水利工程防汛工作总结第1篇
一、加强防汛队伍建设,强化责任意识
******府高度重视防汛抗旱工作,成立了以桂长征(***府乡长)为指挥长,郭波(***府副乡长)为副指挥长以及相关部门负责人为成员的防汛指挥部。坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命财产安全为首要目标;按照“统一指挥、分级分部门负责”的原则,落实塘、库、堰、场镇、交通路线、滑坡山地灾害等重点防洪区域的乡、村长责任制,明确指挥部各成员的职责和任务。加强防汛工作,坚持汛期昼夜值班制度和带班制度,进一步建立完善防汛责任制和岗位责任制度,使防汛工作真正做到事事有人管,处处责任明,为确保今年安全度汛打下坚实基础。
二、险情监测地段
1、乡三村红星水库
2、乡八村杯子滩漫水桥
3、乡一村五组龙井扁病塘
4、乡二村二组徐家湾滑坡地段
5、乡八村四组杨家湾滑坡地段
6、乡八村一组毛狗坪滑坡地段
7、乡一村七组李家梁社樊家院子滑坡地段
三、加大防灾救灾知识教育的宣传力度,提高全民防灾意识
为了使广大群众充分认识防灾重要意义,使防灾减灾工作顺利开展,我乡充分利用了标语、宣传栏、学习园地、广播、宣传车等宣传工具在场镇、各居民集中点进行宣传,让防灾、救灾知识家喻户晓,提高群众的防灾、救灾知识,能在汛期积极投入到防灾、救灾工作中去。
针对去年的受灾情况,我乡特成立防灾救灾领导小组,各村把修复水毁地段和病、塘、库作为重点,特别是龙井扁塘的整治工作,集中人力、物力、财力保证重点水毁地段和病塘、库、堰的整治。广泛发动群众,力争在汛前完成修复和整治任务,不能完成的,落实好度汛措施,以确保安全度汛。
四、强化组织措施,确保汛期防洪工作有条不紊
防汛指挥部下设监测、信息、转移、调度、保障5个工作小组,并明确工作职责。
监测组:负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量,水利工程、危险区及溪沟水位,泥石流沟、滑坡点的位移等信息。
信息组:负责对市级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析,掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息,及时为领导指挥决策提供依据。
转移组:负责按照指挥部的命令及预警通知,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作,负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人,同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组:负责水利工程的调度运用,抢险人员的调配,调度并管理抢险救灾物质、车辆等,负责善后补偿与处理等。
保障组:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作,负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
(1)当接到市级暴雨天气预报,我乡、村行***责任人要引起重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时,暴雨预警信息;(2)当上游水位急剧上涨,将对下游造成山洪灾害,立即向下游预警信息;(3)当出现发生泥石流、滑坡的征兆时,泥石流、滑坡灾害预警信息;(4)水库及山塘发生溃决性重大险情时及时相关信息。
预警及程序:根据调查、监测、分析,按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等,及时警报。(1)在一般情况下,山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构。(2)如遇紧急情况(滑坡、水库山塘溃坝等)村可直接报告万源市防汛指挥部和乡防汛指挥机构,并可直接预警信号,在最短时间内完成预警工作。
预警方式:手机短信、打电话、高音喇叭、报警器等。
五、做好防汛物质准备,最大限度降低灾害损失
我乡已在各村、乡粮站及红星水库管理所准备如下防洪抢险物资:麻袋100条,防洪石100方,木材10方,工具100件,照明灯10个,其它50件;草袋1000条,救生衣20件。我乡防汛指挥部研究抢险、救灾方案,一旦发生险情,在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时,应急抢险队投入抢险救灾,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少生命、财产损失,紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等
六、强化汛期制度建设,加大对险情地段的监测力度
为及时、有效地实施预案,特制定如下工作纪律,以确保各项工作落到实处:
1、各责任人在汛期必须坚持24小时带班制度,并安排好24小时值班人员、监测人员,如有险情及时报告乡***府防汛抢险指挥部,并组织紧急转移灾民安置等工作。
2、各乡、村干部在汛期必须各就各位,听从乡防汛抗旱指挥部的统一协调指挥。
水利工程防汛工作总结第2篇
今年以来,水利系统在县委、县***府的正确领导下,坚持以人民为中心的思想,精心组织,统筹抓好工程建设、防汛防旱、水资源管理、水环境提升和行业监管,加强***风廉***建设和作风建设,现将有关工作简要总结如下:
(一)以高度的使命担当,切实推进水利工作
1、水利建设。(1)洼地治理项目。加快实施2019年度工程,拆建黄沙港沿线闸站35座,整治潮河6公里、拆建闸站3座,整治杨家河2.3公里,水下土建部分、闸门水泵安装调试、水下工程全部通过验收,并开坝放水;河道疏浚完成土方30%。提前谋划2020年度工程。县城越河芦沟河段工程完成招标***设计,编制招标文件和预算;各专项部门组织前期现场查勘、预算编制和财***评审。(2)中小河流重点县工程。冈西项目区综合整治河道15条,疏浚河道62.83公里、土方82.06万方;岸坡整治9.64公里,其中格宾石笼网档墙2.16公里,连锁块护坡2.3公里,砌石护岸5.18公里;岸坡植物防护41207平方米;拆建西冈河灌排结合站1座。建阳项目区4月29日开标,概算投资3000万元,已完成工程量35%。(3)农村河道疏浚工程。根据农村河道“十三五”轮浚规划以及村庄河塘专项整治方案,疏浚整治村庄河塘227条200万方,高质量完成了省市下达的任务。(4)圩堤加修工程。加修加固不达标圩堤39公里,加修土方47万方。利用上级专项资金对病险闸站进行维修养护,有效保障汛期安全。
2、防汛防旱。扎实开展汛前检查。2月12日,县防指按照“查严、查细、查实”要求,对各类工程和非工程措施开展拉网式排查。在各镇区、街道、和部门自查的基础上,局领导班子带队,分成5个督查组,重点督办隐患整改,督查操作技能培训、闸门试开试关、泵站试运行情况,督查不达标圩堤加固除险,5月10日前能整改的全部整改到位,一时无法加固除险的,迅速落实预案及应急措施。严格落实工作责任。及时调整指挥部成员,召开全县防汛防旱工作会议,签订责任状,在《建湖日报》公布责任人名单,从严落实防汛防旱责任。认真编制应急预案。按照“建重于防、防重于抢、抢重于救”的防汛方针,结合往年暴露的新问题,对《建湖县防洪预案》《建湖县抗旱预案》《建湖县防御台风预案》《建湖县城防洪预案》《建湖县城市供水应急预案》《建湖县饮用水源地污染应急调度预案》等六个预案进行修订,进一步提高针对性和可操作性。根据省市要求,编制《建湖县城超标洪水预案》《建湖县滞洪圩区应急预案》,送省厅审批,随时应对汛情旱情。从6月1日起,县防办、各镇区严格坚持全天候防汛值班带班制度。夏插前期,我县降雨偏少、外河水位下降,从6月8日降至0.6米以下,6月12日达到今年最低水位0.28米。县防指及时组织缺水地区二级翻水,水稻栽插用水得到有效保障。6月9日我县入梅,比常年偏早10天左右,12、17日全县普降大到暴雨,至6月24日累计雨量为198.6㎜,外河水位迅速上涨,上游及县城水位一度超警戒,大部分地区关闸排涝,水位降至警戒线以下,全县生产生活秩序正常。
