学文网财务审计模式篇1
1.财务审计管理意识不强
由于现代化企业所面临的外部环境十分艰巨，因此内部管理工作的有效开展就显得非常重要。但是实际工作中难免有部分工作人员在财务审计方面的意识比较淡薄，企业内部管理意识的缺乏，对财务资金使用状况进行监管不及时，非常不流于财务管理工作的开展。从企业领导到相关的财务会计人员，在财务监管方面的意识都十分有限，对企业内部各项财务活动管理的随意性很强。对财务资金的使用也是想用就用、想给谁管理、就给谁管理。虽然我国绝大部分企业已经建立起了项目专项资金管理体系，但是部分工作人员对于项目资金的管理和使用仍然不够规范，甚至常常会出现企业的项目资金缺失、项目资金被挪用、侵吞等现象。
2.范围定义局限性
目前我国财务审计体制中依旧存在一些局限性，很多企业中虽然制订了相关的财务体制，但是在实际落实的时候依旧无法拜托范围性的制约。现阶段财务审计主要被圈定为会计工作，很多企业管理活动、内部控制制度等各个方面都不在审计范围内，这样一来，财务审计工作的职能也无法得到有效发挥。
3.财务审计的整体意识不够
企业财务审计的根本职能是为规范社会服务而产生的。它属于社会监管和调控体系中一部分。而目前我国的会计审计体系除了事后审计之外，事前审计与事中审计也在不断发展和完善之中。但是，部分财务审计人员在体现财务审计工作的连贯性和准确性等方面还存在比较大的问题，不能有效地把对企业的事前、事中、事后三个方面的审计工作有效结合起来，在把握财务审计的全局性方面的宏观意识不够，一定程度上造成了财务审计监管能力的低下。
二、整体视角下财务审计工作模式的构建
1.从企业经济活动的整体出发，加强信息流动和沟通
企业内部的各种信息交流能够加强各个部门之间以及员工之间的联系，同时也能够帮助企业活动与外部市场需求进行实时统一。不管是人与人之间，还是部门与部门之间，加强信息的流通和交通是提高其工作效率，强化内部控制制度的一种有效途径，通过信息流动，员工能够明确自身职责，也能够及时为他人提供一定的服务和帮助，全面、科学、可靠的数据是企业内部控制系统得以顺利运行的前提，这些数据包括财务数据以及经营方面的各种数据等，进而为企业的各种财务决策提供依据；完善信息系统建设，这是是财务管理控制得以顺利进行的重要因素。
2.将企业的财务审计与财***改革内容相结合
企业内部加强对于财务审计的重视，将其归入财务管理体系中，同时要更具审计的对象以及实际情况不断的对审计重点进行调整，这样能够有效推进企业内部财务管理与审计工作的有机结合，突破传统分散式的财务审计模式，实现人员的优化配置，建立人员激励机制，同时，对预算外资金的有效审计，能够及时发现企业在后勤支出、人员补贴等方面是否存在问题。将企业总预算与部门预算资金联系起来，审计预算资金执行情况的合理性，能够发现部门在预算资金的使用情况方面存在的问题和缺陷。
3.整体视角下的财务报表完善
完善财务报表的使用，首先就是要从财务报表本身出发，在进行报表编制的时候，对于财务报表的披露应该强化，尤其是在深度和广度方面，财务人员要注重进行。要将货币计量因素与非货币剂量因素科学引入报表数据，最大限度提高其实用性，不断完善公允价值计量原则的运用,根据会计准则的规定,按照公允价值对其资产等科目进行计量,将价值变动反映到报表中,提高财务报表数据的时效性。
三、结束语
财务审计模式篇2
关键词：企业风险导向；财务审计模式；风险
对于现今不断发展的社会市场而言，企业面临的风险在种类以及程度上都有所增加，这就意味着财务审计人员面临的挑战日益变大、日益严峻。这也就要求财务审计人员对风险的评估能力要与时俱进，要更得上社会的发展脚步。财务审计人员对未来会出现的风险的评估的准确程度直接影响企业的未来发展，甚至是企业的存亡。为了顺应社会的发展和需求，推广这种模式，即在企业风险导向中存在的财务审计，是企业所必须面对的探讨和课题。
一、企业风险导向的财务审计模式的现状
现今企业存在的普遍问题就是在数量方面比较多、在分布方面比较杂乱、在规模方面差异明显以及在业务方面存在明显的不稳定现象。这些问题都是导致企业在面对风险时不能进行良好的应对。由于社会的各种原因，如经济发展迅速、各产业日新月异、信息化快速的发展以及管理方式的发展快速，这些因素给企业的压力以及挑战越来越大，这就需要企业对此进行风险预估，在企业中进行风险预估的就是财务审计人员，即注册会计师。注册会计师首先需要进行测试取得会计师证书，然后在相应的岗位上工作。由于上述的社会原因，注册会计师的发展与发展快速的社会不能很好的达到同步，再加上有些注册会计师的本身素质等不足，而且风险导向的财务审计方面的理论由于发展的时间不长仍存在很多缺陷和漏洞以及其信息系统不够完整，这就使得注册会计师现有的知识不能很好的进行预测，使得现今企业的风险不能很好的进行预测以及做出相应的措施。这就是现今社会的企业风险导向的财务审计模式的状况。
二、企业风险导向的财务审计模式的发展
社会的发展是不能人为进行改变的，所以为了使得企业在该现状下得到存活和发展，就必须从企业本身进行改变，即改变和发展企业风险导向的财务审计模式。首先对现今企业风险导向的财务审计模式存在的缺陷和不足进行详细的了解，然后对此进行分析，提出相应的改进措施、方案。由企业风险导向的财务审计模式的现今分析能得出主要的解决方案，包括对财务审计人员的素质和能力进行提高、加强财务审计的控制、国家制定相应的法规。
1.提高财务审计人员的综合素质
财务审计人员需要对企业将来会面临的风险进行预测，其需要具备的能力包括管理能力、营销能力、会计能力以及财务能力，因此其需要具备多方面的知识。对于企业而言财务审计人员最需要具备的能力就是分析风险的能力以及丰富的实战经验。财务审计人员需要及时根据社会等各方面的变化进行变换策略，进行及时有效的调整。而由于财务审计方面的理论等存在各种不完善现象以及信息系统的不完整性，而使得财务审计人员学到的知识、能力等有所欠缺，在加上财务审计人员的本身原因，使得财务审计人员的总体素质不高。解决这个问题的方法就是首先让财务审计人员清楚的了解并记住相关的法律，明白触犯法律的结果，从而提高警惕不犯这些错误，以此达到提高其素质的效果，在进行财务审计方面所有知识的加强，将知识随时更新，使其能够随时得知最新的知识和信息。增加其实际操作的能力，增加其经验，提高工作能力。这样之后才能使得财务审计人员的综合素质得到提升，能够跟得上时代的步伐，为企业的发展更好的预估风险，使得企业能够稳定的发展。
2.对财务审计加强控制
企业的发展最主要的就是实际管理和控制自身的命脉，即财务审计。企业在管理方式及手段上需要进行适时的更新和发展。对于财务审计人员的财务审计进行一定的控制，最基本的需要知晓企业的现状以及掌控企业的资金流动状况，以防其它风险的产生。但是需要把握一个度，也需要使用恰当的方法进行管理，以防财务审计人员由于管理过度而不能取得适时的信息，进行及时的预估风险，使得企业损失更大。适当的加强对财务审计的管理和控制也是对企业风险导向的财务审计模式的一种发展方式。
3.制定相应的法规
企业的发展是属于社会上一个重大的问题，其直接与社会的经济等发展挂钩，为了使其得到更好的发展，国家需要对此进行相应的调控。最有效、最直接的办法就是国家制定相应的明确法规进行强制性的控制。对财务审计中会出现的纰漏和漏洞进行有效的弥补和限制。这样做也能相应的降低企业会面临的法律风险。如此一来就能通过改善财务审计的缺陷来发展企业风险导向的财务审计。
三、结束语
面对经济发展越来越迅速，信息化越来越普遍的现状，就需要相应的提高财务审计的质量，使其适应社会的发展，能够有效的为企业进行服务，是企业能够在强有力的竞争下存活发展。要想提高财务审计的质量，最需要的就是提高财务审计人员的能力和应对反应。财务审计人员需要做到根据现状推测以后风险，要脚踏实地，据实分析评估，还需要进行多方面完整的考虑，结合自身的充足经验进行预测风险，得出相应的应对风险措施。这就是符合当今社会的，能够是企业有好的发展的现代企业风险导向的财务审计模式。推进这种模式的发展，不仅能够使企业得到发展，甚至还能使得社会有所进步发展。
参考文献：
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财务审计模式篇3
【关键词】 审计； 财务共享服务； 流向； 大数据审计
【中***分类号】 F239；F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）06-0111-04
一、引言
在大数据技术飞速发展的背景下，信息技术不断取得新的突破，尤其是云计算与数据挖掘等技术的发展，为大数据时代新的审计方式的进步奠定了坚实基础，大数据审计开始成为审计机构与审计人员使用的主要审计方法。对于企业这一审计对象，审计人员可以利用大数据审计新的审计方式收集和整理某一企业与业务相关的全部数据，并在全面分析这些数据的基础上输出审计报告，从而可以对这一企业是否能够有效运用财务信息系统合理安排企业资产运营作出全面评价。在大数据时代，其所具有的4V（Volume、Velocity、Variety、Veracity）特点，这是区别于传统审计的根本所在。
与此同时，信息技术的不断进步改变了企业的财务管理模式，以云计算、数据挖掘与互联网技术为基础建立起来的财务共享服务模式便是其中的代表。在财务共享服务模式条件下，集团企业依靠云计算等先进技术重新评估集团总部、子公司与分公司等各个内部财务流程，将其内部日常性、标准化、重复性的财务流程进行***剥离，并将之在一个统一的处理系统中予以处理，这个统一的处理系统便是集团企业财务共享服务中心云会计系统（在下文中均以云平台系统代替）。云平台系统的建立打破了内部各个子公司与分公司和职能部门不能有机联系的传统管理模式，对以业务管理为核心优化企业管理流程具有十分重要的意义。在新的模式下，平台系统可以收集集团企业全部的财务信息数据，集团子公司、分公司以及内部各个职能部门能够根据自己的实际需要实时获得各类信息[ 1 ]。
