学文网社会经济效益篇1
【关键词】苏北运河；水运；综合利用；社会经济效益
苏北运河即京杭大运河江苏境内的苏北段，为国家二级航道，北起徐州蔺家坝，南至扬州六圩口，全长404公里，途经徐州、宿迁、淮安、扬州4市14县（区）。北通山东济宁，南经长江与苏南运河及长江三角洲航道网连接，通往上海、浙江等地。目前苏北运河既是北煤南运的大通道、南水北调的大动脉，又是集航运、防洪、灌溉、排涝为一体的综合性河道，更是服务江苏乃至整个华东地区经济社会发展的黄金水道，在经济社会发展中发挥着越来越大的作用。
一、发挥水运优势，苏北运河社会经济效益显著
千百年来，苏北运河一直是中国重要的南北水上运输通道，对于国家的统一、经济的繁荣、文化的融合以及对外开放和国际交往发挥过重要的作用。时至今日，苏北地区扬州、淮安、宿迁、徐州4城市比邻运河，以运河为依托，逐步形成了以化工、纺织、机械、船舶、冶金、煤炭、电力为主导的产业基地。通过以运河为中心的交通基础设施建设，扩大了沿运河地区与外界特别是苏南和沪浙等经济发达地区的联系，不仅有利于本地产品的输出，同时还有利于引进资金、技术，促进产业结构的升级。
江苏是原材料和产成品“两头在外”的省份，依托水网密布的优势，大批适合于水运的煤炭、建材及原材料等大宗物资，均通过苏北运河实现“点至点”的跨区域运输。苏北运河是“北煤南运”的主要通道之一。如果阻滞，江浙沪地区的工农业生产及人民生活就会受到较大影响。目前，苏北运河已是电煤运输的“绿色通道”和“快运通道”。1957年苏北运河年货运量仅为92万吨，2013年已达27289万吨，是1957年的296倍之多，其中煤炭6350万吨，电煤3195万吨。
在铁路、公路、水路、航空、管道5种运输方式中，水运以其运量大、能耗小、成本低、占地少、污染轻的优势，占据着极其重要的地位。砂石建料通过苏北运河的运量相当可观，且运输成本低廉。2013年苏北运河黄砂货运量为13608万吨。位于苏北运河北部的骆马湖盛产黄砂等矿建材料。2013年通过刘山船闸运往徐州、山东方向的矿建材料6700万吨，通过皂河船闸运往淮安、扬州、盐城方向的矿建材料达8292万吨，与公路运输成本相比，通过苏北运河水运可节省近40亿元，大大地降低了城市基础设施建设成本，促进了周边地区的城市建设。
二、水资源综合利用成为苏北运河一大亮点
苏北运河在调水、防洪、工农业用水、生态景观、旅游等综合效益显著。苏北运河是保证工农业生产持续快速发展的源头之一，与其它水利工程相配合，担负着防洪排涝的重任，对居民生活和工业生产、农田灌溉起到了化害为利的作用。
苏北运河沿线地区是全国主要的粮食产地之一，近年来洪涝灾害及旱灾虽时常发生，但沿运河一线及里下河地区的农业经济仍稳定发展，展现了运河强大的抗旱排涝功能。以徐淮地区为例，徐州市1957年水稻面积只有25.28万亩，旱谷作物望天收，粮食总产量仅为84.23万吨，当江水北调通过苏北运河送水至徐州后，彻底解决了旱谷作物的水源，粮食产量逐年上升。至2013年，徐州市水稻面积已增至290万亩，粮食总产达166750万吨；淮安市1957年水稻面积为255.32万亩，粮食总产量达613.41万吨，2013年水稻面积发展为430万亩左右，亩产最高竟达850公斤。现徐淮地区已变成全国著名的商品粮生产基地。1966年大旱，淮河断流146天，洪泽湖干涸，江都引江抽水站通过苏北运河向北送水37.7亿立方米。1978年大旱，江都引江抽水站调水至淮北地区10亿立方米。1988年苏北又逢大旱，江都引江抽水站通过苏北运河及时抽引江水北送，使旱情得到缓解。如今，苏北运河是南水北调东线工程的生命线，担负着输水主干线的重任，是向黄淮海平原东部和胶东地区供水的清水走廊。
随着历史的积淀，京杭大运河厚重的文化亦吸引了众多市民和游客观光。苏北运河沿河地区不断利用运河优势促进旅游业的发展。徐州市利用运河水在市区范围内扩建了云龙湖，使云龙湖成为与西湖相美的姊妹湖。宿迁市大力实施运河综合整治工程，坚持综合整治与城市总体规划相结合，防洪治污与经济开发相结合，景观建设与文化传统相融合，以人为本，以生态为源，充分考虑水、堤、路、桥、绿、历史文化等因素，结合排涝、调水等方案，按照园林风格建成约20000平方米的绿化景观区，内置亲水步行街、林荫大道、生态小岛、苗木园艺、生态防护林等，与中运河综合整治工程交相辉映，打造出富有特色的“绿色名片”。2007年，运河风光带被江苏省***府批准为省水利风景区。从淮阴船闸至淮安船闸的25公里航道被称为运河两淮段，在两淮段二级航道整治中，引进生态环保理念，保留了两岸茂盛的原生态植被，补种了7000平方米的香根草、菖蒲等水生植物。两淮段总长14.57公里的芦苇生态护坡属江苏省独一无二的景观。扬州市为大运河申遗的牵头城市，在运河旅游开发方面取得一定的成效，古运河沿线旅游景点已是珍珠串串，游人接踵而至，有“到北京看长城，到扬州看运河”与“不看古运河，不算到扬州”之说。
三、结语
社会经济效益篇2
关键询：医院；成本核算；问题；建议；
中***分类号：R197
在国家医疗体制改革的推动下，新医院财务会计制度在2012年开始普遍在公立医院实施，新制度适应了社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，进一步规范了医院的财务会计核算。新制度紧贴我国市场经济的发展及医疗体制的不断改革和深化，对原有的医院财务制度进行了全面的修订，要求医院加强成本管理与成本核算。在新制度下公立医院如何理解成本核算理论的变化，如何进行成本核算，如何及时发现自身成本核算存在的问题并如何对存在问题进行改进，这在现阶段成为医院成本管理首要应思考的关键问题。
一、医院实施成本核算的必要性
（一）医疗体制改革需要实行成本核算。伴随着医院体制的不断革新，对医院成本管理有了新的要求。新医改对强化医院成本管控和成本测算有了明确的要求，实行低成本医疗服务是卫生医疗服务的重要改革目标。
（二）实行成本核算是调动医院科室人员积极性的需要。通过成本核算所进行的成本和效益分析可以把医疗服务的技术管理和经济管理结合起来，使医疗服务质量通过经济效益量化，以此为依据建立合理有效的激励分配体 制，明确各核算主体和个人的权利、责任和义务，增强员工自我约束机制和参与成本管理的自觉性，激励和调动员工积极性。
