学文网机关公文写作篇1
为什么55年前同志指出的问题，今天重又出现呢?这有多方面的原因：
一是历史的原因。古人写文章是很讲究文采的，孔子说；“言之无文，行而不远”，这是十分中肯的意见。一部《论语》，不但是孔子和他的弟子的思想和学问体现，其语言的精炼、优美、含蓄，也是古代文章的典范。后世的学者也都很注重文章的文采，人们所以爱读司马迁的《史记》，不只是为了了解历史，还常常是出于欣赏文章的文采。至于诸葛亮的《出师表》、陈琳的《为袁绍檄豫州文》等虽属公文，也是很有文采的。但是，自从文学与其他学科显著地分途以来，有些非文学作品的作者对于文章，特别是对公文的文采便有所忽视。宋代以后，甚至有“作文害道”之说。清代某些主张经世致用的学者，更有轻视文采的倾向。到了本世纪40年代则有“***八股”的出现。以上可以说是历史的原因。
二是认识上的原因。不少人对公文语言必须庄重、朴实的要求作了片面的理解，以为庄重就不能抒感，朴实就不能使用华丽的词句。于是公文语言在运用上便越来越枯燥乏味，在表情达意上便越来越平淡浮浅，好似患了“贫血”病和营养不良症。又有不少人认为公文属于应用文，又不是文学作品，只要通俗、明白、易懂就行了，要什么文采?于是不少公文便只有抽象的道理，缺少具体的形象;便只有一二三四的叙述，没有生动鲜明的论证。这就是同志所说的那种“不生动，不形象，使人看了头痛”的文章。还有一些人则死守着公文的既定框框和固有程式，不敢超越雷池一步。所以，如今虽说谁都认为的文稿很有文采，也常以他的《湖南农民运动考察报告》作为范文。可要是谁真的象那样撰写调查报告，恐怕十个有十个要以“不合规范，没有章法”被“毙”掉。而我们经常接触到的一些调查报告，虽然是既合规范，又有章法，却是没了生气，没了个性，形式呆板，语言枯燥，不要说群众不愿意看，就连自己读起来也味同嚼蜡。
三是作者的原因。领导懒于动笔是其一。领导在办文上如何使用秘书，同志对此讲得最多，最尖锐，也最深刻。他历来主张领导自己动手，不要秘书代劳。可是现在又有多少领导亲自动手写文章呢7有的同志原本是写文章的，文笔也不错，但一当了领导就“马放南山，刀***入库”了。如今，大领导不写，小领导也不写，甚至不写文章的办公室主任也大有人在。曹操、王安石等古代将相的文章为什么很有文采，、***等老一辈无产阶级***家的文章为什么很有文采，原因尽管是多方面的，但自己动手，不要秘书代劳，是一个重要原因。领导着一个方面的工作，甚至是领导着一项伟大事业的领导干部，其呕心沥血的辛劳，其屡经挫折的感慨，其运筹帷幄的灵感，其百战百胜的激情，绝非秘书所能感受，更非秘书所能写出。唯有领导亲自动笔，才能情感洋溢，异彩纷呈。缺乏真情实感是其二。公文虽属受命之作，但若没有真挚的情怀，实际的感受，也是不可能写出文采的，更不可能以这样的文章去感染、感动他人。如《转发××××通知的通知的通知》之类的“接力”文;既无新内容，也无新举措，更无新精神，年年如此的“季节”文；照顾方方面面，大段摘抄引证，不能不发的“应景”文。还有一些要求下级令行禁止的公文，需要深入调查研究才能写好的公文，本人却不令行禁止，自己从不下去，又让秘书闭门造车，又怎能写出文采呢?素质太差勉为其难是其三。多数机关工作人员，包括秘书原本文学功底就浅，进入机关这个门后，又从没遇上个本领高强的“师傅”，如此一代传一代，文通字顺已经很不简单了，哪有文采之说。加之，今天晚上布置的文，明天早上就必须交卷，只好“萝卜快了不洗泥”，质量服从速度，还讲什么文采?
综上所述，可见公文缺少文采并非一时之问题，也并非一个部门的问题，乃是长期以来并不以为是问题的问题。笔者只见过起草了不合规范的公文要被清却从未见过写了没有文采的公文要挨批评。那么，什么是公文的文采呢?所谓公文的文采公文中经过选择、加工后，能够增强公文表现力的词藻。但它不一定是华美的语言词藻，因为华美语藻的堆砌，并不能产生文采。正如巴尔扎克所说：“是来自思想而不是来自词藻”，所以华美的语言词然可以使公文增添文采，就是很朴实的俗言哩语使公文顿生文采。那种能激起人们思想活力和高操的语言词藻是文采，那种质朴无华、情真意切能浅中见深、平中见奇效果的语言词藻也是文采。其就在于对语言词藻的选择与加工的艺术如何。公文为什么要讲究文采呢?首先公文的文采是增强公文实用性的需要。的实用性主要体现在公文对象对公文的认识、理角受、执行程度上，这里除了公文的客观内容外，公作上的表现力、说服力、感染力，即公文的文采，也大的作用。主要体现在四个方面：
1．公文的文采，可以增强公文的生动性。毛泽《星星之火，可以燎原》中是这样解释中国***高要到来的：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方引芒四射喷薄欲出的一轮红日，它是躁动于母腹中要成熟了的一个婴儿。”这段话不仅表现了作者高瞩的***治眼光，也因其精采生动的比喻受到人们的赞赏。
2．公文的文采，可以增强公文的逻辑性。《***文选》中就有很多这样以逻辑性强见长的公文。如“世界上最不怕孤立、最不怕封锁、最不怕制裁的就是中国”。建国以后，我们处于被孤立、被封锁、被制裁的地位有几十年之久，但归根结底，没有损害我们多少。为什么?因为……”这段话先言出中国三个“最不怕”的观点，然后分析其原因是***有志气，民有志气，最后得出坏事变好事的结论。这种分析论证顺理成章、辩证统一、逻辑性强、很有文采，令人信服。
3．公文的文采，可以增强公文的准确性。1997年4月23日***在叶利钦总统为他来访举行的欢迎宴会上的讲话便是很好的例子，说：“俄罗斯伟大的作家列夫，托尔斯泰曾经说过：‘一切美好的东西只有经过努力才能获得。’这句话蕴涵着深刻的哲理。我们两国关系在经历了多少风风雨雨之后，终于‘结束过去，开辟未来’。从相互视为友好国家到结成建设，直至确立战略协作伙伴关系。这是我们两国领导人和两国人民经过共同努力而赢得的共同财富”。这段话既高度概括，又非常形象；既意味深长，又恰到好处；既洗练，又准确；一言以蔽之：很有文采。
4．公文的文采，可以增强公文的可读性。马克思的《资本论》可谓博大精深，连马克思的论敌也不得不承认，马克思用生动的叙述语言使深奥而枯燥的经济学问题具有一种独特的吸引力。
上述四性，都是从属于公文的实用性，并为公文的实用的。由于公文的文采增强了公文的生动性、准确性、逻辑性和可读性，因而必然增强公文的实用性。
其次，公文的文采是机关水平的体现。中国古代不少王朝都很注重公文的文采，总是把知识渊博、文化修养高的人才吸收到高层权力中心，负责公文的起草、润色、把关等工作。同志早就强调：“无产阶级一定要有自己的秀才，这些人要较多的懂得马克思列宁主义，又有一定的文化水平，科学知识，词章修养。”今天尽管公文的文学价值已退居次要位置，但有无文采，仍是衡量公文品位高低、质量优劣的重要标准，仍是机关的门面和象征。
再次，公文的文采是机关文风的折射。同志在《工作方法六十条》中说：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。”他在批评一些“不讲究词章”的文件时说，“看这种文件是一场大灾难，耗费精力又少有所得，一定要改变这种不良风气。”而且把“不生动、不形象”的文章的作者批评为“好象他们是立志要让读者受苦似的”。‘所以写这种没有文采的公文，确实折射了机关的某种不良文风；比如敷衍了事，应付上级，搪塞下级；比如懒得学习，懒得动手，懒得推敲；比如缺乏感情，缺少信念，麻木不仁，等等，不一而足。相反，有文采的公文则反映了一个机关生气勃勃、充满激情、勤于学习、富有创见的文风。
最后，公文的文采是对传统文化的继承。中国古代和近现代的一些优秀公文，虽然早已失去了其实用效果，但却流传至今，成为百读不厌的范文。今天的机关工作人员，特别是秘书人员有责任，更有义务把这些精神财富学到手，把这些文化遗产继承下来。同时也要从我们的手中，给后人留下一些有文采的文章，不要断代，不要空白，甚至还要有所发展。
那么，怎样才能有效地增强机关公文的文采呢?一要提高对于公文文采重要性的认识，摒弃那种公文是应用文不需要文采的偏见，树立正确的公文文采观。充分认识文通字顺还只是对公文的起码要求，适当追求一些文采，写得更有思想性、艺术性，更具感染力、说服力，不仅应该而且是高层次、高水平、高品位、高素质的体现。
二要加强学习。有针对性地学一点古代公文中的范文和老一辈无产阶级***家的优秀公文，还要读点文学作品，学点文言文知识，不断从中吸取营养，充实写作功底。
三要端正写作态度。以高度的责任感、爱憎分明的激情、勤奋踏实的精神从事公文写作，敬业爱岗而淡泊名利，做到反复推敲，字斟句酌。
四要开展优秀公文评选，把有无文采作为评定优秀公文的重要标准，改变重公文格式，轻公文文采的倾问。
机关公文写作篇2
(一)公文的涵义与特点
公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料(包括电报,下同),是传达和贯彻***和国家的路线,方针和***策,行***法规和规章,施行行***措施,指示答复问题,指导,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具.
