学文网水利施工安全篇1
论文关键词：水利水电,工程施工,安全管理与控制,探讨
1 水利水电工程施工中安全管理的原则
（1）预防为主原则。在水利水电工程施工安全管理原则中，预防为主原则为最重要的内容，旨在预防安全事故发生。通常具体从以下四个方面进行：①从根本上杜绝习惯性违章，通过对相关工作人员与管理人员开展教育培训，树立安全理念，让施工安全重要性深入人心；②施工过程中的安全用品质量要合格，避免突发性安全因素导致安全事故发生；③重视安全技术，采取针对性安全措施，在本质上消除某些危险因素；④在水利水电工程施工现场由专门人员对施工现场进行巡逻，以便及时发现一些潜在的危险因素，在最大程度上予以施工安全保障。
（2）安全优先原则。以往工程的承包商常常只贪***施工进度，却罔顾施工安全，致使本不应该发生事故的出现，这对今后的水利水电工程施工安全工作的开展有极大的借鉴价值。安全因素应在施工进度与经济效益之上，始终排在第一位。
（3）强制性原则。 安全生产既是责任，亦是义务，这个法定条件不应因个人意志与想法而发生改变，必须强制性将安全管理原则、防护措施、人员配备等落到实处，对任何违法行为均要强制性予以追究及改正。
（4）全员管理原则。不论企业的领导还是普通员工，“横到边、纵到底”，都应坚定安全生产的目标，认识到安全生产的重要性，明确各自的安全职责，从自身做起，人人有责，形成全员参与的安全体系。
（5）安全生产管理的长效性原则。水利水电工程的施工方要建立起一套正常高效运营的安全管理组织，在组织上保证安全管理工作的顺利开展。要搞好安全知识教育与安全技能培训工作，落实与健全安全职责及规章制度，在事故发生时能够及时处理，对发生原因进行调查分析，对未落实的防范措施予以补救。此外，事故应急救援预案的制订、实施与演习，并结合实践不断进行完善，培养大家在真正遭遇事故时可以积极应对。
2 水利水电工程施工安全危险因素分析
（1）工作环境方面存在的安全危险因素。伴随经济社会的迅猛发展以及科学技术的日益进步，水利水电工程建设数量犹如雨后春笋般越来越多。如今，水利水电工程建设的环境日益复杂，从平缓区域到坡度较大区域比比皆是，后者的危险性变得越来越高。加上不少水利水电工程对外在和新颖度的追求过高，无形中增大了施工难度，施工危险性随之增高。此外，水利水电工程建设施工周期长、施工材料及设备多，施工场地空间的限制也会引发危险性增加。
（2）施工人员与设备流动性强方面的原因。在水利水电工程建设竣工之后，施工人员的流动性、对设备的搬移过程中难免存在安全隐患，例如在搬运设备时零件自高处掉落砸伤工作人员，当然此类问题在管理得当时能够避免。
（3）工作人员自身的原因。由于水利水电工程建设活动量较大，***治在施工过程中对施工人员体力要求较高，进而对施工人员体质要求也较高，施工人员必须在此过程中集中精力，但外界施工环境对工作人员的情绪干扰较大，所以要求保证施工环境一定的舒适度，并根据季节调整工作人员的歇息时间。
3 水电工程施工安全管理工作的薄弱环节
前已叙及，水利水电工程的施工周期较长，因而安全问题贯穿工程管理的始终。
（1）在施工前期，相关工作极为重要。项目的负责人，必须对施工设备进行全面的检查与维护。首先，做好有效的管理控制；其次在设计***纸被转化为施工***纸时，及时检测有无错误，比如应当了解***中架空线路、地下电缆到建筑物引线的位置，各层电气设备、管线平面位置、设备的容量、线路敷设方式等；最后，管理与部署施工人员，对各施工岗位进行合理安排。
（2）在施工阶段，由于通常情况下，水利水电工程都建在河流之上，地形与地理位置等的影响必须考虑在内，导流围堰填筑、基坑排水、石方爆破、水上水下以及高空作业等等都是施工过程中重要的安全控制因素。由其在恶劣天气的影响下更要提前做好安全应急预案，充分预防安全事故发生。
（3）在施工验收阶段，对已完成的工程项目依照质量检验标准进行严格检验，施工工艺是否符合设计要求、施工质量是否满足水利水电工程施工的验收标准及规定等。工程不合格者，及时予以返工处理直至符合验收标准及规定。针对水利水电项目工程中存在的一些质量问题，务必认真进行改善，并对整改报告进行严格审核。竣工质量检查工作要把好关，并提前制定安全应急预案。
4 水利水电工程施工安全管理与控制的探讨
结合多年工作经验以及查阅相关文献，对水利水电工程施工安全管理与控制措施进行深入探讨并提出 一下几点建议以供参考。
（1）要对作业现场加强安全管理。对施工单位进行抽检，严格禁止无证上岗现象存在，严禁非电气人员对电器电路进行安装维修。对施工易发生事故地点加强监察，结合巡视监督，在必要时给予一定技术支持的同时，实时监控现场作业状态，严防事故发生。
（2）安全管理意识要落实。安全管理意识务必渗透到安全管理的每一个环节，对施工现场每处环节安全问题都要宣传到位，旨在要全部的施工人员意识到安全施工与安全管理的重要性。定期对施工人员进行安全施工管理培训与考核应当作为安全施工管理一项日常工作，严禁考核不过关的管理人员上岗工作。各项工程的管理负责人工作务必认真，在遇到安全事故时能够予以及时处理且明确事故责任，把安全管理责任真正落在实处。在施工现场，安排专门管理人员对建筑废弃物进行及时清理，对所需施工材料严格把关，确保施工现场的通道畅通。重视现场防火，灭火器要配足，并在重点和易发事故场所树立明显的安全警示标识，规范施工现场秩序。
（3）相关规章制度的强化。相关规章制度的实施旨在约束工作人员行为、规范施工流程、保障施工顺利进行。规章制度的制定因施工环境、工种的不同而异，内容应包括岗位安全标准、施工工艺与流程、注意事项等。实施力度也要加强，一定要将其落在实处。同时处罚力度也要随之加大，视情节轻重给予轻则罚款或重则令其下岗等处罚。
（4）施工监管制度的完善。安全管理监督，安全生产责任制、安全生产教育培训的制度、安全保障体系、安全生产管理体系等的完善，确保施工企业“有章可循，违章必究”，采取强制性的措施力求安全机构的设置、安全防护设施与用品的投入、人员的配备等符合规定，安全到位，使安全监控三百六十度无死角。
（5）确保设备的施工安全。所有的施工设备在入场前，都要进行安全检查，并明确设备的安装方案，由技术负责人实施监督。设备的维修、检测和设备操作要在专业人员指导下进行。设备各项指标必须符合标准，在实际使用过程中要根据具体情况首先进行系统检测以确保质量没有问题。
参考文献
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水利施工安全篇2
1.1安全管理制度要优化
安全管理的前提是安全管理制度的制定和实施。制定有针对性,全面充实的安全制度,可以依据有关的安全法律、法规、行业规定等安全管理制度。施工企业的安全生产制度务必体现出可操作性和时效性,这样的目的是便于形成一套操作性强、完善全面的安全管理制度,而且利于一线职工遵守和理解;其次员工的安全意识被进一步提高,便于企业领导做出正确决策,极大减少安全事故的发生率,企业也就更加规范化。此外,还要做好预算,保证投入足够的经费,加强完善安全经费的管理制度。
1.2施工现场管理要抓好工作