（三）医院改革其内部管理运行机制需要实行成本核算。成本是一项综合的经济指标，成本核算能够直接或者间接地反映出医院的业绩。通过成本核算可以监督医院的各项开支是否合法、合理，以此来采取措施降低成本。实行成本核算有利于医院管理者了解医院各种资源的配置状况，便于决策者及时调整资源的分配，实现效益最大化，能促使各核算主体合理使用人、财、物，有效的利用卫生资源，提高资源利用效率，降低成本，进而提高医院的经济效益。
二、现行制度下医院成本核算现状
新制度强调了医院的公益性，财会制度也应体现这一点，这就要求医院在获取经济利益时，还应考虑社会效益。***府对医院也采取了新***策，如财***补贴、***府监督等。而这些都必须根据明确真实的成本分析后再做决策。总之，成本核算在提高竞争力、提高社会经济效益方面发挥着重要作用。根据新财务制度规定，制度的适用范围发生了变化，即多用于公司医院，而不是基层医疗机构。同时，收支项目方面与以前先比，多了科教支出、累计折旧等新元素。此外，成本核算体系也进一步完善，如将医疗收人和药品收入合并，不再分开。
结合医院成本核算现状分析，存在的问题主要有意识不足、认识错误、过于盲目、方法不当、信息化水平低、综合素质有待提升等。不少职 工认为成本核算都与自身无关，其实并非如此。职工在工作中的每一项花费都要计人成本，所以医院要节约成本，全体员工均应配合，提高设备利用率，减少不必要的开支。但该医院部分员工甚至少数领导都缺少成本核算意识，没有意识到成本核算的作用。或存在认知上的偏差，将成本核算与个人绩效相挂钩。其实成本核算是医院成本管理的重要工作，强调的是整体管理；而绩效和奖金分配只是一种激励手段。管理体系不健全，信息化管理水平较低，虽然工作效率比以前有明显提高，但依旧存在着很多漏洞，常出现数据丢失、账簿报假等行为，为核算提供的信息失真，给企业带来严重的经济损失。内部各部门缺少交流，加上各科室的开支项目不同，并没有统一的标准，且容易出现重复计算的情况，难以体现应有的效果。管理方法不当，往往是事后控制，不能 及时发现问题，也就无法防范。部分核算人员的职业道德、工作态度等素质偏低，存在以公谋私现象，导致大量资金流失。
三、完善医院成本核算的建议
（一）强化认识，改善方法
成本核算的作用不言而喻，应贯穿于医院整个经营过程，且应长期坚持，才能促进医院长期发展。在此过程中，需要全体职工共同努力，领导必须正确理解成本核算，明确其意义，并积极宣传相关知识，确保内部员工都能树立起成本核算意识。可通过组织活动、开展培训、召开会议等方式来实现。各部门应加强交流，使财务部门能够及时掌握有效信息，避免出现重复计算的现象。同时，核算方法及管理方式应根据实际情况而选择，确保核算的及时性、精确性和全面性。
（二）建立健全全的成本核算体系
在不违反国家法律法规的前提下，根据医院自身状况建立规范化、流程化的全成本核算体系，将每一项活动都纳入成本核算。同时结合预算管理，以最低成本提供最优质服务。为起到较好的效果，首先应制定适宜的管理制虔，和科学规范的流程，确保各项活动有秩序地开展。其次要保证所获信息的真实，实现自动化采集，仔细分析影响成本变动的原因，并采取防范措施。
（三）新《医院会计制度》和《医院财务制度》明确将医院固定资产的折旧和无形资产的摊销等纳入成本核算的范围，规范了医院固定资产的管理。医院应严格遵循新制度对有关费用的分摊方法；定期对全院各科室房屋面积重新核实；加强科室固定资产管理，及时办理固定资产入库、出库手续，对超过使用年限和无使用价值的设备应按程序及时予以报废，使固定资产占用费实际反映科室实际在用设备。
（四）提志财务人员综合素质
引入专业且能够尽快适应医院的高素质会计人才，缓解专业人员匮乏的局面，有利于建立起新的核算体系。聘请专家开展员工培训，鼓励支持在职员工深入学习，加大此方面的资金设备投入。积极参与外部交流，借鉴先进的经验，拓展思路，提高员工的整体素质。
参考文献：
[1] 邱蕙. 浅谈医院成本核算方法的弊端及改革措施[J]. 财经界（学术版）. 2013（15）
社会经济效益篇3
紧紧抓住国家大型灌区续建配套与节水改造的有利契机，积极争取国家投入，努力增加地方财***投入和灌区自筹，为龙凤山灌区建设赢得了主动权。
1．增强水资源忧患意识，坚定灌区续建配套节水改造信心
龙凤山灌区始建于“***”年代，是一个设计标准低、工程不配套、急需更新改造的老灌区。需新建、维修和改造的工程占灌区工程总数的43％。灌区缺少控制性工程和区间调节工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏现象较为严重，上游大水漫灌，下游缺水干旱问题普遍存在。农村实行家庭联产承包责任制以后，农民种水稻旱改水的积极性空前高涨，水资源紧缺，供水不足的矛盾日益突出。为调整农村产业结构，扩大高产高效作物面积，增加农民收入和地方财***收入，提高灌区效益，解决水资源不足问题，市***府先后投入100多万元，请黑龙江省水利勘测设计研究院利用2年多时间，为龙凤山灌区重新进行了规划和设计。依据改造规划，拟新建、改造建筑物294座，对75km渗漏严重的渠段采取防渗措施。龙凤山灌区续建配套和节水改造项目列入国家重点工程项目后，1998至2002年，国家共投入水利专项资金3050万元，为加快灌区建设创造了有利条件，同时激发了地方配套和农民投入的积极性。在短短4年时间里，五常市累计投入灌区改造资金3388万元。
2．广筹严管，注重效益，把资金投放到刀刃上
灌区在资金的分配投向上，坚持捆起来使用、突出重点和注重效益的原则，集中投放骨干工程项目。首先，把重点放在瓶颈工程上。卫国灌溉站干渠长达60km，跨4个乡，水田面积近0．6万hm2。长期以来，由于徐家街节制闸和四道岗渡槽两处“卡”水，上游水用不了，而下游的卫国、常堡两个乡近1333hm2的水田缺水。1998年以来，五常市安排投资200多万元，新建了永久性的节制闸和拱形渡槽，从根本上解决了供水能力不足的问题，同时增加了水田灌溉面积。其次，改造病险工程，增强输水能力。营城子灌溉站兰大桥渡槽始建于20世纪30年代，干渠输水能力低，因此灌区筹措资金100万元新建了兰大桥渡槽，使下游的水田灌溉条件得到了明显改善。第三，建站提水，提高水的利用率。卫国乡六合村、民意乡勇进村和兴隆村的地势较高，土地贫瘠，渠道从村旁通过，由于缺少提水设备，百姓只能望水兴叹。为调整农村产业结构，帮助农民脱贫致富，灌区投资300多万元，兴建了六合抽水站和民意抽水站，扩大水田面积近666．6hm2，粮食产量比种玉米大豆时翻了一番。志广乡拥***、民和两个村地处丘岗地，灌区改造工程将旱田改为水田后，每公顷增产粮食1500多kg，每公顷增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意乡永进村农民陆山将2．67hm2旱田改为水田后，全家7口人，人均净增收入940元。
