学文网农村财务审计研究篇1
【关键词】 财务审计；财务管理；关键作用
一、探查如今乡镇级别财务管理工作的现状
在现如今社会主义的初级阶段，我国不禁要面对在编辑的农村经济管理工作人员严重短缺，人手十分不充足的现实，从而导致人均工作量异常巨大，无法对待每项经济管理工作都十分专心，进而导致我国乡村机构涌入大量的非在编的兼职从业人员。这类人员大多数专业素质不达标，并不能全天工作，导致各项人员交流较差，每项工作无法进行合理的衔接，在如今，农村换届选举，更迭管理人员的时间较短，进而导致农村财务管理和统筹规划不达标，每项工作不能很好的交接，更加促使了农村财务管理混乱，这也正说明了农村财务管理研究的必要性和紧迫感。
二、促进改革农村财务审计工作和规范农村财务管理对各方所产生的重要意义
首先，加强农村财务审计工作可以对现阶段农村财务管理过程中所存在的问题及时更改，通过不断改革的财务审计系统和统筹规划，可以更好的避免之前所犯的错误，减少国家和农村居民的损失，切实保障农村居民的切实利益。与此同时，还可以落实国家下达的利民护民的***策，更好开展农村财务管理工作。
其次，切实保证农村财务审计工作的普及和落实，在农村居民中广泛宣传农村财务管理的重要性，可以使广大的农村居民充分了解自己的收支状况，可以帮助自己更好的经营自己的家庭和财产。同时使村镇集体的财务状况更加透明化，使广大的农村居民有帐可查，维护了集体的利益。进一步讲，这种改革后的管理模式更好的进一步调节了普通农村居民和农村委员会以往的紧张关系，为社会的团结安定夯实了居民基础。
最后，加强农村财务管理可以更好的进一步提高基层农村财务管理人员的从业水平使农村集体资金利用高效化，快捷化。正如上文所说的那样，在现阶段，我国优秀的财务管理人员严重短缺，基层财务管理人员的业务水平更是良莠不齐，经常出现坏账情况，更有甚者，不按照会计基础规范要求从事财务作。这种不规范操作大大的滞留了农村经济发展的需求。加强农村财务审计工作有利于从业者提高自己的业务水平，促使基层会计和财务管理者进行二次学习，保证了城镇集体的合法利益。加强农村财务审计更有利于城镇集体资金高效化运转和避免现如今农村账目不明，非生产开销数额巨大，比例偏大，坏账严重的情况。该制度的完善对建立一个健康，良好的农村经济体制起到了巨大作用。
三、加强农村的财务审计工作，规范农村财务管理的各类有效的方法和手段
首先，完善财务审计和管理系统，提高基层财务从业人员的从业水平，在基层乡村中，由于缺少监管力度，财务统计的完善程度完全取决于财务从业人员的作业水平和职业素养。乡村***门的领导应严抓从业人员的职业素质和工作态度，建立科学的财务管理制度，规范从业人员的工作细致流程。定期组织在职人员的培训，向基层的财会从业人员灌输国际上先进的从业水准。组织纪检部门对财会从业人员进行多方位的日常监督，合理扩招有能力的编外从业人员，严格遵照会计法律法规办事。
其次，提高相关法律约束力，在从业者和民众面前树立起权威和专业素养，在我们如今的日常财会工作中，乡村各级官员和普通农村民众应积极起到监管作用，配合相关财会人员的日常例行财产账目审查，各类人员应对发现的财务问题积极反应，各类官员应对群众反映财务问题积极调查，监督审查结果的执行，给基层乡村民众一个交代，树立起我国基硬苹峁ぷ鞯娜ㄍ性
最后，积极开拓农村财务审计的工作群体，更好创建乡村基层集体基金的管理方法。开展财务审计的范围其本质就是使基层乡村中各类干部和领导脱离财务系统，积极开展群众举报系统，账目要对农村居民公开，避免非生产的损耗支出，严禁大规模、大数目的资金流向不明情况。业务人员从事的相关的经济活动所提供的原始凭证要有经手人的签名盖章，并在原始凭证上标明具体资金流出，并由主要经办人审核和签名，最后统一入账，对基层民众进行公示，在对基层民众公示时不能弄虚作假和隐瞒不报，上层领导应适时的和基层农民群众进行沟通，从而使账目有处可寻。
四、结束语
通过以上的介绍和各类建议可能还有许多漏洞和不足之处。总而言之，合理依法加强农村财务审计工作的路还很长，基层农民群众想要保护好集体和自身的利益就要当好监督者和当家人的角色。各级乡镇人民***府的有关部门应该遵守相应的法律法规划和 依照科学的方法制定***策使基层的经济活动更好，健康的运行下去，正确规范农村财务管理不但对农村的经济有了重大的帮助，还更促进了社会的安定团结，对我国实现全面小康社会有着重大的作用，还对集体资金和财产起到了重大保护。
参考文献：
[1]杨炳照.农村财务审计存在的问题及对策[J].北京农业，2014（15）：292-293.
[2]梁莉莉.开展农村财务审计的几点体会[J].时代经贸，2012（6）：196.
[3]代恩全.农村财务审计人员应练好五项基本功[J].中国农业会计，2012（11）：55.
