学文网组织管理篇1
[摘要]随着信息经济时代企业环境的更加复杂多变，传统的组织模式已无法适应，柔性组织成为必然选择。本文通过对柔性组织的内涵、特征及作用的深入剖析，提出了实现柔性组织管理的几点思考。
[关键词]柔性组织激励机制学习型组织
21世纪，企业间竞争更加复杂，互动更加激烈，市场节奏趋快，企业环境变得越来越不确定。企业战略需要根据瞬息万变的环境不断进行调整，传统的组织模式无法适应动荡复杂的竞争环境之需要，柔性组织成为企业应对不确定环境的必然选择。柔性组织是世界各国企业追求的一种新型组织形态，其更加强调组织的适应性、敏锐性、创新性和学习性，主要表现形式有柔性团队、网络组织、学习型组织和无界限组织等。本文将对柔性组织的内涵、特征及作用进行剖析，并力求提出实现柔性组织的有效途径，以期为柔性组织的创建提供理论上的指导。
一、柔性组织的内涵及特征
1.柔性组织的内涵
柔性的概念最早源于柔性制造系统（FMS），Mandelbaum曾将柔性解释为生产系统适应变化的环境或环境带来的不稳定的能力。所谓柔性组织就是指具有不断学习、开拓创新、系统地持续整合内外资源以应对环境变化和因果模糊性挑战能力的组织。
2.柔性组织的特征
(1)适应性。当今企业环境变化莫测，企业必须根据外部环境的变化，适时调整自己的战略。而组织服务于企业战略，必须与企业战略相匹配、相适应，因此，柔性组织的出现，对于企业适应环境的变化有着重要的意义。
(2)敏锐性。柔性组织具有敏锐的市场感受力，即具有对市场灵敏的监测、控制、反应的能力。一旦市场条件发生变化，柔性组织会即时发现，并迅速做出组织战略调整，以适应市场变化的需要。
(3)创新性。创新已成为21世纪企业的发展主题，是保持企业竞争优势，使企业立于不败之地的关键因素。事实上，柔性组织扁平化、网络化的结构形态，有利于企业成员迅速进行信息传递和知识共享，也有利于成员相互间的模仿与学习；另外，柔性组织采用的民主化决策方式更有利于调动职工创新积极性。
(4)学习性。21世纪是信息社会与知识经济的时代。企业组织要想发展就必须拥有不断学习的能力，并以更快的速度吸收新知识。柔性组织要求成员善于不断学习，自主管理，使组织能对瞬息万变的市场随时做出反应，并自行调整。
二、柔性组织管理的作用
1.提高员工及企业整体素质
柔性组织管理强调组织及其成员共同学习与知识共享，完成个人心智的转变与能力的塑造，培养人、塑造人、发展人，提高人的素质，这些都有利于员工素质及企业整体素质得到整合与提高。
2.提高生产效率和效益
柔性组织管理，能够使企业大大加快信息传递速度，迅速调整人力物力资源，把在不同领域工作的具有不同知识和技能的人集中于一个特定的动态团体之中，共同完成某个特定目标。同时，柔性组织管理有利于成员之间相互了解和取长补短，及时解决问题，从而有利于企业内部的业务流程和管理流程进一步合理化，促进技术改进，缩短生产周期，带来生产效率和效益的全面提高。
3.增强企业的市场竞争力
柔性组织管理强调管理者与被管理者之间的直接沟通，信息传递快而准确，保证了决策与管理的有效执行。同时，由于管理层次的减少，使得企业能够随时调整其生产和经营计划，提高其适应市场环境的能力，从而降低投资过程中的风险成本，增强市场竞争能力。
三、关于实现柔性组织管理的几点思考
1.采用灵活多样的柔性激励机制
激励机制是为达到激励员工而采取的一系列方针***策、规章制度、行为准则、道德规范、文化理念，以及相应的组织机构、激励措施的总和。为了实现既定的目标，组织建立柔性激励机制尤为重要，概括为：第一，构建心理契约，提高员工的忠诚度；第二，创建柔性激励机制，在薪酬管理方面应注重对员工内在价值和创造潜力的挖掘；第三，推行弹性工作制，实现员工的工作自主。