大数据技术的飞速发展改善了企业财务管理模式，优化了传统审计方法，推进审计工作向标准更高、更加高效的方向发展。在财务共享模式下，可以对大数据审计作如下定义：将审计平台系统包括的全部企业当作审计目标，运用大数据审计方法对有关数据实施审计，从而获得相关可疑的信息，并在这一过程中查找相关证据，最终得出审计结论并撰写审计报告。
在国内，不少学者研究了大数据审计这一概念。程思远于2014年提出，对审计结果发挥重要作用的因素包括审计环境、审计证据和审计对象等。2015年，李向文从地税征管审计的角度就大数据审计中数据的获得、分析和处理对审计结果的影响这一问题进行了分析。刘明玉站在数据的量、结构和处理方法三个角度对大数据之于审计的作用进行了分析，并且创造性地从运用者的角度对大数据条件下审计方法的选择问题进行了阐述。通过上述学者的研究能够看出，这些研究的重点开始逐渐向大数据审计这个方向靠拢，然而审计方式依然未摆脱传统财务管理模式的窠臼，关于财务共享模式条件下大数据审计的研究还很少[ 2 ]。
财务共享服务模式诞生于20世纪80年代中期的美国，在此后的三十余年时间里，中国企业开始关注和运用这一模式。大数据审计作为一种审计方式，必须借助财务共享服务系统平台，只有这样才能发挥其潜在的优势。在本文中，笔者将会对财务共享模式下的大数据审计进行阐述，并对其中各类大数据的预处理等相关问题进行分析。
二、财务共享服务模式中大数据的预处理
（一）大数据的流向
是否可以充分获得与审计对象生产经营业务有关的各类大数据是大数据审计的前提条件。在对大数据进行预处理之前，应当首先对大数据在财务共享服务模式下的流向问题进行确认。云平台系统的构建是财务服务共享模式成立的必要条件，通过这一系统可以完成对集团企业各个子公司、分公司以及内部各个职能部门的RRP/SCM有机联系，使其区别于传统的财务核算模式。在财务共享服务模式下，大数据审计能够更好地解决传统财务核算模式下大数据审计所面临的诸多问题。
1.数据收集任务繁重
在传统财务核算模式下，集团企业与下属子公司、分公司的财务信息关联度不强，彼此之间难以有效沟通。如果需要对集团企业进行审计，就必须将各个子公司或者分公司的会计信息整合到集团的相关审计数据中，这在很大程度上增加了工作任务。但是在财务共享服务模式中则不会遇到上述困难，利用云平台系统，集团总部审计人员就可以轻松地获得审计所需的相关数据，节省了大量的人力、物力成本。
2.数据整理任务繁重
在传统财务核算模式下，集团企业和各个子公司、分公司之间未能实现相关信息的有效连接，数据接口和标准等方面也存在诸多差异，这就要求审计人员一方面要仔细收集相关信息，另一方面还要对这些数据信息进行整理，整理过程的冗长与任务的繁杂大大降低了审计效率，审计成本居高不下。在财务共享服务模式中，云平台系统的建立使得各类财务数据得以标准化，相关业务系统也实现了有机衔接，审计工作人员在对标准化的数据进行采集时不需要考虑如何花费过多的人力和物力整理数据这一问题，且数据的质量能够得到更好的保障。
3.运用外部数据效率不高
在传统财务核算模式下，假如审计人员需要与审计有关的外部数据来支持审计工作的时候，由于子公司、分公司的会计信息系统和相关业务系统彼此之间较槎懒，想在各个业务系统中收集各类和审计有关的外部信息存在一定难度。但是在财务共享服务模式下，云平台系统能够实现企业内部信息与外部信息的有效管理，审计工作人员通过这一平台系统可以非常方便地取得所需的外部数据，大大提升了数据采集的效率[ 3 ]。
（二）大数据的预处理
大数据流向明确后，便能清楚地了解以财务共享服务模式为基础的大数据审计能够充分提高审计工作效率、减少审计成本。之后的主要工作就是对大数据进行预处理。
1.大数据采集
以云平台系统为基础的各类数据收集主要通过下列三种方式进行：一是直接通过云平台系统收集与审计有关的财务数据、业务数据和审计目标的各类战略数据等；二是通过与云平台系统已经完成了无缝对接的业务系统，例如从ERP系统中获取相关数据，这些数据重点说明的是和企业生产销售直接关联的采购、生产、销售等业务流程中的各类数据；三是从企业外部获取与企业审计有关的各类数据。在财务共享服务模式下，标准化的财务数据能够减轻审计人员在数据收集过程中的工作压力，降低审计成本，提升审计效率。
2.大数据清洗
当大数据采集完成后，需要对相关数据进行清洗，以便进一步提升审计相关数据的质量，将各类数据中存在冲突的地方予以纠正或者排除。尽管在财务共享服务模式下，云平台系统中的各类财务数据或其他数据已经实现了标准化，但是为了提高数据的质量，依然需要对相关数据进行清洗，这是预处理必须完成的一个过程。
3.存储大数据
在完成大数据的清洗环节后，审计人员需要建立一个审计数据库，将清洗后的各类数据进行集中管理和分级存储，以便审计工作人员随时能够从中提取所需的相关数据。
三、以财务共享服务模式为基础的大数据审计实施流程
（一）流程框架构建
在大数据预处理完成后，审计工作人员就可以根据制定的审计计划开展审计工作，查找审计疑点，并收集能够印证这些疑点的相关证据，得出审计结论并撰写审计报告。具体的审计工作流程主要按照下列六个步骤进行：确定审计目标、识别和评估审计风险、制定并完善审计计划、可操作审计程序的选择、具体实施审计、得出审计结论并撰写审计报告。具体的审计流程框架如***1所示。
（二）大数据审计的具体实施流程
1.确定审计目标
从本质上来说，大数据审计是一种审计方法，这种审计方法对于审计工作人员制定审计目标起不到任何作用，审计目标的确定需要审计工作人员根据实际进行选择。站在执行者的角度，可以看到以财务共享服务模式为基础的大数据审计既能够为企业内部审计人员的内部审计服务，也能够为外部会计师事务所审计人员对企业的外部审计服务。站在审计对象的角度，大数据审计一方面能够审计企业的各项业务，另一方面还能够审计云平台系统的会计信息。假如审计的对象是企业的各类业务，就应当把审计的重点置于可以充分反映业务的有关流程与资金流动方面；假如审计的对象是云平台信息系统，就应当把审计的重点置于云平台系统是否可以为企业财产保护、数据维护和尽可能减少经济源消耗；如果需要进行内审，就应当将审计的重点置于以财务共享服务模式为基础的财务信息系统是否能够为管理层的决策提供帮助；如果需要进行外审，就应当将审计的重点置于判断财务共享服务模式中企业对预期信息使用者提供的各类财务报表是否可以为其决策提供帮助。
2.识别和评估审计风险
重要性对于大数据审计的风险具有一定的负面影响，大数据预处理的过程和结果也会以各种方式对审计产生一定的负面影响，带来一定的审计风险。通常情况下，如果预处理过程未能遵循规定处理，抑或审计结果和审计要求存在差异，都会增加审计风险出现的概率。另外，审计风险也与云平台系y的可信程度密切相关，如果可信程度偏低，一方面会造成审计风险的增加，另一方面也会对审计结果造成一定影响。为了对审计风险进行有效的识别与评估，就必须对大数据预处理过程进行有效监督，同时审计工作组还应当借助专业的第三方对云平台系统等系统的内控和可信性进行评估，以此来判断审计风险的状况。
3.制定并完善审计计划
在制定大数据审计计划时，应当将审计的范围、时间、具体事项安排、审计所需的资源等内容充分考虑进去，特别需要注意的是与大数据预处理过程有关的时间和人力安排。与传统审计方式相比较，大数据审计所规定的审计范围更广，这些数据主要来自于先前大数据预处理环节所构建的审计数据库，其中包含了和审计有关的内外部财务数据和其他与审计有关的数据。
4.可操作审计程序的选择
以财务共享服务模式为基础的大数据审计的审计程序需要以下三个步骤方可实现：数据分析、建立中间表、形成审计疑点。
（1）数据分析
发现并形成审计疑点需要借助于审计过程中的数据分析，审计证据的获得又需要以审计疑点为基础。在数据分析过程中，审计工作人员应当重视云平台系统和ERP、SCM等业务系统的衔接情况，同时还应当关注该平台系统中的结算管理、凭证制证、稽核与档案归档等业务流程的内部控制，以便使数据分析更加有效。数据分析的具体方法主要包括以下三种：
1）大数据挖掘技术
利用自动化的大数据挖掘算法对数据仓库内的各类大数据进行处理，从而能够查找出隐藏在各类数据中的各种问题，最终确定审计疑点。以财务共享服务模式为基础的大数据审计的数据挖掘技术主要功能表现在以下两方面：一方面能够通过这一技术发现财务、非财务或者其他业务数据的异常；另一方面可以将云平台系统中的财务数据和ERP等业务系统内的业务数据进行关联，建立起各类数据之间的勾稽关系，确定审计疑点，从而找出业务工作中的问题。
2）多维分析法
多维分析法是大数据审计中常用的一种分析方法，审计工作人员以审计数据仓库中存储的多维数据为基础，从不同角度对之进行汇总、关联、聚类、分类和分析。与数据挖掘技术相比，多维分析法更便于在数据分析过程中发现业务流程中存在的问题，并获得审计疑点，最终借助于多维数据的集合体审计得到审计证据，形成客观的审计结论。
3）SQL查询
除上述两种方法之外，SQL查询技术也是大数据审计中经常使用的数据分析方法。SQL查询技术能够实现多表之间的交叉查询和模糊查询，审计工作人员利用这一技术可以更快地发现业务流程中潜在的各类问题，确定审计疑点。
（2）建立中间表
不管使用哪一种数据分析方法，帮助审计工作人员查找各类数据中存在的问题，确定审计疑点才是最终目标。审计疑点确定后，就需要寻找证据以印证审计疑点，最终形成审计结论并撰写审计报告。中间表是确定审计疑点的一个过渡，它是审计工作人员按照审计分析模型对数据标准表予以处理之后形成的一个步骤表。由于审计过程中各类审计业务数据较为复杂，勾稽关系存在异同，审计工作人员在最终确定审计疑点的过程中需要设置一级或多级中间表，这些中间表将为审计人员验证审计疑点提供重要参照。遵循规定流程建立起来的各级中间表为审计工作人员确定审计疑点和获得审计证据提供了坚实基础。在中间表建立的过程中，可以考虑使用“级联”、“投影”等方式方法。
