学文网安全发展讲话篇1
人常说：安全工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。一支部队安全工作一旦出现漏洞发生重大伤亡事故，对社会来讲会影响部队的声誉，毁损人民子弟兵的形象；对部队内部来讲会使一个单位滑向后进，官兵都会背上沉重的包袱；对单位领导来讲不但牵扯了工作精力还影响自己前途；对事故受害者来说，轻者打击斗志，重者身心俱残。
一、消防部队要维护在群众中的形象，必须注重安全工作。
消防部队是和平时期享誉较高的一支部队，在人民群众中有着很高的地位。消防官兵消除隐患、保护财产、拯救生命的感人事迹时时为人民群众所宣扬传唱，时时为人民群众学习的英雄楷模。但在盛名的背后，偶尔也有一些不协调的声音，如海口特勤一中队战士私驾公车涉案、抢劫；长沙几名消防战士如不分是非与讨债民工发生冲突；安徽马鞍山消防中队董如国为劫财杀害出租车司机等。这些案件都在社会上造成了极为恶劣的影响，极大地损害了消防部队的形象。这些案件的发生，从根本上讲还是部队的安全管理不到位，安全制度不落实，安全意识不牢固所导致的恶果。
消防部队经过几十年的顽强拼搏，英勇作战，救民于水火之中，济困于危难时刻，深得人民群众拥护和爱戴，赢得了崇高的荣誉。但是，一个案件事故足以让消防部队名声扫地，足以让来之不易的荣誉变得黯淡无光。一支失去荣誉的部队，就失去了前进的动力，一支失去人民拥护的部队，就失去了成长的沃土。
二、消防部队要想得到全面发展，必须做好安全工作
安全防事故工作是部队管理工作中的一项重要工作，是队伍管理中的一项经常性，综合性，长期性工作，是确保部队各项工作全面健康发展，确保部队高度稳定的一项工作。首先，安全工作是部队全面发展重要一环。安全工作上出了问题，等于部队本身出现了严重的缺陷。尤其是近年来实行安全工作一票否决制，更把安全稳定工作放在了前所有未有的重要地位。其次，安全工作是做好部队其他各方面工作的重要前提。部队要想健康有序地发展，就必须有一个安全稳定的环境，有一个健康向上的团体，有一个组织有序的机制。安全上出了问题，不管是哪一个方面，都是牵一发而动全身。部队整体的优秀是各项工作优秀的交集，任何一项工作出现纰漏都会给整体工作带来瑕疵。事实也证明，部队建设与安全工作是部队的两项根本性任务。部队领导必须坚持两手抓，要以稳定保发展，以安全促建设，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，部队建设迅速了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓部队的建设，部队管理僵化、机体老化，安全也不会搞好。
三、领导干部要想有一番作为，必须抓好安全工作
对于安全工作有些领导思想认识不端正，只注重业绩，不注重安全；注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重内容；只注重检查，不注重整改，其结果是检查归检查，问题归问题，检查结束后隐患依然存在，业绩著目却漏洞百出。这样必然造成事与愿违的局面，出现前方战功显赫，安全却后院起火，这样一来，再有魄力，再有建树，再有能耐，也都难免一着棋错，满盘皆输，导致功亏一篑的结果。现在无论部队还是地方，都按“谁主管，谁负责”的原则，规定单位主要领导是安全工作第一责任人。单位出了责任事故，领导干部自然难逃其责，轻者停职处分，重者还要被诉讼。因此，领导干部的安全责任担子重大。作为领导一是要抓部队条令条例、规章制度的执行和落实；二是要善于总结分析，及时消除事故苗头。从事故发生来看，每一起事故的背后都会暴露出部队管理的漏洞和死角。对于重点人、重要时期和经常发生事故的地方要引起注意，尤其是一些规律性的就要结合到***策制定、法规拟定的高度去解决。
四、消防官兵要想事业有成，必须牢记安全工作
安全发展讲话篇2
同志们：
今天，我们在这里隆重召开20*年安全生产工作总结表彰暨20*年安全工作会议，会议的主要任务是总结经验，分析形势，传达贯彻公司、矿安全1号文件的方针措施，安排部署20*年的安全生产工作，确保20*年的安全生产工作再创佳绩。值此机会，我代表矿******，并以我个人的名义向刚刚受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺！向与会同志，并通过你们向奋战在全矿各条战线上的干部职工致以节日的祝贺和良好的祝愿！向一贯关心支持我矿工作的公司领导和有关处室的领导表示衷心的感谢！
刚才，矿长aa同志简要回顾总结了我矿过去一年来安全工作的基本情况，客观分析了当前安全生产工作面临的形势和任务，并就进一步做好今年的安全工作提出了新的要求；集团公司董事、股份公司副总经理cc同志在充分肯定我矿取得成绩的基础上，从建设新型能源煤化工集团的要求出发，对我矿的安全生产工作提出了新的思路和更高要求。这次会议是新年伊始召开的第一个大型会议，也是一次十分重要的会议。下面，我就贯彻落实好会议精神，把c总和a矿长的讲话精神落实到安全生产的全过程，讲三点意见：
一、提高认识，始终把安全工作作为第一***治任务来抓
安全生产是煤矿的第一***治，企业的第一效文章版权归文秘资源网作者所有!益，干部的第一责任，职工的第一福利。对我们来说，搞好安全生产什么时间都是第一位的，应贯穿始终，只有在安全这个大前提下搞好生产，才能实现企业经济效益和职工利益的最大化，才能保证职工群众的家庭幸福，才能实现矿区的和谐发展。今天，我矿的安全生产已实现了较长周期，但安全生产工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，时刻不能放松，永远没有终点。全矿各级干部要进一步增强责任感和使命感，从讲***治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识安全工作的重要性、特殊性和长期性，牢固树立安全为天思想，把搞好安全生产作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，作为各级干部第一位的***治责任和任务，正确处理好安全与生产、安全与稳定、安全与效益、安全与发展的相互关系，切实履行好工作职责，千方百计把安全工作抓实、抓细、抓好。全矿干部职工必须倍加珍惜和发展来之不易的大好局面，克服***思想和松劲情绪，以严谨的作风、严肃的态度、严密的措施、严格的管理，全面夯实各项安全工作基础，促进安全生产的有序开展。当前，就必须以这次会议的召开为契机，迅速在全矿掀起学习贯彻公司、矿安全一号文件和c总、a矿长讲话的高潮，要充分利用广播、电视、板报、橱窗等宣传工具，利用班前班后会、周二活动等有效途径，广泛宣传会议精神，使每一个职工都能全面掌握会议的精神实质，深刻认识到搞好安全生产工作的重要性和必要性，使职工从思想上、行动上始终绷紧安全这根弦，进一步增强遵章作业、安全生产的积极性和主动性。各单位、各部门，要对照要求认真查找工作中的差距，细化工作措施，抓好工作落实，确保今年安全生产目标的顺利实现。
二、加强引导，营造浓厚的安全生产氛围
思想决定行为。只有思想认识提高了，行动上才能真正落实好。做好安全生产工作，思想观念很重要，必须加强对职工的安全思想教育，增强全员安全意识，牢固树立安全第一的思想。首先，抓好正面引导。要整合媒体优势，通过举办安全知识讲座、安全生产法律法规宣传等多种形式开展全方位、多角度的安全教育培训，形成大安全的宣传格局，营造上下联动、人人关心安全、全员重视安全的良好氛围，以持续的安全教育培训来提高员工的安全意识，增强员工的操作技能，全力创造本质安全大环境。当前，新工人的大量补充又成了今年安全工作的薄弱环节，他们既是矿区大家庭的新成员，又是我们跨越发展、强势崛起的生力***，但他们走向岗位后的安全识别能力、生产操作技能、现场掌握水平都需要在实践中提高，因此，做好新工人的管理责任重大、意义深远，这就要求我们要给予更多的关心、关怀和培养，严格落实师徒合同，做好传帮带，使他们从一开始就要养成遵章守纪，安全作业的好习惯，自觉上标准岗，干标准活、干放心活。其次，突出反面警示。广播电视要通过开辟“警示窗”等主题突出、形式多样的专题栏目，开展好事故案例的警示教育，用他人教训警示我，做到警钟长鸣。各包队科室要充分利用周二包队的有利时机，运用身边人、身边事，现身说法，让大家认识到违章指挥、违章作业、违反劳动纪律就等于制造事故，一时的“三违”，就可能酿成千古悔恨，使大家在思想上受到启示、警示和强烈的震撼，真正从思想上筑牢安全防线。第三，要实现齐抓共管。安全管理工作是一项复杂的系统工程，需要******工团齐抓共管，全体员工共同参与，要充分发挥好******工团各自的资源优势，做到工作同步，责任同担，安全教育和现场监控手段并进，保证安全生产持续稳定。井上安全文化体系要围绕安全生产这个主题，充分发挥各自优势，开展形式多样的安全教育活动，要大胆、积极、创造性地开展工作，把安全生产这条主线贯穿到日常工作中，为实现我矿安全生产的持续发展提供强有力支持。
三、强化责任，确保全矿安全生产持续稳定健康开展
安全生产是煤矿的头等大事，是各级干部的神圣职责。今年，我们要进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，各级干部和广大职工要切实提升安全责任意识，增强工作的超前性、主动性，时刻把搞好安全工作放在突出位置，确保矿井的跨越式健康发展。
一要强化领导的责任意识。安全好不好，关键在领导，不重视安全、抓不好安全的干部是不称职、不成熟的干部，“不重视安全和不抓安全就是重大隐患”。各级领导必须充分认识到自己肩上的责任，自觉把安全工作摆在一切工作的首位，树立“安全无小事的理念和怎么抓安全也不过分的思想，在安全工作的各个环节严格把关，对查出的问题要认真落实整改，一抓到底，推动安全生产的有序开展。
二要落实全员的责任。安全工作，不是一个人、两个人的事，也不是某个部门的事，而是全员、全过程、全方位、全时段的庞大系统工作，需要全员参与、人人负责。各劳动组织单位是安全责任的主体；单位的各层次领导是安全生产层面的第一责任者，要进一步明确每个层面、每个人的职责范围应负的各种责任，使得人人肩上有担子，个个头上有压力，形成个人保班组、班组保科队、科队保全矿安全工作新机制，做到肩负责任明确、职责范围清晰、责任后果知晓、责任联挂严格。各单位要按照安全责任制的要求，一级抓一级，一环扣一环，形成闭合完整的安全链条，真正把责任落实到各级干部全体员工和安全生产的全过程。
三、要强化责任考核。要强化科学管理，加大考核力度，把安全管理与“A+B”管理模式有机融合、严格考核，对发生事故的单位领导，严格执行安全责任追究制度，实行一票否决，努力从机制和根本上增强广大干部的安全责任和使命意识。对发生事故的职工，按照“四不放过”原则，进行严格考核，做到以完善的制度引导人，以严格的奖惩约束人。要从严落实对“三违”人员的处罚规定，采取待岗学习、亲属帮教、考试上岗等综合治理措施，规范作业行为，远离违章，推动安全工作目标的顺利实现
安全发展讲话篇3
最近，我校接连发生了几起溺水、交通安全事故，在社会上造成极大的反响，引起了旗委、***府的高度重视，也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前我旗教育事业改革与发展的大好形势下，提高学校领导对学校安全工作的认识，全面树立和培养教育系统广大教职员工和学生的安全意识，采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。刚才教体局张宏继局长就当前我旗学校安全工作面临的形势与任务讲了很好的意见，希望大家认真体会，深入贯彻落实。下面，我再三点意见：
一、当前学校安全工作取得了一定成效，但形势依然严峻
近年来，根据上级有关于加强学校安全工作的要求，我旗在对全旗学校安全形势进行认真分析研究的基础上，部署了一系列工作，各级各类学校高度重视学校安全工作，加强领导、转变观念、明确责任，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实责任制度，切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我旗学校安全工作取得了一定的成绩，但应当清醒地认识到，校园内的各类安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。特别是最近以来，交通、溺水及其他各类安全事件不断发生，社会反响非常强烈。这些安全事故的发生，夺去一些年轻的生命，使得不少家庭遭受不幸，同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题，必须引起我们足够的重视，这也是今天会议要着重解决的问题。同志们，安全最大的敌人是***大意。只要思想重视、防范到位，绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者，是教育行***部门和学校的领导，***和人民给予我们重托，广大师生员工寄予我们厚望，我们就要以对***和人民高度负责、对学生极端负责的精神，正视学校安全工作存在的问题，克服***思想，始终保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，明确目标，理清思路，将学校安全工作的各项措施真正落到实处。