公文分类
按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类:
1.通用文书
(1)法定公文
(2)事务文书
2.专用文书
财经文书,司法文书,科技文书,***事文书等等
公文的主要特点:
1.法定性
2.***策性
3.实用性
4.时效性
5.规范性
(二)公文的作用(功能)
1.决策与领导作用(最主要的作用)
2.强制执行和处理的作用
3.依据和凭证作用
4.公务联系与沟通作用
5.宣传与教育作用
二,公文的文体,结构,格式与稿本
(一)公文的文体
公文的文体是指公文的表达方式.属应用文体,但它又不同于一般的应用文,具有自身的特殊属性:
1.公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统.
2.公文兼用说明,叙述,议论三种表达方式.
(二)公文的结构
公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性.
公文一般由秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,标题,主送机关,正文,附件说明,成文日期,印章,附注,附件,主题词,抄送机关,印发机关和印发日期等部分组成.
(三)公文的格式(重点内容)
公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定.
1.公文用纸主要技术指标
公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.纸张白度为85%～90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,ph值为7.5～9.5.
2.公文用纸幅面及版面尺寸
(1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准a4型(210mm×297mm).
(2)公文页边与版心尺寸:
公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm
公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm
版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码)
a4型公文用纸页边及版心尺寸
3.公文中***文的颜色
未作特殊说明公文中***文的颜色均为黑色.
4.排版规格与印制装订要求
(1)排版规格:文字符号从上至下,自左而右依次横写横排 .正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字.
(2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm.
(3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm.印品着墨实,均匀;字面不花,不白,无断划.
(4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页.骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm .
5.公文中各要素标识规则
组成公文的各要素分为眉首,主体,版记三部分.
(1)眉首
公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行.
秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字
下行,平行公文首页格式
上报公文首页版式
紧急程度:紧急文件有"特急","急件",紧急电报有"特提","特急","加急","平急".标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行.
发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加"文件"组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm).对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识.字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前,"文件"二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文.行***机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号 .
发文字号:由发文机关代字,年份和序号组成.发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份,序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称(1995不能简写成95,XX不能写成04),用六角中括号"〔 〕"括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加"第"字.
注意:用直角中括号"茂××[XX]10号",用小括号"茂××(XX)10号"都是不规范的.
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线.
签发人:上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧.发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名.如有多个签发人(会签人),主办单位签发人姓名置于第1行 ,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm.
(2)主体
公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字(常见的公文标题一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当.
主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号.如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送.
公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格.数字,年份不能回行(一个阿拉伯数字,年份不能分成两行).
附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识"附件",后标全角冒号和名称.附件如有序号使用阿拉伯数码(如"附件:1.×××××");附件名称后不加标点符号.附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识"附件",有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致.如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件(或带序号).
成文时间:以领导人签发的时间为准.联合行文一般由主办机关首先签署意见,协办单位依次会签,一般不使用复印件会签.成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准.电报,以发出日期为准.
标法:用汉字将年,月,日标全;零写为"";成文时间的标识位置见下.
公文生效标识:公文除"会议纪要"和以电报形式发出的以外,应当加盖印章.行***机关联合向上行文,为简化手续和提高效率,由主办单位加盖印章即可;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章.
a.单一发文印章
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文时间.成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm～4mm,端正,居中下压成文时间,印章用红色.
公文末页版式
b.联合行文印章 有两种情况:
当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色.只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐.两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm.
当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间.主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间.
联合行文末页公文版式
特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距,字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识"此页无正文"的方法解决.
附注:公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行.如:(此件发至县,团级,传达到全体***员)."请示"应当在附注处注明联系人的姓名和电话.
(3)版记
主题词:公文应当标注主题词.上行文按照上级机关的要求标注主题词."主题词"用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字.
抄送:抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称,统称.公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识"抄送",后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号.如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关.
版记示意***
印发机关和印发时间:位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字.印发机关左空1字,印发时间右空1字.印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识.
版记中的反线:版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心.
