台湾第七届“立委”选举登记在11月20日晚已经截止,台“中选会”公布了“第7届立法委员区域暨原住民选举各选举区候选人登记情形”,第七届“立委”总席次为113席,登记参选区域、原住民“立委”候选人的有296人,不分区“立委”及侨居岛外者“立委”有132名候选人,428人竞争113席位,任期改为4年。
目前在区域“立委”登记方面,蓝营推77人,其中推荐74人、亲民***3人。绿营推84人,其中71人、13人。其它小***为:公民***10人、绿***10人、洪运忠义***1人、世界和平***1人、无***团结联盟5人、还有客家***10人、农民***10人、第三社会***10人、大道慈悲济世***8人、红***11人、“制宪联盟”12人、无***籍及未经******推荐的共有42人登记。
不分区“立委”登记方面,各***公布名单如下:不分区“立委”共有13个***登记,132人竞逐。各******提出的不分区及侨选“立委”名单中,提34席、也提34席、15席、新***10席、农民***8席、红***7席、第三社会***5席、公民***4席、绿***4席、客家***3席、大道慈悲济世***3席、“制宪联盟”3席、无***团结联盟2席。
一、泛蓝阵营整合基本完成
目前已锁定68席为努力目标。至于较弱的南部地区,云林县以南有22席“立委”,只要拿到11席,估计总席次可上看70席。国亲没有协调成功的有三个选区。包括台中市二选区、彰化县四选区与马祖县,不过,也有三个选区有两人参选的情形。
根据内近期几次调查估计,蓝***明年最多只能获得近六成席次,即65到68席间,在少数民族的6席中,席次相当稳固,希望比较小。
1、南部选情依然艰困。
以第六届“立委”得票情形评估目前的73个选区,输的有29个地区,输的程度涵盖从输0.04到26.54。另外,赢的地区有44个。重新检讨输的29席,其中相当艰困的选区有8区,次艰困的地区有7区,选情有机会的地区有14个区。目前有“现任优势”,在和友***提名的区域“立委”73人中,只有11个非现任,其他62个都是现任。
至于比较难打的南部县市,云林县的“立委”提名人张硕文与张嘉郡都有当选的可能。嘉义县“立委”两选区由四席减少为两席,在两选区蓝绿均只推出一个人选,形成******对决的态势。由现任县长陈明文领队辅选,则由前任县长李雅景等全力辅选,一选区部分***籍“立委”翁重钧的压力比较大。嘉义市的***籍“立委”江义雄有嘉义市长黄敏惠奥援,在云嘉的机会很大。
内部评估,台南县三席“立委”,推出李俊毅、黄伟哲、叶宜津都是形象牌,推出的洪玉钦、李和顺、吴健保都是乡土派,选情很难料。至于台南市的***籍“立委”参选人王昱婷与高思博都可一战,选情更是难料。
高雄县部分,目前以***籍“立委”钟绍和与吴光训的声势最被看好;高雄市部分,***籍“立委”黄昭顺与侯彩凤最有可能杀出重围。高雄市冈山区“立委”候选人林益世面对财大势大的余家班,选情非常艰困危险。屏东县最少站稳前屏东市长王进士的一席,而且有坐一望二的趋势。
2、新***提10席不分区
新***这次在“区域立委”选举中难以获胜,所以在第七届“立委”选举中新***没有推举人选,就连睢一的一个“立委”吴成典也披蓝袍出征。但是新***在“不分区立委”中提出了一个有10名候选人的******名单。其中包括从回归的雷倩。按照新******郁慕明的估计,由于和为了要打赢选战争取中间及浅绿选民,大搞“返联公投”及“去统”,可能会令深蓝选民失望,不出来投票。为了激发深蓝选民的热情,当然也为了新***将来不被泡沫化,郁慕明决定新***必须投入“不分区立委”选举,打“正蓝旗”吸引深蓝选票。但郁慕明又明确表示,在明年的“大选”中,应当“含泪投给”。
不过,按《公职人员选举罢免法》规定,只有在“第二张票”选举中跨过5%******门坎,才可获分配“不分区立委”席次。而从以往历届“立委”选举的投票人数约在1000万人上下浮动的情况看,5%就是50万票。对于新***来说,这的确是―个非常困难的任务。
3、无盟提不分区增加变数。
