区概况;②工程建设是否存在水土保持限制性因素;③分析主体工程设计方案是否满足水土流失防治要求，是否存在重大的水土流失安全隐患;④划定水土流失防治责任范围，预测工程建设可能产生水土流失的区域及水土流失危害;⑤水土保持监测;⑥依据同类项目水土保持措施投资比例及相关数据资料，初步确定工程建设需要完成的水土保持措施类型并估算投资。本阶段工作内容以分析评价、水土流失防治责任范围划定以及水土流失预测为主。由于可研阶段主体工程设计内容变化及调整的可能性较大，本阶段水土保持方案不宜作详细深入设计。报告可根据以往同类项目实施情况，初步确定水土保持工程规模及措施的类型，根据项目难易程度以及不同项目水土保持措施投资比例，匡算水土保持投资。水土保持可行性评价报告审查通过后应取得行***许可文件。调整后的优势体现在:主体工程占地范围及设计方案初步确定后，可研阶段的水土保持方案工作内容具备了完成条件，报告开展工作的时间可早于现行报告。同时，由于简化了现行方案的措施设计及投资估算部分的内容，可研阶段水土保持方案工作周期可大幅缩短，报告具备了早于可行性研究报告审批的条件。3．1．2项目初步设计阶段。本阶段可根据可行性研究报告批复内容，完成水土保持设计方案。由于主体工程各项设计已具备相应深度，初步设计阶段进行水土保持设计，可减少因可研阶段主体工程设计方案调整而引起的水土保持设计调整甚至是水土保持方案变更的工作量，使水土保持方案设计的措施与主体工程结合更加紧密。行业主管部门可根据项目复杂程度，确定本阶段水土保持工作方式。①普通型项目，水土保持新增措施内容一般以表土剥离、表土回覆、施工临时占地区的植被恢复以及临时措施为主，本类项目可依据初步设计报告中的水土保持章节完成水土保持措施设计，生产建设单位无须再编制专门的水土保持设计方案。项目验收时，也是依据初步设计中的内容开展水土保持设施验收工作。②复杂型项目，如规模较大的河道、管线、煤矿、输变电等项目，可根据可研阶段批复的措施类型及投资编制水土保持设计方案，报告内容及章节设置参照现行水土保持后续设计中的水土保持初步设计专篇，经行业主管部门审查批复后，将设计结果纳入初步设计报告中。工程竣工后，将水土保持设计方案中的水土保持措施作为最终水土保持设施验收的依据。分阶段编制水土保持方案工作流程见***2。3．2水土保持可行性评价报告增加编制中止机制。项目可行性研究阶段，当方案编制单位对主体工程设计方案持否定意见，而水土保持方案编制人员在规定期限内无法说服主体工程设计人员做出相应调整时，水土保持专项评价报告只需完成项目概况、水土保持限制性因素分析以及主体工程设计的水土保持分析三部分内容，给出结论后上报，不再需要完成水土流失预测、水土保持监测、水土保持措施和投资估算等相关内容。水行***主管部门对水土保持分析评价报告的结论进行审查，做出相应批复，要求主体工程设计单位做出设计调整或者水土保持方案编制单位修改评价结论，再继续开展下一步工作。当项目建设无水土保持限制性因素，主体工程设计充分考虑了项目建设的水土流失防治，措施设计合理，措施体系完整，防治效果达到相关规范要求时，水土保持专项评价报告可不作水土保持措施设计及投资估算。水土保持可行性评价报告增加中止机制后详细工作流程见***3。报告编制的中止机制，可以使工程水土保持分析更客观，从而更好地预防工程建设可能存在的水土流失安全隐患。3．3建立多部门协同工作机制。水土保持可行性评价报告审查结束后，主体工程设计单位将相关措施的具体设计按可行性研究深度补充到相关水土保持章节中再进行上报审批，投资主管部门对可行性研究报告审查时需附水土保持分析评价报告审查意见，根据水行***主管部门的审查结果，对可行性研究报告中的水土保持设计内容以及投资进行审查。与现行的工作方式相比优势体现在:投资审批部门面对的项目可研报告中的水土保持章节，是经过水行***主管部门技术评审后的成熟方案，而不是单纯水土保持章节编写人员的设计成果。可研报告上报投资主管部门审批时附水土保持专家评审意见，可以帮助投资主管部门进行决策，确保项目必需的水土保持投资能够投资到位，投资审核的结果会更符合工程实际。
4结语
实施分阶段编制水土保持方案:一是明确了项目建设各个阶段水土保持专业需要完成的工作内容，解决了“是可行性研究报告先批复还是水土保持方案先批复的问题”，使水土保持方案设计的内容能更好地落实到项目建设中。二是可行性研究阶段，水行***主管部门及专家参与项目决策。在工程前期，以管理者角度对工程建设提出合理建议，充分利用管理和技术优势，使水行***主管部门及行业专家的合理建议能及时补充到可行性研究报告中，实现水土保持专业人员尽早介入项目建设，充分发挥行业主管部门和专家对项目的指导作用，满足《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》中“水行***主管部门要提前介入，主动服务，指导解决水土流失防治的重点难点问题”的有关要求。三是初步设计阶段，根据可研批复的水土保持投资及主体工程设计内容相应开展水土保持工作，可以使水土保持措施设计更加合理，做到投资有来源，验收有依据，使水土保持专业的工作能更好地为项目建设服务。四是有利于水土保持监测单位按规范要求开展工作。生产建设单位可以根据可行性研究阶段水土保持可行性评价报告中确定的水土流失防治责任范围、工程建设内容及规模，尽早开展水土保持监测单位的招标工作，使水土保持监测工作能够按照规范要求顺利实施。五是完善评价结论，增加编制中止机制，方便水土保持从业人员开展工作，提高行业话语权，防止为设计而设计以及掩盖水土流失安全隐患的情况发生。
［参考文献］
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可研报告编制篇6
二 调查课题：跨国公司社会责任报告调查问卷
三 调查时间：2011年10月
四 调查目的：
2007年，本刊就企业社会责任报告的相关问题对近50家在华知名跨国公司进行了调研访谈，向读者系统呈现了当时在华跨国公司社会责任报告的发展状况。4年后的今天，企业社会责任报告在中国已进入到向纵深发展的全新阶段，我们再次开展调查，以全面了解在华跨国公司中文社会责任报告(中国国别报告或中文版报告)发展所取得的进展。
本刊力求通过以真实、全面、深入的调查，展现在华跨国公司在企业社会责任报告领域的理念与实践，为企业提供经验分享与交流的平台，以此促进中国企业社会责任报告的整体发展。
关键词：中文企业社会责任报告跨国公司可持续发展
五 调查过程
在调查内容上，为体现延续性，本次调查以2007年调查问卷为基础，并根据近年来的发展形势新增了对报告本身的定位、周期、反馈意见以及进一步改进措施的调查。
在调查方式上，本刊选取了居于行业领先地位的79家在华跨国公司进行调查，相比2007年增加了19家。其中，实际联系到57家，比2007年增加了9家；57家公司中有5家未在截止日期前回复问卷，有7家明确表示不参加本次调查，共收回45份问卷，其中3份因填写有误被确认为无效问卷，问卷回收率为79％。已收回有效问卷的跨国公司总部所在地按国别／地域分布如下：欧洲公司20家、美国公司10家，日本公司9家，韩国公司2家，中外合资公司2家，印尼公司1家。它们的业务领域涉及冶金、日化、石化、汽车、家电、电子通信、零售、制药、生物、能源与公共事业等。
两次调查问卷，均按调研对象情况不同分为三类，具体分布如下：
――已企业社会责任中国国别报告的跨国公司问卷类：2011年发出有效问卷54份，收回有效问卷17份；2007年发出有效问卷11份，收回有效问卷7份。
――已中文版企业社会责任报告(全球报告的中文直译)的跨国公司问卷类：2011年发出有效问卷10份，收回有效问卷5份；2007年发出有效问卷12份，收回有效问卷6份。
――尚未以上两种报告的跨国公司问卷类：2011年发出有效问卷35份，收回有效问卷20份；2007年发出有效问卷25份，收回有效问卷16份。
六 调查报告内容、
(一)调查结果
动因
为什么要在中国中文企业社会责任报告?与4年前一样，跨国公司报告最重要的原因是“适应中国区的发展需要”，其中，94.1％的国别报告的跨国公司选择此选项，而中文版报告的企业100％选择此选项，在2007年，这一数字分别是100％和42.9％。这表明在华跨国佘司更加看重并希望在中国实现企业的可持续发展。
对于其他几个选项，国别报告的跨国公司和中文版报告的跨国公司呈现出较大差异。
报告的原因是“中国区领导远见卓识”这一选项，有76.5％国别报告的跨国公司选择，而中文版报告的跨国公司则无一选择，说明中国国别报告的重要推动力量是中国区领导的倡导；而中文版报告的重要原因是“公司总部的要求”。此外，中国国别报告的动因是更能提升“企业形象”，这一选项的比率高达94.1％。
报告编制过程
由什么样的部门来负责在华跨国公司企业社会责任报告的编制?
