学文网国土资源工作要点第1篇
一、工作总体要求
以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实***的十和十八届三中全会精神，认真学习贯彻中央领导同志关于国土资源工作的一系列重要指示精神，按照县委十三届五次全会部署要求，始终坚持“四个领先”，紧紧围绕县委提出的“产业兴县、生态立县、开放活县、富民稳县”战略，稳中求进，改革创新，在大局中找准工作位置，把深化改革作为工作动力，以改革红利激发市场活力，努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效，不断提高资源保障和管理服务水平，促进经济提质增效升级和持续健康发展，为加快实现“都市后花园·梦”做出新的更大贡献。
二、主要工作目标任务
（一）积极争取100公顷的新增建设用地指标。
（二）土地出让和矿权价款收入实现2亿元（其中土地出让收入1.5亿元、矿业权价款0.5亿元）。
（三）土地整治项目争取和实施3个亿（其中争取1个亿、当年实施2个亿）。
（四）地质灾害防治争取4个省级治理项目。
（五）完成5个乡镇集体建设用地使用权和农民宅基地使用权确权登记发证工作。
（六）积极探索建立6项国土资源管理工作新机制，即：耕地保护和地灾防治共同责任新机制，国土资源***新机制，土地矿权出让新机制，征地拆迁补偿安置新机制，土地整治项目建设实施新机制，矿业经济持续健康发展新机制。
（七）打造7项国土管理亮点工程，即：“三保”工程，土地整治工程，地灾防治工程，结对帮扶工程，信息化工程，人才培养工程，廉***建设工程。
（八）制定并实施好8项管理规划，即：县乡土地利用局部调整规划，部级地质公园建设规划，省级开发区土地节约集约利用评价规划，节约集约模范县市创建规划，增减挂钩项目建设调整规划，低丘缓坡地开发实施调整规划，土地整理专项规划，地质灾害防治高标准“十有县”建设规划。
三、工作重点措施
（一）强化责任，坚守全县47810公顷耕地和36542公顷基本农田“红线”不动摇。一是强化耕地保护共同责任。进一步明确责任主体，加强部门联动，落实耕地保护补偿机制，从数量、质量、生态等方面完善耕地保护责任目标考核指标和评价体系，确保年底耕地、基本农田总量不减，质量不降。组织好年度乡镇人民***府耕地保护责任目标考核。开展耕地后备资源调查和评价。二是落实耕地占补平衡制度。以提高耕地生产能力为目标，把提升耕地质量放在首位，坚持统筹规划、先建备补、占劣补优、占优补优。三是探索建立土地整治工程实施新机制，加强高标准基本农田建设和耕地质量管理。积极争取4.5万亩的土地整治项目，把好设计立项关；抓好已通过省级财***投资评审的8.5万亩项目的实施和验收工作，把好建设质量关。土地整治做到验收与启动并重。开展耕地质量等级评定与监测，切实提高耕地质量管理水平。
（二）主动服务，节约集约利用好资源，确保经济社会转型升级用地。一是积极主动服务。加大对上新增建设用地指标争取力度，实施优化流程、限时办结的服务机制，对事关发展的大项目、好项目主动跟进，每个项目、每个实施阶段定人员、定内容、定办结时限，确保用地得到及时审批，项目顺利落地，尽早开工。二是严格执行土地、矿产资源规划和节约集约利用标准，对于不符合条件的一律不供地、不审批。精心组织，阳光操作，充分发挥土地、矿产资产效益，力争实现土地出让收入1.5亿元、矿业权价款0.5亿元，积极为财***创收，为我县经济社会转型升级提供强有力地支撑。三是加强制度建设。积极配合有关部门探索建立征地拆迁补偿、被征地农民社会保障制度和多元化安置途径。进一步扩大土地有偿使用范围，将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用。完善土地租赁、招标拍卖挂牌出让制度，探索存量工业用地退出机制。用好第二次全国土地调查、年度变更调查、全国矿产资源利用现状调查等成果，将资源节约集约利用纳入乡镇******领导干部考核体系。四是实施国土资源节约集约利用行动计划。积极争取城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡地开发、城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用试点。开展国土资源节约集约模范县市创建和矿产资源综合利用示范基地建设。加快国土资源开发利用科技创新，开展节地技术、节地模式应用推广，鼓励矿产资源采选冶技术创新。开展国土资源国情教育，把节约集约上升为全民行动，引导公民树立资源节约集约利用意识。
（三）加强矿***管理，大力支持新型矿产业发展。要将矿产资源保护和合理开发利用贯穿于矿***管理的各个环节。按照县委、县***府提出“一十百千”矿业发展战略，认真实施好省***府审批通过的《全县矿业权设置方案》，积极打造百亿矿业产业集群。着力规范矿业秩序，加强矿业权管理，按时完成矿业权年检。加强矿权价款和矿产资源补偿费的征收管理。深化矿产资源储量管理，积极开展探矿找矿工作，理顺***府、事业单位和中介机构的关系。
（四）把维护群众合法权益，作为国土资源工作的根本出发点和落脚点。一是切实维护群众资源权益。要加强对违规征占土地、征地拆迁补偿等问题的监督检查，督促乡镇、村落实好被征地农民合法权益。要深入推进集体建设用地使用权和农村宅基地登记发证工作，确保全年完成5个乡镇。二是切实保护群众生命财产安全。强化地质灾害防治，汛前完成2014年度地质灾害防治预案，与各成员单位和乡镇***府签订地质灾害防治责任书。认真组织做好汛前排查、汛中检查、汛后核查。实施好向家坡滑坡、城区地灾详查和丹水撇洪渠等地质灾害治理项目。继续积极争取丹水撇洪渠滑坡险区搬迁避险资金和资丘乱石窖二期、鸭子口滑坡等滑坡治理补助经费。开展地质灾害防治高标准“十有县”建设。三是做好和信息公开。加强“信、访、电、网”资源整合，畅通群众反映渠道。坚持从源头预防、初信初访、化解积案、***策化解四个方面入手，切实解决群众合理诉求。要坚决避免不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责，防止“初转重”、“信转访”，最大限度地减少问题积累、矛盾上行。要进一步完善工作体制机制、丰富方法手段，解决好各类国土资源问题。深入推行***府信息公开，规划、征地、交易、招标等信息要上墙、上报、上网，主动接受社会监督，保障群众知情权、监督权。加强新闻宣传工作，着力强化***策解读，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。认真做好国土资源工作，接访率100%、答复率100%、结案率力争100%，矛盾排查化解率力争100%，落实领导包案制度，领导包案化解率力争100%。四是深入开展好新“三万”活动、文明创建结对帮扶工作。按照县委、县人民***府要求，做好新“三万”活动、文明创建结对帮扶对象的精准帮扶。加强联系、蹲点调研，多利用技术、人才、专业、项目等方面的优势，切实帮助解决帮扶对象在制约发展、影响脱贫方面的一些实际困难和问题。
（五）强化***监察工作。***监察是保护资源、维护权益的重要手段，要完善工作机制，互相配合，形成合力，当好严守耕地红线的“哨兵”，群众权益的“守护者”，敢于直面、敢于碰硬，切实加强资源监管。一是要积极推广视频监控、手机***、聘任信息员（协管员）等***好做法、好经验，加大巡查力度，加强日常监管。二是要进一步做好卫片***整改工作，强化乡镇、村责任，把“发现在初始、解决在萌芽”的源头防范机制落到实处，确保用地合法不问责。三是要加强与公检法司和乡镇***府等部门协作联动，集中力量，开展一系列大规模专项整治行动，加大联合查处力度。四是要会同有关部门采取有效措施坚决遏制违法建设、销售“小产权房”行为，务必做到“三个一批”，即坚决拆除一批顶风违法建设的“小产权房”，严肃查处一批重大、典型案件，严厉追究一批责任人的责任。
