学文网三定方案篇1
县统计局三定方案
一、县统计局的主要职责是：
(一)负责组织实施国家统计局和省、州统计局及县委、县***府规定和下达的统计调查任务，统计现代化建设规划；组织领导和综合协调各乡镇、各部门的统计和国民经济核算工作。
(二)在县***府统一领导下，会同有关部门组织实施重大的国情国力普查；负责组织协调各乡镇、各部门的统计调查、社会经济调查、社会监测；审查和审批各乡镇、各部门统计调查计划、调查方案；组织全县统计报表的管理工作。
(三)搜集、整理、提供全县性的基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县***府及有关部门提供咨询建议；搜集、整理、提供州内各市县基本统计资料，并进行对比、分析研究。
(四)统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期全县国民经济和社会发展情况统计公报；积极培育和发展统计信息咨询市场。
(五)逐步建立、健全和管理全县统计信息自动化系统和全县统计数据数据库体系；组织协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据库网络。
(六)组织指导统计教育、统计干部培训工作，组织实施全县统计专业职务资格的统一考试和统计人员上岗培训及资格考试的有关工作；切实抓好对统计干部的教育培训工作；指导和管理统计专业技术人员继续教育工作。
(七)依照《统计法》和《统计法实施细则》及《云南省统计管理条例》的有关规定，监督检查统计法律法规在我县的贯彻实施，组织统计***检查，查处统计违法案件。
(八)指导县内中央、省、州属单位的统计工作。
(九)承办县委、县***府和上级机关交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，县统计局设4个职能股、室。
(一)办公室
综合协调、管理局机关行***工作，负责全县性会议的组织，文、电、资料、函件的打印、收发、传阅和清退、归档保管；草拟统计工作计划、报告和总结；负责各项经费的管理使用，管理本局固定资产；组织全县统计专业资格考试和统计人员上岗培训工作；负责人事、保密、治安保卫和退休干部管理工作；负责***务信息的搜集、传递与反馈工作；协助局领导对公务员进行考核上报工作；组织制定全县经济、社会、科技统计调查制度及改革方案；审查和审批地方、部门的统计调查方案；组织贯彻统计法律法规，负责***监督、检查和宣传工作；会同有关股检查处理统计违法案件；负责统计检查员的学习培训工作；承办局领导交办的其他事项。
职位设置3个：办公室主任1名、秘书1名、工勤人员((来源：免费文秘网 http://）驾驶员)1名。
(二)综合股
负责对全县经济、社会、科技运行状态进行监测，分析和预测，提出综合性的宏观经济分析报告；定期统计信息；对全县经济和社会发展的长远目标和宏观战略进行调查研究，分析论证，并提出宏观调控咨询建议；管理宏观统计数据，定期整理、编辑、提供经济、社会和科技等综合性统计资料；归口管理中央、省、州属驻建单位及县级各部门的统计报表；组织实施全县新国民经济核算工作，负责全县国内生产总值、资金流量和资产负债核算；编制经济循环账户，进行总供给和总需求的核算；提供国民经济核算资料及有关国民经济核算分析研究报告；负责全县统计数据质量的审核评估工作；负责固定资产、建筑业、运输、邮电统计工作；组织实施劳动 统计调查工作；准确、及时、全面地搜集整理和提供人口增长、素质、迁移、婚姻、家庭、住房、劳动力及就业状况、各行业从业人员和劳动报酬的统计数据；组织指导人口与就业统计基础工作、年度人口变动抽样调查、劳动就业统计调查工作；负责全县妇女儿童监测、社会综合评价、科技发展状况调查；组织实施科技和服务企业、行***事业单位统计调查工作；准确、及时、全面搜集、整理和提供科技发展、技术进步及服务企业、行***事业单位的调查数据；组织指导社会、科技统计基础工作；进行全县社会事业发展水平的综合评估；进行社会科技发展的统计分析，并对数据质量进行检查评估；依法查处统计违法案件；承办局领导交办的其他事项。