农村财务审计研究篇2
强化农村财务审计工作，对于农村财务健康运行是十分必要的。通过审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题，强化农村财务公开制度的落实，提高农村财会人员的业务水平，有利于农村集体资金合理及有效使用，促进农村***策正确、全面地落实，促进农村干部依法、依规地执行***策和管理财务，对于维护农民切身的利益，规划农村经济秩序，促进农村集体经济的快速健康发展，推动新农村建设具有十分重要的意义。
关键词：
农村财务审计；工作；问题；对策
一、加强农村财务审计工作的重要意义
1.有利于解决农村财务管理中存在的问题目前我国农村财务管理人员借助工作职权谋取私利的现象十分严重。这种现象造成了农村财务管理出现大量的无头账目，此外一些公职人员还会借助工作的权利侵占农村公有财产等，这些的现象严重阻碍了农村财务管理工作的开展。加强农村财务管理的审计能够避免农村财务管理中的这些不良现象，此外，完善农村财务审计制度能够有效地解决农村财务管理中存在的问题。
2.有利于强化农村财务公开制度的落实改善农村干群关系农村财务管理中财务审计的推行与加强能够定期审核农村财务状况，此外将农村财务审计的结果向农村居民公开还有利于农村居民对农村财务管理的监督，从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正，进而大大减少农村财务管理工作中的现象，保证财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系。
3.有利于提高农村财会人员的业务水平
农村财务审计工作能够提高农村财务管理工作人员的工作能力及工作素养。财务审计工作要求财务管理人员严格按照相关财务管理制度及会计审计制度对农村的财务状况进行记账和报账工作，从而帮助农村财务管理人员科学合理地开展农村财务管理工作，提高农村财务管理人员的工作能力。4.有利于农村集体资金合理、有效使用财务审计工作能够让财务管理部门随时了解农村的财务状况，从而帮助农村相关部门更好地对农村的共有财产进行科学合理地分配与使用。农村财务审计工作能够使得农村的各项财产情况都公开清晰地展现在群众面前。相关部门进行共有财产使用与分配时有据可依，群众也会更好地配合相关部门进行农村财务的分配工作，从而促进农村公有财产高效、合理地使用。
二、进一步做好农村财务审计工作的重要措施
1.加强农村财务审计队伍建设
农村财务审计是一项专业性特别强的工作，需要专业人才来开展，并且对于工作人员的专业水平有一定的要求，需要一支业务能力强，综合素质高的人才队伍来完成。所以农村经济管理部门要加大农村财务审计队伍的建设力度，提高其综合实力。要经常开展培训，增进沟通交流的机会，为以后开展工作打下坚实基础。
2.积极改善审计环境，严肃审计纪律
要提高农村财务管理工作的受重视程度，促进农村财务审计工作的开展，积极推进农村财务审计工作需要让农业相关部门充分认识到农村财务管理的重要性，以促进农村经济建设，积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员具备较高的工作素养及工作能力，还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作，因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律，以使农村财务管理人员具有良好的工作态度，严肃对待农村的财务管理工作，从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。
3.加大审计力度，拓展审计范围
审计工作同样要因地制宜，必须充分了解当地情况再开展审计工作。农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整，全面构建农村财务审计的工作范围，以对农村的财务状况进行全面科学的审计，从而帮助农村财务管理部门准确掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展，逐步加大农村财务审计的力度。开展农村审计工作要有一定的针对性，适当加大审计力度很有必要，审计范围的扩大也要结合实际情况，不能盲目拓展。
4.突出重点，把握环节，审监结合
巩固审计成果财务审计工作十分重要，不能小视，要引起相关部门的重视。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况，增加农村财务的透明度，这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利。因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点，将财务审计与财务监督相结合，既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作，又巩固了财务审计的成果。农村财务审计工作主要要求农村财务要与财务账目记录相吻合，财务的收支状况符合农村财务支出的规定，农村的债务及债权需要确切落实。因此农村财务审计工作需要严格按照财务审计制度及农村财务管理规定执行，明确按照农村财务审计的重点要求进行财务的审计工作，把握审计的每个环节，以提高农村财务审计工作的准确性。
三、结束语
农村财务审计工作关系到我国农村经济发展的大局，要想进一步做好农村财务审计工作单靠以上的对策还远远不够，希望广大农业工作者可以团结一致，共同努力为我国农村经济发展乃至农业发展提供助力。
作者：杨孟晓 单位：墨江哈尼族自治县龙坝镇农业工作站
参考文献：
[1]方群.农村财务管理存在的问题及对策[J].财***金融,2006,(12).
[2]刘淑华.崔金安.浅谈农村审计工作中亟待解决的几个问题[J].农业与技术,2006,(10).
农村财务审计研究篇3
摘要：随着农村征地、基建项目、企业发包的增多，承包人上缴的承包费、***府部门专项补助款、村集体自筹款、“一事一议”资金的使用，使农村集体经济财务审计关系也越来复杂，它关系到农村集体财产安全和农村集体经济健康发展。本文针对渑池县农村集体经济财务审计现状进行调查研究，分析存在的问题并提出相应的建议。
关键词 ：农村集体经济；财务审计；现状；问题；建议
为适应社会主义市场经济发展的需要，规范农村集体经济组织的财务行为，开展村级财务审计显得越来越重要。建立完善的审计监督制度,切实有效地做好村级财务审计工作,对强化村级财务管理,合理有效管好村级资产大有益处。
一、渑池县农村集体经济财务审计现状