（六）推进生态国土建设。国土资源是生态文明建设的空间
国土资源工作要点第2篇
一、大力支持社会主义新农村建设
1、加快完善乡（镇）土地利用总体规划及专项规划，协助有关部门做好村庄和集镇建设规划。支持农村基础设施建设，依法依规提供土地。
2、继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理复垦，进一步规范土地开发整理项目管理。改善农业生产和生活条件。
3、继续落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度，搞好基本农田保护示范区和高标准基本农田建设，建立完善基本农田监管体系，努力形成耕地保护“控得严、保得住、补得实”的新局面。
4、进一步做好征地补偿安置工作。严格执行征地补偿标准和征地程序，确保新增建设用地应付征地款3月内支付率达100，涉及征地补偿的办结率达85以上。
5、认真贯彻落实《条例》，做好土地征用和中心城市土地遗留问题处理兑现等工作，注重探索建立从源头上预防群体性上访问题发生的长效机制，促进社会稳定。
6、加强农村地区地质灾害治理和建设用地选址地质环境评估，加强矿产生态环境恢复治理，保护农民生命财产安全。
二、科学编制和严格实施规划
1、编制完善永州市国土资源“十一五”规划。做好重点工程的前期论证、申报和落实。
2、做好市、县土地利用总体规划修编工作。在修编工作中坚持以严格保护耕地为前提，从严从紧控制建设占用农用地的总量和速度；以合理控制建设用地为重点，优化城乡用地结构和布局；以节约集约用地为核心，促进土地利用方式和经济增长方式的转变；以统筹安排各类各区域用地为基础，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
3、科学编制和实施土地利用年度计划。认真实施《土地利用年度计划管理办法》，科学分配省***府下达的20__年土地利用年度计划，继续从严控制农用地转用，加强建设项目用地预审、新增建设用地审查报批和批后检查，落实国家产业***策，优先保障重点工程建设项目、产业***策鼓励发展的项目和我市经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需求。
4、抓紧开展新一轮矿产资源规划编制前期工作，启动新一轮矿产资源规划编制工作。
5、全面完成市级基础测绘规划的编制工作。
三、积极参与宏观调控，保障经济社会发展
1、加强土地供应管理。继续认真贯彻落实《***关于深化改革严格土地管理的决定》和《湖南省人民***府关于深化改革，严格土地管理的意见》，进一步加强对建设用地的管理，积极探索新的土地供应方式，继续推行有保有压、区别对待的土地供应***策，把有限的用地指标主要用于重点建设项目、工业项目、招商引资项目和城市基础设施建设。
2、大力推行集约节约用地。进一步强化用地定额指标管理，对新建项目的投资强度、容积率、建筑密度、非生产性设施用地比例等主要指标进行严格审核；开展存量土地清查工作，切实摸清存量土地的数量、位置、区位条件、规划要求、利用现状以及适应社会经济要求的开发利用方向，建立存量土地台帐，制定盘活存量土地开发利用的计划和方案；对照《土地管理法》、《闲置土地处理办法》和《土地出让合同》，对闲置土地该收回的收回入库，不符合收回条件的，限期开发利用；对工业用地进行盘点，闲置未用的，依法作出处理；进一步加大基础设施投入，带动存量土地开发利用，按照“控制总量、限制增量、盘活存量”的原则，对新>！民营企业租用或购置存量土地。
3、抓紧处理中心城市土地遗留问题。要继续依照市***府[20__]33号文件，抓紧分类处理土地遗留问题；积极筹措回收土地补偿资金，抓紧收回应该收回的土地，确保中心城市建设用地；对符合置换土地条件的，尽快落实置换地点，督促项目业主完成置换土地的基础设施建设；符合原地建设条件的，加强与规划建设等部门衔接，积极协助办理有关报建手续。
四、加强矿产资源管理，全面整顿和规范矿产资源开发秩序
1、从“三查”入手，全面整顿矿产管理秩序。继续认真贯彻落实《***关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的
通知》，对各种违法开采行为进行全面排查，对所有勘查项目进行全面检查，对管理中的违法违规行为进行全面清查，全面遏制各类破坏矿产资源开发秩序的行为。2、从分类管理入手，深化矿业权有偿取得制度改革。按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权。从规范权限入手，全面规范和加强矿业权管理。严格执行审批权限和程序，进一步完善探矿权和采矿权管理制度。
3、从完善矿区规划入手，促进规模化开采和集约化利用。科学编制矿业权设置方案，推动已有矿山整合，对新建矿山设定最低开采规模。
4、从矿产储量动态管理入手，全面加强开发监管。
5、从总结整顿和规范开发秩序的经验入手，探索建立矿***管理的长效机制。
6、加强对钨、稀土等重点保护矿产资源开采总量的控制。
五、进一步加强国土资源市场建设
1、充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持对经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让；坚持严格控制划拨用地范围，积极探索工业用地的招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地的有偿使用；认真落实协议出让土地使用权最低价格制度；鼓励优先使用存量土地，不断提高土地资源配置的市场化程度。20__年，全市计划完成土地出让收入5亿元。其中市本级计划完成土地出让收入3亿元。全年争取矿业权出让收入突破3000万元。
2、规范土地储备制度，加强储量土地管理，收购盘活低效利用的土地。中心城市计划收回收购土地1500亩，确保***策储备土地稳定在5000亩左右。
3、加强宅基地管理，解决好城中村、城边村浪费土地的问题。
4、努力提高矿产资源合理开采和综合利用水平。开展重点矿种和重点矿山回采率和综合利用率调查。科学编制矿权出让计划，合理调控矿权投放市场总量。加快建立探矿权采矿权市场交易信息系统。严厉打击非法勘查开采、非法转让行为。
5、强化市场监管。加强土地市场动态监测，规范和调节供地***策，建立健全土地动态监测系统，加强对交易地价、评估地价的监督。强化对矿业权评估、委托招标机构资质等监督管理，规范储量评估。
六、完善体制，提高素质，促进队伍建设
1、加强领导班子建设。把领导班子建成“***治坚定、求真务实、开拓创新、勤***廉洁、团结协作”的坚强集体。完善并严格执行***组织内部议事规则和决策程序。加强对主要领导干部和中层干部的选配、管理和监督。领导干部要严格执行民主集中制，明确职责，摆正位置，增强想大事、议大事、抓大事的能力,以身作则，在干部职工中起模范带头作用。
2、加强机关作风建设。以创建学习型、改革型、服务型机关为重点，进一步加强机关作风建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，认真落实***风廉***建设责任制，从源头上防止腐败。进一步探索建立适应国土资源管理特点的教育、制度、监督等防腐体系，形成以制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。严格执行“五条禁令”和“十项便民措施”。加强干部的学习、教育和培训，努力提高干部理论水平和业务能力。