第七届“立委”提名中,原本“礼让”四席区域“立委”给无盟,分别是澎湖的林炳坤、台中县的颜清标、少数民族的高金素梅和台南县的李和顺。但无***联盟在最后关头提出两名不分区“立委”,分别是前亲民***“立委”刘忆如、无盟秘书长陈杰儒,此举被视为破坏“候选人票投无盟候选人、******票投”协议,引起的强烈不满,甚至有***内高层对外说明,若这4席无盟候选人不公开要求支持者将******票投给,将不辅选。
为了争取******票,决定在无***联盟***、“立委”林炳坤参选的澎湖选区,对当初违纪参选的前澎湖社会局长欧中慨“暂缓***纪处分”,并可能进行“***内补提名”,支持他与林炳坤、候选人陈光复一决高下。
4、台北市选情基本稳定。
台湾北蓝南绿,在台北市优势明显。在台北市8个选区当中,主要是和竞争。目前选情比较看好的有丁守中、蒋孝严、李庆安、费鸿泰、赖士葆等人。周守训、蔡正元、林郁方陷入苦战,目前8个选区中,除了在第二、第四、第五选区较有可为之外,其它选区蓝***都较占优势。经过努力,蓝***可望“稳六、抢七、望八”。
绿营基本盘相对大于的是台北市第二选区(大同、士林38个里),由的周守训和的王世坚捉对厮杀。王世坚争议性大,知名度也高,得到不少大同区里长的支持。虽然周守训形象与口才都好,但是对上王世坚也是一场硬战。周守训最重要的是要不断催票,提高投票率,让那些中间选民能跳脱***派,支持优质参选人。至于第三社会***周奕成会抢走谁的票源,周王两方都不敢掉以轻心。
第五选区(万华、北中正)有6个人登记参选,在蓝稍大于绿的情况下,自认为可争取,目前在段宜康、前“立委”黄适卓达成整合下,由段出线挑战的林郁方。林郁方高知名度、专业的形象,在蓝***中颇为叫好,但是面对中生代段宜康也不敢掉以轻心。段宜康属的新潮流系,相对比较务实客观,在内被归为“十一寇”,得到浅绿选民的支持。虽然深绿选民对段宜康还有看法,但是如果得到黄适卓的力挺,选情还是有希望,目前段宜康希望能在这一蓝大于绿的选区中抢攻中间与浅蓝选票。但分析,五选区的决胜点可能就在被视为绿营票仓的万华地区,林郁芳攻坚的难度很大。
第四选区(内湖、南港)由的蔡正元拼的徐国勇。蔡徐两人在基层的根扎
得深,但徐国勇是谢长廷的嫡系人马,挺谢不遗余力,再加上是议员出身,与基层关系较深,实力不可小觑。蔡正元***商关系较为复杂,中央对其有些看法,其作为也影响社会对其的评价,蔡正元会选得很辛苦。
第六选区(大安区)有8人参选,提名的李庆安对上征召参选的前“客委会主委”罗文嘉,两个人形象都不错,知名度也比较高。大安区是的票仓,蓝***占有较大的优势,李庆安是前“行***院长”李焕的女儿,在深蓝票仓的优势明显,选隋稳定。 但罗文嘉的实力也很强,罗文嘉曾参选过台北县长,这次由“钦点”出马参选。罗文嘉一贯是以改革的面目出现在选民面前,当年曾对的种种作为不满,并重话批评,所以有一定的吸票能力,特别是对失去信心的那部分浅绿选民,有稳定基本盘的作用。罗文嘉曾经是竞选的文宣负责人,选举的点子多,擅于操作选题,对于比较擅长传统选战的李庆安来说,罗文嘉是个难缠的对手。
差点在淡水单打独斗的马家***“立委”吴育升,对上了代表参选的原五连霸“立委”李显荣,由于淡水的基本盘蓝大于绿,但由于李显荣投绿形成了蓝绿结合的局面,所以吴育升这场选仗会打得很辛苦。
5、国亲相争四选区指望弃保。
不分区“立委”共提名34名人,在34席中也让出4席给亲民***,其中3席列在前14名。分别为郑金玲(不分区“立委”第六名)、张显耀(第九名)、梅长镝(第十四名)。罗淑蕾(第三十名)。目前四个人都将加入,以名义登记。
在73个区域“立委”选区中,台中市二选区、彰县四选区、马祖县等三个选区,出现“国亲未协调完成”的两***候选人,有可能发生绿营“渔翁得利”的情况。
台北县第二选区(芦洲、五股、三重东区十六里)蓝绿阵营均两人参选,绿营方面有的林淑芬和的林志嘉,都是现任“立委”。蓝营方面有老***员杨莲福,是“三重帮”的人马,后来国亲联盟推出亲民***现任“立委”柯淑敏,但杨莲福表示要参选到底。面对这种票源可能***的情况,只能寄望于泛蓝民众的最后弃保。
