千***万马报考公务员乃是中国才有的独特风景。不仅仅是刚出校门的大学生热衷于公务员的“官帽”,即便是不差钱的“富二代”,也钟情于此。
有报道说,在陕北榆林一带,不少年轻的“80后”、“90后”公职人员虽然每月的工资不到两千元,但开的车却是奔驰、宝马、路虎。这些人多是富商子弟,个个是小富翁,他们只想有一顶“官帽”,即便是在一些没有技术和无关紧要的岗位上,甚至做临时工也认可。只要能进入到体制内,即便当不上官,心里也踏实舒服。有钱没势是他们的“心病”,同时,他们更明白,只有金钱才是顺利地通往体制的唯一途径。他们的理想是“当官”。公务员的工作之所以那样充满诱惑,其实关键在于一种体制内的保障无所不在。审计署日前披露的“2011年,中科院以项目名义给在编职工发放近亿元福利”并非个案,近年来曝光的***府机关公务员、国家企事业单位的“隐利”新闻,已经令公众无法忍受。从中央部委食堂既丰盛又有营养的“免费午餐”,到央企的福利房;从过节过年的“购物卡”,到每年获财***补贴数千万元的机关幼儿园。当然,也包括怎么也用不完的“三公经费”。这些福利待遇,不在体制内自然难以享受!
体制内隐利所制造的社会的不公,体制外的公众只能忍受。然而,各地发生的“吃空饷”怪象,令公众非常愤慨。据报道,近期全国多个省份开始清理“吃空饷”的人员,在已完成清理工作的四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古七个省级行***区,共清理出“吃空饷”者七万多人。如果以年人均消耗财***支出五千元至两万元计算,这七个省份一年共增加支出三亿五千万元至十四亿元。测算“吃空饷”对于财***的侵蚀只具数字意义,主要的是,“吃空饷”对社会公正的侵犯无可争议。比如,有些地方的公职人员犯罪获刑后,居然可以一边坐牢,一边照样享受着在册“干部”的待遇。据山东省沂南县检察院针对当地发生的数起国家工作人员“带薪坐牢”事件开展的专项调查显示,近三年办理的职务犯罪案件里,已判刑的六十一人中,有三十二人的工资没有变动。
目前,公众最为不满的养老制度、医保体制的改革之所以长期以来推不开、改不动,深层的原因就在于这个基本的福利制度同样存在体制内与体制外之分。因此,当有关部门提出了推迟退休年龄的意向之后,反对者基本上都在体制外,体制内大概不会有多少人反对。
官员很乐意延迟退休。一则旧闻显示,在中国内地市值排前五十的上市公司中,有三十四位***府退休高官任***董事,其中不乏副部级以上高官。有关调查称,全部A股上市公司中聘请的前官员总数达一千五百九十九人,其中四百六十七人在上市公司的职务是***董事。“领导干部”都可以“发挥余热”,延迟退休岂不名正言顺?
公众或许一点也不错愕,体制内的人心里也明白,这种被割裂的社会生态,所维持的种种诱惑对体制内有益!问题是,体制内体制外的这种差别化游戏,还能够并且应该继续下去吗?
【原载2012年8月16日《中华工商时报·观点》标题有改动,本刊有删节】
插*** / 领导利益无小事 / 王俊才