2.创建柔性化组织文化
柔性化组织文化是一种能够增强组织的灵活性、适应性、创新性和快速反应能力的文化。柔性化组织文化通过人性化的组织系统、优良的信息管理、快速的反应机制、灵活的生产体系、市场导向的开发和服务来实现它的价值准则和行为模式。柔性化组织文化是柔性组织的精神体现，为柔性组织注入活力。
3.建立扁平型组织结构
扁平型组织结构是以管理信息化、网络化为技术支撑而建立起来的快速灵敏反应市场的组织结构。扁平化组织结构加强了各部门之间的横向沟通，缩小和消除了各部门之间的壁垒，减少了中间管理环节。企业在组建扁平型组织时，应着重强调两个基本方面：其一，从企业内部看，必须做到有效授权，使企业人员尤其是基层工作人员能够真正拥有一定的临时决策权，从而加快对市场变化的反应速度，强化其对市场的应变能力；其二，从企业内外部的联系看，必须强调企业战略联盟的建立和发展，使企业不仅能够通过内部灵活组建的项目小组、微型组织结构、核心开发计划来应付动态与发展的局势，而且还可以通过与其他企业合作而构建的虚拟组织来随时满足各项市场需求，从而迅速扩大市场份额，降低生产成本，提高企业的市场适应能力。
4.创建学习型组织
简而言之，学习型组织就是指具有良好学习功能的组织。学习型组织的构建，能够实现员工和组织的共同学习，提高员工和组织适应环境、自我调整、开拓创新的能力，从而使企业真正具有进行柔性组织管理的坚实基础。同时，通过学习行组织的创建，能够增强组织的战略竞争能力，保证组织持续、健康、稳定发展。
参考文献：
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组织管理篇2
摘要：企业知识管理是当代管理学的一个前沿领域。企业实施知识管理，建立学习型组织，加强企业学习方式的制度化、信息化建设，通过强化员工间的知识交流制度、自学制度、培训制度等，为员工搭建学习交流平台，形成知识互补，提高学习效果。塑造组织的学习文化，强化企业同心文化价值观，最终提高企业竞争力。
关键词：企业学习型组织管理
随着知识管理时代的到来，企业知识管理即将成为管理学一个热门的前沿领域，要想跟上时代的节奏，个人需要终身学习，企业需要转化成为学习型组织。对于一个企业而言，学习是创造力和竞争力的源泉。在企业中实施知识管理，可以有效地促进企业的学习行为，提高学习效果;通过制度创新使传统企业迅速向学习型组织进行转化，可以使企业的学习能力巩固和强化，并最终使学习成为企业的重要价值观和竞争力。
一、加强企业学习方式制度化、信息化建设
在技术创新和信息、知识日益成为企业市场竞争力决定因素的情况下，在企业建立知识共享平台已显的日益重要。在没有知识共享平台的情况下，企业中重要员工的离职、退休会给企业造成重大的损失。因为重要员工的经验、客户关系、独特技能和专业知识是企业的无形财富，充分利用这些财富是企业发展的根本。同时，员工之间的交流、差别知识的互补和同心企业文化中价值观的强化，都需要一个共享的知识平台。现在局域网和因特网的普及给企业提供了这种共享平台，知识管理就可利用这个平台充分共享员工的差别知识，将个人知识和信息提升为组织知识。知识管理必须将企业传统学习方式制度化、信息化，以促进企业的学习行为，这主要表现在以下几个方面：
完善学习制度。员工之间进行知识交流的方式很多,最普遍的就是“传帮带”。“传帮带”是知识传播的传统方式,但在知识经济的今天它的有效性丝毫没有降低。新员工通过老员工的传帮带,可以直接获得与业务密切相关的知识和技能,缩短适应期,较快地进入角色;成长中的员工通过先进员工的传帮带可以进一步提高自己的工作效率和工作质量。