第一,为确保生产的安全,要把握关键施工工序和关键施工对象。钢筋焊接加工、大体积硷浇筑以及脚手架工程等属十关键施工工序范围。另外,危险施工部位也属于关键施工对象。对于上述关键施工工序和关键施工对象这两个关键环节,我们必须制定专人安全盯岗制,把安全检查制度落实到位。只有这样,才能保障施工安全,真正地把责任落实到位。第二,为保证现场安全,采取多措并举的方案。安全管理部门进一步完善相关安全操作规程以及施工安全管理制度时,务必要结合水利工程的施工特点及施工条件。为强化和提高他们的责任感,实施责任追究制,明确各级安全人员的责任。务必依照规定制度,及时提出并纠正各种违规违章的行为。杜绝易燃、易爆等材料,把施工人员的安全保护意识提高强化,保证施工安全,施工之前有效的安全防护措施是做好充分的准备。各项施工方案及施工工序的实施必须在安全员和工程师技术交底工作。第三,为了保证工程设施、施工人员以及施工设备的安全,制定劳保用具发放制度以及安全生产设施管理制度。一律禁止闲杂人员进入危险区域,避免意外事故的发生。严禁非专业人员从事专业工种,杜绝无证上岗,专业工作必须由专业人员负责。应尽量避免赶工作业,因为赶工作业导致长时间工作,精神十分疲惫,就容易磕睡,特别是夜深时分,容易打磕睡,进而造成安全事故。在平时,就要做好准备活动,防患于未然,在容易发生火灾的地点配备如沙包和灭火器等消防器材,严防火灾发生,因为水利工程往往有很大的规模,广泛分布的施工作业点,以及使用各种易燃、易爆物品,火灾易发生。综上所述,构建一支消防队伍是很有必要的,且由项目经理和安全人员进行领导,负责组织。
1.3专职安全员的配备问题要尽快解决水利施工单位可按照施工类别、规模大小来决定,配置专职安全人员。对于项目部的专职安全人员,我们可以采用委派制,为最大限度地发挥专职安全人员的职能作用,要在企业的委派文件中,对此加以说明,以确保顺利有序开展现场各项监督检查工作。而且,要适时组织开展一些相关的安全教育工作,把项目级和公司级等安全教育工作真正地落实到位。这样一来,在开工前,让每个工作人员都能接受安全教育,法制和安全意识也会随之增强,作业中更是要进行安全教育,安全工作人员务必要把自己的操作技能规范一下,严格遵守有关安全生产制度。
2结束语
水利施工安全篇3
关键词：水利施工；安全问题；对策
1水利工程的概述
水利工程是为了控制、利用和保护地表及地下水资源与环境而修建的各项工程建设的总称。我国水利工程发展越来越现代化，水利设施科技化加强。随着水利施工企业的不断增加，水利施工工程项目竞争更加激烈，施工市场已经过于饱和，越来越多的安全问题也随之显现出来，导致水利施工质量参差不齐。对近年水利事业的投资情况分析可知，2001年在建项目投资总规模为5243亿元，到2007年增长至83676亿元，2013年我国对水利设施的投资额增长为92569亿元，显而易见，我国在***策上极力扶持水利实施建设，对水利设施工程的投资也在不断的增长。2002年，国家实施南水北调工程，南水北调就是把汉江流域充沛的水资源抽调一部分送到华北和西北地区，以此来改变中国南涝北旱和北方地区水资源严重短缺的战略性工程，有利于促进中国南北经济、社会与人口、资源与环境的协调发展，南水北调工程的总投资额为5000亿元人民币。我国水利设施的发展进入大爆发时期，也给水利实施的发展带来重要机遇。然而，随着市场的不断扩大，水利施工的大量问题也随之出现，最重要的是水利施工中的安全问题。下面将会从水利施工中的安全问题以及解决这些问题的对策进行具体分析。
2水利施工存在的安全问题
社会经济的发展带动着水利事业的发展，科技进步也为水利发展提供了便利，然而随着水利市场的复杂化，水利施工工程的质量参差不齐，各种施工安全事故频繁发生，主要包括以下几个问题。
2.1水利施工人员安全意识薄弱，各种安全事故频发
由于工作环境的特殊性，水利工程施工往往更加复杂，施工人员流动性大，加上施工领域繁多，所以施工人员无法在固定统一的场所工作，而且地质地貌复杂，施工空间受到限制，对施工人员的管理难度较大。施工人员的分散和施工项目繁多，想要对施工人员进行集中管理十分困难。所以在施工过程中经常出现各种施工人员安全问题。例如：在2013年2月15日，山西省临汾市洪洞县曲亭水库左岸灌溉洞，出现了大量的漏水，基于此种危急的情况，当地***府迅速组织下游的群众进行紧急转移，到傍晚10时，该水库坝体，开始出现塌陷，塌陷的深度将近300多米，因此导致此地的多处公路交通运营停滞。此次事故发生之后，被定义为责任事故，主要是相关的责任人缺乏相关的安全意识，有30多人被追责，同时有6人移送检察机关，其余涉案人员，给予******纪处分。这个事故正是由于水利施工安全管理不到位，没有做好安全管理中的设备检测工作，不仅中断了工程的继续进行，而且造成如此重大的人员伤亡。如果工作人员能够做好安全管理工作，施工人员有强烈的安全意识，也许就可以杜绝这种悲剧发生。“安全第一，预防为主”是水利工程的基本原则，水利施工经常在野外作业，不可避免会遇到一些自然灾害和突发事故，施工管理上的限制加上施工人员的安全意识淡薄，往往难以抵挡伤害，甚至会引起生命危险。据统计，将近一半的安全事故都是因安全管理不到位和工作人员自身安全意识淡薄造成的。
2.2施工专业性差，容易出现技术问题
水利工程按照服务范围和服务对象可以从以下进行分类：
1.为了防止旱、涝、渍灾害的水利工程；
2.为农业生产服务的农田灌溉工程；
3.将水的重力势能或者动能通过发电设备转化为电能的水利发电工程；
4.在沿海地区经常出现的，为提供船舶的靠港以及改善航运条件的航道港口工程；
5.工业和生活废水的排水工程以及为其提供水源的供水工程；
6.维持生态平衡的水利环境工程等。这些水利工程的实施不可避免都会涉及到技术问题。
水利施工时，无论是防灾治灾还是发展水利工程，都需要专业人员有专业的技术，需要施工人员工作细致。施工环境中地质地貌的不同所要使用的施工机器和施工的程序施工内容也不相同，这些不可抗性给施工人员和技术人才提出了更高要求。例如在水渠建设中，如果水渠基建没有打好基础，水渠基建承载能力和隔水效果不够，就会出现水渠表面剥落的现象，表面遍布裂纹，随之出现裂缝。这是因为水渠基建没有打好，当超出水渠局部的承载能力的时候，水渠内部地基就会随之变形，出现缺口，造成漏水、渗水，最后必然会导致整个大坝毁于一旦，甚至崩溃。施工技术和细节是一个工程成败的关键。
2.3工程建设安全法律不健全，贪***利益，偷工减料造成安全问题
水利施工需要大量的资金支持，无论是设备的更新、还是材料的保质保量供给都需要大量的投资，没有不想盈利的企业家，企业家通过节约成本和提高水利设施的利用率来争取获得更多的利润，水利设施工程的市场化必然导致投资者追求利润的最大化。许多施工方一切从利益出发，在施工的过程中，偷工减料，粗制滥造，仅仅看重表明工程，而工程内在实际上千疮百孔，存在许多潜在的风险。随着岁月的流逝，工程必然会出现安全问题，造成安全事故。再加上这方面的法律不够完善，让许多贪***小利的人有机可乘。比较典型的案例有广州增城水利工程验收四个月即毁损，通过调查发现工程防浪墙比原设计短了236m，造成大量安全问题，不仅浪费了国家财力，而且造成众多人员伤亡。
3水利施工安全问题的对策
3.1加强水利工程的管理，制定安全管理制度。随着信息时代的到来，施工安全管理水平也在不断提高，但是由于水利工程的局限性和复杂性，社会各界对水利设施安全管理的执行依然效果不佳，加上自身管理手段缺乏、方式单一，水利工程安全问题仍然频繁出现，因此需要加强水利施工安全管理，必须制定一套可行成系统的安全管理制度，在保证施工人员安全的基础上促进工程更加顺利的进行，使水利施工安全问题成为一种制度，水利施工安全管理做到规范化、制度化。加强水利工程的管理，制定相应的安全管理制度是保障施工安全的必行之道。
