近年来持续升温的自驾车旅游具有促进旅游业产业升级、拉动经济的发展的重要作用。如何规避自驾游给旅游业带来的不利影响对于促使自驾游产业化并形成良好发展机制具有重要意义。现行不利影响主要表现在威胁道路安全、沿线道路基础设施缺失、景区生态环境破坏严重、管理水平有待于提高。自驾车旅游良好发展应做好提高道路安全、加强基础设施建设、保护生态环境、提高管理水平四个方面的工作。
经济飞速发展、交通状况持续改善、人民生活水平日益提高促使了自驾旅游产生,年轻一代不愿意受拘束、追求人格***和心性自由的心理更是促进了自驾旅游大范围的兴起。自驾车旅游是有组织、有计划,以自驾车为主要交通手段的新兴旅游形式,其不断升温对我国现行旅游业带来的机遇与挑战,机遇方面,形成产业化发展,有的地方已经成为主要拉动经济增长的主力。挑战方面,给现行旅游业发展带来了不利影响。如何规避自驾游给旅游业带来的不利影响对于促使自驾游产业化并形成良好发展机制是一个重要的现实课题。在系统分析自驾车游对旅游业的有利和不利影响的基础上,提出自驾游良好发展的建议。
一、自驾车旅游促进旅游业升级及拉动经济发展
自驾车旅游是一种新兴休闲旅游方式,是一项新的旅游产品,并且现在具有一定的规模性,促进旅游业升级。自驾车出行需要大量的旅游信息,如地理信息,当地的人文风情、自驾车旅游产品信息,自驾游的发展促进旅游信息网络的建设。除此之外,对交通信息系统、汽车旅馆业、游览服务提出了更高的要求。要满足这种综合消费水平高、服务质量要求严格的新兴旅游项目,相关企业、部门、景点需完善旅游服务各项目,大力提高旅游服务质量,从而也使整个旅游服务体系得到改善,有利于完善旅游服务体系,促进旅游业的发展。
自驾车旅游促进旅游业升级的同时还拉动经济发展。自驾游涉及的行业很广,如公路、汽车租赁公司、汽车俱乐部、修车行业、饭店、旅行社、景区等。自驾游的不断持续增加,促进这些相关产业发展,带动相关产业的发展,形成产业链,促进经济的快速稳健发展。还创造更多就业机会,解决更多人的就业问题,缓解社会就业压力,促进人们收入提高,提高人们消费能力,给予更多人自驾游可能,形成良好的收入提高增进旅游―增进旅游提高收入的良性互动机制。
二、自驾车旅游对旅游业的不利影响
(一)道路交通安全威胁
我国自驾车旅游逐年升温,时间上说,有组织的、较正规的自驾游活动应该是始于2000年,2003年扩大阶段,到2008年,中国持有机动车驾驶证(汽车驾驶证)的人数已近1亿,轿车保有量特别是家用轿车保有量不断增加,中国自驾游正蓬勃发展,渐渐成长为一个全新的旅游新经济,像自由行一样,成为新的经济增长点。以此背景下,在全国各地由旅行社、半***机构、个人成立了众多自驾游的机构。由于自驾游旅游者通常不需要由旅行社安排旅游行程,在旅游目的地的选择、到达与停留时间以及食宿安排上都有很大的自主性,大量的自驾车旅游实施开展对道路的交通安全产生了威胁。我国的高速公路虽然通车里程大却尚未形成密集的公路网,而且资源丰富的景点往往交通不便;商品、遍布全国且联网的汽车租赁服务。
短期的节假日会形成比较紧,区域性的自驾车旅游只能是短期的,即以2-3天为主。时间的紧迫性往往会让驾驶者产生急躁心理,疲劳驾驶、超速、违章等大量违法行为造成了道路安全威胁,自驾游行程交通事故的现象时有发生,严重影响了道路安全。去景区的道路特别繁忙,塞车严重。景区停车场有限,人到景区,车辆拥挤的现象十分突出,常常是人车抢路。
(二)沿路配套设施缺失
自驾游行程涉及汽车维修、汽车租赁、自驾游保险等服务,现行中道路标识缺少,道路设计不合理。旅途中车辆出现事故又不会维修,道路不安全、整体治安状况差。高速公路标识不清,经常导致迷路、绕路或交通事故的发生。由于各地交通管理制度不尽相同,在自驾车旅途中,常常会遇到交通公共***形符号、警示牌等标识物欠缺或不明确问题,甚至在某些乡村或郊区,道路标识还是一片空白。这造成自驾车旅游者找路难、问路难,无疑为自驾车旅游者带来很大的不便。在突如其来的自驾车热潮中,国内原本的旅游服务、接待设施显得准备不足,存在缺少相应的旅游咨询服务点,支付、取款、使用信用卡等金融服务不够方便等等问题。此外,比如交通和路况信息的及时、加油站的合理布局与标志指示、汽车旅馆的建设、汽车维修以及紧急救援服务等方面的服务,都常常显得差强人意,大大阻碍了自驾车旅游的健康发展。
