安全生产工作意见第1篇
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想以及***的十七大精神为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“隐患治理,防范事故”为重点,严格按照《***办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(明电[20*]15号)精神以及县***府的安排部署,全面排查事故隐患,狠抓隐患整改工作,杜绝较大安全事故,减少一般事故的发生,按照***“隐患治理年”以及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局第16号令)的要求,坚持对重大隐患排查整治信息定期通报制度,每季度对重大隐患信息报送制度,完善隐患管理制度,落实隐患整治责任,做到对隐患认真排查,坚决整治,从而实现安全发展,全面完成县委县***府和上级业务部门下*的安全生产目标任务,促进粮食经济又好又快地向前发展。
二、工作目标任务
(一)杜绝重特大事故的发生,全年各种重特大事故为零。
(二)努力减少一般事故,不突破上级下*的控制指标。
(三)搞好安全生产规范化管理,不断完善安全生产管理制度,全面落实企业安全生产的主体责任和粮食主管部门的监管主体责任。县局和各企业设置安全生产管理机构并配备与本系统安全工作相适应的安全管理人员。
(四)进一步完善和制定各类安全生产事故的应急救援预案,并做到预案有效、科学、合理。
(五)督促企业加大安全生产的投入,不断改善作业条件,加强学习培训。严格按照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》要求,认真履行安全生产法律法规规定的法定义务,及时整改在安全方面存在的问题和不足,不断提高安全生产的能力。
(六)强化对各类生产安全隐患的排查,查处安全生产违法违规行为。对重大隐患要列入整治计划,特别是非法生产,非法经营,违章指挥,违章作业,违反劳动纪律等。加强对危险化学品的管理,确保隐患整治的“责任、经营、时间、措施”四落实。
(七)抓好防汛工作,及早做好防汛的各项准备工作,确保财产、人员不受损害。
(八)抓好消防工作,配备好消防设施,加强对从业人员消防基本知识的培训教育。
(九)抓好常年的安全保卫和节假日等重点时段的安全值班工作。
(十)强化安全生产法律法规的宣传教育培训,广泛深入开展安全教育和舆论监督,按照国家、省、市、县的部署,扎扎实实开展以“治理隐患,防范事故”为主题的全国第七个“安全生产月”活动,形成人人重视安全,关注安全,防范事故良好氛围。
(十一)收集、整理、保管好安全管理的档案资料。
安全生产工作意见第2篇
一、指导思想
坚持以认真贯彻落实***的十八届四中、五中全会和省委十届五次、六次、七次全会精神,以及、***和省、市、区领导关于安全生产的重要讲话、指示、批示精神为指导,认真落实《中华人民共和国安全生产法》的规定,严格执行《镇安全生产“******同责、一岗双责”实施办法》135号,采取各种行之有效的措施,千方百计确保人民群众生命财产安全,持续推进安全生产形势稳定好转,为全力推进我镇“113”发展思路营造良好的安全发展环境。
二、工作目标
各类生产经营性事故死亡人数和一般事故起数控制在区***府下达的指标以内,不突破区上下达的安全生产相对控制指标,不发生较大以上事故,实现全镇安全生产形势持续好转,为实现到2020年全区安全生产状况根本好转奠定良好的基础。
三、工作重点
2016年安全生产工作的总基调是:创新安全监管方法,坚持依法治安,狠抓工作落实,确保实现安全生产。主题是:提升全民安全意识,夯实安全生产基层基础。主要抓好九个方面的工作。
(一)扎实抓好安全生产责任落实。深化“安全生产责任落实”专项行动,落实“两个责任”。一是落实******监管责任。认真落实***、***府对安全生产的领导责任和属地管理责任以及行业管理部门对所管行业企业的“一岗双责”监管责任,严格执行《镇安全生产“******同责、一岗双责”实施办法》,坚持区领导、区级部门网格化联系指导我镇安全生产工作,镇领导、联村干网格化联系指导村(社区)安全生产工作制度,真正做到区、镇、村(社区)、社(组)四级“******同责”全覆盖,“一岗双责”全覆盖,“五个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管重点项目必须管安全、管网格必须管安全)全覆盖,***府主要负责人担任安委会主任全覆盖,安委会办公室定期向镇纪委报送安全生产情况全覆盖。二是落实企业主体责任。具有公司治理结构的企业要认真落实企业董事长、***组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任;设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。其他企业根据自身实际参照执行。所有企业必须切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。层层签订安全生产目标责任书,将安全生产责任逐级落实到一线安全生产管理者和操作手,防止出现安全生产漏管和推诿扯皮现象。
(二)坚持动态排查整治安全隐患。认真贯彻落实《镇安全生产隐患排查治理监督管理办法》要求,重点抓好企业安全隐患排查治理体系建设,实行网上申报、台账式管理,对重大隐患实行挂牌督办,加强企业引领示范作用,全镇在属地(行业)培育隐患排查治理示范企业3个;通过***府购买专家服务等方式,重点排查整改危险化学品等行业安全隐患。对已经查出的隐患明确整改标准、措施、责任和时限,定期、专项、重点、跟踪督促检查隐患整改情况,切实做到治理一处、见效一处、巩固一处。