3、认真贯彻落实省厅《开展完善体制提高素质活动实施方案》，积极开展创建“先进局、所”活动，提高全市国土资源系统的管理能力和服务水平。
4、进一步加强依法行***制度建设。规范机关内部制约、***务公开、社会监督、责任追究等机制。按照公开、便民、高效的原则，出台相应措施，继续重视加强“窗口建设”和改革审批制度。进一步完善局务会集体会审等制度，积极推行重大事项公示和听证制度，***务信息公开查询制度，推进行******责任制和评议考核制。完善和落实行***许可制度，加强行***复议工作。
5、建立和实施干部轮岗换岗制度，积极推进用人制度改革，破除体制障碍，大胆起用群众基础好、有能力的中青干部。加强对年轻干部的培养，做好离退休干部职工管理。
6、进一步加强***团组织建设。市局成立机关***、机关工会，组建土地学会、地质学会，土地估价师协会等行业学会，促进各项工作协调发展。
七、夯实基础工作，提升国土资源管理水平
1、加强基层国土资源所建设。年内，全市三分之一乡镇国土资源所要实现有一栋办公房、一辆摩托车、一台电脑、一部电话、一个资料柜“五个一”目标。三年内，全市所有乡镇国土资源所全部实现“五个一”目标。
2、深入开展国土资源管理形势分析。加快建立国土资源管理形势分析制度，不断提高分析能力和水平。加强国土资源综合统计和专项统计，及时提供全面准确的数据。
3、加强国土资源财务工作。进一步完善财务管理规章制度和目标管理考核制度，加强对二级机构财务的监管，充分调动局机关和二级机构增收节支的积极性。进一步加强国土资源各项规费的征缴、使用和管理，切实加强国土资源各种专项资金的管理，不断提高依法理财能力。
4、做好地质灾害防治工作。认真做好地质灾害防治预案的编制和实施工作。完善群测群防网络，认真做好汛期地质灾害监测、预警预报。严格执行矿山地质环境评估制度，积极争取地质灾害治理项目和资金。
国土资源工作要点第3篇
1、继续加大建设用地指标争取力度。要用好、用活中、省对***老区的扶持***策和支持我市率先实现城乡统筹发展的优惠***策，做好开源和节约集约用地工作，拓宽建设用地服务保障渠道。要加快建设项目用地报批进度，重点建设项目用地提前介入，急事急办，主动协调解决土地报批中的有关问题，积极协助工业园区管委会和建设用地单位做好土地报批前的组卷上报审批工作。
2、加强用地协调和征迁保障工作。要严格征地程序，提高征地效率，进一步完善征地拆迁工作机制，积极协调理顺用地单位与被征地村组的关系，及时解决用地中产生的矛盾和问题，为重点项目用地提供服务和保障。重点做好工业园区、白坪新区和石化厂开发用地前期的征地拆迁工作。
3、加强土地预审把关。要严格执行国家规定的项目用地标准，按照土地利用总体规划的要求，从严进行建设用地预审。特别要提前介入，从项目用地选址着手，对照项目用地标准和规划用途严格审查，引导项目控制用地规模、合法用地，从源头上减少违法用地的数量，提高节约集约用地水平。
4、大力推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。进一步拓宽思路，充分挖掘可利用的农村建设用地，积极争取城乡建设用地增减挂钩指标，做好增减挂钩项目实施方案编制、立项和审查报批工作。落实乡镇及相关部门的工作责任，配合有关部门启动实施沿河湾重点镇增减挂钩项目区规划方案，确保城乡统筹建设用地增减挂钩试点工作规范、健康、有序推进。积极探索低丘缓坡土地综合开发利用工作，保障建设用地需求，缓解耕地保护的压力。
二、严格落实耕地保护制度，确保实现总量动态平衡
5、坚定不移地落实耕地保护***策。全面完成永久基本农田划定及建库工作，完善耕地保护相关资料，实现基本农田落地到户、上***入库和上报备案。深化耕地保护新机制建设，下发各乡镇基本农田保护***件，引导乡级***府自觉核对项目占地情况，督促村级组织自觉检查报告保护情况，坚守耕地红线，做到严而又实，全面完成耕地保有量69万亩和基本农田40.89万亩的保护任务。
6、切实加强耕地占补平衡工作。加快完成土地整治规划的编制工作，加快市、县级土地整治工程项目实施进度，全面完成3400亩新增耕地目标任务和3000亩高标准基本农田建设任务。充分挖掘耕地后备资源，规范实施工程项目，及时报备入库配号，切实解决补充耕地和建设用地报批的矛盾。
7、积极推进沟道土地整治工作。加强与水务部门的协调配合，合理开发利用后备资源，规范推进沟道土地整治工作。认真规划设计，严格规范管理，严把工程质量，高标准高质量地完成好沟道土地整治示范工程。
三、进一步强化土地收储和出让工作
8、切实加大土地收储力度。要积极协调各相关部门，密切配合、科学规划，坚持内涵挖潜，盘活存量土地，提高利用效率。认真分析土地市场，科学制定土地收储方案，积极谋划组织实施土地收储项目，变被动收储为主动收储。拓宽土地收储融资渠道，提高资金使用效率，降低收储成本。
9、严格执行土地出让招拍挂制度。继续推进“两违”清理整治工作，保持高压态势，强化对每个环节的督促和监管，做到公开透明，阳光操作。严格出让工作程序，由局主管领导牵头，勘测、收储、地籍等单位共同配合，规范出让资料，认真做好出让土地的管理工作。推进土地市场建设，完善公开公正招拍挂出让制度，坚决杜绝“毛地”出让，全面实施“净地”出让，优化土地资源配置，显现土地资产价值。
10、大力推进节约集约用地。严格控制建设用地规模，坚决不向“两高一资”、产能过剩和重复性建设项目供地，确保实现单位GDP新增建设用地消耗下降。继续加强用地供应动态监管，采取切实有效的措施，加强对闲置土地和各类违规违约用地行为的查处，促进已供土地合理开发利用。
四、严厉打击违法行为，做好2012年度卫片***检查工作
11、切实加强国土资源宣传工作。制定宣传方案，组织策划土地、矿产、地质灾害、测绘法律法规等一系列有影响力的专题宣传活动，切实增强宣传的实际效果。更加重视网络宣传，全面加强门户网站建设，大张旗鼓地开展国土资源典型宣传报道，营造良好的国土资源管理工作氛围。
12、扎实认真做好2012年度卫片***检查工作。加快完成“土地违法违规专项预警行动”，加大典型案件公开曝光、挂牌督办、警示约谈、责任追究的力度，积极主动做好整改工作，把违法违规占用耕地数量降到最低，确保不超过15%的约谈线。
13、严厉打击非法买卖土地和违法用地行为。明确国土资源***监察工作职责，由***监察大队局领导的领导下统一协调部署所有案件调查、处罚、执行等事宜，矿产资源管理站和各基层国土所根据各自职责具体承办案件。细化日常巡查工作规则，推行村级土地联络员制度，及时报告并妥善处置违法行为，尽可能把违法违规用地现象遏制在萌芽状态。继续做好“两违”整治的案件查处及出让金追缴工作，继续严厉打击非法买卖土地和乱修乱建行为，加强案件移送工作，完善相关证据资料。
14、切实做好维稳工作。从征地拆迁、用地审批和案件查处等方面入手，深化矛盾纠纷排查化解工作，多途径化解矛盾，从源头上减少国土资源上访问题。着重要严肃查处违法违规问题，及时调解土地纠纷，提高群众的信任度，维护社会和谐稳定。
五、严格矿***管理，提高矿产资源保护利用水平
15、不断规范矿产资源管理工作。加快矿产资源勘查步伐，摸清矿产资源种类和资源储量。围绕“三率”调查与评价工作，全面开展矿山储量动态监管，建立健全矿产资源有偿使用制度，完善矿业权交易有形市场，推进矿产资源节约集约利用，实现科学合理配置资源。继续做好矿产资源补偿费征收工作，完善矿产资源开发利用四级联网监管机制，全面整顿规范矿产资源开发秩序，严厉打击无证勘查、非法开采行为，确保矿山安全生产。