(三)景区生态环境破坏严重
我国生态旅游区的环境基础设施建设缺失,主要表现在:首先垃圾处理场覆盖范围小,现行很多地方很少建立垃圾处理厂,都是自然堆积,靠天然腐蚀,有的地方用焚烧垃圾的方式处理垃圾,有些景区还随意倾倒垃圾,没有任何卫生防护措施,致使地表和地下水体遭受程度不同的污染。其次污水处理设施缺失,区域类游泳池的水,饭馆、酒店等大量生活污水未经过任何处理直接排于地表,直接排放到地表水体或渗入地下,致使水体受到较大程度的污染,径流面源污染大。最后垃圾箱与环境警示语缺失,区域垃圾箱覆盖面小,我国现行很多生态体育旅游场所都没有相应的环境提示语,只是在一些公园等城市公共场所,生态体育旅游区域环境警示语缺失。
(四)管理体系水平欠缺
缺乏有效的安全保障管理体系。国内的安全救援组织与能力还不足,行业服务与管理在安全方面相当薄弱,车辆维修中心布局不合理,无法满足自驾车旅游的需要。一旦自驾车散客遇到异常天气、突发疾病、交通意外或事故等意外事件时,将难以得到及时快速的救援和维修支持。除此之外,缺乏***府和行业缺乏相应的激励***策以及关于自驾车旅游者的安全和权益保障的措施和***策,缺乏价格折扣等等,这些障碍都影响着人们自驾车旅游的积极性。
三、自驾车旅游业良好发展的建议
以自驾车旅游对旅游业发展不利影响为基础,采取技术与***策予以规避和引导,促进自驾车旅游业产业化发展,形成良好发展互动机制。首先,应加强安全保障。在自驾游的发展中,***府在公共服务设施的建设和投入中,要着力改善治安环境、加强道路安全服务保障设施的建设;旅游管理部门要逐步规范自驾游团队出行专业领队制度、强制保险制度、实施车辆和驾驶员的安全检查制度;保险行业和汽车救援等企业要针对需求延伸服务,开发针对自驾游出游风险保障的专门产品,不断扩大救援的网络;要加强对自驾车旅游安全的宣传提示,自驾车出游的组织者、旅游者要自觉提高驾乘过程中的安全意识和安全操作技能。其次、增加沿路配套设施建设的投入。在下一个阶段的自驾游发展中,***府应在完善公路网络、通讯设施、补给设施、交通标识及景区公路建设等方面进一步发挥积极作用,同时在资金、税收等方面提供优惠***策,吸引社会投资,加快汽车营地、餐饮、住宿、停车场、服务区等基础设施建设。借鉴国外房车营地和自驾车营地等建设运行的模式,在建设的同时完善标准和规范的制定。
再次,加强生态环境保护。第一,相关部门应出台旅游法;旅游产业发展和旅游活动牵涉多方面利益关系,我国生态体育旅游业刚刚发展,但随着现代经济的发展和工作压力增加,越来越多的人会选择去生态体育旅游,享受大自然与人和谐统一的美。但现在生态体育旅游区域的规划管理、体育旅游产品开发和资源保护、设施建设等方面还存在很多的问题。从国际经验看,要解决这些矛盾和问题,必须制定一部综合性的旅游法,进一步推进和加强旅游的法制化管理,而我国现行旅游法还未出台。第二,确立生态体育旅游基础设施建设的标准,生态体育旅游基础设施的建设应该分类规定,比如草原内别的体育旅游项目应该统一建立草原项目区域的环境基础设施标准,环境脆弱区与非环境脆弱区的环境基础设施建设标准的不同规定。最后,建立科学严密组织管理体系。交通管理部门根据实际情况出台相应的激励***策与优惠措施,如控制和治理公路收费和乱收费等;联合社会保险部门制定自驾游事故风险处理办法,以确保有专门的制度来规范处理。
(作者单位:梅州市职业技术学校)
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