(三)持续开展“打非治违”专项斗争。严格执行《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规,制定年度安全监管***检查计划,加强部门联合***,真正发现问题,立即督促整改。对社会各界和群众举报反映的隐患、事故和违法违规行为,要认真核实,兑现奖惩,努力形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。铁腕打击安全生产中的违法违规行为,始终保持严管重罚的高压态势,发现一处、处置一处,让企业业主和操作人员不想违法、不敢违法、不能违法。
(四)加强重点行业的安全监管。要加强对道路交通、建设施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管线、城镇燃气、旅游景区、学校、商场、文化娱乐场所、消防等行业(领域)和人员密集场所的安全监管,对危险化学品、道路交通、建设施工等高危行业安全检查一律实行暗查,打好危险化学品和易燃易爆物品及长输管线和城镇燃气专项整治攻坚战,将农村燃气安全隐患列入排查整治范围,加快推进企业安全生产标准化建设,淘汰落后工艺、设备和管理方式,逐步提高企业的安全生产保障水平。对重点行业(领域),继续实行安全生产“错时错位监管”、“暗查暗访监管”等监管方法,防止安全事故发生。实施科技兴安,加强安全生产监测监控系统建设管理,实现监管方式“变检查为监控”的转变。
(五)深化安全生产宣传教育培训。把2016年作为安全培训教育深化年,采取多种形式广泛宣传普及安全生产***策法规和安全知识,以《中华人民共和国安全生产法》《镇安全生产“******同责、一岗双责”实施办法》和安全生产“五级五覆盖”“五落实五到位”为主要内容,充分利用“安全生产月”等活动,采取多种宣传形式,扎实开展分层、分行业、分片区的全员培训,以安全管理人员、企业主要负责人和管理人员、从业人员为重点,大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化,全面提升安全管理人员业务能力和***水平,提高企业从业人员的安全意识和技能。督促企业因地制宜地开展安全文化建设,教育企业所有人员自觉遵守安全生产***策法规和操作规程,养成良好的安全习惯,变“要我安全”为“我要安全”。
(六)严格安全生产源头管理和职业卫生监管。严格执行安全设施和职业卫生“三同时”审查制度,严把安全生产准入关,依法实行新、改、扩建项目安全评价和安全设施及职业卫生“三同时”审查,防止形成新的安全隐患。切实做好工矿商贸企业职业卫生统计,加强职业卫生监管,推进作业场所职业病危害项目申报及检测体检,全面推进职业病危害现状评价,杜绝群体性职业病发生。
(七)着力破解安全生产中的难题。继续抓好破解“安全生产各项要求上热下冷、落实不到一线操作者层面”等难题,深化安全生产责任落实到一线、隐患排查治理落实在一线、岗位操作标准落实在一线、安全教育培训常抓在一线、安全生产氛围营造在一线、应急救援处置落实在一线、考核管理创新落实在一线等“七个一线”活动。既抓面上推进,又抓典型示范的树立,并及时总结推广好的做法和经验,推动全镇安全生产工作迈上新的台阶。
(八)进一步夯实安全生产基层基础。要着力健全安全生产监督管理体制机制,着力构建“******同责、一岗双责”“全域网格化”管理的安全责任体系,着力健全事故隐患排查治理机制,着力完善安全预防控制体系建设,确保“十三五”期间各项安全生产规划能够落地。一是加强安全生产监管队伍建设。配齐配强安全管理人员,落实村(社区)支书、主任等干部抓安全生产责任,推进企业配备安全管理专业人员,在危险性大的单位聘用注册安全工程师管理;关心基层安全监管人员,保障安全监管队伍的稳定;鼓励安全监管人员多学、学以致用,考取安全生产行******证,鼓励报考注册安全工程师,变成安全监管的行家里手。二是继续推进安全生产监管规范化建设。三是抓好安全社区持续建设。突出我镇特色和亮点,持续推进安全社区建设工作。
(九)切实加强应急救援体系建设。各村(社区)、各行业部门加强安全生产应急管理,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,以及事故信息报告制度,督促企业依法建立应急救援体系,制定操作性较强的安全生产应急预案,每年必须组织开展1次以上安全生产应急演练,健全专(兼)职应急救援队伍,配备必要的救援设施设备和物资,保障安全生产事故应急救援工作需要。
四、工作要求
(一)继续高度重视安全生产工作。各村(社区)、各部门、各企业要提高对安全生产的认识,牢固树立“抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓稳定”的理念,坚持安全发展、科学发展,继续把安全生产放到与经济社会发展同等重要的位置来抓;实行涉及安全监管的单位和部门由各负责人每月向分管领导报告1次,每半年书面报告1次;坚持每月召开安全生产工作会,及时研究解决安全生产中的有关具体问题,并在人、财、物等方面对安全生产全力予以保障。继续实行“全域网格化”管理安全生产工作制度和领导干部到基层开展工作时首先暗查安全生产制度,完善各村(社区)、部门、单位领导干部安全生产年度述职机制。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,共同做好安全生产工作。
安全生产工作意见第3篇
一、指导思想和工作目标
以***的十七精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》等一系列安全法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的原则,树立科学发展观,全面落实“隐患治理年”的各项工作任务,遏制事故的发生,实现煤矿全年“0”死亡事故,努力开创全镇煤矿安全工作的新局面。
二、加强领导,落实责任
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强领导,落实责任,狠抓煤矿安全生产各项措施的落实。
2、各煤矿驻矿专员要亲自对所驻煤矿进行一次全面检查,及时排查隐患。
