中国免税品(集团)有限责任公司(以下简称“中免公司”)成立于1985年,是经***特许的唯一一家在全国范围内经营免税品销售业务的国有大型企业。集团总部设在北京,拥有三亚海棠湾国际免税城以及广州机场、杭州机场、昆明机场、沈阳机场免税店等超过120家下属企业,主要面向出境人员、海南岛离岛国人销售免税进口商品。2004年经过合并重组,隶属于中国国旅集团公司,并于2009年作为中国国旅股份有限公司的主要业务板块在上交所上市。多年来,中免公司立足企业实际、服务企业发展,坚持价值创造导向、积极践行管理会计。管理会计工作在规范企业管理、保障企业运营、支撑企业发展等方面发挥了重要作用。
中免公司践行管理会计的特点
中免公司践行管理会计,具有以下几个鲜明特点。
第一,全局谋划、规划在先。坚持全面统筹规划,明确目标定位和总体思路,突出重点方向和任务,分解阶段性任务并分步推进,避免零敲碎打、不成体系。
第二,立足实际、协调推进。立足企业战略实施、紧贴企业经营发展需要、统筹协调内外部资源、周密部署、稳打稳扎。
第三,坚定转型、坚持不懈。坚持以价值创造、业财融合为导向,在工作体系、人才队伍、信息化支持等方面持续不懈地推动会计工作从核算型向管理型转变。
中免公司财务工作中期规划
2009年,在深入分析公司财务工作现状的基础上,围绕公司战略发展方向,中免公司提出了《中免公司财务工作中期规划》,明确集团财务工作定位于“集团化财务管理”,明确集团财务管理的思路和方法,建立统一的财务管理体制,以制度为基础、以文化为纽带、以信息系统为手段,对全集团财务系统实行“人、钱、事、表、账”的全方位、系统性管理,全集团财务“一个账本、一个钱袋、一个系统、一个团队”。同时,制订了落实规划的集团财务管理体制、全面预算管理、经营监控分析、资金集中管理、信息系统建设、财务队伍建设等各个重点任务、推进思路、分步实施计划,从制度和团队入手,以制度立规矩、以机制促执行、以团队保落地,稳打稳扎、不懈推进。在中国国旅集团的正确领导和中免公司经营班子的大力支持下,目前,规划所提出的各项重点任务已经基本完成。
中免公司的具体管理会计实践
(一)全面预算管理
中免公司自2006年开始实行全面预算管理,近几年来一直持续地在预算管理的规范性、深度和广度上进行提升。一是2014年全面修订了《全面预算管理办法》,进一步优化了预算管理的原则、机构、职责分工、编制程序、执行分析与评价、预算调整等机制。二是实行预算全覆盖,经营业务、资产、投融资、成本费用、营业外收支等全面纳入预算,全面、合理做出预算,预算外项目一律不审批、不得开支。三是严格流程,预算调剂、追加预算、新增项目等预算调整事项审批实现流程化、信息化。四是全面落地预算事前刚性约束,预算控制嵌入财务报销系统,所有支出的年度预算分类别、分项目、分部门、分月度分解并在年初一次性进入预算系统,系统进行自动控制,每笔支出必须有对应预算才能提交支出申请,完全杜绝了无预算、超预算、超进度的支出。五是在预算测算和编制过程中,综合运用标杆管理、敏感度分析等方法,合理测算和确定、分解KPI指标,保证预算指标合理、准确、可控。六是以预算指标总控经营业务,经营预算细化到业务单元、经营品类,并与财务报表系统整合,按月全面监控各业务单元和经营品类的营收、毛利、库存、费用等预算完成进度,分析预警、提出对策。全面预算管理已经成为保障中免公司日常运营和绩效管理的核心管理方式。
(二)资金集中管理
中免公司下属企业众多,分布地域广、规模差异大、股权多元化,各下属企业除向总部采购商品、分配股利外,日常资金全部自主管理和使用,集团资金配置不合理、资金和无效占用多、资金运营效益不高的问题突出。针对这一情况,中免公司从2009年开始推行集团资金集中管理,经过两年多的不懈努力,最终全面实现了这一目标。一是建立全面、严谨、规范的资金管理制度体系,明确资金管理的各项内容和要求、权限,对有关资金管理的各方面工作,包括现金和备用金、银行账户、资金收支、对外投资、工程建设、资产购置、资金往来和融资、票据和印鉴、财务安全保卫等,均做出严格细致的规范。二是严格落实各项资金管控措施,对资金实行“高压线”管理,严格禁止下属企业进行资金理财、资金拆借等活动,将下属企业贷款、担保、重大资产购置等重大财务事项的管理权限一律上收至总部;同时,通过培训宣讲、非现场财务监督(报表监控)、现场财务监督(巡回检查)、内部审计、严格奖惩等措施保证制度落地。三是进行银企合作、建设上线统一的资金管理平台系统,按照“合规合情、统筹协调,制度先行、系统配套,先易后难、先监控后集中”的原则,总体规划、周密部署、统筹推进,克服各方面的困难,从2010年4月至2011年3月,分批将所有下属企业的银行账户全部纳入资金平台,实时监控账户资金,按照“核定额度、超额上划”的模式将超额资金上划总部,所有下属企业在资金平台开立内部账户,通过资金平台和银企直联处理资金上收、回拨、调度、计息、结息,“中免资金中心”顺利建成运行。后又进一步优化工作流程和信息系统,实现每日定点自动上划,所有集团内部往来资金全部通过资金中心结算。
截至2015年底,中免公司的集团资金集中度达到95%,远超***有关大型央企集团资金集中度的指导水平线,公司抗风险能力和资金保障水平显著提升,形成了各方共赢、规范发展的良好局面。
(三)信用管理
2009年,受金融危机等外部环境影响,中免公司出现了销售应收账款总量偏大、逾期欠款频发、逾期欠款严重的问题,面临很大的资金风险。针对这一情况,中免公司适时出台新的信用管理制度,建立新的管理方式和工作机制。新的制度明确,由公司财务部门负责信用***策的制订、核定和调整,并监控形成客户信用记录,每季度根据客户信用记录重新核定给予其的信用***策,并在信息系统中进行维护。客户发生逾期等不良信用记录时,信息系统自动进行信用锁定,业务部门无法在系统中对该客户该产品线确认生成新的订单。客户某条产品线出现逾期欠款而超过二个月仍未还款的,信用控制方式调整成联动控制,即只要一条产品线存在逾期欠款,该客户所有产品线订单在逾期欠款清理之前全部冻结,直至逾期欠款清理完成。