3．落实“三制”，建设精品工程，建立健全水利工程建设管理新机制
在龙凤山灌区续建配套和节水改造工程建设的过程中，严格执行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，使工程建设迈上了创精品、上档次的新台阶，实现了投资项目项项合格。3年来，投资建设在百万元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道岗渡槽、兰大桥渡槽等较大型工程都得到了受益乡镇和广大农民的好评。其中，全省流量最大的、跨度24m的钢桁架U形结构兰大桥渡槽和单跨度50m的中承式三角拱桁架结构的四道岗渡槽均被评为省级优质工程。
二、运用科技手段，强化调度管理，在节水措施上挖潜力
在抓工程节水的同时，还突出抓了灌溉节水和机制节水，不断挖掘灌溉潜力。
1．推行先进灌溉技术，减少田间用水
在节水措施上，灌区把工程节水作为重点，投资280万元，完成了6．9km的干渠防渗工程，提高了渠系水的利用率。同时，以工程措施、农艺措施和农机措施相结合，大面积推广大棚旱育苗、超稀植栽培技术，推广“浅—晒—浅—湿”的灌溉技术，实行死水补灌；推广机翻旱耙整地技术，实行耙地、泡田、插秧一茬水。还在小山子灌溉站胜丰支渠、民意灌溉站的抽水干渠、卫国灌溉站友好、六合支渠和营城子灌溉站的营城子支渠建设了4个万亩节水示范区，每公顷用水量由过去的15000m3下降到9000m3，相当于增加了40％的水资源，扩大了水田面积，拉动了农业结构的调整。
2．合理调度水资源，提高水的利用率
龙凤山灌区输水距离较长，从渠首至渠尾近150km，高差较大，一般在20m左右，为了提高水的利用率，灌区提前制定调度计划，确定轮灌时间和办法，上下游错开用水高峰。统一调度流域内水资源，做到科学、经济、合理，利用电厂发电尾水灌溉小山子、卫国灌溉站的耕地，利用光辉、民意和小山子灌溉站上游的回归水补充卫国灌溉站的水源，利用上游四个灌溉站的退水，进入营城子灌溉站的干渠。在用水高峰时还调动区间的小型水库交叉补水，既减少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龙凤山水库属于不完全年调节水库，年径流量为7．93亿m3，而兴利库容只有2亿m3，水库弃水较多。为了挖掘水资源潜力，灌区坚持长年调水，合理进行水库调度，在停水以后，把电厂发电尾水和水库的余水蓄入灌区的几个小型水库中，既缓解了灌溉期间用水紧张的矛盾，又使水库水源得到了及时补充，做到了闲水忙用。
龙凤山灌区管理局运用综合节水措施，挖掘潜力，收到了较好的效果。灌区原设计灌溉面积为1．47万hm2，现已发展到近2．67万hm2，相当于在国家不增加投资的情况下又增加了一个龙凤山水库。水田面积的扩大，使大部分坡耕地变成了水平梯田，既增加了农民收入、地方财***收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，实现了经济效益、社会效益和生态效益同步增长。
三、深化灌区改革，提高服务质量，为灌区发展营造良好的运行机制
只有不断挖掘内部潜力，实现自我积累、自我发展，才能从根本上使灌区发展步入良性循环轨道。龙凤山灌区在改革中从以下几个方面进行了大胆尝试：
1．改革收费方式，实行收费到户
针对过去委托收费出现的收费不到位、截流和挪用现象，从1996年开始对水田面积进行了多次核查，使收费面积增加了20％。水费由过去的村屯代收改为收费到户，实行供水单位与用水户直接见面，实行水量、水价、水费三公开。同时还推行了灌区建账、村里建卡、用户发证制度，做到账、卡、证相符，地块、面积、收费额清楚，水费收缴率大大提高。改革之初，龙凤山灌区管理局明确规定：凡农民自行到灌溉站交费，给水费全额3％的优惠，于是最先实行这个办法的小山子灌溉站出现了从未有过的农民排队交费现象，农民自觉交费达130多万元，占应收总数的80％以上。
2．坚持依法治水，强化收费力度
水费是灌区生存和发展的经济支柱，全面收缴水费是灌区整体工作中的重头戏。灌区在为农户做好周到服务和深入细致的思想工作的同时，对一些“钉子户”“赖账户”实行依法收费，实现了水费收缴的重大突破。2000年以来，在法院的支持下，先后共立案查处了315起“抗费”案件，收缴水费35万元，追缴滞纳金2万元，执行罚款3万元。和平村一个村领导带头抗费，不但自己不交，还支持亲友和群众“闹费”，水***监察大队对其进行了行***处罚，法院对其实施依法拘留。在法律面前，这个领导现身说法，认责、认账，带头交了水费，接着全村仅一天就完成了水费交纳任务。志广乡长富村一个村民不但拖欠水费，而且还辱骂工作人员，水***监察大队依法对其进行行***处罚，法院对其拘留。事后他如数交纳了水费、滞纳金和罚款，在当地引起强烈反响。依法收费，处罚了个别人，教育了一大片，2000年全灌区水费收缴率达到了90％以上。
3．改革管理体制，引导农民参与灌溉管理
在改革过程中，注重把发展节水灌溉与农民增收结合起来，形成全社会节水的氛围。在一些支渠组建了用水户协会，大胆试行了“管理局＋用水户协会＋用水户”的新型管理模式。还对一些灌溉条件较差、地处偏远的五小水利工程实行了拍卖、租赁和承包，盘活了存量，扩大了增量，为灌区发展注入了活力。灌区把两级核算改为一级核算，灌溉站实行报账制，减少了行***经费180万元，再将这些钱回补于灌区的续建配套和节水改造，为灌区的可持续发展增添了后劲。
4．改革用人机制，实行目标管理
灌区从上到下实行竞聘上岗，全灌区共有干部职工202人，通过竞聘有37人分流到水厂、水库和种养业。对每个职工在工程管理、灌溉管理、服务质量和工作效益等方面实行千分考核，其中水费收缴的分值就占600分，保证了工作质量和效益同报酬直接挂钩的分配机制。
5．试行计量供水，实行按方收费
社会经济效益篇4
国家林业重点工程社会经济效益监测项目自2003年启动以来，已连续执行了10年，连续出版了年度监测报告，对系统、深入、连续反映我国林业建设成效，扩大林业对外宣传发挥了重要作用。
