学文网资产转移篇1
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资产转移篇2
关键词：国际产业转移 外商投资 问题分析
一般认为国际产业转移是指产业由某些国家或地区转移到另一些国家或地区，是一种产业在空间上移动的现象。对此，学界也给出了各种理论支持。
一、国际产业转移的一般规律
小岛清（Kiyoshi Kojima）在“边际产业转移论”的推论四中指出，对外直接投资应立足于“比较成本原理”进行判断。采用先找出本国两种商品的成本比率，用来和外国的同种比率相比较这样一个“比较之比较的公式”。
弗农（R.Vernon）的产品生命周期理论尽管仍以各国要素禀赋差异的存在为前提，却以产品属性的变化为着力点，以产品生命周期变化解释产业国际转移。
劳尔・普雷维什（Raul Prebisch）从发展中国家视角来研究产业转移现象。他认为，发展中国家出于发展的压力而被迫实行的用国内工业化替代大量进口工业品的进口替代战略，是产业转移发生的根源。 他的观点强调国际产业转移深受国家行为的影响。
另一方面，外商投资很大程度上是伴随着国际产业转移开展的。80年代初期，邓宁在国际生产折衷理论基础上提出了国际投资发展周期理论。在该理论中，他把一国的对外直接投资与该国的经济发展阶段联系起来。作为世界上吸引外商直接投资最多的发展中国家，在国际产业转移的助推下，外商在华直接投资一直呈现上升势头。
二、我国承接产业转移和外商投资的现状及存在问题分析
（一）现状
1、引进外商投资和承接产业转移的规模长期保持稳定增长。数据显示从1985年以来，我国实际利用外商直接投资总额逐年上升，从未出现过下降，只是年度之间增长速度时有波动。
2、外商直接投资在我国引进外资中占绝对主导地位。与其他许多发展中国家不同，我国利用外资一直以引进外商直接投资为主，且在全部引进外商投资中所占比重呈现出不断上升趋势。
3、承接产业转移以制造业为主，外商投资越来越具技术转移性特征。目前制造业仍是中国承接产业转移的主行业，但随着跨国公司将整条产业链转移到中国，以产品设计研发为代表的高端服务业和高新技术产业转移成为新热点。
4、承接和投资区域正由以东部沿海为主向中西部延伸。我国承接和投资重点区域一直呈现出东多西少，南强北弱的特点。近几年来随着东部地区生产要素成本快速上升和市场饱和，及西部大开发和中原崛起战略及其他***策优惠实施，中西部地区投资优势突出，对国际产业转移的吸引力随之增强。
（二）问题
1、加剧资源短缺。总体上我国人均自然资源低于世界平均水平，自然资源状况不容乐观，在这样的背景下，大量承接产业转移，尤其是高耗能的资源密集型制造业，将会加剧中国资源短缺状况。
2、承接污染型产业转移所占比重总体较大。从目前发达国家或地区向我国转移的产业结构看，环境污染性产业所占比重仍很大，目前我国东部沿海这些地区生态坏境质量不断下降，对新一轮产业和投资形成制约。
三、关于未来我国如何更好的利用产业转移和外商投资
对发展中国家而言，国际产业转移对其经济的影响尚难定论。卢根鑫认为，国际产业转移对发展中国家的影响，就其推动发展中国家经济发展而言，表现在要素转移效应、结构成长效应、引起就业结构的变化、提高社会平均资本的有机构成、加速国民生产总值的提高这五方面。那么如何能更加有效的利用产业转移和外商投资的契机，促进经济可持续健康协调发展便成为当代中国一个重要课题。
（一）促进我国经济结构调整和优化升级
可将一些发达地区的夕阳产业或不适宜继续发展的产业转移到欠发达地区，为朝阳产业和适宜在本地区继续发展的产业提供了发展空间。同时将产业转移与产业结构调整升级紧密结合，不能只转移不升级。
（二）最大限度发挥比较优势
“雁行发展理论”和“产品生命周期理论”的本质都是比较优势的变迁和转移。通过对不同区域的横向比较了解各区域比较优势和通过对各区域内部的纵向比较了解本区域内大中小城市、乡镇及农村比较优势的差异是很有必要的，这将为正确制定各区域的产业***策树立科学合理的标准，为高效有力地执行这些***策打基础。
（三）从实际出发结合自身条件量力而行
从宏观经济***策导向上看，中国的经济发展对资金的需要不再那么迫切，吸引外商直接投资的动力开始转向技术转移效应的重视。因此，应结合各个地区实际情况，在不超出地区承受能力的范围内适度承接产业转移和外商投资。同时，减少对外商直接投资的依赖性，平衡进出口。
（四）与保护生态环境相结合促进经济又好又快发展
要进一步完善体质***策环境与产业准入***策。制定不同行业新型工业化评价指标体系，修订外商投资产业指导目录，强化招商引资的结构导向作用，把外商直接投资项目更多的引到需求增长快，生产污染少的领域中，减少高污染高耗能产业进入我国生产领域。
参考文献：
[1]小岛清.《对外贸易论》.南开大学出版社1987年版
[2]劳尔・普雷维什.《资本主义：危机与改造》.商务印书馆1990年版
[3]彭继民，史月英.“国际直接投资理论的发展与我国的对外投资”.《宏观经济研究》2001年第2期
资产转移篇3
关键词：珠三角；产业转移；引资能力；研究。
Abstract:The promotion of industrial transfer inGuangdong Province has achieved remarkable results.
The helping and supporting model by the Pearl RiverDelta region has been established in North East WestRegion. However， there are some problems during thetransfer of PRD enterprises towards northwest region.期内This article will firstly discuss the motivation of thetransfer of PRD enterprises. Secondly， obstacles dur-ing transfer process will be studied. Thirdly， attrac-tive elements of the industrial transfer park will beanalyzed. Last but not least， strategies to promote at-tractiveness and service capability will be recommend-ed.
Keywords:Pearl River Delta；Industrial transfer；A-bility to attract investment；Study.
一、提出问题的缘由。
目前，对于“产业转移”的概念尚无统一的界定，笔者比较认可的说法是：“产业转移是在市场经济条件下，由于资源供给或生产需求条件发生变化，某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的企业自发的经济行为和过程。”
①本文所讲的产业转移，专指广东省内珠三角地区向东西两翼及山区的产业转移。 根据“区际产业转移是区际产业转移推力、区际产业转移拉力和区际产业转移阻力相互作用的结果”的理论，只有转移的推力和拉力的合力大于阻力的时候，企业才会自发地转移。 由于在拉力方面即承接园区吸引力方面存在着许多问题，珠三角企业向东西两翼及山区转移的规模效应还没有显现出来。民进广东省委在呈交省***协的《23 个省级产业转移工业园建设中的问题与建议》集体提案中指出，“产业转移工业园缺乏宏观规划：一方面，区位布局不合理，没有充分考虑土地资源、招商资源等在空间上的优化配置， 在同一区域几乎同时批准的省级产业转移工业园数量太多，既造成土地资源紧缺和园区规模受到限制，又使地方***府无法给予更多的财力支持，并且加剧了招商引资的竞争；另一方面，产业定位不明确，多数园区产业混杂，既形成不了集群，又缺少主导产业。 ”在这样的情况下，企业宁愿转到其他省份甚至越南去。 本文从分析产业转移工业园吸引力要素入手，提出提升承接园区吸引力的对策，以期为东西两翼及山区增强承接园区引资能力提供参考。
二、产业转移工业园吸引力要素分析。
①产业基础要素。只有那些能为发达地区已丧失优势的产业提供良好协作配套条件的欠发达地区，最有可能承接发达地区转移的产业。 如果欠发达地区的产业配套不够，转移企业的配套成本提高，就会限制部分产业的转移。 目前粤西北城市已经具备了一定的产业基础，具备了一定的承接转移的条件。
②区位要素（也是运输成本要素）。 国内油价高企，运输成本成为企业重点考虑的要素。具有港口、铁路、机场等基础设施的城市往往更能吸引企业投资建厂。 广东省有 6 个飞机场， 其中，汕头、湛江、梅县各有一个飞机场，对于推动东西两翼及山区产业转移是一个有利条件。广东省高速公路已经很发达，但是铁路、城际轨道交通等还没有覆盖到东西两翼及山区。 因此，便利的运输条件是承接园能否吸引到企业前来投资非常重要的因素。
③供电、供水、供地要素。 随着珠三角地区工业用地日趋紧张，东西两翼及山区承接园内可连片大面积开发的土地对于珠三角企业是一个强有力的吸引。 其次，是用水、用电、用地成本的考量。 珠三角地区平均工业电价是 68.98 分/千瓦时，东西两翼地区平均工业电价是 61.04 分/千瓦时， 北部地区平均电价是 55.94分/千瓦时。 根据《全国工业用地出让最低价标准》（2007 年），广州市越秀区等执行 600 元/平方米的出让价， 清远市阳山县等地区执行 120 元/平方米的标准，相当于越秀区的 1/5。