机关公文写作篇3
【关键词】公文写作；能力培养；教学改革
【中***分类号】G222 【文献标识码】A
公文写作课程是紧密结合机关工作实际，研究公文写作规律，培养学生公文写作素质和能力的一门公共基础课程，为学生今后有效地阅读公文、撰写公文，更好地适应机关工作打下基础。但是，长期以来，受传统写作理论的影响，高校的公文写作课程过于注重技术操作层面的讲授和研究，脱离客观实际，将公文写作模式化、套路化，忽视了对学生认识问题、分析问题、解决问题能力的培养，使课程建设陷入僵局。因此，在公文写作课程的教学改革中，关键要转变观念，运用现作学理论，重新梳理人才培养思路，构建以写作思维培养为目标的课程建设体系，培养学生写作综合素质和创新精神。
一、明确知识结构和智能结构并重的写作主体培养思路
刘勰在《文心雕龙・体性篇》说到，“夫情动而言形，理发而文见；盖沿隐以至显，因内而符外者也”。写作主体在整个写作活动中起着主导作用，决定着写作的质量和效果。在公文写作课程的教学改革中，要充分重视学生写作素质和能力的培养，将学生的智能结构的构建放在与知识结构并重，甚至高于知识结构的地位上，从而使学生形成明确的主体意识，能够从容驾驭公文写作行为。
公文写作主体的知识结构构成，主要包括***治理论知识、社会人生知识、科学文化知识和专门业务知识等。这些知识、经验的获取是一个长期的、复杂的系统工程，也是“前写作阶段”写作主体的重要任务。在授课过程中，一定要注重引导学生通过多种途径扩充自己的知识储备，一方面要坚持阅读，精读公文名篇和最新文件，学习公文写作的体式、规范、技巧和方法，培养对公文的感受力和鉴赏力；阅读***治类、法律类、管理类等相关书籍，提升思想认识的高度和深度，提升辅助决策的能力；泛读文史哲、艺术、宗教等社科类书籍，提升思维的层次和思想的境界。另一方面要参加社会实践，利用寒暑假或实习见习的机会深入一线，发现新情况、新问题，思考解决实际问题的途径和方法，不断积累经验；利用出席或列席会议的机会听领导讲话、典型发言和不同意见的争论，拓展思路，加深认识。通过阅读和实践，可以使学生完善知识结构，提高写作素养，为公文写作知识向写作能力的转化奠定基础。
公文写作主体的智能结构构成，主要包括观察能力、感受能力、采集能力、想象能力、开合能力、思维能力、应变能力等。写作主体的智能结构主要来自于先天的禀赋、气质和后天的历练。平时应引导学生留心观察和体悟生活；有意识收集与公文相关的信息，并学习关联相近信息；将学习生活中的所想、所思、所感记录下来；参加社会活动，加强人际交往的能力等。
二、确立以写作思维培养为目标的课程建设体系
1.转变观念，以思维训练为主线开展公文写作教学活动
传统的公文写作教学把“文章”作为学习和研究的对象，向学生系统讲授如何提炼主旨、筛选材料、安排结构、运用恰当的语言表达技巧，并简单地提供例文和材料，组织学生开展仿写训练。这种教学思路是静止、孤立地看待公文写作行为，没有将其放到整个写作活动中去审视，忽视了对学生的写作素养和实际工作能力的培养，使课程效果大打折扣。在公文写作课程的教改探索中，首要任务就是转变观念，树立现作意识，用动态的、开放的、实用的理念来学习、研究公文写作，注重对写作过程的细化探究和对写作主体智能结构的培养。
公文写作是用书面文字记载和处理公务活动的过程，也是思维的语言实践过程，没有思维活动，公文的写作和交流就失去了意义和价值。在高校的公文写作教学中，一定要凸显公文写作的思维本质，将思维训练贯穿于教学活动的始终。一方面注重对学生思维能力的开发和提高，在写作训练中将其分解内化为学生的信息采集能力、分析能力、提炼能力、建构能力、转换能力、表达能力等等，不断丰富学生的思维要素。另一方面在写作训练中融入思维训练，注重引导学生思考问题、分析情况、拟定对策，通过实践训练将思维成果转换为写作功力，从而提升学生的实际工作能力。
2.构建思维模型，凸显公文写作的特点和功能
公文种类繁多，写法和要求不一，许多学生学了新文种，忘了旧知识，盲目记忆，做不到举一反三。在这种现状下，许多公文写作教师积极寻找出路走出困境，受理工学科构建数学模型、经济模型的启发，为公文写作构建思维模型。英国教育哲学家赫斯特曾经强调，教育的中心目的是向学生传授主要的思维形式。大学生的思维还未定型，仍处于不断发展完善之中，向其传授思维规律，引导其构建思维模式至关重要，不仅可以提高思维素质，而且还能从根本上提高写作水平。
公文写作经过几千年的发展，逐渐形成了约定俗成的写作套路，对写作套路进行分类、提炼、抽象、简化，就形成了体现公文写作行为外在特征和内在规律的模型。背景不同、目的不同、文种不同，思维模型的选择也不尽相同。通过构建公文写作思维模型，可以突破传统写作的思维模式，为学生进行写作运思提供自由空间和逻辑引导，也有利于构建现代公文写作的训练体系。如四川师范大学的马正平教授将实现赋形思维的路径分解出因果分析、构成分析、过程分析、程度分析、相似分析五类具体思维模型，实现了理论性和操作性的有机统一，掌握了这些模型，就能够使作者进入写作状态后自由发挥。
3.培养创新思维，增强公文写作的创造性和指导性
公文写作是命题写作，而非有感而发，因此公文写作中难免会形成定向思维。运思的定向性并不是要用一成不变的路径来解决问题，而是在现有思维模式的基础上，根据不同的条件来思考问题、解决问题，从而提高工作效率，获得有益效果。苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过，在人的心灵深处，都有一种根深蒂固的需要，这就是希望感到自己是一个发现者、研究者、探究者。因此，在公文写作教学中，要坚持“以人为本”的教学观，注重调动学生的参与意识，通过有趣的问题设计，创设情境来启发学生思考，唤起学习的兴趣；鼓励学生质疑问难、追果溯源，引导他们发现和体会事物之间的因果关联，学习用全局的、辩证的观点来看待问题；树立开放性的教学观念，引导学生自主学习，淡化标准性解答，允许他们有不同的意见，充分发挥自身的主动性和独创性。
三、以写作过程为研究对象，强化公文写作的交际语境功能
公文写作是在公务活动中为上情下达、下情上达、沟通交流而开展的写作活动，在写作过程中，撰拟者总是要考虑一定的时空背景、发文缘由、行文对象、行文目的等具体语境因素，力***强化公文写作的交际传播功能，使上级精神、领导意***或集体决策顺利地被接受、被执行。在公文写作教学中强调写作的语境性，可以使学生深刻地认识到，公文写作不能是作者一已的“独语”，而是和读者、环境、语境的一种对话，从而可以超越知识层面，向思维层面和能力层面迈进，更接近公文写作的本质。
从公文的交际性、实用性出发，公文写作的过程可细化为以下四个步骤：
1.进行换位思考，确定公文的主题
公文一般是“代机关立言”，而非直接抒发撰写者个人的观点看法。在公文写作中，首先要把个体思维转换为礼会思维，站在机关或机关负责人立场上通盘考虑问题，分析事件发生的背景、原因及与其他事件的关联，拟定解决方案，确定公文的主题。同时，还需要站在受文单位的角度，依据其职能和工作程序，审视主题的可行性和可操作性，进一步完善主题。
2.了解行文规则，确定公文的行文对象和行文方式
公文的行文受发文机关隶属关系和职权范围的限定，需遵循法定规则。2012年《******机关公文处理工作条例》中对公文的行文进行了规范。根据公文主题和法定的行文规则，确定公文的行文对象是上级机关、平级机关还是下级机关，以及行文对象的个数，分清主送机关和抄送机关。在行文方式上，根据事件的轻重缓急选择逐级行文或越级行文。
3.分析发文缘由，确定公文的主要内容
任何公文，都是在一个特定的历史时期，在某一指示精神的引导下，为解决工作中出现的新情况、新问题而产生的。因此，发文缘由一般包括两个方面，即上级的指导思想和本单位的实际情况。在公文写作时，公文的内容一定要贯彻执行***和***府的方针、***策、法律、法规，用马克思主义的立场、观点、看法分析问题、解决问题；从单位客观实际出发，深入调研，掌握新情况、研究新问题，有针对性地提出解决问题、指导工作的意见和措施。
4.综合判断，确定公文的文种和格式
根据行文目的、机关职权和行文关系，确定公文的文种类型，注意区分相近文种的区别。不同文种有不同的格式与体式，要严格公文各项目、各标识及用纸、排版等要求，确保公文的完整性、权威性和规范化，便于撰写、传递和管理。
四、运用现代信息技术，拓展公文写作的平台和环境
现代信息技术与教育相结合，可以实现教学模式的革新和教学手段的现代化。在公文写作教学中，充分利用信息技术，把教学内容用数字化、立体化的方式呈现出来，使课程内容的形态具有书籍、文献资料、电子课件等多样性；课程内容的呈现方式具有音频、视频等丰富性；课程内容的拓展链接和学习也呈现了网状的知识结构，具有了***、扩展、上传等开放性，延展了课堂教学的时间和空间，可以有效提高公文写作的授课效果。
1.网络自主学习指导
信息技术条件下，学习要素发生了改变，由原来传统教学的教师、课堂内容、学习者转化为学习者、网络资源、引导者。网络环境的开放、灵活、多样、交互的性质使网络资源得到共享，通过“课件上网”、“教学视频”等手段可以实现公文写作的自主学习。
教学课件是在一定教学理念指导下，根据教学目标设计的、反映某种教学策略和教学内容的软件。不断完善教学课件，增补最新成果，插入相关***片和视频，使之成为***文并茂的教学工具，可以拓展公文知识，提升学生兴趣。同时，将成熟的课件放网上，供学生***学习，还可以使学生从课堂笔记中***出来，积极参与课堂互动，也有利于学生对课堂教学内容的复习强化。