2007年的调查结果表明，在国别报告的编制中，报告编制部门主要是公关部门(42.9％)、CSE部门
(42.9％)、人力资源部(14.5％)；本次调查结果表明，负责编制企业社会责任报告的部门呈现多元化的现象：公关部(55.5％)、企划部(17.6％)、公共事业部
(11.8％)、宣传部(5.9％)、其他部门(35.3％)，根据企业在填答问卷上注明，“其他部门”有品质系统管理部、经营管理部对外事务科、文宣部、管理部人事总务科等。这表明在华跨国公司对于中文企业社会责任报告的定位与认知并不完全一致。
对于国别报告的编制方式，2007年调研中，绝大多数为“在总部指导下***编写”，仅有1家企业是***编制，没有一家企业选择由第三方机构协助编制；本次调查则显示，在“总部指导下***编制”，仍是最主要的方式，但比例大幅下降至47.1％，而采取***编制的比例则上升至41.2％，同时还有3家企业选择由第三方机构协助编制，占17.6％。调查数据的变化折射出两个趋势：其一是中国区人员的社会责任意识和能力增强，逐步***承担起国别报告的编制工作；其二是由于社会责任报告编制的专业性，部分公司选择第三方专业机构提供服务，以保证报告编制质量。
对于国别报告的编制依据(原则)，占第一位的还是“总部报告内容与中国区内容有机结合”(58.8％)，2007年100％的企业选择这一选项；第二位的是“GElG5指南或相关行业标准”(41.2％)，2007年调研中50％企业选择此选项；第三位的“中国区自行制定的原则和框架”(29.4％)，在2007年的调研中无一企业选择；最后是“总部要求”(25.5％)，2007年调研中16.7％的企业选择此选项。
调查数据说明企业编制社会责任报告的依据更加多元化，也说明跨国公司更加重视本地利益相关方的需求，适应中国区的社会责任实践特点，开始尝试“中国区自行制定的原则和框架”。
报告内容
本次调查新增了“中国区报告的定位”问题，64.7％的企业选择“相对***的报告，应全面展示中国区履行社会责任的理念、措施和绩效”，29.4％的企业选择“集团报告的补充，中国区的社会责任信息是报告的重点内容之一”。表明越来越多的在华跨国公司更看重中国区在全球战略中的重要地位，希望报告成为全面展示中国区履行社会责任理念、措施和绩效的平台。
本次调查新增了对国别报告披露内容的调查(多选)，结果表明，企业选择最多的是全面介绍集团有特色的项目和措施(58.8％)，其次是同时披露集团数据和中国区的数据(52.9％)、主要披露中国区的绩效数据(47.1％)、最少的是只披露中国区本土化的项目和措施(29.4％)。数据说明目前在华跨国公司报告的内容仍以全面介绍集团做法为主，同时也比较注重披露本地利益相关方更为关注的中国区实践和绩效内容。
本次调查新增了对于国别报告风格的调查，一半以上的企业(52.9％)选择“应采用具有本土特色的报告风格”，47.1％的企业选择“与集团报告的风格保持一致”，17.6％的企业选择“其他”。数据说明，对于国别报告，大多数企业选择了既与全球报告保持一致，同时也融入中国区本土特色的风格。
报告编制的改进
今年新增了对于“报告编制的改进”的调查，选择将“加强报告编制过程中与利益相关方的沟通”的企业
占大多数，分别达到了82.4％(国别报告)和80％(中文版报告)；其次是“以报告促管理，加强报告编制的计划和监控”，分别达到70.6％(国别报告)和60％(中文版报告)；再次是“报告的内容和表述”的改进，分别有70.6％(国别报告)和20％(中文版报告)；最后是“注重报告会的宣传与推广”，分别是47.1％(国别报告)和40％(中文版报告)。说明大部分企业都已经意识到了和利益相关方沟通的重要性，并在编制报告过程中积极与利益相关方沟通，也意识到了要通过报告促进管理、注重报告会的宣传与推广。
其中，58.8％的国别报告的企业选择改进报告的框架和结构，而中文版报告的企业则无一选择。这说明大部分国别报告的企业重视改进报告的框架和结构，而中文版报告的企业只能继续沿用集团报告框架。
对于国别报告编制中面临的困难，“数据收集问题”仍然是企业编制过程中最难过的一道“坎”，70.6％的企业选择了这一选项；其次是“编写人员面临的技术问题”，为58.8％；第三是“管理体制问题”(35.3％)、“中国区员工的认识问题”(17.6％)。在2007年的调查中，报告编制的困难由重到轻依次为：“数据收集问题”(50％)、“编写人员面临的技术问题”(55.5％)、“内容筛选”(16.7％)，而“管理体制问题”和“雇员认识问题”则无一选择。
可见，在企业社会责任向纵深发展之后，部分跨国公司逐渐意识到“管理体制问题”和“中国区员工的认识”对报告编制的重要影响。
报告频率
对于国别报告的频率，76.5％的企业选择了“1年一次”，有11.8％的企业选择“2年一次”或“不定期”；
方式和效果
在2011年和2007年的调查中，跨国公司报告的主要方式都是上传到公司网站，并向媒体发新闻稿。在2_007年的调查中，国别报告或中文版报告的13家企业中只有5家企业(23％)选择召开新闻会。2011年，这一数字下降到了18％(国别报告或中文版报告的22家企业中只有4家企业选择这一选项)，说明跨国公司对于企业社会责任报告的方式仍然很“低调”。
在2011年的“报告的效果如何”一题中，对于国别报告的效果大部分企业选择了“非常好，各方都很关注”以及“很好，很多媒体报道，总部也很支持”，共占到了76.5％。在2007年国别报告的调研结果中，大部分企业也选择了这两个选项，说明跨国公司报告基本上实现了报告的初衷――与利益相关方沟通的目的。数据说明，已经国别报告的在华跨国公司越来越认识到报告对于公司和利益相关方沟通的重要性。
报告反馈及处理