10年来，按照中央林业工作会议关于大力推进林业重点工程建设的总体要求，从2003年开始，国家林业重点工程社会经济效益监测连续对全国27个省（自治区、直辖市）的重点县（重点森工企业和自然保护区）、村（林场）和农户（职工家庭）进行定点跟踪监测，利用布局广泛和入村入户入企业的独特优势，及时、准确跟踪林业重点工程进展和***策落实情况，深入反映林业重点工程在维护生态安全、促进经济发展、增加就业和惠及民生等方面的积极贡献，为准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位发挥了特殊作用。
会上，国家林业局保护司、计资司、天保办、退耕办和治沙办的参会领导对监测工作的重要性和开展监测工作以来取得的成绩给予了充分肯定，并对广大基层调查员的辛勤工作表示感谢。
国家林业局经研中心主任刘东生在会议总结发言时指出，林业重点工程监测是服务局***组决策的重要平台，也是经研中心品牌建设的核心内容之一。10年来，在***和国家林业局各相关司局的大力支持下，林业重点工程监测工作不断向前推进，广大基层调查员以自己的辛勤工作为林业重点工程监测工作提供了大量扎实而鲜活的数据，成为领导决策时的重要依据。有了大家的努力工作和扎实的监测成果，不仅能更好地为局领导和各相关重点林业工程办提供决策服务，而且得到了广泛的好评。这次更新一线调查员的监测设备，确保硬件设施建设到位，既是监测工作的需要，也是各级领导关怀协调的结果，希望各位调查员在今后的监测工作中进一步深入基层，通过入户调查得到真实有效的数据，提高监测的决策服务水平。
社会经济效益篇5
【关键词】智能电网；经济效益；影响因素；应对措施
目前我国人口数量约为13．7亿，人口基数较大导致我国对能源需求量也日益增加，电能已经成为我国第一大能源，居民生活、企业生产、社会的正常运转都离不开电能的支持。根据国家能源部的资料显示:2016年我国全社会用电总量在5．9万亿千瓦时，其中火力发电用量为67．3%。由此可见，火力发电是我国电能生产的重要来源，火力发电成本较高，对生态环境破坏较大，加快能源枯竭的速度。坚强智能电网够实现电力系统的可持续发展，因此强化智能电网建设已经成为我国电力系统建设的重点内容。
1我国坚强智能电网建设社会经济效益的内容以及策略
1．1我国智能电网的内容
由于智能电网具有较强的社会经济效益，欧美等发达国家都非常注重智能电网的发展，并且将其纳入到国家战略之中。例如:在电力系统建设的中，美国一直致力于东西海岸电能传输的安全性、稳定性建设，并且智能电网在电力系统中的比例呈现出逐年递增的趋势。而欧洲各国更是成立了欧盟智能电网委员会，并且制定出了发展智能电网的计划。我国智能电网发展起步较晚，针对智能电网的社会经济效益确立了以下内容:(1)社会效益。在建设智能电网的过程中，我国发电环保性、将供电可靠性、用电节能性列入到智能电网社会效益之中。(2)经济效益。智能电网经济效益主要是指:降低发电成本、提高火力发电、水力发电效率，将智能化的设备应用于智能电网建设中，让电能在运输过程的损耗降低到最小化，保证每户居民享有安全、便利低廉的用电服务。
1．2我国智能电网建设的策略
根据我国基本国家以及特高压发展的现状，我国将“建设特高压电网为主要网架”确定为我国智能电网发展的突破口。实现各级***府配电网络的协调发展，将电力系统运行的自动化、智能化、信息化、互动化作为坚强智能电网发展的根本目标。为推进坚强智能电网建设的进程，我国制定了完善的建设策略，具体内容如下:(1)第一阶段即规划试点阶段。我国将2009到2010年开展规划试点工作，对建设智能电网所需的技术、设备进行确立，制定出完善的发展方案，之后在技术、设备相对成熟的情况下开展试点工作。(2)第二阶段即全面建设阶段。2011到2015年是我国坚强智能电网建设全面建设阶段，在该阶段要形成自动化、智能化的配电网控制体系，并且对在建设过程中的关键技术以及设备不断的进行完善，以来确保核心技术及设备的稳定性、安全性。(3)第三阶段即引领提升阶段。2016到2020年，我国坚强智能电网基本实现普及，在建设技术与应用设备方面要在世界上确立领先地位。并且实现对我国电能生产方式进行优化配置，提高清洁能源机的比例，增加风力发电、太阳能发电的年产量。
2我国坚强智能电网发展中存在的问题
2．1电力系统基础建设薄弱
我国电力系统基础相对薄如，严重阻碍坚强智能电网建设的发展进程，具体内容如下:(1)配电网规划不够完善。为了推进电力系统自动化、智能化的发展，我国制定了完善的发展战略，但是我国配电网规划没有形成统一的标准，配电网老化情况非常严重，很多***府财***力量不足，无法承当智能配电网规划的费用，对老化的导线和配电设备来无法进行维修更新。(2)城乡配电网没有实现统筹发展。城市依托其雄厚的经济实力，配电网规划日益完善，智能变电站、智能监控系统被应用到配电网建设之中，而农村经济发展水平和城市相比存在很大差距，配电网建设智能化、自动化设备所占比例较低，这样在智能电网建设中城乡之间没有实现统筹发展，严重制约智能电网建设的进程。
2．2法律***策方面有待提高
尽管我国对建设智能电网投入了大量的人力、物力，并且将智能电网建设细分为:规划试点、全面建设以及引领提升这三个阶段。但是目前智能电网建设研发主体相对单一，依然处于企业行为的低层面，针对坚强智能网的建设并没有制定完善的法律，在***策方面支持力度也不太明显。在供电方面，***府过于注重社会用电的稳定性、安全性，没有从电能生产的节能性以及生态保护方面出发，对电网节能减排的研究不够重视，这和坚强智能社会效益的目标相违背、与当下“低碳经济”的发展战略思想相违背。而美国则在2007年就颁布了《能源***与安全法案》。以法律的形式确立的智能电网建设在国家战略发展中的重要地位。
2．3电力市场制度有待改善
目前电能已经成为我国第一大能源，在意识形态方面我国始终将具有中国特色的社会主义国家为发展战略思想，因此在电能生产以及电力市场制度的制定方面，***府都有绝对的话语权，在建国处于经济发展落后，资源严重匮乏，***府对电力市场的主导权可以实现的资源优化配置，而随着经济的不断发展，我国基本国情已经发生很大的改变，电力市场强制性的制度变迁不再适应我国电力行业的发展，并且已经严重阻碍我国智能电网建设的发展，此外，在电力市场中，国家电网公司与中国南方电网有限公司占据市场主导地位，尽管属于国有控股公司，但是电力市场寡头模式已经确立，因此居民用电选择过程只有接受权没有选择权，这与智能电网中保障居民用电廉价性相突兀。
3保证坚强智能电网社会经济效益的有效措施
3．1完善智能电网建设的国家制度
