学文网教育公平是社会发展的趋势，是我国社会主义民主制度的必然要求，坚持并充分体现教育公平的原则，采取必要的措施消除教育不公平现象也是贯彻《教育法》的必然要求。教育不公平影响了国民素质的整体提高，不利于社会的稳定和发展。为保证社会稳定，促进经济和社会的协调发展，必须重视并力争消除教育不公平现象。
一、教育不公平的表现
（一）地区之间的不公平
在不同的省份不同的地区就有不同的教育资金的支持，而且就高考的分数线制定来说，不同的省份就有很大的差异。虽然现在全国统一出题的省份还是很多，但在录取时对内对外的分数差别很大，有的甚至达到50分左右。这也造成了中国独有的高考移民情况出现。
（二）城乡的之间不公平
城乡之间不同的经济地位，和***治地位，导致两者之间有很大的不同，目前全国通行的统一大纲、材和统一标准完全依据的是城市学生的学力，完全无视城市和农村儿童在教育环境和资源上的巨大区别，农村学生和城市学生仍然在不公平的规则下竞争。多项调查表明，导致农村学生流失辍学居第二位的重要原因（仅次于经济压力），是由于教学难度过高，许多学生难以胜任，于是选择逃离校园。
（三）不同学校之间的不公平
全国各地区都有所谓的“重点”学校或“优质”学校的存在。全国各个地区在省直及各市、县、区设立各种实验小学、中学。虽然也有教育的实验项目，但办起来确实成为社会印象中的“重点校”，在一定程度上被***府默认。学校因为占有大量优质教育的软件和硬件资源，导致升学率高，而高的升学率更吸引了家长的眼光和地方***府的倾斜性支持，形成一种弱者更弱，强者更强的恶性不公平现象。这种“马太效应”，使原本脆弱的农村教育如履薄冰、雪上加霜，更加大了学校间的鸿沟。
二、教育不公平的原因
（一）核心是教育资源的分配不公平
教育不公平的外在表现有万千种形式，但就其本质而言，是教育资源分配不均匀的问题。教育资源在各地区分配不公平，就导致了不同地区不同省市的教育不公平；城乡之间的教育资源分配不均匀，就导致了城乡之间的巨大的教育差异；不同学校占有不等量的教育资源，就造成了强者更强，弱者更弱的马太效应式的结果；学校内部的教育资源分配不公平，就导致了内部的不公平，学习好的学生就受到高待遇，学习差的学生就受到类似歧视性的待遇。
（二）经济原因
经济发展水平低且不平衡是我国教育不公平现象的主要原因之一。我国基础教育和地方高等教育的投资主要由地方***府负责，由国家负责和管理的高等院校的布局又不合理，造成城乡之间、地域之间教育的差别很大。
（三）文化原因
文化因素也是导致教育不公平现象的原因之一。经济的发展程度不同，人们的科学文化素质也不同，不同地区文化发展程度也不同。文化落后地区对教育的重视不够，另外，社会分配不公、入学机会不公，接受教育的花费过大，受高等教育的人就业压力大，大学生无法就业的情况的存在，使一些家长对“知识改变命运”的无望，普通教育于提高家庭经济收入无补，经济条件确实有限，一些家长选择了让孩子从事赚钱容易的家庭手工业、副业或外出打工，辍学现象严重。家庭中传统的重男轻女思想，社会劳动用工制度中的性别不平等，是教育在性别方面表现出不平等的重要原因。
（四）教育***策和制度的原因
如果说经济和文化是自然存在的制约教育公平的因素，那么教育***策和制度性的不公平则是影响教育公平的人为因素，也是最应该接受检讨和改革的部分。
改革开放以来，我国经济***策倾向于东部沿海地区，无形中导致丁东西部地区教育投入的差距。西部地区经济发展水平低，***府用于教育的投入有限，在教育上的投入相对较低，导致教育设施短缺，加上西部地区地理环境差，所以在吸引人才上西部自然处于一种不利的位置。
三、消除基础教育不公平的对策
正视我国目前存在的基础教育不公平现象，目的在于找出我们工作中存在的问题与不足，采取切实可行的措施，力争尽早实现基础教育阶段的教育公平。
（一）普及义务教育，实现义务教育阶段教育公平
在我们这样一个经济基础薄弱、人口众多的发展中国家，短时间内实现教育完全公平是不现实的，我们要坚持有所为有所不为，集中力量解决国民素质与经济社会发展不适应的突出矛盾，把“两基”作为教育工作的“重中之重”，确保“两基”目标的实现、实现基础教育阶段的教育公平。
（二）合理配置教师资源
合理配置师资，切实解决城乡、区域之间教师分布不合理的问题、是目前解决教育不公平问题的又一关键因素，问题的解决一靠***策，二靠资金。
（三）改革和完善教育经费的拨款制度，加大对农村和经济落后地区教育的投入，缩小教育的城乡、区域差别
必须加强中央***府对教育（特别是基础教育）经费统筹与管理力度，加强对农村和经济落后地区的***策倾斜。当然，也不能“吃大锅饭”，不能给经济落后地区的地方***府减负、应该制定相应的***策法规，在确保教育经费占地方国民生产总值一定比例（全国尽可能统一）的基础上，由中央***府按全国基础教育经费的平均水平补贴或转移支付其不足部分，交地方***门统一分配和使用，中央加强监管，确保提高教育经费的使用效益，为真正实现基础教育阶段教育公平提供经济支持。
（四）改革财***制度是增加教育投入，确保“两个比例”“三个增长”指标落实的保证。
增加教育投入，要靠国家和各级***府的财***支出，各级***府为此尽了很大的努力，我国教育经费支出占财***支出的比重逐步增大，但我国目前的财***制度中***府的财***收入占GNP的比例却逐年下降，远低于低收入国家23%的平均水平，因此，出现了教育支出占财***支出比例逐年提高而占GNP的比重持续下滑的反向运动，国家财力匮乏，财***职能弱化，教育投入力量不足，***府对教育投入的宏观调控困难。尽而影响到教育的公平。
参考文献：
[1]阿艳芳.教育.不是平等的[J].毕节师范高等专科学校学报，2004（04）.
[2]李红，丁威.教育公平——构建和谐社会的时代诉求[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2005（06）.
（作者单位：郑州大学公共管理学院）
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