对于两类报告的反馈以及效果，与2007年调查有2家企业表示没有收到任何反馈相比，本次调查中所有企业均表示收到了来自不同渠道的反馈。2007年调查中显示来自媒体反馈最多，剩下依次是专业机构、其他利益相关方、公司总部的反馈，本次调查中这一顺序有所转变，在国别报告和中文版报告中，反馈意见最多的都是“其他利益相关方”，说明企业识别出的并对报告有所反馈的利益相关方有所增加。也说明利益相关方对于在华跨国公司的报告越来越关注。
今年还新增了一个调查选项，“公司对于报告的反馈意见的处理”，70.6％的国别报告企业表示“有专人负责收集意见”，而同时选择此项的中文版报告企业则仅有20％；对意见反馈及时进行回复或将意见反馈至相关部门、改进公司管理，有47.1％的国别报告企业选择此项，而同时选择此项的中文版报告企业为40％；对“在公司下一份报告中回应反馈意见”选项的，国别报告企业占35.3％，中文版报告企业占20％。以上数据中，国别报告的企业均高于中文版报告的企业，可见国别报告的企业更加重视对报告反馈意见的处理，更希望发挥报告对于改进公司管理和满足利益相关方期望的作用。
20家未报告的跨国公司对已经的跨国公司社会责任报告的评价，70％的企业选择了“普遍或部分质量高”，而与2007年调查中选择“普遍质量高”的企业仅为6.25％相比，可见在跨国公司看来，在华跨国公司的报告整体质量呈现出较大程度的提高。
未原因
今年的调研结果显示，未报告的企业中，35％表示有计划中文版或中国国别报告(其中选择中文版报告的为20％，选择国别报告的为15％)，在2007年的调研中，这个数字是43.7％(中文版报告18％，国别报告25％)。
在今年的调查中，计划在2011或2012年中文企业社会责任报告的企业占到了20％，有一半的企业未确定，而未填答的企业则有30％。
对于中文版报告的企业来说，不能国别报告的原因，“管理体制问题”是第一位(40％)，其次是“没有必要”(25％)、成本问题(5％)、技术问题(5％)，另外，50％的企业未填答。如果有计划国别报告，20％的企业选择会在2012年，“未确定”的企业占到了50％，另有50％的企业未填答。
未报告的企业，如何向公众披露社会责任信息呢?90％的企业选择了“通过公司网站”，75％的企业选择了“通过新闻媒体及互联网”，20％家企业选择了“其他途径”。
(二)调查结论
1.越来越多的在华跨国公司中文企业社会责任报告。适应中国区发展的需要是其根本的原因。
2.国别报告已成为在华跨国.公司中文企业社会责任报告重要趋势。中国区领导的战略眼光，以及国别报告能更好地树立在中国的良好企业形象是国别报告的重要动因。
3.报告更加本土化。“具有本土特色的报告风格”成为中国国别报告企业最多的选择。在编制报告的依据方面，在华跨国公司不再拘泥于国际或相关行业标准或总部要求，而是开始根据“中国区自行制定的原则和框架”来编制中文企业社会责任报告。同时，多数在华跨国公司认为，中国国别报告是一份相对***的报告，应全面展示中国区履行社会责任的理念、措施和绩效。
4.在华跨国公司***编制报告的能力大幅提升。本次调查结果显示，在华跨国公司编制部门呈现多样化的现象。虽然在总部指导下编制报告仍然排在第一位，但是在华跨国公司***编制报告已经成为一个主要情况。同时还出现聘请第三方机构帮助编制报告的新现象。
5.加强与利益相关方的沟通成为在华跨国公司改进报告编制的首要选择。同时加强报告编制的计划和控制也是大多数公司拟要加强的方面。国别报告的企业还十分关注报告框架和结构的改进。
6.在华跨国公司编制中文企业社会责任报告的主要挑战仍然是数据收集和编写技术问题。与此同时，管理体制问题和中国区员工社会责任意识是报告编制的新的制约因素。
7.报告的方式仍然很低调。企业大多选择上传到公司网站并向媒体新闻稿。选择新闻会方式企业社会责任报告的企业比例比2007年调查有所下降。
8.报告的效果更好，并取得预想效果。与首次调研相比，本次调研中选择“非常好，报告的效果更好，并取得预期效果，各方都很关注”以及“很好，很多媒体报道，总部也很支持”的比例都有所上升。
可研报告编制篇7
中国企业社会责任报告研究的十大发现
1.报告数量平稳增长，越来越多的企业和组织加入到报告行列，来自民营企业的报告数量增幅较大。
2013年前十个月，我们共搜集到报告1525份，相比2012年同期的1337份，增幅为14.1%。相比2009年和2012年的“井喷”之势，呈现较为平稳的增长态势。首次的报告数量及比重逐年提高，数量由2010年的143份增长到2013年的347份，比重由2010年的20%增长到2013年的28%。民营企业报告313份，同比增长41%；占比25.2%，同比增长11.5%。据初步统计和测算，中国已经有至少2000家的企业和组织了社会责任报告。
2.报告总体质量脱离“起步”阶段，进入到“发展”阶段。
10页以下的报告数量及比重呈逐年下降趋势，且下降幅度较大，由2010年的49.3%下降到2013年的6%；30页以上的报告数量及比重逐年增长，报告披露信息量增大。报告整体水平比去年有一定提升；除报告可信性得分率略有降低外，报告的绩效可比性、内容实质性、创新性、可读性和结构完整性的平均得分率均有所提高；处于“起步”阶段的报告比重大幅降低，处于“发展”阶段的报告比重增长10.3%，14.7%的报告达到优秀或卓越水平。
3.报告集中的平台机制巨大作用持续增强，***府部门、行业组织对报告的影响和带动作用日益增强。
2013年前10个月，通过集中平台的报告数量达626份次，占比41.0%。其中，中国工业经济联合会、中国纺织工业联合会、贵州省工业经济联合会、天津经济技术开发区环保局、上海市期货同业公会、广东房地产协会等已连续多年为企业和组织提供社会责任报告的和交流平台，且依托这些平台的报告数量呈逐年增长趋势。
4.电力、煤气及水的生产和供应行业企业报告质量处于领先地位，报告的行业特征日益显现。
