学文网设定目标篇1
请给自己，也为将来精彩纷呈的人生，制造一个属于自己的机会吧！
在考场上屡屡落败的青年，事业上频频受挫的人士……别失意，不要因为一次次为了摘取带刺的蔷薇，被扎得鲜血直流的时候，而放弃蔷薇明媚的笑声。
只要一张纸，一支笔；一个脑海中闪烁即逝的想法；甚至是考试前说的一句“加油”，也能像装置上“推进器”一样，勇往直前，向目标前进。
设定目标可以从小目标做起，一些容易实现的目标做起，再一步步增加设限。
比如：今天多唱一首歌；明天多背一些单词等诸如此类的小目标。
如果，目标设限太高，自己也不好好重视，那么，迎接你的也许是失败。
摔跤了，站起来就行了；可是还没有学会走路，就想学跳舞，这不是痴人说梦么？
古代画家王冕也是持之以恒地画荷花，最后画出的荷花栩栩如生，不是么？
没有目标的人生就像是漫无目的地漂流的主罚，随着风摇曳在广阔无垠的大海上。
制造目标，实现目标吧！
设定目标篇2
第二条在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标活动机构资格的认定，适用本办法。
本办法所称工程建设项目（以下简称工程）是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目。
本办法所称工程招标，是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的。
第三条***建设行***主管部门负责全国工程招标机构资格认定的管理。
省、自治区、直辖市人民***府建设行***主管部门负责本行***区域内的工程招标机构资格认定的管理。
第四条从事工程招标业务的机构，必须依法取得***建设行***主管部门或者省、自治区，直辖市人民***府建设行***主管部门认定的工程招标机构资格。
第五条工程招标机构资格分为甲、乙两级。
甲级工程招标机构资格按行***区划，由省、自治区、直辖市人民***府建设行***主管部门初审，报***建设行***主管部门认定。
乙级工程招标机构资格由省、自治区、直辖市人民***府建设行***主管部门认定，报***建设行***主管部门备案。
***建设行***主管部门将认定的甲级工程招标机构名单在认定后的15日内通报***发展计划部门和有关部门。
第六条工程招标机构可以跨省、自治区，直辖市承担工程招标业务。
任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标机构依法开展工程招标业务。
第七条申请工程招标机构资格的单位应当具备下列条件：
（一）是依法设立的中介组织；
（二）与行***机关和其他国家机关没有行***隶属关系或者其他利益关系；
（三）有固定的营业场所和开展工程招标业务所需设施及办公条件；
（四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；
（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
（六）具有可以作为评标委员会成员入选的技术、经济等方面的专家库。
第八条申请甲级工程招标机构资格，除具备本办法第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）近3年内中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者招标的工程累计中标金额在8亿元以上（以中标通知书为依据，下同）；
（二）具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；
（三）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理的经验；
（四）注册资金不少于100万元。
第九条申请乙级工程招标机构资格，除具备本办法第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）近3年内中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者招标的工程累计中标金额在3亿元以上；
（二）具有工程建设类执业注册资格或者申级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人；
（三）法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理的经验；
（四）注册资金不少于50万元。
乙级工程招标机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市***配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标业务。
第十条申请工程招标机构资格的单位，应当提供以下资料：
（一）企业法人营业执照（复印件加盖原登记机关的确认章）；
（二）工程招标机构章程；
（三）《工程招标机构资格申请表》；
（四）其他有关工程招标机构的资料。
申请甲级工程招标机构资格的，还需提供所在地省、自治区、直辖市人民***府建设行***主管部门的初审意见。
任何单位和个人不得弄虚作假或者以其他手段骗取工程招标机构资格证书。
第十一条工程招标机构的资格，在认定前由建设行***主管部门组织专家委员会评审，专家委员会由有关部门和勘察、设计、施工、监理等单位的技术人员组成。
第十二条对申请甲级工程招标机构资格的，实行定期集中认定。***建设行***主管部门在申请文件爷料齐全后，3个月内完成审核。对申请乙级工程招标机构资格的，实行即时认定或者定期集中认定，由省、自治区、直辖市人民***府建设行***主管部门确定。
对审核合格的工程招标机构，颁发相应的《工程招标机构资格证书》。
第十三条新成立的工程招标机构，其工程招标业绩未满足本办法规定条件的，***建设行***主管部门可以根据市场需要设定暂定资格，颁发《工程招标机构资格暂定证书》，具体办法另行规定。
取得暂定资格的工程招标机构，只能承担工程投资额（不含征地费，大市***配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标业务。
第十四条《工程招标机构资格证书》和《工程招标机构资格暂定证书》分为正本和副本。《工程招标机构资格证书》有效期3年，《工程招标机构资格暂定证书》有效期1年。
第十五条工程招标机构应当在其《工程招标机构资格证书》或者《工程招标机构资格暂定证书》有效期届满3个月前，向原发证的机关提出复审申请。申请复审除提供本办法第十条规定的申报材料外，还需提交经工商、税务部门年审通过的财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明。
第十六条原发证机关应当在复审申请文件资料齐全后，3个月内完成审核；对于符合条件的，核发相应的资格证书。
逾期不申请资格复审的工程招标机构，其资格证书自动失效。需继续从事工程招标业务的，应当重新申请工程招标机构资格。
第十七条发生下列情况之一的，工程招标机构应当肾情况发生之日起30内到原发证机关办理变更或者注销手续：
（一）登记事项发生变更；
（二）解散、破产或者其他原因终止业务。
第十八条工程招标机构发生分立或者合并，应当按照本办法重新核定资格等级。
第十九条工程招标机构可以接受招标人委托编制工程招标方案、招标文件、工程标底和草拟工程合同等。
工程招标机构应当与招标人签订书面委托合同。未经招标人书面同意，工程招标机构不得向他人转让业务。
第二十条工程招标机构不得与被招标工程的投标人有隶属关系或者其他利益关系。