3、水资源管理。认真执行最严格水资源管理制度,支撑能力不断增强。上半年预计用水量2.2亿立方米,万元国内生产总值用水量为83.4立方米,市局检查后给予了充分肯定。巩固水源地达标建设成果。加强节约用水管理,推广节水新技术和节水型器具,指导企业加强开展节水技术改造,实施自来水管网改造、污水处理厂再生水回用建设,完成申报材料和高清视频,创建部级县域节水型社会达标县工作稳步推进,以县***府名义向省厅创建申请。加强地下水管控。根据《建湖县地下水压采方案》《建湖县深井处置方案》,封填深井27眼,完成全部地下水压采任务。与省水文盐城分局签订23眼监测井技术服务项目,确保做到及时检测并上报数据。按程序审批地热井取水项目,帮助九龙口旅游度假区向省水利厅提出地热井探采结合预申请。规范取水许可。坚持优化经济发展环境和严格依法治水“两手抓”,严格按照规定程序履行取水审批手续,按时完成取水许可等水资源管理数据信息系统录入工作,录入率达90%以上。截止目前,我县取水许可证保有量为107个。从去年11月开始,开展取水工程(设施)核查登记,坚持依法规范,切实加强取用水管理,着力提高取水工程(设施)和水资源管理水平。
4、生态河道。4月份,对上年度重点打造的44条生态河道,组织逐条现场察看,查漏补缺,交办问题,要求各镇区进一步完善工作机制,扎实开展“回头看”,及时落实整改方案,落实长效管护措施和管护责任,巩固生态河道建设成果,确保每条打造的河道全部达到标准。2020年原计划建设生态河道13条,其中大港河、徐王中心河、西冈河等冈西镇7条河道,依托中小河流重点县项目,完成了河道疏浚的护岸建设,正在植树种草;另外6条位于建阳项目区,完成招投标工作,施工单位正在进场施工,年底前完成河道整治任务,明年开春栽植绿化。截至目前19条生态河道建设已完成。根据市委、市***府增加生态河道建设任务的要求,我县自我加压,各镇区增报1-2条以上具备打造条件的河道进行生态提升,今年生态河道建设达到33条,原计划3年打造生态示范河道69条,通过加大力度,采取有效措施,力争3年打造生态示范河道100条,充分发挥示范引领作用。
5、河长制工作。根据人员变动,及时调整各级河长、湖长、河长制工作领导小组,完成省市县三级河长湖长巡河治河服务工作,全面推广利用河长制APP巡河治河,全面更新全县五级河长湖长公示牌。开展河湖“两违”整治行动,在各镇(街道、区)上报的基础上,组织人员逐一现场排查,确定问题发生地点时间规模及解决难易程度,形成第一批41个问题,及时交办整改,通榆河学滩村公墓、通达船厂、射阳湖建阳镇违建用房等问题提前完成整治任务。开展农村黑臭河道整治。明确整治责任,列出垃圾水草清理、清淤疏浚等具体整治任务及时间节点,建立进度月报制度,针对进度滞后镇(街道、区)重点督查,13条黑臭河道已整治过半。
6、改革监管。加快农业水价综合改革,6月底,县级验收工作全部完成。成立安全生产监督管理科,办公场所、人员及工作职责全部落实到位。签订安全生产责任状,压实安全生产工作责任。聘请第三方,加强安全生产监管检查,针对存在问题和安全隐患,集中开展专项整治,上半年未发生任何安全生产事故。认真落实《水利工程质量监督规程》等文件精神,加强质量监督机构规范化建设,对县水利部门组建的项目法人工程质量监督基本达到全覆盖。集中力量,对重点工程实行全程现场跟踪监督,及时发现问题,及时监督整改,为工程顺利实施提供了质量保证。加强湖泊湖荡管理。探索实施湖区网络化管理,联合涉湖五镇,运用APP对湖泊湖荡进行常态化巡查,及时查处违法违规行为。加强通榆河等骨干河道运行管理,适时补植绿化、加固堤防,确保防洪安全。
(二)以高度的***治自觉,切实深化从严治***
强化纪律规矩。局***中心组坚持定期集中学习制度,认真抓好机关和基层支部***日活动,组织上好专题***课,讲纪律规定,教育引导***员干部坚守底线,把好关口,时刻绷紧廉***之弦。组织***员干部参观红色教育基地和廉***教育基地,召开510警示教育大会。要求大家时刻牢记***的宗旨,牢记中央八项规定和省市县委有关规定。局***重申规定,局机关和各单位一律不准参与水利工程建设,所有项目全部实行招投标,水利系统干部职工及其直系亲属一律不准投资投股水利工程项目。对机关管理、财务管理、人事管理等重要工作制度进行回头看,经过修改完善后敦促大家共同遵守、互相监督,建立全方位的管控体系,扎紧制度笼子,发挥制度效能。局***成立两个小组,专门检查***风廉***建设情况,一旦发现问题,坚决一查到底,运用执纪武器,推动促进***风廉***建设。
强化作风效能整治。开展系列活动和专项行动,推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗,实现水利系统***风廉***建设和作风建设不断取得新成效。做到“四治四强”:治慵强担当。以提升执行力为发力点和落脚点,培育办事雷厉风行、令行禁止的习惯,确保上级各项决策部署落到实处,取得实效。治懒强服务。对群众和企业反映的问题,高效快捷“立即办”;对基层单位反映的问题,迎难而上“主动办”;对重大问题或突出问题,深入实际“上门办”,不断提升机关服务力。治怠强纪律。着力提升机关公信力,强化压力传导,认真对照服务承诺,形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的工作纪律,不让承诺打白条。
强化推动扫黑除恶专项斗争。把学深悟透关于扫黑除恶系列重要指示精神,纳入深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。***中心组和各基层支部多次组织专题学习,自上而下开展谈话活动,教育引导各层各级从更高的***治站位认识和把握专项斗争,切实排查解决认识不深、动作迟缓、成效不明显等问题,真正把专项斗争当作重大***治任务抓紧抓牢。局***多次研究部署“回头看”,提出具体细化的工作要求。认真排查分析存在问题,特别对前一阶段问题整改情况进行认真剖析,查找不足,制定深化整改、完善提高的具体措施方案,推动水利系统“回头看”和问题整改工作不断引向深入。始终把人民群众获得感、幸福感、安全感作为专项斗争“回头看”的重要导向,听取最基层群众的反映和呼声,群众满意度达98%以上。
(三)以高度的责任意识,切实抓好***情防控
树立大局观念。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把***肺炎***情防控作为阶段性最重要工作来抓,把生命重于泰山、***情就是命令、防控就是责任的要求落到实处。健全组织体系,恪守部门职责,完善工作机制,严密打好阻击战。广大***员干部不忘初心、牢记使命,自觉佩戴***徽,主动亮明身份,带头站在防控斗争第一线,带头发扬无私无畏精神,带头做好群众思想工作,带头落实防控措施,带头顾全大局,带头坚守岗位。水利系统***情防控工作取得了阶段性胜利。