职位设置2个：股长1名、固定资产管理员(劳动统计)1名。
(三)工商统计股
组织实施工业、能源、批发零售贸易(含国内商业、外贸企业、物资供销业)、餐饮业、三资企业、国际旅游业、个私经济等统计调查工作，准确、及时、全面地搜集、整理和提供上述各行业生产经营活动及各行业统计数据；对上述各行业统计数据质量进行检查和评估及统计分析；组织指导各行业统计基础工作；依法查处统计违法案件；承办局领导交办的其他事项。
设置2名：股长1名、工业统计员1名。
(四)农经统计股
负责组织实施农村经济统计调查工作，准确、及时、全面地搜集、整理和提供农业生产和农村经济数据；对有关数据质量进行检查和评估，并进行预测、分析；指导全县农村统计工作、农村统计人员培训工作和农村统计网络建设工作；依法查处统计违法案件；承办局领导交办的其他事项。
职位设置2个：股长1名、农经统计员1名。
三、人员编制和领导职数
县统计局行***编制8名，事业编制4名，人员纳入实施国家公务员制度范围，工勤人员事业编制1名。其中：局长1名，副局长2名。
非领导职务的职数，按《国家公务员制度实施方案》规定执行。
三定方案篇2
为切实搞好区级******机关机构改革工作，按照区委、区***府的统一部署，现就区级******机关报送机构改革“三定”方案的有关事项通知如下：
一、“三定”工作的范围
“三定”工作的范围：区委各工作部门（含区纪律检查委员会机关）、部门管理机构。区***府各组成部门、办事机构，街道办事处机构，以及承担行***管理职能的部分事业单位。区人大、***协、法院、检察院机关，人民团体及工商联机关。
二、“三定”工作的内容和要求
“三定”工作的主要内容是：定职能、定内设机构、定人员编制和领导职数。具体要求：
1、定职能。定职能是落实转变职能、理顺关系的前提，是定内设机构和人员编制的依据，也是“三定”工作的核心。各单位要根据各自的职责任务，坚持***企、***事分开的原则及加强宏观管理、弱化微观管理要求，提出本单位的职能调整和主要职责。
在确定本单位职能时，首先要对原有职能进行梳理、分解；然后根据改革的要求，提出应划转和取消的职能、新增的职能、保留的职能。与其他部门存在职能交叉的，要经过协商予以理顺。在此基础上，列出本单位承担的职能。新建的部门要按照《*市*区******机构改革方案》的设置要求，科学合理确定职能。
移交或下放的职能。按照简***放权的要求，下放属于企业与基层的权力；将属于企业的生产经营、管理职能交还企业；将属于市场调节的职能转移到市场；将技术服务、信息咨询等职能交给事业单位与其他社会服务组织。
取消的职能。要结合审批制度改革，取消区自行确定且超越国家有关规定或不应由***府直接管理的职能，把各单位的微观管理职能和审批事项减少到最低限度。
新增加的职能。新增职能必须以***章、***规、法律、法规和中共中央、***文件为依据，其他不能作为新职能的依据。
对交叉重复的职能。按照“一事一管”和相同相近的职能交由一个部门承担的原则，参照省委、省***府和市委、市***府各部门的“三定”规定进行理顺。各单位要主动和相关部门协商，取得一致意见后写入“三定”方案，如无法达成一致意见的，将各自的意见报区******机构改革领导小组办公室，由区******机构改革领导小组办公室在调查研究的基础上提出意见，报区******机构改革领导小组审定。
2、定内设机构。各单位内设机构设置，应以职能为依据。在本单位职能确定以后，进行科学、合理的分解归类，把相同或相近的职能交由一个科室承担，以达到精简机构，提高办事效率的目的。内设机构的设置要体现综合、精干，不强求与省、市部门对口设置内设机构。
设置内设机构的原则和要求：
（1）内设机构职能相近的要合并；职能交叉的，要在理顺后予以裁并；职能较少，工作量不大的，要综合设置。
（2）加强综合性职能的科室，裁并专业性职能的科室，大力压缩为机关自身服务和事务性职能科室。
