城镇化水平10篇

城镇化水平篇1

关键词:城镇规划 城镇质量 循环经济

积极稳妥地推进城镇化进程,建立布局合理、功能完善、结构协调的城镇体系,是我市城市建设事业中的一项重要举措。回顾我市在推进城镇化进程中所付出的努力和收到的成效,可以说是硕果累累,成绩斐然,多年来获得了建设部、省、市***府的多次表彰和奖励。然而,随着历史的前进、社会的发展和***策的演变,对城镇化进程又提出了更高、更严的要求。

根据***的十六大所提出的坚持计划生育、保护环境、保护资源的基本国策这一重大战略部署,建设部汪光焘部长明确指出:规划调控目标要从确定城市规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学的建设标准,不要盲目提高标准和扩大规模,要着眼于提供良好的人居环境,要从确定与安排开发建设项目转向各类资源保护利用和空间管制,要明确对包括风景名胜资源、历史文化资源在内的不可再生资源的强制性保护。要实现这两个重大转变,就要求我们调整思维方式、更新思想观念,在城镇规划的制定中应体现市场经济规律和城市运行低成本的要求,不能把规划仅局限于空间形态方面:要实现城乡统筹和可持续发展的公共***策,并使其得到可靠保证;能根据城镇自身特点指导其确定发展方向和建设重点,通过试点引路、分类指导、提高城镇建设的总体水平。

为了积极稳妥地推进城镇化进程,实现城镇规划调控目标的两个转向,是城镇化走内涵式发展之路的根本。城镇化进程是一个渐进的过程,是随着生产力的发展、生产活动和生活方式的转变,由农村向城镇空间不断转移和城镇空间不断扩大的过程,它对社会进步和经济发展是十分重要的。它需要坚实的经济基础和兴旺的产业支撑,因此城镇发展的原动力应该是经济的发展,而不是人们的主观愿望和人为热情。由此可见,城镇规划的编制应从实际出发,因地制宜、量力而行,绝不能急功近利、急于求成。而城镇规划的实施,即城镇建设是与经济建设相互依存、互相促进的。只有经济发展了,城镇建设才能阔步前进。也只有城镇建设的路子走对了,城镇经济才能兴旺发达。当前在全球兴起的最新经济发展模式,是以生态经济为基础,以低能耗、高利用、再循环发展经济的原理来实现可持续发展的需求,对加速城镇化有巨大的推动作用。因此,在制定城镇规划时还要从传统经济模式向循环经济模式转变,这才是立城之本,兴镇之基。

推进城镇化的目的是用市场经济机制引导农民进城,推动城乡社会经济全面、健康、协调发展。提高城乡居民物质文化生活水平和质量。我市在撤乡并镇的机构改革前提下,城镇规划和建设有了长足的进步,但仍存在着:一是城镇规模小、数量多、密度大的缺陷,个别建制镇尚不足万人,远远达不到省***府要求的3万人规模,只因是行***建制镇,也不得不作城镇规划来建设和发展,从而造成规模效益差、人气难于聚敛、城市功能得不到充分发挥、城市运行成本过高等弊端,其结果必然是产业无支柱、财***无后劲、发展无强项、建设无特色。所以,只有按照经济发展规律,重点发展基础好、潜力大、实力强、产业兴旺的建制镇,才能将其培育成为区、县的经济龙头、带动社会经济发展,才能体现城镇的凝聚力、向心力、辐射力和强大的生命力。二是城镇规划铺的摊子过大,占用了过多的土地资源,造成耕地的大量流失。城镇规模的大小取决于人口数量的多少,在编制城镇规划时,由于各种原因使之对人口规模估算过高。在一般情况下,一个城镇驻地人口数量到2020年的远期目标能控制在3%的增长率就很不错了,其根据是我省制定的人口规模从近期的9300万到2020年的9600万,其增长率也不过是3.23%而已。如果我省每个城镇人口的增长率都大干这个百分比,那么我省的总人口数量将如何控制?合理利用和节约土地的基本国策又何从谈起’所以若城镇建设用地规模过大,而经济发展水平又相对滞后,其后果必将是建设成本的提升,并会成为城镇发展的巨大负担。