落实防控措施。根据“非必须,不举行;可推迟,即推迟”的原则,对存在交叉感染风险的人员聚集性活动一律停办,最大限度阻断***情传播渠道。各单位看好自己人、守好自己门,同时配合做好***情高发地区往来人员的排查追踪和管控,及时报告情况。所有上班和外出人员,全部佩戴口罩等必要的防护工具,以科学严谨的态度,切实增强自我防护意识。对办公区域做好清洁、消毒、通风工作。加强人员进出管理,无关人员禁止出入办公场所。严格执行报备制度,杜绝接触传染源,确保水利系统人员自身安全。
加强巡查值守。深入社区街道,开展科普宣传,增强市民防护意识。局机关和各单位加强值班应急力量和在岗工作力量,随时待命,全力以赴,有效应对各种突发情况。认真做好***情防控期间值班值守,确保24小时信息畅通。做好舆论引导工作,加强教育引导,坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。最大限度减少出入公共场所,最大限度减少聚会活动,各项防控措施得到有效落实。
及时组织复工。从2月中旬起,在继续扎实抓好***情防控的同时,统筹组织水利工程复工开工。复工前“四个到位”:责任到位,实行谁主管谁负责,将防控责任压实传递到各个环节和有关人员;摸排到位,做到一人一档,形成台帐资料;物资到位,购齐备足口罩、手套、消毒剂、体温***等必需物资;宣传到位,组织复工人员培训学习,作出守规承诺,张贴悬挂标语,增强人人自觉防控意识。复工后“四个严格”:严格实名制考勤制度,参建人员一律凭身份证和有关证明进入工地;严格人员检查措施,实施封闭式管理;严格生活后勤管理,保障食品安全;严格每日信息报送。对施工现场进行全程跟踪监督,确保不发生安全和质量事故。
下半年,将围绕全年工作目标,加快推进各项工作。
1、继续推进重大项目。全力推进洼地治理工程。2020年9月至2021年8月,整治县城越河(芦沟河、尤沟河)13.3公里,开挖土方210万方,拆建闸35座,拆建桥梁4座,完成投资约6.5亿元。中小河流治理重点县工程建阳项目区,整治河道14条、39.93公里、61.78万方,生态护坡11.84公里,建设水系连通建筑物5座,完成投资3000万元。充分发挥水利部门对水务工作的督促指导,全部完成省水利厅农水管网改造项目50公里,确保县域东部供水安全。
2、继续推进水安全保障。严格按照防汛工作责任制要求,督促防汛工作行***负责人和技术负责人做好应对特大洪涝灾害的思想准备和组织准备。对防汛重点地段、险工患段、病险闸站,督促所在镇(街道、区)和县城防洪责任单位,落实各项应急措施,明确专人防守,加强日常巡查,及时发现和处理险情。严格执行24小时领导带班和工作人员值班制度,及时雨情、水情预警信息,保持防汛信息上情下达,下情上传,当好领导决策参谋助手。
3、继续推进水环境整治。坚持高目标、高标准,打好生态河道提升攻坚战,对新增的生态河道建设任务,抓紧制订实施方案,项目、资金全部落实到位,确保今年完成33条生态河道建设任务。对列入整治的13条黑臭河道,注重抓源头、抓根治、抓巩固,确保取得突破性成效。以推进深化河湖长制为抓手,优化服务指导,当好参谋助手,推动各级河湖长履职尽职,形成上下联动、克难攻坚的工作合力。协助各级河湖长熟练使用APP巡河、巡湖,充分利用遥感监测、无人机巡查等手段,强化科技支撑,提升巡河、巡湖工作信息化、精细化水平。以推进专项整治为重点,深入排查梳理我县河湖“两违三乱”问题,及时交办,落实整改,边查边改,动态管理,整改一个,销号一个,全面完成省市下达的河湖问题整治任务。
4、继续推进行业监管。围绕省市考核目标,加强巡查检查,巩固西塘河、戛粮河水源地整治成果,联合相关部门抓紧办理通榆河取水口注销手续。以申报创建部级节水型社会达标县为契机,推进建设节水型企业,控制供水管网漏损,加强再生水利用,全县新创建节水型载体10家,GDP用水量控制在80立方米/万元以下。按照协会运行、计量设施安装、水价核定、水权发放、协商定价、水费收缴、设施管护、专业维修等“八个到位”的要求,加快推进水价综合改革,确保通过省市验收。按照属地管理原则,落实所在地水利站的监管责任,切实加强水土保持监管工作。坚持建管并重,社会化和专业化相结合,强化长效管护措施,确保水利工程效益长久发挥。
水利工程防汛工作总结第3篇
关键词:非工程措施;汛前检查;防汛组织;会商系统
中***分类号:C916 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)12-0090-02
在防汛工作实践中,一般存在着工程和非工程两类措施,工程措施主要从修筑堤坝、整理河道、修建水库、地质灾害整治等工程,概括起来就是“拦、泄、蓄”三字方针,“拦”是防汛工作第一步,修筑堤坝就是拦的重要体现。由于考虑到蓄水能力,遭遇洪水时,采取“泄”工程措施较为经济和易行,因此在防汛实践中得到普遍的应用。为了削减洪峰以及为下游减少防洪负担,在有能力“蓄”的前提下,要经常采用“蓄”的工程措施,因此“蓄”是防汛中非常重要的工程措施。因工程措施不是本文论述重点,下面仅仅从非工程措施在防汛工作中应用为视角进行论述。非工程措施是指通过法律、行***手段等与防汛工程措施无关的其他手段来防御台风、洪水等灾害损害的方法,为充分发挥防汛工程措施效益提供重要保障,有利于防汛工程应对自然灾害侵犯的反复运用,提升了工程措施在防汛实践中的作用。浙江台州市防汛工作在台州市委、市***府坚强领导下,依靠各级各部门以及普通公众,严格贯彻落实防汛工作中的非工程措施,取得了优异的成绩,台州市防指被省防指列为基层防汛体系建设试点市,台州也被国家防汛抗旱总指挥部列为全国防台风示范基地。本文现结合浙江省台州市近几年防汛抗旱工作实践,论述防汛非工程措施在防台风、抗洪水工作中的重要性。
一、提高水利工程安全以及安全度汛需以汛前检查开展为基础
汛前检查的开展是防汛工作的首要环节,是进一步了解各种与防汛相关的水利工程安全的前提,也是防汛工作目标安全度汛中的基础。所著《论持久战》亦曾引用《礼记・中庸》:“凡事预则立,不预则废”。笔者认为,检查工作是不预则废原则的最大体现。台州各县(市)、***府各部门需根据“分级管理、分级负责”的行***办事原则,对各种妨碍防汛安全的险工险段、大中型水闸、涵洞以及在建水利工程等相关工程状况要进行逐一排查和了解,及时排除水利工程在防汛工作中影响安全的问题,消除工程隐患,并对台州市各级防指成员单位组织及防汛队伍建设、各种防汛预案制订和落实防汛抢险物资等进行监督检查并形成督查意见下发下级部门。在每年三月份,台州人民***府防汛抗旱指挥部门都要在台州区域内各地进行汛前督查,在督查中需要严格实施防汛工作体系确立的责任制和责任追究制,制定周密和翔实的督查方案,积极采取各单位自己检查和上级单位抽样检查、到工程实地察看和在办公室查阅资料相结合的手段,全面深入地对各项相关工作进行督查,把各种隐患消灭在萌芽状态,并将检查情况在全市进行通报,严格要求按照我国防汛法律法规规定对查出的隐患问题限期进行解决处理并上报台州市一级防汛抗旱指挥部门。通过非工程措施的汛前检查,切实做到防汛组织、防汛工程、防汛预案、防汛物资及其队伍“五防汛全面落实”,为应付各种自然灾害侵犯打下了坚实的基础。经过台州市防汛实践表明,该项检查制度对防范台风和暴雨起到巨大作用,有效避免台风对当地经济和社会造成的危害。
二、落实各部门、领导责任和完善防汛预案为防汛工作提供组织上的保障
根据《浙江省防汛防台防旱条例》第4条第2款规定,“防汛防台抗旱工作实行各级人民***府行***首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制”。在防汛工作中,实行以行***首长负责制为核心的各类防汛责任制,是长期防汛抗旱实践活动中证明行之有效的重要措施。各级人民***府行***首长管理着***府组成部门以及肩负地方财物监管之责,各地要健全和完善各级防汛组织机构,明确、细化各级防汛组织责任人和有关部门在防汛抗旱各阶段的工作内容、职责和目的,并将防汛抗旱行***责任人、技术责任人在新闻媒体上公布。在预防每年台风来临,台州市境内所有与防汛有关的工程,特别是重要建筑工程和重点险工险段,都有防汛指挥部领导和抢险队伍值班,确保发现险情时立即采取有效措施。
