学文网民主进程中的一个里程碑
厦门PX是个化工项目，投资逾百亿，可望产生800亿的年产值，占目前厦门GDP的四分之一。但是，距离人口密集区过近，有环境污染之险。从2004年2月***批准立项，到2007年3月105名***协委员建议项目迁址，成为公共事件进入公众视野，及至厦门市***府宣布暂停工程，PX事件的进展牵动着公众；从二次环评、公众投票，到12月13日的座谈会以及可能迁建的消息，地方***府与公民百姓通过多种形式进行了长达数月的民意与决策的良性互动，从博弈到妥协，再到充分合作，走过了一条民主增量之路。
厦门PX事件，是***府与公众双赢，印证的是一种特殊的社会生态――公民有序***治参与。
科学时报雷迅的评论文章说，厦门PX事件已突破单纯的科学、环保意义，而有望成为中国民主进程中的一个里程碑，因为这里有对民意的尊重、对民主的尊敬、对民生的尊崇。
公民社会的一个本质属性，就是公民监督权力、制衡权力。大多数厦门民众不希望在这片土地上建设PX项目，地方权力就不应该动用国家机器强制施行。权力被公民制约，这不是权力的耻辱，恰恰是权力的光荣。权力制约的本质不是权力制约权力，而是公民制约权力。
有网友说：“世上本没有门，折腾的人多了，也就成了门。”厦门PX事件最终没有被折腾成“PX门”，这与其说是厦门百姓之幸，不如说是中国民主进步之幸。高度的民主才有高度的和谐，中度的民主只有中度的和谐，低度的民主只有低度的和谐。要想达到整个社会的良性互动，民主民意就得有能力控制***府的行为，而***府只要融会贯通了敬重民主民意的精神，始终沿着民主的道路走下去，就必然会抵达和谐多赢的境界。
标志着市民时代正在到来
时事评论员笑蜀分析认为，PX事件最让人振奋的亮点，是开创了通过正常渠道解决问题的先例。
正常渠道不正常，一旦发生矛盾和冲突，绕过正常渠道就成了民众自然的选择；而地方***府的强力介入，不免使其成了矛盾和冲突的当事一方，导致其与民众的直接对抗，而丧失了本来应该具备的开阔的缓冲空间，各方都没有旋回余地。由于***府垄断强力资源，足够强势，诸多社会矛盾和冲突摆平固然不难，但付出的***府社会信用的巨大成本，却是惊人的，它使***府越来越丧失尊严，使社会关系越来越紧张。正是在这一点上，厦门PX事件具有分水岭意义。
在事件全程，人们见识了厦门市民强烈的公共精神，见识了他们的英雄主义气概，见识了一个新的、以中产阶层为主体的市民阶层的崛起。他们的崛起意味着人民已经长大，意味着一个新时代正在到来，即市民时代正在到来。面对这样的市民时代，传统的社会治理模式显然已经失效。我们常常说中国社会是一个转型社会。这种转型既处在现代文明的背景之下，就注定了不同于过去任何时代的转型，不是成王败寇，不是那样的零和游戏，这样的转型只是社会治理模式的转变，即从传统的统治型，转向现代化的公共治理。
厦门市民在事件全程中的表现，不仅英勇，而且智慧；不仅自信，而且自敛；仅仅因为一个偶发事件而短期聚合，表现已如此卓异，可见民间内生的力量实在不可低估。如何把民间内生的力量引入公共治理，用以重建秩序，正是当下中国的一个重大命题。
目前，传统社会治理模式的力量仍然强大，中国正处在两种治理模式交错的状态中。厦门地方***府在十字路口最终选择疏而不是堵，选择向民意靠拢而不是与民意对抗，选择把民意纳入地方治理，使地方治理更具公共色彩。正是厦门地方***府这个明智的选择，使得整个事件柳暗花明，厦门市民最大限度的参与，媒体最大限度的自由讨论，知识分子在自己的职业范围提供专业意见，所有这些正常渠道才能真正启动，才能最终起作用。给别人机会，实际上是给自己机会。厦门地方***府的明智选择，成就了一段佳话，也会成就自己的历史地位，在历史上留下光彩的一页。
***府要学会敢于放弃
经济观察报评论员艾君认为，只要承认现代***府并非“全能***府”，就一定要承认***府最初的决策并非件件都十分完美，可能会不合情理。这种“不合情理”的决策并不都是出于私心的、不可告人的，绝大多数是缘于立场和观点的差异。比如PX事件，厦门市***府的决策者可能更多地是考虑了整个厦门市的利益，这是公益的，但这个决策严重影响了PX项目周围居民的利益，决策的差异实际上是“整体”与“局部”的差异。如果在民众权利意识未被激活的年代，这样的决策也许就过关了，但是，现代公民社会的标志之一，是不能以“整体利益”之名损害局部利益、少数人利益。那么，***府放弃那些“不合情理”的决策就应该成为一种常态。我们之所以还不习惯放弃，是因为“全能***府”的概念还深有基础，是因为***府“绝对权威”之“魅”还没有全部去除。
厦门PX事件证明，公共决策必须把民主与科学列为制度程序，如果决策过程忽略了这样的程序，民意沸腾之后，***府还不得不补上这一课。而补课是要交“学费”的――公众为争取表达权付出的精力，***府为说服公众所做的一系列努力，***府对企业前期投入的补偿和迁建的重新投入。社会已经不可避免地为此付出了沉重的成本。
***府的转型，就是从无限***府到有限***府、管理型***府到服务型***府的转变。这种转变，必然要舍弃一些东西。固守过时的、封闭的治理方式，以及一些有悖民心的利益追求，可能徒增社会成本，还会在民意的“倒逼”下从头再来。相对此而言，***府敢于拒绝和放弃那些“不合情理”的东西，天塌不下来。就厦门市***府而言，放弃PX项目，失去的是一些财***收入，得到的是民众的支持和***府公信力的恢复。民众的支持和***府公信力的恢复则能为厦门的未来奠定***治基础。所以，看起来厦门短期内放弃了一些东西，但是，以“可持续”的观点看，厦门得到的远远大于失去的。
（摘自《思想理论动态参阅课题组》）
转载请注明出处学文网 » 厦门PX项目之争的标本意义