二、要高度认识学校安全工作的重要性
校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福。***中央、***始终高度重视安全工作。***多次：“各级***和***府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项***策措施，努力提高安全生产水平”。***同志的访谈录里面有这样一段话：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢？生命不保，谈何教育！”要“不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点和形式主义，否则悔之晚矣！”因此，我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，将这项工作抓紧、抓实、抓好。
（一）做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分，学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们，广大家长把他们的孩子交到我们的手上，把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，学生在学校出现意外，我们是没有办法向他们交代的。我们反复学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长，因此，大家一定要充分认识我们肩负责任的重大，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈***思想。要坚持警钟长鸣，认识到，确保学生生命安全是教育系统实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意教育的基础和前提。
（二）学校安全工作是教育行***部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校
的主要任务。但认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全工作制度，落实领导责任制，排除校园内的安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。因此，大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校的重要议事日程，放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好，那这个学校的工作就是不合格的，其他也就是空谈。希望大家切实负起责任，抓好学校安全工作。
（三）加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲，当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，今后一段时间，必须把学校安全工作放在突出位置，加强管理和防范，务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验，不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。
三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作
根据目前学校安全工作形势，各级各类学校要进一步加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。
（一）提高认识，常抓不懈，落实安全目标责任制。各学校要进一步提高对学校安全工作的认识，从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻理解“让更多的孩子接受更好的教育”的理念，克服***松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校领导要按照“带着感情抓安全，身体力行抓安全”的要求，切实负起“第一责任人”的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。
（二）加强管理、明确责任，强化安全防范意识。年初，我们与各学校都签定了安全目标责任书，但我们不是在分解风险、推卸责任，而是要大家时刻保持清醒头脑，提高安全意识，绷紧“安全”这根弦，扎实地落实好每一项防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。分析最近学校发生的系列安全事故，我觉得主要是各学校疏于管理，安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此，希望各学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，利用板报、宣传栏等载体，在师生中开展形式多样的安全教育活动，要使“怎样才是安全的，如何保障安全、出事时怎么办”人人都知道，人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中，做到早晚讲、时时讲、处处讲，使全体师生自觉、认真地学习安全知识，积极、主动地提高安全防范意识，全面增强自防自救能力。
安全发展讲话篇4
近一个时期以来，***、省、市***府依据当前我们面临的产品质量和食品安全形势，相继召开了产品质量和食品安全专项整治电视电话会议。要求在全国范围内开展历时4个月的专项整治行动，这项行动涉及食品安全等众多产品领域，应该说是近些年来的***府行动中极为罕见的、时间较长、规模较大、标准较高的一项行动。刚才，梦海局长宣读了我县产品质量和食品安全专项整治行动方案，这个方案是按照上级文件精神，全面分析我县所面临的形势，经过***府研究制定的。希望各单位按照方案要求内部通报认真抓好落实。下面，就抓好我县的产品质量和食品安全专项整治行动工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展产品质量和食品安全专项整治行动的重要性和紧迫性县委、县***府历来高度注视产品质量和食品安全工作，多次召开专题会议，组织联合检查行动；各监管部门划片、分区域，相互配合、协调联动，不断地进行整顿和规范产品质量和食品安全工作，特别是通过开展“质量兴县、名牌兴企”活动和扎实推进“食品药品放心工程”，我县产品质量和食品安全工作总体水平不断提高，产品质量监督抽查合格率达到了80%左右，食品安全方面也有长足的进步，取得了较好的成绩。但我们也必须清醒地看到，我县在产品质量和食品安全方面仍存在不少问题，有些问题还十分突出。一是部分产品质量水平低，个别企业在生产加工中不按标准组织生产，偷工减料，掺杂使假，以假充真等违法活动时有发生。上半年，我县地膜抽查合格率仅为57.2%；生产经销领域的饲料综合抽检合格率仅为57%；生产经销领域的化肥综合抽检合格率仅为57.06%，整体产品质量监督抽查合格率也低于全市平均水平。二是种养殖过程中过量或违法违规使用农药、兽药、化肥，致使农产品受到污染的问题依然存在；违规超量使用食品添加剂、染色剂、防腐剂，造成食品化学污染，更是目前食品质量安全的一个突出问题。上半年，我县生产的各类糕点抽查合格率为73.8%，也低于全市平均水平。尤其是小作坊、门店的产品合格率更低。三是部分生产企业经营者质量意识差、企业管理粗放、生产条件差，工艺设备落后，缺乏有效的检验手段，产品质量得不到保证。四是个别部门对产品质量和食品安全工作重视程度不够，整顿工作主动性不强。所有这些问题影响着我县的形象，损害着消费者的利益，威胁着全县人民群众的生命安全。因此，全县各级各有关部门要充分认识产品质量和食品安全工作的重要性和紧迫性，认真学习贯彻《***关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《***关于加强产品质量和食品安全工作的通知》以及省、市***府电视电话会议精神，切实增强责任感和紧迫感，把本次为期4个月的专项整治行动作为一项重要的***治任务，从维护国家形象、构建和谐社会层面上提高认识，周密组织，确保全县产品质量和食品安全专项整治行动取得实效。
二、明确目标，突出重点，扎实推进产品质量和食品安全整治行动深入开展县***府决定从9月1日起到12月底，在全县范围内开展的这次产品质量和食品安全专项整治行动的目标是：围绕重点产品、重点单位、重点领域进行集中整治，有效解决反映突出的产品质量和食品安全问题，提高全县产品质量和食品安全的总体水平。重点产品就是农产品、食品、药品和其他关系到人身健康和安全的产品。重点单位就是各种农副产品生产基地、食品生产加工企业及小作坊、餐饮企业以及药品经营企业。重点区域就是县城及各乡镇所在地。
此次专项整治行动要完成九项任务：一是农产品质量安全整治任务。二是生产加工食品质量安全整治任务。三是流通领域食品质量安全整治任务。四是餐饮业食品安全专项整治任务。五是药品安全整治任务。六是畜禽产品质量安全整治任务。七是消费品等工业产品质量安全整治任务。八是特种设备安全整治任务。九是絮用纤维制品的安全整治任务。各单位要紧密结合分管范围与实际，抓住存在的突出问题和薄弱环节，认真制定本单位、本部门的具体整治行动方案。每一项任务、每一个目标都要落实到人，落实到具体产品、单位和生产经营者。要认真围绕九项整治任务抓好“七个一批”，即取缔一批产品制假窝点；关停一批无证生产食品的生产加工企业；查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案；集中整治一批产品质量问题突出的行业；曝光一批制假制劣企业黑名单；保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业；宣传一批质量管理先进典型和区域性质量安全问题整治工作经验。
这次专项整治行动的各项措施不仅要立足当前，有效解决突出的产品质量和食品安全问题，还要着眼长远，为建立促进提高产品质量和食品安全水平的长效机制奠定坚实基础。要通过此次专项整治，全面加强产品质量和食品安全的基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大企业和生产经营者的质量责任，全面增强全社会的质量意识，把我县的产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平，推上新的台阶。在工作手段上，一是全面排查。对生产加工和经营者违法违规使用原料、辅料、添加剂和农业投入品的行为，要从源头上采取有效控制措施，坚决予以杜绝。二是严肃处理。对违法违规行为依法进行处罚，不符合规定的要限期整改，问题严重、屡禁不止的要坚决取缔。三是强化管理。严格实施国家各项强制性标准，严格市场准入许可，对存在安全隐患的产品，严禁进入市场，已经销售的必须召回，对消费者造成危害的，有关单位要承担责任。四是积极扶持，典型带动。对重视质量、守法经营的企业和优质产品要大力扶持和宣传。带动建设一批食品放心行业、放心乡镇、放心社区。
三、加强领导、协调联动，确保完成产品质量和食品安全整治目标任务
（一）加强领导。县***府决定成立*县产品质量和食品安全专项整治行动领导小组，由我任组长，*县长任副组长，县直有关部门负责同志任成员，统筹协调产品质量和食品安全工作中的重大问题，统一部署有关重要活动。领导小组下设办公室，办公室设在县质量技术监督局。各有关单位也要成立相应的机构。为推动此项工作的开展，县***府将组成工作组，不定期对各单位整治行动开展情况进行督导检查。
（二）落实责任。坚持管辖监管整治和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“地方***府对产品质量和食品安全负总责、各监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，不允许以“优化发展环境”之名变相阻碍正常的行******，更不允许挂牌保护。对产品质量安全事故频发，伪劣问题屡禁不止或发生恶性质量安全事件的行业领域，要追究主管单位主要责任人、直接责任人的责任。对在整治行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的地方和部门领导及有关责任人，要坚决严肃查处。要进一步明确和强化检测机构、检测人员的责任，谁出具证书、检测报告，谁就要负法律责任。