台中市二选区是亲民***的沈智慧对上的卢秀燕。沈智慧原以为可能进入亲民***不分区的安全名单,未料榜上无名,因此表示要参选到底,以无***籍身份挑战的卢秀燕。不过,以沈智慧在前年的台中市长选举中所获选票很少,选区中的泛蓝选民可能会自动弃保,将选票集中投给问***及服务选民表现均不错的卢秀燕。但是由于支持者一分为二,使得本区选票较少的绿营的谢明源压力减少,并趁着泛蓝内讧的时机勤走基层,如果能稳定绿营的基本盘,谢明源击败***的蓝***可能性也不是没有。
彰化县四选区则由籍副议长萧景田与亲民***“立委”陈朝容、亲民***籍的前副县长谢章捷抢票。萧景田是在***内初选时以较大的优势击败现任“立委”陈朝容出线,但陈朝容坚持参选到底,蓝营形成了三强对打的局面。这三人都是蓝营的老将,各有自己的支持人马,使得提名的江昭仪有可能坐收渔利。彰化县谁能出线,最终仍然要靠泛蓝民众的自动弃保选择。
泛蓝最稳固的马祖县,出现现任“立委”曹尔忠和亲民***现任“立委”林惠官对打。马祖泛蓝的基本盘大,曹林两人必有-一人出线,参选人曹成弟的胜选可能性极小。
二、难以调和
明年“立委”选举实行单一选区两票制之后, “大绿吃小绿”的趋势使得泛绿阵营台面下整合加速,但台面上与的关系日僵。高层分析,依目前民调,有27席领先,现任“立委”加入后,已将区域“立委”当选目标上修至38席,总席次低标是50席,高标是60席。
从目前***等公开批评的情况来看,与在“立委”选举这一役合作的可能性基本没有,能有多少斩获还在未定之数。目前能争取的是******选票这一部分,从***的选举议题偏向经济来看,也想抢中间这一块票源。
1、泛绿阵营面临内部争夺。
为了明年选举不泡沫化,选择中间路线的趋势已逐渐明朗。这也是面临单一选区两票制后小***生存之道,只有如此才能争取******票、争取中间选民、争取不分区“立委”席次。***的铁票大约有5万张,拥李派人数虽然不多,但在马、谢明年激烈的争夺中,从2004年“大选”扁、连只差近3万票的情况看,***的5万票很可能成为决定胜负的最后关键。从***目前的公开批扁的动作来看,***明摆着要拿这个砝码,向马、谢两阵营争取最大的***治利益。
对拉拢分化的手法十分不满。早在2005年“修宪”时,明知改采“单一选区两票制”对未必有利,但还是与联手,通过了选举新制,摆明就是要借着推动“两******治”吞并。今年初,***还告诫***内,要耐心跟协调。不过,随着选举日期的逼近,只能把协调范围缩小到双方关切的8个冲突选区,就这样仍不见有任何“和谈”的动静。
由于明年“立委”选制的修改不利于小***的生存,再加上公开挖的墙角,先一步开除了“立委”廖本烟(台北县)、黄宗源(桃园县)、尹伶瑛(云林县)与黄适卓(台北市)4人,随后台北市议员简余晏、台北县议员陈启能、吴琪铭也宣布退出。至此,与的***也公开化,台面化。
2、***公开批。
在“立委”选举问题上与撕破脸的***,已表明了自己对与的态度。一是对的***绩明显不满,抨击这几年来台当局行***效率差,“没有看过一个地区,不到七八年时间就有10多个‘部长’贪污被抓进去,只有台湾地区”。二是对台湾经济不振表示不满。认为经济搞不好,外资不来台,“简单讲,就是我们自己被惩罚,我们选错人”,他期待台湾地区新领导人能以老百姓为中心,带领台湾发展。三是对“返联公投”的表态。***批评、推动的“”、“返联公投”都是随便喊一喊、欺骗老百姓,呼吁选民不要再含泪投票。四是对于中正纪念堂拆匾争议,认为是故意炒作族群,制造仇恨很不好。
3、大绿小绿面临激烈竞争。
目前泛绿整合破局的区域不在少数,一共提名了13个区域候选人,被认为有竞争力的包括台北县第二选区的现任“立委”林志嘉、台北县第三选区的刘一德与嘉义市的凌子楚,而在以外,也受到不少泛绿人士的挑战。
提名的林志嘉在台北县第二选区与现任“立委”林淑芬竞争。目前该选区的蓝***有的柯淑敏与退***参选的杨莲福两人竞争,加上该区绿大于蓝,即使林志嘉没有退选,林淑芬的胜算还是不小。而台北县第
三选区的刘一德与嘉义市的凌子楚,两人既然登记了只有拼到底,别无选择。
