成也作风,败也作风。近年来,县高度重视干部作风建设,把改进干部作风与解决群众反映强烈的突出问题结合起来进行,取得了较好的成效,为推进科学发展、转型发展、跨越式发展提供了有力的作风保障。
一、以明确一个主题为载体,营造作风建设大氛围
根据上级有关作风建设工作要求并结合县实际,每年的3月作为“作风建设主题活动”月,明确一个主题和若干重点问题。在去年初的经济工作会议上对主题活动和全年作风建设工作进行全面部署,会后,组织机关干部深入农村、社区、企业,为群众办实事、做好事、解难事。每年的主题都紧扣全县改革、发展、稳定大局,活动中重点解决的问题都是群众反映突出的热点、难点问题。与此同时,县作风建设领导小组办公室对活动开展情况进行不定期督查,对督查中发现的问题督促其限期整改到位,对承待解决的问题提请县委***专题研究,从而确保了活动扎实有效开展,以月带年,营造了作风建设的良好氛围。
二、以完善一套制度为抓手,规范干部从***行为
为进一步约束干部廉洁从***行为,规范干部管理,该县按照“精简、管用”的原则,着力在制度上创新。年,为着力解决群众反映强烈的焦点、热点问题,重点整治部门办事“潜规则”和“中梗阻”现象,该县在全州率先推行《县县直机关事业单位股室正职考核办法(试行)》。年,为进一步规范全县人情宴请行为,深入治理请客送礼、大操大办、借机敛财等不正之风,制定下发了《关于规范全县国家工作人员人情宴请行为的暂行规定》。年月,针对21个单位重点工程项目完成不过半的问题,制定出台了《县重点工作和重大项目问责实施办法(试行)》,同时,还先后完善、制定出台了《关于禁止国家公职人员参与非法集资的通知》、《县禁赌工作责任追究办法(试行)》、《领导干部重大事项报告制度》等相关文件,进一步约束了干部从***行为,规范了机关管理,真正做到用制度管权、管事、管人,构建了加强领导班子建设、效能建设、廉***建设等长效机制。
三、以开展一列整治为措施,纠正行业不正之风
一是扎实开展“查非纠违”专项整治行动。按照先古城核心区后向县城区扩展、先领导干部后国家公职人员、先公职人员后普通群众、先自报自纠后组织查处的原则,依法查处一批、纠正一批、教育一批、震慑一批违法违规行为和个人。二是扎实开展乡镇街道整脏治乱绿化专项行动,有效完成了24个乡镇街道的“硬化、净化、亮化、绿化、美化”建设任务,并督促后进乡镇抓好整改工作。三是扎实开展旅游环境整治专项行动。去年重点加大了对旅游市场秩序、社会治安突出问题、古城消防安全隐患、道路交通秩序等旅游环境整治力度。四是扎实开展矿山整治和矿产资源开发整合行动。去年上半年对全县范围内的非法开采矿山企业(个人)进行全面排查,关闭非法开采企业89家;对15座尾矿库进行专项整治关闭3座、停产整改12座;对全县所有的采石场进行检查并下发整改通知书51份;对有安全生产隐患的118家企业责令整改,其中已停产整顿28处、关闭30家。
四、以处理一批干部为手段,震慑违纪违规人员
一纪律处分一批不廉洁贪官。首先是狠杀“五股歪风”。年以来,为严肃整治群众反映强烈的领导干部上班期间借接待名义在景区景点或茶楼打牌、喝茶、钓鱼、娱乐等问题,由县作风办牵头,采取明查暗访形式,不定期对全县所有******机关、行***事业单位的干部职工上班时间是否存在迟到、早退或旷工,玩游戏、聊天、炒股,到娱乐场所娱乐、打牌、钓鱼等现象进行督查,从而狠刹了干部、吃喝、玩乐、走读、宴请“五股歪风”,并取得了较好的成效。二是组织处理一批不合格庸官。县把推行干部能上能下作为建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的一项重要举措,重点是完善公开选拔、竞争上岗、任前公示、末位淘汰等四项机制畅通干部“下”的渠道,真正使能干事的人有舞台,干成事的人有位子。三是绩效淘汰一批不称职懒官。年以来,县大力推行干部绩效考核和工作目标管理,明确对全县62名******“一把手”实行绩效考核。
五、以匡正一片清风为保障,优化经济发展环境
一是匡正城市文明环境之风,让外来旅游者更满意。在全县范围内开展了“好风景、好环境、好心情,游客满意在”为主题的“三好一满意”活动,活动以“游客满意”为标准,着力采取课题大讨论、广泛征言纳策、旅游专项整治四大措施。二是匡正行******环境之风,让经商投资者有保障。首先是明确各***责任单位必须严格规范***行为,做到依法行***、文明***。其次是制定出台行******相关规定,规范自由裁量权,明确各相关主管部门不得随意进入企业检查,严格实行进入企业检查登记制,让外来投资者有保障。三是匡正选人用人环境之风,让德才兼备者有希望。重点是从制度上保证“用好的作风选作风好的人”落到实处,从源头上防治用人上的不正之风。按照“三个不吃亏”的标准,首先严格按照干部提名、推荐、考察、酝酿、票决、公示等选人用人程序规范操作。其次是坚持民主监督用人环节,聘请了10名干部提拔监督员,同时坚持做到“任用***策公开、选拔职位公开、考察结果公开、决策程序公开、拟任人选公开”,把选拔任用干部民意调查的满意度作为提高选人用人公信度的有力杠杆。
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