学文网摘要：“新丝绸之路经济带”是近几年来我国提出的一个建设亚欧地区经济往来平台的项目。丝绸之路的重新激活将给我国经济带来无限的生机，同时也有一定的弊端和风险。文章主要围绕“新丝绸之路经济带”的研究背景、意义、存在的问题和一些针对性的措施展开的。
关键词：“新丝绸之路经济带”；经济发展；意义；存在问题
一、研究背景
早在西汉时期，汉武帝欲联合大月氏一起抗击匈奴，派张骞出使西域，于是开辟了沟通欧亚的桥梁――丝绸之路。古往今来，在这条路上，一车车瓷器、布匹、丝绸运到了古埃及、古印度和古希腊，换回了西方的各类珍宝和金银细软。丝绸之路在元代进入了黄金时期，从古长安直到伊斯坦布尔，是世界上最长的通商之路，是中外文化的交流之路，也是人类迁徙之路。在国家***同志2013年访问哈萨克斯坦首都阿斯塔纳时，发表的一篇名为《弘扬人民友谊共创美好未来》的演讲中提出中国同中亚各国应共同建设“新丝绸之路经济带”，加强“五通”，即加强***策沟通、加强道路联通、加强贸易畅通、加强货币流通、加强民心相通。在2014年出访欧洲时又重申了“新丝绸之路经济带”的重要性，表达了中国的诚意和决心。
在我国经济迅速发展的背景下，自21世纪以来，“新丝绸之路”使中国与中西亚各国家的联系更加紧密了起来。通过这个有着古老历史的经济之路，中国与中西亚各国的食品、纺织品、药品、化工品、农产品及各类消费品的交流密切，同时在许多领域开始了合作，比如农业、沙漠治理、环境保护和太阳能的利用等。重新激活这一条贸易通道，对中国乃至中西亚、欧洲、非洲各国都有着重要的意义。
二、“新丝绸之路经济带”对我国经济发展的意义
（一）增强了我国同中西亚各国的友好关系
“新丝绸之路经济带”涉及中亚、西亚和位于亚欧交交界处的几十个国家。这个项目给中国带来的不仅是经济的繁荣、产能结构的优化，也使得中国在国家上的地位和威望越来越高。同时，中国也成为了中亚国家重要的合作伙伴，对中亚国家的直接投资比例日益加大，成为了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦的重要合作伙伴和重要投资来源国。
（二）促进产业转移
中亚各国的特点是资源丰富、经济结构单一、技术落后。土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国拥有丰富的石油、天然气资源和矿产资源，主要负责原材料的出口，国民经济主要以农业和畜牧业为主，轻工业和重工业基础薄弱。随着丝绸之路的畅通，中国在中亚国家投资了许多基础建设，截止至2011年底，我国已是乌兹别克斯坦的第一大投资国、第一大棉花买家、第一大电信设备和土壤改良设备供应国。近年来我国外汇储备日益增多，截止2014年年末，我国外汇储备余额为3.84万美元，中国有足够的资金为“新丝绸之路经济带”提供经济支持。在未来，随着道路交通体系的进一步完善，中国将与中亚各国有更加紧密的联系，促进资源的开发利用和合理配置。
相对中亚来说，欧洲的市场更加成熟。如果说中国与中亚国家的合作大多数是基于能源开发利用，那么中国与欧洲国家的合作可以更多的着眼于高科技的领域。作为制造业大国，中国不仅局限于对能源和原材料的需求，更多的是对投资市场、人才和技术的需求。同时，随着中国对欧洲的投资日益增多（截至2012年年底已达到270亿元），一定程度上缓解了欧洲债务危机的影响，形成双赢的局面。
（三）减缓中国经济下行压力，将国内过剩产能销售到国外
2015年我国经济继续下行，第一季度经济同比增长7%，第二季度同比增长1.7%，增长速度下滑。从产业方面分析，第一产业、第二产业、第三产业的增长率分别是3.5%、6.1%和8.4%。虽然经济还在持续增长，但是仍然有下行的压力。据中国海关总署的6月贸易统计数据，我们可以看出我国1～6月累计进出口总值减少了6.9%，与日本、欧盟的贸易额也有不同程度的下降。
我国目前进入了产能过剩的经济周期，钢铁、煤炭、玻璃、水泥、电解铝、光伏、船舶、汽车、风电、纺织等行业是典型的代表。根据统计资料显示，煤炭行业的亏损已高达80%以上。大批库存滞销。产能的过剩导致了钢铁业、船舶业、煤矿业不同程度的亏损，许多企业濒临倒闭。而中亚的许多国家基础建设薄弱，哈萨克斯坦的航空和电力分配不均匀；巴基斯坦高速公路和过道运输压力大，铁路和海运能力也比较薄弱，在用电高峰时，电力供应不足，停电频繁。“新丝绸之路经济带”的激活利于中国与中亚欧洲各国的合作，将中国过剩的产能销售至国外，实现经济的稳定发展。