第二十一条工程招标机构在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的，建设行***主管部门应当迟回其资格认定、资格复审申请，或者收回已发的资格证书，并在3年内不受理其资格申请。
第二十二条未取得资格认定承担工程招标业务的，该工程招标无效，由招标工程所在地的建设行***主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十三条工程招标机构超越规定范围承担工程招标业务的，由建设行***主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，收回其工程招标资格证书，并在3年内不受理其资格申请。
第二十四条工程招标机构出借、转让或者涂改资格证书的，由建设行***主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，收回其工程招标资格证书，并在3年内不受理其资格申请。
第二十五条本办法规定收回工程招标资格证书，由原发证机关决定。
设定目标篇3
[关键词]聚焦问题 分解目标 核心概念 学生发展
[中***分类号] G623.5 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2016）17-001
教学目标是教学结果在人们头脑中的超前反映，它决定着课堂教学的走向，也是对课堂教学进行评价的重要依据，它的重要性不言而喻。一节课如何设定目标才能提升教学的有效性，是所有教师都应该关注的。现就日常的教育教学工作谈谈目前我们在进行课时目标设定时存在的问题以及形成原因，重点提出设定课时目标的有效路径。
一、聚焦问题
在日常的听课过程中发现，许多教师上课非常随意，对应该在课堂中达成的目标视而不见，充分反映教师目标意识的淡薄；在进行教学研究时，很多教师呈现的教学设计都是从教学过程开始，而不是从教学目标出发，甚至于通篇教学设计中都没有出现教学目标；在一些教师基本功的评比中，给出教学内容后要求写教学目标时，很多教师都无法动笔。
例如，一位教师在教学“认识千米”时设置的教学目标：
知识与技能：要求学生能结合生活经验和身边的事物，经历认识千米、建立1千米长度观念的过程。
过程与方法：体会长度单位“千米”的含义，知道“1千米=1000米”，掌握1千米的长度概念。
情感态度与价值观：培养学生的观察能力、实践能力，发展学生的空间想象能力，并适时渗透思想教育。了解我国的历史文化，感受长度单位“千米”在生活中的广泛应用，学习从网上收集数据信息。
下面将从这个案例入手，对设定教学目标时存在的问题进行分析。
1.行为主体与行为动词的描述模糊不清
教学目标是指学生通过学习应该达成的，而不是指教师。这里教师在设定教学目标时把教师和学生混在一块，根据设定的目标无法看出谁是行为主体，更无法看出达成目标应该用什么方式。
数学课程标准在课程目标的描述中提出在结果目标中使用“了解”“理解”“掌握”“运用”等行为动词。在本案例描述中出现的行为动词有经历、感觉等，用这些词来确定教学目标，不仅可操作性差，教学评价也缺少根据。因为我们无法得知学生的学习到什么程度就可以算是“了解、理解或是掌握”了所教的内容，而且这种目标陈述没有指出达到目标的途径，使得我们在教学时无法进行观测。
2.课程目标与课时目标的设定混为一谈
课程目标是国家规定的长远目标，是指义务教育阶段的数学学习应该达成的目标，它也是教师通过数学教学要求学生在一段时间内完成的目标。而课时目标是对一堂数学课教学结果的预先规定，它应该是课程目标的进一步分解。如果说课程目标是国家行为，而课时目标则由教师自主决定。当然没有课程目标作为依据，课时目标也就无法表述；从另外一个层面分析，课时目标也是由课程目标转化而来的。课程目标与课时目标之间也有很多区别，因此，写课时目标时，不要写成课程目标。例如案例中呈现的“培养学生的观察能力、实践能力，发展学生的空间想象能力”，这些都是一些长远目标，有的还是隐性目标，在每一课时中是无法达成的，这些目标落实在课时目标中还需要进一步分解，把这些写在课时目标中显然是大而空。
3.目标撰写格式僵化、标签化
许多教师的课时教学目标都是按照知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度进行设定。这样会出现僵化、形式化和标签化的现象，带来很大的负面影响。因为在实际的教学过程中，许多目标都是一个整体，无法进行分割，而人为的割裂会给教学带来一定的障碍。另外教学目标需要在这“三个维度”的指导下，综合考虑学段目标、课程资源的特点以及学生的具体情况后再来确定，而不是直接根据“三个维度”这一课程目标的设计思路来确定。
4.课时目标设定单一、机械
诸多教师在设定教学目标时，对于同一个教学内容所设定的教学目标基本都是一致的。这是因为教师没有经过太深入的思考，就把教学用书或者一些教案上的目标直接摘抄过来，而没有考虑学生的实际状况。因为这部分教师上课是随性的，根本不考虑教学目标，所以目标就成为可有可无的东西。这样的目标缺乏个性而没有针对性，更是缺乏有效性。
二、成因探析
1.对于课时目标缺乏深刻理解
教师感受不到课时目标对于教学的重要性，也就缺乏主动性。课程目标的认识不到位，那课时目标的设定也就缺乏深度，教师对于“目标”的认识自然就处于混沌之中。
2.对于教学目标的设定缺乏自己的理解与思考
很多教师在备课时，不考虑教学目标，过多地关注教学设计、教学方式、练习设计等，以上这些完成后，再参照教学用书或已有的教案直接把教学目标复制、粘贴，就形成了自己的课时目标。
3.不能有效处理预设目标与课堂教学的关系
实施教学时不是依据教学目标，而是过多依赖自己的教学设计，这容易出现“教学”与“目标”分离的现象。对于课堂当中出现的生成性资源，缺乏足够的调整能力，使得上课之前设定的目标成为不可逾越的鸿沟。上完课之后，很少有教师能够根据教学目标检测教学效果，使得教学目标成为可有可无的东西。
三、解决策略
1.进一步认识课时目标
（1）课时目标的导向性
课时目标不同于课程目标，它应该是单元目标具体化的产物。课时目标是对课堂教学结果的预先设定，是指对学生在知识、能力、习惯、方法、经验、品质等方面都需要预先做出具体规定，这些规定会对课堂教学产生直接的导向作用。例如，在“9加几”的课时目标设定中要求学生通过摆一摆、移一移理解“凑十法”的道理。这就要求在课堂中让学生能够用小棒进行操作，让学生在活动中充分体验和感知为什么要用“凑十法”。由此看来课时目标的设定对教学行为有了一定的导向作用。
（2）课时目标的发展性
教学目标具有一定的稳定性，但随着时代的变化，教学目标又有一定的发展性。例如，新的课程标准提出了“四基”和“四能”，这说明小学数学教学目标从内容到本质都发生了很大的变化。可以看出，小学数学教学目标的内容总是紧跟着时展的步伐。因此，教师在设定目标时就要充分地认识到这一点，并且在相关目标的设定时就要关注学生发展性的评价。
（3）课时目标的变化性
设定的教学目标也不是一成不变的，因为学习过程是动态的，常常会发生偏离预订目标的行为，在这个过程中还会产生新的资源，这都需要教师在教学中及时地调整教学进程，并生成新的目标。
课时目标是对教学结果的一种预先规定，这样的一种规定是一种理性的结果，它反映的是教师的一种主观愿望。这种愿望能否实现，一方面取决于教师和学生的行为方式和努力程度，另外一方面取决于目标本身与学生学习水平之间的适切性。这样的一种预先设定，必会与现实产生一定的差距，这就需要教师及时调控，更需要教师把目标定位在“儿童的最近发展区”。
2.分解课程目标