（3）区级******机关各部门的内设机构只设科（股）一个层次，规格为正股级。凡部门名称冠以部、办、局的，其部门内设机构中可设办公室（秘书科），下属企事业单位较多的部门，可设立***治工作科。
（4）公共性内设科室设置。机关***的组织按***章和有关规定设置，除机关人数比较多的以外，机关***支部、纪检（监察）的办事机构可与***工科或办公室机构合署办公。
（5）内设机构的设置个数，主要以单位承担的职能为依据，结合人员编制加以确定。对编制在5名以下的，设1个综合科室；编制在10名左右的，可设2－3个科室；编制在15左右，可设3－4个科室；编制在20名左右的，可设4－5个科室；编制在30名左右的，可设5－6个科室；编制在40名左右的，可设6－7个科室。街道办事处的内设机构一般设置6个，任务特别重的可增加1个。
3、定编制。列入“三定”范围的单位都要重新核定编制。
各单位要按照行***编制精减18%至24.5%规定的要求，提出人员编制拟定意见。专业经济部门、合并合署部门以及职能任务减少较多的部门，精减幅度应更大些。行***编制经区编委重新核定后下达给各部门。
区委、区人大、区***府、区***协四套班子领导及区人大、区***协专职***的编制单列。
公安、司法、法院、检察院机关的编制分别按照5%、18%、10%、10%的比例精简。
各单位领导职数一般为2－3职，个别任务重的综合部门可适当增加职数；街道办事处******领导职数一般配5－7名，最高不得超过7名。内设科室的领导职数：3人以下的可设1职；4－7人设2职；8人以上的设3职。人数特别多或工作任务繁重的科室，经批准可适当增加职数。
三、“三定”方案的审批
1、“三定”方案的名称为“××部（办、局）职能设置、内设机构和人员编制的方案”，格式可参考省市相对应部门的“三定”规定，主要包括五个部分：
第一部分：职能调整，即明确界定划出、划入、新增、转变、取消、下放及移交的职能；
第二部分：主要职责，即根据职能调整严格界定本单位的主要职责；
第三部分：内设机构，即内设机构的个数、名称及其主要职责；
第四部分：人员编制和领导职数，即机关行***编制和后勤服务人员编制、部门和科（室）两级领导职数。
第五部分：其它事项，即职能调整的依据、交叉职责需理顺意见以及需特别说明的事项。
2、“三定”方案报批程序
各单位自行拟定的“三定”方案，于2月28日前报区******机构改革领导小组，一式5份（附计算机录入软盘）送区******机构改革领导小组办公室（区***府三楼）。
部门管理机构的“三定”方案，由本单位提出方案，经主管部门审议后，再按规定上报。
由区委审批行文的单位有：区委工作部门、区人大机关，区***协机关，区法院、区检察院机关，各群众团体及工商联机关；由区***府审批行文的单位有：区***府组成部门、办事机构、直属事业机构；同属于区委、区***府的部门，由区委、区***府共同审批行文。
三定方案篇3
4月10日，中投证券经纪业务部门的“三定”方案动员会正式拉开了改革的序幕。
该会议对负责经纪业务条线的市场部与交易运行部进行了名称与职能的变更，并对人员进行了重新分配。相关负责人要求，会议结束后便开始工作交接，4月16日全部到岗。
“三定”方案是针对中投证券的现有整体组织结构进行全面调整的开始，故经纪业务部门的“三定”会仅是中投证券内部改革的一个序曲。本次中投证券改革的力度之大，其勇气与魄力也令业内为之侧目。
实际上，中投证券进行大刀阔斧式的改革也是形势所迫。曾经的光环逐渐退去，然而愈发僵化的体制，冗繁的结构等弊病使其在激烈的资本市场竞争中举步维艰。面对乏善可陈的业绩，若不思变，其状况或更加险恶。
在市场低迷背景下进行此番改革，中投证券无疑在正确的时间做了正确的事情。然而任何一项改革，目标固然必不可少，但改革细节更为重要。这对于并无过多券商经验的龙增来与胡长生来说，要想改革成功，并非易事。
对于中投证券此番改革，外界充满期待。改革之后能否顺利实现愿景？一切尚不可知，但唯一可以断定的是，中投证券的改革之路并不会一马平川。
“动员会”变“裁员会”？
4月10日，中投证券经纪业务部门召开会议确定“三定”方案。原市场部与交易运行部组建新的经纪业务部，本次改革对两个部门的名称与职能进行了变更。