教学视频是一种声画结合的教学方式。在教师授课过程中，利用视频软件拍摄教学录像，再现课堂教学情景，还可根据需要对教学录像进行再次技术处理，增强教学视频的可控性，方便学生使用。为避免单纯播放视频无法收集反馈意见，可以增加“我要评价”、“我要留言”等操作按钮，增强互动性，改善教学效果，提高学习效率。
2.网络互动学习指导
在公文写作学习中，学生会产生许多疑问希望得到及时解答，或希望随时检验自己的学习效果。这就需要搭建网络互动平台，开展学习指导。网络互动学习指导是指引导者与学习者之间利用“网站留言板”、“***测试”系统等工具加强沟通交流，共同完成学习任务。
在学生自主学习的基础上，教师通过网站留言板组织学生进行协作学习和会话，了解学生的学习效果，并对学生学习过程中遇到的问题进行及时而有效的解答。教师也可以在留言板上就某一专题抛出一些开放性的问题，引导学生研究、讨论、交流。教师也可以利用BBS、E-mail等网络交流平台实现互动教学，打破时间与地域的限制，充分调动学生的学习兴趣，提高学生的学习效果。
教师可以根据教学内容的重点难点设计公文写作课程试题库，支持学生利用网站上的“***测试”系统随机抽取试题进行检验。系统将测验题目进行分类保存，可以在不同的测验里重复使用，而且抽取顺序不同。学生可以分多次完成试题，每次的结果被自动累积，最后显示分数及正确答案。针对公文写作课程特点，在设计测验试题时，要增加主观题的比重，如“范文点评”、“病文改写”、“文书制作”等，注重对学生写作素质和能力的考查。
除此之外，还可以充分利用因特网（Internet）浩如烟海的资源或信息，不断丰富现有教学资源和研讨成果。
高校的公文写作课程教学改革是适应新时期社会发展需要和人才培养需要的一项改革，是对传统教学模式的反思，更是对现代教学理念的践行和创新。公文写作不仅仅是教会学生写公文，更重要是以写作为切入点，培养学生***的思考力、创造力、执行力等智能结构和综合素质，为学生的学习、就业和后续发展奠定基础。
（作者系铁道警察学院公共基础教研部讲师）
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公文的种类
公文的种简称文种。1981年2月，***办公厅的《国家行***机关公文处理暂行办法》将国家行***机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种根据行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：
上行文――下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。
机关公文写作篇4
要对各类公文文种有正确的认识。按照2012年新颁布的《******机关公文处理工作条例》，狭义的公文主要有决议、通知、通告、通报、纪要等15种。公文起草人需弄清相关文种要求，不能选错文种。简单来说，请示、报告是上行文，同时请示需上级批复，报告则无严格要求。请示有超前性、说明性和单一性这三个特点，而重陈述和有主见是报告的特点。本地无权限决定的事项及需上级机关支援的事项用“请示”，在上级单位未批复前，本地不能擅自开展相关工作；本地工作中好的做法、建议及例行开展的相关工作如需上级单位知道时用“报告”。通知、通报可是平行文或下行文，在工作中使用最为广泛，主要用于会议召集、内控管理、阶段性工作完成情况等方面。纪要主要用于记载会议主要情况和议定事项，或传达的纪实性文件。函一般用于平行单位和不相隶属的单位，但有时也可用于上下级之间的交往。函的特点为形式灵活、适应性强和务实性强。
要熟练掌握公文格式。在文件起草环节，起草人主要负责标题、主送机关、正文、附件、抄送机关等方面的内容，其他的内容由综合文秘协助完成。标题由发文机关名称、事由和文种组成，在平行文及下行文中，发文机关通常省略；主送机关是公文的受理机关，即文件要送的对象；抄送机关是除主送机关外，需要执行或者知晓公文内容的其他机关。正文是公文的主体，用来表述公文的内容；附件是公文正文的说明、补充或者参考资料，这两方面是文件起草人需重点做的工作。公文正文及附件格式可参考《******机关公文格式国家标准（2012年最新版）》。
要注重日常积累。借鉴是最好的学习方式和提升能力的最佳途径。在平常工作中，我们要有针对性地收集相关素材，资料的积累和储备可为快速写好公文打下基础。如果平时没有充足的储备，遇到紧急公文写作时就难免出现尴尬的局面。有些资料需要根据新的写作语境进行概括、重组，有的资料则可以直接取用。
要准确把握领导意***。在拟文之前，要认真思考写此公文的背景，明确行文目的和确立公文主旨。通常公文写作大多是根据领导要求来进行的。因此写作者要善于领会和把握领导讲话的重点和要点，除此以外，确立公文主旨要结合实际情况和需要，弄清这些工作的背景、内容、要求和重点，以及所要拟定的公文与现阶段重点工作的关系等。我们要在领导意***和实际工作需要的结合点上动脑筋，这样确立的主旨才会有较强的针对性和实用性，这是写好公文的关键所在。
要有清晰的写作思路。要掌握公文的惯用语，加强对相关公文的学习，学会套用相关惯用语，这样可以快速表达。在掌握了上述要点后，还要有清晰的写作思路，主要写什么内容，分几个步骤、层次，如何开头和结尾。关键点是要掌握各类公文写作的思维模式，达到快速构思的目的。公文的结构模式通常在开头部分主要说明发文原因、依据、目的，言简意赅，让收文单位知道为什么要发文。中间部分围绕行文的基本意向展开内容，叙述情况、分析问题、制定决策和解决问题的原则、方法和措施等，让收文单位知道应该如何做。
机关公文写作篇5
一、注意积累资料，是提高公文写作质量的“奠基石”
广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提高思维层次。三是多学本职业务知识和有关***策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提高***策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。
二、正确理解意***，是提高公文写作质量的“定位键”
正确理解意***，包括了解熟悉上级领导机关意***，准确把握本级领导意***。上级领导机关和本级领导意***，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。起草公文要完整准确地体现领导意***，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意***。要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意***。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意***的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意***。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这类讲话往往有的是“半截子话”。这就需要整理者提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要高于领导即席讲话的“水平”，这才是写作者的高招。
三、重视写好提纲，是提高公文写作质量的“关节点”
公文的构成与写作通常包括“四大要素”、“五大步骤”。“四大要素”，即公文的主旨、材料、结构、语言；“五大步骤”，即精心设计提纲-认真拟制标题-划好层次段落-巧设过渡照应-斟酌开头结尾。其中最重要的是“精心设计提纲”。写提纲，就是搭建公文构成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要点的文字体现形式，是公文的间架结构和思想内容的“蓝***”。提高公文写作质量，强调重在写好提纲，目的是便于在写作时按“纲”行文，一气呵成，形成逻辑性较强的文脉。写提纲好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。写好提纲犹如“编筐与装粮”，只要把“筐编好”，按顺序摆放整齐，再往里面“装大米、小麦”就很方便了。根据不同的时限和文种要求，公文写作提纲可分为三类：（1）粗纲，只简略标出公文的层次段落和各部分之间的大致关系。（2）细纲，除粗纲所标内容外，还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理；（3）粗细纲，就是两者的结合，将某些部分详细列明，有些部分只用简略语句加以概括。公文提纲写作方法：可采用“纲目设计法”，即首先使用序码标识的方法，将全文分成若干部分，标出每一部分要写的主要内容；然后采取划分逻辑层次的方法，把各部分要叙述的具体内容用序码标注出来。公文提纲写作步骤：一是确定主旨，即要反映的主要问题。这一步实际就是写主标题，是写好提纲的关键。二是全面罗列素材，从素材中精心归纳提炼各层次的标题。精心提炼标题，既可大题小做，也可小题大做。无论采取哪种方式，都要注意标题必须涵盖所要表达的内容。对标题的提炼，尽量采取“对称”和“排比”等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。三是细分写作层次。公文提纲越细，往往写作 质量就越高。写作公文提纲时，尽量具体到一、二、三级标题以下各层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。