3.2提高施工人员的安全意识.。施工人员的安全是一切施工工作顺利进行的前提，保障施工管理人员和施工人员的安全至关重要。所以要提高工程工作人员的安全意识，保证他们的安全行为。施工方应该在工程施工开始之前对每一名现场工作人员进行安全方面的教育，针对保证自身安全这一前提进行专门的培训。并且针对不同的工程环节、不同的项目内容指导他们怎样在危险情况下保证自己的安全。水利工程施工灵活性较强，需要每个现场工作人员都掌握基本的安全知识，明确安全事故中自己的安全行为责任，掌握安全技能。所有进入施工现场作业的工作人员都应该充分了解安全知识和安全技能，考核过关才能进行施工工作。对于一些特殊的危险岗位要求作业人员必须具有劳动管理部门授予的允许上岗的岗位证书。对一些特殊工作人员上岗前进行体检，工作期间也应该定时做身体检查。在施工过程中发现的安全管理问题及时处理，做好事后完善工作。
3.3做好施工作业的技术教育，加强专业训练。除去施工环境、地质、气候等一些不可抗性自然因素造成的安全问题之外，施工工作人员自身的专业水平和技术也影响着施工的安全。水利工程实施要求工作人员以专业的知识作支撑、超高的技术为保障。在施工过程中，因为施工员技术不高，对设备进行错误操作，引起安全事故，不仅会中断工程的实施，严重的甚至会引起生命安全问题。施工单位应当提高对技术员的专业要求，加强施工人员的技术学习，定期对施工人员进行专业教育，并且做好实地操作训练，提高施工人员的专业水平，保障工程的安全进行。
3.4完善法律制度，加强施工监督，实行问责制度对一些违规问题必须做到有法可依、有法必依，水利工程施工从审核到施工，各个程序的法律制度必须完备。水利工程审批时应该程序合理，对每一名工程承办人员严格审核，把好进入工程施工的门槛；工程管理部门在施工过程中应该加大管理力度，不放过每一处细节，特别是对工程至关重要的环节或者部位做好监督工作；质检部门做好检查工作，坚决杜绝质量差不符合要求的生产材料和设备进入施工场所，保障施工工程的质量和安全；水利工程验收工作做到严格安全，严格按照规定办事，做好安全管理工作。水利工程施工严格实行安全问责制度，将安全问责制度纳入企业经济责任制度中，保证工程管理人员责任落实到实处，贯彻从上至下的问责制度，分化具体安全责任，明确每个负责人的责任以及规定相应的惩罚，杜绝安全问题的发生，便于找出问题发生的原因并提出解决措施。保障工程顺利安全的进行。
4结语
在水利工程实际建设中，每个施工人员和管理人员都应该意识安全问题，认识潜在的安全威胁，积极采取策略减少甚至杜绝安全问题的发生，提高施工人员的专业技术和自身素质，时刻坚持“安全第一”的标准，从各个环节将安全管理落到实处，提高水利工程的利用效率和综合效益，保障中国水利建设事业安全有序的向前健康发展。
参考文献
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水利施工安全篇4
一是水利工程规模较大，施工单位多，施工方法复杂。往往施工场地分散，工地、料场之间运距较远，交通不便利，整个施工的安全管理难度较大。其次，施工难度大，技术复杂，容易形成安全隐患。施工现场开挖基础面大，均为“开敞式”施工，无法对现场进行封闭隔离，对设备、材料、人员的安全管理增大了难度。第三，施工对象复杂繁多，管理形式千变万化。
二是监督工作的方式方法方面,存在重实体轻行为、重现场轻资料、重检查轻***等问题,监督工作的重点并没有真正的从重实物质量监督转移到质量安全行为监督上来,制约了工程质量安全监督机构的工作实效性;其次监督人员自身素质方面,由于监督人员来源于不同的工作岗位,素质参差不齐,加上缺乏统一严格的专业和***培训,部分监督人员工作效能较低,不能适应目前工程质量安全监管形势的需要。
三是水利工程规模大,大量的土石方施工，要求机械化作业能力较强,存在机械设备运转的不安全因素，如土石方运输设备发生侧翻、相互碰撞、陷车、刮碰施工现场高压线等。其次，水利工程施工往往都是由一家总包单位和多家分包单位共同完成的，施工现场分散，占线较长，交通不便，系统安全管理存在着安全隐患。
四是水利施工行业对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。其次，水利工程施工企业专职安全管理人员很少，基本都是兼职安全管理人员，他们有相当一部分是没有经过专门的安全生产培训、素质很低，远远达不到安全生产管理的需要，特别是劳动力用工方面，大部分招收的都是农民工，他们的安全防护意识和操作技能普遍低下，而职业技能的培训又远远不够，这样就给安全生产管理带来很大的难度。
2避免事故发生的措施
一是安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好水利安全生产是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，实现安全发展和可持续发展水利的迫切需要，是各级水行***主管部门、流域管理机构和水利企业、事业单位的重要职责。各单位要充分认识新形势下做好水利安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性，以科学发展观统领全局，坚持以人为本、安全发展的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以对国家和人民高度负责的精神，切实加强水利安全生产监督管理工作，促进安全生产与水利的同步协调发展。
二是强化安全管理，做好安全预防。首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题。为此，施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节扣发年度奖金，直至解聘和辞职。通过“一票否决制”，促使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性；其次，以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的责任感。
三是加强安全生产宣传教育和培训，提高职工安全意识。各级水行***主管部门和水利企业、事业单位要树立安全发展的理念，倡导安全文化，加强安全生产宣传教育，利用多种宣传手段，广泛宣传安全生产，提高干部职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。要重点加强各级领导、安全生产管理人员、车船驾驶人员、特种作业人员、防汛抢险人员和农民工的安全教育，杜绝违章行为。要开展形式多样的水利安全生产宣教活动，营造安全生产的浓厚氛围，筑牢安全生产思想防线，推进以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化建设。要严格执行现场作业人员岗前培训、持证上岗制度，加强对职工的安全生产培训，特别要加强新职工和农民工的安全培训工作，增强安全防范意识和避险技能，不得让未经安全教育培训的人员上岗作业。