（三）协调联动。各部门要认真贯彻落实《***关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，各司其职，协调配合，形成上下联动、部门联动的综合整治机制和强大打击合力。要组织好对重点领域、重点单位和重点产品的突击检查；要抓住运输、仓储、保管和销售等环节，切断假货流通渠道，摧毁假货、劣货集散地。
安全发展讲话篇5
刚才，*、*、*同志分别对*年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记*同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。
一、以新观念迎接当前机遇与挑战
今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：
一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡***策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。
二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是***工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把*年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。
三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的******府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是***在***府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，***决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。
二、把工业经济作为经济发展的主战场
今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长，力争增长以上。
一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关***策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。
二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工万吨烧碱和万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工万吨浓硝酸、万吨硝酸铵、千吨酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。
三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经（更多精彩文章来自“秘书不求人”）验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个***工企业***策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。
四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的***策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行***服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与***府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，***法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。
三、把招商引资作为经济发展的生命线
在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。
一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。
二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。
三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。
四是在招商机制上有新突破。要建立完善目标考核、奖励和约束机制，在对乡镇继续实行目标管理的基础上，县级相关部门年内至少要引进或帮助引进个项目；有关部门要牵头尽快制定招商引资奖励***策。要建立覆盖面广的招商信息库，增强招商工作的针对性。要充分利用各种联系手段，建立起一个信息互通，联系紧密的招商网络。要打造和培养一支有战斗力的招商队伍，逐步实现招商引资工作职业化、专业化。
四、把安全生产作为经济大发展的重要保障
要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。
一是必须落实安全生产责任。各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。
二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。
三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。
五、把环境保护作为经济持续发展的关键
要严格按照******一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。
一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县部级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。
二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。
三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，*年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。
安全发展讲话篇6
一、正确认识全县安全生产形势
全县上下以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出宣传和***检查两个重点，落实***府、部门、企业三个主体责任，狠抓制度建设、监督管理、基层基础、隐患治理四项工作，全县安全生产工作取得了较好成效。
一是安全生产责任制得到全面落实。全县上下按照行业管理和属地管辖原则，层层签订了责任状，同时，领导干部签订了“一岗双责”责任状，落实了各乡镇、各部门和有关人员的安全生产职责，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
二是对安全生产工作的重视程度普通提升。各级各部门主要领导自觉把安全生产工作提到突出位置来抓，对安全生产工作亲自过问，对事关安全的问题亲自督办。如南河、孔家坊等乡镇***书记亲自带队深入企业生产一线开展隐患排查，现场办公，有力推动了安全生产各项工作落实。
三是隐患排查治理扎实到位。县安监局和各责任单位始终把隐患排查治理作为安全生产工作的关键举措来抓，针对关键领域、重点部位，认真组织实施了一系列隐患排查治理工作，全县重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率、以及重点工程安全监管面均实现了100%。金家铺镇、交通局、国土局等部门分别投入一百多万元，彻底消除了安全隐患。
四是专项整治成效明显。校车超载、农用车载客、网吧及娱乐场所消防通道不畅等问题得到了有效整治，非煤矿山、建筑施工、危化品经营储运等行业的安全管理进一步健全完善，重点行业的安全事故发生率明显下降。
五是安全生产工作队伍、网络建设得到加强。各乡镇、县直各部门都成立了安全生产工作领导小组，教育局、交通局等部门还专门增设了安全科，各工贸企业也都实现了专人、专班、专管安全工作。各单位普遍建立了安全应急预案和应急救援队伍，一些乡镇、村还自筹经费建立起了农村义务消防队、民兵应急救援队等组织，为加强安全生产监管，夯实基层基础工作发挥了重要作用。在全县上下的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，发生道路交通事故294起，死亡9人，受伤203人，经济损失46.3万元；发生火灾事故34起，无人员伤亡，经济损失22.4万元。“四项”指标都控制在市***府下达的责任目标范围内，全县安全生产工作年度综合考核仍保持了全市先进水平。
安全生产永无止境。务必慎言成绩，多找问题。要清醒地看到，当前我县安全生产仍然存在诸多不足和薄弱环节。一是安全责任意识不强。个别单位领导的安全生产这根弦绷得不紧，抓工作走马观花，搞整改敷衍塞责，不解决实际问题；有的为招商引资降低安全门槛，在新建项目“三同时”审查上乱开方便之门，涉及审批事项把关不严；部分企业法人安全意识不强，对安全生产监管存在抵触情绪，安全隐患整改措施不到位。二是安全监督存在薄弱环节。特别是对事故隐患排查要求不够严格、整治不够坚决，致使一些企业隐患排查不彻底，各类隐患仍大量存在。乡村安全监督存在盲区，诱发安全事故的风险很大。城乡集贸市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所消防安全设施不配套，安全通道不畅，潜在的安全隐患较多。三是安全教育不够深入。不少企业职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄，违章作业和冒险蛮干的现象时有发生。民众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力比较缺乏，全民安全意识有待进一步提高。四是火灾事故、建筑施工事故、学生溺水身亡事故等因安全防范意识不强造成的事故时有发生，道路交通事故居高不下，控制道路交通事故仍然是安全生产工作的重点和难点。
思想认识是安全生产的第一道防线，也是安全文明的内核和决定性因素。思想认识上来了，我们就会时时留心，处处留意，发生安全事故的几率就低；思想认识不到位，对隐患问题熟视无睹，麻木不仁，必然为事故埋下祸根。各乡镇、各部门务必把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度，牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，以“责任重于泰山”的强烈使命感，堵塞漏洞，消除隐患，筑牢安全生产“第一防线”；牢固树立“抓安全就是抓民生”的理念，尊重生命、关爱生命、保护生命，怀着对群众的深厚感情抓好安全事故的预防和控制工作；牢固树立“保安全才能快发展”的理念，严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，无论是招商引资、新上项目、工程建设，还是道路交通、群体活动、社区生活，都要将安全作为前提，切实摆正安全与发展、安全与效益、安全与生产的关系，确保安全生产万无一失。
二、扎实做好2011年安全生产各项工作
2011年是“十二五”开局之年，是***六十周年。做好2011年安全生产工作，意义重大。全县安全生产工作的总体要求是，以深入贯彻落实科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，创新监管机制，提升监管能力，破解影响和制约安全发展的难题，进一步落实安全生产责任，构建安全监管长效机制，形成“***府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产良好格局，促进全县经济社会又好又快发展。
总体目标是：全面完成2011年安全生产各项任务，确保事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标控制在市***府下达的责任指标范围内，当年各类事故结案率达到100%，重大危险源监控率达到100%，建设项目安全设施“三同时”审查率达到100%，隐患排查及整改率达到100%，“一岗双责”责任状签订率达到100%，五大高危行业企业实行“岗位监督制”面达到100%，重点工程安全监管面达到100%，高危行业员工持证上岗率达到100%；减少一般事故，力争不发生较大事故，确保不发生重特大事故。
围绕上述目标，重点要抓好以下几个方面的工作：