在所有行业中，电力、煤气及水的生产和供应业和采掘业的企业报告质量相对较高，总体得分率在55%以上，其次是批发与零售贸易业、综合业、建筑业、交通运输业、信息技术业和房地产业的企业报告，总体得分率均在50%以上；报告质量相对较低的是金融保险业、农林牧渔业和传播与文化产业。其中，采掘业企业报告对社区关系、资源可持续利用和环境管理、生物多样性保护、劳工权益和安全等议题披露较多；电力行业企业报告的框架比较成熟，对社会责任管理、绿色低碳发展和供应链管理的议题披露较多；汽车行业企业报告体现了责任理念，关注产品及产品使用者的安全、新能源汽车等核心议题；信息技术业报告注重创新，以社会需求为导向披露社会责任绩效，尤其重视供应商管理的议题；银行业企业报告体现了社会责任管理的思维，注重对利益相关方产生的影响进行管理，大型商业银行报告质量明显高于城市商业银行和农村金融机构报告质量。
5.从企业性质来看，中央企业报告质量较高，明显优于报告总体水平；从企业规模来看，领袖型企业报告质量较高，明显优于成长性企业。
中央企业报告平均总得分率74.4%，几乎是总体报告平均总得分率为50.5%的1.5倍；各分项平均得分也均明显高于总体报告的平均得分率，尤其是报告创新性、报告可读性和报告可比性方面，是总体平均得分率2.5倍以上。领袖型企业报告总得分率为65.6%，是成长型企业总得分率46.6%的1.4倍；特别是在战略与治理、风险机遇分析方面，领袖型企业平均得分率是成长型企业的2倍左右。
6.报告实质性进一步增强，但关键绩效数据披露存在明显不足。
报告普遍对出资人、员工、客户、社区、环境和***府等利益相关方的信息披露较多，但对同行、社会组织、媒体等利益相关方的信息披露则相对较少，对利益相关方的责任绩效指标覆盖率降低6.2%。绩效可比性得分率略有降低，且在披露绩效信息时，定性描述偏多，定量数据偏少。
7.报告重视披露利益相关方评价，但负面信息披露存在明显不足，报告信息可信性在近三年呈现下降趋势。
尽管有超过七成的企业披露了利益相关方的评价，但只有17.1%的报告披露了负面信息，报告可信性得分率由2011的30.27%降至2012的28.32%，直至2013年的25.89%。
8.创新成为报告质量提升的一大挑战，对企业社会责任管理的倒逼机制正在初步形成。
报告结构和形式创新得分率同比均有所下降，企业在社会责任报告领域的创新难度越来越大。社会责任报告作为企业管理中的过程产物，对企业社会责任管理和实践提出了更高的要求，47.1%的报告披露了下一年度工作计划内容，实现从“编写”报告到“做”报告的转变，报告对管理的促进作用逐步显现。
9.非企业组织报告总体处于起步阶段，可读性优于整体报告平均水平，但存在结构、内容趋同、特色不明显等方面的不足，缺少对利益相关方期望诉求的针对性披露。
2013年前十个月，非企业组织了128份社会责任报告，占8.4%，其中超过半数来自教育机构；集中的报告数量为101份，占78.9%；与企业报告相比，大部分非企业组织报告在结构、内容等方面存在明显不足，报告特色不鲜明。
10.报告的国际化水平进一步提高，越来越多的报告将国际通行的相关标准或指南作为编制依据，注重报告语言的通行性。
参考GRI、全球契约、ISO 26000等国际标准的报告数量占比21.3%、2.3%和8.1%，同比分别增长13.3%、31.8%和55.4%；中英文对照或英文版报告为77份，同比增加32.8%，占评估样本的6.2%。
中国企业社会责任报告研究建议
1.进一步发挥报告集中平台机制的促进作用，促使更多的企业和组织运用社会责任报告这一企业管理的新工具。
充分发挥***府指导、行业组织推进的作用，广泛搭建报告集中平台，创新集中平台形式，充分发挥集中平台的鼓励和激励作用，吸引更多企业加入到社会责任信息披露的行列。通过报告平台的交流分享，让更多企业社会责任报告编制的优秀经验得到推广和传播，进而促进报告整体质量的提升。
2.进一步敦促中国500强企业加入到报告行业中来。
中国500强企业作为中国经济中最具影响力的一个群体，在企业社会责任领域应该同样发挥领导力，在提升企业透明度、增强社会责任信息披露的主动性等方面发挥表率作用。正如95%的世界250强企业已经社会责任报告一样，中国500强企业应将社会责任报告作为展示其可持续发展能力提升的一个重要注脚。
3.进一步强化“社会责任报告是社会责任管理的输出”的意识和理念。
社会责任报告是企业内部管理流程中的一个外部可见环节，是企业管理持续改进过程的中间产物，社会责任报告的内容和质量全面反映了企业管理的成效。企业尽管可以将社会责任报告的编制与作为***的工作来安排，但是必须意识到社会责任报告是对现有管理体系成效的一次检验和对外沟通，会影响下一个管理过程目标与策略的设定。因此，企业需要将社会责任报告纳入现有管理体系，以系统化的安排和管理的逻辑对报告进行构建和。
4.进一步发掘社会责任报告的应用和传播价值。
社会责任报告编制的完成是编制工作本身的终点，也是报告价值传播的起点。社会责任报告所诠释的责任理念反映了企业可持续发展的指导思想，社会责任报告中提炼出的案例可以成为企业社会责任活动品牌化传播的主要内容，社会责任报告的视觉形象是企业传递负责任的品牌形象的重要窗口。因此需要根据利益相关方沟通渠道的不同，选取适宜的媒体形式和传播手段，达成最大化的传播效果，通过社会责任报告使企业和组织的责任品牌形象真正在利益相关方的心中形成感知和记忆。
5.进一步加强社会责任报告编写的能力建设。
社会责任报告的编写能力直接影响着报告的质量。企业和组织应研究社会责任报告相关标准和指南，掌握编制社会责任报告的基本原理和方法；在此基础上，学习国际先进社会责任报告编制经验，借鉴国际先进报告的表现形式，参考国际先进报告的议题选取和披露；积极组织或参加企业社会责任编制方面的培训和研讨活动，以科学的理念、专业的视角、有效的方法编制出高质量的报告。
6.进一步认识报告信息可信性的重要性。
社会责任报告信息的可信性是报告价值得到充分发挥的基本保障，具备可信性的信息才能帮助利益相关方针对企业和组织的运营管理作出科学、合理而又真实的判断。因此，企业和组织有必要在报告中通过披露利益相关方评价、重视对负面事件出现的原因、造成的影响和改进措施的披露、并适当引入第三方机构的审验，保障报告信息的真实有效，以获得利益相关方的认可和支持。