3、各煤矿驻矿员要进一步转变工作作风,到矿督促检查煤矿安全生产工作,严防事故发生,切实把煤矿安全工作抓细抓实抓好。
4、各煤矿要全面承担安全生产主体责任,狠抓安全生产各项措施的落实,对重点部位、薄弱环节要安排专人24小时严密监控。
三、落实措施,严防死守
1、各相关单位或部门和责任人要继续深入开展煤矿瓦斯治理和安全专项整治工作,坚决把煤矿瓦斯防治和煤矿安全专项工作各项措施落到实处。
2、驻矿专员和驻矿员要加强检查督导,对发现的问题及时提出整改意见,情节严重的,立即责令停产整顿。
3、各煤矿要与镇***府签订一份煤矿安全生产目标责任书,承诺事故隐患整改率达100%、从业人员持证上岗率100%、决不向非法矿井提供火工。每半月至少由煤矿矿长或企业安全生产负责人主持召开1次安全生产办公会议,专门研究解决安全生产中存在的问题。
4、所有矿井必须设立专职安全管理机构和安全管理人员,配备齐全专业技术人员。
5、煤矿应加强“一通三防”管理,矿井必须安装瓦斯监控系统,及时检查瓦斯、一氧化碳等有害气体情况。
6、健全安全生产隐患排查管理制度。煤矿对查出的各类隐患要进行登记,落实整改措施和责任人员,限期进行整改。整改结束后,按规定由煤矿矿长组织人员进行验收。同时根据煤矿生产的不同季节、气候等特点,定期组织以隐患排查为重点的安全大检查。被停产整改的煤矿要制定整改方案,明确整改内容、整改期限、责任人以及安全技术措施。煤矿整顿、整改停产检修完毕后要向主管部门申请复查或验收,未经复查验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产。
安全生产工作意见第4篇
一、指导思想
2013年,镇安全生产工作坚持以***的十精神为指导,全面贯彻中央、省、市、县安全生产工作会议精神,大力实施安全发展战略,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持服务企业,营造良好发展环境为目标,以落实企业安全生产主体责任、强化企业安全生产基础建设为重点,继续夯实安全生产基层基础工作,坚持开展“打非治违”,努力探索创新安全生产监管机制,不断完善监督管理保障体系,全面提升事故防范能力,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、主要目标
杜绝重大及以上事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保不突破县***府下达的安全生产控制指标;事故起数、死亡人数有所下降,全镇安全生产形势持续稳定好转。
三、工作重点和措施
(一)加大对十精神的学习贯彻,推进制度建设。全面领会和落实***的十提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”的目标任务,按照《***关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔〕40号)和《省人民***府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(府发〔〕35号)及市委市***府一系列关于安全生产工作的要求,严格落实各级领导干部“一岗双责”、“一票否决”和“目标管理”制度,强化各级负责人安全生产责任制。建立和完善科学的安全生产目标管理考核体系和安全生产奖惩机制;改革安委会主任制度,创建高效的安委会主任办公会议事制度;完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制;努力推进***府监管责任、部门管理责任和企业主体责任的落实。
(二)加大安全生产宣传教育培训力度,增强安全意识。继续围绕“科学发展、安全发展”总的目标,以安全文化建设为引导,强化全民安全意识为目的,继续抓好以“安全生产月”、安全知识竞赛等为载体的贴近社会、贴近群众、贴近一线职工的群众性安全生产宣传活动。动员和引导社会全员参与、监督安全生产工作,构筑“人人懂安全、事事讲安全、处处要安全”的社会氛围。认真落实《***安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔〕10号)要求,切实加强对各级负责人、安全监管***人员和企业业主、管理人员的教育培训,落实企业从业人员教育培训制度。大力宣传、普及安全生产法律和安全知识,倡导以人为本的安全理念;加强与县内主流媒体的联系沟通,拓展宣传阵地,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(三)强化部门监管责任和企业安全生产主体责任,加大***监管、考核问责力度
1、加强安全监管责任体系建设。各单位、部门主要负责人是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责;分管安全的副职以及其他安全管理人员要严格落实“一岗双责”,对分管工作范围内的安全生产直接负责。镇安委会要统筹协调全镇的安全生产工作,着力构建上下贯通、左右协调的工作机制,形成安全监管的最大合力。其他负有安全监管职责的部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管的行业、领域和生产经营单位实施监督管理。
2、强化企业安全生产主体责任。建立企业安全生产诚信机制,支持诚信企业银行贷款、评优选先等享受优先优惠;对事故企业、隐患企业、“三同时”缺失企业实行“黑名单”监管和曝光制度,督促全面履行安全生产主体责任。推动企业建立完善自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制,按规定保证安全经费,落实好安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任。