四是各单位要设置与生产经营活动相适应的安全生产管理机构和配备专职或兼职安全生产管理人员；建立以安全生产责任制为核心的，包括安全管理、安全检查、安全教育、安全奖惩、事故报告、应急救援和事故责任追究等安全规章制度体系；加大安全生产投入，抓好安全生产源头管理和基础工作，不断完善安全生产条件；加强水利生产和工程建设过程中的安全管理，建立重大危险源检测、评价、监控措施，防范各类安全事故；加强职业危害治理，为职工配备合格的劳动防护用品，防止发生职业病。水利企业、事业单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，高度重视并切实抓好安全生产工作，从组织领导、制度落实、检查督促等方面采取有效措施，把各项安全生产工作落到实处。各级工会要充分发挥对安全生产的监督作用，维护职工在安全生产方面的合法权益。
五是建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工，从而多、快、好、省地完成施工安全生产任务的前提。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
水利施工安全篇5
【关键词】水利水电工程；施工安全控制
0.引言
对于水利水电建设而言，安全生产是需要引起足够重视的一项工作，同时也是一项复杂的系统安全工程，伴随着人们安全意识的不断提升，安全生产意识也在不断加强。
1.水利水电工程施工过程中存在的安全隐患
1.1水利施工行业对安全生产重视不够
在管理中未能将水利水电工程施工的安全管理摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。
1.2水利水电工程施工项目自身复杂度比较高，增加工程安全隐患
首先，施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的危险性，比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通过对安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的危险，降低事故发生的频率。其次，施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐患，增加了危险发生的可能性。
1.3工地招用民工普遍文化水平较低
施工人员多为农民工，普遍文化水平较低，不了解水利水电建设规程，无法很快适应水利行业的工作条件和环境，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。
1.4施工人员安全意识薄弱，不注重自身安全防范
施工人员普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。比如，在施工现场，施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊工种人员在进行高空作业时，必须要带安全带，在施工作业区要搭设安全网。但是，具体工作中，依然存在着不少问题。一方面是有些施工人员缺乏安全意识，认为在施工区域行走不存在安全隐患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人员在工程监理人员不注意或者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全帽，这些做法大大提高了工程的危险性。另一方面，特殊工种因为工作的危险性比较大，技术性很强，因此在从事高空作时，要正确佩戴安全带，不规范、不正确的操作很可能诱发危险，甚至出现高空坠落等可怕的情况，瞬间便会令人丧失生命。
2.水利水电工程施工中影响安全的主要因素
2.1人为因素
人作为水利水电施工的主体，几乎每一起安全事故的发生或多或少都与人有关，人为因素已经成为水利水电施工伤亡事故的主要致因。据有关资料统计，人的不安全行为导致的事故占到总事故的8688%，而其中的63.1%是违章作业引起的，41.8%是习惯性违章引起的。这说明人为因素导致的安全事故主要是因为施工人员和管理人员缺乏安全意识和相关的安全知识，且又不遵守相关的施工安全制度而引起的。
2.2设备因素
除了人为因素，设备材料方面的不安全性是导致事故的另一主要原因。水利水电施工项目主要是一种劳动密集型作业，涉及项目广，在施工过程中人与机械接触时间长，几乎每个阶段都需使用机械设备且作业时大多相交叉，这不仅增加了施工的复杂性也增加了作业过程的危险性，因此，保证作业设备和施工材料的质量，及时排除不安全因素，是避免发生事故的必要措施。
2.3环境因素
施工环境复杂多变，存在多种不安全因素，主要表现在：（1）施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境，往往受到季节、温度等自然环境的影响；（2）施工岗位多变不固定，流动性强也是引起事故的原因。
3.水利水电工程施工安全控制
3.1全方位管理
水利水电施工安全事故的发生具有一定的规律性，在一定范围内具有一定的确定性，因此可以提前预防；而另一些事故的发生具有随机性，无法在之前预知，只能通过提高相关施工人员提高安全意识，监督单位在施工过程中加强监督管理；总之，要确立全方位的安全管理，并进行全方位的落实。
3.2全员管理
避免安全事故不能靠个人注意，而要让从事施工及管理的每一个人都参与进来，避免上紧下松，层层衰减；必须做到安全职责：“横向到边、纵向到底”，从领导到各部门复制人直至项目班组、操作岗位，人人明确安全责任，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
3.3强制性
施工建设安全，关系到人民生命财产安全，安全生产已上升到法律高度，不能因个人原因和看法而有稍微改变和松懈。项目的安全机构设置、人员配备、安全投人、防护设施用品以及三违现象等都必须采取强制性措施予以落实。
4.水利水电工程施工安全控制手段
4.1教育措施
加强水利水电施工安全性，非常重要的一点就是提高施工人员安全意识和安全知识，而这些需要靠安全教育来提高。教育的内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。对电工、焊工等不同工种，不仅要接受普通的安全教育，还需接受本工种的专业安全技术教育。监督施工单位是否建立健全安全生产教育制度，还需继续以下三项教育：一是新进场员工的三级教育；二是特殊工程开工前的专项安全教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位安全教育。特殊工种人员需持证上岗，严禁无证上岗。
4.2技术措施。
随着科技的进步，在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用，在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定，并对施工方案中的安全技术措施进行检查；同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准，从而提高安全生产的技术水平。