支持员工自学。自学是员工积累知识的重要途径,而且较少占用组织成本。任何组织都应该支持员工各种形式的自学,如业余阅读、自费进修、自费参观等。利用知碍，使自学全面深入地展开。
定期进行培训。培训可分为偶发型培训、计划型培训和定期培训。定期培训是最完善的培训制度,它可以使员工及时获得本行业的最新信息和技术。世界上很多大公司都十分重视定期对员工进行轮训。知识管理应该在定期培训的内容、形式、时间安排和效果检查上进行创新。
二、加快企业向学习型组织转化
在新的知识经济时代到底如何有效地激发组织的创新和创建成功的学习型组织早已成为现代管理的两大主题。全球化和网络化的到来使得企业为了适应新形势不得不进行一系列的革新，如何成为学习型组织将成为新的管理***的重要内容。学习型组织是能对相互依赖并且不断变化的世界做出有效的反应的组织，应该是一个能不断适应与变革能力的组织，为适应经济全球化和知识经济的要求，企业尽快向学习型组织转化成为一种必然的选择。强化领导与管理。在学习型组织中，各级领导人和经理人员要为从事学习的个人和团队提供强有力的支持。一是规范学习行为。这包括：企业的高级管理者必须接受定期的培训，必须对企业的活动行为做定期的反思，建立专门的研发机构保证企业的产品创新和制度创新。二是建立一种促进学习的体系。这要求企业在工资、福利、休假上向学习效果突出的个人和部门渠道的畅通;其中企业管理者和员工之间的交流和互相学习的渠道必须畅通，可通过制度化的恳谈会、研讨会的形式保证。三是企业资源向从事学习的人员和团队倾斜。
建立信息反馈机制。信息反馈机制是学习型组织保持生命力的关键。在管理者个人拥有绝对垄断权利的传统企业中，员工的建议和外界的批评对企业管理者往往毫无影响，或者建议无法上达，或者管理者因为权利垄断不能真正进行学习。传统企业要在向学习型组织转化，首先要建立员工建议系统和顾客意见反馈系统;其次要成立专门的组织调研企业内部和外部的情况变化，并要把这些信息加工成对企业决策有价值的报告;第三要善于接受咨询公司的帮助，在企业重大决策前要重视外界智力的作用。
加强企业文化建设。文化是组织的强大的精神动力，是员工之间的黏合剂,是知识管理的基础知识管理要想收到最佳效果必须首先建立同利同心的企业文化。同利同心的企业文化需要三大支柱,即:科学(教学案例，试卷，课件，教案)民主的决策机制、细致合理的利益分配机制和深入人心的员工黏合机制。这三类机制的任务是,使员工得到公平的对待和全面的尊重与关心,将员工之间产生矛盾的因素减少到最低点,充分保护和激励员工参与管理和进行创新的积极性,最终在组织内形成崇尚创新、学习先进、敬业助人的文化氛围。一个学习型组织的文化必须做到：支持并奖励学习风险和试验;允许犯错，并将错误视为学习的良机;关注全体员工的福利。在具备了一定的组织结构基础后，企业还要着重塑造组织的学习文化，培养组织的学习习惯和学习气氛。要开展经常性的学习，以提高企业整体的学习积极性。
三、通过学习最终提高企业的竞争力
提高企业的竞争力，这是知识管理的最终落脚点，也是企业学习的目的。知识只有作用于实践，才能给人们带来价值。同时，也只有通过在实践中的不断扬弃，利用组织的知识，能否不断地创造出新的知识，进行知识更新，将是其能否成功的关键因素。通过信息技术在组织学习中的应用，可以促进组织的知识创造过程。彼得.圣吉在《第五项修炼》一书中这样描述一个学习型组织：在这个组织中，人们不断地开拓他们的创造能力......新颖的、扩展型的思维模式被培育起来......而且人们不断地学习如何在一起学习。在知识经济时代，企业竞争的核武器是让员工更快地学习，使企业进入自我学习、自我组织、自我控制、自我发展的新境界。