（3）确定审计疑点
通过上述大数据分析和中间表对比之后所汇总的各类潜在问题即是审计疑点。在获得审计疑点之后，审计工作人员需要针对这些疑点提供审计证据，从而验证这些疑点是否是因为操作失误或者舞弊造成的错报，并根据验证结果形成审计结论。
在查证审计疑点过程中，重点是对各类财务、非财务以及各类业务数据的真实性与完整性进行核实。在以财务共享服务模式为基础的大数据审计背景下，审计工作人员不需要再进行实质程序中复杂的函证工作，只需要通过云平台系统或其他业务系统就能够直接验证外部数据的可靠性，在节约审计成本的同时大大提升了审计工作的效率。
5.执行审计程序
根据审计计划着手实施相关审计工作，在具体的实施过程中，应当对各类审计大数据的收集、整理和储存等进行全方位的监督。第三方专家已经对“云平台系统”和其他业务系统的可靠性进行了专业的综合测评，审计工作人员应当以此为基础，通过云平台系统和其他业务系统为印证审计疑点查找证据，为审计结果的形成打好基础。在审计过程中发现的问题要及时反馈给管理层，并做好这些问题的复核与评估工作。
6.及r将审计结果报告管理层
按照审计计划确定审计疑点，并据此获得各类审计证据以印证审计疑点，得到审计结果。在作出最终审计结论之前，需要充分考虑被审计对象及其环境，同时应当参考之前确定的审计目标。在审计过程中发现的各类错报问题应当及时报告给被审计对象的管理层，也可以给出具体的改进意见和建议，在得到管理层的答复后形成审计报告。
四、结语
在大数据等各类信息技术不断发展的时代背景下，大数据审计获得了重要的技术支撑，所起作用也越来越重要，企业逐渐重视以财务共享服务模式为基础的企业管理方式。本文对财务共享服务模式下大数据审计的相关问题进行了分析，涉及大数据流向、大数据预处理、大数据审计流程等问题，以期能够为财务共享服务模式背景下实施大数据审计提供有益的参考。
【主要参考文献】
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财务审计模式篇4
一、财务管理、审计和会计各自的产生与表现
1.审计人员和审计活动
审计在发展的初期阶段工作内容主要是对企业的账目和报表等进行评估，也属于企业财务管理的一部分，主要的目的是为了能够评估出企业财务的问题。随着企业规模的不断扩大和生产的迅速发展，企业内部的管理结构逐渐变得复杂，同时生产经营和控制方面也出现了较多的问题。而审计工作的出现不仅需要对企业的账目进行查看和核对，还需要对企业的内部经营和管理作出相应的考核和评估，进而为企业的长远发展提供科学的决策和建议。外部审计主要是***府和注册会计师的审计，产生于责任委托制，也是市场经济发展的一种表现。主要外部的组织和人员用外界的角度对企业的财务进行监督和评价，根据企业的账目和报表了解公司的经营状况，为企业的经营和账目进行一个正确科学的评价和判断。从内部和外部审计我们可以看出审计工作的主要目的是监督和评价企业的财务会计工作的正确性和科学性，为企业的健康发展提供科学合理的决策。
2.会计人员以及活动
会计作为市场经济活动中的重要组成部分，也是企业经营的核心和经济管理的组成部分。随着现代企业的发展，企业中的会计工作显得十分重要，同时会计随着企业经济管理和控制水平的逐步提高而获得了长远的发展。会计主要工作是使用最专业的方式对企业的经济活动进行记录、核算和整理，进而对企业的价值进行管理和控制。因此会计工作是一种总结经济活动的过程，并且有效记录结果的一种方式，进而为企业的发展提供合理化的建议。会计活动作为职能管理活动的信息基础，在企业的发展中，企业的会计部门还具有一定的监督职能，与企业的财务部门基于科学实践为企业的发展提供科学准确的经济活动信息。
3.财务管理人员以及活动
财务管理是企业经济活动的一个特定的方面，是对企业的财务活动进行有计划有组织的实施控制和管理的一种活动。财务管理具有直接管理的职能，能够正确的处理人与货币之间的关系。财务管理活动能够帮助企业的所有者反应企业的真实运行状况，对企业的运营中产生的财务活动进行有效的监督，最大限度和最大程度上了解企业财务和资金的动向，为企业带来清晰的盈利和亏损信息。
二、现代企业治理模式下财务管理、会计以及审计三者关系模型的构建
学术界对财务管理、会计和审计的研究相对较少，模型的分析也十分少见。本文提出一种自行车模型，分析财务管理、会计和审计三者之间的关系。自行车主要有三部分构成：前轮、后轮和车架。其中前轮主要是提供方向，后轮提供动力，车架联系着前后轮，三者相互协调相互配合共同实现自行车整体的运行。而财务管理、会计和审计师三者就犹如自行车的三个结构，而企业犹如自行车，三者相互协调，共同为企业的发展提供动力和方向。
1.自行车模型下财务管理和会计的关系
财务管理作为企业的一个重要的组成部分，是企业按照财经法规制度和财务管理的原则管理企业的经济活动，处理财务关系等。会计工作主要进行核算，能够反映出一个企业经济活动和财务管理工作有效性的现状。企业理财和会计的关系有关的学者认为有四种。一种是大财务观念，财务的管理包括着会计活动。第二种是大会计观念，认为会计活动包含着财务管理。第三种是财会管理观念，认为财务管理和会计活动相互融合。第四种是财务管理和会计活动并列观念，认为财务管理和会计活动界限分明。财务管理和会计活动并列观念从不同的角度分析了财务管理和会计活动各自的职能以及在企业经济活动中的相对***性，不存在包含的关系和大小的关系。财务管理和会计作为两种不同的经济活动，是属于不同的学科和不同的工作内容。财务管理工作具有自身的客观基础，并且具有不同的性质、属性和职能。在实践工作中，财务管理和会计属于不同的工作部门。社会主义商品经济的发展程度与企业的财务管理活动具有很大的带动和影响的作用。企业的财务管理活动与企业的经营活动共生，并且企业的经营提供科学的管理。财务管理和会计活动的并列同行在自行车模型中表现为前轮为财务管理，后轮为会计工作。财务管理和会计工作的并列观念在市场经济中是正确的选择，与市场经济的发展规律相符合。因此财务管理和会计活动属于不同的学科和部门。但这并不是否定两者之间的相关性，主要表现为财务管理工作需要会计信息作为支撑，而会计工作用与财务管理活动密切相关，是会计获取资金信息流动的主要途径，进而为财务管理服务。财务管理活动需要会计提供准确、真实的财务信息，这样才能够让企业的财务管理人员合理调动企业的资金，达到企业资金的平衡流动，进而提高企业资金的使用效率。财务管理人员利用正确的会计信息实现企业资金的合理分配，能够更好的了解和控制企业资金的消耗。财务管理人员的正确决策是建立在有效的科学准确的会计信息基础上的，这样才能够为企业的发展提供正确的财务决策。而会计工作需要对财务管理工作进行动态的追踪，获取企业资金流动的信息。财务管理为企业的投资和筹资提供一个正确的方向和科学的预测，对企业资金进行合理的分配和管理。而会计工作需要对财务管理的结果进行核算和审核，并且为财务管理提供进一步游泳的价值。在自行车模型中，财务管理相互依赖，相互影响，共同为企业的成长和发展提供动力和保障。财务管理把握企业的财务活动的方向，会计工作为财务管理提供动力支持，为企业的发展提供有价值的信息。
2.审计和财务管理与会计的关系
审计作为客观获取和评价企业经济活动和经济事务认定的证据，进而证实这些证据的真实性和科学性，并且传递给使用者。国内外学者对审计与会计的关系存在着不同的观点。第一种观点认为审计和会计相互影响，相互作用，相互促进；第二种观点认为审计和会计属于血缘关系，该观点认为审计不是一个***的学科，而是会计的组成部分，是会计基础上产生而来的，并且将审计作为会计的一个组成部分。第三种观点认为审计和会计属于平行的关系，具有不同的性质和工作内容，分属于不同的学科和部门。本文的观点认为审计工作是在会计和财务管理之上的，对财务管理和会计起着制约的作用。财务管理作为企业经济活动的方向，会计提供正确科学的决策信息，而审计是建立在会计和财务管理的基础上，审计依靠会计提供科学准确的信息作为决策的前提条件，并且对会计工作还具有监督和评价的作用。因此审计与会计和财务管理的关系是监督和审查的关系。在自行车模型中，审计作为车架，财务管理是方向，会计是动力，财务管理和会计是基础，审计作为车架凌驾于前轮和后轮之上，并且将两者有效的联系在一起，进而保证企业的长期稳定运行。因此在企业的发展中必须有效的保障会计信息和财务管理活动的真实性和准确性，这样才能够保障审计工作科学的进行，实现三者的相互监督和相互影响，为企业获取长远的利益提供有效地保障。
三、协调财务管理、审计和会计三者关系的建议
1.正确处理三者之间的关系，改进企业的经营管理
企业在经营活动中要加深对三者关系模型的重要性认识，改进企业的经营管理方式。可以在企业的发展中以自行车模型作为诊断自身企业经济活动的重要标准，及时发展企业在内部管理中存在的结构设计、职能划分等问题，进而以该模型设计企业合理的结构，进行组织上的调整。明确三个部门之间的界限，为企业的绩效管理提供有效的依据。
2.加强企业财务管理内部控制审计
财务管理内部控制审计要按照国家的规范和相关的法律进行，遵循财务管理的相关原则，对被审计的单位进行科学完善的监督和评价。财务内控审计需要查看企业内部财务管理的体制是否健全，查看有无遗漏、信息不对称等环节，及时检查财务内控的有效性，进而为企业的改进提供正确的依据。重点研究企业财务管理内部控制审计的科学方法，促进企业在改进财务管理的同时，又能够提高财务部门的水平和工作质量。
3.建立完善科学的内部会计控制制度