机关公文写作篇6
培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。
培训内容：
1、公文的概念
2、日常公文的分类
3、公文拟写的步骤与方法
4、电子公文
5、公文范例
6、尝试写作
课程长度：6时
培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习
教材内容：
引言
在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为******机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中***出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文？
所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行***管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、 明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚 发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：1
1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定 性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的 2
题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只 罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意*** ，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1、 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3、 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。
4、 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。几种常用的商务公文：
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。3
请示的特点
一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。
二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。
三、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。
四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：
一、 请求指示性请示。
二、 请求批准性请示。
三、 请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、 标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》。
2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
二、 正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、 开头。主要交代请示的理由。
2、 主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。
3、 结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。
三、 尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、 一文一事的原则。
二、 材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。
三、 理由充分，请示事项明确。
四、 语气平实、恳切，以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
“报告”是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行***公文中的上行文种，撰写“报告”的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。“下情上达”是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点：
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直
接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。
二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。
四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法
一、 汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：5
1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
二、 答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
三、 呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、 例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。
一、 标题。
公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种 以上两项，多用于***府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
二、 正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、 落款及日期
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
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会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
一、 首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。
二、 正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、 前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、 主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着***性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、 收件单位/人
二、 抄送单位/人
三、 主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、 事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。
五、 落款。署名及成文时间
机关公文写作篇7
常用公文写作格式与技巧
（一）上行文种的写法
1、请示
请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。请示要坚持一文一事。即一份请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一地进行处理；请示的主送机关也只能是一个，不能多头请示。请示的内容由三部分构成：
（1）开头部分写请示的缘由或背景，要求写得充分而又简明；
（2）主体部分写请求的事项，要求写得实际、合理、明确、简要；
（3）结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。
2、报告
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一种文种。
报告与请示虽同属于上行文，但两者有着严格的区别：
（1）对上级要求不同。“报告”不要求上级批复；“请示”则要求上级批复。
（2）行文时间不同。“报告”是事中或事后行文；“请示”是事前行文。
（3）文种性质不同。“报告”是陈述性的上行公文；“请示”是请求性的上行公文。