（一）加大隐患排查治理力度。国际航空界有一个“海恩法则”，意思是说，一起重大的飞行安全事故背后有29起事故征兆，而每个征兆背后还有300起事故苗头。这个法则警示我们：事故背后有征兆，征兆背后有苗头。忽视任何征兆、苗头，都有可能使小矛盾酿成大事端，小问题变成大难题。我们要充分认清事故隐患的危害性，调整充实隐患排查治理领导小组和工作专班力量，以去年隐患排查中没有查出隐患的单位和企业、高危行业、大中型企业、重点工程为重点，认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，完善并严格执行隐患排查治理制度、隐患备案制度、事故隐患举报奖励制度、重大隐患公函公告制度，引导一线员工和广大群众参与排查隐患，促进隐患排查治理工作常态化。要建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，对查出的隐患按照“分级负责、属地管理”原则，落实责任领导、落实工作专班、落实整改方案、落实整改资金、落实整改期限，严格实行“一患一卡”和“整改销号”制度，促进隐患得到及时治理。要继续开展重大危险源安全警示牌挂牌工作，严格落实各项安全防范措施，防止发生安全事故。各级各部门领导干部及安全生产责任人要牢固树立“宁可事前一人骂，不可事后千夫指”的理念，严格履行职责，对存在不安全隐患的企业，必须做到隐患不排除不放过、治理不到位不销号。安监部门对严重违法违规行为要加大打击力度，该处理的处理、该处罚的处罚，决不心慈手软。
（二）深化重点行业和领域专项整治。要将“铁的手腕”、“铁的标准”落实到安全监管的各个环节，调动各个方面的力量对特殊行业、企业和薄弱环节予以强力整治。一是矿山、危险化学品安全专项整治。着力推进矿山持证规范开采，严厉打击无证开采、越界开采、以探代采及非法转让采矿权和乱采滥挖行为。加强对使用液氯、液氨、剧毒、醋酸酐等重点化工企业的安全监管。二是民用爆破器材和烟花爆竹安全专项整治。加强烟花爆竹配送、销售环节监管，严打烟花爆竹行业非法生产、非法运输、非法经营、非法储存的违法行为，杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。加大民爆器材的安全管理力度，严格民爆物品的行***许可，确保不发生民爆物品和烟花爆竹安全事故。三是道路安全专项整治。落实“五整顿、三加强”工作措施，深入开展反超速行驶、反客车超员、反酒后驾驶、反疲劳驾驶、反非客运车辆载客专项整治行动；继续开展“平安畅通县市”创建活动，全面排查和督办整改危险路段，加强农村道路安全监管。四是交通及水上安全专项整治。深入开展渡口、渡船专项整治，杜绝渔业船舶载客从事营运。抓好客、货营运车辆的安全检查，确保运输车辆处于良好的技术状态。严格驾驶人员从业资格培训及管理。落实全县危险路段的整改。五是消防安全专项整治。重点抓好“三合一”、“多合一”生产经营单位的排查治理，抓好人员密集场所消防安全检查整改力度，加大“新、改、扩”建设项目、消防安全“三同时”审查的力度，确保不发生群死群伤的火灾事故。六是建筑安全专项整治。深入排查治理建筑施工场所的安全隐患，开展以防范脚手架垮塌、起重机械倒塌、施工现场坍塌和高处坠落事故为重点的安全专项整治。加强城市基础设施和重点工程建设以及农村建筑市场的安全监管。七是特种设备安全专项整治。规范特种设备安全监察和检测检验行为，重点治理特种设备带病运行，坚决杜绝超龄、超期未检的特种设备投入生产经营和使用。八是学校安全专项整治。重点加强校车安全管理，整改教学设施安全隐患，整治校园安全设施、学校周边环境。
（三）夯实安全生产基层基础。一是突出源头管理。要严格落实安全生产“三同时”审查制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，凡安全设施没有实施“三同时”的，一律不予论证、审批和验收，不准投入生产和使用。坚持“谁开口子，谁降低门槛，出了事故由谁负责”。要积极探索建立危险性行业准入机制，提高矿山企业、危化生产企业准入门槛，确保新建企业有较高的本质安全水平。要进一步拓展实施安全生产标准化的行业和领域，强化措施，严格考核，力争有更多的企业达到国家和省级、市级标准。二是加强日常监管。要清理取缔非法小矿山、小化工、小作坊以及小建筑队、小运输单位。加强发证后的监督管理，对安全状况发生变化，已不符合条件的企业，按照有关规定暂扣或吊销安全许可证。三是扎实推进“四个创建”，要加大安全生产优秀乡镇和社区的创建力度，乡镇和社区在安全生产工作上要做到有机构、有人员、有部署、有检查、有记录、有考核。要深入开展安全达标企业和安全标准化企业创建活动，通过开展创建活动，引导企业加强技术改造，使用安全保障能力强、安全可靠程度高的工艺、技术、装备、材料，淘汰落后的工艺、技术与装备，提高企业本质安全度。
（四）提高全民安全素质。各乡镇、各部门要自觉地组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高从业人员的素质。充分利用各类宣传媒体，以“安全生产月”活动为载体，让群众在寓教于乐中感受安全、体验安全，在耳濡目染中感知安全、关注安全、真心实意接受安全生产教育，不断增强自我保护意识和事故防范能力。要大力宣传安全生产方针***策、法律法规和安全知识，认真学习***《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，使领导干部进一步确立以人为本、安全发展的执***理念，使企业进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则，使职工群众进一步树立不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害的安全观念。
（五）加强应急管理体系建设。要进一步完善应急救援指挥机构建设，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的安全生产应急管理体制。要完善各级各类应急预案，使之更加科学、合理、完整。各类生产经营企业都要有应急预案和重大危险源应急措施，定期开展各种应急救援演练。要推进安全生产应急信息平台建设，建立集风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、应急指挥和总结评估等功能于一体的安全生产应急管理信息系统，不断加强事故管理，准确报告事故信息，保证快速反应和及时处置。要建立全县重大危险源数据库，开展重大危险源评估，实施分级监管。要加大企业存储安全生产风险抵押金力度，扩大安全生产责任险覆盖面，增强抗击安全风险能力。
三、努力形成齐抓共管的安全生产工作格局
做好安全生产工作，关键在于落实责任，重点在于健全机制，措施在于依法行***，依法打击。
一是要落实三个责任，进一步强化对安全生产工作的领导。一是落实安全生产“首长”负责制。各级***府和部门“一把手”是安全生产第一责任人，对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，要对本地区、本部门安全生产基本状况心中有数，对存在的主要问题心中有数，对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。各乡镇的副职领导要按照县委、县***府“一岗双责”制度的规定，切实承担安全生产分管工作的责任。二是落实部门监管的主体责任。安监部门担负着全县安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，切实履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平，全面落实公安、交通、国土、住建、工商、质监等部门的安全生产监督管理，强化工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，有效预防安全生产事故的发生。三是认真落实企业安全生产的主体责任。企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。在企业内部要全面实行员工“岗位监督制”，加强企业安全生产基础工作，建立严密、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格执行《安全生产法》及安全生产各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，切实减少和避免各类事故的发生。
二是要建立健全三个机制，形成齐抓共管的合力。一是事故查处机制。要按照***《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，建立事故查处***府统一领导、有关部门密切合作的查处机制。在事故调查处理上严格实行安监部门牵头，监察、公安、工会和企业主管部门共同参与事故调查工作机制。各有关部门要充分发挥在事故调查中的职责，依法严惩重特大事故责任人，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法违规行为，严肃查处失职渎职、、权钱交易等腐败现象，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。二是安全整治检查联动机制。安委会成员单位要各负其责、密切配合。在全县安全大检查等大型检查活动中，要坚持相关部门共同参与，联合***的好传统，形成对安全生产违法行为的高压态势，起到大检查促大整改的效果。三是重点工程项目联系机制。发改、国土、环保、交通、安监等部门要建立重点项目联系会议制度，既要保证重点项目立项审批、市场准入、开工建设、投产运行等环节快捷办理，营造良好的投资环境，又要防止违犯安全生产“三同时”审查程序，形成新的安全欠账和安全隐患。
三是要用好三项权力，加大安全生产***力度。一是用好经济处罚权，严处重罚安全生产违法行为。深入开展打三非（非法生产、非法经营、非法建设）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防三超（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，严厉打击各种安全生产违法行为。对责令整改、逾期未整改或整改不力的，按照《安全生产法》等法律法规进行高限处罚，使违法行为付出沉重代价。二是用好关闭整顿权，坚决关闭不具备安全生产条件的生产经营企业。对不具备安全生产条件，拒不执行安全监管部门整改指令，冒险生产、无证非法生产的生产经营单位要坚决取缔，从根本上消除事故因素。三是用好事故处理权，严肃惩治各类事故责任者。要坚决按照《安全生产领域违法违纪行为***纪处分暂行规定》和***《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”的原则，对发生的各类事故，及时查明原因，分清责任，对事故责任者依法依规严肃处理。要强化行***问责制，落实生产安全事故“说清楚”制度，严格实行安全生产“一票否决”，坚决打击瞒报、漏报生产安全事故的违法行为，严肃查处各类生产安全责任事故，严格追究有关单位和人员的失职、渎职责任，决不以言代法，决不搞“下不为例”。
四、切实抓好春节期间安全生产工作
安全发展讲话篇7
经县委、县***府研究，决定今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是：总结*年的安全生产工作，对先进单位和个人进行表彰，安排部署*年的安全生产工作。下面，我讲两个方面的意见：
一、*年全县安全生产工作回顾
刚刚过去的*年是全县安全生产工作克难攻坚、取得重要进展的一年。在县委、县***府的正确领导和各乡镇、有关部门的共同努力下，全县紧紧围绕年初提出的“123451”工作思路和目标，以科学发展观总揽全局，强力推进各项措施的落实，形成了“***府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
通过全县上下的共同努力，有效遏制了重、特大事故的发生，全县安全生产形势总体平稳。元至12月全县共发生各类安全生产事故39起，死亡46人（占州下达控制指标的93.9%），直接经济损失267.22万元，与去年同期相比，事故起数上升62.5%、死亡人数上升64.3%、直接经济损失上升189%。
（一）准确把握安全生产工作形势，积极营造安全生产氛围
我县安全生产工作的基本特点为点多、面广、线长，基础薄弱，任务繁重。煤矿企业占全省的1/15强，占全州的1/3，高瓦斯矿占到了全省的1/4。非煤矿山93家。全县公路总数360多条，里程4100多公里，各类机动车辆34000多台。锅、压、管、特设备使用单位61家，特种设备183台（架）。民爆公司一个，民爆服务站10家，烟花爆竹经营网点109家，危化品经营单位150家。集镇老街、商场、医院、学校、幼儿园、车站、码头、宾馆、加油站点、旅游景点及五小场所（小娱乐、小酒店、小作坊、小旅社、小化危）365家，地质灾害点125处，废弃井口1200多个。还有在建的近百公里的沪蓉西高速公路和宜万铁路及投资近6000万元的景阳河特大桥等重点工程。