学习是一件自主的事，只有自主地、充满乐趣地学习，才能真正了解学习的真谛。因此，在向学习型组织的转化过程中，不应死板教条。对于国外的先进经验，中国企业既不能盲目借鉴和引进，又不能故步自封，而是要根据自己的特点，建立有自身特色的、适应自身情况的学习型组织。
组织管理篇3
论文关键词：社会转型期；NPO；责任治理
论文摘要：责任是现代组织形成的基础。作为责任主体的非营利组织只有实行责任治理，才能履行组织本身的公益责任，实现公共效益的最大化，也才能取得社会的公信力，从而获得力量和尊严。非营利组织的责任既有来源于法规、组织章程和社会大众的客观责任，也有表现为个人的世界观、价值观、激情和职业道德的主观责任。健全法律，强化主观责任、促进非营利组织公开化运作和健全监督机制，是促使非营利组织完善责任治理的基本保证。
非营利组织（NonProfitableOrganization，简称NPO，又称为NonGovernmentalOrganization，即非***府组织，简称NGO，也叫ThirdSector，即第三部门，下文称NPO）本身是以非营利和公益性为宗旨的组织形态，这种组织将限制其将净余额分配给任何监督与经营该组织的人，并且以此为基础服务于社会的公益事业。为了实现组织的公益宗旨，需要创新治理机制和治理手段，我们的基本假设是：责任治理可以适应非营利组织治理创新的需要并成为非营利组织有效治理的重要方式。
责任(accountability)不是一个新词汇，康德就说过，只有出于责任的行为才具有道德价值，作为实现特定组织使命的工具，它既是建构行***伦理学的关键概念，也是建构非营利组织伦理学的关键概念。但直到二十世纪七十年代之前，人们强调的大都是志愿者个人的良好愿望和无私奉献的志愿精神，而不是治理和责任。之后，管理学大师德鲁克强调组织要以责任为基础，强调了责任对非营利组织的重要性：“在后资本主义社会，形构社会与组织的原理一定是‘责任’。这种组织社会或知识社会，要求组织必须以责任为基础”[1]。***府和市场组织都有与自己的宗旨相适应的责任治理手段，随着非营利组织挪用善款、贪污腐化、内部交易等丑闻的发生，加强非营利组织利益相关者责任治理已经成为大家的共识。缺乏责任的治理不能称之为治理，至少不是有效的治理。
一、责任治理是非营利组织有序发展的基础
责任治理是组织的“行动——目的”有效关联的重要手段。按“责任伦理”行事，就会产生目标合理性要求。这是韦伯思想中的重要观点，它对于NPO治理也一样适应，承担行为后果的责任意识会促使非营利组织章程与行动的统一。非营利组织只有按照符合公益宗旨的责任伦理行动，才不会产生背离非营利组织宗旨的行为。
责任治理是非营利组织合法性的基础。传统观念否定非营利组织的责任性，认为责任与志愿性、公益性是相矛盾的，似乎非营利组织具有公益性和互益性，奉献爱心，讲求慈善和利他，这种道德的绝对命令决定了组织内部行动的崇高性和自觉性，无须强调责任治理，一旦强调责任治理，似乎就否定了高尚的人性。但就像***府作为凌驾于社会之上的普遍物依然可能出现贪污腐败等损害***府肌体的现象一样，非营利组织在权力和金钱的诱惑下也具有走向以贪污腐化、挪用善款、损公肥私为表现的营利性和俘获官员、为了个人私利影响***府决策的***治性的可能，在这里，贪婪、自私、欺诈、野心勃勃、玩弄权术、失信、不负责任等卑劣现象同样可能存在。而一旦变为营利组织、***治组织或腐败组织，或具有这样的倾向性，它就难以代表社会的公共利益，而有可能成为工商业或***府或某些外国***治团体的附庸，而与自己的非***府非营利的公益本质相违背，蜕变为与公共责任不一致的组织。这种倾向无疑会阻碍整个“第三域”整体利益的发展，降低整个第三域的社会合法性，从而使得每个NPO的发展与整个第三域的发展并行不悖的责任治理具有了必要性和合理性。