按照内部会计控制的相关制度和规则，结合企业的实际运营情况，为企业的经营活动和业务的处理提供具体有效的规则和程序，实现工作过程的标准化和规范化，进而建立健全企业内部控制制度，保障审计过程的过程化和规范化。
财务审计模式篇5
关键词：财务工程魔方 集团战略 经济责任审计
近年来我国企业内外部经营环境发生了巨大变化，特别是集团型企业的管理日趋复杂，在这个机遇与挑战并存的特殊时期，经济责任审计的功能也与时俱进。面对经济环境变化，不仅要思考经济责任审计如何加强对领导人员及其所在单位的监督评价，更应注重如何通过审计来促进企业的可持续发展和战略目标的实现。因此，当前时期研究如何有效创新经济责任审计功能，促进企业战略目标的落地具有重要的现实意义。
一、当前企业经济责任审计存在的主要问题
（一）评价导向不够清晰，未能凸显战略落地
紧紧围绕集团公司发展战略和管理重点，强化内部控制和风险管理，是内部经济责任审计应履行的重要职能。传统的企业经济责任审计把内部控制、风险管理、是否有效执行集团战略游离于审计结果评价范围以外，容易引发企业负责人的短期行为，最终企业的核心竞争力和创造力难以提升，甚至有被市场淘汰的危险。
（二）缺乏审计文化建设，内部价值观有待统一
内部审计文化是推进内部审计工作前进的强大精神动力。在当前经济责任审计中，仍有一些企业没有充分认识到建立内部审计文化的必要性及其意义，还没有形成为员工认可、遵循带有内部审计特色的价值取向、行为方式、规范制度等文化体系，难以支撑企业内部审计发展。
（三）组织机构不完善，审计***性需要提升
“***性”是审计的精髓。审计机构只有具备充分的组织地位，才能够确保审计范围的全面性和审计行为不受限制、审计意见或决定得到实施。而当前部分企业对内部审计工作重要性的认识还不够，没有设立专门的内部审计机构，或者建立了内部审计机构但没有给予相应的重视，从而直接降低了内部审计的监督作用。
（四）内控制度不严，增加企业经营风险
作为一种长效的动态监控机制，健全有效的经济责任审计有助于降低企业经营风险并促进企业健康持续发展。因此，在经济责任审计中，除关注资产质量外，重点实施内部控制和管理审计成为未来内部审计的趋势和方向。
二、财务工程魔方理论及其在经济责任审计中的运用
财务工程魔方是基于全价值网动态整合的战略理财系统。它将广义财务理念下运用多种管理学科的理论、方法与工具结合工程学的思想，以企业愿景为指引，以循环有效的业务流程和严格的内控制度为基础，以适应战略的组织结构、高素质的团队为保障，以全面预算、业绩评价、风险预警与控制、信息技术和内部审计为支撑，形成战略落地的财务工程魔方，将帮助企业在企业性质、产业、产品及CFO特征不同的环境下，从混沌中发现秩序，把外在表现的随机性和系统的内在决定性巧妙结合起来，同时赋予CFO系统优化（价值整合）权利，运用“系统优先法则”，合理、高效转动魔方，最终实现企业愿景。
***1 基于财务工程魔方的经济责任审计魔方
财务工程魔方的原理和作用则恰恰满足了当前对经济责任审计的定位和要求。通过财务工程魔方的引入，企业经济责任审计能够进一步体现可持续发展理念，在审计过程中以企业的总体战略为出发点，并在企业发展的各个阶段，考虑企业众多内外竞争环境因素的影响，不断瞄准企业发展各阶段经营思想和经济运行的“漏点”和“短板”，明确各阶段财务战略指导思想和重点目标，选择财务战略推行的着力点和侧重点，在企业运行发展过程中始终围绕财务战略开展重点审计工作和改进，以与财务战略相匹配的绩效评价和激励约束制度来保障企业的可持续高质量增长，最终全面深入地贯彻经济责任审计，并促进企业战略的落地。根据财务工程魔方的理论构建的经济责任审计魔方如***1所示。
三、财务工程魔方下的经济责任审计系统构建
（一）企业战略与经济责任审计平台搭建
1、建立动态审计体系，紧盯企业战略
经济责任审计中强调战略落地的考核，并非否定现有的审计程序和内容，而是在指导思想上进一步延伸，即在原有基础上加强对分子公司领导人的战略决策和战略执行责任进行审计。战略导向下的经济责任审计的目标包括两大方面，一是确保好的战略管理计划的制定；二是确保好的战略管理在具体的执行过程中没有被有意曲解和违背。
2、加强内审重视程度，深化企业文化
内部审计文化不仅注重物质条件、组织结构、规章制度等“硬件”建设，而且更关注内部审计的价值观念、审计精神等“软件”建设。同时，内部审计文化建设是一项庞大而复杂的工程，必须由集团负责人来全面指挥、协调和组织，才能实现审计文化建设的总体目标。所以，领导重视与否是审计文化建设能否全面发展的关键。
3、确保审计执行***，完善组织机构
内部审计部门的组织地位在一定程度上决定了它的***性和权威性，内部审计的隶属层级越高，其***性越强。为了保证审计部门的***性，内部审计部门应直接隶属于董事会或审计委员会。总部审计部负责根据集团公司的战略目标对下属审计机构进行统一指挥，分子公司的次级审计部负责监控所辖公司的风险和战略执行情况，并及时将审计结果向审计委员会汇报。
4、完善内部控制体系，夯实管理基础
实际操作中，应当紧紧围绕企业集团发展战略和经营目标，推进企业内部审计工作的全面转型和发展，建立以风险评价为中心的、对企业营运全方位、全过程、多层次的监控体系，实现内部审计从财务审计向经营管理、内部控制、风险管理审计的方向发展。
财务审计模式篇6
论文关键词：计算机辅助审计,账套式审计模式,数据式审计模式
账套式审计模式作为一种计算机辅助审计正在被广泛应用，被审计单位的财务数据和业务数据大多数都能在审计软件中实现数据采集和转换，便于审计人员用自己熟悉的方式对财务数据和相关业务数据进行分析和审核。然而，审计软件的发展总是落后于财务软件的发展和变化，财务软件多种多样，数据结构和后台数据库形式不一，有时无法实现财务软件数据和业务系统数据与审计应用软件的对接，有时使用审计应用软件采集分析业务数据要比直接在数据库系统中分析数据更加繁琐。
数据式审计模式与账套式审计模式不同，数据式审计模式不是将被审计单位的电子数据转换成规定的电子账套，而是直接把被审计单位的财务与业务电子数据作为审计对象。数据式审计模式更加科学地考虑到计算机系统内部控制的因素，考虑到电子数据预处理过程中的数据质量定义，它将“适合使用”作为衡量数据质量的标准。数据式审计模式是计算机审计的未来发展趋势。
一、账套式审计模式与数据式审计模式结合应用的必要性
计算机辅助审计是循序渐进的过程，一步到位采用数据式审计模式，对审计人员的专业素质要求显然太高了。
在现阶段，账套式审计是不可或缺的，也是审计现状的要求。例如AO(2008)在设计上充分体现了审计质量控制原则和流程，从编制审计计划、开展审前调查、制定审计实施方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、撰写审计报告、审计复核、审计归档等全过程进行控制，能实现建立项目、财务数据采集、账簿凭证浏览查询、审计抽样、项目数据筛选、日常会计资料的分析计算、财务指标分析、审计底稿和审计报告编制、辅助工具、系统管理等多项功能，以计算机管理方式实现了规范审计行为、健全审计程序、明确审计责任、提高审计质量的目的。
然而，当前审计软件的发展并不能满足这种变化的需要，如，审计软件的开发仍没有摆脱传统的手工审计模式，仅适用于一些固定的查帐的程序，跟不上信息化的发展要求，等等。而且，通过账套式审计模式采集的财务数据和业务数据，一般是经过数据清理或整理的“有用”数据，只是被审计单位数据库系统中的部分数据，其它大量可利用数据沉淀于采集的数据之外，同时也将一些审计线索隐藏起来。从隐藏的数据中“淘取”有用数据要通过数据式审计来实现。只有将账套式审计模式采集的数据与数据式审计模式淘取的有用数据进行重新分析，才能解决审计软件采集数据缺失的问题，实现审计数据获取的完整性。
账套式审计模式与数据式审计模式各自在审计中发挥着应有的作用。相比之下，数据式审计比审计软件占据优势，效率更高，但审计软件的项目管理和工作底稿功能、人员管理功能、信息交互功能，是数据式审计不能直接实现的。因此，在审计工作中将账套式审计与数据式审计结合应用。
二、账套式审计模式与数据式审计模式结合应用的路径
1.提高审计队伍信息化素质。
一方面，以普及应用现场审计实施系统为目标，开展学习培训，使审计业务人员通过认证考试，使现场审计实施系统成为审计人员普遍掌握的审计工具；另一方面，积极探索，按照审计信息化发展的要求，培养和造就计算机审计高级人才，从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做人本准备。
2.不断优化审计软件。
以应用为导向，按照审计业务和管理工作的实际需要，开发完善审计应用系统，推进计算机技术在审计业务中的应用。并不断地总结审计人员和相关计算机专业人员的实践经验，将审计思路和计算机语言紧密相联，优化审计软件，使其更加实用。如AO(2008 )就设计了界面操作按钮，可以让审计人员简单、方便地完成基本审计查询操作，还提供了***形化SQL功能，并不需要太多数据库专业技术知识。从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做物质准备。
3.规范管理软件与财务软件的开发设计，使其与审计软件相匹配。
由***牵头，会同工信部等有关部门，规范财务软件和管理软件的开发设计。管理软件及财务软件应建立标准的审计数据接口，使审计时顺利实现数据导入与转换，从而节省审计人员的时间和精力，提高审计效率。此外，在财务软件与管理软件中设置相应的模块，让系统能提供完整的数据修改日志，使审计线索更加清晰有效，这就要求在软件开发过程中设计相应的内部控制子系统。从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做技术准备。
4.建立健全审计信息化标准规范。