六、落实群测群防，全面加强地质灾害防治工作
16、继续加强地质灾害监测防治工作。大力宣传地质灾害知识，提高群众知晓度和防灾减灾意识。汛期前完成年度地质灾害防治方案编制工作，经***府批准后下发执行。严格执行“汛期值班、险情巡查和灾情速报”三项制度。加强地质灾害巡查排查，及时消除地质灾害隐患。严格建设项目地质灾害危险性评估制度，严防人为引发的地质灾害。适时开展地质灾害应急演练。完善群测群防网络体系，提高预报预警能力，进一步提高成功预报率，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
七、夯实业务基础，全力提升国土资源管理服务水平
17、不断强化地籍管理工作。加强农村地籍调查和土地权属纠纷调处。规范土地登记发证工作，加快推进包括农村宅基地在内的集体建设用地使用权确权登记发证。启动开展宗地统一代码编制工作，全面如实完成年度土地变更调查，完成土地登记信息动态监管查询系统建设。
18、加强信息化建设与应用。加快国土资源信息化建设工作，全面建成远程视频会议系统和数据交换系统，对国土资源数据进行整理入库，实现国土资源系统电子***务办公，土地规划预审和采矿权审批业务在网上运行，推进国土资源遥感监测“一张***”建设，进一步完善综合信息监管平台。
19、不断加强测量测绘工作。继续强化建设用地勘测定界服务工作，并收集完善基础测绘资料，提高测绘成果的应用水平。逐步加强测绘监督管理工作，规范测绘市场秩序。
八、进一步加强领导班子和干部队伍建设
20、加强干部队伍建设。要把学习宣传贯彻***的十精神作为今年的首要***治任务，摆上重要议事日程，着力抓好落实，切实把学习宣传贯彻***的十精神转化为自觉行动。加强干部教育培训工作，努力提高国土资源系统干部的***治素养和业务能力。加大干部交流力度，建立优秀人才脱颖而出的用人机制，充分调动全系统干事创业的积极性。
21、坚持依法行***。认真落实国土资源法律法规和方针***策，加强国土资源依法行***制度建设，促进基层依法行***。加快建立完善国土资源各项办事程序，严格依法办事。大力推进***务公开和***府信息公开，实行“阳光***务”，改进网上报批、窗口办文，自觉接受社会监督。认真做好例行土地督察有关事宜，接受督察，改进工作，确保国土资源管理工作依法有序开展。
国土资源工作要点第4篇
以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻***的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神及市七届五次***代会精神，认真落实市委、市***府和市局***组决策部署，坚持依法行***，坚持工作创新，坚持优质服务，坚持主动作为，奋力开创全市国土资源工作新局面，为加快建成“三市三区”目标提供更加坚强有力的资源要素保障。
二、主要目标
认真履行“保资源、保发展、保权益”基本职责，组织开展“项目用地服务精准履职年”、“矿产开发利用质效管理年”、“闲置土地处置专项行动年”主题活动，继续深化“基础业务水平提升年”、“节约集约用地攻坚年”、“项目建设质量管理年”主题活动，统筹推进“法治国土、智慧国土、文明国土、高效国土”建设，促进全市国土资源管理更加全面、更加规范、更加完善、更加科学。积极争创全市***建工作示范单位、全市最佳服务单位、全省文明单位。
三、工作措施
（一）落实共同责任，坚守资源保护红线。
1．落实耕地保护责任。切实加大耕地特别是基本农田保护力度，确保基本农田面积不减少、质量不降低，确保全市耕地总量动态平衡。高质量完成永久基本农田划定工作。严格落实“先补后占、占优补优”制度。进一步健全完善***府主体负责、部门联动监管、社会广泛参与的耕地保护共同责任机制。推进耕地保护目标考核工作制度化、具体化、常态化，层层落实耕地保护责任。加大宣传力度，提高全社会耕地保护意识。
2．实施生态国土整治。以“五小示范区”建设为着力点，进一步深化“项目建设质量管理年”主题活动，不断提升国土整治项目建设质量和社会形象。打造一批以“生产生活小广场、庭前院后小花园、人水和谐小流域、一村一品小产业、乡村人文小景观”为主要内容的生态国土整治项目。组织实施9.7万亩高标准基本农田及增减挂钩、占补平衡等土地整治项目。尽早启动2万亩精准扶贫土地整治项目建设。全力争取落实新年度省级投资土地整治项目及国家投资生态整治项目。规范土地整治项目申报立项程序。重视和加强土地整治项目储备库建设。
3．做好地灾监测防治。加强地质灾害防治知识宣传普及，增强社会公众防灾减灾意识。完善调查排查、巡查核查、值班值守、预警预报等制度。完善群测群防体系，建立市、乡、村及专家“四位一体”监测网络。健全落实全系统全员督查地灾隐患点责任，建立定期通报和责任追究制度。重视和抓好矿山地质环境管理和恢复治理工作。做好地质灾害环境恢复治理备用金征收管理工作。修订全市地质灾害防治规划。组织实施五眼泉望佛桥陡岩子崩塌治理。积极做好地灾治理项目的争取工作，重点做好松宜矿区地质环境恢复治理项目的争取落实工作。
4．提升矿***管理水平。以开展“矿产开发利用质效管理年”主题活动为抓手，全面加强和改善矿***管理。有序推进矿产资源整合，探索建立矿产开发利用质效评价机制，引导推动矿业转型升级，实现资源开发、生态环境、社会效益有机统一。强化矿产资源监督检查，严厉打击无证开采、越界越层开采，严格控制矿山粉尘污染。强化落实矿山复绿措施。规范矿山储量动态监测、矿业权转让、矿产品交易、抵押和补偿费征收管理。启动第三轮矿产资源总体规划编制工作。推进“一张***管矿”系统应用，不断提升科技管矿水平。建立全系统全员联系矿山企业制度，构建矿***管理常态督查服务机制。
5．维护资源利用秩序。落实***监管防控措施，强化源头预警预防，推行全员巡查、全面覆盖、全程监管。坚持***监察巡查报告制度，强化基层乡所监督检查责任，提高动态巡查覆盖面，提高快速反应能力。完善违法违规用地预警、定期督查通报机制，降低违法用地比例。加强卫片***检查工作，确保通过部、省、市检查验收。充分发挥***监察室作用，探索建立***监管指挥中心。完善***监察信息平台建设，推进科技***。加强***策法规宣传，强化***监察业务培训。提升12336举报电话和违法线索处理效能。深入开展“打非治违”工作。注重加强对***监察工作的法制监督。
（二）保障项目建设，服务经济社会发展。
6．有序调控土地市场。实行总量控制、计划管理、消化存量、保障重点，科学编制并落实2016年度土地供应计划，确保节约集约、供需平衡、统筹城乡、配置优化。认真做好土地利用和管理形势分析工作。加强农村宅基地计划和监督管理，进一步规范农村宅基地、临时用地和设施农用地管理，从严控制村镇建设用地。全年确保供应土地5000亩。
7．保障项目建设用地。以开展“项目用地服务精准履职年”主题活动为抓手，全力保障各类项目建设。进一步优化用地配给，严格项目用地准入，优先保障各类重点项目、民生项目和基础设施项目用地。创新工作机制，推行流程管理，实行挂***作战、专班服务，切实解决项目用地中存在的问题。继续发扬“勤奋跑、努力争、反复找”的精神，加大建设用地指标争取力度，全年争取落实新增建设用地指标3000亩以上。
8．确保土地基本收益。完善土地储备运行机制，进一步发挥土地资产处置联席会议制度作用。坚持依法依规，严格操作程序，规范出让行为。严格执行净地出让相关规定。坚持积极介入、主动作为，科学制定、有效实施2016年度土地收储计划，确保收购科学、储备主动、资金安全、交易规范、推动发展。全年争取实现土地出让总收入3亿元。