全县共有13 个基层农经机构（其中县级1 个，乡级12个），30 名农经工作人员（其中县级6人、乡镇级24人），本科学历3 人，专科学历10人，其它学历17 人。共有办公桌椅18 套，档案柜6 个，计算机1 台，县乡机构均无***产权办公用房，均无***的交通工具，无***的办公经费。
2013 年以来，全县审计资金总额为14228.24 万元，共发现违纪违规资金164.02万元，已全部追回。其中应入未入“农村三资管理中心”监管等“小金库”资金53.2万元，报销违规开支、贪污私分集体“三资”2.64 万元，在管理性工作中吃拿卡要、滥用职权、谋取私利0.25 万元，公款旅游、滥发奖金补贴，用集体资金支付个人费用14.45 万元，其它违纪违规资金93.48万元。
二、针对我县近年来的农村财务审计情况，在工作中存在的问题
1.农村财务审计人员素质普遍偏低
现任的农村审计人员大部分是乡镇一级的农经人员担任，对农村财务审计的理论知识较为缺乏，且大多属于兼职。审计人员应当经过考核，发给审计证，凭证开展审计工作。但目前无论县乡两级农村审计人员经过专业培训的少之又少。理论知识的缺乏使其素质跟不上新形势发展需要。
2.农村财务审计主体混乱
农村财务审计主体既有县级农业主管部门，又有乡级农经站和乡镇***府自行组织的审计机构、村民主理财小组，还有县审计局的派出机构和会计师事务所，导致了管理执行机构性质模糊不统一，容易造成人人管事与人人不管事的局面。
3.农村财务审计工作***性差
农村财务审计目前主要是农经站负责，但这种模式的***性很差。原因在于：第一，农经站负责农村财务无疑是让农经站既担任管理者的同时又担任监督者，这严重违背了审计工作的***性原则。第二，农经站负责大量的日常工作必然会冲击审计工作的开展。第三，由于农经站在行***方面受乡镇***府的领导，在业务上受上级农业经管部门的指导，这种双重领导体制会严重影响审计工作***性。
4.农村财务审计立法滞后，审计处理难
（1）现行的农村审计依据为2008年实施的中华人民共和国农业部《农村集体经济组织审计规定》，其权威性不足。在农村财务审计中查出的严重违犯财经纪律的财务问题，依据现行规定处罚较轻，不能有效起到威慑作用。
（2）如上所述的现行审计体制及其它的一些人为因素，造成农村审计人员在审计过程中缺乏主动权，容易被上级部门或领导影响，不能立即下发审计报告，促其积极整改。查出的问题不能及时有效解决，有时被长期搁置，不能解决。长此以往，严重影响了审计的权威性。
（3）农村财务审计工作后期的整改处理阶段比审计工作前期困难性更大。
（4）农村财务审计工作内外环境差。目前的现实情况是县乡两级农村财务审计都没有办公经费，没有***的办公场所,且审计不能收费，办公条件也还是依托现有的农经站开展工作，出力不讨好，不能得到有关部门的理解和支持。
三、提出的建议
1.建立职能定位明确的工作机构和审计队伍
做好审计工作要从基础抓起, 建立一个完整的、健全的专职审计机构十分必要。可从县级或乡镇农经部门的人员中抽出专人,或从社会中招聘有审计资格的人员组成专职的***审计机构,与农经部门相脱离,有事业编制,有***的办公地点, 负责本区域内农村村（组）集体的财务审计工作, 对上级业务部门负责并汇报工作；年初制定审计目标, 细化责任目标, 年末进行业绩考核。
2.提高基层审计人员的综合素质
内强素质，外塑形象，是农村审计人员工作的基本要求。县级或乡级的农村经济经营管理站提出长期和短期的审计培训计划，有计划有目标地组织审计人员抓好业务和技能的培训。可采取有针对性地组织专题技术讲座, 聘请审计专业人员加强对农村审计人员的***治理论、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，提高基层审计人员的综合素质。也可吸收大学毕业生和通过考核招聘等方法选拔具有高学历、高职称的高层次专业人才。建立持证上岗和严格定期考核制度，淘汰素质低和工作不力的审计人员。
3.加快农村审计立法，树立农村审计工作权威
现行的《农村集体经济组织审计规定》由于权威不足,需要尽快制订全国性的农村审计法律法规，进一步明确农村经济审计的定性问题。农村财务审计工作中发现的问题要及时汇报给当地的***府,为有关部门制定审计***策提供建设性的意见，制订相应的审计实施细则和相关办法，使农村审计工作有法可依、有章可循。同时，加大审计宣传力度，增强基层干部的法律意识。结合当前正在开展的第二批***的群众路线教育实践活动，进一步加强农村普法宣传教育，提高群众的参与意识, 引导农民群众以法律、法规的规定为依据，实施审计监督。
4.改善审计工作条件，保证审计工作开展
首先要在当地***府有经费保障机制，要列入年初财***预算。其次，县乡两级***府要高度重视农村审计工作，要在人员配备、办公条件上加以改善。结合***的十八大报告反腐倡廉工作，提高对农村财务审计工作的认识，确保审计工作的职能得到加强，工作顺利开展。
5.与纪委、财***、民***等有关部门相协调，树立农村财务审计工作的权威性
近年来，我县的农村审计工作多是在纪委的牵头下会同财***等有关部门进行的，均取得了良好的效果。农村审计作为集体资产和农村财务管理的延伸，其重要性不言而喻，它需要纪委、财***、民***等有关部门的共同支持，农村审计先行工作，财***、民***部门配合，纪委部门做保障，相互通报、配合工作，形成齐抓共管、共同协作的工作格局，以确保把***在农村的基本***策落到实处。
参考文献：
[1]宋雪莲.农村审计模式探讨[J].会计之友〔上旬刊〕，2009,[5]：44-45.
[2]朱朝晖，陈建萍. 农村集体经济审计模式创新研究[J].审计与经济研究，2008，6.
农村财务审计研究篇4
农村财务审计是农村财务管理中一项极为重要的内容，其对农村财务管理的影响很大，目前我国农村财务管理存在许多问题，加强农村财务管理的审计有利于农村财务管理的规范进行。本文先分析了农村财务审计具有的重要意义，然后对农村财务审计工作提出了一些建议。
关键词：
农村财务审计；农村财务管理；农村经济
农村财务审计工作质量的好坏严重影响农村财务管理的水平，目前我国农村财务管理的现状极不乐观，其中农村财务审计对其也有较大影响。因此研究农村财务审计的意义，并探究加强农村财务审计的措施十分重要。
1加强农村财务审计工作的重要意义
1.1有利于解决农村财务管理中存在的问题
目前我国农村财务管理人员借助工作职权谋取私利的现象十分严重。这种现象造成了农村财务管理出现大量的无头账目，此外一些公职人员还会借助工作的权利侵占农村公有财产等，这些的现象严重阻碍了农村财务管理工作的开展。加强农村财务管理的审计能够避免农村财务管理中的这些不良现象，此外，完善农村财务审计制度能够有效地解决农村财务管理中存在的问题。
1.2有利于强化农村财务公开制度的落实，改善农村干群关系