制度***策是国家支持电网建设的一种表现，我国在保障智能电网正常效益发展的过程中，应着重优化电价***策和产业***策。遵循国家***策与制度，促使电网效益的产生。根据智能电网现代的状态，主要完善两方面的制度，第一是跨区输电制度，我国预计在2020年，达到高效益的跨区输电，避免我国地区用电的差距，采取相互补助的方式，平衡地区用电;第二，优化用电制度，提出制度方案，规划电网运行，利用制度，约束国家用电的发展，确保效益产生。
3．2完善智能电网的用电***策
智能电网的电价***策。目前，我国尚未建立合理的电价机制，坚强智能电网必须要有合理、灵活、多样的电价结构。首先，要广泛实施峰谷分时电价、季节性电价、可靠性电价等电价制度，引导用户合理用电。其次，推进阶梯电价的实施。阶梯电价是指将用户用电量设置为若干个阶梯，不同阶梯设置不同的电价，一般阶梯内电量越少，电价就约低。阶梯电价可以有效地抑制电力浪费现象，引导居民节约用电，合理用电。第三，合理调整不同类型销售电价。从目前我国销售电价结构上看，东部高西部低是比较合理的，但在用户分类定价上不尽合理。从反应成本消耗角度出发，应该是居民电价最高，然后是商业电价和工业电价。但在我国实际上居民电价最低，有必要调整这种不合理的价格结构，逐步降低用户电价的交叉补贴。
3．3完善智能电网应用技术
建设坚强智能电网离不开先进的技术与设备，主要体现在以下几点:第一类。特高压技术。目前我国特高压技术已经应用到电网建设之中，例如，在西北电网建设中已经对特高压技术进行了试点，特高压技术将电压调至到千伏以上进行传输，由于电能损耗与电压数值成反比关系，因此采用特高压技术进行电能运输的损耗也就越小，比传统的输电方式相比，经济效益达到5倍之多。实现了智能电网的社会经济效益性。第二类是清洁能源，其在智能电网上被称为新技术，可保障智能电网产生巨大的效益，不仅可以提高社会地位，更是创造巨大的经济效益，例如:利用水力、潮汐等自然能量，推动电网发展，还可降低发电污染。
参考文献:
［1］吴俊勇．中国智能电网的效益评估和***策机制研究［J］．电力科学与技术学报，2010(04)．
［2］曾鸣，鄢帆，田廓，董***．基于三角模糊数的智能电网投资效益分析［J］．华东电力，2010(05)．
［3］唐慧，肖超群，汪桥红．新形势下电网企业增销策略研究［J］．苏州大学学报(哲学社会科学版)，2010(04)．
社会经济效益篇6
济的发展，形成了新的区域经济格局，客观上为沿线产业带的形成与发展提供
了前提条件，诱发了各类产业的崛起和产业群的聚集，最终导致了高速公路产
业带的产生。新的高速公路产业带能够产生社会与经济上的多重效益，这就是本文所要研究的重点。
关键词：高速公路产业带；社会经济效益
高速公路打破了原有的区域经济格局，形成新的区域经济发展格局。一般来说，高速公路具有较强的集聚效应，可以使产品的生产向出入口支线或向消费地转移，从而引起原有生产力布局的变化，新的区域经济布局，客观上为沿线产业带发展提供了条件。
所谓高速公路产业带，是指以高速公路为基本走向并扩延至高速公路两侧，产业群体相对集中，经济发展水平或速度高于所在经济区域平均水平的带状区域。德国经济学家萨巴特（Sombart）提出的“生长轴”理论认为：连接各中心的重要交通千线的建设形成了新的有利区位，方便了人口的流动，降低了原料、成品的运输费用，从而降低了产品成本，新的交通干线将对产业和人口产生吸引作用，沿交通千线集聚，并产生了新的居民点，从而形成了产业的集聚带。
根据区位经济理论，一个区域只要具备某种有利于经济发展的必要条件，则该区域与其他区域的差异会形成一种优势，产生一种引力，把相关企业和生产力要素吸引过来，在利益原则的驱动下，形成产业布局上的相对集中和聚集.对于高速公路来说，由于它能为人们提供快捷方便的服务，大大提高了行车速度，提高了旅途舒适度、安全性，同时缩短了运输距离，降低了运输成本，从而在沿线地区形成交通优势，这就为高速公路产业带的形成和发展创造了客观条件。根据区位经济理论，高速公路沿线必然形成产业带。高速公路产业带可以形成众多的经济效益与社会效益。这种社会经济效益从扩散途径来看有五种类型。
1，用户直接使用效益。用户直接效益是指高速公路使用者从运营中直接收取的经济利益，是高速公路产业带效益中与高速公路联系最直接的一种效益类型，其受益主体是运输部门和使用高速公路的各种机动车辆拥有者。用户直接效益的来源渠道主要有：用户工资、成本费用的节约、原料及车辆磨损等费用的节约、安全性能提高而减少的事故损失费用等。
2，开发效益。开发效益是指高速公路带动沿线地域资源开发而产生的经济效益，包括高速公路沿线影响区域内的地产增值、自然资源的开发利用、旅游资源开发及旅游吸引力增强等内容，是产业带效益中与高速公路直接联系的一种效益类型。开发效益的收益主体为：以高速公路的建设为发展前提条件，以交通状况的改善或交通流量的增长为持续发展重要支撑的产业。
3，波及效益。波及效益是指由于高速公路带来交通条件显著变化，导致沿线地区区位优势增加、竞争优势提高而产生的经济效益。波及效益多集中于高新技术产业、加工制造业及农业领域，对第三产业影响相对较小。高速公路的建设使交通条件显著改善，运输成本和运输时间减少，沿线区域可达性提高，沿线区域的经济势能和区位优势增加，比较经济优势提高，从而诱发新的投资，使产业带效益增加。
4，传递效益。传递效益是指受益对象本身与高速公路并无紧密联系，但受产业间投入产出因果关系的影响，或是由于其他主要受益产业的发展出现新需求，致使连带产业从高速公路中间接受益.其特点是：与高速公路的直接使用相对联系较弱，产业带的形成和主导产业的发展是其获益的前提条件和主要途径.高速公路产业带中第三产业的发展具有典型的传递效益。
5，潜在效益。潜在效益是指由于交通功能的加强，而使经济信息交流得到发展、市场范围扩大，沿线地区思想观念转变、竞争意识增强，这种无形的社会功能是产业带效益中的潜在效益。
从效益产生时间来看高速公路产业有两种同步效益与延迟效益。
1，同步效益。同步效益是指高速公路建成通车后，其产业带效益与高速公路的建成运营在时间上同步发生，并直接从高速公路交通流量的增长中获得经济利益，同步效益的产生期与高速公路的有效使用期基本吻合。通常情况下，拥有用户直接使用效益和开发效益的产业或部门，其产业带效益与高速公路同步特征明显，是同步效益的主要受益主体。