责任治理是增强非营利组织竞争力的重要手段。没有责任的治理就不是有效的治理，而没有有效的治理，非营利组织本身就不会具有社会公信力和组织竞争力。在我国，随着经济改革所必然导致的***治改革，***府职能转变和企事业单位职能的转变已经成为必然趋势，这种转变要求创新一定的组织载体予以承接。于是，***府把自己原来承担的公共服务职能以一定契约的形式转让给非营利组织或营利组织，如工商业协会及街道中的环卫所、绿化队、社会保障机构、贫困救济机构、疾病关怀机构、社区调查、社区咨询、社区矫正机构等，但这种转让往往是通过竞标的方式进行的，参与竞标的非营利组织能否争取到服务合同，尽管不排除***府发包人的个人偏好、内部交易、暗箱操作等情形，但更多的还是靠组织本身的竞争力，而组织本身的竞争力则取决于组织的责任治理。很难想像，一个内部不负责任的组织能够在服务契约的争取、提高服务绩效、降低成本、提高社会公信力方面有所作为。
二、客观责任与主观责任
非营利组织的责任就是组织本身要完成任务的具体规定，就组织内部责任主体来说，它包括组织的责任以及组织成员的责任，组织成员的责任又分为组织董事会的责任、CEO的责任、受薪工作者的责任以及志愿者的责任等。
非营利组织责任受组织本身的目的、宗旨的约束，也像行***责任一样分为客观责任(objectiveresponsibility)和主观责任(subjectiveresponsibility)[2]（P63)。非营利组织的有效治理既需要客观责任的明确细化，也需要以价值观为基础的主观责任的激情和冲动。
客观责任，从所负责任的客体说，包括对***府的责任、对被服务对象的责任、对组织内部领薪工作者和志愿者的责任、对非营利组织同行的责任；就所负责任的方式来说，则分为“解释性责任、应答性责任、制裁性责任”；就责任的内容而言，则分为财物责任：怎样合理使用资金的说明；过程责任：对资金使用的适当步骤的解释；方案责任：对工作质量的说明以及优先权责任：对他们工作机会的有限性、重要性及适当性选择作出说明[3]。
非营利组织所负的客观责任来自基于组织公益性最大化的人为规定。首先是法律的认可。我国现行的法律法规对社团、民办非企业单位和基金会分别做出了规定并进行了专门的立法，这些应该做什么和不该做什么的规定就是法律所规定的“客观责任”。这些客观责任的规定不是基于某个人或某个团体的任意，而是基于公共利益和社会的普遍意志，是对作为责任客体的社会大众希望非营利组织在社会中所发挥功能的一种总结和认可。
其次是非营利组织通过组织章程表达出来的责任和义务。非营利组织除了要遵守法律的规定外，还要根据成立者的意志和要求制定组织章程，章程具体规定组织的公益目标、遵纪守法、维护国家的团结和统一、组织的活动不得以营利为目的（美国联邦国内税法称：“非营利组织本质上是一种组织，限制其将净余额分配给任何监督与经营该组织的人，诸如，组织的成员、董事与经理等”，这种不分配盈余原则也是非营利组织必须遵守的与其本质相符的责任，但某些非营利组织如行业协会和农村专业经济协会则明确要以促进会员单位的经济发展为目的）、尊重个人价值和尊严、慎用社会资源、促进组织的海内外交流、工作中组织志愿者或受薪工作人员的关系等等，这些都属于自律公约，其中主要的就是规定组织为了达到目的所负的责任，比如接纳新会员、关照会员利益和意见诉求的责任、教育管理会员，开展自我教育；负责教育培养以期获得必要的技能；加强对会员的管理和规制，以防止对社会普遍利益造成损害的特殊偶然性；志愿者或领薪工作人员非故意造成的责任由志愿者本人或志愿组织承担，志愿组织承担民事责任后有权向有故意或重大过失的志愿者追偿部分或者全部赔偿责任等等。这些责任规定说明，从事非营利的服务或纯粹的志愿服务必须具备相应的专业技能、善心和强烈的主观责任，这是履行客观责任的必要条件。