3、加大安全监察***。安全监管部门要突出监察的重点行业、重点企业和重点环节,按照严格***、依法***、科学***、文明***的要求,进一步加大安全监察***力度,规范***行为,提高***能力和水平,严厉打击非法违法生产经营建设行为,促进生产经营单位依法组织生产经营。
4、进一步健全完善安全生产综合治理联合***机制。进一步强化***府组织、部门联动,采取联合***、集中整治、督查督办、责任追究等措施,增强***合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。
5、进一步完善考核办法,严格目标责任考核。继续实行安全生产责任金制度,把安全生产工作的绩效与对个人的经济奖惩直接挂钩,切实增强和调动安全生产工作人员的责任感和积极性。进一步完善安全生产目标考核办法,细化评分标准,坚持平时工作和年终检查相结合,以平时工作为主的原则,严格安全目标责任考核。
(四)加大对重点行业(领域)专项整治,防范重特大事故。突出以非煤矿山、水陆运输、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建设施工和公众聚集场所消防等重点行业(领域)为重点,认真开展针对性的专项整治活动,坚决遏制较大及以上群死群伤事故发生。
1.非煤矿山方面:加大非煤矿山安全标准化建设和职业卫生标准化建设力度,强化日常安全监督管理。
2.道路和水上运输方面:认真落实长途客运卫星定位装置安装使用规定,切实加强全程监管。继续深化对“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证和拖拉机、三轮车、低速载货汽车、面包车和摩托车载客等违法违章行为的查处力度;加强农村公路客运车辆监管工作,充分发挥和调动派出所、道路交通安全协管员及乡镇干部监管队伍的作用,完善农村道路监管***机制,大力推进道路波形防护栏建设工作。。加强水上交通安全监管,完善水上交通安全远程视频监控,要将重要码头、支小河流重点水域实行24小时监控,同时要扎实开展好“打非治违”专项行动,严厉打击、取缔各类“三无”船只。
3.危化品和烟花爆竹方面:加强危险化学品储存、经营、使用、废弃物处置等环节的安全专项整治,严格危险化学品建设项目“三同时”制度,深入开展提升危化品领域本质安全水平专项行动,认真落实企业安全生产主体责任。规范烟花爆竹储存、销售、运输、燃放等环节的日常安全监管。
4.建筑施工和特种设备方面:落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任,规范证照发放和管理;认真开展重点时段、重点环节、重点部位的安全生产大检查,及时查处、取缔非法施工的“黑工程”、“黑工地”;打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为;认真组织开展“建筑安全文明施工样板工地”评选活动。推进特种设备使用安全管理标准化建设,加强重点领域和公共场所特种设备的监控;督促各类场所电梯、行车、吊车等特种设备维护保养和检验,消除特种设备使用缺陷,遏制安全事故发生。
5.各类场所消防方面:以公众聚集场所、易燃易爆单位和场所、高层和地下建筑、农村30户以上村寨、学校和幼儿园、车站码头等为重点,深化消防安全专项整治。严格消防安全源头管控,积极推进消防安全“责任化”管理模式,将消防安全真正落实到每一个单位、街道、社区、村组和个人,形成消防安全群测群防格局,防范小火亡人和群死群伤事故发生。
(五)加大隐患排查治理的工作力度,解决突出问题。健全和完善科学的安全隐患排查治理体系,突出重点企业、重点岗位和重点环节,严格按照分级管理、分级督办的原则,完善隐患治理分级挂牌督办制度。今年继续确定一批市、县级重大安全隐患项目,实行***府挂牌督办。对整治难度大、危险性高、易造成群死群伤事故的重大隐患实行梳理建档,分级挂牌督办,集中攻坚整改。通过强化安全生产隐患治理工作,实现遏制重大事故,减少较大事故的最终目标。
(六)加大安全生产领域“打非治违”,维护良好秩序。要将“打非治违”活动作为构建安全生产长效机制的重要手段,继续保持高压态势,加大对生产、经营、建设中非法违法行为的查处和打击力度;要将开展“打非治违”专项行动与隐患排查治理相结合,与企业安全标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,做到打击与治理结合。配齐配强***队伍,确保***机构、人员、装备和经费到位;整合部门力量,开展联合***行动,依法严厉打击非法违法行为,防范和遏止因非法违法行为带来的各类事故发生。
(七)加大安全社区和企业标准化达标,夯实基层基础。按照“统筹规划、先行示范、分步实施、强力推进”的原则,调动社会各界力量,有序推进安全社区创建工作,力争今年建成省级安全示范社区。继续强力推进企业标准化创建工作,积极推进加油站安全生产标准化达标工作,力争年底前全镇30%以上加油站达到三级以上安全标准化水平。
(八)加大职业卫生工作监管力度,严防职业危害。结合镇实际,积极构建职业卫生技术支撑体系,建立健全职业危害因素种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据;深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;强化对《职业病防治法》等相关法律法规知识的宣传和职业卫生培训;落实用人单位职业卫生主体责任,强化建设项目职业卫生“三同时”工作;继续在非煤矿山等重点行业领域开展职业危害专项治理;根据宜市安监发〔2013〕11号文件要求,开展职业卫生规范化企业试点工作;加强对职业卫生监督***,及时查处违法违规行为,严肃查处职业危害事故。
安全生产工作意见第5篇