依托全国审计信息化标准化技术委员会，积极组织国家标准的制定和修订，完善审计信息化建设与管理规范。构建以审计信息化方面的国家标准、审计准则、审计指南为主要框架的规范体系，推进审计信息系统有序建设、有效运行。总结和推广计算机审计专家经验，建立各专业审计领域的计算机审计方法体系，积极研究探索审计抽样、控制测试、风险评估等方面的信息化实现技术和方式。从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做制度准备与方法准备。
5.突破账套式审计模式与数据式审计模式结合应用的难点。
将数据式审计获取与发现的底层有用数据与账套式审计中获取的财务及相关信息综合起来，进行关联分析、统计分析，从多维角度发现审计疑点，获取审计证据，实现审计目标。然而，一笔完整的业务在后台数据库的存储形式很复杂，一般会分散在多个数据表中，数据库系统中每张表代表不同的数据信息，财务软件系统和相关业务系统使用的后台数据库不同，数据表结构也不相同，如何找到数据的特点和规律，有效使用关联、排序、分组、筛选等技术工具对其进行分析是账套式审计模式与数据式审计模式结合应用的难点，需要在结合应用中给予突破，为账套式审计模式与数据式审计模式结合应用打破瓶颈。
6.合理配备审计项目组成员。
在审计工作中，审计项目组人员配备要考虑审计项目组成员的业务能力、工作经验和专业水平，审计经验丰富的老审计人员一般对于计算机技术都不很精通，而年轻审计人员计算机知识丰富，但审计经验略显不足。若审计采取账套式审计方式，则在审计组有一人能够将被审计单位的账务数据和业务数据导出，就能够为整个审计团队所分享，实现信息共享，顺利完成审计工作，实现审计目标。从而为账套式审计模式与数据式审计模式在审计工作中结合应用做组织准备。
参考文献：
【1】徐瑾.基于信息化环境下数据式审计的特征与实施路径【J】.《审计与经济研究》，2009(1)
财务审计模式篇7
按照《村民委员会组织法》,全体村民或村民代表大会是集体资产的所有者,而村“两委”是全体村民民主选举产生的集体资产的经营者,其对村集体经济的发展和集体资产的安全与增值承担受托经济责任。这样,在村“两委”和全体村民之间就形成了一种对村集体财产的委托受托关系,为保证村“两委”正确履行其经营责任,并对全体村民负责,防止村“两委”上任后的“道德风险”产生,就有必要对村“两委”的受托经济责任进行监督。理论上讲,作为农村集体财产的所有者——全体村民是对村两委进行的村集体财产的经营管理活动进行监督的天然主体,但是,这种监督却受到很多制约。首先,我国广大农村村民整体文化水平较低,缺乏进行集体财务监督的技术能力。其次,单个农村村民对村集体财产的所有权份额较小,并且个体村民所拥有的村集体财产和其他村民的集体财产在形式上具有不可分割性,使理论上的村集体财产的“人人所有”,在实践中变成“人人没有”。这样,村民就缺乏对村两委经营管理活动进行监督的实际动力。最后,由于村民自行监督缺乏必要的法律支撑和权利保障,使那些有业务能力和监督动力的村民不敢监督。
村民参与村集体经济财务监督的另一种形式是村集体经济民主理财的方式。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行,小组成员由村民会议或村民代表会议从村民中推选产生,民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作,负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度、重要财务事项,纠正财务管理中存在的问题,并向上级主管部门反映情况和提出建议。从其设计来看对于村两委在村集体财务经营管理中的“道德风险”问题能进行有效的监督,但在实际运行中却由于民主理财小组的产生过程受到村两委控制、小组成员年龄结构老化并缺乏专业财务知识、小组成员好人主义等问题,使该制度在实际执行过程中流于形式。
二、现行农村集体经济审计监督模式及其缺陷
我国现行相关法律没有将农村集体经济纳入***府审计范围,当前对农村集体经济进行审计监督的模式主要有两种,一种模式是由上级主管部门设立的农经站(或经管站设置的内部审计机构)对农村集体经济进行审计监督。该种模式是依据1992年5月农业部颁布的《农村合作经济内部审计暂行规定》设立的,是当前农村集体经济审计监督的最基本、最常见的模式。该模式下,乡镇经管站在完成日常经管工作的同时,每年要安排一些对村级集体经济组织的审计任务,审计人员通常不设专职,而是由农经管部门的人员兼任,或者设立审计站,但与农经站合署办公(一套人马两块牌子)。这种审计模式本质上是农经系统的内部审计,受上级农业经管部门和当地***府的双重领导。
作为农村集体经济行***管理部门设立的部门内部审计机构,农经站在一定的历史背景下对规范和促进农村集体经济的健康发展起到了积极作用,但在“村账乡管”或“村财乡管”财务核算模式下,农经站需要同时负责乡村集体经济的管理工作和财务会计指导工作,让农经站行使审计监督职责,使其事实上既是农村集体经济的管理者又是监督者,违背了审计***性的要求,其审计结论的公正性和客观性就会大打折扣。在上级主管部门与乡镇***府发生利益冲突时,双重领导往往会使审计机构无所适从。
另一种模式是由村级集体经济组织直接委托会计师事务所(或审计师事务所)进行审计的模式。会计师事务所是依据《中华人民共和国注册会计师法》设立的自主经营、自负盈亏的社会中介机构,可以接受委托进行有偿的受托审计,属于社会审计。人员配备比较稳定,***性和层次都比较高。目前我国陕西、浙江和北京地区都有村级集体经济组织直接委托会计师事务所进行审计的尝试,收到了不错的效果。但由于其农村财务管理基础工作薄弱,账目设置不健全造成社会审计成本过高,同时其在审计程序的使用、审计报告的出具上缺乏专门的执业准则进行指导,而按照现行审计准则出具的审计报告可能会由于审计报告的格式化使其承载的相关信息不能满足广大村民的要求,达不到审计的预期目的。
三、农村集体经济审计模式的整合
2006年度修订的《中华人民共和国审计法》没有将村集体经济纳入国家审计的范畴,国家审计介入村集体经济审计缺乏必要的法律依据。因此对村集体经济进行审计的模式只能采用内部审计或社会审计的方式。由于目前农经站审计模式存在缺乏较高层次的法律依据、***性差、不能有效地解决村集体经济组织成员与经营者间信息不对称、审计的结果处理与运用不尽如人意等问题,为加强对农村集体经济的审计监督,规范农村财务公开与民主理财的程序,有必要在现行法律框架内,对当前村集体经济审计模式进行整合,建立以内部审计为主,社会审计为辅的一种农村集体经济审计监督体系。
(一)内部审计模式的改进
笔者认为,可以设立一种双重领导模式的乡(镇)农村集体经济审计所,审计所对本级人民***府和上级***府审计机关负责并报告工作。具体来说:在乡(镇)***府内部设立农村集体经济审计所,与其他职能部门平行,直接受乡(镇)***府的行***领导,专门负责农村集体经济的审计工作,对乡(镇)***府负责并报告工作,其经费纳入本级财***预算,由本级财***统一拨付;业务上受上级***府审计机关的指导,审计所人员的任免由上级***府审计机关负责。
与现有的村集体经济有农经站审计模式相比,村集体经济审计所的主要优势在于:一是具有专职性和较强的***性。乡镇村集体经济审计所只负责村集体经济的审计工作,不再承担村集体财务管理工作,改变了一身兼二职的尴尬状态,使审计结论的公正性和客观性更强。二是在审计人员的任免上同乡镇***府和农业主管部门的分离,减少了乡镇***府对审计工作的不正当干预和因乡镇***府调整变动对审计工作的影响,也切断了乡镇审计机构与村集体经济组织存在的非正常联系。三是上级***府审计机关统一选拔配备和考核审计人员,能够让真正胜任审计工作的人员从事审计工作,保证审计人员的专业胜任能力和审计队伍的稳定,保证审计方式、手段和方法的先进性。
当前可以纳入村集体经济审计所审计领域主要有两块内容:一是村集体经济组织负责人的任期经济责任审计。开展任期经济责任审计,可以摸清村集体经济组织的经济状况,对经济组织负责人的经济责任和工作业绩作出客观的评价,加强和量化了对干部本人的监督,使离任干部走得清白,接任干部接得清楚。二是开展经常性的村集体经济效益审计。村级集体经济组织的资产,归全体村民所共有,.集体经济组织的效益如何,经营管理上有没有漏洞,有没有需要加以改进的地方,利润如何分配,这些都是村民所关注的问题。开展经常性的(最好是一年一次)村集体经济组织经济效益审计,有助于及时发现经营管理中存在的问题,及时分析影响经济效益的因素,从而保证集体资产的保值增值和效益的不断提高,确保村民的利益不受损失。
(二)社会审计的适时引进
随着农村经济的发展,审计执业环境的改善,会计师事务所拓展农村集体经济审计业务成为一种必然的趋势,注册会计师开展农村集体经济审计具有人数众多、力量强大、***性强、专业胜任能力高、适应性强等天然优势。市场经济改革的深入展开,农村市场化的逐步深化,农民民主意识的增强,必将会使注册会计师审计成为农村集体经济审计的补充力量。
与其他审计模式相比,该模式的优点在于:一是作为社会中介机构,注册会计师出具的审计报告具有法律效力,其审计结论的公信度较高;二是会计师事务所和委托人之间只是委托受托关系,不存在其他利害关系,注册会计师的行为受审计准则的约束,其审计结果的公正性较强;三是注册会计师具备系统的专业知识、丰富的审计执业经验,能利用专业优势制定切实可行的审计方案,审计执业过程规范,进而提出有针对性的审计结论,审计质量较高;四是注册会计师审计是受托审计,其业务范围不受限制。
四、审计模式整合的运行保障机制
(一)从外部立法环境来看