再次是由捐赠者、受益人及其他社会大众的期望所形成的责任。捐赠者在捐赠自己的财物时期望自己的捐赠能够达到与自己的捐赠意愿相一致的目的，这种期望就成为接收捐赠的非营利组织的一种客观的社会责任。它有责任向直接资助者对负责项目的重要性、适当性、紧迫性作出说明，对资金的使用情况、工作进展情况、工作步骤、工作的质量及被服务者的满意度等进行说明。责任主体也有责任在更大的范围内，在网络及其他公众媒体上公布自己的行动计划、资金募集及使用情况、活动成效等。如上所述，非营利组织作为接受捐赠者不仅因此具有应答性责任、解释性责任，也具有被制裁性责任，也就是说，当接受捐赠者把捐赠的财物用于与捐赠人的慈善意愿不一致的目的时，捐赠人有权收回承诺，撤销捐赠。受益人也是非营利组织责任的规定者，有些民办非企业单位直接与被服务人签订相关的合同，规定合同内容和违约的处罚措施；在国家购买的服务中，由***府代表受益人、被服务对象签订合同，由***府代表被服务对象进行违约处罚和制裁。在行业协会等互益性社团中，每个会员同时是服务者和被服务对象，因此对对方都具有增益的责任和义务，如在国际贸易中的反倾销调查及应诉，对违反行业普遍规则的会员单位的处罚等，如果不能为每个会员的利益服务、增益，这样的社团就是不负责任的。
根据美国行***管理学者库珀（TerryL.Cooper）的意见，主观责任则是非营利组织个人的世界观、价值观及其在行动中的表现，是个人为了完成某项任务而自己加给自己的义务、感受和激情，是个人职业道德的反映和外化[2]（P74)，意指忠诚(loyalty)、良心(conscience)以及认同(identification)，是责任者自己本身对责任的感受(feelingofresponsibility)，是个人表现在客观责任上的伦理自主性(ethicalautomation)。人们的行为是有意识的行为，是受世界观、价值观、人生观和态度支配的行为。人们的世界观、价值观不同，就会对眼前发生的事物和遇到的问题采取不同的态度，而不同的态度又决定着人们不同的行为方式、职业道德和责任。强化由价值观决定的主观责任，对于处在委托——关系中的非营利组织来说，可以最大限度地维护委托人（***府、捐赠者、公众）的利益，促进公共利益最大化，避免或减少投机行为的发生。客观责任是由法律、组织及社会外在决定的，而主观价值则是由人们的世界观、价值观等内在精神因素决定的。人们由世界观、价值观决定的处事方式和主观责任反过来决定着客观的外在责任的实现程度，同样职位的客观责任也会由于不同责任人的不同理解、不同的主观责任而表现出不同的责任行为和责任效果：到位还是缺位，反应迅速还是缺乏回应，正确地做事(todothingrightly，表现在非营利组织中的非营利性非***府性)与做正确的事情(todorightthing，是否促进最大公共福利)是否统一，责任客体满意还是以我为中心，公正还是偏袒，有效还是无效等。你如果具有公平、正义、自由、平等、慈善等优良的价值观，你就会在更大程度上完成好组织安排的客观责任。只有当组织中的每个人都具有共同的价值观并具有为组织的目标最大化而工作时，组织的工作才是最有成效的。所以，对非营利组织实行责任治理，既要考虑到客观责任的完善，也要考虑到主观责任的教化，而这就需要对影响主、客观责任的诸多因素进行分析和判断。