4.3检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节，安全检查要具有不定期性，检查之前不得通知施工单位，从而能够保证施工单位在安全材料上作假。安全检查主要是检查安全思想、安全制度、安全管理、安全隐患以及对安全事故的处理，对施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境也需要进行检查，确保其都在正常范围之内。对施工现场进行检查时着重检查施工人员操作是否规范、作业环境和条件是否符合安全生产的要求等。
4.4补救措施
水利水电施工除了要具备常规的事故处理方案，同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案，需配备相关的应急救援器材、设备，并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范，施工单位在思想上也需发生转变，要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理，从而最大限度减少事故发生时的损失。
5.结语
总而言之，水利水电项目建设和管理是一项非常庞大、复杂的工程，安全因素贯穿整个生产建设过程，对工程质量也有非常重大的影响。减少施工过程中发生安全事故，要在源头上进行把握，对人为因素、设备因素、环境因素存在的隐患问题及时排除解决，同时严格遵守安全施工的各项守则和标准，从而做到既保证工程质量，又能保证安全文明施工。
参考文献：
水利施工安全篇6
【关键词】水利水电工程；安全性；施工特点
一、我国的水利水电工程施工安全特点简述
1.危害程度大。
由于我国的水利水电工程的施工项目所面临的危害情况的复杂，在进行水利水电工程施工的时候我们常常面临一些自然灾害的危害，例如溃坝或者是高坡失稳的情况，会直接危害到工程的整体安全性能。再加上施工单位的房屋大都是在危险的区域内临时搭建的，所以也会危害到整个工程的安全。
2.受外界干扰强。
由于水利水工程在施工的过程中，由于常常受到外界因素的干扰，例如天气因素等诸多原因，所以在施工的过程中必须合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影响，例如洪水和冰冻灾害的影响等。
3.涉及多项工种。
水利水电工程是一项非常复杂的工程，但其所属的单项工程中，对于很多类型的工种都有所涉及，而且各个工种之间的联系性非常的强，这就需要在工程中合理的安排施工计划，确保不同工种之间能够得到有效的配合。这其中就还会存在一个问题就是在进行水利水电工程施工责任的划分的时候会出现责任重复难以划分的情况，这就非常不利于我国的水利水电工程安全控制的工作的开展。
4.地质条件的影响。
由于我国的水利水电工程大多是在山区或者地势条件非常复杂地方，由于水利水电工程需要进行非常严格和大量的地质勘探工作，这也就不能够避免需要去到一些非常复杂的地理环境下，那么对于工作人员的安全问题的保障就显得非常的重要。
二、如何有效的促进水利水电工程施工安全控制措施
1.充分发挥组织制度措施方面的监督规范作用。
首先我们需要建立一个完善的水利水电工程施工安全制度，从制度上规范其施工的流程以及操作；建立健全一个检查监督的机构，对于整个水利水电工程施工过程进行全程的监督，有效的督促施工方能够按照我国相关的施工工作流程进行作业操作；设立专业***的安全保障机构，从事工程的安全性能的研究和分析的工作。我们需要从制度上开始落实我国的水利水电工程施工安全控制规范入手，这是我国工作的出发点也是核心内容。
2.积极研究新型工艺和技术促进水利水电工程施工安全控制的发展。
应该有效的联合施工方进行水利水电工程施工的新式的技术和工艺方面的研究，协助施工方进行安全技术措施的研究和实施。积极的投入相关的人力、物力、财力进行技术的研究。我们都知道科学技术是第一生产力，我们想要充分的保证我国的水利水电工程施工安全控制得到完善的发展，那么就必须坚持以科学技术为导向，从而有效的提高水利水电工程施工安全性能。
3.制定好相关的检查措施防止安全事故的发生。
我们传统对于水利水电工程的检查措施往往都是采取在施工作业完成以后进行相关的施工检查，但是这样一来往往对于施工的检查仅仅只是停留在对表面工程施工的检查中，对于内部结构等一系列的检查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道检查的时间，那么就有可能会出现舞弊遮掩问题的情况出现。我们需要不定期的进行抽查和大范围的清查工作的同时展开，确保突击性和全面性的同时发展。最后，对于检查的范围不仅仅局限于对于工程施工的检查，而且对于施工人员的思想、以及相关的安全制度的落实情况、相关的安全隐患也要进行充分的调查。对于检查中存在的问题必须下令择期整改，形成相关的书面文件。
4.提高施工人员的安全素质责任意识。
有效的提高我国水利水电工程的安全控制，其中有非常重要的一点就是有效的提高水利水电工程人员的安全素质责任意识。现阶段我国的水利水电工程行业内对于施工人员的专业技能素质要求比较严格，但是对于施工人员相关的安全素质和责任意识并没有得到相应的重视程度。所以我们首先在对于水利水电工程的施工人员上岗培训和职工的再教育的环节中都需要加强对于安全素质的教育工作，其次在施工的过程中落实好责任划分，有效的做到每个施工的环节都有相应的责任划分，谁的过错谁承担责任。我们需要在保障水利水电工程施工的效率水平提高的同时，确保对水利水电工程安全的控制。
5.对于隐患问题要进行及时的处理。
我们在检查的过程中或者说在施工的过程中发现了隐患问题，首先我们需要立即下令停止作业，在隐患情况比较重大的时候，我们需要通过相关的责任方，进行全新的技术调查。在安全隐患解除之后才能够继续进行作业。其次就是对于隐患的发现、解决，我们需要做好相应的记录工作，有效的避免相同的隐患二次发生。对于安全隐患事故的调查必须要严格落实，对于存在安全隐患还强行施工的企业，我国相关的***府机构应当进行相应的行***处罚。建立健全相关的法律体系去完善我国的水利水电工程安全控制的工作。
6.制定和完善相关的应急措施制度。
当水利水电工程安全控制没有得到有效的发展的时候，那么就有可能会面临发展事故的情况。所以有效的制定和完善相关的应急措施制度也是属于水利水电工程安全控制的一部分内容。首先我们要求相关的施工队拥有相关的应急救援的器材、物资和设备，配备专业的应急急救人员。制定好相关的应急预案，并且需要进行定期的演练工作。
三、结语
综上所述我们不难发现水利水电工程施工安全的问题是一个非常复杂的内容，首先从我国的水利水电工程施工的特点开始入手进行研究，发现我们需要做好安全控制是一个非常难的课题研究，由于其涉及面非常的广泛，现阶段我国对于水利水电工程施工安全的研究还没有形成一个系统的理论体系，所以我们还需要进一步加强对我国的水利水电工程施工安全控制的研究，旨在促进我国的水利水电工程安全控制的发展。
参考文献：
[1]张坤. 浅谈工程安全管理[J]. 科技资讯，2006（6）.
[2]具杏祥. 论水利水电工程的项目管理及施工措施[J]. 广东科技， 2008（6）.