7.进一步提升社会责任报告的国际化水平。
企业和组织应加强与国际社会责任机构的交流，积极参与到社会责任报告国际标准与指南的讨论和制定中；关注国际社会责任发展的最新趋势，在报告中对前沿议题进行分析和回应；有条件的企业应根据自身和利益相关方的需要，按照国外读者的思考和表达逻辑，国际通行语言版本的报告。
可研报告编制篇8
[关键词]地质勘探报告编制 煤层对比 方法 可靠性
[中***分类号] F416.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-111-1
选取的甘肃河西地区煤矿区其煤层区域较为宽广，具有相对稳定的煤层层位，可作为标志层的煤层较多，并且每个煤层都有其自身特点。综合煤层对比分析方法，提高地质勘探报告编制过程中煤层对比的可靠性，增强其可信度。该煤矿根据煤层对比分析研究出来的煤层规律进行开采和生产，提高煤矿开采生产工作的安全性能。
1煤层对比的概念
煤层对比是煤矿后期进行矿井开采生产的基础，是地质勘探的基础环节，它主要通过对煤层标志层进行研究分析，从而判断两个或两个以上煤层之间的对应关系，运用煤层对比的方法能够清楚了解煤层层序、煤层厚度以及由于各种因素而发生的变化，进行详细的研究分析后，还可通过检测报告对煤层进行全面分析评价，根据煤层对比结果准确计算出煤层资源储量，此外，运用煤层对比的方法还可对煤层的基本形态进一步确定。经过分析煤层对比方法，能够更加科学合理的进行煤矿开发工作。
2地质勘探报告编制中煤层对比的方法分析
2.1.测井曲线对比方法分析
煤与其他岩石在物性反应上存在本质上的区别，所采用的煤层对比方法也有一定的差异，甘肃河西某煤矿区在地质勘探报告编制中采用了测井曲线对比的方法，旨在通过研究物性标志的方法实现煤层之间的有效对比，为地质勘探报告编制提供有效数据及结果。甘肃河西某勘查区采用了30个钻孔的测井曲线资料，该煤矿区的钻孔测井资料均为甲级，测井资料质量较高，其甲级率为100%。经过科学合理的分析发现，其有128个可供利用的可采煤层，煤层质量综合评价较高，其中优质层有36个、合格层90个、不合格层2个。通过测井曲线对比方法的分析，可以提高甘肃河西某煤矿区的测井资料的可信度，确保测井资料的完整性及可靠性。以下笔者主要对甘肃河西某煤矿区的测井曲线对比方法中的形态、宽度以及幅度进行了全面的分析：
（1）测井曲线对比中的形态对比
运用测井曲线对比分析可知甘肃河西某煤矿区的6号、8号、9号及10号煤层之间的间距比较相近，它的判断是依据电阻率以及自然伽玛的曲线规律，主要是根据它们的组合特征来判断测井资料成果。在此过程中，通过对该煤矿区的地质勘探报告编制研究所得，6号煤层的厚度较大，从煤层的全局来看，整个煤层发育较为稳定，但是其结构却相当复杂，该煤矿区中的测井曲线一般横向的幅度值较高，纵向来看其厚度较大，因此在该煤矿区应将6号煤层作为整个煤层中的标志层。
（2）测井曲线对比中的宽度及幅度对比
通过地质勘探报告中的数据及结果显示6号及9号的煤层其层位与其他煤层比较，其煤层层位稳定，煤层厚度较大的特点。在地质勘探报告编制中得出甘肃河西地区该煤矿区煤层其纵向厚度越大，则横向幅值中的自然伽玛值较高，观其整个煤层可以看出该煤矿的煤层标志层界面比较清晰，与其他岩石的密度具有较大的差异性。
2.2标志层对比方法分析
标志层的对比原理是通过对各煤层之间的结构、厚度、分类、以及组成成分的分析总结进行对比，一般情况下能够作为标志层的岩层需要具备纵向厚度大、横向变化比较稳定，该岩层具有一定的特征，另外，对于一些有结构成分特征、厚度相对稳定的煤层，其自身可直接作为标志层。在地质勘探报告编制中发现该煤矿区的8号煤层其本身可作为最优质的标志层，其原因在于它在含煤段的下方，厚度比较大，是整个煤矿区中厚度最大的煤层，它具备作为煤层的良好特征。
2.3沉积旋回法分析
从甘肃河西地区某煤矿区的地质勘探报告编制中可以看出该煤矿煤系地层中有两组煤层分布较为均匀稳定，且沉积旋回比较明显，是煤层对比中较为重要的依据。若将其分为A组和B组，那么A组可分为两个沉积旋回，一旋回是由底部粗砂岩开始，结束于9号煤层顶部；二旋回是由9号煤层的粗砂岩顶部开始，在6号煤层顶板上的粘土岩结束。B组煤层可分为三个沉积旋回，其第一沉积旋回是从底部粗砂岩开始，到5号煤层的顶部结束，其二旋回则是由5号煤层的粗砂层底部开始，到3号煤层的粘土岩顶部结束，其三旋回开始于3号煤层的粗砂层顶部，结束于臭牛沟组的粘土岩顶部。
就沉积旋回法的分析所得：该煤矿区的补给较为充足，且从沉积岩岩性、组合及粒度中可看出整个旋回过程，整个过程基本上都是由煤层中的底部较粗的碎屑岩开始，而结束于顶部的泥岩或粘土岩。
3地质勘探报告编制中煤层对比的可靠性研究
通过地质勘探报告的编制，可以看出该煤矿区的煤层标志层不具有唯一性，有很多适合作为标志层的煤层，并且每个标志层都有其独有的特征，层位较为稳定。该煤矿区每个煤层都有其特点，但特征较为显著的是煤层中的沉积旋回，具有厚度大，且煤层较为稳定，对煤矿开采生产来说具有一定的安全性可靠性。
从地质勘探报告编制过程中的煤层对比分析可知，对比所采用的6号、7号及8号煤层测井资料相对其他煤层而言可靠性较大，能够为煤矿的开采生产提供有效的数据和结果，提高煤矿开采生产工作的安全性可靠性，对煤矿的开采生产具有重要的意义和影响。
4总结
煤层对比在地质勘探报告编制中发挥着重要作用，它的分析结果在一定程度上能够影响整个煤矿的开采和生产，全面准确的煤层分析有利于煤矿开采与生产，将测井曲线对比法、标志层分析法及沉积旋回对比法三者综合运用，可提高煤层对比分析的可靠性。从而全面的总结出煤矿开采生产所需要的数据结论，为煤层开采奠定科学合理的基础。
参考文献
[1] 林文守.永定县牛栏山矿区主采煤层对比分析探讨[J].能源与环境，2011，18（2）：143-144.