在提名的候选人外,还遭遇到许多泛绿***候选人的挑战,包括台北县第十二选区的前“立委”廖学广、屏东县第一选区的前人士蓝群杰、云林县第二选区由退***的“立委”尹伶瑛、高雄市第三选区未获提名的“立委”林进兴、高雄县第三选区的前“立委”徐志明之子徐庆煌,都可能影响在该选区的布局与胜选机会。
据了解,前“立委”廖学广虽然在2001年“立委”选战落选,但是在2005年乡镇市长选举,廖学广在汐止市以近3.6万票的高票落选,仅落后籍市长黄建清1000多票,而在上次选举中,籍的周武荣仅拿到8000多票,以汐止占台北县第十二选区近三分之二的选票来看,廖学广的实力不容小觑,对提名的陈朝龙是一大威胁。
曾经两度获得提名却都高票落选的蓝群杰,这次以无***籍身份在屏东县第一选区参选,以他过去两次选举都拿下3万多票的实力来看,提名的苏震清又面临强敌无***籍的蔡豪,将有不小影响与冲击。
由于“选罢法”目前有一条“禁止搓圆仔汤”的条款,规定在“选罢法”第九十七条,“对于候选人或具有候选人资格者,行求期约或交付贿赂或其它不正利益,而约其放弃竞选或为一定之竞选活动者,处3年以上10年以下有期徒刑,并科新台币200万元以上2000万元以下罚金。”也就是说,如果在登记后宣布退选的话,退选者有可能吃上“选罢法”的官司,罚则高达3年以上10年以下,预备犯也可以处1年以下有期徒刑,因此要没有不可抗拒的原因,―般登记者是不可能退选的。所以有大绿小绿登记参选的区域,要协调成功的可能性几乎是零。
4、***明年可能再变。
和***都是善于打选战的人,为了选举,***曾骂是“竖仔”,回骂***“老番颠”。******轮替前后,李扁两人可以“情同父子”。这次李扁翻脸的直接原因,是“立委”选举的******利益分不平。但是明年“立委”选后呢?还会走中间路线吗?还会和对立吗?@
对于明年“大选”支持谁,***只说当初选扁“投错人了,台湾人受处罚了”。但是始终没有正式表态明年支持谁。***黄昆辉只说是“天机不可泄漏”,并澄清已投向的“绿委”表态支持谢长廷的说法。但是不可否认的是,***出手对是一个威胁,不排除明年“立委”选后,会加紧修复与***的关系。
三、小***面临生存的竞争
单一选区两票制实行之后,每个选区只有一人会当选,选民投票时可投两票,一张选各选区内的候选人(区域或少数民族候选人),一张选喜欢的******。由于两票制将压缩小***的生存空间,目前以第三势力为标榜的小***中,除了已存在的、新***外,还有第三社会***、绿***,以红衫***为背景的红***、台湾农民***等,后面这几个******都提名了相当数额的区域“立委”,但面对两大******的夹杀,他们主要还是希望能在34席的不分区“立委”中争得一些席次。目前除了亲民***获得“礼让”4席不分区,不再自行提名之外,其它小***已提出不分区名单参战。
1、第三势力出线的可能性。
单一选区两票制的设计既然让区域“立委”与不分区“立委”的民意基础脱钩,选民可能区域“立委”投给自己选中的优质参选人,但******选票就不一定投给这个人所属的******,因为这个******可能并非他满意的******。这就是所谓的选人不选***,这也就是第三势力小***力争与可能突破的地方。从目前台湾各项数据来看,这种可能性还是存在的。就算获得四成民众支持、获得三成民众支持,剩下二三成唾弃蓝绿的选民,就是第三势力盘算的票源。
一部分是那部分蓝绿颜色鲜明的选民。他们担心自己支持的******在“立法院”的席次无法过半,为了******利益,应该会出来投票,支持***籍区域“立委”参选人。另一部分就是浅蓝、浅绿的选民,也包括中间选民。对执***8年的十分痛恨,也对的软弱、无能不满。如果没有第三势力的出来参选,他们可能就会选择不投票。在台湾历次选举中,这部分选民大概占两成。如果按1200万选民数来计算,大约有200万左右。按5%得票数才能跨过门槛,分得不分区的席次,那明年立委选举就必须得到50万票的总票数。如果这些小***努力、策略地打好明年的选战,还是有希望的。
2、第三势力生存的难度不可忽视。
为了防止明年两***独大,陷入非蓝即绿的对立空间,虽然台湾社会出现了支持第三势力的声音,明年能不能开出那些小***的选票,无疑难度还是存在的。