④***策要素（也是行***成本要素）。 一方面，企业依然依赖于***策性扶持；另一方面，***府除了出台优惠***策，还没有找到更有效的招商引资手段。 其实，提高行***效率也能够降低企业行***成本。比如，有些入园企业就抱怨当地***府部门办事效率不高，导致企业与***府部门“打交道”的时间耗费得太多。如果企业的抱怨进一步被传播，行***水平问题所带来的负面效应影响的范围将会更广泛。 由此，以商引商的引资模式将难以发挥作用。
⑤劳动力要素。首先，劳动力供给。东西两翼及山区承接园都存在着招工难的问题，山区外来人口特别少，有技术的人员留不住，这是制约山区企业发展的关键。其次，劳动力素质，素质高的、有技术的劳动力更容易向珠三角发达地区集中。正是基于以上两种情况的存在， 广东省在提出产业转移的同时提出了劳动力转移，即“双转移”模式。再次，劳动力成本。这方面，东西两翼及山区城市占据优势的。 根据 2008 年广东省企业职工最低工资标准的规定，广州、东莞、中山等在 770 元以上，韶关、河源、阳江等城市仅为 580 元。
综上所说，承接园区在产业氛围、交通区位、行***水平、劳动力等方面与其他园区有比较优势，能够吸引更多的企业转入。
三、提升园区吸引力和服务能力的对策。
1.坚持市场经济原则。
珠三角企业是否转移， 向哪个园区转移既要尊重企业的意愿，更要尊重市场规律。那么市场规律是什么？就是让企业自己对园区吸引力要素进行综合分析，自己决定在哪里落户。***府的“拉郎配”，不仅会给企业生产经营带来困难，也不利于园区根据市场经济规律来提升园区吸引力和服务能力。
2.园区规划要先行。
园区定位不明确看上去好像是个百宝袋什么都能装，实际上就是什么都装不了。从企业的角度，需要产业在园区内形成配套，因此，建设初期就要对园区主导产业有一个清晰的定位，按照产业链条有选择的建设一批项目，引进一批项目。 从竞争的角度来看，也需要各个园区有自己的产业特色，避免同类竞争和重复建设，最终形成错位发展的格局。
在制定园区规划的时候，有两个问题需要注意：
一是由谁来制定规划？ 一般来说，地方***府首先会考虑聘请院校制定规划，以保证规划的科学性和合理性。但是，省内高等院校编写规划的费用都不低， 粤西北及山区***府的财力难以承受。
此外，学者编写规划多多少少会存在与实际相脱节的弊端。 当地***府部门应该作为编制规划的主体单位，专家、学者作为顾问，提供学术理论支撑，并提出合理化建议，力求园区规划更贴近当地经济发展实际。
二是编制园区规划要注重产业布局与土地、 环保等要素结合。 一些地方在编制规划的时候侧重对产业的规划和布局，而忽略了土地和环保等要素的支撑。 实际上，用地指标和环保指标是企业能够入园和动工的前提， 没有国土部门和环保部门的支持，园区规划就会变成苍白无力的稿纸。
3.加大执行力。
推进产业转移的方向是正确的，如何建设好产业转移园的理念也是基本清晰的，但是为什么产业转移园仍然存在着资金建设不足、落户项目不多、规划不到位等问题？ 笔者认为，最重要的原因就是执行力不够。 产业转移园的建设必须有专人去抓，专人去管理。加大园区执行力，必须要由市一级加大统筹力度，把提升园区吸引力作为全市上下、有关部门通力协作的大事。其次，园区整体运作也要遵循市场经济规律，中山市聘请专业公司对中山（阳江）产业转移工业园进行经营的模式可以推行。
4.加强园区基础设施建设。
制约园区基础设施建设水平的瓶颈是资金紧缺。省***府设立产业转移扶持资金，就是要帮助解决东西两翼及山区园区基础设施建设投入不足的问题。但是 5 亿元扶持资金不可能解决全部的资金，承接园要想法设法放大专项资金的使用倍数，通过***府前期投入，市场后期运作的方式，开发建设承接园。 要坚持高水平、高标准，科学规划建设园区路网、管线、污水处理、供热供电供气供冷设备、多层标准厂房以及生活配套等设施，引导园区基础设施和公共配套设施共建共享。要优先安排通往产业转移工业园的电网建设和改造项目，完善园区外部道路、港口、排水、排污、通讯等配套设施。 加快信息、技术、人才、商务、物流等公共平台建设，提升园区配套服务能力。特别要把园区环保基础设施建设作为重中之重，确保其与园区同时规划、同时建设、同时投入运营，实现园区污染集中治理、集中控制。
5.大力优化***务环境。
优化***务环境首先要优化的是人的大脑，就是要提高行***部门的服务意识。要在欠发达地区行***管理部门树立服务企业的理念会是一个比较长期的过程，但是我们可以通过制定操作规章来提高***府部门的服务的效果。比如，实行减***提速，缩短行***审批事项的办理时间等等。 尽快落实产业转移园“零收费”***策，即除国家统一税费外不再对入园企业征收任何地方性收费。产业转入地要简化行***审批程序，推广“一站式”服务，提高审批效率，坚决防止“吃拿卡要”等不法行为。 要切实加强对转移企业的跟踪服务，支持帮助企业应对国际金融危机，拓展生产经营，在新转入地区扎根发展壮大。
四、结语。
总之，随着全省交通网络的进一步完善，粤西北地区基础设施进一步健全，产业转移通道得到更好的疏通，将有力提升珠三角企业转移的意愿，各地能否抓住企业转移的意愿，迎接产业转移的新高潮，将取决于各地先天条件的成本差异和地方***府行***水平的较量。 参考文献
[1]国家统计局国际统计信息中心课题组。国际产业转移的动向及我国的选择[J].统计研究，2004，（04）。
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[8]国际产业转移对长三角域内产业转移的启示[OL].：/guoji/081125/13313641.html
资产转移篇4
一、进一步***思想，抢抓机遇，把对接承接产业转移作为国有企业深化改革加快发展的主要途径，促进体制机制转换
近年来，市委、市***府对市***出资监管企业的改革发展极为重视，出资监管企业取得了较好和较快的发展。但产权单一、体制机制不活、资产规模偏小、管理和技术落后、行业和布局结构不合理、产业集约度不高、核心竞争力不强等问题仍相当突出。要从根本上改变这种状况，必须借助外部力量的投入和拉动，实施“走出去，引进来”的开放发展战略，积极主动地融入开放型经济，把承接产业转移作为深化企业改革和发展的重要途径。要进一步***思想，转变理念，以资产、资本、资源和技术为纽带，加快实施承接引进，切实解决国有企业“一股独资”、“一股独大”、管理落后、体制机制乏力等问题。
一是在产权多元化上进一步***思想，产权多元是国有企业改革的方向，是转换经营机制建立现代企业制度最有效的组织形式。二是要在发挥国有资本的辐射和带动作用上进一步***思想。国有企业为经济社会发展作贡献，不仅是自身投入了多少资本创造了多少价值，更重要的是通过投入一定资本来吸引更多的社会资本共同创造更大的价值，这不仅包括引进增量资金，更重要的是把一流的技术、一流的产品、一流的管理、一流的人才引进来，在产业承接和引进中做强企业做大产业。三是在引进战略合作者上进一步***思想。牢固树立“不求所有，但求所在”的观念，坚持“不管你的我的，只要在发展就是好的”，要由被动承接向主动对接转变，积极把好企业、好资产、好项目推出去招商，围绕大项目、资源型项目、产业上下游配套项目招商，引进国内外有产品、有技术、有市场、有实力的优势企业进行合资合作、嫁接改造，实现国有优质资产快速裂变扩张、跨越发展。四是要坚决克服怕失权失位失利，宁当鸡头不当凤尾的思想。不改革就没有出路，不创新体制机制、不引进战略投资者，企业就没有活力，就难以做强做大。国有企业决不能错失这轮产业转移的良机，错失承接引进和改革发展的良机。
二、进一步整合资源，优化重组，充分发挥国有资本的带动和辐射作用，促进企业壮大推进产业发展
要进一步整合国有资产和资源，优化结构，充分发挥国有资产“四两拔千斤”的拉动、凝聚和辐射作用，发挥自身优势，实施错位发展，在承接长珠闽地区产业转移和引进国内外战略投资者中促进国有企业壮大、培植优势产业。
（一）发挥行业主导优势，承接产业转移资本向基础设施和骨干企业靠拢。突出交通公路、城市基础设施等行业的主导地位，紧紧抓住把建设成赣、粤、闽、湘四省通衢的区域性现代化中心城市的历史机遇，以及中心城区、南康、赣县城市建设统一规划的有利条件，做强做大水务集团、高速公路公司、城投集团等重点企业。
1、加快水务集团的整合和发展。今年要抓紧中心城区的供水和污水处理等经营资产的整合，明年上半年完成南康、赣县、上犹等给排水企业的融入，在一、两年内在全国范围选择有实力的战略投资者进行增资扩股，形成大区域化、规模化的原水、自来水、污水处理业务产业链，以资本、管理、技术为纽带，实现投资和经营主体多元化，发展城乡供水、污水处理，打造集投资、设计、建设、安装为一体的并由市***府绝对控股的股权多元化的现代化水务集团并争取融资上市。
2、做大高速公路公司。加大筹资力度，建设好绕城高速公路、公路大桥等项目，做好大广高速龙南里仁至赣粤界段项目的前期工作，积极争取参股、控股市内外高速公路项目建设，积极寻求增资扩股、股权转让、项目招商等，引进战略合作伙伴，实现公司裂变扩张，加快股份制改造并争取上市，在5年内做成资产超百亿元、年通行费收入超十亿元的集团公司。
3、促进城投集团快速健康发展。把城投集团作为我市城市建设市场化运作的重要载体，发挥公司出资主体多元的优势，按照股份制企业规范运作，努力建立现代企业制度；通过资本运作、资产重组、合资合作等多种方式，不断扩大公司资产规模和经济实力，通过融资建设和BOT等方式，积极参与工业（产业）园区、市***基础设施重点工程建设，使之成为一个技术力量强、管理水平高的大型优秀城建企业。
（二）发挥资源优势，承接稀土精深加工和稀土应用产品企业向聚集，打造稀土“欧佩克”。充分发挥稀土矿业公司掌控的资源优势，积极实施稀土资源储备和产业承接，赋予公司对稀土资源的绝对控制权，积极推动省里对资源储备进行立法，建立“地下矿藏绝对控制”和“地上资源储备调控”相结合的储备体系，并构建相应的承接和运作平台。加大稀土资源勘查力度，除现持有的88个稀土采矿权证外，今后区域内的稀土勘探、新增采矿权证均集中到该公司，由该公司根据稀土产业发展需求统一管理运作。公司还应对市外投资，采取独资或合资方式，积极寻求拥有市外地下稀土矿藏，掌控更多资源，发挥“四两拨千斤”的作用，确保***府在稀土领域的“话语权”。在控制资源的基础上，大力推进稀土矿业公司转型，引进国内国际领先的产品深加工合作伙伴和先进工艺技术进行高端接入，以采矿权入股或转让等方式组建、培育几个大型稀土企业集团，并与国内其他稀土企业集团联合，打造资源储备和深加工的世界级“稀土欧佩克”，形成千亿元产业集群。