在设定课时教学目标之前，每一位教师都应该了解数学课程目标是什么，并正确理解课程目标与课时目标的关系。课程目标是宏观的、方向性的，但是不太容易操作，这就需要教师深刻理解数学课程标准，并针对其中的要点逐条进行剖析，细化出可以观测和评价的标准。在深刻理解课程目标的基础之上再进行课时目标的续写，就会显得具体、实在，贴近学生。
3.设定课时目标
在设定每节课的教学目标之前，还必须强化以下几点认识：教学目标陈述的是学生的学习结果，不应该陈述教师做什么；不要把课程目标当作教学目标；教学目标的陈述应力***明确、具体、可操作，不应用含糊和不切实际的语言陈述目标。每节课的目标设定应该明确学生在完成学习之后有什么变化，如何进行观测。
（1）设定目标关注表述规范
“课时目标具体化，具体目标行为化”是设定课时目标的基本原则。课时目标一般由以下四个要素组成：行为主体、行为动词、行为主体、行为条件。这需要教师在设定课时目标时好好把握。
目标表述的方式一般采取“学生能……”或者“学生具有……”等形式，这些表达方式都是以学生为行为主体进行描述的，当然有时候就默认行为主体是“学生”，所以也可以不写。另外设计教学目标时，尽可能将行为条件表达清楚，这样便于目标的实施与达成。
目标表述的方式可以采取定性和定量的形式来表述。例如，在设定“分数除以整数”的教学目标时就可以这样描述：在折一折、涂一涂、算一算等活动中理解分数除以整数的实际意义；探索并理解分数除以整数的计算方法，能正确地进行计算。这里的折一折、涂一涂、算一算都是一种定性描述，它也描述了课堂上学生应该采取的学习行为。
例如前面提到的“认识千米”的案例可以这样设置教学目标：
①能够认识长度单位“千米”，建立1千米长度的概念，了解1千米=1000米。
②知道生活中1千米的距离，学会使用“百度”搜索身边1千米的距离，体会数学与生活的联系。
③关注问题意识和探究意识的培养，让学生逐步养成***思考、反思质疑等学习习惯。
（2）设定目标关注学生实际
在目标设定时，不能简单依据课程标准来要求学生达到什么样的程度，还有根据学生的实际状况，特别是有些量化的标准一定要通过实际的了解才能给出具体要求。例如，在设定“9加几”的教学目标时，要求学生对于这部分知识掌握到什么程度，只是凭借经验以及课程标准给出的数据还是不够的，还有必要做一个前测：通过一组算式采取计算和问答的形式，了解班级有多少学生已经能够熟练地进行计算并且明白其中的道理；多少学生会做不理解；多少学生根本就不会做；等等。在此基础之上再确定目标，会更切合实际，更容易达到目标。
（3）设定目标关注教育内涵
深刻了解课程目标是设定好每一课时目标的基础。课程标准从三个大的方面描述了课程目标，并从数与代数、***形与几何、统计与概率、综合实践等四个方面加以阐述。作为一名数学教师对课程目标必须要有深刻的理解。例如，课程目标指出“教学中让学生能获得基本的数学思想和基本活动经验”，那我们在设定目标时就应该考虑课时教学中有没有蕴含可以挖掘数学经验的材料。例如在设定“平行四边形面积”的教学目标时，就应该有帮助学生体会“转化思想”这一条。
（4）设定目标关注核心概念
设定课时目标时要考虑课程标准列出来的十大核心概念，也就是我们常说的：数感、符号意识、空间观念、几何直观、数据分析观念、运算能力、推理能力、模型思想、应用意识、创新能力等。数学知识都是从属于数与代数、***形与几何、统计与概率、综合与实践四大领域，在设定目标时，我们就要考虑这些内容和十大核心概念到底有什么关系，在设定目标时要充分考虑这些核心概念。例如，设定“长方体与正方体的认识”的教学目标时，一定要关注“空间观念”的建立；设定“单式统计表”的教学目标时，一定要关注“数据分析观念”的建立；设定“11～20各数的认识”的课时目标时，一定要关注“数感”；等等。
（5）设定目标关注学生发展
设定目标篇4
关键词：绩效考评 绩效目标 设定
1.引言
绩效管理是现代人力资源管理的重要组成部分，而绩效考核又是绩效管理的最重要一环。绩效考核是按照一定的标准，采用科学的方法，对企业员工的品德、工作绩效、能力和态度进行综合的检查和评定，以确定其工作业绩和潜力的管理方法。绩效考核以绩效指标为基础，绩效指标涵盖品德、工作绩效、能力和态度等方面。绩效考核一般采用量表等级评分法、目标考核法、360度评估法等方法。目标管理法比较符合高校的文化特点，能体现“以人为本”的管理理念。通过目标分权体制，对各层次目标进行分解、考核，在一定范围内给予自，实施自主管理，提高教职员工在工作过程中的成就感和满意度。
在实施绩效考核时，我们经常面临着一个尴尬的现实：人们深知传统人事考核的弊病，想摒弃，却没有一套现成的绩效考核指标体系。更多的人对绩效考核的目标设定与结果应用持有异议，甚至有抵制的情绪。不得不继续采用以“德能勤绩”为特征的模糊考核方法。实施以结果为导向，目标为驱动的部门绩效管理，关键是合理、科学的确定绩效目标。
2.学校实施部门绩效管理的基本情况
学校从2005年起，对部门实行绩效管理。每年年初，学校办公室按照全年工作目标将任务分解到各个职能处室，职能处室的工作目标由常规管理与服务工作、重点与特色工作、其他工作等3个方面构成，涉及10余项指标。二级学院工作目标由办公室会同职能处室划块分解，主要包括***建与思想***治工作、院系与师资队伍建设、教学管理与教学质量、教学建设、科研与技术服务、学生工作、招生就业、其他行***管理工作等8个方面近30余项指标。二级学院目标由职能处室按分管条目考核，职能处室目标分别由职能处室工作目标考核小组考核（占70%），院领导考核（占20%），各部门对职能处室管理和服务测评（占10%）等三部分组成。在目标考评时，定性指标项目按等级评分，完成的好，按目标分的100%计算，良好按90%计算，一般按80%计算，差按50%计算。定量指标按目标完成量与目标要求量的比例计算得分。经过几年的运行与不断改进，绩效管理逐渐被大家接受，并起到了一定的导向作用。但通过抽样调查发现，教职工对考核内容、权重分配、考核的客观性等问题意见比较集中（如***1所示）。再次对照部门考核目标，认真细仔的进行梳理，找出在绩效管理实施过程中存在问题与不足，加以完善改进。
A: 员工对绩效考核不够重视(占25.6%)
B: 考核内容不够合理 (占56.6%)
C: 不能客观公正地评价业绩 (占60.2%)
D: 考核方法与流程不合理(占39.3%)
E: 结果拉不开差距(占30.3%)
F: 权重设计不合理(占52.9%)
G: 对绩效考核指标设定不够重视（占31.3%)
3.分析与讨论
3.1绩效目标的有效分解
目标的分解与确定，要耗费大量的时间和成本，于是就出现了不依据原有的基础、资源的占用情况，不依据内外环境分析来确定绩效目标。学校的绩效目标是由办公室根据领导的意见把总体目标分解到职能部门，然后由职能部门根据部门目标把任务分摊到二级学院。“目标分解”过程中，二级学院很少参与。
在目标管理中有个“双50%”理论，即管理者50%以上的时间用于沟通，工作中50%以上的障碍也是在沟通中解决。可见，目标无论是由上级提出，再同下级讨论，还是由下级提出，经上级批准，都必须有一个共同商量沟通的过程。沟通是绩效目标设定的基础。
学校在分解目标时，可设立由学校主要领导参加的绩效目标设定小组，目标设定小组先用SWTO矩阵分析法对学校、部门的内外环境和资源进行分析，找出优势与劣势，分析机遇、风险，然后按管理层次纵向分解，把目标逐级分解到每一个管理层次（***2）。按管理职能横向分解，把目标分解到有关部门。目标分解过程是从上往下逐级进行，保证考核目标与发展目标相一致。当遇到学校战略目标、部门目标不明确、不具体时，则以部门职责为基础，从上往下在工作业绩、工作量等方面来设计指标。
3.2重点与关键绩效目标的确定