（4）结尾用语不同。“报告”的结尾一般用“专此报告”、“特此报告”等词语，有的干脆不用，报告事项完了，全文就结束；“请示”则一般用“可否（或妥否），请批示”，对上级要求十分肯定。
报告的内涵决定了它在写作上的通用规则，就是人们通常所讲的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变状态：
（1）情况——做法——问题（意见）；
（2）情况（做法）——问题——今后意见；
（3）情况——原因（责任）——下步做法；
（4）情况——原因——责任及处理意见；
（5）情况——问题——建议等。
（二）下行文种的写法
1、通知
通知是******公文下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。通知适用于转批下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
通知的结构由标题、正文、落款和附件四部分构成。
通知的标题有三种形式：（1）发文机关名称+事由+文种，如苏州大学关于召开XXX会议的通知。（2）事由+文种，如，关于放暑假的通知。（3）特殊情况下形成的通知，标题要注明性质，在文种前加上“紧急”、“补充”、“联合”、“转发”、“批转”、“印发”等字样。
通知的正文由开头、主体和结尾三部分构成：（1）开头用一自然段简明交待通
知形成的缘由和根据。（2）主体简要叙述通知的事项。（3）结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。”“本通知自之日起实行”等习惯用语表示。
制发各类通知是为了解决实际问题，这就要求在通知的写作上要主题明白显露、文字简明扼要、结构先总后分，使人一目了然。
2、通报
通报是“表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况”时使用的文种。通报的类型有四种：
（1）用于表扬好人好事的，称“表彰性通报”；
（2）用于批评错误的，称“批评性通报”；
（3）用于传达情况的，称“情况性通报”；
（4）用于传达上级指示精神的，称“指导性通报”。
通报是用典型事实教育干部群众的，因此通报的事情应当是具有先进的代表性或具有反面代表性的人和事以及能给人以启迪和警省作用的典型事件。只有选这样的材料进行通报，才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。
通报中的议说，必须是通报中典型事实的延伸，褒贬的尺度、结论的分寸、今后的工作意见都是典型事实的引发，不能牵强附会。
3、会议纪要
会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项。会议纪要按内容可分为三类：第一类是日常办公会议纪要；第二类是指示性会议纪要，即对某一重要方面的工作综合整理的会议纪要；第三类是讨论型会议纪要，主要是对某一重大理论、实践课题进行研讨的会议所使用的一种纪要，它具有参考性，不具有指挥性。一次工作会议，涉及问题很多，在写会议纪要时，必须抓住会议所集中讨论的几个主要问题，形成纪要的中心，切不可面面俱到。
一次工作会议在具体讨论中必然会产生几种不同意见，不能把这些意见都纳入会议纪要，而应该根据会议的宗旨，分析综合各种意见，集中反映符合会议中心要求的多数人一致意见，同时，也要注意吸收少数人正确的意见。对反映会议中心议题的正确意见，可采用“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议研究了”“会议认为”、“会议决定”等提法，加以集中概括，简明扼要地反映出来。
（三）公布性文种的写法
1、公告和通告
公告是***和国家机关向国内外先部重要事项或者法定事项时使用的文种。通告是在一定范围内、公布应当遵守或周知事项时使用的文种。
两者的不同点主要有三条：
一是从所宣布告知的事项看，公告重于通告；
二是从宣布告知事项的范围看，公告大于通告。公告是面向国内外的，通告是面向国内或国内局部范围的；
三是从两告的机关看，公告的机关级别高，是***和国家的高级机关；通告，上至中央，下至基层机关及国有企事业单位均可使用；
四是从所的方式看，公告是采用新闻手段，通过电台、电视台以及报纸等形式予以；通告既可采用公告的手段公开，也可在内部行文。
两告都是短篇公文，撰写时必须文字简要、层次清晰。一是要直陈其事，不绕弯、
不兜圈；二是可说可不说的不说，可少说的不多说。文字简要，才便于人们牢记、遵守。
（四）信函性文种的写法
1、函
函是不相隶属的机关之间相互商洽工作、询问和答复问题或向有关主管部门请求批准事项时使用的平行公文。函的结构由标题、受文机关、正文和落款四部分构成：
（1）标题
函的标题有两种形式：发文机关名称＋事由＋文种，如，苏州大学关于XXX的复函；事由＋文种，如“关于恳求XXX的函”或“关于申请XXX的函”；“关于请求批准XXX的函”。
（2）受文机关：顶格加冒号写受文机关全称或规范性简称。
（3）正文：
开头概括交函的原因和目的，常用“现将有关问题说明如下：”、“现将有关问题复函如下：”等习惯用语过渡转入主体。
主体部分要简洁得体，问题、意见要写得明确。
结语。根据不同类型的函件事项，选择“特此函告”、“特此复函”等习惯用语结束正文。便函也可使用“此致．敬礼”等敬语。
落款。在右下方署明发文单位名称，加盖公章并在下面写明年、月、日期。
（五）其他常用应用文的写法
1、介绍信
介绍信是用以介绍被介绍人员的姓名、身份、人数、接洽事项等情况的专用书信。介绍信具有介绍和证明的作用。
介绍信通常有两种形式：
普通介绍信。用公文纸书写：
（1）在公文纸正中的地方写“介绍信”三个字，字要比正文大些。
（2）联系单位或个人的称呼。
（3）被介绍人的姓名、身份、人数（派出人数较多，可写成“×××等×人”）。
（4）接洽事项和向接洽单位或个人提出的希望。最后可写上“请接洽”、“请予协助”、“此致敬礼”等语。
（5）本单位名称和写信日期，加盖公章。
带存根的印刷介绍信有规定格式，使用只须填上有关内容。
（1）存根部分简填，以便日后查考。
（2）本文部分要填写详细些。
（3）派人联系办理重要或保密事情，要注明被派人员的***治面貌、职务。
（4）重要的介绍信要经领导过目或在存根上签字，有的还要限制有效期。
（5）除本文部分需加盖公章外，存根与本文的虚线正中亦要加盖公章。
2、申请书
申请书是个人或集体向组织表达愿望，向机关、团体、单位领导提出请求时的一种书信。申请书应把该写的问题写清楚，但也要注意精炼。申请书一般是一事一书。
（1）在申请书的第一行正中写申请书的名称。如：“入***（团）申请书”、“开业申请书”等，字体较正文稍大。
（2）写接受申请书的单位或有关负责同志的名称。
（3）写申请书的具体内容：
申请的事情或理由最好分段写，以便接受申请的一方把握要领。
申请的理由比较多，可以从几个方面、几个阶段谈认识。
（4）结尾写表示敬意的话，如“此致敬礼”、“请领导批准”等语，也可以不写。
（5）最后写申请人姓名或申请单位名称（加盖公章）和写申请书的日期。
3、工作计划
工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。
工作计划的格式：
（1）计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××团委2006年工作计划”。
（2）计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。
（3）最后写订立计划的日期。
工作计划的内容。一般地讲，包括：
（1）情况分析（制定计划的根据）。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
（2）工作任务和要求（做什么）。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
（3）工作的方法、步骤和措施（怎样做）。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
4、工作总结
总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验等。
基本情况。
（1）总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
（2）成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。
（3）经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。
（4）今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。
写好总结需要注意的问题
（1）总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意***提出来，同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。
（2）一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
（3）条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
机关公文写作篇8