三、非营利组织责任治理的条件依存
非营利组织承担公益性责任需要法律赋予的权力和能力，需要由可能性地承担客观责任向现实性地承担客观责任的制度安排。
法律的缺陷及克服。法律的完善强化着非营利组织的客观责任。非营利组织没有法的规制就无法达到“善”。正义、福利、责任、志愿服务、利他等等理念的实现离不开法律的保障。责任治理蕴含着法律规范，以法律规范为外部条件。在另外的两个“域”，无论是***府部门的公共服务还是营利组织的盈利追求，目前在我国都有一定的法律法规界定服务提供者的权利和义务、职责和权限，比如***府职能部门需要按照《行***许可法》授权行使自己的行***职能，尊重公民权利而不能任意越界侵犯，否则，也将受到法律的制裁。
《消费者权益保护法》规范生产经营者与消费者的权利义务关系，规定了生产者和经营者的义务，也规定了消费者在购买产品、享受服务过程中所享受的权利，以及对于权利受到侵害时对生产经营者的制裁、惩罚措施等等。
但对非营利组织来说，对资助方及服务享受者究竟如何尽责，在已经颁布的法律法规中却没有详细的法律规定。这就是非营利组织应负责任面临的法律困境。而英国1990年制定的《慈善法》中规定：“慈善团体应向将钱投资在公共领域的公众负责”。为了克服这一缺陷，我国的立法机关需要借鉴国外经验，在总结非营利组织发展经验的基础上，规定作为责任主体的非营利组织对公众、对受助者、对捐赠者以及其他利益相关者的责任，非营利组织本身也要制定规则以保证组织本身公共责任的最大化，并约束其把经营利益与利益相关者的超额利益交易结合起来，包括禁止利用非营利组织的资产、设备与利益相关者进行财产的销售、交换和租赁；借款或其他信贷的扩展；商品、服务或设备的提供；补偿金的支付等自行交易活动，尤其在兼有奖掖和惩罚功能的税法方面以及取消免税资格方面更要突出出来。非营利组织履行自己的公益责任需要一系列的物质条件和其他条件，尤其需要在募捐、税收优惠、志愿者的激励机制等方面作出明确的法律规定。
理想信念教育与伦理观念的培养是强化主观责任的本质内涵。法的完善有利于“客观责任”的落实，但“主观责任”的强化依然需要人们的理想、信念教育。客观责任是被法律、社会和公民设定的东西，源自人类社会生活的现实，在被设定的客观责任和作为内心呼声的主观责任之间、自我判断之间必然发生争执，或彼此符合一致。人不会只停留在现实存在上，也主张在自身中具有衡量客观责任的尺度。在人们的认知中，不因为事物存在就有效或重要，相反，每个人都要求事物适合他对责任理解的特有的标准，这样，在存在（客观责任）和应然（想像中自我判断的责任）之间就可能发生争执。世界观、人生观和价值观的教育旨在增强负客观责任者对存在的适应性，缓解存在和应然之间的紧张性，增强主观责任对客观责任的强化作用。作为非营利组织从业人员来说，深化对非营利组织有关知识、组织使命和职业道德的教育，提高他们的科学文化素质，有助于增强主观责任感，从而为客观责任的履行奠定主观基础。而从更广阔的社会视野讲，在这方面比较现实的途径一是学校的实践教育，二是舆论的氛围。学校一方面进行理论教育，把社会主义人生观、价值观、科学文化知识灌输到学生头脑中去，另一方面进行实践教育，把学生从事一定时间的志愿服务当作必修课，强化他们为社会公益服务尽责的主观意识、动手能力和良好习惯；而大众媒体的舆论力量可以把利他价值观放大为社会公众的行为准则，从而为非营利组织主观责任的强化提供伦理氛围和社会基础。