现有的二级学院绩效目标中有教学管理与教学质量、科研与技术报务、学生工作、招生与就业等8个大项近30个小项70余个考核点，绩效目标过多、过细，把绩效目标演变成了工作事项的罗列。另外，教学建设、学生工作、招生与就业三项目标分值仅占二级学院考核目标的47.5%，权重偏低。职能处室绩效目标中部门内部管理考核分占40%，比重明显偏高，这样的目标，不能如实地反映部门的真实绩效。
设定目标篇5
关键词：体育教学；课堂教学目标；教学效果
体育课堂教学目标是在体育课程教学目标的指导下，根据教材、学生、场地器材条件等，针对一次课设定的具体明确、易于观察和测量的一类行为方式，是教师对学生发展变化的一种期望。体育课堂教学目标的制定，对于教师正确地认识学生，实现高效的教学有着重要的作用。但是，在我们实际教学中，很多教师对于课堂教学目标制定不明确，指导性、可执行性不强，往往与教学目的混淆，不利于体育教学质量的提高。本文就体育课堂教学目标的设定进行探讨，为提高教师体育课堂教学目标的设定水平提供借鉴。
一、体育课堂教学目标与体育课堂教学目的的区别
很多体育教师在制定体育课堂教学目标的时候，往往与教学目的相混淆，影响了体育教学中对教学任务的可执行度。那么，体育教学目的和体育教学目标有什么区别和联系呢？两者的联系在于都是围绕着体育教学活动的一种预期，都具有指导性。区别在于，体育教学目的是对体育教学意***的一种广泛的陈述，是从宏观角度进行论述的。一般体育教学目的用词为：“掌握”“巩固”“理解”等。教师不易观察到它们的变化以及变化程度。教学目的一般被采用在教学大纲中和上级的指导文件中。
教学目标一般多用于针对一次课的体育课堂。教学目标是对体育教学意***的一种具体的陈述，是从微观角度进行论述的。是对通过一次课的教学后，学习者应该获得什么能力的一种具体的陈述。比如，对于单手肩上投篮新授课的教学目的经常采用的陈述一般是“初步掌握单手肩上投篮技术”，在这句话中，用了“初步”这个词，那么什么是初步掌握，初步掌握是要求学生掌握到什么程度，这里都没有一个可以衡量的标准，从而导致教师在教学过程中无法对自己的教学效果进行科学的评估。如果同样一个内容，用教学目标来表述，可以是“80%的学生能够站在罚球线处，采用单手肩上投篮技术进行投篮，命中率在40%以上”。那么，通过这种精确的表述，教师本身和教学评价者可以对教师教学的效果进行非常直观的评价，有利于教学质量的提高。
二、体育课堂教学目标的设定
1.运动技能目标的设定
运动技能目标即通过一次体育课的学习，学习者应该掌握什么样的技能，掌握到什么程度。运动技能目标是显性目标，即我们能够反映出学生通过学习所产生的预定的、明显的、看得见的变化。它反映了课的内容，学生的学习情况、学习效果，是教师教学质量的直接体现。在运动技能目标设定时，应该注意的是，目标中完成的任务是教师能够观察到的学习行为，不能用“掌握”“基本掌握”等抽象动词表达。另外，在运动技能目标的设定中，应该清楚地表达学生的学习条件、完成学习的程度，学生在学习结束后应该达到的水平。其次，技能目标的设定要紧密结合学生的实际情况。技能目标一般包括以下四方面的要素：“谁”“做什么”“做到什么程度”“在什么条件下”。“谁”，是指学习的对象，即学生。教学目标制定是对学生学习情况的一种期望和预计，因此，教学目标的对象不是教师本人，而是参与学习的学生。同时，我们要注意，这里的“谁”，是教师对能够达到学习目标的学生人数的预估，即不一定是全体学生，可能是大部分学生，但是不能只是一小部分学生，因为教学是面向全体的，如果只有一小部分学生能够达到学习的要求，显然，教师的教学是失败的。“做什么”，是指一次体育课中学习什么样的运动技能，在此，应该是课中的主要学习内容，如一节课中教师安排了学习篮球运球上篮和素质练习快速跑，那么在技能目标设定时应该针对篮球运球上篮这一内容来表述，素质练习快速跑只是辅助教材。“做到什么程度”，是对学生通过一次课的学习后所掌握的运动技能的一种预测性的描述。如通过单手肩上投篮的学习，学生的投篮命中率达到60%。“在什么条件下”，是指完成前阶段“做到什么程度”的条件，如还是针对前面的单手肩上投篮命中率要到达60%的条件是站在罚球线位置。这个完成的条件根据教学的进度和学生的掌握程度可以不断提高要求，如对于技术动作掌握较好的学生，可以要求在篮圈到罚球线为半径的弧线任意一点进行投篮。
2.身体素质目标的设定
身体素质目标是指通过一节体育课的学习，对学生什么样的身体素质进行影响和提高。身体素质目标一般包括以下几种：灵敏素质，进行的练习有快速启动和停止，改变方向，改变高度等。身体平衡素质，进行的练习有身体平衡、静态平衡和动力平衡。身体协调素质，进行的练习有眼手的协调、眼和足的协调练习。速度素质，进行的练习有腿部快速运动练习和手臂的快速练习。耐力素质，一般包括心血管的耐力和运动系统的耐力练习。柔韧素质，一般包括颈部柔韧、躯干柔韧、四肢柔韧、手足的柔韧等方面的练习。力量素质，一般包括臂力、腿部力量、全身力量等方面的练习。爆发力素质，一般包括手臂的爆发力和腿部的爆发力。在一次课的安排中，主教材对于学生身体素质的影响是要重点突出的，如快速跑的教学主要提高学生的速度素质和爆发力。另一方面，辅助教材对于素质的影响也是不容忽视，教师在安排辅助教材时应该考虑到练习项目对于学生身体素质的全面发展的作用。
3.情感目标的设定
情感涉及学生的态度、动机和价值观等方面，情感目标指学生通过教学后获得的感受、兴趣、鉴赏等心理方面的影响，属于隐性目标。情感目标是对学生心理获得的一种描述。情感目标的培养很难在短时间内直观地观察到，但是情感目标非常重要，是实现体育功能的重要组成部分，它渗透到教学的每一个环节，教师的组织、语言、练习内容、学生课堂中相互间的关系时时影响着学生的情感，因此，我们在制定情感目标时，要根据教材内容、教学的组织、教学方法和教师的教学行为来制定一次课的情感目标。
三、设定教学目标应该注意的问题
（1）教学目标的制定是对学生学习行为的描述，而不是教师的教学行为。因为实现目标的主体是学生，教师是通过教学来让学生实现教学目标。教学目标始终是围绕着学生来制定的。
（2）一次体育课教学目标是对学生通过这次课的学习所要达到的最终学习效果，而不是对学习的过程和教学程序的描述。
（3）教学目标的设定要符合学生的实际情况，制定得太高学生无法达到，影响学生的学习积极性；但制定太低，学生不要经过努力就可以达到，不能有效地提高教学效果。教学目标的制定要本着“跳一跳才能达到”的原则，也就是说，学生要经过一定的努力才能够达到。同时，为了贯彻因材施教的原则，我们可以针对不同的学生群体制定不同的目标，有利于提高全体学生的运动技能和身体素质。
（4）设定教学目标要在以运动行为目标为主导的前提下，兼顾情感目标。即要求教师在教学过程中，不但要通过练习提高学生的运动技能和身体素质，还要通过教学的组织、教师的教学行为来促进学生情感素质的提高。
设定目标篇6
关键词：新课标；美术
中***分类号：G623 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）24-051-01
《美术课标》指出：美术课程总目标按“知识与技能”“过程与方法”“情感态度与价值观”三个维度设定。美术课程分目标从“造型・表现”“设计・应用”“欣赏・评述”和“综合・探索”四个学习领域设定。总目标是新课程所有学科要实现和达到的目标，而美术学科中的某一课，则不一定是均等的或同时出现的。目标狭小不全面，目标太广过于空泛。那么要以什么样的方式设定和实现这一总体目标呢，下面就结合我任教的情况浅谈美术教学目标设定的几点看法。
一、知识与技能的设定