（三）发挥技术优势，做大有色冶金加工产业。一是做好安华钴业公司的引资重组和钴钨公司的破产。在与江钨集团签订对安华钴业公司增资扩股协议的基础上，积极做好资金的引进和项目筹建，条件成熟时可将安华钴业公司的市属国有股份全部转让给战略投资方，并对原钴钨公司实施依法破产。力争2009年上半年完成一期项目建设并投入生产，形成年产2000吨钴产品金属量、2500吨电解铜、500吨镍产品金属量规模的生产线，实现销售收入5.7亿元。在此基础上积极进行二期项目建设，形成年总生产规模4000吨钴产品金属量、5000吨电解铜、1000吨镍产品金属量，建成世界知名、国内第一的钴冶炼加工企业。二是做大铝加工产业。继续完善铝厂与重庆科创金属材料有限公司的合资重组工作，帮扶合资公司新建5万吨/年生产线，促进新生产线在2009年底建成投产，力争在二到三年内实现销售收入10亿元以上，上缴税收5000万元以上，形成我市较大规模的铝加工和销售产业。同时在合资公司投产后做好国有股权退出工作。
（四）发挥金融优势，引进战略合作者做大市商业银行，并积极筹建市国有投资集团公司。加快市商业银行发展，积极引进境内外同行业具有优势的优质战略投资者，加速实现与优质资本、先进理念、先进管理、先进科技相结合，积极争取上市融资壮大综合实力。大力延伸分支机构，加快辖区内县（市）级的网点建设步伐，积极争取向市外拓展业务。创新金融产品，优化资产结构、贷款结构、经营收入结构，化解金融风险，提高资金使用效率，提高市场竞争能力，尽快把市商业银行做成资产规模超百亿元的银行。积极筹备组建市国有投资（集团）公司，构建投融资平台，实现资本市场多元化。在充分依托市国资经营公司所撑控的行***事业经营性资产和市本级现有投资经营企业的国有资产，组建市国有投资（集团）公司。在产业承接中退出一些完全市场化的竞争性国有资产和国有股权，用于投资（集团）公司增资扩股，壮大规模优化结构，打造出我市具有较强实力的投融资集团，为我市国有企业发展和培植优势产业集群提供融资服务。
（五）发挥市场和业务优势，重塑医药集团公司。对医药集团公司依法实施破产，新组建“医药有限责任公司”，租赁现医药集团公司部分仓库和设备，承接其销售业务，尽快取得医药批发经营权。在做好原企业职工安置就业的同时，积极引进战略合作者和民营资本对新公司进行股权多元改造，转换管理体制和经营机制，不断壮大企业实力。
（六）发挥市场在资源配置中的基础作用，盘活其他国有资产或股权，优化国有资本结构。大力引进民营资本重组通威集团，逐步降低国有股权比例或国有资本完全平稳退出；转让龙潭水电实业有限公司部分国有股权，不再保留市属国有控股地位并将企业***组织和行业管理下放属地，股权转让收入用于地方铁路公司资本投入或其它国有资本再投入。
三、进一步转变作风，提高效能，优化环境，为承接产业转移提供优质服务
（一）进一步转变工作作风，提高办事效能。进一步加强***和出资监管企业干部思想作风建设，增强在产业承接工作中的***治责任感、历史使命感、时代紧迫感，树立大局意识，增强工作主动性和奉献精神。要“想客商（企业）之所想，急客商（企业）之所急”，做到急事急办、特事特办、难事尽力想办法办。要增强服务意识、创新服务观念、提高服务水平，在涉及产业承接引进重组中的产权界定、资产转让、清产核资、评估审计等各个环节，根据岗位职责向社会作出公开服务承诺。
（二）进一步优化发展环境，提高服务水平。水务集团要提前跟进我市产业承接规划，对工业（产业）园区的给水提前布局，按照财***安排的基础设施建设资金情况，并根据项目进度及时铺设管网。要强化服务，优化供水环境，全力以赴做好我市产业转移承接的应对工作，切实保障产业转移企业的供水，以保障供水和优质服务吸引更多企业落户我市。高速公路公司所辖赣定高速公路为我市通往珠江三角洲的黄金通道，要协调好运营、高速交警、路***等单位（部门），保证周到服务、文明***，为客商提供舒畅、安全、快速、便捷的“绿色通道”，树立良好的服务“窗口”形象。市商业银行作为唯一一家地方性商业银行，要通过信贷资金发放和金融产品创新，主动上门跟踪客户，积极为客商提供优质服务和信贷支持，为我市承接产业转移做出更大贡献。各出资监管企业要树立大局和全局观念，主动寻找合资合作项目，主动上门洽谈，主动引资重组，主动配合，主动服务，形成招商引资和承接产业转移的强大合力。
四、进一步加强领导，明确责任，严明纪律，把承接产业转移各项工作落到实处
资产转移篇5
关键字：处分；查封；财产；应对
因为债务人违背诚信原则，自愿偿债意识淡薄，对人民法院生效裁判文书自动、主动履行与强制执行到位的程度均很低。为了逃避法定偿还义务，即便是面对人民法院的强制执行，义务人也千方百计将财产予以转移。本文重点探讨的是，在强制执行阶段，针对债务人转移财产逃避债务的行为对债权人应予以救济，最大限度对债务人的恶劣的赖账行为进行制止与制裁。
一、案例分析
被告人林某与其前妻孙某因财产权属纠纷诉至北京市崇文区人民法院。在案件审理过程中，原告孙某向法院申请对被告林某的财产进行诉讼保全，并提供了相应担保。崇文区法院审查后作出裁定，向申银万国证券股份有限公司送达查封裁定和协助执行通知，要求申银万国证券股份有限公司冻结林某在其股票账户内的存款60万元。该案件一审判决作出后，林某不服提起上诉，北京市第二中级人民法院于终审判决维持原判。义务人林某没有按期履行生效判决，原审原告孙某向法院申请执行。崇文区法院执行庭在对被告林某的财产进行执行时发现被冻结的60万元竟然不翼而飞了。
经调查，申银万国证券有限公司证明林某在得知自己的账户已经被冻结的情况下，采用“内划”的手段，即把含上述60万元在内的140余万元转移至同在该证券公司的其姐的账户内，后又通过林某设在工商银行的账户将此款提走。
法院执行庭当即向北京市公安局崇文分局报了案，并作出裁定，由对此负有责任的申银万国证券股份有限公司在损失范围内承担赔偿责任。崇文区公安分局将犯罪嫌疑人林某抓获后刑事拘留，并报经崇文区人民检察院批准将其逮捕。
之后，北京市崇文区人民检察院于2004年2月23日以非法处置冻结财产罪向法院提起公诉。非法处置冻结财产罪是非法处置查封、扣押、冻结的财产罪的分罪名。根据我国《刑法》第314条的规定，非法处置查封、扣押、冻结的财产罪是指隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的犯罪行为。该犯罪应当处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金。
如前所述，我国《刑法》第313条、第314条、民事诉讼法第92-99条、第102条分别对在诉讼过程中的擅自藏匿、转移财产的行为的情形、后果进行了规定，它们有效地防范了当事人为了逃避债务而隐匿和转移财产的行为的发生，保障了正常的司法程序的运行。
二、现行法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》（简称：民诉法）第一百零二条第（三）项规定：隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的，人民法院对违反此规定的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。针对强制执行环节，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条规定“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。”除此之外，处罚最为最严厉的《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定“对人民法院判决、裁定有能力执行而拒不执行情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”
与之相应，《最高人民法院拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定“在发出执行通知书以后，隐藏、转移、变卖、毁损已被依法查封、扣押、或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产，致使判决、裁定无法执行的。根据上述规定，擅自处分已被人民法院查封、扣押、冻结财产的，对责任人除应承担民事制裁或追究刑事责任外，还应承担相应的赔偿责任”，可见擅自处分（非法处置）的前提均应是在接到执行通知书，且明知被处分的财产是被人民法院依法查封、扣押、冻结的，不管责任人的本意是什么，只要具备上述两个条件，即构成非法处置。
三、非法转移的界定及应对
1.非法“转移”的理解
目前法学理论界和实务界对于“转移”的含义，多解释为将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，从A处移至B处，使司法机关难以查找的行为。这种解释通常理解为“位移说”。但这不能涵盖司法实践中花样繁多的“转移”行为，例如义务人不使被查封冻结财产发生空间上的移动，却改变财产所有权人。
我们可以根据财产形态的不同对非法“转移”进行简单分类：
