摘 要: 中等收入阶层对于稳定社会起着重要的作用,构建和谐社会,需特别注重培育我国社会的中产阶层。我国中产阶层比例较小,远远没有形成一个稳定而庞大的社会群体。扩大中收入阶层,从我国目前的实际情况来看,是一个长期才能实现的目标。
关键词: 中等收入阶层 中等收入阶层的界定 中等收入阶层的特征
一、中等收入阶层的界定及特点
(一)中等收入阶层的界定
目前,理论界对中等收入阶层的界定标准众说纷纭,还没有一个权威性的、统一的标准。主要看法有几种。
著名经济学家吴敬琏认为,现代的中等收入阶层是指以专业人员为主的一个阶层,有房子、汽车并不是中等收入阶层的标志,收入水平才是划分中等收入阶层的唯一标准。中欧国际工商学院院长刘吉认为,中等收入阶层既包括小资本家,又包括小业主、个体生产者这些占有生产资料的劳动者,还包括广大不占有生产资料从事脑力劳动的知识分子,以及高级技术工人等十分广泛的人群。
国家统计局公布了一份最新调查结论:“6万元―50万元,这是界定我国城市中等收入群体家庭收入(以家庭平均人口三人计算)的标准。”在我国,“中产”首次得到了这样清晰的数字化界定。
(二)中等收入阶层的主要特点
根据中国社会科学院“当代中国社会结构变迁研究”课题研究报告,现阶段我国中等收入阶层除经济地位居社会中间水平外,还具有以下几个特征:脑力劳动为主,靠工资及薪金谋生;具有谋取一份较高收入、较好工作环境及条件的职业就业能力,以及相应的家庭消费能力,有一定的闲暇生活质量;对劳动、工作对象有一定支配权;具有公民、公德意识及相应修养。中等收入阶层的共同特点是收入处于社会结构的中间,享有较高的生活水平,包括占有住宅、自备汽车等高级生活资料,主体是脑力劳动的“白领”。
二、扩大中等收入阶层的现状及意义
(一)我国中等收入阶层的现状
目前我国的中等收入阶层比例较小,远远没有形成一个稳定而庞大的社会群体。与此同时,部分中产阶层抗御风险能力变弱,出现不同程度向下流动苗头,特别是医疗、教育和住房三大改革将成本大量转嫁至每个社会成员身上,出现低收入群体无力承担、中等收入群体难以承担的现象。
(二)扩大中等收入阶层的意义
首先,又扩大中等收入阶层比重有利于社会稳定。如果一个社会中等收入阶层占据主流,那么这个社会就会变得稳定、理性和务实。其次,扩大中等收入阶层比重有助于扩大消费,拉动经济增长。此外,扩大中等收入阶层的比重是全面建设小康社会的重要内容。
三、提高中等收入阶层比重的途径
(一)完善收入分配***策
要扩大中等收入阶层,使收入分配的金字塔形变为橄榄球形,就必须采取更加积极的调节城乡居民收入差距的对策。当前要抓好以下几个环节:一是初次分配注重效率,目的是要促进经济的增长,把蛋糕做大。制定倾斜***策,努力提高低收入群体的收入水平;坚持效率优先、抑制垄断性经营收入和非法收入。二是再分配注重公平,以防止收入差距过分扩大,实现共同富裕。坚持兼顾公平的原则,充分发挥***府的收入分配调节能力,提高收入分配结果的公平性,缩小部分不合理的高收入群体与低收入群体之间的差距。三是努力提高低收入者的收入水平,增加农民收入。四是要采取适当措施缩小收入差距。
(二)优化产业结构
加快产业结构的调整的步伐,推进产业结构优化升级,逐步形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,通过产业结构的转换实现中等收入阶层的发展扩大。通过产业结构的调整进而实行职业结构的调整,使得以蓝领为主体的职业结构变为以白领为主体的职业结构,从而让多数人成为中等收入阶层。
(三)科教兴国
认真切实落实“科教兴国”的发展战略,把经济纳入依靠科学技术和提高劳动者素质的轨道上来,要大办造就庞大知识分子的教育。仅仅靠学校教育是不够的,还要把中国特色社会主义社会建设成一个学习型社会,必须在社会地位上、经济收入上、生活质量上给予全社会以知识分子导向。唯有如此,如此才能不断扩大中等收入者比重,并从根本上扩大中等收入者,并提高中等收入者抗风险能力。
第一,加强财***对教育的投入,加快高等教育的发展。从长远看,扩大中等收入阶层的比重的根本途径是大力发展教育。加快发展高等教育应当成为我们的基本国策,它能够促进我国社会阶层结构的快速发育,实实在在地扩大中等收入阶层,不断提高他们的综合素质,使他们最终成为名副其实的中等收入阶层。国家财***应保障九年制义务教育的全面实施,使有学习愿望和能力的适龄儿童都能受到良好的教育。基础教育的普及是最为重要的平等因素,它为低收入者的子女获得就业机会、改变贫穷状况创造了前提条件。为此应改革农村教育的财***支撑体系,由国家财***来支撑农村教育。
第二,加强人力资本投资。我国个人收入分配的现状类似金字塔形,扩大中等收入阶层比重的目标是形成橄榄形。从金字塔形转变为橄榄形,一项重要内容是使处于较底层的人群逐渐上移至中部。低收入者的一大特征是受教育程度比较低,就业能力和收入能力比较差,因此必须加强对低收入阶层的人力资本投资。
(四)强化社会保障制度
通过强化社会保障制度不仅可以提高低收入群体的收入水平,使其尽早进入到中等收入阶层队伍中来,而且可以提高中等收入者的抗风险能力,切实保障并扩大中等收入阶层。
总之,我国的中等收入阶层比例较小,其中部分中等收入者抗风险能力较低。中等收入者比重的提高,是一个自然演化的过程,只有经济发展到一定阶段,才有可能形成稳定的中等收入者比重,从这个意义上说,大力发展经济是提高中等收入者比重的根本之策。但中等收入者比重的提高也与制度安排和社会***策密切相关。提高中等收入阶层的比重是全面建设小康社会的重要内容,也是一个需要为之长期努力的目标。
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