1、工作要求。全面贯彻落实《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和省***府《省人民***府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神,以及市***府和省城乡建设厅《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神,以科学发展观为指导,坚持以人为本,牢固树立安全发展、安全就是效益、安全就是效能的理念,全面加强和提升建筑施工企业安全管理水平,强化建筑施工、监理企业安全生产主体责任落实和责任追究。依靠科技进步和信息化,创新和转变建筑安全监管方式,切实加强建筑安全生产监管,夯实建筑安全生产管理基础,全面推行建筑安全质量标准化工作和网格化管理制度以及制度化的落实,实现我市建筑安全生产形势的持续稳定好转。
2、主要任务。切实加强建筑企业安全生产工作。建立健全建筑施工企业安全生产评价制度、企业领导带班制度、建筑施工现场关键岗位考勤制度,施工现场重大危险源监控制度,严格执行各项法律法规和标准规范,提高企业安全生产水平,形成以施工企业自我约束为核心的安全生产长效机制。强化***检查,“一岗双责”、目标考核、“打非治非”等监管职责,坚持依靠科技进步,转变安全监管方式,实行重大隐患挂牌督办制度、安全生产事故查处督办公告制度和责任追究制度,形成责任落实、监管有力的建筑安全生产工作机制。
3、工作目标。把杜绝较大及以上事故的发生,继续降低百亿元死亡率,所有建筑工地达到质量安全标准化作为主要工作任务和工作目标。2015年,我市百亿元建筑业产值死亡率控制在全省平均水平以下,杜绝较大及以上事故的发生,减少一般事故的发生,实现全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。全面推进建筑施工安全质量标准化工作,所有建筑施工现场全部达标,其中,优良率达到80%以上。
二、严格建筑施工企业安全管理
4、强化施工现场安全管理的领导责任。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下,施工企业要实行负责人施工现场带班制度,企业负责人每个月至少要带队一次到所属项目施工现场进行安全生产检查,并记录归档。实行项目经理、项目总监等关键岗位上岗打卡制度,在重要工程、重点时段、关键环节或危险性较大分部分项工程施工时,确保项目经理、项目总监、专职安全管理人员等关键岗位人员在岗到位,保证施工现场安全生产处于受控状态。对未能执行带班和打卡制度的,将进行通报批评和记有关个人不良行为记录。凡因项目经理、项目总监、专职安全员等不在现场发生事故的,将严肃追究相关责任人的失职、渎职责任。
5、强化企业安全教育培训。企业每年
至少对本企业所有员工进行一次安全生产教育,强化建筑施工企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的安全生产培训、考核和持证上岗。凡发现未经安全教育培训,无证上岗的上述人员,将作为不符合安全生产条件处理。逐步推行农民工经安全教育培训合格、持证上岗的“平安卡”制度。
6、深入推进安全质量标准化工作。深入贯彻落实住房城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》(建质〔2005〕232号),按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)和《建筑施工企业安全检查标准》(JGJ59-99)的有关规定,2012年年底前,所有建筑施工企业安全生产“合格率”要达到100%;特级、一级企业施工现场的“优良率”要达到85%以上,二级企业施工现场的“优良率”要达到70%以上;三级企业施工现场的“优良率”要达到60%以上。到2015年底,特级、一级企业施工现场的“优良率”要达到100%,二级企业施工现场的“优良率”要达到85%;三级企业施工现场的“优良率”要达到70%。
市城乡建委将会同有关部门制定建筑施工安全质量标准化工作奖惩措施。对取得国家AAA安全文明标准化诚信工地以及省、市级安全质量标准化示范工地(小区)称号的建筑施工企业,将在招投标中予以适当加分。同时积极引导建设单位优先选用安全质量标准化工作先进企业。对未达到安全质量标准化要求的企业要列入“黑名单”进行重点监控。在下一年度仍不达标的要给予行***处罚。
7、所有房屋建筑和市***工程施工总承包类企业要建立建筑施工现场重大危险源信息监控平台。信息监控平台的推行和使用是贯彻落实***、省***府、住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅进一步加强企业安全生产工作要求、对施工现场重大危险源做到可知可控的一项重要举措。市城乡建委将把建立建筑施工现场重大危险源信息监控平台作为评价施工企业安全生产条件之一,与企业安全生产许可挂钩。
8、确保安全生产费用足额投入和使用。所有建筑工程项目,均要将安全生产专项经费作为不可竞争费用单列,专户存储、专款专用;建立和完善对建筑施工企业安全生产费用提取和使用管理制度,并与施工许可证的发放挂钩;探索建筑施工企业安全生产责任保险制度,发挥保险制度对建筑安全生产的促进和保障作用,降低企业事故风险。
9、规范施工企业安全管理行为。建筑施工企业要严格按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定,设立专门的安全生产管理机构,配齐专职安全生产管理人员,并根据企业实际需要适当增加人数;建筑施工总承包特、一级企业要设立安全总监并行使企业副职职权。企业要建立安全隐患排查和整改制度,要定期组织安全检查,要覆盖到企业的所有项目,发现隐患要及时整改,建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。实行项目专职安全员委派制度,项目专职安全员的工资、福利、保险等费用均由施工企业直接支付,到2013年年底前,一律与项目部脱钩。要强制推行先进适用的安全技术装备,逐步淘汰落后的生产技术、工艺和设备。