根据《浙江省防汛防台防旱条例》第44条规定,“防汛防台抗旱物资储备实行‘分级储备、分级管理、统一调配、合理负担’的原则”。近几年,台州市***府高度重视防汛物资储备及抢险队伍自身建设,加大了防汛物资器材的采购和资金保障,加强了防汛抢险队伍实践演练。在防汛抢险队伍建设方面,各县市区成立了县、乡、村三级防汛抢险队伍,在非防汛期间,做好应对防汛工作训练。平时对防汛抢险组织和队伍逐人登记造册。加强理论和实践培训,认真学习防汛抢险法律和工程知识,提高全民防汛抢险能力。目前,台州市防汛现有市级防汛应急抢险队1个,县级防汛应急抢险队9个以及上百个乡级防汛应急抢险队,多层次和全方位的防汛抢险组织能保证抗洪抢险的需要。
预案是指根据我国相关法律法规规定,综合各部门、本单位的历史实践工作经验、实践积累和当地特殊的地缘、***治、风俗、特情等实际情况,针对各种事件而事先制订的一套能切实迅速、有效、有序解决事件的行动计划,从而使防汛管理工作更为程序化、制度化和标准化。防汛预案是在现有防汛工程设施条件下,针对有可能发生对防汛安全影响的各类台风、洪水灾害而预先制定的防御手段和应对策略。如在发生自然灾害时.根据行***机关面对突发自然灾害事件应急处理原则时,各类先前制定的防汛抗旱预案就产生作用。防汛预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策、防汛工程调度以及抢险救灾的有效根据,更大便利运用各种防汛非工程措施,力***减少灾难损害后果。台州市防汛预案体系按照“纵横总分”四级体系要求进行编制,一是在纵向上,市、县、镇、村四个层级均要编制《防汛防台抗旱总体预案》;二是在横向上,每个防指成员单位,如交通局、国土资源局、教育局等单位也要编制《部门防汛防台抗旱预案》;三是专项应急处置预案,包括有流域性洪水防御调度方案、跨区域性的应急供水及抗旱方案,有容易发生山洪、滑坡、泥石流和山体崩塌等灾害地区的当地人民***府防汛部门应对重要的灾害隐患点编制专项预案,做到逐一突破明显灾害隐患。对防汛安全有重大影响的水库、水闸、重要堤防、海塘等水利工程管理单位应编制应急性抢险专项预案,对存在十分突出问题的工程,编制应对处置专题预案;四是有防汛任务的重点企事业单位编制《单位防汛防台抗旱预案》。在每年每次预防各大台凤中,台州市***府根据汛前制定的防汛抗旱总体预案、各部门防汛预案和各专项预案,适时准确地确定汛情等级,针对性地实施各项防汛预案,有力解决实施工程中无方向、紧张、盲目的工作缺点,这些预案在历年历次防汛防台风中发挥了极大的作用。
三、防汛抗旱科学性决策需要防汛抗旱指挥系统的建设和完善
在面对纷繁复杂的各种杂乱无章的信息,依靠单个人的智力和体力无法有效整合,在当代计算机科技高速发展情形下,这就需要防汛抗旱指挥系统的建立,防汛非工程措施重要环节便是利用建立的防汛抗旱指挥系统,科学性地提升了防汛抗旱指挥决策的效率。通过该防汛抗旱指挥系统,积极有力地采集、整合、完善和传输雨情、水情、工情、旱情和灾情等大量可靠性信息,并预测和预报对其提供信息的将来发展趋势,有效利用各种应急防汛抗旱调度方案,并运用防汛工程和水文信息系统,有利降低自然灾害发生的损害。台州市人民***府防汛抗旱指挥系统依靠计算机远程视频会议功能为主,是防汛防台风指挥会商的可视化平台,结合防汛信息化操作软件,形成智能化的指挥系统。建设了台州市防汛远程会商系统、视频异地会商系统、防汛调度决策支持系统等,实现了市、县、镇、村四级防汛部门数据、语音、画面、视频高速传输并形成科学决策和及时指挥。在近几年的防汛抗旱中,台州市防汛抗旱指挥部有效使用已建成的防汛抗旱会商指挥软件,及时收集、整合、完善并雨情、水情、工情、旱情等各种与自然灾害相关的信息,与各级各部门防汛组织进行异地会商,总结实践经验,防汛工作中决策的科学性,需要强大并可靠的决策信息系统支撑,极大提升了防台风、抗洪水应对工程调度的应急性、便利性和科学性。
决策中的科学性和水利工程的合理调度,是各级防汛组织在防汛工作实践中保证防汛安全的主要内容,促进各地社会经济发展起到了关键性作用。台州市人民***府防汛抗旱指挥部在防台风和洪水工作理论和实践中,充分使用防汛抗旱指挥系统、会商软件等各种科技手段,及时与各级防汛组织充分协商,按照防汛工作中的雨情、水情以及河道水位高低状况,合理对各流域水利工程设施进行科学调度,科学安排“拦、蓄、泄”工程措施,积极有效对难以容量的洪水进行泄排,合理利用汛期洪水,最大限度地防止洪涝旱灾对当地社会造成损害,积极应用了水利工程在防灾过程中的减灾效益。据不完全统计,通过上述合理对水利工程的调度运用,社会每年减灾产生的效益都有几亿元。根据台州市多年的防台风、抗洪水工作实践证明,当前在加大、增强水利工程建设的同时,对非工程措施防汛体系的建设也在积极总结完善,笔者认为,在防汛工作中,只有统筹好工程与非工程措施两种交互手段,是两种方式有机结合一起,逐步形成系统的防台风、抗洪水工作体系,才能全面提升人类在面对自然灾害时的防御技术,把自然灾害损害减少到最低限度,促进社会经济可持续发展。
综上所述,台州市防汛抗旱指挥部根据实践工作经验,严格贯彻实施上述“汛前检查、组织保障、指挥系统”三大非工程措施,有力保障台州在防止台风和洪水工作中避免受到大的损失,保护了当地人民安居乐业,有利促进台州经济可持续发展。
参考文献:
[1]金瑞林.环境和资源保护法学[M].北京:高等教育出版社,1999.
[2]汪劲.环境和资源保护法学[M].北京:北京大学出版社,2013.
[3]蔡守秋.环境和资源保护法学[M].长沙:湖南大学出版社,2011.
水利工程防汛工作总结第4篇
这次会议的主要任务是贯彻落实全省防汛工作会议精神,总结回顾去年防汛工作,分析防汛形势,部署今年防汛抗灾工作。前面,大家参观了村小流域防洪避险现场。刚才,气象局局长、水文站站长分别分析了今年汛期天气、水情趋势,局长代表县防汛防旱指挥部安排部署了今年的防汛抗灾工作,讲得很全面,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、总结经验,查找不足,准确把握今年防汛工作形势
年连续遭受暴雨、特大暴雨袭击,先后引发三次洪灾。特别是月日,遭受特大暴雨袭击,站小时降雨量达到mm,是全省最大降雨点,全县条支流水位达到百年一遇,引发特大洪灾。这是近年来发生的降雨强度最大、洪水量级最强,形成洪峰时间最短的特大洪灾,比特大洪水来得更强更快更猛。面对特大洪灾,全县上下紧急部署,科学防控,合力抗灾,以最大努力减少灾害损失,确保了水库山塘不跨坝、重要堤防不决口、不发生防汛责任死亡事故,有力地保障了人民群众的生命财产安全,夺取了防汛抗洪的全面胜利,得到了上级领导的充分肯定。这些成绩的取得,是县委、县***府的正确领导和各乡镇、部门扎实工作的结果;是广大人民群众团结一致,顽强拼搏的结果。在此,我谨代表县***府、县防汛防旱指挥部,向一直来奋战在防汛抗旱工作一线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在这次抗洪战斗过程中,涌现出许多先进集体,县防汛防旱指挥部办公室、镇民兵水上抢险应急分队等一批先进典型受到了县***府记功嘉奖。在这次抗洪战斗中,我们的防汛指挥体系、救援抢险机制、基层防汛能力等经受了考验,得到了锻炼。并积累了一些宝贵的抗洪经验,同时,发现了一些问题与不足,这对做好今后的防汛工作具有启发和借鉴作用。