可研报告编制篇9
相关行业项目设计报告编制规程分析
与《土地开发整理项目设计报告编制规程》可以直接相比较的其他行业的项目设计报告编制规程，主要有《小型水电站初步设计报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》，这都是针对工程项目“设计阶段”的，也都是设计“报告编制规程”；另外，《水利水电工程可行性研究报告编制规程》针对的是工程的“可行性研究阶段”，其格式也可以借鉴。
对比分析以上三个规程，可以看出报告编制规程的一般结构是：“总则”、“综合说明”、各主体章节内容、“附录”、“附加说明”和“条文说明”六大部分。各部分具体内容如下：
(1)总则：主要介绍制定本规程的依据、规程适用范围、报告编制的原则要求、设计报告的主要内容和深度要求，以及设计报告的内容在规程中的编排位置。
(2)综合说明：主要是全部设计报告的纲要和主要结论，要求能够反映整个工程的设计概况，与设计报告下面的其他各部分内容基本上对应，力求简明扼要、重点突出。
(3)各主体章节内容：报告的主体内容，从基础条件分析―确定工程任务―工程设计―工程管理设计―概预算到效益评价，各主要构件都是***成章。
在规程的各章节中，主要是提出本工作阶段需要介绍、说明的内容，例如各种基础数据、基本情况、结构尺寸、相关指标参数、计算条件和方法、主要措施、主要结果等。对于如何确定上述内容，不做规定。
(4)附录：主要是提供定制的各种表格，如工程特性表。
(5)附加说明：主要说明规程的主编单位和主要起草人。
(6)条文说明：是对“附录”以前的各项内容的各条款所做的逐条说明。主要涉及概念范畴和注意事项(如与前期的可行性研究阶段相比，设计阶段新出现的一些情况如何处理；特殊基础条件或者不同工程类型下特别需要的计算、说明要求)。对于如何确定上述内容，不做规定。
土地开发整理项目设计报告编制现状
自开展土地开发整理工作以来，项目设计报告(2005年以前为规划设计报告)一直按照《土地开发整理项目规划设计规范》(TD／T 1012-2000)的规定编制。根据《规范》，土地开发整理项目设计报告由规划文本、规划说明和设计说明j部分组成。从这些年各地项目设计工作的实践来看，现设计报告编制规定不能满足项目管理的实际需要。存在的主要问题有：
第一，设计报告编制内容不全。随着项目管理的不断发展，以前没有列为重点，或者没有成为重点的内容越来越重要；同时，建设社会主义新农村拓展了土地开发整理的内容。比如，现设计报告编制规定中缺乏景观工程设计的有关内容；生态保护和村庄整治的内容阐述的不够详细。
第二，内容不统一，格式不规范。由于《规范》在内容和格式上的要求不十分详尽和明确，导致报告编写的内容不够统一，格式也不够规范，造成不同设计单位编写的报告内容和格式都不一样，在一定程度上影响了《规范》的指导性。
第三，重点不突出。《规范》将设计报告分为三部分，但是具体内容要求不十分明确，以致在实际编写报告过程中一般性的内容，如整理区概况、自然和社会经济条件、经济评价、管理措施等大量重复，而真正需要重点说明的工程布置和设计内容，反而不能得到充分的解释和阐述。
第四，缺乏工程技术特点。从《规范》的要求来看，报告的内容缺少针对性，土地开发整理的工程特性阐述不详。工程设计是项目可行性研究的延续和深化，而不是可行性研究的重复；工程设计应该根据工程的特点和实际要求，重点解决诸如工程布局中的工程定位和标准问题、工程具体形式、结构、尺寸和材料等问题，突出工程设计技术特点。
第五，规划设计***件不规范。现规范对规划设计***纸编制只规定了原则性要求，具体的上***要素和制***格式没有明确的界定。各地上报的规划设计***件存在的问题较多，主要表现在项目现状***与规划******面不清晰，***例不全或***例与***面内容不一致，建设内容标注不详细；建筑物设计***纸不完整，***式、***样不规范，主要尺寸、材料标注不全等。
土地开发整理项目设计报告编制规程大纲建议
土地开发整理项目设计报告编制规程的编写应遵循以下几项原则：
(1)反映土地开发整理规程指导的一般性。规程本身就赋予了规程在技术和管理指导方面的一般性和普适性。土地开发整理项目设计报告编制规程所指导的不仅仅是国家投资土地开发整理项目，还包括省级投资土地开发整理项目。规程指导的一般性就要求报告内容的全面性，必须为可能出现的各种新的土地利用、工程和管理措施留有弹性、接口。
(2)反映土地开发整理的发展趋势。以往的土地开发整理主要是以农用地整理为主，随着土地开发整理事业的发展，特别是推进社会主义新农村建设的需要，农村居民点等建设用地整理越来越显得重要。一些有一定超前理念和具备一定条件的工程项目，如景观生态工程，已经成为土地开发整理的工程建设内容。
(3)反映土地开发整理的特点。土地开发整理的特点首先反映在土地问题上，重点是强调耕地质量、新增耕地面积、土地结构优化、土地相关指标管理和土地资源的可持续利用；其次，土地权属问题，主要是所有权属、使用权属、土地他项权属的调整问题，是土地开发整理的核心；第三，公众参与问题，这是土地开发整理的保障。
(4)反映报告内容组成的逻辑性。报告内容应按照如下逻辑进行安排：综合说明(概略说明整个报告的情况)―项目概况(现场踏勘需要了解的，是项目分析和工程设计的依据)――项目分析(是进行项目基础分析、保障总体方案有效性和群众性的基础)――工程布局和建设内容(按照项目分析中的推荐方案进行土地利用布局和工程布局，并在布局阶段提出单项工程和单位工程的规模和数量)――工程设计(就各类工程进行设计，明确各分项工程量，并进行汇总)――施工组织设计――权属调整方案――实施措施与工程管理――预算投资――效益分析与耕地质量评价――相关附***附表和附件。
(5)简明扼要，避免重复，突出重点。
根据以上原则及我国土地开发整理的实际情况，现提出《土地开发整理项目设计报告编制规程》大纲建议。
第一章总则。土地开发整理项目设计报告的作用，制定本规程的依据；规程适用范围；土地开发整理项目设计报告编制的原则要求；项目设计报告的主要内容和深度要求。
第二章综合说明。可研批复情况；综合说明：1)项目所在
地(市)、县(市)，2)项目类型，3)项目性质，4)项目建设地点(位置和范围)，5)项目区地貌类型，6)项目建设规模，7)项目区土地权属情况(所有权、使用权)，8)项目预计新增耕地面积、新增耕地率，9)项目建设工期，10)项目总投资，11)公众参与情况；项目特性表。
第三章项目概况。××县(市)简况；项目区基本情况：1)自然条件，2)社会经济情况，3)土地利用现状。
第四章项目建设条件分析。基础设施条件：1)交通基础条件，2)排灌系统骨干设施状况，3)电力基础设施状况，4)农田基础设施现状，5)其他基础设施状况；居民点建设：1)居民点分布情况，2)居民点用地结构，3)居民点建设强度，4)规划建设情况；土地利用限制因素：1)土地利用限制因素，2)主要对策；水土资源分析：1)灌溉水源与可供水量分析，2)需水量预测，3)水土资源供需平衡分析，4)节水措施说明；新增耕地来源分析；公众参与：1)设计阶段公众参与情况，2)公众对项目的主要意见及处理情况，3)项目实施公众参与方案。