水利施工安全篇7
水利水电工程施工存在的安全隐患分析
1施工对象较为复杂和繁琐
部分施工单位在工程施工中，必须进行爆破施工，这就存在爆破安全问题；部分施工单位在洪水期间施工中，洪水的侵袭的影响也避免不了；部分施工单位是基坑开挖的安全支护问题；部分施工单位存在大型机械设施的使用安全问题；部分施工单位存在引水发电隧洞、施工导流隧洞等洞室开挖衬砌、封堵施工的安全问题。
2施工环境较为艰苦和多变
水利水电工程项目施工现场普遍为人迹罕至的地方，施工单位人员的活动和休息区域也经常都是在简易房或者房车里，抵御自然灾害的能力相对较差；在生活条件方面，例如饮食、保暖、出行以及卫生等条件较为艰苦；在安全设施方面，比如应急设备，医疗急救等准备的不充分火影对较为缓慢。
3安全施工的投资经费欠缺
安全施工的必要投资经费有所欠缺，这很大程度提高了水利工程安全事故发生的几率。目前不少地方***府、参建单位为***经济效益，压缩安全措施经费开支，这些因素使得工程安全风险日益严重，安全隐患较多和安全事故频发，造成不必要的人员、财产损失。
4施工管理人员的素质不高
不少施工管理人员，如，项目经理、工程监理等人员自身的安全素质并不是很高，安全意识较为淡薄，将安全技术保护措施经费当成了经济利润进行压缩，造成施工现场安全技术装备、防护设施的建设不到位，安全问题的不到及时排除，为安全事故的发生埋下了隐患。
保障水利水电工程施工安全的几点对策
1明确施工项目负责人，保证施工生产的安全
每个项目都有项目负责人，项目负责人对工程生产、经营方式实施有效的管理，他们对施工现场的情况应当比任何人都要清楚和了解。他们是项目上的第一安全责任人。项目上存在的各种安全生产的问题和事故隐患、经营中各单位产生的矛盾等都要求依靠他去协调、处理。因此，对项目负责人要进行全面的安全管理培训，使项目负责人明确自己在安全生产中的职责，是水利水电工程施工安全的重要保证。
2提高员工技术管理水平，预防发生重大事故
技术是整个水利水电施工流程中非常重要的保障。没有完整的技术管理是难以将工程建设和安全保障做好的。因此，在技术管理过程中，技术交底一定要彻底，质量检验一定要符合标准，使施工人员对施工机械的构造特点、施工工艺以及施工中用到的各项技术安全措施有全面的了解，预防发生重大事故。
3定期召开安全例会，防范与解决施工安全问题
工程施工方应当定期召开安全检查工作例会，要求施工单位派专门的安全人员参加。对检查中发现的问题，要求施工方及时做出整改和完成期限，对不同的施工阶段、施工环节、施工工艺可能出现的安全隐患要提前分析和准备，及早提醒施工单位注意防范。
4完善施工人员安全培训制度，降低事故发生机率
要重视对职工的施工安全培训，保证充裕的培训经费的投入；要将安全培训工作常态化，采取更加灵活多变的培训方式对施工的员工进行培训，例如，采用实物、影音资料播放、现场参观、现身说法等具有良好效果的培训手段，全面提高从业人员的安全素质和安全意识，有效地降低事故发生的机率。
5严抓施工现场的安全控制，防止安全事故的发生
制定好全面的各类现场作业规章管理制度，如责任制、用电制度、设备管理制度、安全交底等；严禁非专业人员从事专业的工种；各工种交替、作业交付等环节，应当严把安全交接工作，防止因情况不明或责任不明引发的安全事故；因工程特殊情况，要进行加班加点施工的，应当做好准备工作；现场施工结束，要组织人员认真清理现场，并进行专门验收，防止留下各类安全隐患。
水利施工安全篇8
关键词：水利水电；施工现场；安全管理
中***分类号：TV文献标识码： A
引言
经济、社会高速发展的今天，水利水电工程建设已成为不可缺少的一份子，且在社会中的地位越来越重要。水利水电工程建筑施工现场的管理也成为探讨和关注的话题。水利水电工程有其自身的独特性，与相应技术的联系非常密切，对现场管理的要求也相对较高，有必要对其进行研究。
一、水利水电工程施工管理的特点
水利水电工程大部分是在自然环境相对复杂的背景中进行操作，水利水电工程的施工周期比较长，耗资量也比较大，水利水电工程受地质状况、气象环境、水文条件的影响很大。水利水电工程的施工具有很强的季节性，需要注意避开汛期，同时要注意考虑因水利工程周期过长造成的原材料物价成本提高，人工成本增加，人员流动问题等。水利水电工程施工现场的管理工作非常的复杂。是一项充满挑战性的工作。
二、施工中存在的安全生产问题
施工单位对安全生产工作历来十分重视，安全生产管理力度近年来也在不断加大，伴随着业主、监理、***府及社会的监督，施工单位的安全生产责任制进一步落实，安全生产各项制度也在不断完善，安全生产教育、培训进一步加强，并且对于安全文明施工样板工地创建活动也进行得有声有声色，这些措施都有效的促进了安全生产，控制和减少了生产安全事故。但是，与一般建筑工程施工比较，水利水电工程施工存在更多、更大安全隐患，安全生产形势仍不容乐观，其主要表现为：
1、安全组织机构设置方面存在问题，如施工单位项目部未设立***安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。
2、施工单位在项目上专职安全管理人员配备不足，造成施工现场安全管理工作流于形式，安全生产管理总体上呈弱化趋势。
3、施工单位现场作业人员安全生产受教育程度不够，许多安全教育台账只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组岗位安全操作规程都未进行教育，从而造成施工人员安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺。
4、水利水电工程招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应性应变能力相对较差，增加了安全隐患。
5、施工单位的安全投入不足，致使施工人员劳动保护用品及施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少。
三、加强水利水电工程现场施工安全管理的措施
针对上述文章中提到的我国目前水利水电工程在现场施工安全管理工作中存在的诸多问题，在今后的工程建设中，施工单位可以通过采取以下几个方面的措施来提高工程现场施工的可靠性和安全性，从而更好的确保工程建设以及施工人员的安全。具体措施如下：
（一）制定和完善水利水电工程现场施工的安全管理制度体系
建设施工单位要根据国家现行的相关法律法规和***策制度，结合本工程的实际建造情况，对现场施工的安全管理制度体系进行科学、合理、切实、有效的制定和完善，对水利水电工程在现场施工安全管理工作中的各个环节、岗位、部门以及人员的相关工作内容和职责进行明确，并积极的落实和执行现场施工安全管理责任制度，切实将施工安全责任落实到每一个施工关节、岗位和个人，从而有效的保障水利水电工程现场施工管理的可靠性和安全性。同时，施工单位还要结合单位的实际情况，建立健全现场施工安全管理考核评价制度，将施工安全指标同员工的工资福利挂钩，从而切实的加强施工人员对现场安全施工的重视，减少安全事故的发生。
（二）加强安全教育与培训
安全预防，思想是关键。在水利水电工程施工过程中能否坚持安全第一，施工单位管理层领导和项目主要负责人的态度起很关键的作用。因此，应首先树立施工单位最高管理层领导和项目负责人的强烈安全意识。其次，应以人为本，根据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》及有关的法律、法规，加强全员教育与培训，使工程建设施工的从业人员能掌握本岗位的安全操作技能，提高预防事故、控制职业危害和应急处理的能力，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。要让所有施工从业人员切实明了“确保他人的安全是我职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。