回顾总结历年防汛抗旱工作经验,特别是抗洪抢险经验,主要有以下几点。一是领导重视,指挥靠前。二是措施有效,基础扎实。三是科学调度,综合防控。这些经验,值得我们总结、坚持和发扬。
虽然我们在防汛工作中取得了成绩,也积累了一些经验,但不可盲目乐观。当前,防汛工作还存在着诸多问题,主要表现在:一是防范意识不够强,***思想、侥幸心理和厌战情绪、马虎应付的态度还不同程度地存在。二是防汛责任、物资储备、组织队伍等还没有落实到位。三是现有的水利工程抗灾能力还不够强,不少水利工程设施带病运行,存有安全隐患。四是基层防汛水平有待加强、应急抢险能力有待提高等。对这些问题,各乡镇、有关部门要认真分析,采取措施,落实整改。
据气象部门分析,今年仍属气象灾害偏重年份,强降水较集中。今年2月中旬以来,持续的阴雨天气,给今年的防汛工作增添了诸多不确定因素。从去年特大洪灾造成严重水毁来看,凸显了水利工程防灾能力不强,特别是去冬以来大规模修建的水毁工程,能否经得起洪水的检验,还是个未知数,中小溪流防御能力不足3年一遇标准洪水,小流域山洪易发难防等。这些新形势、新情况、新问题给防汛工作提出了新的严峻挑战,我们要切实增强紧迫感和责任感,总结经验,创新举措,整改不足,扎实做好各项准备工作,为经济社会发展提供安全保障。
二、突出重点,抓住关键,明确今年防汛工作目标任务
今年防汛抗旱工作的总要求是以科学发展观为指导,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,牢固树立“以人为本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大灾,大力推进防汛抗旱减灾体系建设,积极探索应对水旱灾害的重大举措,切实强化防汛抗灾应急管理,全面提高水旱灾害防御能力,确保人民生命安全,努力减少洪涝和干旱损失,维护良好生态环境,为经济社会又好又快发展提供安全保障。
今年防汛抗旱工作的总体目标:一是在防御标准内,确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝、不失事,无责任伤亡事故;二是防御标准内,在建工程、重要堤坝、重点地段实现安全度汛;三是无灾情引发的重大***病、***情。
围绕上述目标任务,重点做好以下四方面工作:
(一)加强工程建设,提高防灾能力。完善的水利工程体系是防汛抗旱工作的重要基础保障。这一点在去年特大洪灾中得到了有力体现,降雨量、流量都比更大更强的情况下,县城没有进水,工业园区没有受淹、经济重镇安然无恙,这些都得益于水利工程的综合防灾效益。然而,水库、堤坝等水利工程是一把“双刃剑”,在防御标准范围内是水利,超标准后发生漫堤、决口、垮坝等险情则变为水害,而且所造成的损失会更加严重。去年百年一遇的特大洪灾,给水利综合保障体系造成重创。全县开展了以水毁工程修复为重点的冬修水利攻坚战,各乡镇部门组织有力,推进有序,到目前已完成水毁修复任务的,基本实现了水毁工程一年修复的目标。但少数乡镇、村仍然存在工程启动迟、进度不快的问题,相关乡镇、部门要抓住主汛期到来之前的有利时机,倒排施工计划,加快施工进度,确保工程保质按期完工。千库保安工程要在保证质量的前提下能快则快,确保主汛前主体设施建设到位,汛前不能抢到安全高程的,要制订科学的防御方案和度汛措施,确保汛期工程安全。
(二)强化“三预”建设,增强防范能力。实践表明,预案、预报、预警体系建设的好坏,直接关系到防汛抗洪抢险工作的成效。在预案上,各乡镇、村、企业、水利工程管理单位要以等严重洪灾的受淹范围为界,开展洪水调查,修改防汛预案,调整防御重点,重新划定危险区域、安全区域,确定需要转移的人员和工矿企业,开展预案演练,提高针对性和可操作性。在预测上,要充分利用气象、防汛信息化网络系统,加强对中短期天气、水雨情预测预报工作,特别要加强极端灾害性天气事件的监测力度,提高灾害预报的超前性、准确性。在预警上,要强化信息瞬时,利用气象、防汛群发系统和农民信箱等短信平台,及时将预警信息以最快的速度发送给各级领导干部和广大群众。汛情发生时,小流域预警员、水库巡查员要增加观察、巡查次数,及时掌握水雨情、工情,发现情况及时报告,及时预警,为安全转移赢得时间。
(三)狠抓内部建设,提升服务能力。防汛办是防汛的指挥、决策中心,肩负着防汛工作重要职能,发挥着关键作用。防汛工作的突发性、紧急性,决定着防汛办处理危机要反应迅速;领导决策需要准确的水情、雨情、灾情、工情以及人员、物资储备等情况,决定着防汛办掌握信息要及时全面准确;防汛抗旱工作涉及***府各部门各领域,决定着防汛办组织协调要高效有力。加强县、乡镇防汛机构的能力建设事关重大。一要完善防汛各项工作制度,明确职责、分工,程序、步骤,用制度规范工作,不断提高工作效率和质量。二要提高参谋能力,由水利、气象、水文方面的专家组成智囊团,及时分析研判,拿出准确可靠的汛情参数,为正确决策、科学指挥提供依据。三要健全应急响应机制,不断强化防汛防旱指挥部成员单位之间的协调联动,充分发挥各成员单位的作用,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四要加强防汛应急物资储备,各乡镇要根据本地实际做好防汛物资的储备与管理,确保战时拉得出、用得上。最基本的要储备必要的麻袋、救生绳。
(四)注重队伍建设,提高抢险能力。防汛抢险队伍是抗洪抢险的突击队和生力***,目前共有县乡村三级防汛抢险队伍多人,各乡镇、村,要及时动态更新调整防汛队伍,确保队伍人员到位。县人武部、防汛办要抓紧抓好训练和演练,重点结合小流域山洪防灾避灾、水上抢险等项目,抓好预案演练,提高抢险队伍实战水平,增强干部群众防灾减灾意识。各乡镇、村、水利工程管理单位要结合各自实际,在主汛前组织开展一次防汛演练,提高实战能力,要确保一旦出现险情,能够拉得出、顶得住、战得胜。
三、加强领导,落实责任,切实增强防汛工作整体合力
防汛防旱是一项长期、复杂而艰巨的任务,涉及全局,关系重大,必须高标准、严要求,切实加强组织领导和协作配合,牢牢掌握防汛工作的主动权,形成防汛抗旱工作的整体合力。
(一)加强领导,落实责任。突出抓好以行***首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实,这也是多年来抗洪抢险实践证明了的一条硬道理。各乡镇主要领导和分管领导要切实负起责任,担起防汛抗旱工作担子,做到“四个到位”。一是思想到位。要把防汛当作天职来对待,从思想上真正重视起来。二是职责到位。要对防汛工作进行经常性督促检查,深入调查研究并解决好防汛工作中存在的突出问题,把防汛责任制真正落到实处,贯穿于防汛工作全过程。三是指挥到位。要坚持统一指挥、协调配合、团结抗洪,努力做到科学决策、正确决策。四是措施到位。要针对今年防汛安全大检查中发现的问题,制订切实可行的解决方案和措施,确保整改落实到位。
(二)严肃纪律,依法防汛。要严格按照《防洪法》、《防汛抗旱条例》等法律法规的要求,强化依法防汛,严格执行有关安全责任追究制度。对县防汛抗旱指挥部的指令,必须无条件的服从,决不允许推诿扯皮,讨价还价,大打折扣,确保***令畅通。对因、、工作不力造成严重损失的,要依法追究责任,严肃处理。在防汛期间,实行领导带班、工程技术人员跟班、小时值班制度,汛情紧张时必须由乡镇主要领导带班,便于及时处理汛情、灾情。县防汛防旱指挥部及办公室要加强制度执行情况的抽查,发现整改措施不落实、安全管理不过关、巡查检查不到位的要严格予以督办。对引发的责任事故,将按有关法律法规和纪律严肃查处。
水利工程防汛工作总结第5篇
一、基本灾情
今年我****大部分地区降水量正常略偏少,局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。