10、制定完善安全应急预案。所有建筑施工企业和项目部要以文件形式或在承包合同中赋予施工现场班组长(施工队长)在遇到险情时,有第一时间下达停工、撤人命令的直接指挥权。因撤离不及时导致较大人员伤亡事故的,依法从重追究相关人员的法律责任。建筑施工企业要制定完善应急救援预案体系,要与建设主管部门的应急预案保持有效衔接。项目部要结合项目的实际情况,对一些危险性较大的分部分项工程,分类制定有针对性的应急救援预案,并及时组织演练。发生事故时,结合事故的实际情况和应急救援预案,在第一时间开展自救,防止事故的扩大。
11、规范建设、勘察、设计和工程监理等单位行为。建设单位要依法履行工程项目安全责任,不得压缩合理工期、降低合理造价,保证安全投入,及时足额支付安全生产费用,向工地派驻工地代表,并依法与施工总承包单位、监理单位共同承担建筑施工安全责任。勘察单位提供的勘察文件要准确真实,满足建设工程安全生产的需要;勘察作业时采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位要在设计文件中注明施工安全重点部位、环节;采取新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程,要提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。工程监理单位在实施监理过程中,要严格履行建设工程安全生产监理职责。发现存在安全事故隐患的,及时下达监理通知单,认真督促施工单位进行整改,情况严重的,一律下达暂停施工令,督促施工单位全面整改,并及时向建设单位报告,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向主管部门报告。
三、实施更加有力的监督管理
12、建立和强化重大隐患挂牌督办制度。深入排查治理建筑安全生产隐患,建立重大隐患挂牌督办制度,明确隐患治理责任。各级城乡建设管理部门对建筑施工现场存在重大安全隐患的,责令停工整改,并通过媒体进行公开挂牌督办,监督责任单位和责任人认真整改,隐患消除并经主管部门审查合格后方可复工。各级城乡建设管理部门加强督促检查,对应该挂牌没有挂牌督办的各级城乡建设管理部门或不执行主管部门下达的隐患整改通知,不认真进行隐患整改造成事故的,要依法追究主管部门和企业相关负责人的责任。
13、建立重大危险源信息监控体系。以防范易发生群死群伤事故的高大模板、脚手架、深基坑、施工升降机等重大危险源为重点,建立建筑施工现场重大危险源信息公告和应急预案制度。全面强制推行“建筑施工现场重大危险源信息监控平台”,作为建筑施工企业的安全生产条件之一,与其安全生产许可证挂钩。2011年年底前,所有房屋建筑和市***工程总承包类施工企业建成建筑施工现场重大危险源信息监控平台;2015年年底前,全市基本实现建筑施工现场重大危险源数字化、信息化监控体系。结合信息监控系统建设,危险性较大分部分项工程专项施工方案编制普遍使用认可的的程序软件进行规范化编制。
14、强化建筑施工企业安全生产属地化管理和境外建筑施工企业的安全监督指导。各级城乡建设管理部门要认真履行职责,对当地建筑施工企业(含外地进淮)实施严格的安全生产监督检查和管理,按《建筑施工企业安全生产评价标准》,组织对企业安全生产状况进行考核评价。评价结果向社会公布,并与信用诚信体系挂钩,与招投标和安全许可挂钩。
15、严格建筑工程基本建设程序管理。进一步落实建设、设计、施工、监理、监管等各方主体责任,严格施工许可证发放和安全报监手续。严厉打击建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续即擅自开工,施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包工程,无安全生产许可证擅自进行施工活动等建筑施工违法违规行为。加强对经济开发区、工业园区及城乡结合部、村镇等建筑安全监管薄弱区域的工程项目的重点监管。对于未办理安全报监的施工项目,依法给予停工等相应处罚,并追究有关责任人责任。
16、加强社会和舆论监督。制定建筑安全生产社会监督办法,各级城乡建设管理部门要向社会公布建筑安全生产举报电话和电子信箱,对严重违法违规的施工企业和施工现场要及时予以媒体曝光。对群众举报的建筑安全生产违法违规问题,要及时查清并督促整改。
17、进一步加强安全监督机构和队伍建设。要进一步落实各级城乡建设管理部门特别是主要负责同志的安全监管责任,严格实行“一岗双责”。各级城乡建设管理部门主要负责人每个季度、分管负责人每个月至少到施工现场检查一次安全生产工作,并做好检查记录。对打击建筑生产非法违法行为不力和建筑安全生产监管不力的有关部门,将通报批评;对辖区内群众举报、日常检查、上级督办发现的非法、违法建筑工程项目,未采取有效措施依法查处导致事故发生或造成恶劣社会影响的,将依法追究有关单位及有关人员的责任。
18、严格落实建筑安全生产目标考核制度。坚决执行建筑安全生产事故“一票否决制”,严格落实建筑安全生产目标考核制度。市城乡建委将进一步建立和完善建筑安全生产目标和事故控制指标情况进行严格考核及激励约束机制,对考核工作先进单位和个人进行表彰和奖励。
19、严格建筑施工企业安全生产条件审查制度。要把建筑施工企业或承建项目的安全生产条件作为办理施工许可证的一项重要审核指标进行指标进行审查,严格实施建筑施工企业安全生产许可制度。进一步强化企业安全生产意识,提高建筑企业技术装备和安全管理水平,对不具备安全生产条件或擅自降低安全生产条件的施工企业,要依法责令停业、停工整改,拒不执行整改的,依法清出本地建筑市场。
20、加强村镇限额以上建筑工程的安全监管。县(区)城乡建设管理部门要主动和当地乡、镇***府协调,切实解决村镇建设和农民建房安全监管缺位的问题。有关部门要明确职责、落实责任,要按照有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定,切实加强对限额以上(投资30万元以上,或建筑面积300平方米以上)村镇建设工程、农民建房的安全监督管理。整合监管资源,实行分类监管,督促村镇建设限额以上建筑工程严格执行法定建设程序,按照国家有关规定办理相关建设手续,切实加强村镇建设工程安全生产工作。要认真开展对农民建房安全知识和技能的培训,加强安全技术指导和服务。