农村财务管理中财务审计的推行与加强能够定期审核农村财务状况，此外将农村财务审计的结果向农村居民公开还有利于农村居民对农村财务管理的监督，从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正，进而大大减少农村财务管理工作中的现象，保证财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系。
1.3有利于提高农村财会人员的业务水平
农村财务审计工作能够提高农村财务管理工作人员的工作能力及工作素养。财务审计工作要求财务管理人员严格按照相关财务管理制度及会计审计制度对农村的财务状况进行记账和报账工作，从而帮助农村财务管理人员科学合理地开展农村财务管理工作，提高农村财务管理人员的工作能力。
1.4有利于农村集体资金合理、有效使用
财务审计工作能够让财务管理部门随时了解农村的财务状况，从而帮助农村相关部门更好地对农村的共有财产进行科学合理地分配与使用。农村财务审计工作能够使得农村的各项财产情况都公开清晰地展现在群众面前。相关部门进行共有财产使用与分配时有据可依，群众也会更好地配合相关部门进行农村财务的分配工作，从而促进农村公有财产高效、合理地使用。
2进一步做好农村财务审计工作的重要措施
2.1加强农村财务审计队伍建设
农村财务审计是一项专业性特别强的工作，需要专业人才来开展，并且对于工作人员的专业水平有一定的要求，需要一支业务能力强，综合素质高的人才队伍来完成。所以农村经济管理部门要加大农村财务审计队伍的建设力度，提高其综合实力。要经常开展培训，增进沟通交流的机会，为以后开展工作打下坚实基础。
2.2积极改善审计环境，严肃审计纪律
要提高农村财务管理工作的受重视程度，促进农村财务审计工作的开展，积极推进农村财务审计工作需要让农业相关部门充分认识到农村财务管理的重要性，以促进农村经济建设，积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员具备较高的工作素养及工作能力，还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作，因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律，以使农村财务管理人员具有良好的工作态度，严肃对待农村的财务管理工作，从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。
2.3加大审计力度，拓展审计范围
审计工作同样要因地制宜，必须充分了解当地情况再开展审计工作。农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整，全面构建农村财务审计的工作范围，以对农村的财务状况进行全面科学的审计，从而帮助农村财务管理部门准确掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展，逐步加大农村财务审计的力度。开展农村审计工作要有一定的针对性，适当加大审计力度很有必要，审计范围的扩大也要结合实际情况，不能盲目拓展。
2.4突出重点，把握环节，审监结合，巩固审计成果
财务审计工作十分重要，不能小视，要引起相关部门的重视。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况，增加农村财务的透明度，这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利。因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点，将财务审计与财务监督相结合，既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作，又巩固了财务审计的成果。农村财务审计工作主要要求农村财务要与财务账目记录相吻合，财务的收支状况符合农村财务支出的规定，农村的债务及债权需要确切落实。因此农村财务审计工作需要严格按照财务审计制度及农村财务管理规定执行，明确按照农村财务审计的重点要求进行财务的审计工作，把握审计的每个环节，以提高农村财务审计工作的准确性。
3结语
农村财务审计工作关系到我国农村经济发展的大局，要想进一步做好农村财务审计工作单靠以上的对策还远远不够，希望广大农业工作者可以团结一致，共同努力为我国农村经济发展乃至农业发展提供助力。
作者：王书峰 孟曙光 单位：大安市大赉乡三资服务中心 大安市农村经济管理总站
参考文献
农村财务审计研究篇5
1.完善财务管理等各项制度，确保农村“三资”规范运行。
制定完善了《安阳县农村集体经济组织财务管理制度》，在货币资金管理、财务公开审批、票据管理、集体资产、资源管理、财务公开管理、审计监督制度等方面做了详细规定，加强了对村级财务的监督管理。
2.依托科技，实现网络实时监控。
全县建立了农村集体“三资”网络监管系统，对村级资金支取、合同到期预警、款项及时收缴、资产资源经营处置等实行了网络化管理，对农村集体资金实行网银结算，把农村集体所有的资金、帐目纳入乡镇“三资”中心代管，在邮***储蓄银行开通“资金核算专户”实现网银结算，提高农村资金使用的透明度，堵塞集体财务管理的漏洞。在大额资金支出、资产、资源经营处置上，严格按照“四议两公开一监督”程序，由乡镇“三资”委托服务中心对决议内容、合同原件以***片形式电子存档，提高了民主管理水平。
3.坚持分类管理，实行目标责任制，不断深化农村“三资”监督管理。
对全县571个行***村实行分类管理，重点监控，严格执行《安阳市违反农村集体“三资”管理规定行为问责暂行办法》，对乡镇“三资”管理实行目标考核责任制，制定了《农村集体“三资”管理目标考核办法》，实行半年和年度考核，考核结果列入纪委目标管理，强化各有关部门和人员的工作责任。但是，在农村财务管理中也还存在一些问题，主要表现在：一是村级集体资产管理不规范。从摸底情况看，主要表现在：违规发包集体资产、资源，个人捞取好处费。在资产、资源处置过程中操作不规范，合同签订不规范，要素不齐全，条款不明确。二是是财务制度执行不力，少数干部不廉洁。有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论；有的干部自用自批；开支白条入账；有的报批手续不规范，没有严格执行“三签两盖”；有的村务监督委员会没有严格行使其监督权利，不理财，少数章在村支书、主任或报账员手中，由报账员填写理财本；有的未能严格执行备用金管理制度，部分行***村现金余额较大。三是财务公开不及时。通过查看部分村级财务公开栏，一些行***村还不同程度地存在着公开滞后、不规范，财务公开流于形式。四是少数村报账员素质低，责任心差。部分乡镇报账员年龄老化，接受新知识、新业务能力差，年轻的又由于待遇低，没有定额补助，留不住，导致村级报账员素质低，责任心差。