据不完全统计,今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击,受灾涉及**个县乡、******人,各类灾害导致直接经济损失***万元。一是农牧业直接经济损失****万元。全区农作物受灾面积达****亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产****万斤,牲畜死亡**头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失***万元。洪灾共造成****千米的大小水渠被毁,**处、长****千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失****万元。毁坏路面(基)****千米。四是其他设施直接经济损失****万元。灾害造成****间民房成危房,冲损草场****亩。
二、防汛抗旱工作开展情况
按照“及早部署、主动防御”的原则,我****防汛抗旱指挥部在思想上高度重视,组织上加大力量、行动上狠抓落实,多次召开专门会议,分析研究防汛抗旱形势,采取切实有效措施,促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。
(一)加强领导,落实了防汛抗旱的责任。
我*各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识,把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会,总结了经验,分析了形势,安排了今年的工作,与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制,以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行***首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程,确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据**省防办的总体要求,制定出台了《****山洪灾害防御预案》,明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等,将职责落实到县、落实到乡、落实到任,确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。
(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。
未雨绸缪,防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾,宁可信其有,不可信其无”的思想,坚持想法设法,多方协调,积极争取,千方百计筹措防汛资金和物资,确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要,今年我*共筹措防汛抗旱资金**万元,储备铁丝**吨、防汛袋**万余条、旱地龙***箱。与此同时,各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传,调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性,使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事,从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状,增强全民水患意识,今年以来,我*通过会议、文件、简报等形式,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规,使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强,依法治水观念明显提高。
三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我**防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄,对防汛准备工作重视不够,不同程度地存在***侥幸心理,影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限,不适应防大汛、抗大旱的需要。
结合我**目前防汛抗旱工作的现状,明年我**防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)做好组织准备,全面落实好防汛抗旱责任制。
继续与各乡(
镇)签订防汛抗旱工作责任书,落实防汛责任人。对玩忽职守,造成重大损失的,将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度,坚持领导带班制度,确保通讯畅通。
(二)做好工程准备,扎实处理水利工程的薄弱环节。
充分利用今冬明春农闲季节,组织群众加快各项防洪保安工程建设,抓紧水毁工程修复,大搞农田水利基本建设,大力开展“民办公助”搞水利的活动,为明年安全度汛打好基础,确保安全度汛。
(三)做好物资准备,为防汛抗旱做好物质保证。
按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,地、县两级不等不靠,积极筹备资金,抓紧调储,保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责,积极支持、全力配合,扎实搞好抢险物资的储备。
(四)做好抗旱准备,提高防汛抗旱的成效。
在全面做好防汛准备的同时,不忽视抗旱工作。根据实际情况,制定切实可行的抗旱预案,住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织,最大程度地缓解旱情。
一、基本情况
莲花县境内外内河溪纵横,水系发育。全县流域面积在10平方公里以上的河流共48条,总长度为481.58公里。县内主要河流为莲江,流经县内的流域面积达901.47平方公里,占全县流域面积的84.9%。莲江发源于高天岩,经县城东南至砻山口,全程总长69.43公里。莲江有六条主要支流分别为云溪河(大沙洲水)控制流域面积127.78平方公里、雨村水(凫水)控制流域面积159.22平方公里、玉带溪(下坊水)控制流域面积77.13平方公里、南岭水控制流域面积40.89平方公里、湖上水(邑田水)控制流域面积124.07平方公里、坊楼水(峙龙水)控制流域面积100.1平方公里,河溪均属禾水水系,另外六市水流经XXX汇入XXX渌水,六市西坑水、山背水流入XXX攸县,闪石梭背水,路口灵潭水流入泸水,神泉永垄水流入XXX荼陵县米水。
全县辖8个乡、5个镇、1个垦殖场,5个社区,157个行***村,总人口27.3万。
全县已建36座水库,其中中型2座,小一型7座,小二型27座,另有新建水库中型1座,小一型2座;重点山塘、头顶一盆水山塘共49座,山洪灾害点75处,地质灾害点34处,拦河坝电站13座。县城防洪堤12km,涉河跨汛期施工在建工程有2处,以上为我县水利工程重点防汛对象。
二、积极谋划防汛工作
(一)
未雨绸缪,扎实备汛,夯实防洪保安基础
