学文网【摘 要】在国际贸易中85%以上的货物是通过海洋运输来实现的，但是海洋运输中存在的风险也比其它的运输方式风险要大的多。如何做才能把风险防患于未然、把风险降到最低点、把风险给贸易带来的损失降到最低点呢？笔者根据自身教学实践就海上运输业存在的问题及对策提出了自己的见解。
【关键词】海上运输；问题；对策
在国际上海洋运输作为一种最为普遍的运输方式，往往借助于天然航道，通行能力较强，不受任何道路的阻碍。同时，随着我国经济社会的不断发展以及技术的不断进步，我国的造船技术得到了不断的发展，并且船舶也变的不断壮大。比如我国的巨型油轮已经达到了70万吨。集装箱船的运输能力已经达到了5000TEU。笔者根据自身教学实践就海上运输业存在的问题及对策提出了自己的见解。
一、海上运输业存在的问题
（一）成品油税费改革会直接增加港口营运成本
港口行业是个特殊行业，企业耗油的主要设备为：港作船舶、集装箱场地龙门吊、叉车、装载车、牵引车、自卸车等港区内动力机械。其耗油性设备的活动范围局限在港区内，在码头和港内场地使用，拖轮、浮吊等港作船舶主要在港区内水域使用。燃油成本一直是港口企业的主要成本之一，约占港口企业营运成本的15%左右。由于港区作业的机械与设备本来不需要缴纳公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，燃油税费改革后，港口行业也享受不到与取消六项收费相关的***策优惠，反而会直接增加港口的生产成本。以宁波港股份有限公司为例，2007年公司共消耗柴油3.07万吨，汽油0.05万吨，燃油成本支出为1.44亿元。根据此次汽油消费税单位元税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，消耗燃油量以2007年消耗燃油量为样本，可测算出宁波港股份公司要多支付成品油消费税2189万元。
（二）海损事故溢油对海洋污染
我国的油轮以单壳船、小船、旧船居多，这些油轮因船型结构不合理、管理操作人员安全环保意识淡薄、技术水平低下等原因，极易发生灾难性船舶溢油事故。另外，船舶因碰撞、触损、搁浅等事故引起的油箱泄漏也会造成海洋石油污染。
（三）海上运输集装箱较少
集装箱运输已成为全球主要海上运输工具，集装箱船舶的安全管理是集装箱海上安全运输的保证。但是目前我国海上运输业的集装箱较少，集装箱较紧张。比如在2013年我国的集装箱吞吐量已经达到了世界上的前几位，实现了快速增长，特别是与2007年以及2008年等金融危机年份相比取得了长足的进步和发展，2013年，全国集装箱的吞吐量已经达到了1.5亿TEU，增长了20%之多。如果我们与2007年和2008年相比分别增加了接近28%和14%。其中，沿海港口完成1.31亿TEU，比2012年增长19.3%，比2007、2008年分别增长25.5和12.6；内河港口完成1468 万TEU，比上年增长20.3，比2007、2008年分别增长50.7和26.8。面对如此大的集装箱的吞吐量，这使得集装箱的使用越来越紧张。
二、应对海上运输业问题的对策
（一）加强安全检查力度
安全检查包括很多方面，比如我们船舶本身的安全检查以及船舶排污方面的安全检查等等。海洋运输业的主力在于船舶。因此，我们必须要对船舶安全进行检查，这个检查必须全方位进行，比如我们必须检查船舶的防火设备以及其他等影响船舶安全航行的具体问题。同时，我们应该对船舶的污染等进行重点检查，比如我们要对船舶的性能以及结构等进行严标准检查，防止船舶污染。除此之外，我们还应该对船员和水手进行安全教育，让他们更加熟悉船舶的操作和有关法律法规，形成一个长效的管理机制。
（二）实行港口铅封管理制度
污染是全球运输业最大的发展阻碍，为了防止港口的污染，许多的港口运用了铅封制度来加强港口污染的管理工作。比如我国的上海港、深圳港等就专门制作了规定，对于在港口进行作业或者停靠的船舶如果具有污染方面的缺陷，停靠港口的时间超过了30天以上，港口变对其实行铅封管理，这样就可以对船舶产生的污染物进行回收处理。这样不断遏制了船舶的操作违规还防止了其进行任意排放的现象。因此，要想获得海洋运输业的不断发展必须要进行铅封管理。
（三）给予港口相关补贴
由于我国燃油税费的相关改革，造成了我国的港口支付的各方面的费用较多，增加了我们港口的成本。因此，我们要减少燃油税费改革对港口企业巨大影响，我们各级***府可以给予港口企业相关的补贴，比如我们可以从征收当中的成品油的消费税专项资金当中进行划拨，这样不但利于我们的港口建设，也利于海洋运输业的不断发展。
总之，海洋运输业虽然存在着一定的风险和问题，运输的时间也较长。但是其通过能力十分大，不受道路的阻碍，并且运量也较大、运费也较低，基本上所有的货物都能够进行运输。海洋运输的这些优点已经使他成为了国际上最为主要的运输方式。据有关统计显示，我国的货物运输当中有80以上的货物都是通过海洋运输进行的。特别是集装箱运输的兴起，这不但保障了货物的安全，也保障了运输的集合化，节省了货物运输的时间以及保证了货物的不受损坏，从而降低了运输成本。可见海上运输的优点较多，因此我们一定要积极的了解海上运输存在的问题，并及时的找到对策，为海上运输的发展做出贡献。
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作者简介：郭欣（86年6月）女 汉 天津市人、2009年毕业于长沙理工大学汽车运用工程专业。现供职于中材节能股份有限公司 助理工程师 工学学位。
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