当前我国农村处于社会转型期,社会公众的自我保护意识薄弱,因此,村集体经济审计模式的整合需要***府监管和相关法律保障。尽快出台相关农村集体经济审计法律法规,明确定性农村集体经济审计所,提升农村集体经济审计所的法律地位。建议相关部门出台《中国农村集体经济内部审计条例》,明确规定村集体经济审计模式和审计范围,以利于在全国范围内顺利开展村集体经济审计。
(二)制定村集体经济审计程序规范
在明确村集体经济审计的法律地位的基础上,为了保障整体审计质量,还需要尽快制定相关审计行为准则,包括相关村集体经济审计人员行为规范、审计程序规范、审计报告规范等,对农村集体经济审计的范围、审计目标、审计方法、审计报告等作出明确规定,使审计组织和审计人员在执行审计业务时有章可循,切实规范审计行为。
(三)合理确定会计师事务所委托人
理论上讲,所有者有权委托外部审计师对经营者的经营管理活动进行审计监督,因此,村集体经济的审计委托人应该是全体村民或村民理财小组,但是由于单个村民委托产生的“搭便车”问题,使其缺乏委托的动力,而村民理财小组在现实中由于内部人控制问题,委托最终受控于村两委,这些都将对审计的三角制衡关系产生影响,使社会审计达不到预期目的。考虑当前农村民主化的程度较低,笔者认为,当前能充当审计委托人的是乡镇***府或乡镇***府内部的农村集体经济审计所,在审计所的审计力量不足时,可以将一些审计业务委托给注册会计师以及事务所,这种委托模式一方面赋予了注册会计师一定的权利,可以最大限度地提升社会审计的权威性;同时,根据谁委托谁付费的原则,这种委托方式还减轻了村民负担。新晨
(四)强化审计执行效果
为保证审计的执行效果,应建立村集体经济审计问责机制,强化村集体经济经营者的责任和风险意识,以强化其受托经济责任的执行效果,使责任追究制度化、法制化。为此,应完善审计结果公告制度,让群众有知情权;规范审计结果管理,做到传送及时、归档规范;建立审计结果运用制度,利用审计结果加强行***管理、宏观调控决策、强化处罚风险和处罚手段,发挥审计在干部监管上的“信号传递”作用。
【参考文献】
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财务审计模式篇8
财务审计教学目前还是采用传统教学模式,局限于传统的讲授和个案教学。而财务审计很多流程式操作是需要实践环节辅助认识,由于学生缺乏社会经验,对财务审计职能岗位、审计程序、审计技术方法缺乏感性认识,从而造成课堂气氛沉闷、教材乏味。在教学中一直存在教师难教,学生难学、难懂、难考,教学效果差等问题,严重阻碍了学生思维能力的提高,难以培养学生分析问题和解决问题的能力。目前财务审计这门课程一直未受到相关部门的重视,该课程一直从属于会计专业。在这种情况下,各大专院校普遍重视“会计模拟实验教学”和“校外实训基地”的研究与开发,“财务审计模拟实验室”和“校外实训基地”几乎没有。笔者曾经在2009-2011年对我校会计系1000多名在校生进行问卷调查,70%的学生认为财务审计理论多、枯燥、抽象、难以理解,25%的学生认为,财务审计理论理解了,但不知实际如何操作和运用,只有5%的学生认为比较好理解。在调查中发现很多学生不知什么是工作底稿,80%的学生不知工作底稿如何编制。其主要原因是:财务审计普遍采用“满堂灌”传统教学模式,重理论轻实践,从而导致课堂上严重抑制学生的思维能力。目前,能采用的只是案例教学,而案例教学综合性、系统性差,比较分散,所以无法从总体上领会财务审计工作的精髓。财务审计实践教学目前的主要问题是:
1.思想观念传统化。很多高职高专院校不重视财务审计课程教学,存在“重会计、轻审计,重理论、轻实务”的状况。有些院校只开会计专业,没有审计专业,而财务审计课程一直是“大会计”专业下的主要课程,没有受到应有的重视。二是财务审计涉及多学科、多领域及综合性学科,融汇会计、税务、统计学、经济法、计算机等理论与方法,它与这些学科相互渗透、涉及面广、内容丰富,所以财务审计课程难度较高,本科院校将财务审计课程一般安排在三年级,高职高专院校一般安排在快毕业的最后一年。由于有的学生会计基础不扎实,再加上有较多的学生要参加会计从业资格考试,有的学生临近毕业又要找工作,时间紧张,心里不踏实,导致许多学生对学习这门课积极性不高,学校领导对这门课程也不重视。
2.高职高专培养方案没有脱离传统的教学模式。目前,高职高专在课程设计上,没有体现出现代职业教育的特点,过分强调理论教学,重视说教和灌输,在实践环节上蜻蜓点水,非常肤浅,没有深度和广度,没有发挥出高职高专教育的发展特点,不能满足社会和执业界的技术需求。
3.财务审计实践教材严重滞后,不能满足时展的要求。一方面由于我国会计准则随着经济发展在不断完善、补充和修改,导致审计准则、制度、***策也处在不断修改和完善中,从而使财务审计教材、实践教材都无法及时更新,也不能满足时代的需求,致使有些内容失去了应用的价值。另一方面,我国审计实践发展较晚,审计课教师难以获得第一手资料,财务审计教材和实践教材内容陈旧,无法满足学生学习的需要。再加上财务审计课程内容条块分割、逻辑性不够清晰,使得学生在学习中难以系统把握。财务审计理论内容太多,各种理论互相穿插、渗透,导致学生一方面产生厌倦情绪,另一方面难以一次性理解透彻。
4.师资力量严重不足。很多教师都是“从学校到学校”,没有实践工作经验,缺乏必要的调研和实习。经调查,在财务审计方面具有“双师型”教师的学校平均仅占3%左右,这种现状使得财务审计教学只能停留在表面。财务审计模拟实验室对教师具有较高的要求,不仅要求教师懂得审计实务,还要懂计算机技术,不仅要懂会计电算化,还要懂计算机操作技能而真正适应这一要求的教师却是凤毛麟角。
5.财务审计模拟实验成本高,设计难度大。会计模拟实验室实验资料,只需要一个典型企业一个月的业务,从填制原始凭证、记账凭证填制和整理,到明细账、记账凭证汇总表,再到登记总账,最后到会计报表的填制就可以了。财务审计一般采用逆查法,先从会计报表审计,再到账簿、记账凭证、原始凭证,审查时间一般需要一年或一年以上,所以财务审计实验资料时间跨度较大。实验资料除了会计实验所需资料以外,还包括企业内部控制制度、合同、契约书、协议章程等,除了准备正常资料以外,还要设置“审计障碍资料”。同时根据审计目标,还要审查账实是否相符,需要对现金存货、固定资产、证券资产等通过盘点法以证实它的存在性。而实物资产的配备难度较大,它需要对银行存款、往来款项以及债权、负债采用函证法以证实它的存在性和所有权的归属,有时还需要直接观察法等其他方法来证实资产的存在。此外,一个单位一年以上的会计资料,企业一般不愿意给予提供,因为这会涉及到商业秘密的问题。同时还要注意数据间的连续性、相关性与钩稽性,这就使得资料的筹集难度增大。随着计算机审计在实践中的应用,对财务审计实验资料也提出了更高的要求。为此,要充分考虑电算化财务审计模拟实验对数据和资料要求,不仅准备模拟手工资料,还要准备电子财务审计数据,要购买软件、计算机等,所以财务审计设计难度较大,需要耗费一定人力、财力、物力和时间、同时硬件设备成本也较大。
6.财务审计模拟实验及校外实习基地的开发缺乏足够的资金。建立财务审计模拟实验除了设计难度大以外,还要耗费大量的人力、物力和资金。比如,对存货、现金、固定资产的盘点,对往来款项的函证等,而这些在实验室里是不能满足需要的,只能通过校外实习基地进行弥补。联系校外实习基地需要有大量的资金作保证,但财务审计课程一直从属于大会计专业教育范畴,在“大会计”的观念下,很多高职高专院校只重视会计模拟实验室的开发,而对审计实验室建设和实习基地的开发却不重视。所以很多院校财务审计实验室建设及实习基地的开发,由于缺乏资金,还处于探讨阶段。
二、财务审计实践教学模式的设计
围绕财务审计实践教学的理念,形成“案例教学+校内模拟实验+校外实习”三位一体的实践教学模式,要树立以能力为本位的理念,以培养审计专业技术为主线设计课程,将财务审计课程一分为二。其中,基础理论教学要以够用为度,加强实践性教学,在课时分配上,要尽量增加实践课时的比重,达到60%以上为最佳,突出高职高专实践性教育的特点。
1.单项实训主要是通过案例教学实现的。案例教学法要求专业教师提炼和采用审计实践中的一些典型的例子,对原理、理论和道理进行解释,将审计理论知识以案例的形式呈现给学生,从理论到实践,再从实践到理论,让学生深入审计情境的现场,通过学生实际操作,提高学生发现问题、解决问题、分析问题的能力。案例教学一方面有利于审计教学方式的改革,提高教师教学能力,另一方面,有利于培养学生多角度的审计思维模式和审计职业的洞察力。财务审计课程内容一般分成两块:一块是审计理论和方法,内容较少;一块是审计实务,内容占90%左右。在审计基础理论和方法这一块,笔者认为,主要以理论讲述为主,再结合案例,从而激发学生的兴趣、提高理论实践相结合的能力;在审计实务方面,主要以案例讨论、案例分析为主,案例分析旨在说明哪些违背了审计准则、会计制度、法规,说明存在的问题和弊病。案例讨论旨在说明解决的措施和途径,做哪些调整分录。但这种案例教学比较机械,没有设置多种情境,不能培养学生审计的应变能力。为此,在教学中只有做到单项实训和综合实训相结合,才能达到更好的教学效果。
2.综合实训包括模拟实验教学和社会实践。财务审计实验教学能使学生有贴近现实的感觉,犹如身临其境,切身体会到财务审计理论的内涵。审计模拟实验就是先确定一个被审计单位,以该单位的会计核算为基础,采用适当的审计的流程和方法,完全模拟实际工作中的做法。在获取审计的证据、出具审计报告的实验过程中,通过审计约定书的编制,审计计划的编制,实施审计,编写审计报告和管理建议书等实践操作过程,熟悉财务审计的全过程。同时还要加强内部控制的评价、审计抽样、实质性测试,以及各种审计方法和概念的理解,提高综合运用审计方法解决问题的能力,使学生对审计不再感到抽象,获得对审计的直观的认识,并能在毕业后迅速进入工作角色,满足工作要求。
三、财务审计实践教学的对策