二、笔者根据长期的农村工作实践，提出如下建议。
1.加强组织领导，认真做好村级财务管理工作。
乡镇******府要把搞好村级财务管理工作作为农村工作的一项大事来抓，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究部署农村财务管理工作，做到农村财务管理工作的办公用房、人员配备、办公设施等软硬件设施齐全，确保村级财务管理能够正常、有序、规范进行。
2.坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。
一是要求村级财务公开内容全面完整，涉及到的收支情况要逐一公开。二是公开时间要及时，每季度至少要公开一次，无特殊情况不得延误。三是重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁费等群众十分关注的收入，彻底消除群众心中疑虑。四是公开程序要严格，财务公开前必须由村务监督委员会对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开资料经村集体经济组织负责人、村务监督委员会主任和报账员签字后公开，并报乡镇“三资”委托服务中心审核备案。
3.建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。
实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头，组织农经、财***人员组成审计小组，对农村离任的***支部书记、村委会主任、会计等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村级财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村干部违反规定虚报、谎报的，或者用白条入账的一律要求退回该款，并给予相应的***纪处分，情节严重的依法追究刑事责任。
4.加强培训，提高能力。
加强对乡镇“三资”委托服务中心人员、村级报账员、村务监督委员会成员的培训力度，加强队伍建设，增强农村报账员和“三资”管理人员***策业务水平，保证乡镇“三资”中心人员专岗专人，切实行使其监督监管责任。
5.加大惩处力度，建立责任追究制度。
农村财务审计研究篇6
关键词：农村审计；重要性；制约因素；对策
中***分类号： F239.41 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150832061
1 农村审计的重要性
农村审计是农村审计部门及其人员对农村合作经济组织、农村合作企业和基层农村事业单位的财务收支和经济效益开展的审计监督。其目的是通过农村审计监督，检查农村合作经济有关组织单位财务收支及其成果的真实性、合法性和正确性，确保资金财产使用的合规有效性，揭露违反财经纪律和贪污盗窃、侵吞挪用集体财产和损失浪费等违法现象，保护国家、集体和农民群众的合法权益，促进农村合作经济的发展壮大，是农村合作经济管理的重要组成部分。农村合作经济管理离不开农村审计，笔者甚至认为应以农村审计为主要手段来切实加强农村合作经济管理，因为在现有农村合作经济管理过程中，农村审计是最具有操作性和可行性的管理监督方式。
2 当前制约农村财务审计工作的主要因素
2.1 农村审计队伍力量薄弱
农村财务审计人员数量不足，机构不健全，区、乡两级无专职的审计人员；农村财务审计人员的业务素质有待进一步提高。审计工作有规范的操作程序，要求审计人员必须熟悉审计专业知识。以前农经工作人员对村级财务监督偏重于财务检查和清理，现在要进行财务审计，业务知识存在一定差距。
2.2 审计主体职能偏差
根据农业部的农村审计暂行规定，农村审计工作由县级以上农村经营管理部门承担，省级经管处是行***单位人员为公务员序列，而市县的农经机构则较混乱，有的为行***单位，有的属事业单位，事业单位从法律意义上讲只能做事务性或业务性的工作，无行******权。审计职能的性质要求其机构有行******权，具有相对***性。而机构性质归属的混乱导致了农村审计机构与其职能要求发生偏差。
2.3 村级财务管理仍较混乱
内部控制制度不健全，无出纳日记账，无村集体资产台账、档案；项目支出繁多，无法准确核实；村级财务人员不稳定。受农村3a一次换届选举的影响，有的村存在“一朝天子一朝臣”的现象，造成村级财务资料不连贯，使审计人员在审计过程中产生的审计风险不可避免。
3 加强农村财务审计的对策及建议
3.1 抓好农村审计队伍建设
要下大力气抓好农村审计队伍建设，采取多种形式狠抓业务培训学习，严格考核管理，全面提高农村审计人员的综合素质和审计水平，切实加大农村审计监督力度。
3.2 建立健全村级财务审计制度
要进一步建立健全有关农村集体经济组织方面的法律法规，如建立农村集体经济审计法、农村审计的基本准则和具体准则。同时要进一步完善村委会组织法、村集体经济会计制度，增加对村干部违法违纪行为的认定、处罚等相关内容的硬性规定，明确对有经济责任问题的非***员干部的处置措施；建立健全农村集体经济组织内部控制制度。农村集体经济组织要依据上级的规定，根据本组织具体情况，建立货币资金、财产物资、债权债务等一系列内部控制制度；建立农村审计评价体系，确立审计指标的评价标准，使审计部门对被审计单位或人作出实事求是、客观公正的评价。如对村干部经济责任审计应参照国家审计，在集体财务指标完成情况、资产保值增值情况、投资决策及其效果情况、发展能力状况、财经法规制度的执行情况等方面建立审计指标体系。
3.3 讲究农村审计方式方法，注重推动农村审计技术创新
现阶段农村审计鉴于起步不久和人员素质等因素，基本上沿用老一套的帐项基础审计模式，并且多数采用落后繁琐的按会计核算顺序的详查方法。这样虽然审计风险小，但效益低下，重点不突出，审计重要性差，会造成不但工作量加大、而且审计质量反而降低的结果。所以笔者认为，今后一段时期应加强农村审计技术方法的研究，借鉴国内外各种审计类型的的先进技术方法，注重创新农村审计方式，并在提高农村审计人员素质的基础上，着力推广采用农村审计新技术新方法，争取农村审计能在短期内能由帐项基础审计模式向风险审计模式转变，由查错纠弊的财务收支审计向改善经营管理的管理效益审计推进，从深层次为农村经济发展提供服务。
3.4 要及时处理审计发现的问题
农村财务审计研究篇7
二、合理使用村级资金，大力压缩非生产性支出村级资金的管理、使用必须严格执行有关财务管理制度。“三项资金”只能用于村(组)干部报酬、五保户供养和村办公经费。"一事一议"筹集的资金，必须专项用于村内兴办集体生产和公益事业。各项村级支出必须坚持勤俭节约、为民办事、实事求是的原则，大力压缩非生产性开支，减轻农民负担。要压缩村级补贴干部人数，村干部实行交叉任职，村民小组长由村干部兼任。坚决取消村行***招待费。要建立健全村级资金开支审批程序和审批制度。