21、严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。严格执行《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省人民***府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等规定,对因建筑生产安全事故造成的职工(含农民工)死亡,其一次性工亡补助金标准按照上一年度本省城镇居民可支配收入的20倍计赔,并依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的足额发放。
四、实行更加严格的事故查处和责任追究
安全生产工作意见第6篇
~年***员安全生产工作意见 ~年,全矿***员安全生产工作,要以***的xx届五中全会精神为指导,全面贯彻落实***的“安全第一、预防为主”的方针,充分利用纪检组织的工作优势,发挥好***支部和***员在安全生产中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,进一步促进安全生产责任制的落实和干部作风的转变,确保全矿“1133”安全奋斗目标的顺利实现,为企业的改革发展稳定创造良好的安全环境。重点要抓好以下几项工作: 一、加大教育力度,营造良好氛围 ***员是安全生产中的骨干,充分发挥***员在安全生产中的模范带头作用,以此来带动和影响广大职工共同搞好安全生产,是我们煤炭企业一条成功的经验。各单位***支部书记作为安全教育的第一责任人,要牢固树立“安全要好,教育先行”的责任意识,进一步增强工作的责任感、压力感和紧迫感,采取多种措施,加强对***员的安全教育。一是提高认识,突出抓好“四个负责”教育。即对企业负责、对他人负责、对家庭负责、对本人负责的教育,切实使干部职工认识到:没有安全就没有干部的***治生命,就没有职工的家庭幸福,就没有企业的经济效益,更没有矿井的可持续发展,进一步增强搞好安全生产的紧迫感和压力感。在全矿旗帜鲜明的唱响“安全生产”的主旋律,形成全矿共同参与,共筑安全防线的良好氛围,二是注重灌输,抓好经常性教育。要充分发挥“四大教育阵地”(班前班后会、安全活动日、***员活动日、职校)、“四大~工具”(广播、电视、黑板报、宣传栏)的作用,通过开展安全展览、反事故大讨论、观看典型事故案例片等教育实践活动,确保经常性教育工作季季有计划,月月有活动,天天有落实,促使广大***员进一步提高遵章守纪、自主保安意识。三是突出重点,抓好“三违”***员和安全薄弱人物的跟踪帮教。坚持定期举办“三违”***员~,各***支部对本单位出现的“三违”***员要做到当天谈话教育,使违章***员站在“违章指挥就是违法指挥,违章操作就是违法操作”的高度认识到“三违”的危害性,真正做到正规操作,按章作业,做到教育、整改双落实。同时要坚持重点做好那些不负责任的马虎人、红白喜事的操心人、闯侥幸***省事的***人和来回赶班的疲劳人的教育工作,早打“预防针”,常敲“警示钟”,做到未雨绸缪,防患于未然。四是选树典型,抓好典型的示范带动教育。各生产区队***支部要注重做好安全生产先进典型的挖掘、培养、宣传工作,用发生在身边的事来教育身边的人,在全矿大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,使广大职工学有榜样,赶有目标,带动面上的工作。 二、突出检点,确保责任落实 检查考核是促进工作落实的有效手段。今年***员安全生产工作的检点是:1、安全第一的思想树立的牢不牢。主要检查集团公司和矿召开的安全会议精神的传达落实情况;有关事故通报的传达情况;本单位有无隐瞒事故情况。通过查纪录、召开座谈会、个别走访等方式进行,对发现的问题严格按照《关于区队班前班后会记录的管理考核规定》进行考核兑现。2、安全管理制度执行的好不好。主要检查干部值班、盯班制度,外出请销假制度的执行情况;规定下井制度的完成情况;两签到三汇报制度执行情况;以及本单位薄弱人员的排查、帮教措施落实情况。3、安全管理工作抓的紧不紧。主要检查安全管理和安全教育第一责任者的责任落实情况,看是否按规定主持开展了安全教育活动;看下井是否解决了现场存在的问题;是否按时保质完成了盯头盯面任务,有无早上井、晚下井或只签名不下井的现象,是否存在“三种不良倾向”。要时时、班班、天天抓兑现,发现问题及时整改,做到大问题不过天,小问题不过班。凡不按规定开展好周一安全活动和不开好班前班后会,不按要求进行现场质量验收的,一经发现,记所在单位主要责任人“三违”一次,并按规定进行处罚,同时与***工行***科室包区队人员联责考核。4、劳动纪律执行的严不严。主要检查采掘、井下辅助、地面单位和机关科室遵守劳动纪律情况;看有无早上井、迟到早退、玩岗睡岗和班中串岗现象;看是否认真落实了“井下需要第一,安全生产第一”的工作标准;检查***工部门和行***科室人员包区队制度落实情况,看是否按要求参加了矿上组织的各类安全查岗和所包区队安全活动、班前班后会。要充分发挥干部作风劳动纪律检查小组的作用,关口前移,重心下移,采取不定时间地点、不打招呼、不事先通知的“三不”做法,本着“什么问题突出就重点解决什么问题”的原则,深入井下进行突击查岗和抽查,对在检查中发现的问题严格执行责任追究制度,按照《关于加强干部作风和劳动纪律监督检查工作的意见》进行考核兑现,并将检查结果作为对基层领导班子工作成绩评价的重要依据,为实现全年安全奋斗目标提供有力的作风保障。 三、贴近工作实际,积极开展活动 内容丰富、式样新颖、贴近安全生产实际的各种竞赛活动是促进安全生产工作健康发展的有效载体。