“知识与技能是学生以个人或集体合作的方式参与各种美术活动，尝试各种工具、材料和制作过程，学习美术欣赏和评述的方法，丰富视觉、触觉和审美经验，体验美术活动的乐趣，获得对美术学习的持久兴趣”。这告诉我们，知识与技能是三维目标的基础，那么在这个过程需要设定怎样的目标才有预期性和可检测性呢？我认为要正确运用以下的行为动词作支撑。如知道、能够、识别、了解、列举、回答、理解、选择、说明、掌握、运用、说出、描述、表述、解释、论述、尝试、运用、灵活运用、表现、表达等有关行为动词。譬如江西版四年级美术上册第十三课《水墨画（一）》，由于孩子刚接触到水墨画课，因此我们在制定教学目标时要注重知识与技法层面的可操作性，我们可以这样设计知识与技能的目标：“通过教师讲解及示范，学生认识笔墨纸砚，并掌握正确的用笔方法（中锋、侧锋、逆锋 ）和用墨方法（墨分五色：焦、浓、重、淡、清）”。正确运用“掌握”这个行为动词，在这个教学目标的制定中，就有可检测行。而不是笼统地将教学目标设计为：了解水墨画的特性，掌握水墨画的基本表现方法。用这样的阐述并不能说明是知识与技能目标具体化，反而使得本节课的教学目标笼统、空泛。不当地运用了“了解” 和“掌握”的行为动词，效果是不一样的。
二、过程与方法的设定
“过程与方法是了解基本美术语言的表达方式和方法，表达自己的情感和思想，美化环境与生活”。有效的过程与方法教学目标的设计要求我们教师一定要能以清晰简练的话语来表达，一般是教育者对被受教育者所用的行为动词，有专家推荐过程与方法目标常用的行为动词有： 观察、分析、比较、判断、归纳、总结、感悟、领会、体验、实践、综合运用、合作、迁移、讨论、评论、评价、形成等等。例如：江西版六年级美术上册第六课《亮丽的城市风景》过程与方法运的目标设定可以为：综合运用素描、色彩、构***、透视等知识，画一幅漂亮的城市景观***”。江西版五年级美术上册第三课《高高低低的房子》过程与方法运的目标设定可以为“引导学生认真观察高高低低的房子，运用透视规律进行写生”等等。在设计有效的教学目标中，应该思路清晰，语言精练，能够具体、确切的指标一定要表述清晰，为后面的评价做好准备，理好思路。
三、情感态度与价值观的设定
情感态度和价值观目标是整个美术教学目标的灵魂所在，它的实现，必须要依赖于学生的情感体验，而情感必定是由具体事物生成的，专家指出要充分实现这一教学目标，在教学设计中要有相应的行为动词作支撑，如：喜欢、乐于、关注、参与、热爱、喜爱、判断、形成、提高、等。非行为动词：兴趣、乐趣、情趣、态度、积极、爱好、养成、习惯、意识等。
例如江西版美术上册五年级第十二课《画画美丽的自然景色》一课中，情感态度与价值观目标可设计为：激发学生对风景写生的兴趣，提高学生的观察能力和形象的表现能力，陶冶学生热爱自然、热爱祖国大好河山的高尚情操，提高审美能力。这方面是体现人与自然方面的情感态度与价值观。
下面举例阐述人与人之间的情感态度与价值观，例如我上四年级下册第五课《母亲节的礼物》，这一课时，情感态度与价值观目标我设计为：通过音乐“世上只有妈妈好”结合学过的美术知识设计制作花篮，写上自己最想说的话，培养学生的感恩之心，增强学生对母亲的热爱之情。通过这样的导入把学生的情感态高度集中一起，营造了热烈的氛围。通过音乐和讲述自身的故事给学生听，听完故事后当时大多数孩子是热泪盈眶，产生了强烈的情感共鸣，有的是被老师的故事感动、有的是为了没有珍惜父母的爱而流泪，有的是失去了父母的爱而悲伤。这时候同学们不用老师安排，积极开始制作想要送给妈妈的礼物，其中有一个孩子是留守儿童叫唐孟廷，她设计的贺卡不但美观还实用，还制作了优美的封面，将自己亲手设计的贺卡装在封面里面，后来这位孩子通过老师的QQ，将自己设计的贺卡请老师拍成照片发给了远走他乡的母亲。她的母亲已经离开她很多年，属离婚情况，当她母亲收到这份贺卡后，过几天就给她回了电话了并且还给这个孩子汇来200元的生活费。这时我找到这位孩子谈话，谈着谈着她就流泪了，她说“谢谢杨老师给我们上这个课程，让失去很多年的妈妈给我回电话了，我并不想要她给的钱，我希望她能回到我身边来”。由此看来，情感态度与价值观在美术课中也是不可忽视的。
设定目标篇7
一高职英语教学目标的确定
1紧密结合国家高职英语教学要求
确定高职院校英语教学目标的基础是国家对于高职院校英语教学的总体要求。在制定适合不同行业特色的高职院校英语教学目标时，必须紧密地结合国家的要求，这是根本出发点。《中国教育改革和发展纲要》中提出，高等职业教育是高等教育的重要组成部分，对于实现我国的工业化和现代化，走向共同富裕有着重要的支撑作用。《***关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中再次提出，在我国要大力发展高等职业教育，要充分认识到高等职业教育对于我国经济发展的重要作用，培养一大批具有扎实理论基础和良好实践能力，服务于生产建设一线的职业人才。在确定英语教学目标的时候要与国民教育序列中的大学英语教育区别开来，同时也要区别于中等职业教育中英语教学。大学更多的是培养学生综合分析问题的能力，因此在大学的英语教学中，更多是培养学生的进一步学习英语的能力，甚至是培养学生对于英语文化的深入领悟能力。但是高职教育的要求是培养有英语基础、实践能力强的人才，因此应该以学生可以直接将所学的英语知识运用到实际生产中为教学目标，这样才契合国家的教学要求。但是也要区别于中等职业教育中英语教学，要体现出高职中的“高”，让高职英语的内容有一定的深度，否则就容易进入简单英语的误区。
2充分考虑院校行业特点
按照我国职业的划分标准，我国有16大行业，一百多种职业，每行每业都有着自己独特的行业特色和专业技能要求，因此，我国在高职院校的设立上也是针对不同的行业设立了不同的院校。这样才能更加有效地为我国提供高素质的职业人才。英语这门深奥的语言有着十分丰富的内容，因此在设定高职英语的教学目标的时候，要充分地考虑不同行业对于其行业英语的要求，在培养学生的基础英语词汇和语法的基础上，要侧重对于行业英语的教学，这样才能使学生在以后的工作中，真正地学有所有，否则如果一味地统一地传授单纯的英语基础知识，或者是英语文化知识，这样就会造成学生在以后的工作中实际应用和课堂所学的脱节，最终达不到高职教学的总体要求。以交通职业技术学院为例，其主要是为我国道路交通培养专门的施工技术人员的地方，学生以后在工作中能够接触到的英语文件主要是集中在交通类***纸方面，尤其是在国外参加施工作业时，对于这样的院校，我们就建议在英语课堂开设一些英文识***课，这样就可以使学生毕业的时候具备一定的英语识***能力。
3注重学生的英语综合能力培养
在前面我们一直在强调职业教育中行业特色的重要性，但是对于学生英语综合能力的培养也应该是高职英语教学目标中的一部分，这不仅是国家素质教育的要求，也是增强学生未来在职场竞争能力的基础。我国传统的英语教学一直注重学生的读写能力培养，对于听说的培养比较忽视，这种现象不仅在高职英语教学中存在，在普通高校的大学英语教学中也是司空见惯的。因此，我们在高职英语的教学目标设定时，要注重对于学生听说能力方面的培养，这样学生的英语综合运用能力才能提高，否则，学生的英语能力会因为这两块短板而整体下降。对于高职英语教学目标的确定，我们要平衡好行业英语和综合英语能力之间的关系，在学生有限的英语学习时间中，实现英语学习效果的最大化。这才是我们高职英语教学的最终目的。
二高职英语教学目标的实现
1重视专业英语，以学科专业英语学习带动英语水平提高
职业能力培养是高职院校教育的核心内涵。对于其中的高职英语教学来说，最重要最核心的东西就是专业英语教育即行业英语教学，专业英语是学生未来在工作岗位中最常用的英语技能，即使一个学生的基础英语再好，如果行业英语不熟悉，那么仅仅是行业英语专业词汇这一关就会难倒好多人。高职院校的学习时间不像普通大学那样充裕，还有很多的专业课程，因此留给高职英语的教学时间相对比较紧张，如何在有限的时间内，充分发挥高职英语教学的作用，关键还在于行业英语的教学。因此，在实现高职英语教学的目标过程中，要突出行业英语的重要性，采用多种多样的教学方式来优化行业英语的教学效果，只有抓住了行业英语这根弦，才能弹奏出和谐的高职英语乐章。