（四）提高人民币的国际地位
据中国人民大学校长陈雨露预测，若“新丝绸之路经济带”沿线国家出口的原材料和能源有一半使用人民币结算，那么全球贸易中人民币计价结算份额会升到7.05%。同时，亚洲地区每年所需的地区改造资金不足，亚洲银行2013年全年仅提供210亿美元，远远低于所需的7300亿美元，若大量的人民币投入，将会大大提高人民币的国际地位。
三、 目前的问题与未来的挑战
（一）我国的外部环境不稳定
建国以来外部环境一直不稳定，与周边国家还存在着许多问题：以美国为首的西方国家对我国的态度一直不够亲密友好，虽然***治建交，经济往来不断，但是总是在合作中压制。南海领域，越南、菲律宾、马来西亚和文莱侵占我国大大小小的岛屿多达45个，而属于中国的仅有9个，岛屿的争夺实际是石油资源的争夺，资源争夺的背后是大国之间的较量。同时我国同日本、朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、印度等国家存在领土纷争问题有待解决，台湾也总是受美日的干扰而不能回归祖国。
（二）国际竞争激烈
作为“新丝绸之路经济带”的受惠国，俄罗斯首先受益的有鄂木斯克、新西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克、伊尔库茨克等城市，但是新丝绸之路的激活会威胁到西伯利亚大铁路的经济利益，该铁路公司的股东是建设“新丝绸之路经济带”的主要反对者，近百年来，西伯利亚大铁路几乎没有竞争对手，带来了巨大的经济利益，若重新激活丝绸之路，会影响到该铁路的客运量，导致非丝绸之路沿线城市的地位下降。
在2011年美国提出了“新丝绸之路”计划，意在将中亚、南亚、西亚联系起来，建立一个贸易畅通、经济往来的平台。作为世界上唯一的超级大国，“新丝绸之路”计划是美国压制中国与俄罗斯的武器。丝绸之路自两千年前开发至今，为中俄两国带来了巨大的经济利益，同时也提高了中国在中西亚的地位。“新丝绸之路”计划旨在从中国西部建立一条连接中西亚的道路，从而削弱中国的影响力从而达到制衡中国的目的。除此之外，日本、俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等国也针对丝绸之路提出来不同的项目，其本意却殊途同归，均是自身利益最大化，我国“新丝绸之路经济带”项目的最大优势是平等的将各国利益放在首位，实现各国利益最大化而不仅仅受惠中国。但是，由于这些国家在亚洲的影响力非同凡响，一定程度上还是会影响到 “新丝绸之路经济带”项目的实施。
（三）来自国内的阻力
“新丝绸之路经济带”项目在国内也会遇到一系列问题，例如传达***策时一些地方领导或者实施单位对***策的理解不够全面，仅仅关注于“道路联通”而忽略了其余“四通”；一些地方***府存在腐败现象，中央的拨款不能完整的用于新丝路的建设中，或是一些个体户、承包商被利益熏心，“豆腐渣工程”影响经济贸易往来；同时我国***还不是很安定，“”“”分子煽风点火导致地方***府不配合，人民群众不信任等问题。
四、总结与启示
作为发展中的社会主义国家，我国的经济水平还需大幅提高，产业结构亟需优化，启动“新丝绸之路经济带”项目是一个正确的选择。通过与中亚欧洲国家的合作与交流，将国内的过剩产能销售至国外，搭建自主平等贸易的平台，将国内充足的外汇储备资金投资国际市场获得更多利益，但是建设的过程中也存在一些问题：例如***策的执行度不高，***策传达有偏差，国内***势力的破坏和来自大国的压力、国际的竞争等。
在项目的建设中，第一要将“新丝绸之路经济带”的构想内容、目标和具体实施计划正确的传达到执行机构，确保从高层到基层领会到***策的精华，加强监督管理，防止公款挪用、贪污受贿和“豆腐渣工程”。第二，积极开展与中亚欧洲各国的公路、铁路、航空、纺织、钢铁、冶金、通信和能源等领域的合作，鼓励国内企业向外投资。第三，加强金融合作，在货币交易中，提倡本币交易，提高人民币的使用率，一方面可以节约流通的成本，另一方面可以提高人民币的国际地位。第四，建设“新丝绸之路经济带”文化，两千年的商业古道贯穿欧亚大陆，历史文化悠久，增加各国间文化的交流，也是对人类智慧文明的碰撞，价值观的交融。
（作者单位：江南大学商学院）
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