坚持事前集体决策、事后审计监督和事中村、乡两级审核制度。凡村内举办集体生产和公益事业，必须坚持量入为出的原则，要经村民大会或村民代表大会讨论通过，并把项目建设和财务情况作为财务公开的一项重要内容。对违反规定，擅自借款发生的债务，要按照谁借款、谁负责、谁还债的原则处理。
三、全面规范村级财务公开，大力推进民主理财制度村集体经济组织要严格按照农业部、***《村集体经济组织财务公开暂行规定》和省有关文件的要求，全面规范村级财务公开，推进基层民主制度建设，保证农民群众直接行使民利，努力推进村民自治。村集体经济组织应当以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况及其有关帐目，定期如实地向全体村民公布，接受村民监督。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。对村民提出的疑问，要及时作出解释；对村民提出的要求，要及时给予答复；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳。对大多数村民不赞成的事项，应当坚决予以纠正。
对于重大财务事项，如村集体企业改制、经营项目的承包办法和承包指标、村组干部报酬、集体财产的变买和处理、大额开支等，必须及时提交村民会议或村民代表会议讨论通过。
要大力推进村级民主理财制度，普遍建立健全村民主理财小组。民主理财小组有权参与制订本村的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务收支帐目，有权否决不合理开支，有权监督财务计划和各项财务制度的执行情况。民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录。真正做到民主决策、民主管理、民主监督。
四、建立健全村级财务审计监督制度县、乡农经管理部门要加强对村级财务的审计监督。乡镇农经管理机构要有固定的审计人员，依法开展村级财务审计和村干部离任审计，对水电费、发包及上交款、土地补偿费以及一事一议筹集资金等，应当定期进行专项审计，重点审计其筹资和支出的合法性，杜绝非法立项、层层加码、隐瞒截留、挤占平调、侵占挪用和挥霍浪费等现象的发生。审计工作结束后，应当及时向群众公布审计结果，落实处理意见。负责审计的单位应当根据审计报告作出审计结论，提出处理意见，报经同级人民***府同意，通知被审计单位，并向被审计单位的全体村民公布。在审计中查出侵占集体资产和资金、铺张浪费的，要责令其如数退赔；涉及国家工作人员及村干部违法违纪的，需要给予***纪***纪处分的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。
五、认真抓好村级财会队伍建设农村财会人员要认真履行工作职责，认真完成好农村财会管理工作。农经部门要加强对农村会计的管理。村主要干部及其直系亲属不得担任本村的财会人员，会计和出纳要分设，村级财会人员必须经过培训并取得资格证书后，方可上岗。财会人员应当保持相对稳定，任何单位和个人不得随意撤换。财会人员的任免和调换由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，并经乡镇农经管理机构审核同意后，方可任免、调换。
农村财务审计研究篇8
【关键词】农村；财务审计；思考
土地联产承包责任制实施以来，我国农村集体经济不断发展，有了一定资金的积累。然而，目前，在使用农村集体资金时确出现了很多不合理的问题。例如：没有合理规划资金的使用，随意性较大，非生产性开支比重过大等现象较常见。农村集体资金额度有限，加之没有合理规划，导致乱挪、乱占现象经常发生，资金没有发挥最大的作用。如何推行农村财务审计工作，合理建议农村集体资金的使用，使有限的资金用于提高农业科技、改善农村基础设施，壮大集体企业上，实质发挥最大的作用，以促进农村经济繁荣，农村社会和谐稳定。成为当前农村基层财务工作的重中之重。
1.农村财务审计工作的重要性
目前农村一部分人尤其是一些基层领导干部，利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生；账目管理混乱和乱收乱支现象屡见不鲜。这些不良行为严重削弱了集体经济力量。推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村***策，促进农村干部依法、依规地执行***策和管理财务。
2.农村财务审计工作的难点
2.1农村财务管理不规范，造成部分原始凭证认定难
由于农村的经济业务有相当一部分发生在村合作经济组织与村民之间，这些经济业务，很难取得规范的原始凭证，有些仅是村民简单出具收条，既无数量又无单价；有些是业务经办人员自己写的现金支出条，既无事由又无收款人。对于这类原始凭证的合法性、真实性的认定成了审计的一大难点。如果认定这部分单据无效，则意味着有相当一部分支出得不到承认，这显然不符合农村的实际情况，有失公平；如果认定为有效，又缺乏法规依据，很难让其他村民信服。
2.2农村财务审计***性较差，造成调查取证难
农村财务审计必须进行大量的调查，才能分清是非，认定事实，但农村财务的审计工作主要由农经部门实施，有关法律法规对其审计主体的地位虽然确认，但在人们的心目中他们还不是权威的审计部门，在向一些******机关、企事业单位以及农户调查取证时，往往得不到很好的配合，一些人故意设置障碍，不及时出证；而另一些人则出伪证，或刁难取征人员，致使审计工作难以顺利开展。
2.3农村财务审计执行力度小，造成审计决定执行难
基于目前的农村集体经济组织已经成为乡镇***府附庸的现实，乡镇***府会出于各种考虑或利益权衡，对审计出来的问题处理不及时不严格。由于审计权限的限制，农村审计机构对许多审计事项只能在审计决定中向有关部门提出处理处罚建议，而不能直接做出处理；由于被审计单位涉及的人员多数是农民，他们对利己的决定事项就执行，不利的就不执行，致使部分违法违纪人员得不到及时处理，使集体经济损失不能及时得以足额挽回。
3.针对农村财务审计工作现状的对策
农村财务审计工作中存在的难点不仅影响审计工作的开展，而且影响了审计决定的权威性和时效性，进而在一定程度上严重挫伤审计人员的积极性。对于这些审计难点，可以采取以下对策。
3.1合理安排农村财务审计主体
作为国家基层行***组织的乡镇***府应当基本退出村级日常审计监督活动，只有发生重大违法、违规经济案件时，***府审计部门和有关部门才可组成联合审计组。强化民主理财小组的，为真正发挥其内审组织的作用：一是全体村民应有权控制村级管理者的任免；二是提高民主理财小组成员的专业技能，发挥注册会计师的主导。因其***性与胜任能力上的优势，注册会计师理应作为村级审计监督的外部主导，其审计范围是：村级财务收支的真实性、合法性审计；财经纪律执行情况审计；村级内部控制制度的完整性和有效性的审计；村级管理者受托责任审计等。