2阶段侧重，突出重点
在落实高职英语教学目标的过程中突出强调加强行业英语知识的学习，并不是不要求对基础英语的学习。恰恰相反，良好的公共英语基础对于学习行业英语是十分有益的。从矛盾论的观点来看，它们是矛盾的两个方面，缺一不可。那么如何实现两者之间的平衡，达到高职英语教学的要求呢？我们认为应该按照阶段侧重，突出重点的原则，在学生开始高职学习的第一学年进行通识性的基础英语教学，采用大班教学，小班英语讨论的模式，在夯实英语读写的基础上，侧重于学生听说能力的提高。在第二学年，要根据不同的专业特点开展行业英语教学，侧重于对行业词汇以及行业相关英文文献阅读能力的培养。主流的语言教育学家普遍持有这样的观点：英语教学要培养学生的英语知识综合运用能力，但是要注意侧重点。但是实际上把哪一种技能为英语教学的侧重点都有其合理的方面，同时又有一定的局限性。因此从某种意义上讲，不存在绝对的优越的英语教学法。关键在于英语教师要根据特定的英语教学目标以及学生的实际需求与自身特点，进行合理的平衡，从而达到既定的教学目标。我们提出要在学生进入高职学习的第一学年进行基础英语通识教育，在全面培养和提高学生英语读写能力的前提下，侧重于听说能力的培养，是因为学生在入校时英语水平不同，对他们进行统一的基础知识教学，有利于以后行业英语教学的开展以及学生的行业英语学习。突出的强调学生听说能力的提高则是为了顺应素质教育的要求，促进学生综合素质提高。
3教学重点与区域经济挂钩
从大范围来讲，高职教育是面向全国的，但是就目前我国高职教育的现状来看，更多的是直接为当地的区域经济服务的，学生的就业也主要是面向区域内的各类企业。区域内产业结构直接决定着附近高职院校的专业设置，在我国不断调整产业结构的大环境下，各地都兴起了产业调整之风，行业特征明显的高职英语要适应这种不断调整的产业需求，结合区域的产业特色及用人要求，在充分落实国家基本要求的基础上，灵活地调整教学目标。英语教师在教学中要把握住区域经济的特点，教学重心要放在普通英语与区域企业所需英语的结合上，指导学生进行有针对性的英语学习，防治出现盲目的英语学习现象。在英语教学过程中，邀请区域内企业的一些英语能力强的专业人员定期为学生开展讲座，这些专业人员十分清楚企业对于高职人才英语能力的需求，通过定期的指导，可以增强学生英语的实践能力，及时纠正在行业英语学习过程中出现的偏差。
4明确英语教学规定，落实英语培养规格
学校在对学生未来打算工作岗位进行全面详细调研的基础上，要按照科学合理、实事求是的原则来确定不同专业学生的英语培养规格要求，明确规定学生应知应会的内容，比如操作项目、内容、评分标准、培养措施等，不仅可以促进学生积极进行英语学习，还对英语老师开展英语教学工作有着指导意义。当前，部分高职院校在编写针对不同专业的英语教学计划时，对学生的英语能力培养规格做出了明确的规定，像有的院校要求学生在毕业时必须达到全国专科英语测试A级，否则不予毕业。如果这样的要求是在充分考虑学生的英语水平提出的话，还是比较合理的，因为可以督促学生进行自主学习。但在落实上，学校并没有切实采取有效的措施来督促检查这项规定的落实情况。因此实际上究竟有多少学生参加了这项考试，通过了多少人，学校根本不清楚，参加这项测试变成纯粹的学生个人行为。还有的高职院校十分鼓励自己的学生参加大学英语四六级考试。首先我们不对大学英语四六级考试本身做好坏的评价，但四六级考试所面向的是我国的普通高校，考试内容难度相对较大。许多高职院校的学生为了通过四六级考试，投入大量精力物力，甚至影响到学院内其他专业课程的正常学习，最终得不偿失。我们在制定科学合理的教学目标的同时，还要有明确的评价规程，这项规程不仅可以较好地反映出学生英语的学习效果，还能给老师起到很好的教学指导作用。并且学校必须设置严格的审核制度来保证评价章程的落实，不能得到落实的评价规程只能是一纸空文。
总之，高职英语教学是一个系统的工程，不仅与国家的教学总体目标有关，还与当地的区域经济发展、院校的行业特色有着密不可分的关系。在确定高职院校英语教学目标以及实现过程中，必须紧紧抓住职业教学这条主线，一切的教学安排、教学方法以及教学评估等，都是要以这个为重点，只有这样才能实现高职院校的整体教学目标，为国家培养合格的高职人才。
参考文献
设定目标篇8
一、教学目标要明确
课堂教学的过程固然重要，但只是一种形式。形式可以是多样的，但课堂的教学目标应该明确地浮现在教师的脑海中，指导教师的教学过程，贯穿教学的始终。教师应该用教学目标来指导教学的进程与课堂形式，看似忙活的课堂，往往带来教学目标的缺失。就连教师，也不知道自己在忙些什么。
“凡事预则立，不预则废”，如果把这句话放到教学的过程中来理解，那就是凡是教学，必定有明确的教学目标，这样才能有的放矢，真正向课堂要效率。那么，我们该如何确定目标呢？目前有教师预设出示目标、师生探讨形成目标、学生讨论形成目标、教学过程生成目标、课堂小结形成目标等几种方法。但无论是哪种方式，教师的心底都不能乱，就像是写散文，你可以东拉西扯，但你不能忘了你要写什么。你要形散神不散，不能贪***搞活课堂气氛，却导致课堂的虚假繁荣。
目标的生成是一个过程，这是教师教学的灵魂，也是备课的灵魂，通常有这样几种途径：从教材出发，从教师个性出发，从学生实际出发。明确的教学目标代表着明确的教学方向与教学目的，避免的是漫无目的，随心所欲的教学，达到的是学有所思学有所得。只有明确了教学目标，教师才能真正合理地剪裁教材内容，选择教学方法，安排教学过程。
二、教学目标要有针对性
曾经听过一个有多年教学经验的教师的公开课，课上得似乎无可厚非，因为她把作者介绍、中心思想、段落层次、诵读、作品分析都讲了一遍。但课后听课者的评价是教学内容太多，基本完成教学任务，缺乏亮点，学生真正有感悟的地方太少。事实上，这也是许多语文教师的通病――什么都想讲，什么都不敢删。担心自己讲得不够全面，担心学生不能应对考试。这种课堂可以说是漫无目标教学的另一极端，即多个目标教学，导致的是课堂缺乏亮点，学生什么都听什么都记，课堂一样很忙乎，而学生一样学不到什么东西。学生到了最后只能是走马观花、蜻蜓点水，什么也没有真正的掌握。所以，在一堂课中，要讲得精炼，要出彩，一定要有所取舍，一课一得，重拳出击，不该讲的内容就坚决舍弃。
要让学生学有所得，教师就应在教学目标的制定上花功夫，教学目标在每一堂课中是既***又相互衔接的，一个学期的课堂教学目标是有总体规划的，单堂课的目标一定要集中专一，目标太多太宽泛了，教学过程就流于表面，学生似乎什么都接触到了，但其实只是点到面上。只有明确了教学目标，知道这堂课的教学目的是诵读或是感悟作者情感，是学习文章的写作手法还是学会知人论世……，才能真正地将教学落实到实处。语文的教学目标是多重的，一部《红楼梦》多少人多少代尚未研读完，我们又怎能在短短的四十五分钟里将“知识与能力”“过程和方法”“情感态度和价值观”等多种目标一一兼顾，处处落实呢？就算用心去做了，这样一堂环节很多、形式很多的语文课，又能给学生留下些什么呢？
因此，我主张教学目标除了明确性，还应具备专一性，或者说是针对性。要想让学生有所收获，教师在备课时就要设计具体的教学目标。目标太宽泛了，教学内容在学生脑海里只能是“风过无痕”，只有教学目标“实在”了，才能让学生实实在在地学习，只有实实在在的学习，学生才能一步一个脚印地提高语文素养。
三、教学目标要有可行性