（1）以实物形态体现的财产。又可分为两种情况：①实物形态财产发生了空间上的位移。此时的转移即指将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产改换位置，从一处移至另一处，使司法机关难以查找的行为。也即“位移说”的观点。这里要注意将隐藏和转移区分开来。隐藏和转移有相似之处，从根本上来说，都是使司法机关难以发现被查封、扣押、冻结的财产。两者的区别在于是否发生空间位移：发生空间位移的是转移；没有发生空间位移的是隐藏。但这里的空间位移是否有程度上的要求，是不是只要将财产稍微挪动一下就是转移？我们认为，隐藏和转移的区分并不仅仅体现在空间的位移上，关键是被隐藏或转移的财产是否仍处在被使用的状态。如果仍处在被使用的状态（不管是被财产所有人使用，还是被非财产所有人使用），只要在空间上发生位移，并使司法机关难以找到，就应认定为转移。②财产没有发生空间位移。这种情况下的转移是指除变卖以外，变更财产所有权人的行为。
（2）以非实物形态体现的财产。所谓“非实物形态的财产”，主要是指存款、股票、期权、商标权、著作权等以非实物形态表现的财产。非实物形态的财产的转移，是指将已被司法机关冻结的存款等非实物形态财产，从司法机关原先查封冻结的账户/登记人的行为。
2.非法“变卖”的分析
变卖，可以理解为将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产以各种形式出卖给他人的行为，以下2种特殊情况应予重视：
（1）明显以不合理的低价转让财产应当认定为“变卖”。
明显以不合理的低价转让财产违背价值规律，虽然不符合《民法通则》中的等价有偿原则和诚实信用原则，但是其毕竟已经符合买卖行为的要件，是一种非常态的买卖行为而已。就此，申请执行人可以采取以下措施予以应对
① 提起撤销权之诉
《合同法》第74条规定：“因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。”该条条后半部分对债务人低价转让财产的行为也授予了债权人以撤销权，但对此种撤销情形附加了两个限制性条件：一为“债务人以明显不合理的低价转让财产”；二为“受让人知道该情形”。虽然转让价格的高低是否合理在司法实践中很容易争议，但至少这一法条规定使得争议可以通过相应的司法技术鉴定加以解决。同时，《合同法》第75条规定：“撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。”该条规定了撤销权的除斥期时效。
②提起确认转移财产逃避债务行为无效之诉
《民法通则》第58条规定：“下列民事行为无效：（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（七）以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力”；《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；
在司法实践中，最高人民法院及省级地方人民法院也有着认定：第三人确认债务人与第三人恶意串通逃避债务行为的成功判例。例如，中国长城资产管理公司武汉办事处（以下简称长城公司）诉湖北峰源集团有限责任公司（以下简称峰源公司）、湖北威邦投资有限公司（以下简称威邦公司）、湖北鸿骏经贸发展有限公司（以下简称鸿骏公司）确认房产转让合同无效纠纷案中，最高人民法院经审理认为：“根据《中华人民共和国合同法》的规定，债务人无偿或低价转让财产，债权人认为侵害其合法权益的，可依该法第52条第（二）项的规定请求确认转让行为无效，也可依该法第74条的规定请求撤销转让行为，同时，债权人无效请求权和撤销权的行使范围均应当以符合法律规定的债权范围为限。”“长城公司武汉办事处依据《中华人民共和国合同法》第52条第（二）项之规定，诉请人民法院确认峰源公司与威邦公司、威邦公司与鸿骏公司签订的房产抵债协议、房产转让协议无效，属无效合同的确认之诉，符合法律规定。”
还有，浙江五联建设公司（以下简称五联公司）诉海南昌台物资燃烧总公司（以下简称昌台公司）及第三人方辉、方耀、方哲富确认土地使用权转让合同无效纠纷案，浙江省高级人民法院认为：“五联公司认为本案土地使用权与转让合同是绝对无效的，且该绝对无效的合同的订立影响了其债权的实现，因此，可以认为其与本案有直接的利害关系。故应认定五联公司享有本案合同无效的诉权” 。
在实践中对擅自处分和非法处置的理解不尽相同，有人认为擅自处分就是转移财产的位置，不是所有权转移，而非法处置则包括隐藏、转移、变卖、毁损等，但多数人认为只要是人民法院已查封、扣押、冻结的财产，不管采取何种处置方式，均构成非法处置。
四、强制执行阶段对非法转移查封财产 的应对
尽管本文第三部分阐述了针对非法变卖人民法院查封财产的违法行为可以通过另案行使解除权和确认其行为无效。但是，为提高执行效率，从节约司法资源和破解执行难的角度出发，在现行立法背景下，我们可以采取如下措施：
1.由申请执行人提出书面申请追究责任人法律责任，并有权申请财产保全
至于书面申请的形式可以多样化，既可以是请求追加责任人为本案被执行人，也可以是直接要求责任人承担法律责任。在申请执行人提供财产保全的情况下，人民法院可以对责任人的财产或者特定被执行财产采取财产保全措施，以确保申请人的合法债权得以履行。
人民法院依据申请人提出的书面申请，可以用通知或者传票形式，要求责任人接受调查，必要时采取公开听证的程序，并根据申请人提供的证据和听证调查情况，做出责任人是否违反《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的认定，以便采取下一步的处罚措施。
2.对责任人予以民事制裁的同时，责令责任人限期追回被处分财产，否则裁定责任人承担赔偿责任。
针对债务人转移财产逃避债务的行为，在明确责任人的基础上，可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条的规定，对责任人进行民事制裁（拘留或罚款）。同时，根据最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条规定，可以责令责任人限期追回被处分财产，虽然第44条没有明确规定限期的时间，应把握时间长短，由人民法院命令其限期追回，不能把时间给的太长，时间长限期的效力就弱了。责令责任人限期追回被处分财产的法律文书形式可以采用通知形式；值得注意的是，为了体现公正本义，包括认定责任人违反《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的裁定、拘留裁定、罚款裁定均应当给予复议权。
如果责任人在限定的时间不能将财产追回（或特定物不能追回原物的），可以依法再次裁定由责任人在处分被查封、扣押、冻结的财产范围内承担赔偿责任。裁定内容应论述责任人个人承担赔偿的理由和法律依据，以及定应赔偿的数额、以及履行给付的时间。除责任人的违法行为导致货币损失之外，其余情况下的赔偿责任的确定应当交由中介部门依法评估（评估程序应当遵照最高人民法院关于司法评估的有关规定），责任人和申请人对于评估结论可以发表自己的意见。
3.要求责任人承担赔偿责任的裁定不具有复议权
要求责任人承担赔偿责任的裁定是否给予责任人无复议权？现行法律并无明文规定，《民事诉讼法》第二百二十五条 规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”，但这是针对的执行行为违法提出异议的裁定书。
资产转移篇6
[关键词] 承接产业转移；人力资源；开发研究
[中***分类号] C961.9 [文献标识码] A
在后金融危机背景下，全球经济复苏较为缓慢，东部地区出口拉动受到了较大的冲击。特别是当前全球性的经济衰退使我国外向型经济遭受巨大打击，但同时也加快了东部地区产业向中西部地区转移的步伐。河南作为中原经济区建设的主体，正面临着承接东部产业转移的难得机遇，但产业转移并不是平均分配。河南要想在竞争中领先其他中西部省份，承接大规模产业转移，必须要有大批的管理和技术人才以及合格的产业工人作保障，因而也就需要加强对产业发展急需的各层次人力资源开发研究。
1 承接产业转移中人力资源开发的必要性
1.1 人力资源开发的总量决定着承接产业转移的规模
只有拥有大批的技术类和管理类人才以及合格的产业工人，才能承担起大规模产业转移的重任。以2010年东部产业的转移为例，仅广东、上海、浙江、福建4省市需要转出的产业产值就达到了14 000亿元左右。如果不考虑其他因素，按各类人才每人创造10万元产值来算，就需要1 400万人，倘若按每个人创造20万元的产值来推算，则需要700万人。由此可见，拥有的人力资源总量直接决定着产业转移整体规模的大小。
1.2 人力资源开发的质量决定着承接产业转移的高层质量
根据产业转移的理论，产业转移是由低级到高级逐步发展，最终实现由劳动密集型产业向资本、技术密集型产业的转变。与之相适应，招商引资也依次经历来者不拒、互相选择、招商选资三个阶段。目前，由于科学技术的快速发展，经济全球化进程的不断推进，使国际国内产业转移出现了一些新的变化，即产业转移向更高层次拓展。近几年来，河南招商引资项目质量不断提高，一大批高质量的国家重点支持发展产业和新能源产业重大项目开工建设，例如，2010年8月2日，富士康首条精密电子生产线在郑州投产；华润电力控股有限公司进***河南等，这些项目的建设，标志着河南的产业转移正逐步拉开大幕，同时对河南的经济发展也将产生重大的影响。但是如果没有高素质的人力资源做支撑，也就不可能承接高层次的产业转移。
1.3 人力资源开发的结构决定着承接产业转移的广度