原“市场部”更改为“营销服务部”，下设三个部门：营销管理部、财富管理部、客户服务部。“交易运行部”变更为“交易运行总部”，下设交易管理部、融资融券部、综合管理部等四个部门。
中投证券相关负责人也在内部会议上表示，此次更改并不仅仅是简单的名称变更，其内涵与职能都将随之发生变化。此举也适应了前期实行的营业部放权改革。
本次会议仅是中投证券改革的开端。“三定”方案的目标是对所有部门都将进行重新调整。上述负责人也直言不讳地指出，公司接下来还有很多改革，包括投行机制、激励机制的改革等。“为适应市场需求，中投也会进一步强化产品管理功能，甚至可能成立产品管理部。”她指出。
“三定”会落实了经纪部门最终的改革举措。但部分员工认为，将会议称为“裁员会”、“安抚会”或更准确。
“三定”方案是对原有岗位进行调整与合并，因此人员编制也将被重新安排。会议上，相关负责人公布了重新调整的人员名单，并表示没有被点名的员工将有两种安排：一作为派遣人员在呼叫中心工作，二是等待公司进行统一安排。
“这根本就是变相裁员，派遣人员只有合同，而在呼叫中心工作不需要任何技术含量，很少有人愿意去做。等待公司安排其实就是没安排。公司所说的可以竞聘上岗也基本属于希望渺茫。尽管公司没明确提出裁员，但是它的这些举措就是为了裁员。”一位中投证券内部人士告诉时代周报记者。
不过，中投证券解释称，公司在推行三定工作时，要求各部门出现空缺岗位时要进行内部公开招聘。公司已陆续开展了四批内部竞聘工作，有部分员工已通过竞聘上岗。目前内部竞聘工作还在进行中，不存在所谓变相裁员的问题。
然而在整个会议过程中，相关负责人仍花费了很长时间对人员变动的情况进行解释与安抚。“改革方案对编制等进行了明确要求，公司在确定最终名单时也面临较大压力，改革必然会触动某些人的利益。不过，要相信‘上帝为你关了一扇门，也会为你开一扇窗’。”人力资源部相关负责人告诉员工。
在员工看来，一场动员会俨然变为安抚会，这或许也是中投改革力求低调的原因。时至17日，隶属经纪业务总部的北京分公司的员工们仍在焦急地坐等改革消息。“中投之所以采取‘三定’方案逐个部门召开，就是为了避免动作过大，引起外界关注。”一位接近中投证券的人士如此认为。
而早前就有中投内部人士透露，高层下了禁声令，不对外透露关于改革和裁员之事。
事实上，早在3月，中投铁腕改革70人等消息就已引发关注。不过，彼时的中投证券出面矢口否认。此次经纪业务部门改革实施后，中投证券表示，仅3人因个人原因辞职。
中投证券指出，公司各业务条线会在三定的基础上，稳步推进用人机制、薪酬激励机制等系列的改革和调整。因此，在三定***策下，必然存在不符合要求的员工。公司将采取竞聘上岗，未能上岗的公司也将通过再培训、推荐上岗、内部退休等方式予以安置。
不得不变的局面
中投证券利用券商市场低迷背景，大刀阔斧进行改革，不失为一种明智之举。外界认为，中投证券在正确的时间做了正确的事情。因为对于中投来说，已到了非改不可的地步，否则2012年处境更加糟糕。
2011年未经审计的报表显示，中投证券实现营业收入为23.77亿，同比下降41.37%；归属于母公司股东的净利润为6.38亿，2010年净利润为14.3亿，缩水了55.47%。
中投证券解释，净利润下滑最主要的原因为经纪业务收入大幅下滑，从2010年的27.5亿，直线下滑到16.3亿，降幅达40.7%。实际上，中投的经纪业务早已开始下滑。2009年中投经纪业务实现收入37.5亿元，2010年减少为29.2亿元。
作为中投证券利润的最大贡献的经纪业务交易额的名次却逐年下降。数据显示，总交易额排名从2008年第9名跌至2011年1-9月的第14名。佣金收入从2009年的35.8亿元滑落到2010年的26.9亿元。
一位业内人士指出，“经纪业务是中投的最大利润贡献者，但是其市场份额逐年萎缩，其下降速度远远高于同行业平均水平”。
同时，中投证券投行业务的表现也不尽如人意。从2008年至2011年，中投证券股票及债券承销金额排名以每年倒退一名的速度，从2008年的排名11下降至2011年的位居14。