（三）推进节约集约，提高资源管理水平。
9．加强土地规划管控。严格规划管理和用途管制，强化土地利用总体规划刚性约束。严格项目用地预审，组织开展踏勘论证，强化项目用地审查责任，落实最严格的土地用途管制制度。统筹城乡总体规划、产业发展规划和生态建设规划，科学调整完善《土地利用总体规划（2006-2020）》。加强规划研究，拓展用地空间，优化用地布局。
10．健全土地利用机制。以全面开展用地效益评价为硬手段，进一步深化“节约集约用地攻坚年”主题活动，不断提升节约集约用地水平。加强土地批后监管，建立健全“三到场一定期”、“三落实一归档”制度，着力强化“批、供、用、补、查”环节监管。组织开展工业园区节约集约、城市建设用地节约集约、工业项目用地效益评价。强化以地控税、以税节地。创新工作方法，加强部门联动，实现信息共享，切实提高土地供地率、单位土地利用效率、批后监管巡查率、项目按期开（竣）工率，确保GDP地耗下降率稳中有升。
11．强化闲置土地处置。以“闲置土地处置专项行动年”主题活动为抓手，强力推进闲置低效土地处置及盘活利用。采用地毯式、拉网式排查，全面查清全市闲置低效土地基本情况。综合运用行***、经济、法律等手段，依法处置闲置土地。建立实时预警、联动处置、盘活利用等共同责任机制，进一步推进土地利用效率和节约集约用地水平提高。全年争取盘活存量土地资产1000亩。
12．推进智慧国土建设。以国土资源“一张***”综合管理平台试点单位为依托，加快国土资源核心数据中心建设。建成业务审批、地灾监测、矿产管理、综合监管、***监察、辅助决策、风险防控等一体的国土资源电子***务平台、综合监管平台和公共服务平台。实现由“以数管地管矿”向“以***管地管矿”转变，推进智慧国土建设成果应用，不断提升国土资源管理现代化水平。
（四）突出民生保障，维护群众合法权益。
13．规范征地事务管理。健全完善征地事务机构，优化人员配备，规范服务流程，加强内部管理。进一步规范征地程序，加强征地全过程监管。严格执行新的征地统一年产值标准和区片综合地价。提高征地报件质量，加快报批速度。严格把关，切实做好被征地农民享受养老保险资格认定工作，维护被征地农民合法权益。
14．完善地籍综合管理。健全完善不动产登记服务流程，整合完善不动产登记信息平台，全面实施不动产登记工作。提高不动产登记窗口服务效率，依法颁发不动产权证书。加强地籍队伍建设，强化业务技能培训，提升地籍管理技术手段，加强地籍数据成果应用推广。完成2015年度土地变更调查工作。加快推进农村“三权”确权登记工作，争取年底完成农村房地一体不动产权籍数据库建设。做好农村不动产登记颁证工作。指导农村土地承包经营权确权登记工作。
15．提高依法行***能力。加大法治国土建设力度，推进依法行***和“七五”普法工作。认真审核违法案件，依法开展行***应诉和涉法涉诉工作。做好***务、***务信息公开工作，加大主动公开力度，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。认真落实“简***放权”要求，进一步推进审批事项改革，继续优化办事程序，提高服务效率。
16．扎实抓好维稳。坚持源头预防、深入开展矛盾纠纷排查化解，及时消除矛盾纠纷隐患，把矛盾发现在萌芽、解决在一线。全面推进阳光，畅通渠道，规范事项办理工作程序，努力提高事项受理率、办结率、满意率。推行领导阅信接访制度和领导包案制度。全面推进通过法定途径分类处理投诉请求，最大限度地解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题。
17．重视安全管理工作。牢固树立安全生产“红线”意识,将安全管理工作纳入绩效管理。制定工作方案，明确安全责任目标，强化工作措施，把安全责任分解到每个环节、每个岗位，不留死角，强化责任落实。全力抓好矿山企业生产、项目建设施工、机关日常管理安全，确保全年不发生安全责任事故。
（五）坚持以人为本，打造一流干部队伍。
18．优化一线窗口服务。按照“力量下基层、服务到一线，业务上水平、形象大提升”的要求，抓好一线窗口建设和服务。重视基层乡所、服务窗口硬件及软件建设，进一步优化工作环境。调配充实工作力量，强化内部管理，加强责任落实，硬化岗位考核，促进一线窗口规范化、标准化、精细化建设。着力提升窗口服务意识、服务质量和服务效能，打造“务实、高效、便民”服务平台。
19．深入推进作风转变。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定精神，全面加强作风建设，着力建设廉洁型、服务型、效能型机关。认真贯彻落实***建工作责任制，把***建工作抓实抓细抓出活力。巩固履职尽责督促检查活动成果，举一反三，持续抓好整改提高。硬化效能考核，强化团结协作，推进高效国土建设。自觉接受社会各界监督，认真办理提议、建议、提案。严格预算约束，严肃财经纪律，加强资产管理，提升保障能力。
国土资源工作要点第5篇
第一，坚定不移地贯彻落实***31号文件精神，把严格土地管理、节约集约用地、保护土地资源的方针***策落到实处。遵循“保护资源、保障发展、保护在先”的方针，坚持“依法用地，计划用地，合理用地，节约用地，监督用地”的思路，落实调控***策。
第二，坚定不移地促进矿产资源开发规模化、集约化、现代化，走新型工业化的路子。遵循“保护资源、保障发展、保护与开发并重”的方针，实现矿产资源优势向经济优势转变。年全面完成矿产资源整顿规范任务，基本完成重点矿区和重要矿种整合目标。加快矿产资源有偿使用步伐，全面启动矿山环境治理。加快贯彻地质工作决定实施意见的出台，完成公益性地质勘查管理机构组建，设立省级地质勘查基金，加强地勘行业管理。
第三，坚定不移地加强各级领导班子和队伍建设，提高全省国土资源系统管理服务水平，转变作风，提升形象。年，厅***组定为全系统的规范管理年。切实加强各级班子和干部队伍建设。大力推进基层国土所规范化建设，开展“五好国土所”创建和评选活动。强化教育培训，提高干部队伍素质能力。
重点做好以下七个方面的工作：
一、落实耕地保护责任，加强土地管理和调控，积极促进土地节约集约利用
1、严格落实土地管理和耕地保护责任。进一步建立完善省***府对各市耕地保护责任考核办法，严格实行问责制，加强对重点地区和城市遥感监测和动态巡查，将违法行为的发现率、制止率列为重要考核指标，对违法违规行为不制止、隐瞒不报、压案不查或造成严重后果的，追究有关地方***府和国土资源部门负责人的责任。
2、加大保护耕地力度。推进土地利用总体规划修编，统筹安排和整合不同地区、不同行业用地需求，优化土地利用布局，合理确定建设用地规模，严格控制新增建设用地总量。坚决守住基本农田“红线”，完善基本农田保护制度，健全市、县基本农田登记台帐。鼓励土地整理，坚持项目管理“五制”要求，抓好在建项目的实施工作，加大基本农田整理力度。开展4个部级、启动10个省级基本农田示范区建设。落实易地开垦、耕地指标收购和按项目考核耕地占补工作，解决西安等地耕地后备资源缺乏问题，确保全省耕地占补平衡。
3、改进土地计划调控和新增建设用地管理。加强计划对农用地占用规模、速度、结构的控制和引导，适当压缩工业用地，增加民生用地，保证必不可少的基础设施用地。加强建设项目用地预审和审查报批，在年度计划指标内，新增建设用地优先保证基础设施、重点项目、公益事业、民生用地，其次是工业用地和各项产业用地，再次是房地产开发用地和机关事业办公设施用地。加强农用地转用、土地征收实施方案审查，第二季度集中一个月时间集中力量对上年度新增建设用地情况逐宗核查，强化建设用地全程监督管理。全面落实新增建设用地有偿使用费标准和土地出让收入纳入地方财***预算的规定。