伴随着信息社会形态的出现，社会的经济增长方式发生了很大变化，人力资源在经济发展中所起的作用越来越重要，劳动力的结构、规格和综合素质以及科学技术的运用已成为影响产业结构的重要因素。从产业经济理论来看，产业结构是指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成、产业发展水平以及产业间的技术经济联系。产业结构在经济发展中起着基础性的作用，只有在产业结构趋于合理的前提下，经济才能保持持续、协调、快速地发展。产业结构主要受到资源供给、市场需求和客观环境三方面因素的影响。结合河南资源特点和产业基础及优势，应该重点发展以下产业：烟草制造业、食品制造业、普通机械制造业、医药制造业、纺织业、铝工业、建材业等传统产业和有色产业；汽车及其装配业、新能源等其他高新技术产业、物流服务业及电子等先进制造业作为承接东部地区产业转移的重点。但如果没有相应的人力资源结构作保证，那么承接东部产业转移也只是空话。因此，从这个意义上讲，人力资源的结构决定承接产业转移的广度。
2 承接产业转移过程中河南人力资源开发现状
产业转移为河南工业和经济的发展奠定了坚实的基础，但承接产业转移也对河南的人力资源提出了新的要求。
2.1 承接产业转移的人力资源基本情况分析
承接东部产业的转移，河南具有丰富而廉价的劳动力资源这一优势。但有效承接东部产业转移对人力资源的要求，并不仅仅体现在劳动力资源的数量和价格方面，而且更主要的是对其质量的要求。要想有效承接东部产业转移，必须拥有一大批具有技术专长的高素质的劳动力，而河南恰恰缺乏这样的劳动力。在2010年，河南省初中毕业的154.92万人中，仅有62.85万人进入高中或中职继续接受教育，其余的92.07万初中毕业生没有经过进一步的培训和教育就直接进入了劳动力市场。与此同时，在2010年河南普通高中毕业生人数70.43万人中，也有22.6万人没有经过系统的教育和培训就进入了劳动力市场。也就是说，仅2010年这一年中就有114.67万劳动力没有经过任何职业培训就进入劳动力市场，这一部分新增加的就业人口成为高素质技术人才的可能性比较小。另根据有关数据统计，河南的技术人才总量偏少，高层次人才严重短缺。河南省每万人中拥有的人才数和专业技术人数分别为360人和140人，均低于全国500人和220人的平均水平。这些都充分说明了，河南虽然劳动力资源丰富，但技术人才相对缺乏。
2.2 承接产业转移的人力资源需求分析
河南承接的产业转移项目集中在房地产、冶金、机械电子、石油化工、轻工纺织、建筑以及与居民生活密切相关的消费品行业，说明外来投资者主要看中的是河南相对丰富的资源和巨大的消费市场。与此同时，2011年河南省确定汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材产业化工、有色、钢铁、纺织服装产业等14个产业作为承接东部产业转移的重点产业。从目前承接产业转移的现状和未来承接产业转移的可能情况来分析，河南承接东部产业转移主要集中在第二产业，所以对人力资源的需求也以劳动技能技术人员为主，涉及生产、设备操作、物流、电子信息、机械制造、研发、质检等专业人员。当然伴随着产业转移逐步推进，也会增加对工商企业管理人员、服务业人员的需求。
3 应对产业转移的河南省人力资源开发的策略
3.1 树立正确的人力资源发展观，增加人力资本存量
要提倡树立“人人学习，事事学习，时时学习”和“学习即工作，工作即学习”的理念。河南在经济发展中处于相对落后的地位，在很大程度上是没有树立正确的人才观念，要满足产业转移过程中对人力资源的需求，必须正确认识人力资源开发的重要性，加强对人力资源开发工作的引导，树立人才多元论的观念，打破传统的认为读书就是要上大学的思想观念，确立技术工人也是人才，对技术工人的培养也是人才资源开发的重要内容之一，使社会各层面都认识到技术工人与高科技人才、经营管理类人才同等重要，从而在思想上、观念上促进技术工人人才的培养。
3.2 紧密结合用人单位需求，大力发展职业教育
“德国制造”享誉全球，主要与其产品工艺水平高，经久耐用有关，而德国产品的质量之所以能得到全世界的公认主要与其具有众多的高素质技术人才密切相关。而这正是因为德国职业教育培育了优秀的专业技术人才。然而我国的职业教育发展薄弱，社会上存在对职业教育的偏见，因而很多学生把职业教育看作是在升学无望时迫不得已的选择。我国职业教育本身也存在许多弊端。譬如，职业教育专业设置与企业用工需求脱节，职业学校没有对企业用工需求做市场调研就设置专业，导致专业设置滞后于社会需求；许多职业院校急功近利往往是热门专业一窝蜂上而且招生数量没有统一规划；学校课程设置实践性不强，由于开设实践性强的课程大都需要配备器材，多数职业学校购买不起，与此同时很多职业学校招聘教师时过于注重学历而导致具有一线实践工作经验的教师缺乏，所以很多职校毕业生动手能力差，企业不愿接收。因而***门应该采取措施解决职业教育中存在的问题，紧密结合用工企业需求设置专业，对招生数量做好统一规划，对职业学校建立实验室予以财***补贴，并对职业学校教师的考核应该区别于普通高校教师以加强职业学校的实践教学，提高学生的动手能力。
3.3 内培与外引相结合，强化高技能人才的职业素养
要通过***策扶持、技术服务，把高技能人才培养培训作为企业经营者的任期目标责任，充分发挥企业培养高技能人才的主体作用。因而每个企业都应该要拨出一定的培训经费，定期对员工进行各种形式的培训，作为企业的有关主管部门应定期检查执行情况。鼓励并提倡以委托培养等方式，将河南本地的有发展潜质且具有专业技能的职工，送到国内外相关的职业技术学院去深造，或者送往国内外进行考察学习。聘请高校和科研部门的专家学者或企业单位的职业经理人通过开办各种短训班，将所学理论结合自身企业情况实际运用，在实践中强化和更新指导企业的管理方法，培养产业发展急需的高级专业技术人才以及管理人才。
3.4 重视并积极发展高等教育
著名经济学家舒尔茨指出教育对经济增长的贡献率将近33%。重视人力资源开发，首先要重视教育。而河南省高等教育发展相对落后，与发达的省市相比，不管是在培养人才的数量上还是在培养人才的质量上都存在着很大的差距。与全国其他省市一样，目前河南的教育工作也进入了全面提高教育质量的新阶段。发展教育是使河南实现由人力资源大省向人力资源强省转变的根本途径。
3.5 完善就业服务体系
由于信息不对称等因素的存在，劳动力市场经常出现结构性的矛盾，这不仅造成了资源的浪费，也影响了企业的稳定生产，而且在一般情况下，劳动者在就业市场中居于弱势地位。为完善劳动力要素市场，促进产业的形成与繁荣，河南省相关部门应通过各种措施，在就业市场中发挥积极的引导作用，促进人力资源的合理流动与配置：一方面，要加强***府公共服务职能，规范人力资源市场的运作，为劳动者提供就业指导服务，促进人力资源有序流动；另一方面，为企业提供全方位的人力资源支持，确保高素质的人力资源供给，为承接东部地区产业转移做好人力资源的支持。
总而言之，随着产业转移的不断推进，将来对各类专业技术人才的需求量还会进一步增加。所以河南的人力资源开发除了要***思想，转变原有的人才观念外，还应从短期和长期供给方面对现有的人力资源在岗前培训、在职培训、学历教育等方面做文章，使人力资源供给在数量、质量和结构上均符合用人企业的要求。
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资产转移篇7
[关键词] FDI污染产业转移
一、问题的提出
自1978年改革开放以来，我国在引进外资方面取得长足的进展。据统计，2006年我国新设立外商直接投资企业41485家，实际使用外商直接投资金额694.7亿美元。中国通过积极吸收外国投资，有力地促进了国内产业结构升级，弥补了国内资本、技术、管理机制及人力资源等方面的不足，推动了国内经济体制改革，增强了综合国力。但我们也要看到在获得经济高速发展的同时，生态环境也在急剧恶化。
江苏省作为较早引入外资的地区，其引进的外商直接投资量逐年增长。但是在引资过程中是否存在着污染转移。本文将就这一问题进行相关的研究。
二、文献综述
外商投资作为一个引起环境污染的因素，引起很多学者关注。在此基础上理论界提出了“污染避难所假说”。他是指为了吸引外商投资而导致国家间或地区间“恶性”竞争，有可能出现降低环境保护的标准，导致出现“污染避难所”(pollution havens)。
“污染避难所假说”最早由Walter和Ugelow(1979)提出。国内关于这方面的研究比较有代表性的一个是夏友富（1999）根据1995年工业普查数据，对“污染避难所”是否在我国存在进行了检验，得出的结论是：外商通过直接投资渠道污染转移是客观存在的。另外一个是赵细康（2003）他的分析包括了理论分析和实证研究，得出外商在中国的投资未呈现大规模的污染产业转移倾向，中国并未成为世界污染产业的“避难所”。
三、外商投资污染密集产业现状分析
1.污染密集产业的定义与分类。污染密集产业（Pollution-intensive industries―― PIIs）是指在生产过程中若不加以治理则会直接或间接产生大量污染物的那些产业，这些污染物对人类、动植物生命或健康有害，促使环境恶化，影响生态质量，另外，在生产过程中，工人的安全和健康受到威胁或明显受到影响。
国际上比较有代表的是Main和Wheeler(1997)的分类方法，其按单位产出的污染排放水平进行划分，将钢铁、有色金属、化学化工、造纸和纸浆、非金属矿物制品业划分为污染密集产业。
在国内比较有代表性的是夏友富的分类方法。其在参考国际通常分类并结合我国实际情况的基础上认为：煤炭采选业；有色金属矿采选、冶炼；纺织印染业；火力发电业；化学原料及化学制品制造业等22个产业为污染密集产业。
2.外商投资污染密集产业的总体情况。据近几年江苏统计年鉴统计，2005年江苏省外商直接投资项目7126个，合同外资4643882万美元，实际投资1318339万美元。占全国相应指标的16.2%、24.56%和21.85%。在2004、2005年投资于严重污染密集行业的项目分别为2760、2844个，占总投资项目数的38.7%和39.6%。
截至2005年江苏的“三资”企业共7576家，资产总计10409.61亿元，利润总额589.66亿元，其中投资于污染密集行业占总量的74.4%和78.6%。综上分析，污染密集行业是外商在江苏省投资的重要领域。