针对我县安全生产工作的特点，紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的主题，积极组织开展“安全生产月”、“咨询日”、“以案说安全”等一系列社会化、群众化的安全宣传教育活动。充分利用广播、电视、宣传车、展板、墙报、标语、会议等形式，广泛开展《安全生产法》等法律法规宣传，普及安全知识，提高群众安全生产意识，营造了良好的安全生产氛围。
（二）加强领导，落实责任，创造性地开展安全生产工作
县委、县***府对安全生产工作高度重视。县委刘书记、县***府王县长多次听取安全生产工作的情况汇报，深入到生产第一线解决安全生产工作中的重点和难点问题，并提出“抓安全生产就是要从抓基层、打基础入手，坚持‘安全第一，预防为主’的方针，打好‘主动仗’，为全县社会经济健康发展和工业富县目标创造良好的安全生产环境”的要求。近年来，县委、县***府先后制定出台了《关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产一票否决试行办法》、《安全生产风险抵押金试行办法》、《安全生产责任制实施办法》等一系列加强安全生产工作的规范性文件，并成立了安全生产专业管理委员会；县安委会制定出台了《安全生产目标责任制考评细则》，建立了责任事故说清楚制度；各乡镇分别制定了安全生产乡规民约等。县***府还与各乡镇、各行业管理部门和***部门签订了责任状，并制定了考评细则，年终严格进行考评兑现。
通过这些制度的建立和强有力的责任落实，使我县在抓安全生产工作上形成了目标责任明确，监管机构健全，制度规范有效，宣传教育深入，检查督办到位，隐患整改彻底，责任追究严肃的良好局面。特别是我县以“四进四创”活动为载体开展的安全生产管理模式，对煤矿实行的“131”管理体制，道路交通“四方一责”管理机制，以及茅田乡试行的“181”乡村安全管理模式，都成为全州乃至全省安全生产工作中的亮点，并加以推广。
（三）加大投入，重点整治，开创安全生产工作新局面
为进一步强化安全措施，实施“科技兴安”战略，一年来，县***府仅投入到安全生产管理和安全隐患整改的资金就达700多万元。将全县安全生产工作经费纳入财***全额预算；投入资金250万元彻底根除了被列入省级消防隐患重点督办单位——朝阳市场的安全隐患；投入资金250万元用于全县高沼瓦斯远程监控系统***府中心设备和机房建设，实行县域内联网，做到实时监控。同时，督促企业加大安全生产投入，提高安全装备水平。特别是煤矿严格执行了安全生产专项基金制度，开设专用帐户，实行专项提取。在***出台《特别规定》和下发《紧急通知》之后，全县煤矿企业共投入整改资金5000多万元消除安全隐患。非煤矿山、加油站点、民爆物品和烟花爆竹等行业消除安全隐患投入资金达3000余万元。这些资金的投入，大大提高了全县安全装备水平，夯实了安全生产基础。
为使全县安全生产规范化管理真正落到实处，继续实施了重点行业专项整治：
一是认真开展煤矿“五整顿、四关闭”工作。坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，对辖区内不具备安全生产条件和非法生产矿井进行严厉打击，对于非法煤窑反弹情况实行“周报告”、“零报告”和举报制度，发现一处查封一处。按程序对全县48套生产系统进行了办理安全生产许可证的申报，目前已有22家煤矿企业取得了安全生产许可证。
二是非煤矿山专项整治。县***府组织安监、国土资源等部门，对全县非煤矿山专项检查6次，整治了大批事故隐患。全县共受理非煤矿山企业办理安全生产许可证93家，目前已有10家取得了安全生产许可证。对无任何证照、非法生产的所有非煤矿山企业进行了彻底关闭，有效遏制了非煤矿山事故的发生。
三是道路交通安全整治。各乡镇、公安、交警、交通、运管等部门突出加强对交通营运企业、营运车辆、危险路段的整治。严格门检制度、租车制度和客运线路管理，严肃查处违章驾驶、非客运车辆载客等违法行为。认真履行“四方一责”管理职责，拉网式排查事故多发地段的安全隐患，对全县300多条乡村公路落实专人，实行分段挂牌负责制。
四是水上交通安全专项整治。对全县重点渡口、船舶进行了严格整治，取缔“三无”船舶4艘，杜绝了水上安全事故的发生。
五是危险化学品和民爆物品专项整治。对全县159家危险化学品生产、经营、储存、运输单位进行了清理整顿。完成了恩施美亚化工有限责任公司《安全生产许可证》的申报工作。认真组织办理危险化学品生产经营许可证，共申请办理危险化学品经营许可证42个，办证率达100%。对全县烟花爆竹经营网点重新进行了规划布局，目前共规划经营网点109家，全部颁发了《经营许可证》。对全县经营民爆器材的11家单位进行了拉网式检查，确保了全县危险化学品和民爆物品的安全管理。
六是人员密集场所消防安全整治。广泛深入地开展了消防火灾隐患“百日战役”活动。对365家重点单位和部位进行了检查，发现隐患214处，并全部督办整改到位。
通过重点整治，对全县10个乡镇、22个行业管理部门所辖区域、行业安全生产情况进行登记并分级建档，初步建立起重大危险源信息库。恩施美亚化工有限责任公司、红星煤矿、磺厂坪和业州镇西漂湾矿区等35个单位被列为县级重点监控对象，并采取了重点监控措施。此外，在建设、教育、旅游、水利、林业、农业、食品药品、电力、重点工程建设等行业和领域开展了安全专项整治，全面推动了全县安全生产工作。
安全生产只有起点，没有终点。虽然过去的一年我们做了大量的工作，但是我们还应清楚地认识到全县安全生产基础薄弱，发展不平衡，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是个别乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，重视不够，甚至还有个别认为安全生产工作是务虚的，说起来重要，做起来次要，有畏难情绪、厌战思想；二是个别乡镇工作不实，没有真正按照安全生产工作“横到边，纵到底”的要求抓细抓实，部门之间还存在责任不明确,互相推诿的现象；三是部分企业在安全生产工作中的主体地位尚未显现出来，企业的自我约束机制不健全；四是各安全生产领域的基础还较薄弱，生产条件差，抗灾能力弱；五是企业员工安全意识淡薄，识灾、防灾能力差；六是全县安全监察管理力量相对薄弱，难以实施有效的监察。
二、认真做好*年全县安全生产工作
*年是“十一五”规划的开局之年，是我县全面建设社会主义新农村的起步年。***的十六届五中全会把安全生产摆在与资源、环境同样重要的位置，提出了“安全发展”指导原则。这一原则的确立，为我们做好安全生产工作注入了强大动力。在新的一年里，我们要认真贯彻***的十六届五中全会和县十五届三次人代会议精神，以科学发展观统领全局，坚持安全发展；强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化***府监管，严格管理，严格***，严格责任追究，做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，***监督到位。同时，坚持标本兼治，建立健全规章制度、改革体制机制、完善经济***策、增加安全投入、严格责任管理，进一步完善安全生产长效管理机制。继续实施“123451”工作思路和目标，即围绕一个核心（以控制事故指标为核心）、夯实双基工作（夯实安全生产基础、基层工作）、突出三个重点（突出矿山、道路交通、危化物品三个重点专项整治）、落实四项措施（严格落实各项责任制，严格各项规章制度，严格检查整治隐患，严格事故查处和追究）、着力五个转变（从以行***手段为主向以法律手段为主，综合运用行***、经济、***治手段转变；从被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变；从阶段性的安全专项整治及运动式的安全检查向长期性的规范化、经常化、制度化的安全监管转变；从事后查处向事前防范转变；从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变）、实现一个目标（实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标比上年下降），认真做好全县安全生产工作。
第一，落实安全生产责任，严格责任追究。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展。搞好安全生产，实现安全发展，是全社会的共同任务。*年我们要更进一步强化责任意识，将安全生产责任分解落实到各级***府、各有关部门和企业，并作为***绩、业绩考核的重要内容。要严格按照“四不放过”原则做好事故调查处理工作，落实防范措施。在实施责任追究制度时，必须贯彻“责任面前人人平等”的原则，无论什么人，只要违反了安全生产管理制度，造成了生产安全事故，就必须坚决予以追究，决不姑息迁就。对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒***，违法生产造成事故的要依法严惩；对失职、渎职的公职人员要严肃追究；对、、权钱交易等腐败现象要严肃查处。
第二，加大***力度，提高监管监察***的效力。经过努力，我县监管监察队伍的作风有了很大的转变，涌现出了一批从严***、扎实工作的好典型。但是，我们也要看到，个别地方安全生产工作被动，非法采矿现象屡禁不止，监管监察、行业管理部门工作不实、***力度不够。*年要从教育、制度、奖惩等方面入手，加大***力度。要进一步加强思想教育，强化责任意识；健全完善***责任制，强化制度约束；建立奖惩机制，奖勤罚懒、奖优罚劣。
第三，加强安全宣传，强化全社会安全意识。要充分运用各种宣传阵地和方法途径，进一步加大安全生产宣传教育力度。广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，宣传***和国家安全生产方针***策，提高全***、全社会对安全生产重要性的认识；宣传***和***府加强安全生产的各项重大措施、工作进展情况和先进经验，保持正确的舆论导向，增强社会公众对于抓好安全生产工作、实现安全生产状况进一步好转的信心；宣传安全生产法律法规，普及安全常识，增强全民安全法制观念和安全意识，推动安全生产“五要素”落实到位。维护人民群众的安全生产知情权、参与权和监督权，鼓励举报违法、违规和违纪现象。
第四，广泛开展“四进四创”活动，打造“平安*”活动平台。“四进”，即进企业，检查安全生产法律、法规和***策贯彻实施情况，进行安全大检查及隐患排查，对从业人员进行安全知识培训；进农村，把安全生产的各项工作落实到基层；进农户，广泛宣传安全生产法律法规，提高人民群众***策和法规知识的普及率，不断增强群众的安全意识；进学校，讲解防火和道路交通安全知识，对中、小学生进行全面的安全教育。“四创”，即在各乡镇开展创建一个安全生产示范企业、一个安全生产示范单位、一个安全生产示范村，一个安全生产示范学校的“四个一”活动，树立安全生产先进典型，促进创安活动的持续发展。在全县安全生产示范村创建过程中，要大力推行“181”安全生产模式，即一个明显增强（全民安全防范意识明显增强）、八个无（无非法开采活动、无非法使用危险化学品和违禁物品的行为、无“三无”车辆上路营运、无火灾隐患、无危房住人、无失监控地质灾害点、无危害自身和他人安全的行为、无责任事故发生）、一个确保（确保人民生命财产安全和社会稳定）。
第五，全力抓好六个重点领域的安全生产工作。
一是抓好煤矿领域的安全生产。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。良好的矿业开发秩序，是实现矿产资源合理开发，持续利用，确保安全的重要措施。***提出矿业开发要走科技含量高，经济效益好，资源利用率高，环境污染少，安全有保障，人力资源优势得到充分发挥的新路子，要求2007年底完成整合和规范的各项任务，使无证勘探和开采、乱采滥挖、浪费资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制，越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，不合理布局得到有效改善。对照我县煤矿企业现状，我们深感压力大、责任重。目前我县的安全生产，突出表现为稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状同在，严重的挑战与难得的机遇并存。