4、大力推进节约集约用地。坚持“严控增量、盘活存量”的原则，全面开展全省城市存量用地和农村“空心村”现状调查。落实供地季报和年报制度，加强土地利用形势分析和市场信息公布，引导各地把节约集约用地放在首位。规范经营性用地招拍挂出让工作，全面实施工业用地最低价标准和招拍挂出让制度，探索经营性基础设施用地有偿使用的机制和办法。优化房地产市场土地供应结构，控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。制定陕西省建设用地定额标准，鼓励各地内涵挖潜，加大闲置、存量土地利用。大力推进“空心村”治理和农村土地整理，促进新农村建设节约集约用地。
5、严肃查处土地违法案件。继续完善国土资源部门与纪检监察、公检法等机关办案协调机制。继续开展土地督察专项行动，加大对违法违规行为的查处力度。重大土地违法违规案件，坚持公开曝光，严肃处理，涉及犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，坚决遏制土地违法问题蔓延现象。土地管理和耕地保护责任落不实、突破土地利用年度计划、违法违规案件造成严重后果、征地补偿安置方案不落实造成群体上访的，暂停有关地方农用地转用和土地审批。
二、大力推进资源整合，全面完成整顿规范任务，提高矿产资源开发利用和管理水平
1、继续查处矿产资源违法行为。严厉打击和严肃各类违法行为，巩固矿产资源开发秩序工作成果；保持高压态势，严防违法违规现象反弹，着力维护重点矿区、重点矿种的开发秩序；完善***责任机制，落实市县动态巡查和监督检查职责，坚决遏制无证勘查开采、以采代探、私自转让矿业权等违法现象。
2、大力推进资源整合。认真落实《陕西省人民***府关于矿产资源整合的实施意见》和《陕西省煤炭资源整合实施意见》，基本完成重点矿种和重点矿区的资源整合工作，督促各地抓紧整合设置方案编制。
3、规范矿产资源管理。加快完成省级、启动市和重点县新一轮矿产资源规划编制。明确重要矿产和一般矿产的管理权限，落实各级监管责任。积极推进矿业权有偿使用制度改革，加大勘查开发招拍挂工作力度。进一步规范勘查开采行为。加强与有关部门协调，抓紧建立矿山环境保护和生态恢复治理补偿机制，积极开展榆林、铜川等重点矿区生态环境恢复治理工作。促进矿产资源管理和矿业权市场建设。
三、落实地质工作决定，加强勘查工作和行业管理，努力实现地质找矿新突破
1、加大地质工作决定贯彻落实力度。抓紧出台我省贯彻加强地质工作决定的实施意见，召开全省地质工作会议。建立适应我省经济社会发展的地质勘查体制，推进省级公益性地勘队伍建设，组建省级地勘管理机构，设立省级地勘基金。鼓励各类资金投入我省矿产勘查，拉动商业性矿产勘查。
2、履行地勘行业管理职责，发挥地勘队伍整体效能。召开全省地勘部门负责人联系会议，加强联系与沟通。营造地勘行业公平、公正、规范有序的市场环境，引导地勘企业和单位依法开展地质勘查活动，发挥行业协会、学会等中介组织的桥梁纽带作用。
3、推进地质找矿新突破。开展全省新一轮成矿远景区划与矿产资源潜力评价和大比例尺成矿预测，圈定有潜力的找矿靶区。抓好重大勘查项目的启动和实施。突出成矿区带、重要矿种地勘工作，重点开展油页岩、煤、钒、黑色岩系铜矿等优势矿产主要成矿区带勘查，做好危机矿山深部和周边资源的找矿工作。
4、切实加强地质灾害防治和环境保护。提高灾害监测预报预警水平。加强群测群防体系建设，做好汛期地质灾害防治工作，组织开展汛前排查隐患工作，严格落实巡查、值班、速报制度。完成陕北能源化工基地地下水勘查项目和关中盆地地热资源调查评价工作。加大争取中央财***支持我省矿山地质环境项目力度。完善地质遗迹和矿泉水资源保护工作。开展全省三级应急预案体系建设。开展《地质灾害防治条例》***检查和灾害危险性评估工作。今后，凡是在灾害易发区新上的采矿、用地建设项目，没有防治方案或方案未通过审核的，一律不批。加强新农村建设地灾防治工作，确保灾害易发区群众财产生命安全。组织培训，加强农村防治知识普及宣传。
四、夯实基础业务，完善相关工作机制
1、启动全省第二次土地调查。全面启动全省第二次土地调查。按照分步实施，重点和急需地区优先进行的原则，有序推动调查和数据库建设。重点对基本农田数量和建设情况进行核实，对违法用地面积进行调查，及时准确掌握耕地、基本农田和新增建设用地实际数量。扩大土地登记覆盖面，加快土地使用权和所有权登记发证。
2、深化矿产资源储量管理。进一步摸清全省矿产资源勘查开发利用状况。完善储量动态监管制度，规范矿产资源补偿费征收管理、矿业权评估和储量评审工作。建立和完善矿产资源储量管理信息系统，加强储量登记统计，落实地质资料二次开发。
3、加快电子***务建设。抓紧业务应用系统建设，逐步实现行***许可和审批事项网上报批。建成省厅与部、省厅与西安市局的网络系统连接，完成建设用地预审、审查报批、土地利用规划审批、采矿权探矿权审批系统开发工作；各市局完成并提交相关需求分析报告。
4、充分发挥事业单位支撑作用。依靠和发挥事业单位的作用，进一步完善对事业单位的预算管理、项目指南、监督检查办法。
5、加强调查研究，完善工作机制。认真组织调查研究。厅***组及领导班子成员，第二季度分别带队到市、县开展调研。积极推进调研成果转化，加快建立省***府对各市耕地保护考核办法、土地利用计划执行保障机制、建设用地全程监督管理、违法案件查处、工业用地招拍挂、土地收支管理使用等方面的***策和工作机制。建立重大问题和形势分析制度。
6、推进八项改革突破工作。按照《关于“十一五”我省国土资源重点领域工作突破的实施意见》，制定和落实突破工作方案，明确责任，认真实施。
五、认真组织土地、矿产权属纠纷调处
1、做好和权属纠纷处理工作，贯彻落实《条例》和国土资源规定，做好群众上访接待和答复工作。结合***监察和制度建设，进一步完善工作制度和源头预防机制。落实“一控制两下降”目标，预防和减少发生，努力降低进省赴京上访数量，着力从根本上减少征地问题引发的群众上访。把处理工作效果作为年度检查考评的内容之一，并定期通报各地上访、情况。组织开展“矛盾纠纷排查化解年”活动。
2、切实保护被征地农民权益。完成农用地分等定级省级汇总和报审工作。向社会公布全省统一年产值标准和区片综合地价。坚持征地听证、公告制度，落实补偿安置措施，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。完善基础设施、重点项目征地拆迁安置协调机制。加强与有关门协调，加快被征地农民社会保障、征地安置纠纷调处制度建设。
3、提高服务社会能力。加强矿区塌陷、地面沉降等区域性地质环境问题研究，促进矿山环境恢复治理的利益分配机制和有关制度建设。精简事权和审批程序，提高办事效率。
六、完善管理体制，加强领导班子和队伍建设
1、着力完善干部管理新机制。未完成管理体制改革工作的市、县年底前改革工作必须全部到位。推进管理体制创新，完善管理制度，加快职能转变。完善监督约束机制，建立督促考评办法。开展“五好国土所”创建评选活动，召***土所建设经验交流会。
2、着力加强各级领导班子能力建设。继续开展“五抓好”、“三整顿”，加强管理部门***组织和领导班子建设。
3、着力促进干部教育和培养。建立干部教育培训、考察考核、选拔任用、管理监督办法。按照“统一规划、分级负责、分类培训”的工作机制，省厅重点抓好市县两级部门领导干部培训。市、县两级对干部培训工作要有计划有安排。完善干部考评机制和领导干部任用办法，推动干部轮岗交流。关心每个职工和离退休干部的身心健康，切实帮助解决实际困难。