一是建立健全防汛责任制,防汛责任重于泰山,我县认真落实防汛责任行***首长负责制,落实以县长为指挥长,县委、县***府分管领导、县人武部长、县水务局局长为副指挥长,相关部门一把手等为成员的县级防汛指挥部,并把职责落实到人,调整了防指成员名单,各乡镇人民***府也相应调整了以乡(镇)长为指挥长,副乡(镇)长为副指挥长以及相关负责人和村委会负责人等为成员的乡镇防汛指挥部人员;
实行县级领导和成员单位分片联系责任制,形成了防汛工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局;并且中、小型水库、堤防安全管理员聘用合同和防汛抢险队伍一并落实人员,并在县电视台予以公示。
二是修订完善各项预案。
各水库、水电站、在建涉水工程分别制定水库度汛方案和应急预案,县防指对其进行了核备和批复;针对山洪地质灾害易发村编制了山洪地质灾害防御预案,发放了度汛明白卡。
三是及时补充防汛物资。
按照分级储备的原则,我县按省市要求,补充采购防汛抢险物资62万元,主要采购物资有冲锋舟5艘、橡皮艇20艘、强光工作灯、油锯、抛投器、彩布条等;同时与第三方签议防汛物料代储订协,水库堤防现场按基本要求备足防汛物料。
四是加快水毁工程修复。
20**年我县受到连续强降雨袭击,对我县水利工程存在不同程度损坏,全县小二型水库溢洪道受损2处,损坏提防2.2km,一般损坏480处,20**年12月底已全部修复完成,完成资金1600万元。
(二)果断处置,强化排查,消除防洪保安隐患
一是加强隐患排查。
汛前我县已组织人员分片对水利工程、小水电、堤防工程大检查,全面进行摸排,对存在安全隐患工程,提出相应处理措施,建立隐患排查台帐,确保工程安全度汛。其次,加强了河道管理,我县以河长制为平台,落实河长责任,加强了河道巡查,当前无河道采砂,无占河占滩、侵占行洪断面及破堤占堤等影响河道行洪和防洪工程安全的现象。
二是落实值班防守。
全县所有水库明确了行***责任人和一名以上的安全管护员,并落实相关职责要求、物资储备和装备工具等。县防指要求各水管单位结合水利工程日常管理,落实水利工程的监测措施,经常性地开展水利工程安全巡查,全面掌握水利工程运行情况,特别是往年发生过险情的地段和过水设施重点进行关注,把异常情况消灭在萌芽状态。各级防指已落实防汛值班人员,实行24小时值班制度。
(三)把握重点,积极应对,确保度汛万无一失
水库安全度汛、山塘和山洪地质灾害防御是我县防汛工作的薄弱环节,也是防灾工作的重点,县防指做好了把握好这些重点和薄弱环节的工作准备。
一是突出抓好水库、骨干塘的安全度汛。
我县水库虽已全部完成除险加固,但部分没有经过高洪水位考验,水库防洪调度工作仍然不能放松。近期,县防指将对水库组织开展一次全面的安全专项检查,采取技术措施及时消除一切不安全隐患;明确各水库的汛限水位,如遇超标准强降雨按预案果断处置;对安全没有把握的骨干山塘要求降低运行水位,或在强降雨前腾空库容甚至空库运行,采取一切措施坚决杜绝垮坝事故发生。
二是突出抓好山洪地质灾害防御。
由暴雨引起的山洪灾害,具有难预测、毁灭性的特点,是我县安全度汛工作的难点。县防指要求各乡镇及时总结经验,增强防御山洪地质灾害预案的可操作性,加强防御山洪地质灾害知识的宣传和教育,让群众掌握基本的防御常识。并强化了乡镇、相关部门及村
(
组
)
干部的防御责任,将责任落实到镇、村、户,实行“群策群防”,增强群众的自我防灾和避灾意识;要求各责任县加强对山洪灾害易发县的监测,及时预警,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
三、认真做好抗旱工作
今年以来,我县久旱少雨,全县降雨量784mm,比往年同期少3.5成,入汛以来,全县降雨量575mm,比往年同期少3.3成;现水库、山塘蓄水总量1663万m3,比往年同期少3.6成,部分水库已位在死水位以下,河道水位较低。据农业和水务部门调查统计,全县有上万亩的农田灌溉受影响,甚至有些农田缺水灌溉,出现部分人口饮水困难。
旱情发生后,我局积极开展抗旱救灾工作:一是做好防指办公室工作,下发抗旱工作通知,加强组织领导,明确指导思想,落实抗旱责任;二是深入各乡镇实地查看旱情,分组分片下乡镇指导抗旱工作;三是加强抗旱设备管理工作,无偿借出抗旱设备,已借出水泵39台。
四、下一步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高认识,逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。
面对我县十分严酷的自然条件,我们一定会把抗旱作为一项长期任务,坚持以防为主、防抗并举,积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式,制定较为完善的抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗旱应变能力。
二是要以节水为中心,千方百计扩大水利浇灌面积。
我县的水资源虽然较为丰富,但分布不均,二半山以上地方水资源紧缺是我县抗旱生产面临的最根本问题,只有把节水作为一项***性措施来抓,因地制宜,分类指导,讲求实效,在抗旱设施建设上做文章,才能最大限度地利用现有的水资源,才能满足抗旱春播和作物生长用水需求。
三是要坚持水利、农业、科技抗旱措施相结合,着力提高抗旱工作质量和效益。
抗旱生产是一项综合性的社会工作,必须将各项措施全面落实,才能更好地实现抗旱效益。我们将在抓好灌区设施的维修改造、加快水利工程建设和不断增强抗旱生产能力的基础上,合理调整农业产业结构,扩大耐旱低耗水作物种植比例,综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施,提高农产品产量,大力推广无公害绿色农业,保证粮食安全。
四是要加强示范引导,提高农民群众抗旱工作水平。
农民群众是抗旱生产的主体,从我县来看,农民群众受教育程度较低,对新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力较差,在旱情发生时,往往有等待、观望和畏难情绪,容易贻误抗旱时机。为此,我们将充分发挥只能部门专业抗旱服务组织的引导作用,通过建立示范园、示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作,提高和促进全县抗旱工作的科学化水平,最大程度地减轻和消除旱灾损失。
(二)防洪方面
一是要努力做好县城防洪,完成县城防洪工程建设,完善县城防洪排涝应急预案,加强县城堤防巡查,排除城防安全隐患。
二是要加强山洪灾害的防御工作。
山洪灾害点多面广,突发性强,破坏力大,防御工作难度大。必须强化山洪灾害易发区域的监测监视工作,实施群防群治。
三是要对重点水库、险要河段等工程,尤其是病险水库要实施重点盯防,确保汛期度汛安全。
今年来,防汛抗旱工作在县委、县***府的正确领导下,在上级防汛部门的关心指导下,紧紧围绕“一个中心、五个确保,六个重点”的防汛抗旱工作总体思路和总体目标,牢固落实以人为本的工作理念,坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度,坚持提前转移群众、及时抢险救灾,使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将20**年度防汛抗旱工作总结如下:
一、雨、水情
雨情:今年1-9月我县各站点平均降雨量1364mm,比历年平均值偏少约150mm,降雨时空分布相对均匀,未出现大范围、高强度的集中降雨情况。
二、灾情