多中心协同治理。***府靠强制征税，企业靠生产、交换牟利，非营利组织则依靠募捐和不以营利为目的的活动维持组织的生存发展。非营利组织的资金来源复杂，***府购买的、资助的、社会捐助的，每一种资金赞助都会提出不同的责任要求。对于有契约要求的资助，非营利组织需要以优质高效的服务和与***府、营利组织相比较低的成本显示自己的责任意识，增加后续合作的机会。对于社会捐赠的资金，如果没有特别的约定，社会公众一般希望非营利组织透明管理、阳光会计，但报表、年度报告、感谢信、捐赠证书、告示等等都需要资金，资助者则有可能希望减少管理成本，尽量把资金用于受助群体上而不是管理成本上。在这方面，非营利组织需要正确处理责任和管理运作成本的关系，尽量减少管理运作成本、增加社会效益。这种责任意识同样可以赢得社会公众的信任。由于非营利组织无论在生存发展的根据上还是在所负的公益责任上，都涉及到***府、工商业者、捐赠者、社会大众的多方利益关系，为了保证公共责任的履行，需要来自利益相关者的协同治理和监督，其公益性质的实现和公益责任的履行与协同治理的发展成效呈现正相关。在这些关系中，除了***府和业务主管单位的入门管理和日常的行***管理（双重责任管理）外，由***董事组成的董事会与专职的CEO进行的内部管理、由非营利组织构成的***部门进行自我治理也是保证非营利组织履行公共责任的选择之一。***部门的日常管理、规范协调、评估、鉴定和惩戒职能是从组织外部促进非营利组织履行责任的重要因素。在美国，就有处在非营利组织之外的***部门，如国家慈善信息局（NarionalChartiesInformartionBureau）、商务发展局理事会的慈善咨询服务部（PhilanthropicAdvisoryServiceoftheCouncilofBetterBetterBusinessBureaus）、福音教会的财务理事会（EvangelicalCouncilforFinancialAccoumtability）等负责对非营利组织的监管，并给非营利组织制定了无私奉献、对公众负责、慎用社会资源、服从法律等九条道德标准以加强行业自律。加拿大设有一个全国性的组织来评估不同慈善部门的机构。鉴定通常包括工作回顾、机构***策等。另外，加拿大还有慈善中心之类的组织来监督慈善团体是否合乎道德规范和基本准则。由于没有直接的利益关系，***部门的治理可以较好地坚持公平、公正原则。我国在对非营利组织的治理中，最缺乏的就是行业自律机制，因之也需要引进***部门的评估制度，目前首先要成立“非营利组织联合会”之类的组织，这类组织可以部分替代业务主管部门的作用，弱化NPO管理中的行***化色彩。作为***部门，联合会要以量化的指标评价体系，对非营利组织的宗旨、活动过程、受薪人员的工资状况、实际社会公益效益、资金募捐能力及使用、财务公开情况进行公开评估。通过建立非营利组织的排序标准，就可以把竞争机制引入非营利组织的治理中，有利于推动非营利组织公共责任的履行。除了***部门自身开展的监督外，***府和***部门都可以委托专业机构如***的注册会计师等对非营利组织的财务状况进行年度审计监督，以监督公共责任的履行情况，并且可以引入类似“社会责任国际（SocialAccountabilityInternational）”的SAI8000认证，或者进行非营利组织的社会责任排序，以激发他们对履行社会责任的重视和关注。当责任成为组织形构的基础时，组织公信度提高了，捐助者就可以自由选择非营利组织和自己感兴趣的项目进行捐助，非营利组织也就具有了发展的源泉和动力。
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