3.2优化农村财务审计监督的制度环境
积极推进农村民主***治进程。切实赋予村民完全的民利，使村民真正拥有村级人事管理权和村级财务管理权。拓宽农村民主监督的渠道。比如，加强对村务公开制度的指导和监督，规定乡镇***府接待日等等。合理配置权利。强化乡镇***府工作人员的宗旨观念和民主法制观念；是实现乡镇***府由领导职能向指导职能的转变，在尊重村民自治权利的基础上，以经济、法律和教育等综合手段指导农村工作；国家有关法规应尽快明确乡镇***府指导职责的具体内容，以利于改善***群干群关系、规范乡镇***府行***行为；四是规范村级管理者的管理行为，提高其经营管理活动的透明度，消除村级管理者与村民之间的信息不对称。
3.3加快农村集体经济审计法律法规建设，引入注册会计师审计制度作用
国家有关部委应尽快出台有关村级财务审计的法规，为注册会计师进入此领域提供法律依据。明确全体村民作为村级财务审计委托人的地位。即若需要注册会计师提供服务，应由全体村民作为委托人选聘会计师事务所，以确保审计的社会公信力。对涉及乡镇***府及其工作人员侵犯农民利益的经济案件，注册会计师也可接受县级以上***府部门（如审计局、纪检监察机关）的委托进行审计。会计师事务所应充分考虑村级财务审计的风险，委派熟悉农村实际情况、通晓国家农村法规和***策、经验丰富的注册会计师负责审计工作，以保障审计的有效性。
4.结束语
农村财务审计工作是一项长期而艰巨的任务，按照《会计法》《审计法》等相关法律法规，充分认识到加强农村集体经济审计，是保护农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益，促进农村经济发展，推进村务公开，保持农村社会稳定，积极建设社会主义新农村，具有特别重要的现实意义。
【参考文献】
农村财务审计研究篇9
1、“六项制度”控源头
一是制定了《资金收入支出管理制度》。明确规定了村集体各项收入必须全额、及时上交中心，村集体支出实行“联签”制度，必须由支部书记、村主任签字，其中对于小额支出单据实行报帐管理，由乡镇“三资”中心审核后，在备用金中列支（村备用金一般在2000元以下）。二是制定了《资产资源管理制度》。对村集体经济组织资产资源的登记、使用、处置等方面做出规范合理的规定，达到产权明晰、使用规范、收益分配合理、保值增值的目的。三是制定了《农村经济合同管理制度》。对合同的订立和履行、合同的变更或解除、合同纠纷的调解和仲裁以及经济合同档案的保管等方面进行具体规定，以保护合同当事人的合法权益，维护村集体经济秩序。四是制定了《农村重要经济事项招标投标管理的意见》（试行）。村集体投资项目和资产、资源处置经村民大会或者村民代表会议讨论通过，并引进市场机制，采取公开竞价、招投标等方式进行，实行“阳光操作”。对招投标过程中招标申请、开标评标、中标公示以及监理制度等各环节都做了具体规定，有效规范了农村招投标市场，积极防止了集体资产流失。五是制定了《审计制度》。明确了各类审计事项，对村***支部书记、村委会主任实行任期和离任经济责任审计。六是制定了《报账员管理制度》。各村设报帐员一名，由村***支部、村委会联席会议提名推荐，“三资”中心考核，取得《农村会计上岗证》后，聘任上岗，并接受“三资”中心和村“两委”的双重领导。
2、“五个统一”促规范
一是统一组织形式。各乡镇依托乡镇财***所，全面建立农村集体“三资”中心，实行一套班子、两块牌子，主任由各乡镇长兼任，设总会计和总出纳各1名，会计1-3名，中心人员应持有会计从业资格证书。每个村只设1名报账员，取消村出纳、村会计。报账员由村两委提名，村民代表会议决定产生。“三资”中心所需办公经费由乡镇财***支付。二是统一核算。按照“一村一账”方式进行核算管理，实行财务电算化，统一编制会计报表和财务公开表，报账员严格执行财务制度和现金管理制度，及时到中心结算，“三资”中心将各村的“三资”情况录入微机，定期进行增减更新，实现对农村资金、资产、资源的电算化管理和动态管理。三是统一代管公章。“三资”中心统一设立公章管理专柜，将各村公章统一管理。四是统一归档。“三资”中心分村设立档案专柜，对各村移交的资产、资金、资源清查表要统一归档，建立“六账两簿”即：资金清查台账、资产清查台账、资源清查台账、人力资源台账、“四议两公开”台账、民主评议村干部台账，公章使用情况登记簿、合同登记簿。五是统一培训。组织报账员、“三资”中心工作人员进行会计基础知识、法律法规、职业道德等方面的培训，全面提升业务素质。
3、“四道关口”把审核
严格执行报账程序，实行联签会审制度，每项支出都要按照取得合法有效的原始凭证，标明用途并由经手人签字，一关是报账员审核关。审核支出原始单据的合法性、完整性；二关是村主任审查签字关。村主任按照规定的标准对支出单据进行审查签字；三关是村支书审批关。村支部书记对支出单据进行审批签字。四关是“三资”中心审计关。逐据进行审计，加盖三资中心章方能入账。同时按照不同金额实行民主管理。500元以下小额支出由支部书记、村主任研究后方可开支；500―2000元支出由两委班子研究后方可开支；2000元以上，必须经村民会议或村民代表会议讨论同意，并由乡镇“三资”中心报乡镇主要领导审批后方可开支入账。
4、“三种途径”强监督
农村财务审计研究篇10
理论界关于农村公办中小学财会人员的研究主要有：一是关于财会人员基础薄弱的观点，如蒋道成指出，报账员对财务制度不够熟悉，票据管理不够规范，对原始凭证的审核把关不严，对原始凭证是否真实、合法、合规，会计人员心中没谱[1]。二是关于会计责任心不强的观点，如谭胜、骆月敏提出，财会人员责任心不强，爱岗敬业精神差[2]。三是关于提升农村中小学财会人员素质的观点，如张国安提出了打造爱岗型、核算型、管理型、综合型会计队伍[3]，等等。中小学财务管理问题一直是我国研究的热点，理论界关于农村中小学财务管理方面的研究较多，而对农村公办中小学财会人员研究得较少。随着农村教育投入的不断增加，农村中小学财会人员的地位和作用也在发生变化。农村中小学财会人员对农村学校的发展有着十分重要的作用。为适应财***经费管理要求，促进中小学校事业健康发展，本文基于河南K县220所学校调研对农村公办中小学财会人员存在的问题开展调查。对此问题进行系统的专题研究，不仅有利于提高农村公办学校财会人员素质，而且还有利于提高教育经费的使用效率。
一、数据来源及研究方法
1.K县基本情况
K县辖18个乡（镇），526个行***村，总面积1249平方公里，总人口102.6万，耕地面积113万亩。K县现有农村公办学校575所，在校学生共有10.7万人。其中初中学校42所，在校生1.65万人；小学共533所，在校生9.05万人。农村公办学校共有在职教职工7862人。
