学文网【摘 要】互联网已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络舆论己经渗透进现实生活的各个领域。互联网和网络舆论在我国不断发展，在实践中发挥了良好的积极作用，这是主流和本质；同时也存在消极影响，这是新事物在发展过程中不可避免的，需要加以正视和认真对待，不能因噎废食，而要顺应互联网的发展趋势，掌握其发展、引导、管理的规律，扬长避短，为我所用。
【关键词】网络舆论 传统媒体 网络阵地
2008年，我国的网民人数首次超过美国位居全球第一，如此庞大的网民群体推动网络舆论的影响力空前膨胀，控制、引导的难度增大。近年来与网络相关的以及由网络舆论引发的公共事件增多，如2007年的厦门PX事件，2008年的贵州瓮安事件，2009年的云南“躲猫猫”事件等，都引起了广泛的社会关注和较大的社会影响。2010年以来，网络舆论载体的力量对比悄然发生变化，网络论坛、门户网站、博客的新闻影响力降低，微博客、网络社群等新兴舆论载体异***突起，互联网正进人“全民围观”时代。因此，对网络舆论的影响加以分析，采取有效措施进行积极引导，扬长避短，保证其并健康发展有着重要的意义。
一、网络舆论概述
网络舆论就是以互联网为载体，在依赖网络的自由性、民主性、匿名性、互动性的同时，网民针对网络上所呈现的某一问题或事件通过跟帖、转帖、回帖等形式所形成的观点、意见和态度。
网络舆论的形成和存在的基础是互联网，网络中存在着各式各样的话题，这些话题引发的网民个人意见或看法的表达，是网络舆论产生的起点，是网络舆论形成的必要条件。虽然网络话题包罗万象，但只有那些能够吸引人们眼球、引起网民共鸣、促使网民积极参与并形成热议或争论的话题才能转变为网络议题。网络议题一旦形成，往往引来各种传播手段尤其是传统媒体的介入。传统媒体对网络舆论的关注、跟进调查或深入报道，会产生更大的社会影响力。
二、我国网络舆论的影响分析
1、网络舆论的积极作用
中国社会科学院的2010年社会蓝皮书《2010年中国社会形势分析与预测》指出，人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表明，由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%。也就是说，约有三成的社会舆论因互联网而兴起。
（1）降低***府管理成本，提高***府决策的科学性。及时、准确、完整的信息是***府科学决策的基础。“传统的信息获取方式，往往需要建立庞大的人员组织结构，通过繁复的中间环节，层层传递，信息很容易发生扭曲、失真、中断，特别是下情上达十分困难，这种信息沟通的障碍常常导致决策方面的失误或延误”。而互联网的出现，为信息的真实、快速、无间隔传递提供了技术上的支持。
（2）形成更为有效的舆论监督，提高***府行为的廉洁性。网络和网络舆论开辟了网上监督的新时代。网络舆论的监督功能主要体现在对企业等社会组织进行监督以及对***府权力进行监督。通过网络平台，公民可以与监督对象进行“面对面”的交流，并在最短的时间内获得答复，从而大大拓展了社会监督的广度和深度。公共权力逐渐开始“在阳光下运行”，有效防止了权力被乱用、滥用，促进了***府工作的廉洁和高效。
2、网络舆论的消极影响
毋容置疑，网络舆论的积极影响是社会影响的主流与本质，我们应该顺应并积极推进网络舆论的发展。但是，对于网络舆论的消极影响也必须引起高度关注。
（1）危害国家安全的信息不断侵入。国际敌对势力和西方从来没有放松对我国进行意识形态的渗透和文化的“侵略”，互联网就是他们对我国进行“分化”、“西化”的重要工具。在我国境内，民族***分子利用网络散播其歪理邪说，蛊惑人心，制造事端，甚至雇用网络对突出的社会问题、敏感新闻进行歪曲或炒作，欺骗网民，误导舆论，不利于国家的安定团结。
（2）违公德的信息屡禁不止。当前网络舆论中存在的突出问题之一就是***、暴力、凶杀、封建迷信等违公德的信息充斥网络。虽然国内加大了对的打击力度，开展了多次打击互联网***的专项行动，但相关信息远没有彻底清除，对网民特别是未成年人危害极大。