2，延迟效益。延迟效益是指某些产业的发展除了需要良好的运输环境外，受其固有属性的制约，投入产出周期较长，并以其他相应的配套设施或经济条件的完善作为其发展的先决条件，从而使这些产业的效益产生期与高速公路的建设期在时间上存在一个比较明显的延迟或滞后。延迟效益受益主体包括很多产业部门，它们与高速公路的关联形式多样，其延迟的时间长短受投资见效期等多种因素综合作用.延迟效益一旦产生，往往能转化为循环累积的经济优势，对产业带的形成和发展具有长期影响。
从产生空间地域来看高速公路产业带社会经济效益有集聚效益与回波效益。
1，集聚效益。集聚效益是指在高速公路产业带形成和发展过程中，由于交通条件的改善和运输可达性的提高，导致沿线地域的不同点位之间存在一定差异而形成的产业带效益。在产业带发展初期，各种经济活动总是最先集中于高速公路沿线若干最具有区位优势和吸引力的点位，致使相关产业集聚于此，构成产业带发展中的“极核”，在空间上表现为高速公路沿线若干点位的优先集聚增长。
2，回波效益。产业带发展到一定阶段后，在空间上表现为以高经济密度点位为中心向周围地区波浪状扩散，并最终连接成带状区域经济系统，由此所带来的产业带效益称为回波效益。随着产业带的发展，沿线各种配套基础设施日趋完善，高速公路两侧地区的区位优势差异逐渐缩小，同时产业带“极核”增长到一定程度后，受投资、土地需求等因素影响，产业布局的重心开始由集中转向分散，沿线其他待开发地区成为这一时期产业带发展的重点，从而形成回波效益。回波效益多见于产业带发展的中后期，是与高级形式的产业带发展相适应的一种效益类型。
结语
高速公路所形成的产业带对社会经济效益的带动显而易见，高速公路产业带为我国经济与社会发展注入了活力，让我国的基础设施建设获得了极大改善，同时也有力地推动城乡发展、区域发展、经济和社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。
参考文献
【1】那恩崇.公路经济学【M】，北京：人民交通出版社，1999，（65）
【2】李海东.高速公路产业带研究【J】，生产力研究，2004.6
地址：山东省莱芜市花园北路69号孙明瑞收
社会经济效益篇7
关键词：农村公路 社会经济 效益
一、农村公路特性
在我国的农村区域需要建设大量的公路，其建设初衷是为了满足当地经济发展进步及运输业的需求，所以，农村公路的本质是为群众服务的集体性产业。因为农村公路的建设目的之一就是促进运输业的发展，所以它和其它的运输方法是有一定的区别的，它还具有自身的一些鲜明特征，一般体现在下述几点：
（一）公共物品特性
农村公路的最鲜明特征之一便是服务性强，通常情况下，群众都是免费使用农村公路的，不会以盈利为目的，它隶属***府的公共性基础设施。农村公路的服务对象一般是各乡、各县的群众，它可以为他们的生产、出行提供便利，所以是该地区的公共物品。综上所述，农村公路是有着全国性的公共物品。
（二）较强的外溢性
各个乡镇、农村之间都是靠农村公路进行连接的，它是城市和乡村沟通的桥梁，不仅能促进农村地区经济的发展，还可以扩大农村对外招商引资的程度。此外，农村公路的收入、服务、拉动就业等对于农村居民提高生活水平也是有着非常积极的作用的。
（三）农村公路的主要构成
农村公路一方面是农产品向外流通的起点，另一方面又要为农村的产品输入服务，所以它不仅要发挥基本的运输作用，还要体现其桥梁作用。农村公路的结构分布通常都是从一根主干开始的，然后将周边的各个村镇连接起来便产生枝叶，然后慢慢完善各联络线，“树叶”日益茂盛，由最初的树状转变成为网状。
二、对于农村公路建设的重要意义
进行农村公路的建设时往往会遭遇很多难题，较普遍的一个便是资金不足。农村周边的基础设施并不十分健全，因此无法仅从经济方面来展开探究，也无法仅从经济效益的角度出发开展建设工作。鉴于农村公路的建设有着显著的公共性特征，因此一定要由***府机构来注资，但是农村公路建设需注入大额资金，并且建设期间也会存在浪费。并且现今的社会状况中，***府对于财***拨款有着明确的规定，这就导致农村公路的建设资金一直处于短缺状态，这就需要由各方部门进行融资建设，所以我们把农村设施是看作为公共物品。它在社会效益当中发挥的作用是非常独特的，虽然收益较少，但是会带动巨大的社会效益，有着一定的发展前景，因此，推动农村经济发展，就必须要用科学的发展观，社会影响，从而促使城乡建设的大力发展。
三、农村公路对社会经济效益的影响
农村公路在地区经济进步过程中的积极意义体现在下列几点：
（一）保证农村资源利用的最大化，提高农村经济水平
建设农村公路能够促进运输业的发展进步，缩减车辆运输需要的费用，将资源的成本优势体现的淋漓尽致，将之前一些无法运输出去的农副产品运输出去，还能促进其它资源的开发，比如：土地资源的增值、林业资源、渔业资源、旅游资源等资源的开发。使农村地区的产业布局更加科学合理，使农村的运输业能够得到长足发展。建设农村公路可以给该地区的经济发展注入源源不断的动力，使乡镇经济水平迅速提高，建设农村公路可以促进农村经济向多元化的方向转变，并从根源上改变其原先的农业结构。农村地区的运输业要想发展，就必须建设好农村公路，只有公路得到了发展才能够真正提高农村经济的发展水平。农村公路网的不断健全，将会使农村的客货运输能力得到提高，特别是城乡客运，所以要将农村公路渗透入每一个小乡村内部。
（二）农村公路的建设有利于城乡一体化的发展
建设农村公路网，可以促进各种资源的优化整合，提高市、镇、乡的经济发展水平，并且还能以先富带动后富，不断优化农村地区的整体结构布局，使各个农村小城镇都能得到发展。
（三）建设农村公路有利于扩大招商引资，为该地居民创造更多的就业机会
农村公路能够使当地的交通运输不断完善，为投资者的注资提供便利，并充分挖掘该地的发展潜力，还可以增大对外贸易程度。运输状况的日益完善，也能够使原本交通较闭塞的农村山区获得更多对外交流的可能，不仅可以吸引本地区的投资商，甚至还可以吸引国外的投资企业。建设农村公路的另一个十分重要的作用是能够使当地居民获得更多的就业可能，这可以提高当地居民的物质生活条件。农村交通业的发展影响着当地的人口流动状况、人口增长速度以及人口的分布结构，除此之外，农村公路的发展可以更好的沟通各乡镇间的物质、文化信息，这有利于地区的协调发展，还可以为当地人员提供多样化的就业途径，能够去邻近城市寻找就业机会，这对于农村和城市的经济发展都是极为有利的。
（四）促进农村社会经济的健康发展