2.研究方法
该研究主要采用问卷调查法和访谈法。调查对象为K县220所农村公办中小学，其中初中学校36所，农村小学184所；涉及人员有18名中学校长，36名中心学校校长，184名小学校长，220名财会人员，164名教师。本次调查共发放问卷480份，收回有效问卷476份。此次调查数据利用SPSS19.0统计软件进行分析。调查时间是2013年5月，为期两周。
二、结果分析
农村公办中小学校的领导及财会人员通过学习《会计法》、《中小学会计制度》和《中小学财务管理制度》，其素质尽管有了很大提高，但仍存在如下问题。
1.财会人员年龄较大，专业素质较低
农村教师队伍中补充年轻教师数量在增加，但农村公办中小学校的财会人员仍然由老教师兼任。据调查，K县农村220所公办中小学财会人员中45岁以上的有79人，占87.8%（见表1），他们大多来自一线教学能力弱的老教师。专科以下学历财会人员有86人，占95.6%（见表2）。具有财会专业背景的仅有6人，占6.7%（见表3），其中拥有会计证的仅有3人。财会人员虽经历过会计专业培训，但他们自身的专业素质，会计基础仍较差。财会人员年龄大，专业素质低，财务方面的知识较为匮乏，导致财务管理出现记账不明，教师绩效工资和福利发放出错。因为算错账，24%的教师同财会人员争执过，2%的教师同财会人员发生过冲突。这样的财会队伍，已经不适应现在农村学校发展的需要。
表1 农村公办中小学财会人员年龄基本情况
表2 农村公办中小学财会人员学历基本情况
表3 农村公办中小学财会人员专业基本情况
2.校长财会化
1997年起实施的《中小学校财务管理制度》明确规定了财会人员的任职条件和专业技术职务应严格按照《会计法》规定执行；中小学校财务管理实行校长负责制。但由于农村学校教师队伍中具有财会专业背景的人员较少和农村小学教职工人数少，农村公办中小学的财会人员由校长兼任的较多。乡镇学校和100人以上的农村学校中，财会人员由校长兼任的有9人，占16.7%。100人以下的农村学校，教职工少，财会人员由校长兼任的有145人，占87.9%；农村公办中小学校长兼任财会人员的达154人，占70%（见表4）。
表4 农村公办中小学财会人员兼任情况
3.账目管理不规范
农村公办中小学财会人员由教师或校长兼任的较多，科班出身或专门财会人员较少。因专业素质差，会计基础薄弱，他们在工作中不同程度地存在一些问题（见表5）。明细账和总账不符合会计制度规定的学校有186所，占84.5%；设立账外账的学校有101所，占45.9%；没有设立固定资产账目的学校有60所，占27.3%；固定资产账目记录不详的学校130所，占59%。
表5 农村公办中小学账目管理情况
4.财务部门人员少
农村公办中小学财会人员无论是专职人员还是由教师或校长兼任，负责财务的专门人员（报账员或会计）都是一人。农村中小学财务部门人员要么只有兼任财会人员的一名校长，要么是一名校长和一名兼任财会人员的教师。一名财会人员不但负责记账、报账，还负责现金保管和出纳。所谓的农村公办中小学财务部门事实上不够格。
5.财会人员集团化
农村公办中小学在乡镇中心校统一领导管理体制下，其校长和财会人员都由中心校直接任命。和中心校领导有关系的农村公办中小学财会人员有186人，占84.5%（见表6），农村公办中小学财会人员出现集团化，和中心校领导没有这样那样关系的教职工一般是从事不了财会工作的。
表6 农村公办中小学财会人员与中心校领导关系情况
三、结论与建议
从以上问题的综合分析看，农村公办中小学财会人员存在的问题较多，有的是财会人员自身问题，如年龄较大，专业素质差，财务管理不规范；有的是农村学校的客观环境造成的，如农村学校教职工少，校长财会化，财务部门人员少，财务内部监管不力；有的是中心校长用人唯亲，出现财会人员集团化。农村公办中小学财会人员存在的问题，是多方面因素综合形成的。针对上述问题，本文提出以下对策和建议。
1.特岗计划招录中要专门列出财会人员计划
无论是1997年实施的《中小学校财务管理制度》，还是2003年1月1日实施的《中小学校财务管理制度》都明确规定，中小学校财会人员的任职条件、工作职责、专业技术职务，应当严格按照国家会计法律制度执行。为提高农村公办中小学财会人员队伍素质，建议各省在特岗计划招录中专门列出会计人员计划，根据每县上报所需财会人员数量，招录一批具有会计证或财务管理和会计专业背景的大学毕业生，充实到农村公办中小学。
2.高校财务管理、会计专业应加强教育财会教育
开设财务管理、会计专业的高校，除了让学生掌握会计学原理、财务会计、财务管理、资产评估、成本会计、管理会计、经济学、管理学、统计学、审计学等学科知识外，还应加强大学生的教育财会知识和《中小学校财务管理制度》的学习，同时鼓励相关专业毕业生参加“特岗计划”考试，为农村中小学财会人员培养后备人才。
3.加强学校财务内部监督管理
农村公办学校财会人员一般是由教师或校长兼任，专门的财会人员极少。教师兼任会计的学校，财务部门有两名人员，校长和财会人员之间虽有一定约束力，但财会人员在经费使用方面更多地是顺从校长；校长兼任会计的学校，等于财务部门只有一名人员，财务内部监督微弱，教师更不敢去过问财务问题。这样的财务部门易导致诸多问题，需要加强学校财务内部监督管理。财务部门至少应该包括3人以上的财会人员，即在校长领导下，配备一名记账人员和一名出纳人员。
4.加强对学校教育经费的审计和督查
农村义务教育专项经费越来越多，需要管好、使用好，提高专项资金的利用率。冒领困难生补助款和营养改善计划资金，挪用办公经费和校舍简单维护经费发放教师福利情况普遍存在，甚至还有利用虚报学生数、造假账套取专项经费，不同程度地私吞经费的现象。调查中，据教师反映，小学校长一年灰色收入为1～3万元，初中校长一年灰色收入为3～10万元。鉴于此类情况，审计部门、***门、***门和教育行***部门应组成联合审计督查小组，定期加强对农村公办中小学教育经费的审计和督查，防止教育经费乱用和流失。
5.实行中心校长交流制度
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：“推进义务教育均衡发展，实行县（区）域内教师、校长交流制度。”目前各地县域内教师交流工作正在积极开展，对缩小县域内城乡间、校际义务教育差距，推动县域义务教育均衡发展发挥了重要作用。然而校长交流工作较为滞后，尤其是实行中心校长交流的地方更少。破解农村公办中小学财会人员集团化，应实行中心校长交流制度，建议对于任期满两届的中心校长要调离到另一乡镇任职。
参考文献
[1] 蒋道成.农村中小学财务管理存在的问题及对策.中国审计报，2006-07-31（02）.
转载请注明出处学文网 » 农村财务审计研究10篇