1.改变观念,重视财务审计实践教学。***已把实践教学作为教学工作评估的关键指标之一,希望高职高专重视这项工作,培养“顶天立地有本事的人”,因此高职高专必须改变重理论、轻实践,重会计、轻审计的观念,重视审计模拟实验室的建设和校外实习基地的开发。对于建设审计模拟实验室和校外实习基地所面临的困难和风险,一方面要指定专人负责,并派专人去会计事务所、企事业单位、审计机关进行审计实践,尽快完成审计模拟实习资料的设计,联系好社会实践基地,为学生提供实战演练的基地;另一方面要增加经费的投入,保证有足够的资金,通过实践教学,培养学生分析问题、解决问题的能力,培养学生的实践和创新能力。
2.组建一个知识结构搭配合理的研发小组。无论是单项实训,还是综合实训,无论是案例教学、模拟实验室建设,还是校外实习基地的建立,都需要投入大量人力物力和时间,所以要成立研发小组来专门研究组织、设计实践教学。首先,案例教学特别是在案例选择上,既要符合教学需要,还要新颖、有时代感,能够激发学生的积极性,所以必须由研发小组搜集、组织设计案例,并编成案例习题集,以满足教学的需要。特别是审计模拟实验室建设,需要配备整套财务背景资料和一到两年实际的财务数据与电子数据,同时还需适用配套的工作底稿。由于实践资料的收集时间跨度大、技术性强、知识面广,所以要求研发人员不仅有丰富的会计、审计理论知识,还要熟悉电算化会计及计算机操作技能。只有组成这样知识结构合理的研发小组,才能为审计实践教学提供强有力的技术支持。
财务审计模式篇9
关键词：内部审计;企业;财务风险控制
纵观近些年来互联网技术的发展历程，在计算机技术稳步前进的基础上，互联网时代得到了全方位的发展，并且渗透到了社会的各个领域，人们的生产生活已经离不开互联网的支持。无论是微信、支付宝等移动支付的使用，还是办公室的无纸化办公，互联网体现出了蓬勃的生命力。在互联网时代的背景下，随着企业新的财务管理模式的推进，审计部门的内部审计工作方式也开始发生变化，大量财务数据从书面数据转变成了电子数据，这给内部审计工作人员的工作发展方向提出了新的目标。内部审计工作的发展，对于企业的财务风险控制具有重要的作用。
1当前阶段企业内部审计工作的发展机遇
内部审计是指在某一单位或者组织机构中，***监督和评估本单位以及所属单位的财***收支状况、经营活动、经济效益情况等，从而达到加强单位经济管理的发展目标。内部审计是企业经营发展和财务管理密切相关的监督评价活动，对于企业资产的安全性具有保障作用。新时代的科学技术发展给企业内部审计工作带来了很大的发展机遇。其一，企业大数据环境推动了内部审计工作的程序简化。其二，企业信息管理模式变革带动了内部审计工作方式的转变。新时代的数据分析技术使得内部审计工作的持续性大大增强，内部审计工作的复杂工作方式得到了***，审计人员能够通过对数据的实时监督充分发挥内部审计工作职能[1]。其三，企业运营管理模式变革让内部审计工作的风险降低。互联网时代的发展企业运营管理模式得到了优化，让审计方式实现从“抽样法”到“全面分析法”的升级，数据审计从局部审计上升到了整体审计，数据分析的结果更加科学、精准，使审计风险大大降低。
2新时代企业财务风险控制工作面临的困难
互联网时代使内部审计工作模式走出了新的发展路径，传统的企业财务风险控制工作方法和技术已经逐渐不能很好地适应大数据环境下的数据分析模式。当前阶段，企业财务风险控制工作需要在学习意识、规范意识以及财务预算管理方面进行努力，积极扭转费用管理相关部门报账程序的颠倒现象，对于企业的整体管理水平、全员学习意识、规范意识以及单位执行力进行全方位的提升，从而促进财务风险控制工作效率地有效提高[2]。
3当前阶段内部审计工作在企业财务风险控制的作用
3.1内部审计数据处理方式的优化能够促进企业财务风险控制的信息化改革
传统的内部审计工作方式是针对过去的手工账目而进行，传承多年。不可否认，传统内部审计工作有许多的宝贵经验值得学习，但是随着企业的信息化改革，财务等数据逐渐从书面转移到了计算机，成为电子数据。在新型的计算机工作模式下，企业财务风险控制工作要保持工作的效率，必须吸收传统内部审计工作的宝贵经验的基础上，寻求互联网时代的转型。因此，审计相关部门和内部审计工作人员要充分发挥互联网时代的优势，优化数据的采集、分析、处理方式。企业财务风险控制工作首先要借助技术人员和先进的计算机网络技术开发设计新型的审计数据端口，加强对信息系统的升级，使数据库信息的采集和分析效率提高[3]。同时，内部审计工作人员要与审计数据系统相适应，随着系统的升级优化数据处理方式，保证内部审计工作与企业财务风险控制的顺利进行。
3.2审计数据的安全监管的加强能够促进企业财务风险管理变革
大数据环境下，审计数据的储存和分析处理工作变得更加方便，但是互联网存在很多不安定因素，外部的危险入侵或者内部系统的问题都有可能会给内部审计工作带来毁灭性打击。因此，审计部门审计数据安全监管的加强，能够促进企业财务风险管理变革。为了深化内部审计对于企业财务风险控制的作用，一方面，审计部门的数据系统要加强升级，可以要求技术人员增加数据实时监控系统。借助监控系统内部审计工作人员在系统运行过程中及时发现来自外部网络的恶意攻击或者其他非法操作，同时能够监控数据系统的运行状况[4]。另一方面，审计数据做好备份，准备应急预案。内部审计工作人员在工作过程中，要及时对数据进行备份操作。技术人员要准备突发状况的应对预案，以便面临系统崩溃等紧急情况时保护审计数据的安全，同时保证内部审计工作快速恢复正常。
3.3审计人员业务水平的提高能够促进企业财务风险管理人才发展
企业财务风险控制在内部审计工作背景下要想实现升级，优秀的人才是最大的动力。审计部门大力培养对互联网和计算机技术适应能力较强的创新型人才能够促进企业财务风险管理人才发展，提高财务风险管理人员的专业素质和综合业务水平。审计部门人才培养模式给企业财务风险控制人才培养提出了新的发展方向。一方面，审计部门要深入挖掘审计人员的创新思维意识，通过定期培训、与外部交流学习等各种培养方式，升华审计人员的现代信息思维和大数据处理技术[5]。另一方面，财务风险控制部门要积极开展针对互联网时代和互联网技术的数据分析培训，提高财务风险控制人员的数据分析和处理能力。除此之外，财务风险控制人员要逐步转变传统的财务管理理念，学会利用客观的数据信息进行财务数据分析，促进财务风险控制经验与大数据分析技术的有机融合。财务风险控制部门在人才培养机制上要适当转变，培养具有实践精神和创新能力的复合型人才，打造适应互联网时展的高素质财务风险控制人才队伍。
3.4内部审计工作效率的提高能够促进企业财务风险控制模式创新
当前阶段，审计部门的内部审计工作主要承担着单一的财务数据的经济责任审计，随着审计部门加强“云计算”技术的学习与应用，积极探索内部审计工作的模式创新，内部审计工作的效率不断提高，给企业财务风险控制模式创新带来了积极影响[6]。因此，企业财务风险控制部门要以公司当前的信息化建设状况为基础，在“云计算”技术的基础上融入传统内部审计工作经验和新型财务风险控制方式和程序，不断完善财务风险控制信息服务系统，实现数据的采集、分析和处理的快速进行。通过不断地探索和实践，企业财务风险控制部门才能打造适应互联网时展的财务风险控制新模式。
4加强企业内部审计的长效策略
其一，加强企业内部审计制度与企业其他管理制度的融合。企业的内部审计涉及范围广泛，其包括预算制度、决算制度、收支管理制度、资金以及财产物资管理制度等多项内容，同时还涉及审计分析及监督管理制度。只有保证内部审计设计合理且行之有效，并且加强与企业其他管理制度的充分融合，才能保障企业各部门的正常高效工作，促进企业财务风险控制。其二，加强廉***建设，减少和消除腐败现象。企业承担着重要的经济责任。在进行内部审计管理工作的过程中，企业如果没有良好的内部审计体系，不利于科研工作的透明化，容易造成企业内部的腐败。企业要加强内部审计工作，保障单位内部各项设计工作的公正透明，促进企业内部的廉***建设。其三，加强审计资源的有效管理。良好的内部审计体系能够保证企业收支以及资金和物资管理，能够大大提高财***资金的使用效率。资源管理不善，对于企业工作项目的推进和发展会造成严重影响。企业的资源管理意义重大，加强审计资源的有效管理，促进内部审计体系建设能够提高财产物资管理的各个环节的诚信度和效率，最大限度地保障资源的分配和应用。其四，加强企业审计部门与财务部门的沟通。企业内部审计工作人员与其他部门人员沟通不足，会导致内部审计工作无法达到预期目标。内部审计管理是企业的核心管理内容，控制着企业日常运营的重要资源，在进行内部审计的过程中，需要行之有效的内部审计管理机制。企业内部奖罚不明、监督部门职责不明、监管机制混乱，将会桎梏内部审计工作的管理发展。企业的内部审计制度的监督执行，对于企业健全自我监督、自我约束是良好的手段，因此应当完善科研经费内部审计制度的相关监管机制，进行全过程、全内容内部审计。从企业项目的立项、预算审计到过程跟踪审计等内容，完善相关监管机制能够有效控制违规现象，打开内部审计新局面。
财务审计模式篇10
【关键词】 农村集体经济; 审计模式; 整合
农村财务关系到广大农民群众的切身利益,在一定程度上是农村中国家、集体和农民三种利益的结合点。但当前农村集体经济管理混乱却象一个顽疾严重制约了农村经济的发展,一定程度上还影响到***群、干群关系和农村社会的稳定。其原因是多方面的,但缺乏对农村集体经济财务管理活动的有效监督却是主要原因。笔者认为,整合现行审计模式,适时引入注册会计师审计可以在一定程度上强化对农村集体经济的财务监督。
一、农村集体经济审计监督的理论分析