3.内外资分布情况比较。本文截取2001、2003、2005年中7个严重污染密集行业的相关数据来讨论，对内外资分布情况进行比较，得出外商投资的主要污染行业占省内同行业的比例。（见表1）。
表1 2001、2003、2005年外商投资的主要污染行业占省内同行业比例表（单位：%）
资料来源：同表1
注：由公式ρij= FFij / FCij计算得出，其中FFij表示外商投资i类产业的j项指标占“三资”企业中j项指标的比重。FCij表示省内外商投资i类产业的j项指标占省内企业中j项指标的比重。
从表1可以得出除了橡胶制品业、食品制造业外，外资结构要优于同类的省内行业，也就是说外商的直接投资并没有出现明显的污染转移倾向。
从国内横向数据来比较：在江苏省，外商投资的污染密集产业的比例要高于国内同类水平。也就是说与国内其他地区相比，江苏省吸引的外商投资多是投资在污染密集型产业。
注：由公式θ=ρ1/ρ2得出，ρ1和ρ2分别为江苏省和我国外商投资的主要污染行业占省内同行业比例。
四、结论
1.我国环境标准要低于外商母国的标准，因此在我国境内生产污染密集产业的成本要低于其在母国生产同类产品。所以在江苏省内，外商直接投资的产业一半以上都是在污染密集型领域。
2.从整体上看，江苏的外商直接投资并没有出现明显的污染转移倾向。外资污染产业投资的构成与江苏省的产业构成基本一致。但从每个具体的产业、行业来看，外资在某些特定行业中，的确存在外资加剧污染的情况。
3.外商直接投资在江苏污染密集型行业的总体情况要差于全国平均水平。分析其原因笔者认为：江苏省的外商直接投资主要集中在制造业，近7年内始终保持在80%的比例以上。而污染密集产业也大部分集中在制造业中。
五、建议对策
1.要结合本地的经济发展水平，产业状况，有选择的引进适合自己需要的行业、产业。完善外资企业引进及生产过程中环境保护方面的制度，提高其的准入门槛。鼓励其引入并使用母国相关环境标准，对于具有示范作用的外资企业给与适当奖励，对于污染严重的外资企业无论其创税多少都要予以定期整改或是取缔。
2.制定与完善相关法律法规，增强人们的环保意识。发挥***府职能部门的作用，制定更加细致的环境标准和环境***策。
总之，作为经济较为发达的江苏省，在利用外资过程中注意避免或减少环境的污染，避免污染密集型产业的转移，这对其走经济与环境相协调的可持续发展道路具有重要的现实意义。
参考文献：
[1]Main, M and D Wheeler . In Search of Pollution Havens ? Dirty Industry in the World Economy 1960-1995 [D] United State: World Band Discussion Paper 1997
[2]夏友富:外商投资中国污染密集型产业现状、后果及其对策研究[J].管理世界，1999年第3期
[3]赵细康李建民．中国环境保护与产业国际竞争力关系的展望[J].广东社会科学，2004年第1期
资产转移篇8
[关键词] 产业转移；产业分析；招商对策；劳动力成本；比较优势；南宁高新区
[作者简介] 刘慧敏，南宁国家高新技术产业开发区招商局局长，研究方向：招商引资、项目管理，广西 南宁，530000
[中***分类号] F402.1 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）02-0011-0003
一、东部产业转移的背景及南宁高新区产业现状概述
（一）产业转移的背景
1. 产业转移是转变经济发展方式的必然趋势。近年来，受国际经济大环境的影响，东部沿海发达地区资本相对饱和，本地市场难以满足资本增值的需要，加上由于受资源、劳动力成本、环境、市场等综合因素影响，挤压了投资上的利润空间，资本向外扩张的需求更为强烈，出现了东部沿海发达地区大批产业已开始梯度转移。同时，东部沿海发达地区纷纷把工业或工业的加工环节向内地扩散，其本身则由工业生产中心转向工业调控中心，能有效实现东部地区产业结构的调整和优化升级，而西部地区则可借助产业转移对承接地的带动作用，实现地方经济的跨越式发展。由此可见，产业的空间转移是加快经济发展方式转变的必然要求。
2. 产业转移是我国应对国际经济竞争的战略需求。从国际背景看，周边的发展中国家针对中国的吸引外资***策，纷纷出台更为优惠的措施，吸引走了数额极高的外资。不少国外企业开始向越南、印度、柬埔寨等地设厂布点。与此同时，发达国家也加大了对资金回流的鼓励。目前，发达国家撤回海外投资的现象已经显现。我国如不加快东部向西部的产业转移，外资投入可能选择流向菲律宾、越南等地，出现大量资本流失的局面。
（二）高新区在承接产业转移中的角色
***在《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》中指出，要把产业园区作为承接产业转移的重要载体和平台。要在中西部地区着力培育和壮大一批承载能力强、发展潜力大、经济实力雄厚的重点经济区（带），促进产业集聚发展，发挥规模效应，提高辐射带动能力。
高新区经过20多年的发展，聚集了大量的科技创新技术和人才资源，在发展高新技术和辐射传统产业、提升区域经济产业结构起到了示范带动作用，形成了较强的产业规模效应。因此，高新区必将成为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。
（三）南宁高新区产业基本现状
南宁高新区1992年挂牌成为部级高新区，经二十多年的摸索和成长，逐步形成了生物工程制药产业、汽车零配件及机电产品制造产业、电子信息产品制造产业。高新区的三大主导产业已经占据了一定主导地位，逐渐形成规模化、产业集群化（详细情况如表1、表2所示）。
2011年，高新区三大产业已聚集规模以上工业企业131家，其中产值超亿元84家，累计实现产值308.81亿元，占比78%，同比78%，同比增长45.76%，拉动经济增长43.56个百分点。
二、南宁高新区承接东部产业转移的SWOT及内、外因分析
三、南宁高新区承接产业转移的对策分析
（一）南宁高新区承接东部产业转移的思路
承接东部产业转移的招商引资总体思路：以“两个千百亿元产业”为中心、以“三园、两基地、两平台”为载体、集中力量主攻“大、好、高”的东部产业转移项目，努力打造“生产乐园、生活家园、生态花园”式的科技园区。
（二）南宁高新区承接产业转移的原则
1. 突出重点原则
承接产业转移要重点围绕高新区“三大”主导产业开展招商引资，要突出产业特色，开展产业链招商，承接关联产业转移，形成产业集群。
2. 可持续发展原则
承接产业转移，不能以牺牲环境为代价，要以发展高新技术产业、调整产业结构为目标，作为承接梯度转移的重点。
3. 择善而“取”原则
承接产业转移不是什么都要，要择善而“取”，从偏重“量”的增长转向“质”的提高。
（三）现阶段南宁高新区承接产业转移的对策及建议
1. 突出产业特色，完善产业布局
招商引资要依托现有的电子信息、生物制药、汽车零配件和机电一体等主导产业，突出产业特色、科学规划和布局，集中力量用高新技术改造传统产业，提高其附加值，逐步从劳动密集型产业向知识密集型产业发展。
2. 重点以“打造两个千百亿元产业”为中心，推进产业链招商，形成产业聚集
一是以富士康科技集团的富桂精密工业有限公司和富泰宏精密工业有限公司为龙头企业，针对上、下游产业进一步推进电子产业招商，吸引东部电子产业企业的转移，形成电子产业聚集，实现园区产值过百亿元的产业。二是以中恒集团的入驻为契机，吸引东部生物制药企业及上下游产业的转移，加大推进高新区生物制药产业园的建设力度，努力打造千亿元生物制药产业园区。
3. 以“三园、两基地、两平台”为载体，加大东部产业转移招商项目落户的实效性
在当前土地资源缺乏的形势下，实施“集约化用地”，倡导“有限空间无限发展”的理念，进一步整合现有资源，以留学生创业园、生物产业孵化园、广告产业园、南宁国家火炬软件产业基地、大学生创业基地为载体，利用软件信息服务平台、生物工程技术服务平台，通过各类标准厂房，引进创新能力强、科技含量高、产业化潜力大、规模化生产快、经济效益好的东部产业转移项目。
4. 瞄准东部产业转移的“三资、三外、三大”项目，集中力量主攻“大、好、高”项目
承接东部产业转移的招商引资工作要重点以“三资”即日资、侨资、台资；“三外”即外资、外企、外商；“三大”即大项目、大企业、大集团的“三资、三外、三大”项目为主，集中力量主攻“大、好、高”即投资规模大、经济效益好、科技含量高的项目，瞄准世界500强、国内500强企业到西部地区设立区域总部或开办新工厂。
5. 制定扶持***策，营造良好的投资环境
一是应对当前形势出台承接产业转移的扶持***策，加大财***扶持力度，引导和支持目标产业有序转移和科学承接；二是着力打造多元化投融资平台，帮助企业解决资金短缺问题；三是做好企业申请***策扶持指导工作，确保优惠***策和扶持措施落实到位。
6. “招商引资引智”相结合，构建科学的人才保障体系
根据“不求所有、但求所用”原则，把招商引资拓展到“招才引智”，引进资金、项目与引进人才和技术并重。加大人力资源开发力度，有效盘活人才存量，抓紧培养和引进紧缺人才，充分发挥人才在自主创新、科学发展中的积极作用，依靠人才增强高新区的竞争优势，为承接东部产业转移提供坚实的人才保障。
7. 完善园区配套，加强承接产业转移的配套服务体系
加强园区交通、通信、供水、供气、供电、防灾减灾等配套基础设施建设，增强园区综合配套能力。按照建设高度现代化示范工业园区的标准，不断完善物流交通、文化教育、休闲娱乐、饮食旅居等配套服务体系，为客商提供一个更为便利的投资、生活、交通、商务配套环境。
[参考文献]
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[8]吴群刚，冯其器.从比较优势到竞争优势：建构西部地区可持续的产业发展能力[J].管理世界，2001，（4）.
