改善民生 促进和谐

解决民生问题是建设和谐社会的内在要求

同志在十七大报告中指出,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。这为我们解决民生问题、推进和谐社会建设、开创中国特色社会主义事业新局面指明了新的发展方向。

解决民生问题体现了我***的奋斗宗旨。***的一切奋斗和工作都是为了造福人民。***的奋斗历史就是一部关注民生、注重民生的历史。***在发展过程中,始终关注人民的利益,处处为人民利益着想,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为***和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

解决民生问题要着眼于人民群众关心的问题。随着社会经济发展,人民群众的需求有了新变化,人们不仅仅在衣食住行等物质方面提出了新的需求,而且更多地在平等权益、社会分配、公共服务等方面有了自己新的要求。这些民生问题与人民群众密切相关,具体涉及就业、医疗、教育、收入分配、社会管理等诸多方面。这就要求我们要从这些人民群众最关心的问题出发,急群众所急,想群众所想,认真解决民生问题,真正实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

解决民生问题是科学发展观的体现。十七大报告指出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。通过解决民生问题,切实保障人民各项权利与利益,这既是人民群众的迫切需求,也是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。

在改革发展中解决民生问题

发展为解决民生问题提供坚实的物质基础。只有经济发展,才能满足人民群众的物质文化生活需要,才能为建设和谐社会建立坚实的物质基础。因此,构建社会主义和谐社会,必须坚持以经济建设为中心,切实抓好发展这个***执***兴国的第一要务,大力发展社会生产力,推进经济社会又好又快地发展。***的十六大以来,国民经济不仅增长速度快,而且持续的时间长、稳定性好,总量在世界的位次由第六位跃居第四位,2006年国内生产总值增长10.7%,突破20万亿元。我国综合国力的不断提高,为我们解决民生问题提供了坚实的物质基础,有利于我们更好地解决教育、医疗、就业等与人民群众生活密切相关的问题。改革发展中的问题只能通过改革发展来解决。在社会发展过程中,不可避免会出现一些新问题与新矛盾。***的十六届六中全会指出,任何社会都不可能没有矛盾,人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。十七大报告指出,改革开放作为一场新的伟大***,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。最根本的是,改革开放符合***心民心、顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路。因此,要解决社会经济发展过程中的民生问题,就必须在深化改革、持续发展的基础上,改革原有制度中不合理、不适应的地方,构建经济社会协调发展的良好机制,推进社会的进步,在发展中实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

民生问题的动态性要求在改革与发展中解决民生问题。民生问题的内涵不是一成不变的,而是一个动态发展的过程。随着时代的发展,民生问题已经从单一的物质需求转向全方位的多种需求。同时,改革发展过程中,社会形成了不同的阶层,社会成员因经济、***治、社会地位的不同而有不同的要求。这些新变化对于解决民生问题也提出了新的挑战。这就要求我们与时俱进,建立规范的利益诉求渠道,在解决利益的过程中实现人与人的和谐、人与社会的和谐,不断满足人民日益增长的物质文化需要,让全体人民在发展过程中共享经济发展成果,促进人的全面发展。

积极解决民生问题,推进和谐社会发展进程

建设社会主义和谐社会是一项系统工程,必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。这就要求要正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在解决民生的过程中实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

加强制度建设,推进制度创新。和谐社会的建设与完善是一个制度建立与完善的过程。在解决民生问题的过程中,要准确把握我国经济社会生活的新变化,准确把握人民群众对社会管理与服务的新要求,建立与完善相关制度建设,提高公共管理水平,加强和改进社会管理与服务工作,方便人民群众生产生活,促进经济社会发展。

优先发展教育事业。继续推进教育体制改革,不断提高我国的教育水平和教育质量,为国民经济社会的发展培养更多的栋梁之才,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。继续促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。通过多种渠道和措施加强对于困难地区、困难家庭的扶持和资助。提高教育的公益性,反对教育产业化。

继续推进扩大就业的发展战略。构建和谐社会,必须要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。坚持实施积极的就业***策,强化***府促进就业的公共服务职能。完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业***策,以创业带动就业,建立全国统一、开放、竞争、有序的劳动力市场。同时在解决就业的过程中,加强对劳动者的保护,依法维护劳动者的合法权益,促进建立和谐劳动关系。

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障体系是社会公众的安全网、安全阀,为全体成员提供基本生活保障,体现着社会发展的公平理念。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。要继续推进养老、医疗、工伤、失业等社会保障制度的覆盖面,推进农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗等制度的建立与完善。

深化收入分配制度改革。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高初次分配中劳动报酬比例,以提高低收入者收入水平。完善收入分配***策,稳步扩大中等收入者比重。扩大财***功能,加强税收征管,有效调节过高收入,加强对垄断行业收入分配的监管,缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。创造条件让更多群众拥有财产性收入。

建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质,强化***府责任和投入,推进覆盖城乡居民的公共卫生服务体系与医疗服务体系的建设,提高医疗卫生服务水平,为群众提供良好的医疗卫生服务,保证人民身心健康。同时采取有效措施,建立科学有效的应急体系,提高对重大疾病防控的能力,加强突发公共卫生事件应急处置能力。

相关链接:

(1)《中国为什么坚定这条路》,《望》2007年第42期。

(2)《中国新起点上的眺望》,《望》2007年第41期。

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