第五章工程规划。建设目标；规划标准；规划设计依据；工程规划：1)土地利用布局，2)工程布局；建设内容；方案比选说明：1)可行性研究阶段的主要结论，2)方案比选。
第六章工程设计。土地平整工程：1)田块布置，2)土地平整分区与方法，3)土方计算；灌排工程：1)灌溉工程，2)排水工程，3)电力线路，4)建筑物；道路工程；农田防护工程：1)农田防护林，2)水土保持工程，3)其他防护工程；拆迁工程(坟地、废弃宅基地整理)；居民点整理工程；景观生态工程；典型田块设计；工程量分类汇总：1)工程量计算说明，2)分类汇总表。
第七章施工组织设计。施工条件；施工布置和方法；质量管理；施工进度。
第八章土地权属调整。土地权属调整范围；土地权属现状；土地权属调整原则；权属调整程序。
第九章实施措施与工程管理。实施措施：1)组织机构，2)管理制度，3)实施控制措施；工程管理：1)管理机构，2)管理措施，3)管理经费。
第十章投资预算。编制依据；费用计算标准；投资结构；分年度投资。
可研报告编制篇10
关键词：食品饮料业 社会责任报告 信息披露
一、引言
食品是人们生存生活的基本前提，是社会正常运行的基础。食品安全关系重大，而近年来我国食品安全问题却层出不穷。特别是接连发生的恶性食品安全事件，如三鹿、双汇等曾在行业中享有良好声誉的领导者都涉足其中，更对行业形象造成极大打击。如何使行业走出失信困境，并使民众真正享有安全、健康的食品，除了需要完善相关法律法规和监管机制，更需要食品企业自身的努力和提升。从信息披露的角度来看，建立完善的信息披露制度，社会责任报告对食品安全等相关信息进行详细的披露，有利于提升企业可持续发展能力和改善社会责任管理，更是重拾公众信心的有效手段。食品饮料行业上市公司有责任不断改进质量管理体系，披露环境信息，承担社会责任。根据证监会的《上市公司行业分类指引》，上市公司共有13个行业大类，其中食品饮料业包括食品加工业、食品制造业和饮料制造业。企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR）的概念是1924年美国学者奥立佛・谢尔顿首先提出的。他认为企业经营战略对社区提供的服务有利于增进社区利益，社区利益作为一项衡量尺度，远远高于企业的盈利。随后，受托人观念、利益平衡观念和服务观念扩大了传统的社会责任理念的范畴。人们认为作为个体的企业及管理者不仅要满足股东的权益，而且要满足顾客、雇员和社会的需要，有义务承担社会责任去造福公众。20世纪80年代后，随着绿色生产、可持续发展等理念的广泛传播及各国***府和组织制定的法律法规、相关标准的颁布，企业普遍被认为负有包括经济责任、法律责任、慈善责任在内的多项责任。随着企业活动对社会的影响日益深入，以及不断高涨的社会责任运动，人们要求企业扩大其披露范围特别是披露其***策和经营活动对社会所产生的影响。20世纪早期就有企业开始在年度财务报告中以简单描述的形式披露一些社会责任信息。例如美国***从1905年起，开始在年报中披露雇员住所、建设社区等相关信息。20世纪80年代起，为了应对激进环保组织的责难，西方企业不再满足于只在财务领域或媒体中提及其在环境领域的表现，开始***于年度报告专门披露有关环境内容的环境报告。1989年，挪威的Norsk Hydro公司公布了全世界第一份***的企业环境报告。20世纪90年代中期开始，随着利益相关者理念和可持续发展概念的推行，逐渐演变出“健康、安全和环境报告”、“企业责任报告”、“三重底线（Tripe Bottom Line）报告”、“可持续发展报告”等诸多不同名称命名的非财务报告。目前，全球优秀公司通常都会将其履行社会责任的理念、战略、方式方法，以及其经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并通过社会责任报告的形式向利益相关方进行披露。在社会责任信息披露的研究中，学术界一直努力在寻找能够客观衡量企业所承担的社会责任的计量方法。Waddock和Graves（1997）将企业社会责任的计量方法归纳为调查工具选择法、声誉指数法、内容分析法、行为感知计量法、案例研究法等。Maignan和Ferrell（2000）则将计量方法分为三大类：专家评估法、单项和多重指标评价法和管理者分析法。Turker（2009）综合他们的观点，归纳出声誉指数法、单项和多重指标评价法、内容分析法、个体层次上的CSR计量法和组织层次上的CSR计量法。我国学者李皎予、宋献中（1989）和孟凡利（1994）提出了社会责任会计计量的基本方法，包括成本效益法、成本支出法和文字表述法等。李正、向锐（2007）归纳出社会责任会计方法、声誉评分法、内容分析法和指数法，并认为指数法是较为公正客观的企业社会责任衡量方法。由上可知，在企业社会责任的计量方法上，界限比较模糊。综合以上观点，本文采用了国内外学者运用比较普遍，能够较好体现出利益相关者理论思想，被认为是企业社会责任研究中设计较好、也较容易理解的指数法来进行研究。本文选取了沪深两市食品饮料业上市公司2006年至2010年间公开的53份社会责任报告进行了详细分析，研究了报告的披露概况并对报告中各小类信息分定性和定量描述两种情况进行分析，以试***为进一步规范食品饮料业上市公司的社会责任信息披露提供经验。
二、社会责任报告披露现状分析
（一）数量分布 截至2011年7月1日，沪深两市的食品饮料业上市公司共有90家。本文通过上交所网站、深交所网站、企业***网站、企业可持续发展报告资源中心等途径收集了2006年至2010年总计21家食品饮料行业上市公司累计的53份社会责任报告。具体情况如表（1）所示。从表（1）所示，可发现以下特点：第一，从2008年开始，报告的披露数量有所增加，但报告的企业数量仅占该行业上市公司总数的30%左右，数量仍然较低。第二，报告还未形成固定制度，虽然大多采用年度报告的形式，但缺乏连续性。如在2006年报告的5家上市公司均未在2007年继续报告；还有的上市公司在某一年报告后就再没有过，如南宁糖业和通威啤酒都仅在2008年过一次。
（二）社会责任报告的编制依据 目前，社会责任报告仍处于自愿披露的阶段，还没有被统一认可的编制指南，形式和结构比较散乱。现有社会责任报告的编制依据如表（2）所示。从表（2）可见，在2006年至2010年间我国社会责任报告的21家食品饮料上市公司中，大多数企业没有明确的编制依据，只有7家企业在报告中直接指明了其编制依据，且编制依据呈多元趋势，即没有任何一种指引被该行业上市公司普遍使用。其中较具影响力的是表（2）中编号为①、②、③的规范。而上述三者中前两者只是方向性的指导，只有社科院的《中国企业社会责任报告编写指南》有较详细的操作规范。因此，可以说我国食品饮料业上市公司编制的社会责任报告尚缺乏统一规范，编制的随意性比较大，可比性较差。
三、社会责任报告披露内容解读及可信度测试