建设农村公路能够使先进地区和落后地区的沟通更加便捷，为这些地区的发展注入新的活力，创造新的经济增长点，充分挖掘当地的发展潜力。建设农村公路还能方便劳动力的输出，很好的体现农村地区的各种优势。建设农村公路有利于发挥基础性设施的积极作用，转变其落后的发展结构，并为周边区域的发展进步注入活力，并在该地区产生一个蓬勃的增长极，以此为中心呈圆周状向外放射，带动整个地区的发展。农村公路可以有效的联系城市和乡村，为农村地区的经济发展提供便利条件，避免产生地方保护现象。也正是因为这一点，能够使城乡的经济发展方向不断协调，为国民经济的发展进步作出贡献。
四、结束语
农村地区的经济要想取得稳步发展，就必须有发达的公路网来提供支持，这是当地经济健康可持续发展的必要条件。笔者使用定性分析的方式，探究了农村公路在地区经济发展中的作用。研究结果表明，农村公路建设对于经济发展的促进作用是十分显著的，所以中央部门和当地***府一定要重视农村公路的发展，这样才能为农村地区的发展注入活力。
参考文献：
[1]张志敏.公路建设投资对国民经济拉动影响研究[D].长安大学，2003
社会经济效益篇8
通过对喜德县贺波洛乡卓古村的10户退耕农户进行定点连续跟踪监测，结合当前退耕还林工程的焦点热点问题设置了县、村、户调查表，户调查问卷，对县、村、户三级调查表和问卷的方式收集数据，分析全县退耕还林工程的社会经济效益。
关键词:
退耕还林;农户监测;社会经济效益
退耕还林工程是六大林业重点工程中涉及面最广、投资额最大、***策性最强的一项生态建设工程，主要解决重点地区的水土流失问题。实施退耕还林工程，是控制长江、黄河流域水土流失，减轻北方地区风沙危害，保障国土生态安全的迫切需要;是改变广种薄收的耕作方式，调整农村产业结构，提高土地生产力，促进地方经济发展和农民脱贫致富的有效途径;是开仓济贫，增加农民收入，拉动内需，保持国民经济快速增长的重大举措;是优化国土利用结构，提高森林覆盖率，实现我国经济社会可持续发展的必然要求。
1县域基本情况
喜德县位于四川省西南部，凉山州中北部，总幅员面积为2206.507km2。北与越西县接壤，东与昭觉县相连，西南与冕宁、西昌毗邻。整个地形是东北高，西南低，由东北向西南倾斜。南北长70.8km，东西宽59.4km。辖为24个乡(镇)，170村，602个组，总人口为223728人，其中，农业人口203893人，非农业有口19835人。有彝、汉、回、藏等九个民族，其中，彝族占88.3%，是一个以彝族为主的民族聚居县。全县国土总面积220651hm2。其中，林业用地114156.53hm2，占土地总面积的51.74%，林业用地中，有林地67005.7hm2，疏林地1896.6hm2，灌木林地35962.2hm2，未成林造林地1608.2hm2，无林地7680.8hm2。非林业用地106206.6hm2，占48.26%，非林业用地中，林网四旁占189.7hm2。全县活立木总蓄积为5386351m3，森林覆盖率为38.68%。
2退耕还林基本情况
喜德县截止2014年，共完成退耕还林10．8万亩，涉及24个乡(镇)148个村17932户，人口75314人。其中:2000年退耕还林4万亩，涉及14个乡(镇)46个村，4087户，17165人;2001年退耕还林2．3万亩，所涉21个乡(镇)68个村，4750户，19950人;2002年退耕还林1万亩，所涉18个乡(镇)47个村，2575户，10815人。2003年退耕还林2万亩，所涉23个乡(镇)65个村，3659户，15368人;2005年退耕还林1．5万亩，所涉19个乡(镇)59个村，2861户，12016人。配套荒山造林面积12万亩。其中:2000年实施0.8万亩、2001年实施3万亩、2002年实施4万亩，2003年实施2万亩，2005年实施0.5万亩，2006年实施0.5万亩，2007年实施0.3万亩，2011年实施0.2万亩，2012年实施0.5万亩，2013年实施0.2万亩。退耕还林封山育林2005年实施0.5万亩。封山育林面积1.7万亩。其中:2005年实施0.5万亩，2008年实施0.6万亩，2011年实施0.3万亩，2012年实施0.3万亩。全县没有全退户，全县退耕地还林10.8万亩均为生态林。(详见表1)
3监测目的与方法
3．1监测目的
开展退耕还林工程社会经济效益监测的目的是及时、客观、全面地评价退耕还林工程进展和***策执行情况，科学评价工程建设成效和国家投资效益，进一步完善退耕还林工程的***策措施，为国家宏观管理决策提供科学可靠的依据。对退耕还林工程进行监测的目的，一是跟踪工程进展。通过在工程区内搭建数据采集平台，形成监测与评价网络，从基层及时获取反映工程微观运行的真实信息，跟踪工程的进展和***策执行情况。二是反映变化，展示结果。通过反映工程区在产业结构、林产品生产、林下资源开发、后续产业发展、生产和生活条件以及参与农户收入和就业等情况发生的变化，展示工程实施产生的经济、社会和生态效益。三是判明趋势，提出建议。客观准确的判明工程的运行走向，及时把握工程实施过程中出现的新情况、新问题，提出具有可操作性的***策建议，为***府统筹林业与社会经济发展，调整工程***策提出准确可靠的决策依据，确保工程的顺利推进。
3．2监测方法
退耕还林工程社会经济效益监测按照对称等距抽样方法，从全县24个乡镇148个村中抽出。抽样时以退耕地面积为标志值，用退耕村人口做样本框，抽出1个退耕村为贺波洛乡卓古村。通过对喜德县贺波洛乡卓古村的10户退耕农户进行定点连续跟踪监测，监测的主要内容包括监测点基本情况、工程进展、***策执行及成效等，针对当前退耕还林工程的焦点热点问题设置了县、村、户调查表，户调查问卷，内容包括退耕补助兑现、专项建设、退耕还林的林木经营、问题、建议等。通过对县、村、户三级调查表和问卷的方式收集数据，体现全县退耕还林工程的社会经济效益。
4农户监测分析
4．1农作物产品增幅明显
由于退耕还林工程的实施，农民把更多的精力投入到剩余的土地上精耕细作，提高了单位面积的产量。加之部分退耕地农作物间作的收入，从而使粮食产量逐年增加。46四川林勘设计2016年第1期4．2退耕还林工程对农户人均收入贡献较大监测农户家庭平均纯收入增加，实施退耕还林工程后，从农业生产中转移劳动力外出务工，有常年性和季节性的外出务工，为家庭带来了一定工资收入。5县级监测分析监测结果显示:退耕还林各项***策稳步实施;退耕地总体管理增强;退耕还林生态改善对提高耕地生产力效益开始显现;退耕还林***策继续发挥减贫作用，退耕农户人均收入增加;新***策周期前的预警指标继续延续明显变化趋势，所有退耕面积全部进入补助延长期，部分退耕户二轮补助结束;在城镇化和农业直补***策的推动下，退耕区土地利用发生剧烈变化，退耕地经营比较利益已显著低于耕地，复耕现象存在且略有扩大。