今年要在生产区队***支部、***员中继续开展以***员无违章、身边无事故、单位无轻伤为主要内容的安全生产竞赛活动,用竞赛的办法鼓励先进,推动后进,调动***员安全生产的积极性和主动性。矿纪委对竞赛活动组织、开展好的单位和涌现出的先进个人给予表彰奖励。竞赛活动要紧密结合全矿安全生产实际,注重时效性,达到形式、内容、效果三统一。各生产区队***支部要认真组织广大***员和职工扎实有效的开展好各项安全竞赛活动。要通过竞赛,赛出干劲,赛出信心,赛出成绩。在全矿形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,推动全矿安全工作的健康发展。 四、严格制度考核,促进安全生产 纪律是落实制度的保证。每名***员和管理人员特别是各级***员干部,都要紧密结合安全生产工作实际,自觉增强安全法规观念,充分认识安全法规的严肃性,严禁违章指挥、违章作业,坚决做到不安全不生产,不消除事故隐患不生产,不落实安全措施不生产,有令则行,有禁则止。凡是无视***的安全法规,玩忽职守,违犯安全规程造成重大责任事故的,矿纪委将严格落实责任追究制度,进行诫免或给予***纪***纪处分;凡是因早上井晚下井、迟到早退、只签名不下井、玩岗睡岗和班中串岗等影响安全生产,违犯干部作风和劳动纪律有关规定的,一经发现,从严处罚,决不姑息。通过强有力的***纪***纪和严格考核来保障我矿“1133”安全奋斗目标的顺利实现,为企业持续快速健康发展提供良好的安全环境。
安全生产工作意见第7篇
根据国家、省、市、县工作部署和要求,为切实做好2012年全镇安全生产工作,结合我镇实际,现提出以下工作意见:
一、指导思想
全面贯彻落实***的十七届六中全会和省、市、县***代会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展观念,坚持安全生产方针,坚持以人为本,切实把事故防范作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,进一步加强基础建设,落实工作责任,注重依法监管,全面推进安全生产各项工作,为我镇经济社会发展提供坚实保障。
二、主要目标
高度重视安全生产监管工作,确保不突破县***府下达的生产安全控制指标,不发生有严重社会影响的重特大事故,促进全镇安全生产工作保持平稳态势。
三、工作措施
(一)进一步强化安全生产主体责任。一是严格落实各行***村、各单位的安全生产监管主体责任。继续推行安全生产目标管理,全面落实以“分级负责,属地管理”、“谁主管,谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制,形成“***府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局。对照县***府下达我镇的各类事故控制指标、任务和要求,逐项分解落实到各行***村和相关部门,严格实行安全生产“一票否决”制度,确保安全生产责任制全面落实。二是严格落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实《***通知》精神,将落实企业安全生产主体责任作为安全生产工作的主线,突出生产经营单位的主体责任,指导和督促企业强化内部责任制度,强化职工安全培训,强化生产过程和安全技术管理,进一步规范安全生产行为。推动企业开展安全生产标准化建设活动,建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制,不断提升企业本质安全水平。
(二)深入开展事故隐患排查整治。一是继续深化安全隐患排查治理。各行***村、相关部门要在2011年安全生产隐患大排查的基础上,针对薄弱环节和突出问题,按照上级有关工作部署和要求,进一步开展安全生产隐患排查“回头看”工作,确保安全隐患排查到位、整改到位。同时,继续开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、民用爆破器材、人员密集场所消防安全、水上交通和道路运输、建筑施工、燃气、特种设备、农业机械、校车等十二个行业领域的安全生产专项整治活动。对发现的重大隐患,要采取积极有效的应急处置措施,做好隐患建档登记工作,加强隐患整改监督监察,严格规范隐患整改销号制度,建立健全隐患整改管理台账,真正做到内容、标准、措施、进度和责任“五落实”,确保隐患治理“横向到边,纵向到底”,不留死角。二是建立健全隐患排查治理长效机制。完善安全生产“隐患排查治理责任制度”,生产经营单位主要负责人全面负责本单位安全生产隐患排查、治理和防控工作,各行***村和有关部门在各自职责范围内实施监督管理。完善安全生产“隐患定期排查制度”,生产经营单位要定期组织排查本单位的事故隐患,各行***村和有关部门要加强巡查、抽查和督查。完善安全生产“隐患治理情况通报制度”,各整改责任单位要在本单位内部定期通报事故隐患治理情况,并报镇备案;各行***村、相关职能部门和有关企业要及时发现和掌控安全生产工作中的隐患和问题,迅速、及时、有效地治理和解决,务必将发生安全生产事故的风险控减到最低。
(三)严厉打击非法违法生产经营行为。一是严格落实监管职责。突出有关部门的监管主体作用,按照“四不放过”原则,加大事故查处和责任追究力度,依法严惩事故责任者,切实规范安全生产行为。二是进一步完善联合***机制。行业主管部门要以行业管理为基础,加强沟通联系,密切配合协作,针对重点行业、突出问题和难点问题,强化联合***工作。三是切实加强“打非治违”行动。依法严厉打击无证无照生产经营、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”等非法违法行为,严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产的“三违”、“三超”等违规违章现象。四是严格落实“安全准入”和建设项目“三同时”制度。切实加强资源整合、兼并重组及城市建设过程中的安全监管,推动经济发展方式的有效转变。