（一）社会责任报告的定性披露信息分析 李正和向锐将社会责任信息的范畴界定为环境问题类、员工问题类、社区问题类、一般社会问题类、消费者类、其他类共六大类十七小类的活动，以此来研究报告信息披露的具体内容。本文参考这一观点来对社会责任报告的内容进行定性披露信息分析。在食品饮料行业，最为重要的社会责任就是确保其产品能够满足消费者的需求，并不对其安全和健康造成损害。考虑到在食品生产中，原辅料的卫生安全对于产品起着至关重要的作用，没有健康安全的原辅料，绝对生产不出安全的食品。而企业质量管理体系的规范有效运行是确保产品质量达到顾客放心、满意的关键。因此，本文将消费者类信息扩充，细分为质量标准认证信息、供应链管理信息、关注产品安全的其他举措等具体小类，以反映企业在产品安全上的***策和管理措施。最后为了解企业对社会关注度的重视程度，增加了对意见反馈表的统计。按照这一思路，整理出六大类二十一小类信息如表（3）所示。表（3）结果显示：（1）对于环境类信息，报告披露程度参差不齐。披露最为详尽的是污染控制及节约资源与能源方面的信息，分别有46份和42份报告进行了披露，占到报告总数的86.79%和79.25，披露较少的是环境污染恢复和支持有利于环保的产品，均不足25%。这说明该行业上市公司对环境保护的责任意识还停留在比较被动的层面，普遍认为有责任去控制污染、节约能源，但对已造成的环境污染努力恢复和努力研发以主动提供支持环保的产品的意识尚未形成。（2）员工类信息披露的比较全面，主要注重员工健康与安全和员工培训以及其他（主要是积极开展各项体育文化活动以增强员工精神凝聚力），但对员工失业安置信息披露的很少。（3）社会类信息披露的比较全面，披露最多的是公益捐赠、考虑社区利益和关注医疗、公共安全或教育，其他项目披露的比例也都超过了35%。（4）消费者类信息作为食品饮料业的关键信息，各具体信息的披露比例都不足65%，披露的水平远远不能满足公众需要。特别是供应链管理和质量标准认证信息这两个关键指标，披露比例仅有60.38%和54.72%。从内容上看，对披露的信息描述的也较粗略，较多是概括式的叙述或表决心，流于形式。如有报告称“打造了一条完整的、有足够控制力的从农田到餐桌的新型食品安全供应链”，但没有供应链如何完整及关键控制点的描述，缺乏更为详细的在***策和标准管理上的信息；或只是提及本企业的质量管理体系有哪些，没有对其如何有效运行的描述，更缺乏具体数据或实例的统计说明。另外，许多公司担心在报告中公开违规事件会带来不良影响而选择不披露此类事件及其后续处理情况的说明。如双汇发展在2011年3月15日被曝光出 “瘦肉精”事件，但在随后公布的社会责任报告中对此重大违规事件只字不提。如果公司能够采取正面态度披露此事造成的影响以及为防控此类事件而采取的整改措施，确保消费者和公众的知情权，完全可以借此来传递公司对食品安全的重视以及积极补救的态度和行动。（5）其他类信息中，主要披露考虑了供应商的利益，对债权人的利益关注披露的较少。（6）只有4份报告设置了反馈意见表，不便于读者和公司沟通，可见公司不太注意社会责任信息的社会关注度。（7）大部分企业第一次编制的报告比较详细，其后几年的报告内容重复，缺乏新意，看不出针对性的持续改进计划。有个别企业甚至了第一份报告后就偃旗息鼓，终止报告工作。
（二）社会责任报告的定量信息分析 根据《可持续报告发展指南》和《中国企业社会责任报告编写指南》的相关规定，报告的绩效指标主要分为经济业绩指标、社会业绩指标、环境业绩指标。本文参考了规定中的具体指标并借鉴了许家林和刘海英在研究央企社会责任报告中对关键绩效指标的选择，共选取了二十三个具体指标进行报告定量信息分析。需要说明的是，按上述指南的要求，某些关键绩效指标如经济业绩指标中的客户投诉率和责任采购比率等本应进行选取，但53份报告无一对这些指标进行披露。对此类披露比例为0的指标，就未纳入分析。据此得出的各年具体情况如表（4）所示。从表（4）结果可以看出，2006年至2010年间，食品饮料业上市公司的报告的关键绩效指标披露整体披露比例较低，表明报告的定量披露水平远不如定性披露。除主营业务收入、公益捐赠数和环保总投资三项指标外，其他关键绩效指标的披露比例都不到50%。就三大类关键绩效指标披露来看：（1）在经济业绩指标方面，多披露了主营业务收入和利润总（净）额，而对每股收益/净资产收益率和资产负债率的披露比例都在10%以下。（2）在社会业绩指标方面，披露最多的是公益捐赠数量，有44份报告进行了披露；其次是纳税额和员工培训投入，分别为43.4%和32.08%；披露仅为10%左右或以下的是职业病发生次数、工伤事故、女性职工比例、残疾人雇佣率、志愿者人数以及员工流失率。反映出企业在自己应负担的对顾客和员工方面的责任不重视，多愿披露正面信息，对负面信息缺少披露。（3）在环境业绩指标方面，披露最高的是环保总投资、节约能源量以及废气废水排放量，而对单位产值能耗、单位水值能耗和废渣排放量披露较少，这可能和企业不太重视节能降耗的统计有关。
（三）社会责任报告的可信度测试 由***的第三方出具审验报告，验证和评价报告的真实公允性，可以提高社会责任报告的可信，增加决策的有用性。53份报告第三方审验情况如表（5）所示。从表（5）可以看出，现有报告均没有***的第三方审验意见。只有个别报告采用引述第三方点评的形式来证明其可信性。其他绝大多数报告未经过任何审验，缺乏可信度和公众认可度。
四、结论与建议
本文通过对我国食品饮料业2006年至2010年间公开的社会责任报告进行分析，得出以下结论：（1）报告的上市公司总体数量很低。如2010年90家上市公司仅有17家上市公司报告，且大多数是酒类公司，食品类公司只有6家。报告大多采用年度报告形式，但时间未形成固定制度，缺乏连续性。（2）各企业在编制报告时缺乏统一的具体编制指南，形式和结构比较散乱。（3）已的报告整体水平不高，内容空洞，与食品安全相关实质性信息缺失。许多报告用大篇幅描述企业所获荣誉，而对负面事件及其处理情况避而不谈。（4）报告的信息披露以定性描述为主，缺乏量化指标，对关键绩效指标的披露普遍不足，缺乏可读性和可比性。（5）的报告普遍未设置反馈意见表，不重视社会关注度。（6）由于缺乏强制性的第三方审计制度，的食品饮料业社会责任报告普遍缺乏可信度和公信力。本文提出以下建议：（1）***府及有关部门应引导企业自觉履行社会责任并有规律地社会责任报告，并针对各行业制定可操作的社会责任报告编制指南。（2）引入第三方审计制度，以增加社会责任报告的可信度。（3）企业在编制报告时应突出重要性，客观报告消费者等关注的食品安全相关问题。应主动披露负面信息及采取的预防、治理和善后措施。建议在报告后附反馈意见表发送给各利益相关方，以提高公众的关注度。（4）鼓励企业成立专门的社会责任职能部门规划、发展社会责任工作，以促进企业不断改进社会责任管理，提升社会责任报告质量，使报告真正成为促进企业可持续发展的有效管理工具。
参考文献：
[1]李正、向锐：《中国企业社会责任信息披露的内容界定、计量方法和现状研究》，《会计研究》2007年第7期。