经常听到一些老师在抱怨，说自己很认真地备课，可学生却互动不起来，“精心”准备的教学程序无法实行，教学目标难以完成。事实上，问题还是出在教师身上。出现这种局面的一个重要原因就是教师备的只是教材，而忽视了最为重要的受体――学生。即使是高一新入学的学生，水平也是参差不齐的。有的阅读面很广，有的除了书本上的相关知识外其余一概不管，有的能品评文章的优劣，有的在阅读上还无法做到通顺地朗读，有的能写出优美的文章，有的连基本的句子都写不通顺……这是一个客观存在的事实，由此引出一个不容忽视的话题：在这样一种客观环境下，教师应如何备课，如何定出切实可行的教学目标，如何面对学生合理地实现自己的教学目标。
因此，教学目标的实行需要教师在教学过程中实现备课目标的转化，实现教学目标的有效性、可行性需要教师从“教师既定目标”向“学生接受目标”转化。学生的接受目标应是学生通过这堂课最终能达到的最大限度的目标，而这也是教师教学最终要落实的教学目的。可以说，教师不能只是一厢情愿地教，而应该脚踏实地地教，实现教学目标的可行性，将教学落实到每一个学生个体上。比如教学《再别康桥》，教师能结合自己的经历和语文素养体会到徐志摩内心的不舍，被诗人热情洋溢的才情深深感动，但对于刚从初中升到高中的高一新生来说，要深切地品味诗中的语言美、意境美，就需要一定的时间和适时的引导。这时，教师如果忽视了学生的个体感知能力，缺乏对学生语文素养的正确认识，一味地将自己的感悟强加给学生，就会出现教学的瓶颈，不但使课堂昏昏然地结束，甚至会破坏学生对诗歌品读的兴趣。这个时候，教师就要认真备教学方式，根据学生的实际情况制定教学目标，而不能只是抱着几本参考书闭门造车。
总之，语文教学不能没有目标，那将是没有灯塔的航行；语文教学应该一课一得，过激的多目标或少目标都应是教师应该尽量避免的；语文教学还应在每堂课的预设中重视目标的生成与落实，行所当行，止所当止，重视学生的感知与接受程度，使学生受益，为学生服务。
参考文献:
[1]赵丽华.情感教育与中学语文教学[J]. 考试周刊. 2010(13)
设定目标篇9
现在，我国电子***府总体上处在一个比较有利的发展环境，因为国家确立了全面建设小康社会和加快推进现代化的战略任务，发展电子***务的宏观***策导向已经明确，信息网络技术支持条件日趋成熟，还有发达国家和地区的成功经验可资借鉴等。同时，***府职能转变、机构改革以及“***府上网工程”等也在不断向前推进，电子***府建设已具备一定基础，各级***府尤其是城市***府应准确把握全球***府改革和信息***的大趋势，充分利用外部机遇，发挥自身优势，不失时机地确立电子***府发展战略。因此，建设电子***府的战略目标可以确定为：在全面建设小康社会和加快推进现代化进程中，以深化行***体制改革为基础，以现代公共服务型***府为导向，构建一个结构合理、经济、有效的电子***府服务系统，使其达到发达国家和地区电子***府服务系统的平均水平，使民众在对***府公共服务品质获得全新体验的同时，大幅提高对***府绩效的满意度。
通常电子***府发展可划分为3个阶段，其具体的目标定位分别是：
（1）建设电子***府信息基础设施。电子***府信息基础设施主要由***府内部网(办公业务网)、专用网(办公业务资源网)、外部网(***府公众信息网)和办公资源数据库等四个要素构成。其中，内部网、专用网和办公资源数据库构建的是信息交换、资源共享和协同办公的平台，而外部网则是一个为民众提供公共服务的平台，它包括一个具有***府信息服务和办事服务等功能的门户网站。为此，应尽可能在省及省辖市两级建立一体化的电子***府基础网络平台，防止低水平重复建设带来的低效和浪费；尽可能采取社会化、市场化的方式来建设和维护电子***府信息基础设施，防止因建设电子***府而造成***府规模的扩大和人力资源的不合理配置。
（2）形成以客户需求为中心的电子***府服务系统。
电子***府服务系统主要由信息服务、办事服务和电子商务等三个子系统构成。网上信息服务是电子***府的一项基本职能，它旨在为民众提供覆盖面最广、实用性最强的公共服务，其中包括***策法规数据库、统计信息数据库和地理信息数据库等公益性数据库查询服务。网上办事服务是电子***府的一项核心职能，它旨在超越***府组织内部机构和职能的界限，以一个开放的、统一的服务平台，为民众提供“一站式”、“一网式”和“一表式”等模式的服务。在这一阶段，应以初步实现***府内部电子化协同办公为基础，初步实现面向客户需求的网上信息服务、网上办事服务以及***府对企业的电子商务。
（3）优化和完善电子***府的服务功能。随着***府改革和信息***的不断推进，民众对电子***府的服务功能在数量和质量上都会有越来越多、越来越高的需求，因而建设电子***府的目标定位只能是动态的、持续升级的。
2建设电子***府的战略对策
建设电子***府是一项十分复杂的系统工程，从非技术的角度看，现阶段建设电子***府的战略对策主要包括以下几个方面：
（1）推进行***体制改革，增加电子***府建设的制度供给。
建设电子***府是一种深刻的制度变迁，实现这一制度变迁的关键是增加制度供给，推动制度创新，摆脱相对落后的制度安排。可以说，建设电子***府，制度高于技术。在这里，一方面需要深化行***体制改革，重新设计和确定***府的职能定位、组织结构和行***流程，将***府配置资源的重点转向为民众提供充足优质的公共产品和服务，进一步缩小***府规模，放宽***府规制，切实解决电子***府要求的协调一致的服务流程与***府内部条块分割的组织结构之间的矛盾，建立和完善与市场经济体制相契合的现代***府行***体制，为电子***府建设奠定坚实的制度基础。另一方面，需要适时构建电子***府相关法律法规体系，消除法律法规上的盲区和误区，以及保障电子***府安全运行、保护个人隐私的《计算机犯罪法》、《个人信息保护法》等，并对现有的法律法规进行相应的调整和修改，以便为电子***府信息服务和办事服务等确立完备的“游戏规则”。
（2）借鉴企业化管理模式，完善电子***府的运行机制。
在建设电子***府的过程中，仅仅将以客户需求为中心作为一种原则和宗旨是远远不够的，还必须根据客户需求确立高度规范化的质量管理标准和信息管理体系，以增强电子***府服务的有效性。其中，可以借鉴国际通行的IS09000标准，将在企业中得到广泛应用的ISO质量体系导入电子***府服务系统，建立科学化、程序化的电子***府服务质量管理方式，切实做到过程控制、预防为主和持续改进，实现行***化服务流程的标准化和规范化，使电子***府在一个新的更高的质量平台上更有效率地运行，提高民众对电子***府服务的满意度，以更为经济的方式实现民众所需要的电子***府服务质量。
（3）普及互联网使用，扩大电子***府服务对象的覆盖面。
在推广电子***府服务的过程中，应首先普及互联网的使用，使不同地区、不同社会阶层、不同受教育背景以及不同性别和年龄人群都尽可能跨越数字鸿沟，进而成为电子***府的服务对象。在这一方面，***府应筹划必要的宣传推广方案，有针对性地开展上网培训活动，普及通过互联网接受电子***府服务的知识和技能；应采取一定的激励措施，鼓励企业和个人在获取***府服务时运用上网这种新方法，如可免费访问电子***府网站，对电子***府客户在回应时间上给予优先待遇，以及对网上办税者给予象征性优惠等；应制定适当的扶持措施，重点向低收入者提供免费上网的条件，向低收入家庭提供购买上网电脑的优惠等。当然，在电子***府的规划、建设和应用中必须充分考虑一般民众使用互联网的情况，使电子***府具有简便、实用、耐用和低进入成本的服务功能，并使电子***府以其独到的有效服务能力为民众所普遍接受。
（4）塑造学习型***府，培育电子***府的支持性文化。