这也有两种可能,一是如果区域“立委”选情紧绷,和势必加大造势力度,有可能再度挑起族群对立,挑动蓝绿矛盾,并祭出选举的“奥步”,那时浅蓝与浅绿的选民将重新归队,大幅压缩不分区投票的空间。第三势力各******在缺乏资源,不愿整合,活动空间又被挤压的情况下,能有多高的得票率,并不敢太乐观。二是一方面制造族群对立和两岸关系紧张的局势,大搞“去蒋化”、“公投”、“公投绑大选”等选举动作,另一方面又提出发展经济、缩小贫富差距、推动两岸“三通”等经济议题,争取中间选民的认同,这两面手法不仅巩固了深绿基本盘,而且蚕食中间票源,无疑又压缩了第三势力的生存空间。
3、小***不分区“立委”名单。
“”。已公布该***提名的15席不分区名单,******黄昆辉表示,预估明年“”可以拿下10%的******票,因此至少可以拿下4席。新***这届并没有依循上次的例子,由代为推荐区域候选人,反而决定自己推出不分区候选人。
“红***”。红***20日提出的不分区名单依次为:罹患罕见疾病主播杨玉欣、红***秘书长姚立明、红*********陈耀昌、少数民族歌手胡德夫、施明德的助理黄慧君等7人。秘书长姚立明表示,红***将目标设在不分区得票率至少一成、获得4席以上,虽然区域“立委”提名一人,但红***不会设总部、不募款、不竞选,全力抢攻不分区。
第三社会***。打着清新、不妥协旗帜的第三社会***日前终于凑满不分区“立委”所需登记费用100万元新台币,提出5名不分区名单,包括社运、基层代表。该***发起人之一、不分区“立委”提名人杨静华指出,随着社会大众对当局无力感加重,他们投入选战,将可提供选民一个无须忍耐、也不用抱怨,就可以用实际行动改变现况的选择,不再选择***治烂苹果。
台湾绿***。台湾绿***也与人民火大行动联盟提出4席不分区名单,名列第一名的陈曼丽说,绿***这次结合工人与环保力量联合参选,就是希望突破旧***治势力,替环境与基层劳工尽点心力,争取民众认同投下******票。
无***团结联盟。无盟这次只提名刚辞掉亲民***“立委”职务的刘忆如和秘书长陈杰儒。
四、选民投票率对各***的影响
历次选举,选民的投票率成为各******胜负的关键。特别是“公投绑大选”之后,一阶段投票与二阶段投票的区别还是非常大的。
1、“大选”投票率高于“立委”选举投票率。据台湾辅英科技大学苏嘉宏教授分析,最近3年的几次选举,台湾选民数大致都在1600万左右,但是投票率却在不同的选举中有很大的不同,“大选”投票率最高,高达78%,最低为“立委”投票58.88%、其次为县市长65.09%,县市长投票率高于“立委”6.21%,而“大选”投票率又高于县市长选举13.15%, “大选”投票率与“立委”选举的差距,高达19.36%,近两成。
2、泛蓝阵营“大选”投票率高于“立委”选举。以2004年“大选”为比较点,可以看出泛蓝在2004年“大选”投票数较2004年“立委”的投票数多1973990票,约多了该次“立委”选举泛蓝票数的44.18%;而泛绿选票增加数为2271037票,约多了该次“立委”选举泛绿票数的48.97%。选举层级与泛蓝绿投票率的高低有关系。
3、两张票的一致与不一致性。这次选民手中有两张票,一张选人,一张选***,台湾这几年的选举结果显示,会进行“***投票”的传说中“中间选民”比例其实很低,即使是无所不用其极地运用贿选、拔桩和奥步,也只能做到让“泛蓝、泛绿自己的选民出来或不出来投票”,影响最多的是自家支持者投票率的高低,很少有人在蓝绿选择上发生根本的变化。
以县长选票数对照“立委”选票,泛绿选民***投票的比例占县长投票数的9.7%;泛蓝选民较有可能一致投票,因为“立委”选票比县长选票多了232645票,约占县长投票数的5.4%。若从北高市长得票角度来看,泛绿选民亦是如此,市议员少的票数大概是占市长投票数的22.61%。
明年初“立委”选举结果就要出炉,目前各候选人已经进入最后冲刺阶段,朝小野大的现状不易改变,可能只是数席的变动。“立委”选举结果必将影响2008年的“大选”。
(作者单位:福建社会科学院现代台湾研究所)
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