（三）做好水利工程施工安全管理的准备工作
施工准备工作包括：详细研究施工***纸，明晰设计意***，澄清***纸中的问题，做好***纸会审记录，进行工程定位和施工放样。由现场技术负责人对所有施工人员进行技术交底，把施工过程中可能出现的难点和容易疏忽的地方进行加强技术管理。对施工现场所有控制点进行加密、保护、记录，设置醒目的警示标识。控制点尽可能设置在安全隐秘部位，不容易造成损坏。根据施工合同协议和现场调研做好施工成本控制，编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
（四）加强对现场施工安全隐患的针对性处理
施工单位要组织专人对水利水电工程现场施工过程中存在的安全问题和隐患进行逐一的排查和分析，整合较常出现的一些安全管理问题，并及时的采取针对性的措施加以解决和处理，从而将安全问题遏制在初始阶段，有效的降低施工现场安全事故的发生率。例如，施工单位在水利水电工程的建设高峰期，要加强对施工人员在施工行为、技术操作以及情绪心理上的观察监督，增加现场安全巡视的次数和强度，对可能发生安全问题和事故的施工环节一定要进行高度的重视，并采取积极的预防措施。同时，针对高峰期常见安全问题制定科学、全面、可行的预防方案，并切实对方案计划进行执行和落实，从而有效降低水利水电工程的安全事故发生率。
（五）进行安全生产检查
安全生产检查的主要目的是：一是通过检查，发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，强制贯彻安全法规章、增强安全意识，纠正施工现场的违规违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感；三是检查安全生产保证体系运行状况，并整改相关问题；四是了解安全生产动态，分析安全生产形势，为研究对策，加强管理提供信息和依据。 施工安全管理检查按其针对性不同可分为：日常检查、专项检查、专业检查、季节性检查和综合检查等。
（六）加强施工质量的安全控制
施工单位在进行水利水电工程的现场施工时，必须要严格、全面、切实的加强对施工质量的监督管理和控制工作。现场管理人员必须对水利水电工程现场安全施工相关法律充分的熟悉和掌握，并严密监督施工人员在现场施工过程中技术操作和施工行为的标准性、规范性，对现场项目的施工质量进行分批次的检查，确保不放掉一个质量不合格的施工项目。同时，要加强对施工一线人员的宣传教育和职业培训，不断提高他们的施工技术和能力水平，并在施工高峰期对工作量进行适度的降低，从而减缓施工人员的工作压力和不良情绪，确保工程施工质量的可靠性。此外，还要加强现场施工质量的动态化、智能化监管，通过积极引进高科技技术设备，对现场施工的质量情况进行实时的准确监控，从而最大限度的提高水利水电工程的施工质量。
结语
水利水电工程安全管理工作仍需要不断地完善和改进，才能更好地为水利水电工程的发展做出贡献，才能更好地为我国的经济建设服务。做好水利水电工程安全管理工作要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”，并全方位的加强安全生产管理工作，对水利水电工程施工进行规范、科学、长效的管理，从而真正搞好水利水电工程施工安全生产。
参考文献：
[1]施维波.关于水利水电工程安全施工探析[J].科技创新与应用,2013,17:170-171.
水利施工安全篇9
【关键词】水利水电工程 施工安全 施工管理
一、前言
随着我国的社会主义市场经济的不断发展，水利水电施工工程企业的整体安全管理工作已经在一定程度上无法满足现代化企业制度的要求，所以必须进行必要的改革，建立符合市场经济要求的管理办法。
二、水利水电工程项目施工管理的特征
水利水电工程施工项目的施工管理系统非常复杂，影响作用因素非常多，而且时刻处于变化状态。工程施工管理具有以下特征：
1.涉及面非常广
水利水电工程项目的施工管理工作涉及到许多方面，比如水利、工业、电力、环保、城建、交通等诸多领域。
2.涉及到的学科非常多
水利水电工程项目施工过程当中的管理工作涉及到了地质、法律、管理、经济、园林、气象等诸多学科。
3.涉及到的法律法规非常多
水利水电工程项目在工程管理方面会涉及到《合同法》等法律，同时还会涉及到与电力、交通、土地、矿山、城建、水利等许多相关部门的法律法规和标准规范。
4.地区差异性非常大
全国各地的情况都是互不相同的，各个地方都存在着彼此互不相同的社会经济环境，甚至一个城市、一个乡都可能存在着不同的社会经济环境。这就导致了水利施工项目地区差异性非常大。
5.缺少统一的量化评判标准
由于不同的单位的施工管理表现形式是彼此不一样的，所以很难进行准确的判定工作，这给水利水电工程施工项目的施工管理工作带来了一定的难度。
三、水利水电工程在施工过程当中的安全隐患
在水利水电工程项目的施工方案当中，安全技术措施是非常重要的组成部分之一。当一个工程从最初的设计阶段到整个工程竣工的整个过程当中，都存在着许多的不安全因素和安全隐患，如果没有及时有效的预见到这些问题，安全管理工作不到位，安全管理措施不完善，那么必将对整个工程的进度和效益造成很大的负面影响，甚至造成人身伤亡安全事故，为了确保在工程项目施工过程当中的安全，必须通过进行预先的分析，从而更好的来控制与消除工程项目在施工过程当中的安全隐患，消除可能的危害，以此来保证工程项目施工的顺林进行。一般来说，在水利水电工程项目的施工过程当中，主要存在如下的安全隐患。
1.人的隐患
这里所说的人主要指的是参与水利水电工程项目施工的一线的劳动工人，这些工人主要是由施工单位雇佣来的民工，相对而言，这些雇佣来的民工的文化水平不高，所分配的工种也经常多变，相应的工作安全意识和应变能力也比较弱。这样的工人是非常容易发生安全生产事故的，比如触电、机械伤害、高空坠落等。
2.物的隐患
这里所说的物主要指的是在工程项目施工现场的各种机械、设备、材料等等，水利水电工程项目的施工特点之一就是“敞开式”施工，而且施工所使用的机械设备大多为大型的设备，施工所使用到的各种物和料也无法进行有效地封闭隔离，所以更是增加了在施工过程当中的安全管理难度。
3.技术的隐患
水利水电工程施工项目在施工过程当中，会涉及到许多高风险的作业，比如涉及到土石方爆破的作业时，就需要使用炸药和雷管等民爆器材：涉及到防洪抗讯作业的时候，就需要在洪水或者潮汐寝室的情况下进行安全施工；如果需要使用大型的机械设备，就需要在假设安装大型设备以及使用的时候注意安全事宜；等等。
四、水利水电工程项目施工过程当中安全管理存在的问题
1.缺乏必要的管理人员和专业的人员
在水利水电工程项目的施工过程当中，从事安全专职工作的管理人员数量非常少，施工现场的安全管理人员基本上都是兼职的。由于这些安全管理人员中的绝大部分人员都没有接受过专门的安全生产培训课程，其专业素质无法达到在工程项目在施工阶段安全生产管理工作的需要，特别是在劳动力的用工方面，由于绝大部分的劳动力都是招来的农民工，这些人的安全防护意识和职业操作技能都是比较差的，而招聘企业对这些农民工作进行的职业技能培训又是远远不够的，这样就造成了施工过程中安全生产管理工作执行困难。
2.监督缺失
在水利工程项目的安全施工、安全生产的***府监督管理工作上，基本上还是停留在突击安全检查的程度，缺少对施工项目的日常监督管理检查和强有力的惩处措施。而且很多省市存在地方保护、区域保护的现象，安全生产监督管理体系不完善、资金难以落实、对施工项目的监督管理力度不够、监管手段落后，无法满足我国现阶段的市场经济发展的要求。更有甚者瞒报或者拖延报告所发生的安全事故，造成了无法弥补的人员与财产的巨大损失。