（3）谣言混淆视听，破坏社会秩序。一些人故意在网上散布谣言，破坏了正常的社会秩序。网络谣言的形成有两个原因：一是媒体报道角度的差异或不准确报道使网民的理解出现偏差，二是有些网民对网络信息或者论坛上的道听途说有意无意的加以改编，形成谣言。这些谣言会引发新的更具倾向性的网络舆论，越来越偏离于事件的真相。2011年2月10日凌晨，江苏省盐城市响水县有传言称，陈家港工业园内有化工厂发生毒气泄露随时可能爆炸，导致陈家港和双岗镇地区万名不明真相的群众外出逃命。清晨5点至6点，该地区交通大堵塞，并因此发生多起事故，导致四人死亡。
三、我国网络舆论引导中存在的问题
1、理念滞后，思路不清
目前，我国对网络舆论的特点和规律的把握尚有欠缺，因而在网络舆论引导中常处于被动地位。重“管住”轻发展，强调“管住”网络舆论，而对如何促进网络媒体的健康发展，构建具有中国特色的网络舆论引导体系缺乏研究；善堵不善疏，重视对己有问题的“围堵”、“屏蔽”，轻视对相关舆论的疏导，常常是被动的跟着网络技术的发展走，疲于应对。
2、主流网站发挥的作用有限
目前，我国的网民人数众多，而国内获批有权进行新闻登载的主流网站较少，供需矛盾突出，各主流网站本应发挥的正面舆论强势难以形成。近年来***府加大了对重点网络媒体的支持，但在***策、资金、技术等方面得到的扶持较之传统媒体仍是少得可怜。
3、重大事件出现失语
重大事件发生后，***府在处理网络危机的过程中，某些部门的应急反应不够及时、有效，甚至出现行为偏激、“失语”等现象，直接导致不良、错误信息的迅速蔓延，这不仅使消除危机的成本大大增加，甚至因没有掌握先机而使***府陷人被动或者导致不可挽回的后果。
四、加强我国网络舆论引导的对策
1、思想上重视网络舆论引导，确立开放的心态
首先，要增强网络意识，重视网络舆论引导。进一步唤起各级***府对网络舆论的重视，提高其建设、利用、管理所在地区、系统、单位互联网的主动性、自觉性，使网络成为弘扬主旋律、传播先进文化的重要阵地。
其次，要确立开放的心态。要充分认识到开放性是网络与生俱来的特点，只有在开放的状态下，保持网络舆论的多元，网络舆论才是社情民意的晴雨表，才是对国家社会事务的有效监督，舆论引导也才更具全局性、针对性、有效性。
最后，应保持平等、宽容的心态。网络为我们提供了一个信息自由交流的平台，网民应当以负责任的态度、包容的气度进行网络交流，做到尊重他人、包容其他意见。相关的***府部门更应当清醒地认识到，管理过紧会扼杀网络的自由和活力，过松又会带来其他的社会问题。要做到以平等的姿态与网民交流，以宽容、理性的心态对待网民的言行，尊重网民的言论表达自由及合理诉求。
2、加强主流网络阵地建设，用主流的声音引导舆论
从当前主流网络阵地建设的现状看，中央已建立了一批有影响力的主流网络媒体，但是从网站的功能、内容和群众的认可度来看，***府网站整体水平还不高，地方和基层网站建设也亟待加强。必须加快主流网站建设，形成强有力的正面舆论阵地。首先，***府应在资金、***策等方面加大对重点新闻网站的扶持力度，从中央到地方，建设各级***府的门户网站，加大对主流网络媒体的宣传与支持，形成层层的信息源，迅速、及时地信息，其次，不仅要重视网站建设的数量，更要提高其信息的质量。各级***府网站内容要更加实用，在信息实用基础上加强服务的实用性，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强时效性、公开度与透明度，维护网站信息的权威性。
3、网络媒体与传统媒体深度结合，立体化引导
网络媒体与传统媒体舆论两个舆论世界并不是完全分离的，两者之间有一定的传承和依赖关系，并且能在优势互补中实现双赢。
首先，很多网络媒体产生于传统媒体的“母体”之中，是传统媒体业务扩张的一部分，如人民网就是由人民日报网络版发展而来的，几大部级媒体，如中央电视台、新华社等很早就建立了自己的网站，与自身传统媒体同步新闻，并相互建立链接，实现信息资源利用的最大化。
其次，传统媒体丰富的信息资源、雄厚的人力资源及其强大的品牌效应都是网络媒体不可或缺的，其丰厚的新闻传播经验也为网络媒体提供了借鉴意义。同时，网络媒体时效性与高度的互动性又弥补了传统媒体在传播速度、沟通机制上的某些不足。网络媒体和传统媒体能够在优势互补中实现双赢。
参考文献
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⑧杜涛，《我国网络舆论引导探索与思考》，《郑州大学学报》，2005（6）
（作者单位：淮南日报社）
责编：姚少宝
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