按照《村民委员会组织法》,全体村民或村民代表大会是集体资产的所有者,而村“两委”是全体村民民主选举产生的集体资产的经营者,其对村集体经济的发展和集体资产的安全与增值承担受托经济责任。这样,在村“两委”和全体村民之间就形成了一种对村集体财产的委托受托关系,为保证村“两委”正确履行其经营责任,并对全体村民负责,防止村“两委”上任后的“道德风险”产生,就有必要对村“两委”的受托经济责任进行监督。理论上讲,作为农村集体财产的所有者——全体村民是对村两委进行的村集体财产的经营管理活动进行监督的天然主体,但是,这种监督却受到很多制约。首先,我国广大农村村民整体文化水平较低,缺乏进行集体财务监督的技术能力。WWw.133229.Com其次,单个农村村民对村集体财产的所有权份额较小,并且个体村民所拥有的村集体财产和其他村民的集体财产在形式上具有不可分割性,使理论上的村集体财产的“人人所有”,在实践中变成“人人没有”。这样,村民就缺乏对村两委经营管理活动进行监督的实际动力。最后,由于村民自行监督缺乏必要的法律支撑和权利保障,使那些有业务能力和监督动力的村民不敢监督。
村民参与村集体经济财务监督的另一种形式是村集体经济民主理财的方式。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行,小组成员由村民会议或村民代表会议从村民中推选产生,民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作,负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度、重要财务事项,纠正财务管理中存在的问题,并向上级主管部门反映情况和提出建议。从其设计来看对于村两委在村集体财务经营管理中的“道德风险”问题能进行有效的监督,但在实际运行中却由于民主理财小组的产生过程受到村两委控制、小组成员年龄结构老化并缺乏专业财务知识、小组成员好人主义等问题,使该制度在实际执行过程中流于形式。
二、现行农村集体经济审计监督模式及其缺陷
我国现行相关法律没有将农村集体经济纳入***府审计范围,当前对农村集体经济进行审计监督的模式主要有两种,一种模式是由上级主管部门设立的农经站(或经管站设置的内部审计机构)对农村集体经济进行审计监督。该种模式是依据1992年5月农业部颁布的《农村合作经济内部审计暂行规定》设立的,是当前农村集体经济审计监督的最基本、最常见的模式。该模式下,乡镇经管站在完成日常经管工作的同时,每年要安排一些对村级集体经济组织的审计任务,审计人员通常不设专职,而是由农经管部门的人员兼任,或者设立审计站,但与农经站合署办公(一套人马两块牌子)。这种审计模式本质上是农经系统的内部审计,受上级农业经管部门和当地***府的双重领导。
作为农村集体经济行***管理部门设立的部门内部审计机构,农经站在一定的历史背景下对规范和促进农村集体经济的健康发展起到了积极作用,但在“村账乡管”或“村财乡管”财务核算模式下,农经站需要同时负责乡村集体经济的管理工作和财务会计指导工作,让农经站行使审计监督职责,使其事实上既是农村集体经济的管理者又是监督者,违背了审计***性的要求,其审计结论的公正性和客观性就会大打折扣。在上级主管部门与乡镇***府发生利益冲突时,双重领导往往会使审计机构无所适从。
另一种模式是由村级集体经济组织直接委托会计师事务所(或审计师事务所)进行审计的模式。会计师事务所是依据《中华人民共和国注册会计师法》设立的自主经营、自负盈亏的社会中介机构,可以接受委托进行有偿的受托审计,属于社会审计。人员配备比较稳定,***性和层次都比较高。目前我国陕西、浙江和北京地区都有村级集体经济组织直接委托会计师事务所进行审计的尝试,收到了不错的效果。但由于其农村财务管理基础工作薄弱,账目设置不健全造成社会审计成本过高,同时其在审计程序的使用、审计报告的出具上缺乏专门的执业准则进行指导,而按照现行审计准则出具的审计报告可能会由于审计报告的格式化使其承载的相关信息不能满足广大村民的要求,达不到审计的预期目的。
三、农村集体经济审计模式的整合
2006年度修订的《中华人民共和国审计法》没有将村集体经济纳入国家审计的范畴,国家审计介入村集体经济审计缺乏必要的法律依据。因此对村集体经济进行审计的模式只能采用内部审计或社会审计的方式。由于目前农经站审计模式存在缺乏较高层次的法律依据、***性差、不能有效地解决村集体经济组织成员与经营者间信息不对称、审计的结果处理与运用不尽如人意等问题,为加强对农村集体经济的审计监督,规范农村财务公开与民主理财的程序,有必要在现行法律框架内,对当前村集体经济审计模式进行整合,建立以内部审计为主,社会审计为辅的一种农村集体经济审计监督体系。
(一)内部审计模式的改进
笔者认为,可以设立一种双重领导模式的乡(镇)农村集体经济审计所,审计所对本级人民***府和上级***府审计机关负责并报告工作。具体来说:在乡(镇)***府内部设立农村集体经济审计所,与其他职能部门平行,直接受乡(镇)***府的行***领导,专门负责农村集体经济的审计工作,对乡(镇)***府负责并报告工作,其经费纳入本级财***预算,由本级财***统一拨付;业务上受上级***府审计机关的指导,审计所人员的任免由上级***府审计机关负责。
与现有的村集体经济有农经站审计模式相比,村集体经济审计所的主要优势在于:一是具有专职性和较强的***性。乡镇村集体经济审计所只负责村集体经济的审计工作,不再承担村集体财务管理工作,改变了一身兼二职的尴尬状态,使审计结论的公正性和客观性更强。二是在审计人员的任免上同乡镇***府和农业主管部门的分离,减少了乡镇***府对审计工作的不正当干预和因乡镇***府调整变动对审计工作的影响,也切断了乡镇审计机构与村集体经济组织存在的非正常联系。三是上级***府审计机关统一选拔配备和考核审计人员,能够让真正胜任审计工作的人员从事审计工作,保证审计人员的专业胜任能力和审计队伍的稳定,保证审计方式、手段和方法的先进性。
当前可以纳入村集体经济审计所审计领域主要有两块内容:一是村集体经济组织负责人的任期经济责任审计。开展任期经济责任审计,可以摸清村集体经济组织的经济状况,对经济组织负责人的经济责任和工作业绩作出客观的评价,加强和量化了对干部本人的监督,使离任干部走得清白,接任干部接得清楚。二是开展经常性的村集体经济效益审计。村级集体经济组织的资产,归全体村民所共有,.集体经济组织的效益如何,经营管理上有没有漏洞,有没有需要加以改进的地方,利润如何分配,这些都是村民所关注的问题。开展经常性的(最好是一年一次)村集体经济组织经济效益审计,有助于及时发现经营管理中存在的问题,及时分析影响经济效益的因素,从而保证集体资产的保值增值和效益的不断提高,确保村民的利益不受损失。
(二)社会审计的适时引进
随着农村经济的发展,审计执业环境的改善,会计师事务所拓展农村集体经济审计业务成为一种必然的趋势,注册会计师开展农村集体经济审计具有人数众多、力量强大、***性强、专业胜任能力高、适应性强等天然优势。市场经济改革的深入展开,农村市场化的逐步深化,农民民主意识的增强,必将会使注册会计师审计成为农村集体经济审计的补充力量。
与其他审计模式相比,该模式的优点在于:一是作为社会中介机构,注册会计师出具的审计报告具有法律效力,其审计结论的公信度较高;二是会计师事务所和委托人之间只是委托受托关系,不存在其他利害关系,注册会计师的行为受审计准则的约束,其审计结果的公正性较强;三是注册会计师具备系统的专业知识、丰富的审计执业经验,能利用专业优势制定切实可行的审计方案,审计执业过程规范,进而提出有针对性的审计结论,审计质量较高;四是注册会计师审计是受托审计,其业务范围不受限制。
四、审计模式整合的运行保障机制
(一)从外部立法环境来看
当前我国农村处于社会转型期,社会公众的自我保护意识薄弱,因此,村集体经济审计模式的整合需要***府监管和相关法律保障。尽快出台相关农村集体经济审计法律法规,明确定性农村集体经济审计所,提升农村集体经济审计所的法律地位。建议相关部门出台《中国农村集体经济内部审计条例》,明确规定村集体经济审计模式和审计范围,以利于在全国范围内顺利开展村集体经济审计。
(二)制定村集体经济审计程序规范
在明确村集体经济审计的法律地位的基础上,为了保障整体审计质量,还需要尽快制定相关审计行为准则,包括相关村集体经济审计人员行为规范、审计程序规范、审计报告规范等,对农村集体经济审计的范围、审计目标、审计方法、审计报告等作出明确规定,使审计组织和审计人员在执行审计业务时有章可循,切实规范审计行为。
(三)合理确定会计师事务所委托人
理论上讲,所有者有权委托外部审计师对经营者的经营管理活动进行审计监督,因此,村集体经济的审计委托人应该是全体村民或村民理财小组,但是由于单个村民委托产生的“搭便车”问题,使其缺乏委托的动力,而村民理财小组在现实中由于内部人控制问题,委托最终受控于村两委,这些都将对审计的三角制衡关系产生影响,使社会审计达不到预期目的。考虑当前农村民主化的程度较低,笔者认为,当前能充当审计委托人的是乡镇***府或乡镇***府内部的农村集体经济审计所,在审计所的审计力量不足时,可以将一些审计业务委托给注册会计师以及事务所,这种委托模式一方面赋予了注册会计师一定的权利,可以最大限度地提升社会审计的权威性;同时,根据谁委托谁付费的原则,这种委托方式还减轻了村民负担。
(四)强化审计执行效果
为保证审计的执行效果,应建立村集体经济审计问责机制,强化村集体经济经营者的责任和风险意识,以强化其受托经济责任的执行效果,使责任追究制度化、法制化。为此,应完善审计结果公告制度,让群众有知情权;规范审计结果管理,做到传送及时、归档规范;建立审计结果运用制度,利用审计结果加强行***管理、宏观调控决策、强化处罚风险和处罚手段,发挥审计在干部监管上的“信号传递”作用。
【主要参考文献】
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