五、水利水电工程在施工过程当中的安全预防措施
1.抓好职工的安全教育工作
安全预防的关键在于职工的思想。首先，各个施工单位的管理人员要树立起强烈的安全意识，施工单位要明确提出把安全也作为考核管理层领导人和项目经理负责任以及工程技术人员的一个重要指标，而且要采用一票否决的管理制度，迫使施工单位从上到下都树立起自觉而强烈的安全意识。其次，要以人为本，强化广大职工的安全责任意识。通过安全教育、一票否决制度、安全事故通报和事故案例分析等生动的教育形式，使广大职工树立牢固的安全思想意识，贯彻执行安全制度。
2.制定周全的安全制度
在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。
六、水利水电工程在施工过程当中的安全管理监控
在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
水利施工安全篇10
【关键词】水利水电工程；施工安全；安全管理
1 我国水利水电工程安全施工管理概述
1.1 工程安全施工管理现状
水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下，工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键，积极遵照国家“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本，安全发展”的安全管理理念，在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下，工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。
1.2 工程安全施工管理的制约因素
水利水电工程现场安全施工管理涉及水电行业很多部门，相关职能部门和机构按照分级管理权限对水利水电工程现场的安全施工进行监督和管理，工程施工的勘察、设计、施工和监理等参与主体应按照《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》的规定，明晰自身的责任。水利水电工程现场安全管理囊括工程的设计、施工准备、施工、竣工验收等工程项目的诸多阶段，另外，工程项目规模大、施工工序多且复杂多变、施工单位多且施工区域分散、施工难度大、安全管理形式多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低等诸多因素，严重制约对水利水电工程现场的安全施工管理。
水利水电工程现场安全施工管理存在的问题比较严重，具体包括以下两个方面：①水利水电市场行业竞争日趋激烈，不正当竞价、竞标现象时有发生。施工单位为获得中标，竞相压低造价，安全管理投入资金被挪用，这是导致水利水电施工现场安全事故屡见不鲜的主要原因；②施工单位的安全投入不足，执行力度不够，国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际，现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为：内在和外在因素；主观和客观因素。内因是根据，外因是条件；内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等，外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。人的因素作为水利水电工程现场安全施工管理的关键和执行者，不断加强施工单位管理层和从业人员的安全管理意识和安全措施，不断提升工作人员工程现场防范安全隐患和安全事故应急处理的能力，能有效规避或降低水利水电工程现场安全事故的发生频率。
国家积极颁布了水利水电安全施工的法律法规，水利水电行业也制定了诸如《水利工程建设安全生产管理规定》等水利水电施工安全的规范和条例，并积极制定多种加强水利水电工程现场安全施工管理的举措，确保安全施工的有序开展，但现场安全施工管理的形势不容乐观，与国家的总体要求差距甚大。
我国水利水电工程现场安全施工管理体系十分庞大和繁杂，影响因素很多且变化无常，主要表现为水利水电施工涉及领域广，学科专业性强，国家法律和规范较多，施工区域地质条件复杂多变且差异性较大，国家和地区没有统一的量化标准，工程安全施工管理制度混乱，执行力不足，产生的社会、经济和环境效益模糊不清。
2 科学精细化，从善从严实行安全施工管理
我国水利水电安全施工管理常用的措施主要有识别和管理施工现场的危险源、科学制定安全施工规程、改善工作环境、购置安全施工用品和设施、加强施工现场工人的培训、优化施工工艺等。尽管这些措施取得了一定的施工安全实效，但与实现水电工程零事故的安全目标差距较大。水利水电工程安全施工管理作为一个动态的系统工程，不仅要对水利水电安全施工的内容进行科学的界定，系统分析现场安全施工管理的特征，还应逐步探讨水利水电工程安全施工管理系统的功能；科学详细分析水利水电工程现场安全施工管理系统的结构要素，科学建立和全面、系统分析研究水利水电工程安全施工管理制度。
水利水电现场安全施工遵循的原则：预防为主的原则，即加强施工人员的安全教育和培训，加强技术人员的技能培训和思想教育，普及安全技术措施，并加强安全设施的采购和管理，执行行之有效的现场安全施工管理体系，做到未雨绸缪，防微杜渐；以人为本、安全优先的原则，为响应构建和谐社会的要求，施工单位必须强化人文关怀理念，做到以人为本，安全优先，绝不能铤而走险，以生命等代价换取工期和进度；强制性和全方位管理的原则，在国家强制性法律的制约下，加强施工现场“三违”的查处力度，加强安全施工制度的制定，做到权责明晰、责任到人，并开展施工现场的安全全方位管理，做到提前预防、强化监督和及时处理，建立赏罚分明的管理体系，做到全方位加强现场安全施工管理。
水利水电工程现场安全施工管理的动态监控以及对现场安全问题的有效防控和决策作为水利水电工程安全施工的重点和难点，已经引起水利水电专家的广泛关注。专家们积极参考和引进国外先进的安全管理理论和经验，立足我国水利水电安全管理的实际，强化我国水利水电工程的动态安全管理体系的建立。水利水电工程安全施工管理应坚持“以人为本，安全优先”的方针，积极主动地提升安全从业人员的综合素质和技能，特别是管理层的安全管理和预防意识。安全管理人员应熟悉专业设备、懂专业技术；掌握水电施工流程和水利水电行业的法律规范；具备较强的专业知识和素养；有较好的***治素质和组织能力；有较强的临场应变能力等。加强水利水电行业工程安全施工管理人员的安全管理培训，积极做到精细化管理和从善从严安全监管，强化前沿施工人员的安全施工意识和实际的应变能力，逐步提升施工单位的安全管理长效机制，加强施工单位的安全管理人员的综合素质，提升企业的核心竞争力和稳固、拓展企业的市场份额，增强我国水利水电行业现场安全施工管理的核心竞争力和综合实力。
3 结论
随着我国经济的快速发展，水利水电工程作为一项技术集成、利国利民的民生工程，基建费用昂贵，现场施工各环节的利益冲突日益突出，导致水利水电工程施工的安全事故经常发生，为重大安全事故的发生埋下伏笔，严重影响了水利水电工程利国利民的宗旨和水利水电工程国家和施工单位的形象。近年来，尽管我国在水利水电工程现场安全施工管理中取得了可喜的成绩，但仍存在诸多安全问题和施工弊病。文章主要阐释和克服各环节的利益冲突，科学做好安全施工管理，逐步实现水利水电施工现场安全施工管理的科学精细化和从善从严。
参考文献
[1] 王平平. 浅议水利工程施工管理[J]. 中国水运，2007，1.