投行业务市场占有率一直徘徊于15、16名。公开资料显示，2007年―2009年，中投投行收入每年不足2.7亿元。2011年保荐业务被指因被保荐企业业绩频繁变脸，证监会对其四名保代进行了处罚。
“投行部门由四个团队组成，四个团队的负责人在去年据说都已经离职了。”知情人士告诉记者。投行项目往往会“随人走”，因此负责人离职对投行部门产生的负面影响将会逐渐凸显。
资产管理部门自成立以来一直表现平淡。2008年8月份才成立第一只产品―中投汇盈核心优选。目前公司旗下共拥有五只集合理财产品，规模尚小，仍处于起步阶段。中投的自营业务也一向不温不火，乏善可陈。
唯一值得安慰的是中投的研究所。2008年获得《新财富》杂志评选的进步最快研究机构第二名。研究所咨询收入2007年为2000万元，2008年达到4000万元，2009年则实现了9800万元。在生物医药、非金属建材等行业颇具影响力。但是比较可惜的是，研究所却向来得不到总部重视，地位一直得不到提升。
曾风光一时的中投证券在不断地走下坡路。业界人士指出，中投倒退的原因在于公司一直沿用原有管理思路，没有推出行之有效的应变措施，导致体制僵化，吃老本，因此逐渐落后于其他竞争对手。
面对国有企业的僵化，在不进则退的无奈下，执掌中投证券的汇金系开始了对其大刀阔斧的全面改革。然而，任何一件事，即便目标是好的，但如果手段方法不正确，就不可能实现预期效果，稍有不慎便会走偏。
改革路漫漫
2010年5月，汇金公司全面控股中投证券。至此，汇金系控股的证券公司包括中投证券、银河证券、中金公司、申银万国，并参股了中信建投、国泰君安。
2011年3月，汇金系龙增来空降中投并担任中投证券董事长。2011年11月，汇金系正式指派胡长生担任中投证券***副书记、副董事长，拟任总裁，同时刘***担任副总裁。
这意味着汇金系将全面掌管中投证券。但面对体制僵化缺乏活力的中投，面对汇金董事长楼继伟的发问，“为何汇金旗下的证券公司跑不过国信这些新锐券商？”，一场券商改革势在必行，改革重任无疑落在了龙增来与胡长生身上。
龙增来空降中投不久，便开始实行营业部改革。而胡长生的到来则将改革进一步扩大化。然而，龙增来、胡长生能否完成此重任却尚是未知。
龙增来颇为低调。公开资料介绍甚少。唯一在百度全科上得到的资料显示，龙增来，中共***员，高级经济师。历任中国银行北京分行信贷处科员；中国新技术创业投资公司金融部项目经理；中国对外经贸信托投资公司部门经理；航天部信托投资公司副总经理；贵州省国际信托投资公司常务副总经理；中国经济开发信托投资公司副总经理；中国工商银行投资银行部副总经理等。
胡长生，之前就职于中国证监会。后开始任职中央汇金公司。曾兼任中国银河金融控股公司董事、执委会委员；中国银河证券股份公司***委员、董事；中国银河创新资本管理公司董事长；中国建银投资有限责任公司董事；中国光大实业集团董事；中信建投证券股份公司副董事长。
“二人都长时间在汇金系统下工作，但是从履历上看，他们在券商业务上并无太多经历与经验。即便胡长生曾担任过银河证券总裁，但是时间也不长。因此中投改革尽管时机与思路是正确的，但在制定方案时或操纵中可能会忽视一些细节，甚至会操之过急。”一位业内人士指出。
他认为，任何一项改革，目标固然必不可少，但细节更为重要。若不注重细节，操作过程中很容易出现混乱。失之毫厘，或将谬之千里。
目前，就有人士认为营业部改革存在缺陷。“中投学习国信证券进行营业部改革是正确的，但是在实践过程中却有失偏颇。它强调权力要完全下放，但实际上又没有做到完全下放。”该业内人士指出。
但中投证券表示，公司是基于自身情况，有针对性地进行了一系列改革。同时，中投证券指出，员工原有的思想观念与思维模式等，也将成为改革难题。因此，公司会一方面周密部署，稳步推进改革。另一方面换位思考，妥善安置富余分流员工。
中投证券在正确的时间做了正确的事情。然而，改革能否实现预期效果却有待商榷。因为方案实施过程中的任何变味、任何细节的忽视、不切实际的变革都将影响改革成效，而改革成功与否又对中投证券至关重要。中投改革路漫漫，成功与否只能拭目以待。