公司公文写作培训讲师陈馨娴，在培训中会领导者你熟悉公文基本概念、公文写作的基本知识。系统了解并掌握机关收文、发文处理的特点、程序的处理方法。学会准确快速地处理公文，促进机关公文处理工作的规范化、制度化和科学化。
各部门公文经办人员进一步掌握了公文写作方法和注意事项，增强员工的公文写作素质。
公文是******机关、企事业单位和社会团体处理日常工作的重要工具。它在一定的范围内使用。了解和熟悉公文写作的相关知识，对于提高各单位工作人员的公文写作水平，进而提高办事效率和办事能力，都具有重要意义。
公文写作是公文学科有一个基本概念。公文作为传递策令、沟通信息、联系事务的文字载体，必须要通过写作这一特殊的行为活动才能实现。 培训讲师：陈馨娴
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通过培训使学员掌握公文处理与管理规范；
通过培训使学员掌握请示报告和总结的写作方法；
通过培训使学员掌握通报、通告及通知的写作方法；
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公司公文写作培训课程大纲：
第一部分：公文的概述
一、公文的含义及特点
公文的含义
二、公文的特点
公务性
法定性
程序性
***治性
权威性
实效性
三、公文的作用
规范和约束作用
领导和指导作用
沟通和合作作用
宣传和教育作用
四、公文的分类
第二部分：公文写作的基本要求
主题突出，观点正确
结构完整，格式规范
实事求是，讲求实效
准确表达，简明生动
第三部分：公文写作的步骤
确立主题，明确目的
收集材料，调查研究
拟写提纲，安排结构
撰写初稿，征求意见
润色加工，修改定稿
第四部分：常用公文的格式、写作规范以及日常写作中常出现的问题
1、 请示与报告的区别
2、 请示
（1）请示的规范格式、请示的写法
（2）请示日常写作中要注意的问题
（3）实战案例分析
（1）报告的规范格式
（2）各种报告、总结的写法（文字报告、PPT报告）
（3）报告日常写作中写作要注意的问题
（4）实战案例分析
4、会议纪要
（1）会议纪要的写作规范和写作要求
（2）各种会议纪要中常出现的问题
（3）实战案例分析
5、通知、通告、公告
（1）通知、通告、公告的区别
（2）通知、通告、公告的写作规范及日常写作中要注意的问题
（3）实战案例分析
6、函
（1）函的写作格式、写作要求
（2）函在写作中要注意的问题
（3）实战案例分析
7、简单介绍授权委托书、决定的写作注意事项和写作方法
第五部分：公文写作与处理常见病例分析
一、标题拟制中的常见病例
文种使用不当
标题冗长烦琐
主要内容表达不清
二、正文写作中的常见病例
一文多事
内容残缺
结构混乱
语法错误
随意省略和建成
标点符号使用不规范
数字、计量单位使用不规范
三、公文写作中其他方面常见病例
机关公文写作篇9
标题，是新闻的眼睛，是新闻编辑工作的重要环节。制作一条好的标题需要一定的创意，但也要遵循一定的原则和规律，网络新闻标题的制作要符合网络传播的特点和规律。
一、网络新闻标题的特点
1、题文分家
网络新闻的标题，更像一本杂志的目录，读者不能像看报纸那样，将标题和正文尽收眼底，网络新闻需要通过受众点击标题打开正文，从而实现传播过程的继续，如果标题对受众缺乏吸引力，无法实现对标题的点击，那此次传播过程即告终止。这就需要网络编辑准确地提炼出新闻要点，制作出富含新闻要素的生动标题。
2、题长受限
传统的纸质媒体可以灵活地利用版面，甚至刻意留白以使版面整洁美观。而网页版面的整体布局是相对固定的，标题字数受到行宽的限制，既不宜折行，也不宜空半行。在标题板块中，各题长短接近一致为宜，过长或过短都不合适。
3、大多单行
网络传播的环境下一般不适合多行标题。报纸的标题有引题、主题和副题几种，引题经常是虚题，起到概括、提示或渲染作用，主题一般是实题，起到介绍和概括新闻中主要内容的作用，副题以实题居多，通常起说明、补充和解释的作用。
这种多层题的标题方法，用在报刊上是很有成效的编辑手段，但是在网络环境下，新闻标题受网页显示面积限制，新闻标题的位置空间以行长为限，新闻标题板块通常由若干条新闻排列集成一个矩阵，所以网络新闻标题一般不使用多行题。
4、宁实勿虚
由于在网络新闻传播过程中，新闻一般是以题文分离的形式出现的，标题采用虚题往往使读者难以理解，甚至产生荒诞的感觉，从而放弃点击，即便读者点击阅读后，也容易产生被误导的感觉，如果以此制造悬念吸引读者的话，也常常得不偿失，而且，读者仅凭字面上的理解，很有可能低估其价值，丧失传播机会。
二、网络新闻标题的功能和制作要求
1、明示内容
新闻编辑需要首先准确地把握和提炼新闻主体内容，然后斟酌和组织好标题词语的表达，得当的新闻标题要告知实情，紧扣矛盾，避免设问，语态直陈，强调动态，言简意明。
具体有以下几点作为标准：
（1）实题明义；
（2）尽量使用主动语态；
（3）语句以主谓结构或主系表结构为主；
（4）强调动感力求动态地报道新闻；
（5）尽量避免疑问句式；
2、评价功能
制作标题时，编辑的评价功能是按照新闻价值规律来处理和突出新闻中的重要元素，它不是直接表达论断，而是通过选择和排列内容，使得读者比较容易地理解新闻，当然，这一评价工作的前提，也是全面和准确把握有关新闻的内容。
3、吸引阅读
作为连接读者和新闻内容之间的桥梁，标题应该力求吸引读者更多的注意力，吸引他们点击和阅读新闻。
（1）标题点出新闻中的新奇事实；
（2）标题批露出读者虽然熟悉却并不详知的事情细节或者内幕；
（3）标题紧扣新闻事件的最新动态最新进展；
（4）标题应该尽量形象生动；
4、避免常识性错误
三、网络新闻提要
1、新闻提要。就是紧排在标题下面的简短文字，辅助和解说标题中传达的最重要内容，它的形式很接近新闻导语，但是通常比新闻导语更简练和浓缩。在版面形式上，新闻提要和标题都排在标题页面上，通常在某一标题下紧接着排简短的新闻提要，这些新闻提要的字号有时与标题相同，有时字号略小。
2、新闻提要分析。新闻提要发挥的作用除了提示告知新闻内容以外，还有：
（1）平衡标题的传播倾向，调整标题提示的内容范围或趣味分寸；
（2）扩展标题词语和补充内容；
（3）提供背景；
3、新闻提要撰写原则。
（1）强调新闻中的主要内容；
（2）介绍标题某些方面内容的细节；
（3）补充缺少的w；
（4）通常省略时间；
“新闻标题+提要”的呈现方式在国外的新闻网站中比较常用，相比之下，国内新闻网站往往采用单一的标题页，较少使用新闻提要这种形式，由于新闻提要可以突出补充和支撑标题，能够很有成效地吸引读者阅读，弥补和改善网络新闻传播因标题和正文分离而陷入的弱势情景。
四、网络新闻标题要闻板块
按照重要性排序的新闻标题板块，通常出现在网站主页或者新闻频道首页上，作为“要闻”提示来发挥作用。这种标题板块中的标题都是编辑特别挑选出来的，它们集中地体现了网站传播者的编辑重点和传播意向。
1、新闻标题板块的样式
重视分类，按照重要性或时序性排列。
如新华网：国内、国际、财经、社会；
新浪网：国内、国际、财经科技和体育娱乐；
2、新闻标题板块的类型和编排原则
（1）一种是按照重要性原则排序，把重要新闻的标题分类排列，在同类标题中按照重要性自上而下排列；
（2）一种是用不同类项内容的新闻的标题，构成一个整体的、有编辑思路贯穿的标题板块。
五、网络新闻标题挑选和排列原则
1、确优先排序标准。以所服务的目标受众的主体需求为依据，优先考虑新闻的重要性和时新性因素，在此前提下参照新闻与受众的关系紧密度来决定标题的先后排列位置。
2、注意分类分组。
3、注意调剂强弱节奏
（1）排在首位的头条应具有最强的冲击力；
（2）排在中间位置的标题应具有一定的悬念，吸引读者；
（3）接下来的标题应该与读者有比较密切的关切度；
（4）排在下面最不重要位置上的标题，应该比较独具特色，有比较强的趣味性、新奇性或人情味。
二、求实原则。实事求是是马列主义、思想和***理论的精髓，也是“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓。公文是用来指导工作、解决实际问题的应用文体。而公文要真正发挥这种作用，就必须坚持实事求是的思想路线，做到一切从实际出发，全面、准确地反映客观情况。一是向上行文，请示工作、报告情况，要一是一，二是二，有喜报喜，有忧报忧，要讲真理，说真话，成绩不夸大，问题不缩小，情况不虚构，准确地反映事物的本来面目。二是对下行文，下达任务，部署工作，要从实际出发，有的放矢。三是平级行文，互通情报，联系工作，协调关系，要实事求是，情报要真实，态度要真诚，意见要客观。要做到这些，
***队各级机关要大兴调查研究之风，全体机关干部要注重深入实际，及时掌握新情况，经常分析研究新问题，努力探索事物的客观规律，在公文写作中避免出现脱离实际，主观臆断现象，做到无论在发文目的、发文时机上，还是公文的内容上，都能体现实事求是精神，都能做到一切按照客观规律办事，全面而准确反映实际情况，使公文达到内容真实可靠、措施切实可行。
三、高效原则。我们所处的时代，是信息爆炸的时代，情况瞬息万变，机遇稍纵即逝。信息化条件下的***队建设和战争，更要求果断决策，高效实施，作为指挥***队建设和战争的重要手段的***队机关公文，形成的各个环节，都需要快速高效，尤其成文速度要快。一是要及时了解领导意***。在拟制各种文书时，要及时了解上级领导的指示精神，及时了解本级首长的工作要求，及时把握公文写作的方向，预见工作进程，加强工作的主动性，缩短公文起草时间。二是要善于预先搜集和时常积累资料。要随时掌握部队现实情况，做好写作素材储备，避免临时抓材料，查情况，费时费力，延误时间。三是要加强机关间的协作配合。为了确保公文的快速写作，机关与机关之间、机关各业务部门之间，要主动配合，共享信息，互通情况，发挥集体力量，提高公文的拟制速度。四是要加强公文写作理论学习。各级机关干部要系统掌握各类公文的写作知识，熟悉各类公文的格式、结构、拟制方法和写作要求，努力提高快速成文的素质和能力。