资产转移篇9
浙江、福建、江西等东南诸省，山多地少，山地与丘陵占境内面积的70％ 以上，是我国山地资源最为丰富的地区之一。东南山区山清水秀、气候温和、风景如画，发展高效生态农业、旅游观光农业，推行循环经济，发展农产品深加工工业的前景十分广阔，潜力亟待挖掘。但目前东南山区农业总体上还是处于小农经济向市场经济转型的起步阶段，产业化程度低，市场化水平不高，发展现代农业的各种要素建设滞后于市场发展的需要。加快东南山区由传统农业向现代农业转型，客观上需要借鉴境外先进的农业经营理念、管理模式和现代化的营销手段，引进境外优良品种、先进技术，加快与现代农业相配套的公共要素建设，发展现代农业服务业，提高农业产业化、市场化和产品标准化水平。
位于东南一隅的台湾省，高山和丘陵面积占全部面积的2／3以上。台湾农业科技的创新和运用能力较强，农产品深加工发达，山地精致农业颇具特色，休闲农业方兴未艾，农产品营销体系运行高效，是发展山地现代农业的成功典型。然而，台湾农业人口老龄化，高昂的劳动力和生产要素成本以及渐趋狭窄的市场困扰着台湾农业产业的生存与发展。台湾农业产业具有开发大陆山地资源、承接大陆销售市场的内在需要。
闽浙赣三省与台湾在地理位置、气候条件、山地特征等方面有颇多相似之处，两岸四省间的山地农业交流合作前景非常广阔。
当前，要针对东南诸省山区、平原及沿海区域发展的不平衡性，突出两岸山地农业合作，引导好两岸农业合作的方向，努力把两岸农业合作与开发东南山地资源、振兴东南诸省的山区经济有机结合起来。为此，台盟浙江省委会于2007年8月在浙江省景宁舍族自治县举办“两岸农业产业发展研讨会”。2007年12月台盟浙江省委会又邀请台湾全民种苗场、妙鹰有机实验农场等单位与景宁县农业局、农村合作社、浙江省农业科技专家等进行交流，考察景宁当地的生态环境，商讨两地合作项目，并就引进适种新品种、建立生菜种植基地，发展两岸农业供销体系等达成初步合作意向。通过考察和实地论证，台湾农业学者及农业专家、企业界人士普遍认为：景宁山地具有多样性气候条件和丰富的环境资源，台湾可以发挥品种研发改良优势、生产技术优势和管理营销优势，投资或合资开发山区现代生态农业，承接内地庞大的内销和外销市场。
两岸四省山地农业的互补性特征和浙江景宁县两岸山地农业合作的探索性实践，展示了两岸山地农业合作的广阔前景和巨大发展空间。为进一步推进两岸山地农业合作事业，促进东南诸省山地传统农业向现代农业转型，我认为需要抓紧做好几项工作：
一 要搭建由***和省级主要职能部门指导。市(县)***府牵头，多方参与的两岸山地农业合作地方性互动平台。国家和省级主要职能部门要鼓励和指导地方***府发挥自身的主导作用和资源整合优势，在两地产学研各界初步互动的基础上，创造性地搭建两岸山地农业合作的地方性互动平台，为两地农业产学研各界交流信息、洽谈项目、技术开发，以及解决投资开发过程中遇到的各类具体问题，提供互动对接的平台和反映诉求、协调关系、解决问题的管道，努力形成两岸山地农业合作的长效运作机制。要在***策允许的前提下，在发展规划、项目审批、优惠待遇、扶贫资金的运用等方面积极扶持闽浙赣等省的两岸山地农业合作事业。
二 要将闽浙赣三省的部分县(市)确定为两岸山地农业合作的示范基地。按照山地资源保护性开发的要求，在闽浙赣各省分别选择农业资源集中、山地特征明显、适宜发展现代山地精致农业的部分县(市)，作为两岸山地农业合作的示范基地。通过两岸山地农业合作的示范基地建设，推进所在区域山地传统农业的现代化转型和欠发达地区的发展。
浙江景宁舍族自治县地处浙南山区的洞宫山脉，地表千皱万裙，峰峦簇拥，境内温暖湿润，雨量充沛，海拔高度悬殊，气候呈垂直分布。多种不同生长要求的经济植物在景宁都能找到适合的生长条件和发展空间，特别是在海拔千米以上的山顶平地，特别适宜发展无污染、无公害的有机品牌农业。景宁怡人的自然风光和保存完好、全国唯一的舍乡风情，还适合发展休闲观光农业、建设休闲观光牧场，实现农业产业的多元化发展。相关台湾农业企业普遍看好景宁的农业投资前景。
景宁县委、县***府承接台湾农业产业转移的意向明确，为开展两岸山地农业合作做了许多基础性工作。建议***有关部门将包括景宁县在内的类似地区确定为两岸山地农业合作的示范基地。在坚持市场为导向，企业为主体的前提下，集中资源办好两岸山地农业合作事业，努力为东南地区山地农业的现代化转型提供良好的示范作用。
资产转移篇10
关键词：产业转移模式；理论与实践；文献梳理
基金项目：2007年度国家社会科学基金项目“中西部地区承接东部投资和产业转移的问题和对策研究”（07BJY082），项目负责人：苏华
中***分类号：F12 文献标识码：A
原标题：关于产业转移模式的理论与实践分析――文献梳理视角
收录日期：2014年3月19日
伴随着国际产业转移和区际产业转移的加剧，近年来有关产业转移问题的研究成为经济学领域的一个热点，特别是国内学者从不同的学科领域，对产业转移这一国内外普遍存在的经济现象进行了更多的关注，相关文献汗牛充栋，富有理论意义和现实意义的学术成果大量出现。其中关于产业转移模式的研究，学术界涌现了大量的理论分析和实证研究，试***从不同角度揭示产业转移的类型和模式，相关文献十分浩繁。本文将对国内外关于产业转移模式研究的相关文献进行梳理，理清研究思路，分析现有研究存在的问题，指出未来的研究方向。
一、产业转移模式概念的界定及理论渊源
（一）产业转移模式的概念及特征。所谓产业转移模式是指企业进行产业转移时的资本参与形式或者制度约定，使得公司的产品、技术、技能、管理或其他资源得以进入其他国家或地区（Root，1987）。具体来说，产业转移模式是指在不同的国家或区域间发生的国家或区域间产业在某一段时间内选择的动态转移路径和转移方式，这些转移路径和方式在这一阶段和环境下，使得本产业或本企业的发展瓶颈得到解决（张，2012）。
（二）产业转移模式研究的理论渊源。国外学者对产业转移模式的研究源于全球四次产业转移浪潮，并形成了一些比较有影响的典型的理论，其相对于国内的理论来说更具系统性和理论性，从而为以后学者对产业转移模式的研究提供了理论基础。
1、赤松要“雁行发展模式”。“雁行发展模式”是日本学者赤松要在考察日本出口产品发展的生命周期时发现，日本的产业通常经历了进口当地生产和开拓出口出口增长四个阶段并呈周期循环，将四个阶段在***上表示出，***形呈倒“V”型就如三只大雁展翅翱翔，并称之为“雁形发展模式”。
2、弗农“产业循环发展模式”。“产业循环发展模式”是由美国跨国企业专家弗农提出来的，他认为产品的循环顺序是“新产品开发国内市场形成出口资本和技术出口进口更新的产品开发”。产品经过这一顺序不断循环，带动了工业结构由劳动资源密集型向资金进而向技术密集型演进，实现产业结构的升级。
3、小岛清“边际产业扩张模式”。“边际产业扩张模式”是日本学者小岛清在1978年根据日本国情提出，他认为以直接投资为表现形式的产业转移应该从本国已经处于或即将处于比较劣势的产业，即边际产业开始，通过产业转移不仅加大了转移地区优势产业的直接投资，而且向比较优势产业转移了经营资源。
二、国内学者对产业转移模式的理论研究
目前，国内对产业转移模式的理论与现实分析屡见不鲜，现将国内的一些学者的研究进行梳理，从一个新的角度对之前学者的研究进行归纳分类。本文将从资本参与形式、制度约定、动态转移路径、转移方式四个方面对国内外产业转移模式研究的相关文献进行总结。
（一）基于资本参与形式的产业转移模式研究。在经济学意义上，资本是用于生产的基本生产要素，包括资金、厂房、设备、材料等物质资源。在产业转移的过程中，产业从一个地区转移到另一个地区，有些是通过不同的资本参与形式完成的。
1、赵伟、汪全立在基于泛珠三角的产业转移方式的动态均衡研究中认为珠三角的产业在向泛珠三角的广大腹地转移的过程中主要有两种方式，即：直接投资生产产品中的一部分和将产品制造中的一部分由其他地区的公司来完成，然后购买此中间品，即外包。这两种方式是珠三角产业转移的主要方式，特别是其中的外包迅速发展，也反映了产业梯度转移与产业垂直化分工的客观规律。