全县今年要继续推行“131”煤矿安全生产管理模式。坚决关闭经整顿仍然不具备安全生产条件的煤矿。安全监管部门、煤炭行业管理部门要逐个落实，不仅要公开定期巡查，而且要采取暗察、抽查等方式，防止明关暗开、假整顿真生产，防止以技改、改扩建等为名拖延关闭。对达不到关闭标准的要“补课”，保证关实关严，不留后患。规范煤矿资源整合工作，凡属于整合煤矿必须先关闭，吊销所有证照，停止供电和火工品，然后进行整合。整合必须以大并小，以优并劣，整合后只能有一个法人主体，经严格验收之后持证生产，严禁在整合期间违法生产。认真抓好煤矿隐患排查整改工作，要建立整改责任制，要有进度要求，要实施跟踪检查。隐患严重、随时可能导致重特大事故的，要立即停产整顿；整改无望的要严格依照《特别规定》的要求坚决予以关闭。严格标准，切实做好矿井通风、生产能力核定工作。*年继续推行煤矿税费“一站式”管理办法。把核定工作延伸到煤矿劳动组织和井下定员，防止超能力、超强度、超定员生产；严格矿长安全资质管理，加强安全培训。要研究部署煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训工作，建立完善煤矿安全培训机制。深化煤矿瓦斯治理，提高防范瓦斯事故的能力。
二是抓好非煤矿山安全工作。要结合整顿规范矿产资源开发秩序，以资源源头管理为重点，以采矿许可证的清理为切入点，严把《安全生产许可证》准入关，彻底杜绝非法开采行为。
三是抓好交通安全工作。公安交警、交通以及安监部门要密切配合，切实落实“四方一责”，加强对交通运输行业的安全监管，切实抓好对员工的安全教育，严格执行各项规章制度，加强对各类交通运输工具的检修维护，落实安全保障措施。严肃查处超员、超载、超速和非客运车辆载客的违法行为。
四是抓好危险化学品安全工作。认真抓好危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全生产工作，健全各项规章制度，严格执行行业技术标准和安全规程，严防爆炸、泄漏、污染事故。对*年12月31日之前没有提出危化品安全生产许可证、经营许可证申请的单位，要依法予以关闭。
五是抓好烟花爆竹安全工作。依法加强烟花爆竹、储运、经销、燃放各个环节的安全监管，重点打击非法生产和非法经销，实行烟花爆竹销售配送制度，严防重特大烟花爆竹事故的发生。
六是抓好消防安全工作。公安消防、安监部门要认真搞好商场、市场、福利院、车站、学校、医院、宾馆、酒吧、网吧、集镇老街等人员密集场所的消防安全检查，彻底整改隐患，依法实施监督。对不符合消防安全的营业性公共场所，工商部门要依法吊销其营业执照。坚决杜绝群死群伤火灾事故的发生。
为使全县*年的安全生产工作保持良好的态势，我们务必结合县情认真研究和解决以下十个方面的问题。1、制定全县安全发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；2、加强行业管理，执行行业安全标准和规程；3、加大科技兴安力度，整治重点行业；4、加强教育培训，规范用工和劳动管理；5、完善安全生产各项工作管理制度；6、建立安全生产激励约束机制；7、强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；8、严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职以及等腐败现象；9、倡导安全文化，加强社会监督；10、完善监管体制，加快应急救援体系建设。
安全发展讲话篇8
安全生产工作非常重要，直接关系到经济发展、社会稳定和同志们的切身利益，必须抓实、抓好。今天这次会议就是为了贯彻上级精神，总结经验教训，部署年度工作，落实安全责任，确保完成省、杭州市下达的目标任务。
刚才，赵骊中同志通报了20*年安全生产目标责任制考核结果，王国强、赵云兴、林小敏同志分别分析了20*年工矿企业、道路交通、火灾事故等情况，并提出了各自的工作重点和措施。市***府还与各乡镇（街道）、市级有关部门签订了2009年度安全生产综合目标管理责任书。希望大家以对人民生命财产高度负责的态度，认真贯彻执行，争取到年底时向市委、市***府和全市人民交上一份满意答卷。下面，我代表市委、市***府讲两点意见。
一、肯定成绩，正视问题
一年来，全市各级各部门牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕隐患排查治理工作，狠抓责任落实、宣传教育、专项整治、监督***、源头治理等基层基础工作，确保了全市各类事故起数、死亡人数等指标在连续几年较大下降的基础上，继续保持一定的下降幅度，全市安全生产形势基本保持稳定。20*年，全市共发生各类事故437起，下降2.2%；死亡133人，下降5.7%；直接经济损失1188.8万元，上升3.2%，特别值得表扬的是道路交通死亡人数减少为99人，摘除了全省重点监管县（市）帽子，消防实现了连续三年无人员死亡的目标。这些成绩的取得，关键靠得是在安全生产战线上的同志们的艰苦努力和扎实工作。在此，我谨代表市委、市***府，向大家并通过你们向长年辛勤工作在安全生产第一线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
尽管20*年全市安全生产总体稳定好转，但面临的形势依然相当严峻：生产安全事故仍然处于高位，特别是发生了万市镇3人死亡的“9.24”矿山冒顶较大事故；矿山、造纸、建筑施工等企业和特种设备等领域事故多发，突破道路交通、火灾事故指标的乡镇（街道）较多；水上交通死亡2人，终止了连续四年无人员死亡事故的记录。这些事故说明我市在安全生产工作方面还存在着许多薄弱环节：一是责任落实上有死角。一些企业、单位对安全生产工作落实力度不够，安全生产主体责任和保障措施不到位、安全投入不足、职责意识淡薄，现场管理混乱，违章指挥、违章作业、冒险蛮干的现象仍较普遍。二是监管工作上有“盲区”。对企业的安全检查有的流于形式，存在一些脱节和漏洞，特别是对事故隐患排查不够严格、工作不够深入、整治不够坚决，致使各类安全隐患仍大量存在。三是培训教育上未到边。特别是对一线员工的全员培训和三级安全教育监督力度还不够，对特种作业人员的监管力度不大，一些无证上岗的现象未被及时查处和发现。四是监管力量上相对薄弱。乡镇一级安全监管力量明显不足，专职管理人员还远远不够，许多责任的落实还不够到位，多数小型企业仍处于监管空档。
上述问题必须引起我们的高度重视。我们要深刻牢记血的教训，把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度，以“责任重于泰山”的使命感，筑牢安全生产“第一道防线”。
二、多管齐下，狠抓落实
2009年，全市安全生产工作的总体要求是：以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面组织开展“安全生产年”活动，切实加强责任落实、源头管理、隐患治理、重点防范、基层基础等工作，确保全年各类事故死亡人数不突破杭州市下达的控制数，确保亿元生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率继续下降，确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续下降，为打造“平安富阳”，共建共享“富裕阳光之城”提供安全生产保障。
围绕上述目标，今年我们要着力抓好五个方面的工作：
1.进一步落实安全生产责任。就是要切实抓好***府、部门、企业各自责任的落实，做到“三个强化、三个确保”。一是强化组织领导，确保***府监管责任落实到位。各乡镇（街道）要把安全生产纳入重要议事日程，******领导尤其是一把手要切实承担起安全生产领导责任。要按照大维稳大平安体制机制建设的要求，将安全生产工作纳入年度“平安富阳”考核体系和绩效考核，严格实施行***问责制和“一票否决”制，建立有效的激励和约束机制，狠抓安全生产责任、工作措施和监管网络的落实。二是强化齐抓共管，确保部门监管措施落实到位。市各有关部门要依法履行职责，加强协调配合，创新方法举措，进一步形成“***府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局。要建立企业安全生产公告公示制度和企业“黑名单”制度，保障公众对企业安全生产有关情况的知情权，形成社会对“黑名单”企业的舆论监督和行为制约。三是强化督促引导，确保企业主体责任落实到位。要全面组织开展企业安全生产主体责任落实情况评估，督促和引导企业建立安全生产诚信机制，积极主动地履行好安全生产主体责任和社会责任。各乡镇（街道）和市级有关部门要根据各自的职责，实行严格监管和有效指导，促进企业安全生产主体责任真正落实到位。
2.进一步深化隐患排查治理。就是要着力抓好长效机制的建设，全面落实安全生产事故隐患排查治理的暂行规定。一是加强隐患排查。要集中力量、强化措施，对隐患排查治理工作进行再动员、再部署，再排查、再治理。将隐患排查治理工作任务落实到各级、各部门和基层生产经营单位，一般隐患要立即整改，重大隐患要限期整改，发现一个治理一个，绝不留死角。要认真总结经验，探索建立长效机制，实现隐患排查治理的制度化、经常化.二是狠抓隐患治理。要按照分级管理、分级督办的原则，落实隐患治理主体责任，突出“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”，进一步强化隐患整改责任制。对于不能按时完成整改的重大隐患，要采取停产停业整顿措施，直至取缔关闭。要把隐患排查整治与企业安全生产许可证审核换发及主体责任落实评估分类管理相结合，通过隐患整治，淘汰落后生产工艺和设备，提升企业安全基础条件和管理水平。三是深化专项整治。要积极开展以整治临水临崖高落差路段、“三合一”建筑、危险化学品生产经营等领域重大隐患为主要内容的“生命工程”专项治理行动，着力解决一批“老大难”问题。要继续深入推进交通运输、矿山、造纸、建筑施工等重点行业和领域的安全专项整治，防范较大事故的发生。
3.进一步加强宣传培训工作。要充分利用各类宣传媒体，拓展安全生产宣传阵地，推进宣教活动进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，不断扩大安全生产社会宣传教育面。要广泛开展全国第八个“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，普及安全生产法律法规和安全知识，增强公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识。要高度重视企业安全文化建设，督促企业落实安全生产全员培训和“三级教育”制度，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，特别是要认真抓好针对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训工作，提高安全生产人员的素质。
4.进一步强化依法监管。就是要加大***查处的力度，规范安全生产秩序。一是严格安全生产行******。要根据相关法律法规，严肃查处各类安全生产违法行为，加大对非事故违法行为的处罚力度。要严格按照“四不放过”的原则，依法从严查处各类事故，严肃追究有关人员的责任，落实整改措施。对社会影响广、治理难度大的安全生产问题实行联合***，严厉打击生产经营活动中的违法违规建设、非法生产、非法经营等行为。二是严格安全生产许可制度。要严把安全生产准入关，通过安全生产许可证到期换证，淘汰一批安全生产条件差、安全管理薄弱的生产企业，提高矿山、危化品、建筑等行业企业的整体安全生产水平。要认真把好建设项目设计审查、竣工验收关，明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任，凡安全设施没有实施“三同时”的，一律不准论证、不准审批、不准验收、不准投产，坚决杜绝产生新的隐患。三是严格安全监管应急措施。要加强对重点行业、重点领域和重点时段的安全监管，防范重大事故的发生。要充分借助现代化信息技术建立重大危险源数据库，掌握重大危险源的分布情况，并实行分级分层监管措施。要根据不同行业、领域的情况，认真抓好水上和道路交通运输、危化品、矿山、造纸、消防、建筑工地、特种设备等领域的安全监管。要建立健全特殊时段（夏季、冬季、台风季节）和重要节日的安全生产预警机制，切实加强安全生产应急体系建设。
安全发展讲话篇9
一、两年多来食品安全工作回顾
（一）完善制度建设，促进食品安全工作规范化。为了更好的加强食品安全工作，县***府先后出台了《*县食品安全监管工作方案》、《*县食品放心工程实施方案》、《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《*县食品安全事故应急预案》和《全县食品安全专项整治工作要点》等一系列重要文件。同时，县食品安全监管领导小组还制定了《*县食品安全监管领导小组工作制度》、《食品安全信息管理办法》等规范性文件。各项工作制度的健全，进一步明确责任和分工，指导全县食品安全工作的开展，使得全县食品安全工作逐步走上制度化、规范化。
（二）加强组织领导，建立食品安全工作新机制。以往，我们县的食品安全监管工作由十多个部门共同承担，部门之间各自为***，缺乏协调和配合，在工作上存在缺位和越位。为有效扭转这种局面，县***府于*年*月成立“*县食品安全监管领导小组”，由我任小组组长，县食品药品监管局、县农业局、县工商局、县质监局、县卫生局等*个职能部门分管领导为小组成员，领导小组下设办公室。领导机构成立后，积极履行了组织协调和综合监督的职责。在纵向上，加强了与各乡镇***府的联系，经协调督促，全县*个乡镇均成立了相应的食品安全监管领导小组和办公室。在横向上，加强了各成员单位的协调，形成统一、权威、高效的食品安全监管新机制。目前，我县已初步构建了反应灵敏、运转高效、监管有力的食品安全监管网络，为做好我县食品安全工作提供了组织保障。