七、推进依法行***，加强廉***建设
1、提高依法行***水平。进一步完善依法行***和严格管理的工作机制。落实***务公开、会审听证、行***复议等各项制度，加快服务型部门建设。认真执行财务制度，管好用好专项资金。实行***责任制度和过错追究制度，完善行******监督制约机制。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。完善工作重大问题集体决策制度、调查研究制度、专家咨询制度、社会公示制度。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行******体制。
2、抓好法制宣传和精神文明建设。争取《陕西省农村宅基地管理条例》、《陕西省地质资料管理规定》早日出台。开展普法宣传活动。充分利用新闻媒体，营造良好舆论氛围。组织全省系统开展法制宣传文艺调演活动，继续开展创建“文明机关”、“文明单位”等各类创建活动。
国土资源工作要点第6篇
（一）积极对上争取用地指标。一是切实加大“点供”和“单独选址”项目争取力度。及早着手组织项目排摸，主动对接搞好项目辅导，落实专人跟踪材料报批，努力争取更多的增量用地指标。二是扎实做好城乡建设用地增减挂钩工作。认真做好拆旧区复垦项目省厅抽查的迎检工作。切实加快建新区规划的编制与上报。积极督促各镇（区）加快拆旧复垦进度，提高项目复垦质量，努力争取更多的增减挂钩周转指标，为缓解用地供需矛盾、促进城乡一体化再立新功。
（二）大力盘活存量闲置土地。认真贯彻市***府《关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见》和市国土资源局《关于切实开展批而未用土地调整盘活工作的通知》精神，对批而未用土地进行全面调查登记，进一步摸清存量家底，建好工作台帐，分类盘活处置。认真制定批而未用土地调整盘活计划，切实抓好项目复垦实施。加大企业“低效利用”土地的清理盘活力度，积极协助各镇（区）开展用地回购、“腾笼换凤”、“退二强二”和“退二进三”等工作。
二、坚持差别供地与全程监管相结合，着力促进土地节约集约利用
（一）加强土地利用总体规划管控。认真抓好新一轮土地利用总体规划的实施工作，强化规划的整体管控作用，落实土地用途管制制度，进一步严格项目用地规划审查，对不符合土地利用总体规划的建设项目不予通过预审，不予办理用地报批。提前介入项目规划选址等前期工作，主动提供用地咨询服务，引导用地单位节约用地、少占耕地。认真做好建设用地报批工作，提高报批工作效率。
（二）认真贯彻差别化的供地***策。坚持“区别对待、有保有压”的方针，按照“计划指标保重点”的原则，科学分解省***府下达的年度计划指标，优先保障市委、市***府确定的重点项目和民生项目用地需求，提高土地指标利用效率。对国家禁止供地的产能过剩项目、高耗能、高污染项目不予供地，对限制供地的项目要严格审核，确保节约集约用地。认真贯彻落实《市专项服务产业项目建设用地出让实施意见》，为科教研发、文化创意和总部经济等三类服务业发展用地提供有力保障。
（三）进一步健全用地全程监管机制。认真贯彻市***府《关于加强项目节约集约用地的意见》，坚持“批前早介入、批中严把关、批后强监管”的方针，进一步健全机制，从严把关，切实提升建设用地监管实效。一是严格把好用地审批关。严格执行《省建设用地指标》（2010版），把好投资强度、容积率、建筑系数、行***办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等指标关，对投资强度达不到要求的工业项目要核减用地面积。对可以分期供地的项目建议实行分期供地。二是严格把好批后监管关。进一步加强土地合同管理，对闲置不满1年的项目采取督促限期开工、收取违约金等办法，促进及时开发建设；对闲置1年以上不满2年的项目，按出让土地价款的20%征收土地闲置费；对闲置满2年的项目要依法收回土地使用权。三是严格把好建设用地验收关。对未达到合同约定控制指标要求的项目用地，不得通过验收，并追究用地单位的违约责任。对超面积用地、改变土地用途的要依法严肃处理。
（四）积极争创“国土资源节约集约模范市”。切实抓好节约集约用地标准的贯彻落实，加大节约集约用地先进典型的宣传力度，积极探索低效用地盘活、闲置土地处置的有效途径和办法，对照“国土资源节约集约模范市”创建标准，扎实开展创建工作，力争取得创建成效。
三、坚持严格保护与复垦整理相结合，着力落实耕地资源保护任务
（一）认真做好基本农田划定工作。认真编制基本农田划定实施方案，努力提高基本农田的区位稳定程度和集中连片程度。建立完善基本农田保护***件、表册和数据库，确保划定成果顺利通过数据库预检和上级的实地抽查核实。会同市有关部门将基本农田保护面积分解到镇（区）、落实到村组和农户，并层层签订基本农田保护责任书，及时更新基本农田保护牌，进一步健全市、镇、村、组和村民五级基本农田保护责任体系。
（二）大力推进农村土地综合整治。进一步加快沙溪松南等村土地整理项目的实施，确保双凤和城厢土地整理项目通过验收。进一步挖掘土地整理潜力，努力对上争取新的土地整理项目和资金。认真做好土地整治规划编制工作，及时完成资料收集、实地踏勘、制***建库、论证评审等编制任务。扎实做好农村土地整治专项清理的迎检工作。积极推进陆渡-浏河“万顷良田建设工程”，严把土地复垦质量关，促进“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”目标实现。认真做好2012年度耕地“占补平衡”项目库项目建设工作，尽可能多增加耕地。积极争取耕地易地“占补平衡”指标，为用地报批提供保障。
四、坚持***监察与机制建设相结合，着力维护土地管理正常秩序
（一）围绕“双零”目标，认真做好土地卫片***检查工作。坚持“早介入、早摸底、早处置”，集中力量，全力以赴，扎实做好2013年度土地卫片***检查工作。对卫片中核查发现的违法违规用地，按照“既查事又查人”和“消除违法状态”的要求，积极查处整改，确保实现“零问责、零约谈”。
（二）深化“双创”活动，积极构建土地***监管共同责任机制。继续开展“土地***模范市”和“土地***模范镇（区）”创建活动，认真贯彻市***府《关于建立土地***监管共同责任制的实施意见》，努力促进形成“***领导、***府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局，力争取得新的创建成效。
（三）突出从严***，切实加大土地***监察工作力度。坚持“预防为主，查防结合”的工作方针，加大土地动态巡查的力度，落实动态巡查三项报告制度，努力做到违法用地“早发现、早制止、早报告、早处置”。积极运用行***指导方式，采取提醒告知、预警告诫等措施，引导用地单位依法依规用地。保持对违法违规用地的高压态势，发现一起，查处一起，既查事又查人，着力维护全市正常的土地管理秩序。
（四）采取多种形式，大力开展土地法制宣传活动。认真贯彻国土系统“六五”普法规划，积极开展4.22地球日、6.25土地日、8.29测绘法宣传日、12.4法制日等法制宣传活动，广泛宣传土地国情国策和法律法规，努力增强广大干部群众的土地法制意识，积极营造良好的土地法制氛围。
（五）致力矛盾化解，进一步提升土地工作成效。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实工作责任制。按照“事要解决”的原则，妥善处理好各类问题，注意方法策略，统一答复口径，将法制宣传、教育疏导贯穿整个过程，切实把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层，努力为维护全市和谐稳定发挥积极作用。