四、精简原则。我***我***历来反对、形式主义和文牍主义等不良作风，并把精简公文作为衡量机关作风的重要方面。公文写作必须始终坚持精简原则，这是提高工作效率的基本保证。反之，为办文而办文，过多发文，就会严重影响公文职能的发挥。公文写作要做到精简务实，一是要树立正确的领导观，不把向下发文的多少作为对工作重视程度的衡量标准。做到不应发的公文不发，能少发的少发。二是要树立正确的***绩观，不把上报材料的多少作为本单位工作成绩大小的努力目标，不要出于不正当的目的乱向上级报材料。三是要树立正确的效益观。明确公文发挥作用的大小与发文的多少及其公文篇幅的长短并不成正比，盲目地多发文、发长文，不仅起不到促进工作的目的，反而会打乱正常的工作秩序，使上下处于应付“文山”的忙乱之中，难以集中精力抓好工作落实。公文写作要贯彻精简原则，***队机关干部要发扬我***求真务实的工作作风，反对脱离实际、脱离群众的工作作风，克服写空文、写长文和乱发文的文牍行为，严格控制公文的篇幅和数量。
五、准确原则。***队机关公文是***队各级机关对所属实施组织领导的重要工具，是所属部队行动的依据，拟制和处理必须准确细致，不能有一点的疏忽和丝毫差错。为此，一是要准确地体现首长意***，必须根据首长的要求拟制，准确地表达首长的指示精神。二是要准确地使用材料。公文内容必须真实可靠，不允许有任何虚构和夸张。公文写作人员要对所掌握的情况，加以“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的全面分析，从而获得准确的材料，得出正确的结论，并做到恰当地使用。三是要准确地遣词造句，正确使用标点符号。要选用肯定、确切的词语，不用模棱两可和含意不清的词语；尽可能使用***语或专业术语，不用方言和土语；语法和用字要准确，不要出现错误语法和错别字。
六、慎重原则。***队机关公文是根据权限和职能而制发的，具有法定的权威性和现实的执行效力。或要求传达贯彻，或要求遵守服从，或要求执行办理，无不体现发文机关的意志，特别是决定、指示等公文，集中体现出公文的强制性和约束力。这一特点要求***队机关公文写作必须坚持慎重原则。一是必须严格按照本机关的权限和职能制发公文，不能越权发文。二是不能随便滥发公文，不需要发文办理的事项，不发文。三是要以部队机关的名义，如以首长名义公文，应明确并非以私人身份行事，而是以其所在机关法定领导人身份行使职权。特别是指挥性公文的制发要更加慎重，做到“慎乃出令”，文出必行，保证公文的权威性和有效性。
七、规范原则。为了保证公文的执行效力，便于对公文的管理，各国***队都对公了许多规范化的要求，尤其对公文的体式作了严格的规定。我***自1963年10月至10月，先后颁发《关于***用公文分类和格式的规定》、《关于***用公文格式执行中几个具体问题的通知》、《关于***用公文分类和格式问题的规定》、《中国人民机关公文处理条例》等重要文件，对***队机关公文体式进行了规范，要求撰写必须按照统一规范体式。
公文体式包括文体与格式两个方面。规范的公文体式对保证公文质量，提高指挥效能和办事效率，起着十分重要的作用。制发公文必须重视公文体式的规范性，不能把体式问题作为无足轻重的小事，更不能独出心裁，标新立异，进行所谓的“创造”。随着办公自动化的完善和发展，公文处理标准化、规范化要求越来越高。***队机关公文写作必须正确使用文种，并根据不同的文种要求，写全公文要素，保证公文格式的统一和完整。
八、保密原则。公文作为信息的载体，它所运载的信息一般具有很强的机密性。公文的读者是有严格选择的，公文都有明确的发文对象，只能在一定范围内传达或传阅，具有严格的密级划分。***队机关公文有的直接标明“秘密”、“机密”、“绝密”；有的虽未标明密级，但要求传达到限定的范围。由于***事活动本身具有很强的机密性，如下达作战任务，调动部队和武器装备，变更编制体制，部署***事行动等，这就决定了记载和反映***事活动内容的***用公文比地方公文在密级划分上更为严格。***队机关在制发公文时，必须注意保密性。一是要严格控制公文的内容所涉及的范围，不要把不应让受文者了解的内容写入公文之中。二是要明确发文对象，严格控制发文范围和数量，必须按照批准的份数印刷，禁止发给无关单位或个人。三是正确划分秘密等级，确保***事秘密的安全。
九、周密原则。坚持周密原则涉及公文写作的全过程。从公文的起草到公文的审核和修改，每个环节都必须周密。公文起草必须按照公文处理条例办事，文稿在送领导审批签发前，应由有关部门或人员认真校核。一要查矛盾抵触，检查文稿同***和国家的方针、***策、上级机关的指示是否有不一致之处，同本机关已的有关规定有无矛盾，以及一份公文中前后有无矛盾。二要查措施落实，检查所提出的各项措施的理由是否充足，执行的方法、步骤、时限规定得是否恰当。三要查程序手续，审批手续是否符合要求，名义是否适当。四要查文字表达，检查有无错漏情况，尤其是人名、单位名称、地名、各种数字是否有误。发现问题，立即改正，使公文在行文必要性、***策性、针对性、可行性和规范化等方面都合乎公文写作要求，不出现任何差错。
机关公文写作篇10
[关键词]机关公文；公文文风；表现；成因
中***分类号：D62 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2015）01-065-01
一、机关公文不良文风的表现形式
自提出“八项规定”以来，各级机关、***在落实“八项规定”文风建设规定上，取得了较为明显的成效，但是还存在不同程度的问题，这在一定程度上制约了各级机关、***工作效率的提高。是我们必须要祛除的。当前，机关公文的不良文风主要表现在以下三个方面：
（一）照抄照转，东拼西凑
在机关公文中，经常可以看到照抄照转上级文件、东拼西凑“经典”公文的现象。一是“下级抄上级”现象。在贯彻上级文件精神时，有的把上级来文照搬照转，换个发文机关逐级下发。这样的公文是用会议贯彻会议，以文件落实文件，以活动敷衍活动，照搬照抄。对其下级及执行单位而言，看与不看一个样，听与不听一个样。当然也就无法理解其精神实质，其结果是收文单位无法结合本单位、本部门实际情况，制定出切实可行的，能够促进其发展的创新举施。二是“新官抄老官”现象。典型经验、情况汇报、述职报告、学习心得，多是沿袭使用，换换年份、改改名字，东拼西凑又一年。这种不结合新时期的新状况、新形势、新问题的现象，是不利于各项工作的开展和社会建设发展的，应坚决摒弃。
（二）言之无物，套话连篇
当前，机关公文写作中不乏华而不实的大话，言之无物的空话，令人乏味的套话。公文写作开头不是“指导思想”就是“基本原则”或者“重要意义”；正文写作中长篇大论讲空话，用大量文字却给人很少的信息，“水分”太大。如：“请示”类公文大量篇幅汇报工作情况，最后只有几句话提出请示的事项和要求的；“报告”类公文大篇幅详尽地叙述有关工作情况的细节，主题不鲜明的。就像人们总结的那样“开门不见山，帽子戴顶端；过度一大套，几层一二三；陈言又滥调，管你烦不烦”。这些废话已经严重影响了***策信息的传达，制约了机关公文上传下达的功能发挥。当然落实起来也就收效甚微，达不到预期的效果。
（三）无中生有，不求实效
当前，一些机关发文不是为了解决问题，而是做给上级看。发“文件”表明工作重视了，做“规定”表明工作落实了，定“制度”表明管理跟上了，一句话，凡是应该做的工作，我都“做”了，有文件做凭证依据，这些脱离了实际的“文件、规定、制度”，谈何用来指导基层工作。一些单位为达到上级要求，随意拔高典型。存在思想“高、大、全”的倾向，“五尺思想拉成一丈，三分人才，七分打扮”的浮夸文风，脱离“原态”，失去了可信度。这种热衷以行文代替抓落实，抓工作不求实效的现象，是不讲实事求是，***虚名的表现，必将招实祸，误***误国。
二、机关公文不良文风的成因
（一）文秘人员能力素质不高
机关公文文风弊病，说到底还是人的问题。一是***治素养不高。部分文秘人员学习上级机关创新理论不够深入，没能学懂弄通、学深悟透，理解其精神实质，公文写作就停留在表面，只能生搬硬套。二是业务素养不高。部分文秘人员缺乏学习探索精神，自身知识储备、部队经验材料积累不够深厚，***队公文写作专业知识掌握不够扎实，公文写作就难以出新，只能写重复无用的空话、套话。三是工作作风不实。部分文秘人员深入基层调研不够经常、扎实，缺乏对基层新情况、新问题的了解，写文章就提不出具有指导性、创新性、符合基层实际、能切实促进基层建设的新举措。
（二）领导工作作风不实与重视程度不够
老大难，老大说了不算难，文风弊病与领导工作作风、重视程度有很大关系。一是部分领导工作作风不实，喜欢以文章长短论英雄，***虚名、做表面文章，致使文秘人员写作也不求实效，公文主旨不鲜明、重点不突出、典型不真实，大话、空话、套话满天跑。这样，下级单位学习领会文件精神就懵懵懂懂，抓工作落实也无从下手。二是部分领导对公文文风重视不够，没有认识到不良文风的危害。上面不重视，下面就不在意，公文写作难免会出现一些毫无作用的废话，文风抓建也就落不到实处。
（三）文风建设约束机制不够完善