（三）搭建信息平台，推动食品安全工作协调一致。为确保食品安全协调工作顺畅有序，县食品安全监管领导小组强化了信息平台建设：一是建立了食品安全信息联络员队伍，全县已确立县级食品安监信息联络员*名，乡级食品安监信息员*名，村级（含居委会）食品安监信息员*名，并制定了食品安全联络员、信息员工作职责，形成一张由县到乡到村，覆盖所有食品安全监管部门、乡镇及行***村的立体监管信息网络；二是定期召开了联络员会议，交流食品安全监管信息，研究部署食品安全工作；三是加强了部门之间信息沟通，领导小组办建立了食品安监信息月报制度，各食品安全职能部门联络员每月定期上报食品安全工作信息，初步建立了信息资源共享机制；四是组编了《食品安全监管信息》刊物，及时对全县食品安全工作动态、安全信息进行整合，面向社会报道。
（四）强化宣传教育，营造食品安全工作社会氛围。
两年多来，我县先后开展了一次食品安全宣传周和两次食品安全宣传月活动。这三次宣传活动声势浩大，全县共派出食品安全***人员*人次，散发各类食品安全宣传资料*万余份，制作展板*块，宣传横幅*条，现场接受消费者咨询*余人次，投诉*起。同时，开展了食品安全宣传进学校、进企业、进农村活动，在县城和乡镇十余所学校开展食品安全知识课活动，授课学生达*余人；组织部分县人大代表、***协委员到我县食品企业参加，加强对食品安全工作的了解和监督；县工商局基层分局、县农业局下设站所在各乡镇开展了内容丰富的食品安全宣传进农村活动。通过食品安全宣传活动，全县食品企业的食品安全责任意识有了显增强，消费者识别假劣食品能力和食品安全防范意识有了明显增强，全社会对食品安全工作的广泛参与意识有了明显增强。
（五）打造安全食品，大力实施食品放心工程。我县从*年开始实施食品放心工程，取得了明显的成效。
*．在农产品生产环节。县农业局推广使用高效低毒农药，禁止销售使用*种剧毒高残留农药；加快了无公害农产品生产基地建设和产品认证步伐，目前，我县获得了无公害农产品标识*个，建立省级无公害蔬菜基地*个，*个产品通过绿色食品认证，其中有机食品（aa级）*个，*公司*亩蔬菜基地、枚江中团*亩蔬菜基地已按无公害生产标准投入生产。
*．在生产加工方面。县城和于田镇生猪定点屠宰厂达到《生猪屠宰管理条例》和《猪屠宰与分割车间设计规范》的规定标准，各职能部门严厉打击了和查处私屠滥宰及加工注水肉、病害肉的违法行为。县监局今年开展了食品生产加工业整顿，共普查食品生产加工点*个，新增普查建档食品企业*个，已对辖区所有食品生产户全部分类登记造册，建立食品生产企业管理档案，纳入电子动态监管系统，至今，全县已有*个食品生产企业获得了生产许可证。
*．在流通环节。县工商局严格把好食品经营主体准入关，对食品生产经营涉及前置审批事项的，坚持先证后照；按照“三个联动、五个不放过、六个必查”等市场监管机制，加大对各类食品市场的监管力度；建立和完善食品经营者律制度，目前，全县*家食品经营企业已建立进货验收、索证索票、购销台帐等自律制度。
*．在消费环节。县卫生局严格按照量化分级管理规定要求，对全县*家餐饮单位和县城学校食堂实施量化分级管理；同时，严把了《食品卫生许可证》、《健康合格证》发放关，加强对餐饮单位卫生监督管理及技术培训和指导。
（六）严格***监督，深入开展食品安全专项整治行动。
为了做好食品安全专项整治工作，我县制定印发了《*县食品药品专项整治工作要点》，开展一系列成效显著的食品安全专项整治。
*．开展了节日期间食品安全专项整治工作。为了确保节日食品安全，在每年“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等传统节日期间，县食品安监领导小组均专门下发文件，要求各职能部门认真做好节日期间食品安监工作。各门在节前和节日期间加大了监管和整治力度，打击食品违法违规经营行为，消除了节日期间食品安全隐患，有力保证了全县人民群众节日期间的食品消费安全。
*．开展了儿童食品安全专项整治。一是在食品流通领域展开儿童食品安全大检查，重点查处了“三无”、过期及劣质儿童食品；二是积极开展儿童食品安全宣传教育活动，县食品药品监管局专门印制了儿童食品安全知识宣传资料*余份，教育家长为儿童选择安全食品。三开展学校食品安全整治，在*年底，我县开展了为期一个月的学校食品安全综合整治工作，共检查学校（含幼儿园）*个、学校及周边食品经营户*户，发出整改通知书*份，取缔无照无证经营*户，取缔学校周边流动摊点*个，有效净化了学校及周边食品市场，保障了学生的饮食安全。
*．开展了食堂的食品安全专项整治。我县分别组织开展了针对学校食堂、县工业园区企业食堂和工地民工食堂的食品安全专项整治活动。主要监督检查了各食堂的卫生设施、卫生管理制度、采购食品登记验收记录和餐具、用具消毒等情况。共检查各类食堂*个，发出《责令改正通知》*份，有效的加强了食堂规范管理，防止群体性食品安全事故的发生。
*．开展了保健食品专项整治。一是县食品药品监管局在*年四月对我县保健食品市场开展了为期一个多月的调研活动，调查保健食品经营户*家、保健食品品种*种，详细掌握了保健食品市场存在问题和监管的漏洞；二县卫生局开展了针对违法宣传改善保健食品的专项检查，查获各类不合格保健食品*盒；三是县食品药品监管局、县工商局开展了对保健食品广告的监测工作，对*起违法保健食品广告进行了查处，有效遏制了保健食品的虚假广告宣传；四是县食品药品监管局开展了食品冒充药品专项整治活动，查获与药品同名的食品*个批次，货值金额*.*元。
*．开展对传统食品产业的整治。县食品安全监管领导小组分别组织开展了针对板鸭、豆浆衣传统食品产业的整治工作，取缔无证从事鸭附件（鸭杂）生产的加工单位*户，查处违法添加“吊白块”豆浆衣加工户*户，促进了传统食品加工产业的健康发展。
随着食品放心工程的实施和食品安全专项整治工作的开展，我县的食品安全工作取得了一定的成效。据统计，自*年到今年第三季度，全县共检查食品生产经营企业*户次，查处食品违法行为*起，涉及总货值金额*.*万元，立案查处*起，罚款金额*.*万元，取缔无证无照经营*户，查获大量不合格食品。有效的消除了食品安全隐患，净化了我县食品市场，两年多来，全县食品安全态势总体平稳，未发生一起重大突发食品安全事故。
二、存在的主要问题
我们必须清醒地认识到，由于建立我们食品安全监管新机制时间不长，食品安全工作中的一些矛盾和问题还没有得到根本解决，食品安全隐患依然存在，食品安全所面临的形势依然严峻。
一是食品安全监管环节还存在漏洞。农产品农药超标和使用禁用药物现象普遍存在，我县曾发生多起食用农药残留超标蔬菜引起的农药中毒事件，但我县目前尚未建立农产品检测机构；食品生产加工起点低，规模小，卫生状况差，食品加工“黑窝点”、小作坊仍然存在，加工食品添加有毒有害物质、超量使用食品添加剂的现象时有发生；流通领域无证无照经营行为仍然存在，在学校内部和校园周边摊点无证照经营食品情况较突出，在农村食品市场，由于监管力量较薄弱，伪劣食品较多；学校食堂以及餐饮单位普遍达不到量化分级管理标准，安全隐患较多，食品卫生状况令人担忧；定点屠宰工作目前仅在县城和于田镇开展，在品种上仅限于生猪，覆盖范围太小。
二是食品监督抽验工作滞后。由于经费不足，全县食品检验设施落后，目前只有县疾控中心能够开展部分食品检测项目，粮食局能够开展部分粮油检测项目，县工商局有少量食品快检设备，检测设施已远远滞后于日监管工作的需要。而食品监督抽验送检工作因受到经费不足的限制，在抽验品种和数量上也远远达不到日常监管的实际需要。食品监督抽验工作的局限约束了食品安全监管水平的提高，加大了食品安全隐患。
三是食品生产经营者和消费者的素质有待提高。食品经营者素质参差不齐，对食品安全知识不熟悉、安全意识薄弱等问题仍普遍存在。部分生产经营者，对必须了解的一些常识，如“qs”标志、“三无产品”、索取哪些票证等不清楚，依法生产经营的法律意识淡薄；很多消费者自我保护意识不强，相关知识匮乏，过分相信虚假广告。
三、下一步工作打算
发现问题是为了更好的解决问题，我们在看到不足的同时，要统一思想，提高认识，要理清工作思路，采取有效措施，力求在今后工作中取得新突破。
（一）要着力抓好食品放心工程的实施。各乡镇***府、各职能部门要认真贯彻落实《*县食品放心工程实施方案》，强化日常监管，坚持标本兼治，扎实推进食品放心工程建设。做好这项工作，要抓好以下几个关键环节：一是要抓好食品源头的监管。继续推进实施“无公害食品计划”，深入开展蔬菜农药残留、兽产品兽药残留及添加违禁药物、水产品药物残留等专项整治行动，大力推进我县农产品质量安全检测机构建设，逐步形成全县农产品质量安全检测监督网络，大力推进无公害农产品标准化生产综合示范区和养殖小区等建设，积极开展农产品质量安全认证工作。二是要抓好对食品生产加工的监管。加大对食品生产加工小作坊的清理整顿力度，采取有效措施，规范小作坊的生产加工行为，严格食品生产许可证、卫生许可证和食品质量安全标志的发放管理，加强对获证企业的监管。三是抓好流通环节监管。继续实施市场准入制度，启动食品添加剂、食品包装生产企业的市场准入工作，重点做好省级发证的*类产品的市场准入工作，严格把好食品经营主体准入关，依法清理和规范经营主体资格。四是抓好消费环节监管。积极预防和控制食源性疾病的发生，重点加强对学校食堂、建筑工地食堂和餐饮业，特别是小餐馆、个体门店的监督和检查，继续在大中型餐饮单位和县城学校及托幼机构食堂推行食品卫生监督量化分级管理工作。五是抓好农村食品安全监管。要把加强农村食品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务来抓，不断改善和规范农村食品销售的设施和条件，促进农村食品市场的繁荣与安全，不断提高农村消费者自我保护意识和识假辨假、依法维权的能力，严厉打击和查处农村食品市场经营不合格食品的违法行为，鼓励大型食品经营企业到农村建立网点。
（二）要着力抓好食品安全专项整治。要继续保持打假治劣的高压态势，抓好重点品种、重点领域、重点行业和重点环节的整治，深入开展联合***行动，严历打击食品领域的各类违法犯罪行为。一是要大力抓好整治重点。今后要继续以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、食盐、儿童食品、保健食品等为重点整治品种，要把和老百姓日常生活息息相关的食品作为整治重点，务求取得实效。二是要加强生猪定点屠宰管理。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉等违法行为，规范肉类流通管理，整顿肉品流通秩序，推动定点屠宰在区域和品种上的扩展。三是要加强重点区域、重点企业的整治。以农村和城乡结合部为重点区域，加强食品生产加工环节的整治，坚决取缔无证生产的小作坊和无证照“黑窝点”；对不具备确保产品质量条件的生产加工企业，责令其停产整顿；对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监测和整治。四是要加强对儿童食品整治。重点检查各地生产的定量包装消毒奶的卫生指标、营养指标；卫生部门要加强对中小学校、幼儿园食堂及周边已取得卫生许可证的食品经营场所的监管；工商部门要按照《某省省取缔无照经营办法》管理规定对中小学校、幼儿园周边经营环境进行彻底清理整顿，坚决禁止无照经营及制售假冒伪劣食品行为；***门要充分发挥主管部门的作用，积极创造条件改善中小学校、幼儿园食堂及周边环境，认真配合工商、卫生部门做好清理整顿工作。
（三）要完善食品安全监管长效机制。食品安全监管是一项长期、复杂、艰巨的工作，做好这项工作需要各种有效的机制保障。一是要加快食品安全信用体系建设。从自律入手，建立健全食品生产、经营企业质量档案和信用档案，促使企业自我约束；从他律入手，规范食品安全信用的收集、工作，面向社会统一平台，褒扬诚信，贬斥失信，从而形成社会监督。我县将选择*-*个食品生产经营企业开展食品安全信用体系建设试点工作。二是要提高重大食品安全事故应急处置能力。各乡镇、各职能部门要认真执行《*县食品安全事故应急预案》，我县准备在十二月份开展食品安全应急搞救援演练，以促进处置重大食品安全事故能力的提高，要努力做到对食品安全事故发现及时、反应迅速、控制得力、处理得当、运转高效，。三是要建立食品安全督查督办机制。按照“抓综合、严督导、查隐患、促整改”的要求，加大督查、督办及跟踪问效力度，今年要重点做好食品放心工程实施情况的督查。
（四）要确保食品安全宣传工作的持久。各乡镇、各有关部门要积极开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动，把食品安全相关法律法规和科普知识送进社区、农村、学校和企业，提高广大人民群众的食品安全自我保护能力和企业自律意识，提高企业守法意识和依法组织生产的自觉性。
安全发展讲话篇10