2、毛蕴诗、汪建成根据对广东省40家大型重点企业的问卷调查结果，总结了在当前环境下广东大企业集团实现高速扩展的路径选择。业务活动维度以横向一体化和相关多元化为主；资金运作维度以银行贷款和内部积累为主；空间维度以国内为主，积极开拓国际市场；组建方式维度以组建、合资控股和参股为主。
（二）基于制度约定的产业转移模式研究。自从对产业转移模式的研究开始以来，形成了一些为广大学者所接受和所认可的理论，这些理论在后来产业转移模式的研究中逐渐变成了一种制度约定，成为了广大学者研究产业转移模式的理论基础。
1、夏禹农、冯文浚于1982年提出梯度转移模式，他们将生命周期理论引入区域经济发展研究中，认为一个国家的经济技术发展是有梯度的，有梯度就有空间转移。一个区域应该选择与本区域相符的经济技术条件进行生产，当该区域的经济技术条件改善后，则原有的已低于本区域技术梯度的产品向低梯度区域转移。
2、谭介辉提出逆梯度转移模式，它是建立在反梯度理论基础上的。该模式认为传统的顺梯度转移模式对欠发达地区不利，将使欠发达地区陷入一种“引进-落后-再引进-再落后”的恶性循环。因此，欠发达地区要想实现跨越式发展必须进行自主创新，变被动为主动，利用后发优势，反过来向发达地区进行产业转移。
3、贝毅、曲连刚针对知识日益成为各公司最重要的无形资产这一趋势，认为大部分跨国公司都把核心技术看作公司重要的资产，因此在产业转移中会把知识相关的核心技术留在本国，而把非核心技术及生产过程转移到其他国家，形成“大脑-手脚”的梯度转移模式。
（三）基于动态转移路径的产业转移模式研究。产业在转移的过程中，有时会从高梯度地区向低梯度地区转移，或从发达地区向欠发达地区转移等模式，它是产业转移所形成的一定轨迹。
1、陈建***、叶炜宇在关于向浙江省内欠发达地区进行产业转移的研究中提出了“边际渗透”型的产业转移模式，即打破行***区域的壁垒，让资源流动起来，推动经济发达地区一些因面临边际成本不断上升，从而逐渐失去比较优势的劳动密集型产业向周边经济欠发达地区转移。
2、赵张耀、汪斌针对工序型国际产业转移在当代的发展，揭示了一种新型的国际产业转移模式――网络型国际产业转移模式，并对其所包含的三种细分模式即垂直顺梯度工序型、水平工序型、逆梯度工序型国际产业转移模式进行了细分。
3、陈蕊、熊必琳在《基于改进产业梯度系数的中国区域产业转移战略构想》一文中，从较大区域范围看认为产业转移存在两种方式：一是跳跃转移，又可分为“逆梯度”跳跃转移和“顺梯度”跳跃转移；二是等级梯度转移，即严格按照梯度大小顺次转移。
（四）基于转移方式的产业转移模式研究。在产业转移模式的研究中，还有一些学者基于具体的转移方式针对不同的地区或者不同的行业提出了一些产业转移模式。
1、陈建***以浙江105家规模以上的不同所有制企业的问卷调查为中心，研究了中国现阶段沿海发达地区企业产业转移的发展状况，认为企业产业转移的方式主要包括6种情况：对外投资、建立加工点、设立营销网、设立研究发展机构、转移生产设施和转移总部。
2、张为付通过对制造业与服务业国际转移的方式进行分析和比较得出，在制造业的国际转移中，依其转移次序先后出现了外包形式的加工贸易、跨国公司与东道国公司的合资合作、跨国公司的直接绿地投资和对东道国企业的收购兼并等形式；服务业的国际转移方式有项目外包、业务离岸化和制造业战略配套的服务业全部转移等方式。
3、安增***、许剑针对福建省区域间发展差距日益凸显的问题，通过分析福建省区域间经济发展现状，把福建省区域间由东南沿海向西北内地产业转移方式归纳为：衰退型产业转移模式、扩张性产业转移模式、膨胀型产业转移模式和“飞地工业”产业转移模式。
通过对国内知名学者的相关理论研究成果进行总结发现，虽然研究成果数量已经很多，但是从整个研究结果来看没有形成一个系统，所研究内容比较凌乱和浅显，理论深度明显不够。
三、我国产业转移的主要实践模式
在过去30年中，中国一度是国际产业转移的受益者，沿海地区通过承接发达国家与地区的产业转移在获得快速经济发展的同时，也带来了环境污染与资源危机。下面对我国典型的产业转移模式的实践形式进行比较分析。（表1）
（一）苏州模式。苏州模式是一种以招商引资来发展外向型经济的模式，是由外资引导的出口加工型经济模式。通过招商引资发展外向型经济大力推动了当地经济的发展，表现在：推动了当地产业结构的升级；培养了当地经济发展所需的技术和管理人员等。但是，随着苏州模式的发展，其负面效应显现出来。虽然当地经济迅速发展，但是当地居民并未从中获利；对外资的依赖性强，但是外资的技术外溢效应不明显，本土自主创新不足；经济主体结构中外资比例占主要地位，本土经济受到挤压；需求主要靠外资拉动，内需严重不足。为此苏州模式走到尽头，以“富民优先”为目标的“新苏州模式”开始形成。
（二）珠三角模式。珠三角模式是广东省珠江流域中以广州、深圳等14个县市经济发展道路的概括总结。珠三角模式存在和发展的基本前提是地理位置上毗邻香港，从而得力于大规模引进香港等地的外资，以外资企业和中外合资企业为主体的出口导向型经济模式。由于其低廉的劳动力和运营成本，珠三角也吸引了大量的外商投资建厂，形成了规模庞大的产业集群。但这些企业大多仍处于国际产业链的低端，过度依赖劳动力密集型生产模式且工业附加值低；另一方面，广东虽然是我国的经济强省，但是其省内经济发展水平却差距悬殊，仅占全省面积1/3的珠三角地区却聚集了全省58%的劳动从业人员，创造了80%的地区生产总值。因此，广东省构建了较完善的产业转移***策体系，促进珠三角传统的劳动密集型产业等向东西两翼及粤北山区转移。
（三）飞地模式。飞地模式是区域之间进行产业梯度转移的结果，其优势在于可以绕过行***区划壁垒，充分发挥区域经济的比较优势，同时有效避免环境与发展的矛盾。飞地模式中，飞入地主要承接飞出地的产业转移，往往飞出地具有雄厚的资金优势、先进的基地管理经验，但由出地商务成本上升，产业结构升级，必然有一部分产业需要外迁，此时飞地经济工业园成为首选之地。转出企业一方面可以继续享受高质量的基地管理服务，另一方面还可充分利用飞入地的成本优势，降低产业的运营成本。近些年，飞地模式被应用在西部地区跨越式的承接东部地区产业转移上，促进了区域的协调发展。
四、总结及评价
根据上文对产业转移模式的理论渊源及产业转移模式新发展的梳理，下面对目前已有的产业转移模式研究进行总结及评价。首先，从整体来看，目前对产业转移模式的研究缺乏概念界定，也没有为大多数学者所认可的分类方式，仍需要进一步研究来形成合理的理论体系；其次，缺乏国外研究现状，国外对产业转移模式的研究仅仅只是对整个产业转移理论的研究，只是产业转移模式研究的一个理论基础，没有对产业转移模式的进一步研究；第三，目前对产业转移模式的研究比较散乱，研究的角度各有不同，没有形成统一的理论。而且现在对产业转移模式的研究大多是针对一个具体地区或者是一个具体产业的转移模式，很少形成一个广泛适合不同地区或不同产业转移的模式；第四，在产业转移模式研究中缺少实证分析，而仅仅是根据理论性的东西提出了一些模式，缺少验证，也忽略了每一种模式的可行性及对转入地和转出地有哪些作用及有多大作用；最后，产业转移模式的各种主要实践形式是各地根据自身所处的环境条件以及经济发展状况形成的，各地在产业转移及承接过程中必须结合自身条件，发挥优势，没有现成的模式可以照搬套用，必须发展出一条适合自身的产业转移道路。
针对以上目前产业转移模式研究的不足之处，产业转移模式在今后的研究中仍有很长的路要走，只有将其不足加以改进，才能通过产业转移模式的研究来促进产业转移合理有序地进行，从而带动转入地和转出地实现双赢。但是，本文只是对产业转移模式的文献梳理与总结评价，对产业承接模式的研究也亟待重视，在今后的学习中需要加以关注。
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