五、坚持规范管理与开拓创新相结合，着力提升各项管理服务水平
（一）认真做好土地公开出让工作。根据全市经营性用地的出让计划和项目建设的时序进度要求，科学规范做好土地招拍挂出让工作，确保土地市场的“公开、公平、公正”，为房地产市场平稳发展创造条件，为现代田园城市建设集聚资金。认真贯彻国家房地产调控***策，切实落实保障性住房用地占住宅用地70%以上的要求。
（二）认真做好地籍管理工作。一是认真做好2013年度土地变更调查与遥感监测工作。把握***策要求，加强协调配合，严谨规范操作，扎实做好监测***斑的内业判读解析和外业核查工作，按时完成相关数据的汇总和报送，确保顺利通过省、部核查。二是认真做好土地登记发证工作。进一步规范登记程序、内容和登记行为，严格土地权属审核，确保土地登记结果合法有效，维护好土地权利人的合法权益。认真做好农民安置房登记发证工作。三是积极推进农村集体土地确权登记发证工作。根据上级的部署要求，扎实做好农村集体土地登记发证工作。四是不断加强地籍测绘工作，为土地管理提供有力支撑。
（三）积极推进国土资源信息化建设。推进国土资源“一张***”工程建设，进一步提升国土资源信息化和精细化管理水平。认真做好行***权力网上公开透明运行工作。
（四）大力推进依法行***工作。认真做好***务公开工作。认真落实重大事项集体会商、听证公示、风险评估等制度。切实做好行***复议和行***应诉工作。认真贯彻征地补偿安置的各项***策，严格落实征地告知、确认、听证及“两公告、一登记”制度，维护好被征地农民的合法权益。
（五）进一步加强档案管理。继续开展分局（所）档案达标升级工作，加大档案立卷归档工作力度，进一步建立健全档案管理长效机制，加大档案开发利用力度，更好地服务于项目建设和百姓民生
（六）进一步加强财务管理。严格执行各项财务制度和纪律，强化预算的执行，加强对分局（所）财务工作的监督检查。配合市财***局做好土地出让金催缴工作。
六、坚持队伍建设与作风建设相结合，着力树立部门良好服务形象
（一）切实加强干部队伍建设。坚持以学习型机关建设为抓手，进一步加大干部职工的教育培训力度，加大年轻干部的培养力度，加大干部轮岗交流的力度，努力提高系统干部队伍的能力素质。认真组织学习中央领导同志关于加强国土资源管理的重要讲话精神，并结合全市国土资源管理工作实际，切实抓好贯彻落实。
国土资源工作要点第7篇
2009年的工作主题是：保护资源促保障，转变服务促转型。
工作重点是：拓展发展空间，节约集约用地，提升队伍素质。
工作目标是：通过扎实工作，努力实现“七个强化”：
1、强化耕地资源保护。健全基本农田源头保护长效机制，确保数量一分不减、质量稳定提高；推进实施土地开发复垦，力求新增耕地2000亩，耕地总量动态平衡。
2、强化发展用地保障。抓紧搞好我县土地利用总体规划修编；千方百计突出用地保障，向上力争新增建设用地指标5000亩，向外着力筹购折抵指标3000亩，并再争取获得一批戴帽指标。同时，进一步加速报批、加快供地，土地出让供地率和项目落地率比去年有明显提升。
3、强化闲置存量盘活。坚持并深化“亩产论英雄”理念，注重借鉴外部经验，注重创新盘活方式，力争盘活闲置土地3000亩，节约集约用地工作纵深推进。积极引导农村新社区建房模式，充分利用存量宅基地、未利用地，以拆除为重点盘整土地。坚持把公寓式作为农村住房解困的基本方向，力争办理好2000户以上农村住房困难户的建房手续。
4、强化涉土监察。不断强化土地巡查，巩固卫星遥感土地***检查成果，建立健全国土监察长效机制，确保年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在15%以内，有效遏止新的违法用地势头。不断加强防控，坚持重心下移、关口前移、落实责任，有效化解和预防涉土案件，确保涉土“零赴京”。
5、强化地质矿产管理。继续开展矿山储量动态监测，更为合理地布局全县矿山；加强废弃矿山生态治理，力争累计废弃矿山治理率达到85%以上，走在全省前列；完善地质灾害处置预案，力争把地质灾害危险降到最低。
6、强化土地公开出让。完善工业用地公开出让机制，统筹安排经营性用地出让计划,计划全年土地出让收入40亿元、确保出让金净收益15亿元，土地出让金总收入、净收益全市第一，全县土地市场继续健康发展。
7、强化系统作风建设。加快队伍建设，注重廉***教育，不断增强干部素质,全面提高服务水平。
围绕上述目标，2009年工作措施是：坚持“双保双维”，打造“五大国土”。
1、抓保护，强***，打造“法治国土”。坚持依法行***，加强耕地保护，全面落实好基本农田保护责任制。一是加强耕地源头保护。严格用途管制，加强属地管理，真正做到责任到人、考核到位。二是加强土地监察***。巩固卫星遥感土地***检查成果，不断健全土地***长效机制，依法查处一批社会影响较大、教育意义较强的土地违法违规案件，做到既查事又查人，确保年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在15%以内，确保违法用地“零问责”。三是加强土地开发复垦。探索保护和使用优质耕作层激励措施，把表土剥离再利用作为土地开发复垦工作的重要内容；探索建立农村空闲宅基地退出机制，把农村宅基地整治作为土地开发复垦工作的新增长点；鼓励科学利用好低丘缓坡资源，以不破坏整体生态环境为原则，加快低丘缓坡的开发利用，有效补充耕地。
2、抓调控，强保障，打造“服务国土”。坚持规划导向，加强宏观调控，全面保障好发展用地。一是推进我县土地利用总体规划编制。抢抓机遇，积极推进我县新一轮土地利用总体规划；规范程序，全力报批其余批次的四类项目，着力解决我县“重点、急需、困难”的建设项目用地需求。二是推进新增建设用地指标优化配置。按照“保证重点、兼顾一般、有保有压”的原则，做到急重项目努力确保，优质项目优先保障，一般项目限量竞争，新增建设用地指标适度向开发区和重点镇（街）工业集聚区倾斜，向节能降耗、循环经济、重大民生基础设施等项目倾斜。三是推进建设用地报批供应管理。认真参与县工业项目集体会审，严格“批前审查、批中把关、批后监管”制度；加快用地供应动态监测系统建设，加强建设用地批后管理；加大土地储备，合理确定储备土地规模，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。四是推进存量闲置土地盘活。采取“提标准、稳基数、重激励”的办法，适度提高城镇土地使用税标准，加大闲置土地依法处置力度。
3、抓基础，强业务，打造“效能国土”。坚持夯实基础，加强素质提升，全面推进各项基础业务工作。一是推进经营性用地公开出让。按照“维持地价稳定、促进健康发展”的总体要求，深化规范预约保证金制度，在供地方式上从控制供应总量、规模、节奏、结构入手,变有求必应为主动调控。二是加快信息化建设步伐。逐步开发包括土地规划、耕地保护、地籍管理、矿产管理、***监察等信息系统，实行阳光行***，提高办事效率。三是规范土地调查登记。进一步完善县土地调查登记中心工作职责，继续开展*县第二次土地调查，推进土地登记全覆盖，全面完成集体农用地所有权登记发证的后续工作。加强对土地权属争议调处工作指导和调处力度，依法公正地调处各类土地权属纠纷。四是深化地质矿产资源管理。加强动态监测，合理布局好我县矿山分布；加强阳光操作，细化我县采矿权拍卖、矿山生态环境治理项目的招投标办法；加强生态治理，进一步形成“县镇互动、部门联动、企业主动”的全县矿山生态环境治理共建工作新格局。