为进一步加强今年全县的环境保护和安全生产工作，县***府决定今天在此召开一次全县环境保护、安全生产工作会议，刚才，安全办和环保局分别总结了去年全县安全生产和环境保护工作，提出了今年的工作意见，正仕和安保同志又分别对我县今年安全生产和环境保护工作进行了部署，提出了要求。下面，我再分别就这两项工作讲几点意见：
一、关于安全工作
（一）高度重视安全生产工作
安全生产，人命关天。国家、省、市对此高度重视，多次召开专题会议研究部署安全生产工作，***、***多次就安全生产工作作出重要批示。县委、县***府对安全生产工作也一直高度重视，多次组织检查指导安全生产工作。去年以来，全县上下认真贯彻《***关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》，在重安全教育、抓专项整治、治安全隐患、压重大事故、建示范乡镇上做了大量工作，取得了一定成绩。与20*年相比，各类伤亡事故件数下降*％，死亡人数下降*%，总体形势平稳。但是，我们不能盲目乐观、更不能***大意，必须清醒认识我县安全生产形势依然十分严峻。
当前我县正处于发展机遇期，也是矛盾凸显期和安全事故多发期。全面建设小康社会，必须坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首要位置。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、建设和谐社会的高度，深刻认识加强安全生产工作的重要性。对已发生的事故，要按照“四不放过’’的原则，严肃处理。同时，要逐件剖析，以案说法，警示反思，引以为戒，认真汲取血的教训，切实抓好隐患整治。要看到，抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，抓安全就是维护最广大人民群众的根本利益。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故的发生。
（二）狠抓安全生产的责任落实
安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是不是真正落到实处，是检验安全生产工作的一个重要标志。一些地方，一再发生安全事故，就是责任制没有真正落实。我们必须认真总结经验教训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。
一是***府责任。要把安全生产作为***府工作的一件大事，作为干部***绩考核的重要内容，层层建立责任制，一级抓一级，狠抓责任的落实。目前，个别单位和部门的领导干部中，还存在不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓安全生产的问题，这必须引起我们的高度重视。要以对人民生命财产安全高度负责的精神，不仅对生产负责，而且对安全负责；不仅要管生产，而且要管安全；不仅要到生产现场，而且要到安全工作现场。必须采取坚决有力的措施，把安全工作真正抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二是企业责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人代表是安全生产的第一责任人。目前，我县一些企业缺乏抓好安全生产的自觉性，安全意识淡薄，投入不到位，安全条件差，现场管理乱，有的甚至片面追求经济利益，无视群众的生命安全。这种状况必须尽快扭转。无论什么企业，都必须严格按照《安全生产法》的要求，牢固树立安全生产责任意识，把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到生产组织中，落实到每个职工的作业过程中。
三是部门责任。安全生产不是某一个部门的事情，各部门都必须担负起安全生产的责任，扎实抓好本系统本部门本单位的安全生产工作。安监部门在安全生产中担负着特殊的责任，要尽快建立健全安监机构，加强安监队伍建设。安全监管监察人员要深入生产第一线，加强检查指导，加大***监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的重心下移，关口前移，防患于未然。要严格执行安全生产事故责任追究的有关规定，按照“四不放过”的原则，依法严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，切实发挥监督作用。
（三）突出安全生产工作重点
安全生产涉及面广，情况复杂，必须因地因企制宜，突出工作重点。从全县来讲，当前要重点抓好以下三项工作。
一是建立健全安全生产工作长效机制。机制重于投入。建立一个好的机制，是改变安全生产被动局面的重要基础。要用制度管安全，通过制度建设，综合运用经济、行***和法律手段，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件；形成良好的管理机制，加强对安全生产的科学管理和现代管理；形成良好的监督检查机制，做到有法必依、***必严，考核严格、奖惩逗硬。
二是继续抓好我县省级、市级安全生产示范乡镇建设。这项工作已开展两年，要认真总结经验，在全县推广，促进基层安全生产工作的规范化建设。要积极探索解决安全监管“层层衰减”的问题，做到基层安全有人管、管得住、管得好。要加强宣传教育，营造浓厚的安全生产氛围，增强群众的安全生产意识。
三是精心组织好专项整治。在抓好安全生产经常性工作的基础上，对事故多发的高危行业、领域进行安全生产专项整治，是消除隐患、减少事故的一种有效形式。今年要重点抓好矿山、道路、桥梁、消防等的专项整治。在矿山安全方面，要对煤矿瓦斯灾害进行集中治理，对达不到安全生产条件的小矿山全部停产整顿。在道路交通方面，要对事故多发的危险路段和驾驶员队伍、路面行车秩序进行集中治理；在桥梁安全方面要加强对部分桥梁的监测，及时治理病害，排除隐患。在消防安全方面，要对人员密集场所火灾隐患进行集中治理，推动火灾隐患排查整治工作。此外，还要加强对危化品企业、烟花爆竹销售点的安全生产管理，抓好森林防火以及建筑施工、压力容器管道和旅游安全。
（四）抓基层、强基础，做好“基础年”建设工作
今年是市***府确立的“安全生产基础年”，这也是我县20*年安全生产工作的中心。各乡镇、各部门和企事业单位要按照“基础年”安全工作的总体部署和要求，针对各自特点，制定操作性强的工作方案，强化安全生产的“硬件”和“软件”建设，通过健全完善安全生产各项规章制度，加强安全生产工作队伍建设，整治和消除不安全隐患，完善安全生产工作体系，加大安全生产基础设施的投入和建设，使我县的安全生产基础再上一个台阶。
抓好安全生产是各级各部门的神圣职责。我们一定要按照省、市***府的要求，在任何时候、任何情况下都不放松安全生产，通过“重基层、打基础、强监管”，狠抓安全生产工作的落实，切实保护好人民群众的生命财产安全，促进全县经济社会的全面协调可持续发展。
二、关于环境保护工作
（一）全面贯彻落实中央人口资源工作座谈会精神，树立环保优先原则，促进我县经济结构调整和经济增长方式转变
“两会”期间，中央召开了人口资源环境工作座谈会。在会上***特别强调：全面落实科学发展观，进一步调整经济结构和转变经济增长方式，是缓解人口资源环境压力，实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长方式建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
由于我国是一个人口众多、资源相对不足的大国，粗放型的经济增长方式必然与人口、环境、资源的矛盾日益突出，从根本上调整经沆结构、转变经济增长方式在我国已势在必行。我们必须要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业道路。在当前和今后的一段时期，环境保护工作重点要转移到落实科学发展观，促进经济结构调整和经济增长方式转变的要求上来。坚持经济增长与环境保护并重、污染治理与结构调整相结合。在我县重点要促进传统产业改造升级，加强技术革新的污染治理，提高产品在市场上的竞争力。积极在高新产业、生态农业项目上招商引资。促进我县经济发展与环境保护双赢。
要做到经济环境协调发展，最重要的一点就是树立“环保优先”原则，即要求各级在制定经济发展规划、土地利用规划、区域资源开发过程中要优先考虑区域环境容量和环境承载能力，在引进项目、发展企业过程中要优先考虑环保产业***策，对生态建设项目和环境综合整治项目要优先纳入各地社会发展计划中，树立起正确的环境资源观、环境极限观和环境建设观。今年2月国家环保总局掀起了“环保风暴”，严格执行环境影响评价法，在建设项目上实行了“一票否决权”。可以看出，环境保护的“刚性”***策越来越多，要求越来越严。各地在兴办各种大小项目、企业时，必须先到环境保护部门咨询***策，严格按环保法规和程序来办理。
（二）坚持科学发展观、***绩观，全面落实环境目标考核责任制，实行环保责任追究制度
坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展是***中央在“三个代表”重要思想指导下、与时俱进提出的新发展观，是***的执***理念和执***水平新的飞跃。用科学发展观指导环境保护工作，就是要处理好经济增长、社会发展、环境保护三者关系。目前全社会正在构建社会主义和谐社会，要促进社会全面发展，就必须建立起人与资源、人与环境、经济社会环境统一协调的和谐关系。对于我县来说，协调好三者关系目前最重要的一点就是要维护好群众的环境权益，允许老百姓有更大的环境知情权、环境参与权、环境监督权、环境评价权和环境投诉权，企业要主动公开环境信息，主动接受群众媒体监督。只有群众真正理解、支持企业，企业才会有良好的外部发展环境。
用科学的发展观树立正确的***绩观。各级领导干部特别是******“一把手”不仅要重视经济增长指标，还要重视环境指标。要将环境保护工作作为******领导干部***绩考核的重要内容，纳入综合目标考核中。从去年开始我县开始实行了******“一把手”环境保护目标考核责任制，取得了较好实效。今年我县还将继续实行目标考核责任制，要结合各地不同情况制定不同的考核指标，主要将各地各企业环境质量改善程度、环境综合决策落实情况、污染防治治理、环境问题协调处理、环境生态保护、环保资金投入等内容列入目标考核，督促各乡镇、企事业单位承担起各自的职责和任务。特别是乡镇要制定出短期和长期环境工作目标，落实好环境质量改善措施，解决重点环境问题，协调好厂社关系。要充分认识到环境保护工作已不仅仅是单纯的环境工作，也是***治工作、经济工作，是社会综合工程，需要******“一把手”亲自抓、抓落实、抓出实效。
今年2月省人民***府颁布了*号省长令《*省环境污染事故行***追究办法》，从今年*月*日起施行，这标志着环境保护责任追究制度在我省全面实施。《办法》的出台是在于保证环保法律法规不折不扣地执行，增强各级******领导干部、环保工作人员、企业负责人的工作责任感。特别是分管环保工作的领导、直接从事环保工作人员，更是要警钟长鸣，不能有丝毫疏忽。就我县总的情况来讲，全县工业主要以化工、造纸、建材等重污染企业为主，生产、使用危化品的企业*余家，环境安全隐患在一定程度上存在。因此我县要把环境安全工作放在首位，采取防治相结合，企业要加快治理，消除环境隐患。同时全县、各乡镇、企业都要层层建立起预警机制和应急预案，保证人员、制度、设备、措施落实。环保工作人员要增强工作责任心，发现问题及时处理，消除各类环境隐患。
（三）突出重点，围绕中心，提高环保工作水平，探索环保工作新机制
***在今年的中央人口资源环境工作座谈会上提出了今年环境保护工作重点：着力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。要切实抓好水污染防治，加快城市大气污染治理，严格建设项目环境准入关，严格环境***。
因此我县今年环境保护工作首先要着力解决好关系群众切身利益的环境问题，要将群众反映比较强烈的水环境污染和大气污染列为重点。今年*镇和环保局要加大对沿河小纸厂的治理监管力度，对长期超标排放、造成严重污染的企业要实行关停。化工、水泥企业要对所排放的尾气、粉尘进行综合治理，尽量减少对周围农户生产生活影响，维护好群众的环境权益，努力实现***提出的让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活的环境目标。
同时我们要围绕县委县府的各项中心工作来抓环保工作。要通过环保专项整治活动，淘汰落后工艺设备，打击非法生产行为，维护好大中型企业正常的生产经营环境，促进我县一批优势产业不断扩大规模、提升产业层次。要将环境保护与生态农业建设相结合，大力推行有机、绿色无公害农产品，推广畜禽废渣综合利用、秸杆综合利用技术，促进农业产业结构调整。环保工作要积极为旅游产业发展服好务，要整治好旅游沿线环境，帮助旅游景区制定好生态保护规划，保证旅游开发与生态建设相辅相成。