摘要:自从进入新千年以来,我国的城市化进程日益加快,城市化水平也逐渐提高。尤其是改革开放之后,国内各个城市纷纷结合自身实际并借鉴先进经验,探索自己特有的发展模式。令人欣喜的是,很多城市也因为科学的发展模式而在经济、社会、文化等方面取得了骄人的成绩。本文通过总结前人的资料和观点,对国内东、中、西部三个典型城市的发展模式的情况以及国外城市发展模式的经验进行综述,并发表自己对于城市发展模式的见解。
关键词:城市类型 城市化进程 城市发展模式
城市的发展经历了漫长的过程。现代城市则发端于工业文明,是工业文明的结晶。亚里士多德曾说:我们来到城市是为了生活,我们一直在追求更美好的生活。可以说,进入到21世纪后,随着社会的不断进步,城市必然会朝着更加宜居、更加和谐、美好的方向而发展。本文旨在通过对城市发展模式的相关内容进行总结归纳,同时借鉴国外先进的城市发展经验,这既是对过去简要的回顾,也是对未来科学的描绘。
一、 城市发展模式概述
城市是人类文明与社会进步的产物。只有在充分发挥城市优势和特点的基础上谋求全面、协调发展才是城市发展的真谛。尤其是随着中国城市化的加速发展,城市的重要性日渐凸显。当前,中国正处于经济全球化的世界背景以及城市发展转型时期的国内背景之下,因此,研究城市发展模式成为学者们以及城市管理者们迫在眉睫的任务。
二、 国内主要城市的发展模式总结
2011年3月14日,第十一届全国人民代表大会第四次会议决议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出:2010年全国城镇化率47.5%,较2005年增长4.5% ,由此可见,我国城镇化已经进入了一个新的历史阶段。但是,我国不同地区城市的发展水平参差不齐,尤其是东部和西部城市化水平差异明显。因此,我们有必要对我国城市发展模式进行归纳总结,并进行经验推广。
要了解国内城市有哪些发展模式,必须从城市的划分类型入手。学者们对于城市类型的划分并没有形成一个定论。汪洪涛根据GDP增长率、人均工资等七个综合性指标将全国城市划分为10类 。还有学者根据城市的地理位置将其分为东部城市、中部城市和西部城市,根据这种方式,笔者分别选择了上海、长沙、重庆作为典型代表,并对其发展模式进行探讨。
(一) 东部城市――上海
2001年5月,***正式同意上海“四个中心”的发展规划,即国际经济、金融、贸易、航运中心。2006年3月,在“两会”期间,向上海提出了“四个率先”的要求 。
在经济方面,1992年,上海市作出了产业结构调整的重大战略决策,开展了大规模经济结构调整,具体措施包括:(1)以金融、航运中心为重点,加快第三产业的发展;(2)以培育支柱产业为突破口,积极调整第二产业;(3)以园区建设为抓手,推动中心城区‘退二进三’产业布局调整” 。上海市多年来的努力取得了骄人的成绩。
在金融方面,2004年,上海提出“5年打基础、10建框架、20年基本建成”的国际金融中心建设的战略目标和步骤,通过“地域聚焦”、“信息聚焦”、“城际合作”等途径推进国际金融中心的进程,包括:(1)进一步晚上浦东陆家嘴金融贸易区;(2)增强现代信息技术在金融领域的英勇;(3)加强与国际金融中心城市的合作与交流等。
在贸易方面,上海市通过“层层衔接、梯度推进”的内层、中层、外层三大战略来推进国际贸易中心的进程,即:(1)以上海为基点,逐步完善基本条件;(2)立足上海,逐步向长三角及长江流域地区推进;(3)以上海为中心,长江流域为腹地,面向世界,发展护港等合作关系,共建贸易中心 。
(二) 中部城市――长沙
长沙市作为湖南省省会,正在经济高速发展、社会稳定繁荣中成为中国中部地区的明珠。文化软实力建设对于长沙而言,有着举足轻重的作用。作为中国中部城市,长沙充分发挥地区经济文化特点,改善社会经济结构,挖掘自身发展潜力,取得了地区经济的快速发展 。薛其林指出,长沙市特色文化资源丰富,包括历史文化资源厚重、红色文化资源丰富、生态文化资源多样、民俗文化资源独特 。伍强福指出,长沙市才采取的措施主要有3种,包括(1)传统与现代有机融合;(2)娱乐与品牌相映成趣;(3)工业与文化产业整容并茂 。
总之,不管是哪种说法,都能有力证明文化产业为长沙城市的发展提供了不竭动力,成为长沙名副其实的支柱产业。统计数据显示,截止到2011年底,全市文化产业总产出1041.75亿元,同比增长24.9%;增加值488.92亿元,同比增长24.4%,占全市GDP的比重为8.7%,同比上年提高0.1个百分点,文化产业作为国民经济支柱产业的贡献率进一步增强 。
(三) 西部城市――重庆
2007年,***提出了重庆新阶段发展的“314“总体部署,明确了三大定位。2007年6月7日,***批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革实验区。2009年初,***出台《关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》 。重庆根据本地实际以及***策要求,选择了城乡统筹发展的城市发展模式。
张宗益等学者指出,三年来,重庆以“四化’为抓手,从多个方面推进城乡综合配套改革取得了一系列成绩,被学界称为“重庆模式”。他还指出重庆市统筹城乡发展的运行机制框架是:以新型城镇化、农业现代化、第三产业化和匹配工业化为核心目标取向,城市和农村在***府和市场的共同作用下,通过资源配置机制来实现资源要素在城市和农村之间的合理流动和优化配置,以统筹城乡发展规划为行动指南,以完善的制度体系和法律体系为保障机制,以动力机制为“推进器“,通过城乡联系和相互作用,最终实现城乡统筹发展 。
三、 国外城市发展模式的经验借鉴
从世界上第一个城市的出现至今,城市化进程的脚步从未停止过。随着城市化的发展,城市在一个国家的***治、经济、文化与社会发展中的作用越来越重要,而与此同时,城市发展模式也不断更新换代。纵观国外许多城市发展的模式,我们可以学习到许多城市发展的经验和教训。下面将以美国、日本和德国这三个国家为例,探讨西方国家城市发展模式的特征与可借鉴之处,从而为我国城市发展提供宝贵的建议。
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