今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨时程和地区分布比较均匀,集中性强降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施,及时预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾,除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外,全县未遭受大的洪灾损失,保证了群众零伤亡。
三、防汛抗旱工作基本情况
今年,我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,认真贯彻上级防指的安排部署,县委、县***府高度重视,并将防汛抗旱工作作为县委、县***府的中心工作来抓牢抓实,县防指成员单位和各乡(镇)分工协作、通力配合,从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手,扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。
1、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。
汛前加大防汛工作的宣传力度,通过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾能力,对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日,县委、县***府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)***府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了20**年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。
20**年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。
3月份,县防指制定下达了全县20**年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。
汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0.5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。
汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
2、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导,全面落实防汛工作责任制。
县委、县***府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行***首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制,并把行***首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、***府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行***责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示,接受群众监督。
二是突出重点,确保各类工程安全度汛。
汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。
三是及时预警,积极开展山洪地质灾害防御。
今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员预警信息,村、组组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息,从而形成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。
制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训内容包括:乡镇防办工作内容和要求,水库安全管理员的工作职责及工作内容,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。
今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。
根据市***府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
四、存在的不足和今后的打算
水利工程防汛工作总结第6篇
一、总体工作目标
2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行***首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行***和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、***片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布***、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行***责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行***责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方***府行***首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行***首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。
1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。
水利工程防汛工作总结第7篇
一、总体工作目标
2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行***首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行***和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、***片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布***、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行***责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行***责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方***府行***首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行***首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。
1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。
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