4．2退耕还林工程对农户人均收入贡献较大
监测农户家庭平均纯收入增加，实施退耕还林工程后，从农业生产中转移劳动力外出务工，有常年性和季节性的外出务工，为家庭带来了一定工资收入。
5县级监测分析
监测结果显示:退耕还林各项***策稳步实施;退耕地总体管理增强;退耕还林生态改善对提高耕地生产力效益开始显现;退耕还林***策继续发挥减贫作用，退耕农户人均收入增加;新***策周期前的预警指标继续延续明显变化趋势，所有退耕面积全部进入补助延长期，部分退耕户二轮补助结束;在城镇化和农业直补***策的推动下，退耕区土地利用发生剧烈变化，退耕地经营比较利益已显著低于耕地，复耕现象存在且略有扩大。
5．1改变了土地使用结果
从土地利用情况看，受退耕还林工程实施等因素的影响，喜德县的土地利用结构发生了一定的变化。
5．2推动了农村产业结构的调整
从国内生产总值来看，2005年喜德县国内生产总值为21880万元，其中:第一产业7330万元，第二生产总值7641万元，第三产业6909万元。全县工农业总产值33329万元，林业产值1348万元，牧业产值3659万元，渔业产值30万元。全县财***收入2009万元。农业人均纯收入1145元。全县粮食总产量63549吨，农民人均占有粮食516公斤。全县四大牲畜存栏45．1万头(只)，农民人均3.7头。2014年喜德县国内生产总值为197930万元，其中:第一产业56678万元，第二生产总值82421万元，第三产业58831万元。全县工农业总产值61235万元，林业产值2453万元，牧业产值18673万元，渔业产值193万元。全县财***收入17700万元。农业人均纯收入4650元。全县粮食总产量75543吨，农民人均占有粮食370.5公斤。全县四大牲畜存栏97．1万头(只)，农民人均4.7头。
5．3产生的效益
5．3．1经济效益
退耕还林工程每年向全县农民群众注入资金2808万元，惠及全县24个乡镇，148个村，17932户，75314人。农民人均纯收入每年增加372元，占全县农民人均年收入的8%，同时通过实施退耕还林工程，平均每户农户转移出闲置劳动力1个，通过劳务输出每年可增加收入2000元，退耕还林工程的实施，调整了农业产业结构，也为农民群众增收做出了重大的贡献，经济效益十分显著。
5．3．2生态效益和社会效益
退耕还林工程使喜德县的生态环境已有明显的好转，在实施退耕还林工程以前水土流失十分严重，水土流失面积1999年为157895hm2，孙水河的泥沙含量达2009g/m3，2005年为2324hm2。2005年底孙水河的泥沙含量1005g/m3。境内自然灾害明显减少。
5．4提高森林覆盖率
退耕还林工程的实施，快速提高了全县的森林覆盖率，提高了森林面积和林分质量，对改善生态状况发挥了重大作用。截至2014年底，全县累计完成退耕还林任务10．8万亩，加快了国土绿化进程，增加了森林植被，将使工程区的森林覆盖率平均提高3个多百分点。
5．5保育土壤和肥力
退耕还林工程实施后所增加的林草植被，有效地降低了地表径流，起到了减少水土流失、保育土壤肥力等作用。
6存在的问题
6．1管护意识淡薄。
2000年至2005年喜德县共完成退耕还林工程10.8万亩，其中以云南松、华山松为主的生态林95940.72亩，占下达计划的88.8%，以核桃、蚕桑等为主的生态经济兼用林12059.28亩，占下达计划的11.2%。因大部分退耕还林是生态林，短期难以见成效，所以管护积极性不高，农户管护意识薄弱，导致退耕还林地得不到应有的管护。
6．2管护难度大。
退耕还林工程造林完毕后，需要进行必要的管护，一般至少要管5～8年才能郁闭成林。在这期间需要大量的人力、物力和财力，如病虫害防治、护林防火等，国家没有任何补贴仅靠群众自筹，而农村劳动力部分转移，增加了管护难度。
6．3管护技术匮乏。
由于缺乏专业技术人员的指导和必要的种植技能培训，退耕还林中重发展、轻管理的问题较为突出，科技推广队伍整体水平不高，影响了工程效益的提高，难以调动农民管护退耕还林的积极性。
6．4管护资金短缺。
退耕还林工程涉及面广，需要做很多艰苦细致的工作。从前期规划，组织实施到后期检查验收，资金兑现等都要大量的人力、物力和财力的支撑，因资金有限，影响了项目的顺利实施。
6．5部分退耕户补助已到期。
随着时间的推移，越来越多的退耕农户二轮退耕补助到期。没有了退耕补助，退耕农户的退耕地大多是生态林，没有实际经济效益，严重影响退耕农户的生计。
7***策建议
7．1加强宣传，强调退耕还林生态优先原则，加大力度保护退耕还林生态成果
当前，巩固退耕还林成果已经进入关键时期，退耕还林生态效益日益显现但仍比较脆弱，形成稳定的生态系统尚需时日，需要进一步加大森林经营管理力度。在此情况下，为维护生态安全的大局，建议在新***策周期的退耕还林建设思路上分区施策，在生态区位特别重要地区，强调生态优先目标;同时，结合农户长远生计，在其他退耕区，在林业部门的指导下，允许根据农户意愿选择适宜的经济林树种改造和替换生态林。
7．2增列巩固退耕还林成果后续管理专项资金，将退耕还林的林木抚育间伐纳入中央财***中幼林抚育补贴范围
退耕还林地森林管护是当前退耕还林工作重点。随着退耕还林工程树木的逐年生长，中幼林抚育、有害生物防治、森林防火等后续管理工作量大、投资大，国家对退耕还林工程没有专项中幼林抚育、有害生物防治、森林防火资金，如果发生灾情，单靠一家一户的力量很难应对大面积的森林火灾、病虫害。建议在巩固退耕还林专项建设资金中增列林业生态建设后续管理专项费用，严格工程管理，保证工程建设成效，巩固好建设成果。对于符合抚育间伐条件的退耕林木采伐，纳入中央财***中幼林抚育补贴范围，鼓励退耕农户加强退耕地的森林经营。
7．3规范退耕补助兑现工作，切实维护好农户利益
农户的退耕补助是农户开展退耕还林工作中最直接也是最有效的动力。退耕补助不能及时到位，将影响退耕农户对退耕地管理的积极性。两轮补助兑现加大了退耕补助兑现的难度，建议各级退耕还林管理部门尽快采取有效措施规范和改善农户补助***策，加大退耕补助***策的执行力度，在维护好农户利益的同时，促进退耕还林工作的开展。
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