在知识经济和信息社会环境中，一个***府组织未来惟一持久的优势，来源于比其他***府组织学习得更快的能力，而塑造学习型***府恰恰有助于将***府组织发展成一种以知识为基础的不断增强应变和创新能力的系统，由此可以将电子***府建设从***府职能转变、机构重组和流程再造进一步推向组织文化重塑，即培育电子***府发展的内在支持性文化，使电子***府建设获得一种新的“文化力”。显然，技术设备缺乏可以购置，没有配套软件可以购买，专业人才不足可以招聘，而唯独组织及其成员的学习能力和创造能力是无法购买、引进和复制的，它需要有一个长期培育的过程和宽松发展的氛围。在这里，应注重激发***府组织及其成员不断学习的意愿，培养其学习的能力，使其以愿意接受挑战、支持和参与变革的心态，实现自我超越，创造性地投入电子***府建设，在完成向以客户需求为中心的价值体系根本转变的同时，尽快适应电子***府的运行模式；应注重增强***府组织中各部门及其成员的全局意识和合作意识，增强***府内部工作的协同性，提高电子***府建设的有序化水平；应注重增强***府组织及其成员的前瞻意识和创新意识，推动团体学习，提高系统思考的自觉程度和运用水平，增加决策和计划、组织和领导、控制和创新的主动性、前瞻性和预见性，更有效地达成建设电子***府的战略目标。
设定目标篇10
之所以要提出信访工作管理的目标定位，实则在于目标本身就为工作的开展提供了价值取向，而这中价值取向就直接影响到信访工作管理的有效程度。似乎对于当前信访工作无所谓路径构建的问题，实则不然，如何切实有效的服务信访人群，并通过疏导、教育来感化信访人群，这些在目前仍需要加强。正因如此，这也就成为了本文立论的出发点。
鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
一、信访工作管理的目标定位
根据信访工作管理的一般原则，并结合笔者的工作体会，信访工作管理的目标定位可归纳为以下三个方面。
（一）解题目标
存在信访接待办公室的首要目的，就在于为信访群众解决问题。随着我国经济转型的不断深入，在相关配套保障制度出现供给滞后的情况下，必然导致部分弱势群体遭遇到各种各样的问题。在属地管理、各级负责的工作路径下，信访管理工作目标就要求及时归总群众问题，并在正常程序下反馈问题处理情况。目前，大多数地方都根据自身信访工作管理中的经验，配备了专门人员、并设置了专门地点和时间接待信访群众，但目前仍还需从提升办事效率上下工夫。
（二）疏导目标
从社会心理学的角度来理解部分信访活动，实则体现为大多数群众在负面舆论的引导下所实施的行为。这些舆论不仅是失真的，也同时是消极的。作为大多数弱势群体因对自身生活和工作缺乏必要的安全感，从而其行为就极易被少部分舆论制造者所控制。就这一事实而言，实则已经上升到社会维稳方面了。可见，此时的信访管理目标就进入到了疏导环节。实践表明，大部分群众在实施信访行为时都是为了解决实际问题的，因此其愿望是善意的。这就要求，在疏导上应“以理服人”为主线。
（三）教育目标
上文已经提到了有关负面舆论制造的问题，这一问题突出反映在乡镇一级的上访群体中。根据笔者分析，这可能与他们的文化程度不高，以及获取外部信息的难度较大有关。为此，信访管理中就应对制造或煽动舆论的代表人物进行教育，在实施这种教育的同时，又需要针对大多数人群进行疏导。这里的教育目标应与考察对方利益诉求相结合，毕竟个体在对现实问题的主观判断存在着明显的价值取向，而价值取向又与自身的利益诉求满足与否相关联。
以上所给出的三大目标，普遍存在于信访工作管理的规划中。但从现有媒体所释放的信息不难获知，部分地区在对待信访人群时缺少解决实际问题的诚意，却习惯于使用教育手段来应对。可见，这种工作管理形式是不全面的。
二、目标定位下的路径构建
在开篇之处就提到，本文重点关注书信和走访这两种信访工作管理。由此，在目标定位下的路径构建可从以下三个方面入手。
（一）解题目标下的路径
1．书信方面。由于实名书信的寄送不受时间的影响，因此，这就构成了信访工作管理的重要内容之一。一般而言，信访群众通过书信在向相关部门反映情况时，往往心情十分复杂，即焦虑与期盼相融合。为此，首先应建立某种反馈机制，让信访群众获知书信“已经收到，正在处理”的信息。这一信息的反馈，可以有效减少日后的走访接待压力。当然，接下来就需要根据一定程序切实解决相关问题了。
2．走访方面。从走访人数的构成上看，最少的为1人，最多的则可能达到两位数。因此，面对这些群众首先应在接待态度上进行调整，即以诚恳、热情的工作态度来打消他们心中的顾虑和怒火。这样一来，才能提高办事效率。在充分了解上访事由后，应在原则性层面上进行表态。
（二）疏导目标下的路径
疏导工作主要存在于走访形式上，这也构成了信访工作管理的重点和难点。具体而言，针对当前出现的问题并在目标导向下，信访工作应充分利用网络平台的信息功能。在前期信访群众中已获取了“出现错误舆论”的信息后，就应通过***府新闻网站、当地媒介等载体，向群众进行宣传。这就表明，疏导目标下的路径应体现在将群众可能被误导的情况消灭在萌芽状态。当然，信访工作管理中针对这一状况，也应对这种舆论产生的根源进行分析。从维护社会稳定的角度出发，分析舆论产生的根源十分重要。诸如在城镇化进程中的土地问题，以及国有企业改革过程中存在的职工保障问题，都是切实存在的事实。但事实是否如同舆论所扭曲的那样，则首先需要进行内涵剖析，然后再针对部分群众进行***策讲解。
（三）教育目标下的路径
上文已经将教育对象界定为，制造错误舆论的部分上访者。针对他们的教育，首先应避免单纯采取思想***治教育的方式。不难理解，他们之所以实施这种行为，必然存在着强烈的主观价值判断，而扭曲他们主观评价的内因可能就是他们的某些利益诉求未能得到满足。从而，教育的同时也应在解题、疏导目标的驱动下展开工作。这里再次强调，教育形式需要根据工作经验进行创新，而创新的出发点应遵循“以理服人”的原则。
综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。诚然，受篇幅所限本文不可能全面反映信访工作管理的方方面面，但仍从现实角度出发进行了概括性的阐述。相信，在信访工作管理者的努力下，将开启信访工作管理的新局面。
三、支撑材料
“信访工作是***和***府发扬民主、了解民情、接受监督、联系群众的重要渠道，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，对于加强和创新社会管理可以发挥重要作用，因此有必要把信访工作纳入加强和创新社会管理的整体部署，合力推动。”杨岐***说。
杨岐***表示，由于信访问题涉及面广、成因复杂，与行***复议、诉讼、仲裁等相关法律法规的界限还不清晰，导致有些问题在这几个渠道之间反复进行，甚至最后都涌入信访渠道，出现“信访是个筐，什么都往里装”的情况，造成信访处理结果与法律程序及处理结果冲突，影响了司法权威， 增加了解决问题、化解矛盾的难度。
杨岐***认为，应厘清新时期信访与法制的关系，提高信访工作法制化、规范化水平。建议进一步完善信访立法，科学界定信访与其他法定渠道受理范围之间的界限，对信访工作法定程序、信访处理意见的法律效力等重要问题予以明确。
杨岐***还建议，应探索完善发挥信访工作主体作用的社会管理顶层设计。统筹协调、科学规划、系统设计，推动以信访工作为重要渠道、群众工作为主要基础的社会管理体制、机制。跳出信访看信访，在为群众解决实际困难的基础上，重视通过信访部门梳理各类信访利益群体对公共***策制订和运行情况的反应，及时发现苗头性、隐患性的问题，主动研究社会矛盾及其规律。注重关心培养信访干部，进一步加强信访干部队伍建设。
四、小结
本文认为，目标定位包括：解题目标、疏导目标、教育目标。在此基础上，分别进行路径构建。最后，本文权当抛砖引玉之用。
参考文献：
梁国权.信访工作管理机制创新研究.延安职业技术学院学报，2011（6）.
彭显文.多措并举 重在化解 不断提高信访稳定工作水平.资源导刊：行***综合版，2012（4）.