城镇化水平篇2

(一)城镇化综合发展水平动态(时间维度)分析

在测算兵团城镇化综合发展水平过程中,以《兵团统计年鉴》(2004~2011年)数据为资料来源,以时间维度为基准,对兵团2003~2010年各年份的指标数据进行标准化处理,根据城镇化发展水平评价函数模型中的计算公式,计算得到2003~2010年兵团人口城镇化发展水平、经济城镇化发展水平、社会城镇化发展水平及兵团城镇化综合发展水平的结果(见表2和***1)。1.兵团人口城镇化发展水平整体呈上升的趋势,但出现一定的波动。2003~2010年,兵团非农业人口呈现出缓慢上升的发展态势,从2003年的116.49万人增加到2010年的132.12万人。其中,2003~2005年,兵团城镇人口在呈现出略微下降的趋势之后,大量农牧团场人口向兵团四个城市及38个重点小城镇集聚,使城镇人口增长率达到最大值7.5%,人口城镇化发展速度明显加快;“十一五”以来,人口城镇化水平经历了“先下降、后上升”的发展态势,“十一五”初始阶段尚处于调整时期,人口城镇化发展水平有所下降,2007年以后,兵团城乡社会形态发生重大转变,产业发展的中心逐步由团场转向城镇,产业结构逐步由农业向二、三产业转变,第二、三产业从业人员比重也不断上升,人口城镇化发展水平稳步提高。2.兵团经济城镇化发展水平呈现快速上升的趋势。2003~2010年,兵团经济城镇化发展水平从0.05上升到0.81,各项指标均呈现出逐步递增的态势:兵团社会固定资产投资从1212157万元增加到4482739万元;第二、三产业占GDP的比重从57.7%增长到63.8%;兵团城镇居民人均可支配收入翻了一番,从2003年的7208.15元增长到2010年的14559.1元;社会消费品零售总额和兵团在岗职工平均工资增幅也较为明显,分别从2003年的723890万元、10660元上升到2010年的2028683万元、26741元,2010年分别是2003年的2.80倍、2.51倍;经济城镇化建设的过程中,兵团依据自身特色,加快推进城乡一体化建设进程,充分发挥城镇对周边地区的辐射和带动作用,使周边团场农牧职工人均纯收入逐年快速增长,2003年为3477.90元,2010年已经达到8782.55元,农牧职工生活水平大幅提高。3.兵团社会城镇化发展水平呈现“先平稳、后快速上升”的发展趋势。2003~2006年,兵团社会城镇化发展水平得分相对低下,社会城镇化建设基本处于停滞状态。2007~2010年,兵团根据“十一五”要求,大力发展劳动和社会保障事业,取得新的成就,使社会城镇化水平迅速上升;城镇就业形势基本保持稳定,就业结构发生重大变化,城镇登记失业率保持在3.0%以内;社会保险覆盖范围进一步扩大,基金收入稳步增长,城镇人口参保率逐年提高;城镇居民恩格尔系数不断下降,奢侈品消费迅速增长,城镇每百人拥有汽车数由2003年的0.74辆增长到2010年的8.41辆,涨幅达到11.36倍。4.兵团城镇化综合发展水平稳步提高,城镇综合实力明显增强。2003~2010年兵团城镇化综合发展水平评价值由0.13上升到0.79,2010年是2003年的7.55倍。2006年之前,经济城镇化发展水平评价值低于兵团城镇化综合发展水平评价值,经济落后在一定程度上阻碍了兵团城镇化进程,兵团城镇化综合发展水平主要在社会城镇化和人口城镇化的带动下缓慢增长,2006年以后,人口城镇化已经不是提高兵团城镇化综合发展水平的主要方面,兵团城镇化综合发展水平评价值基本与社会城镇化发展水平评价值同步提高,经济城镇化发展水平评价值超过城镇化综合发展水平评价值而迅速上升,经济发展成为兵团城镇化综合发展的主要拉动力量。兵团城镇化发展水平的高低是一个综合因素作用的结果,为了进一步明确兵团城镇化发展水平所处的阶段,参照城镇化水平动态演变模糊综合评判法评价值划分标准(见表3),对兵团城镇化水平进行了如下阶段划分(见表4)。从表4可以看出,2003~2008年,兵团城镇化综合发展水平虽然有了很大程度的提高,但依旧处于城镇化建设的落后阶段,这一阶段兵团城镇经济基础薄弱,经济发展水平低下,基础设施尤其是道路、通讯、水力、电力设施发展相对滞后,教育、医疗卫生水平不高,对外开放力度不足等构成了限制兵团城镇化发展的主要因素。2009~2010年,兵团通过提高经济发展水平,引导和促进兵团城市和一般团场小城镇的协调发展,使城镇化建设得以稳步推进,逐步从落后阶段走向城镇化建设的发展阶段。

(二)城镇化综合发展水平静态(空间维度)分析

分析兵团各师城镇化综合发展水平状况,以《兵团统计年鉴》(2011年)及兵团各师国民经济和社会发展统计公报数据为资料来源,将兵团14个师作为研究个体,按照构建的评价指标体系,以空间维度为基准,对2010年兵团各师实际指标数据进行标准化处理。根据城镇化发展水平评价模型中的计算公式,依次得到2010年兵团各师的人口城镇化发展水平、经济城镇化发展水平、社会城镇化发展水平以及各师城镇化综合发展水平的评价值(见表5)。从整体来看:2010年,兵团各师城镇化发展水平不一,差距比较大。城镇化综合发展水平较高的有农八师、农七师、建工师、农六师、农一师、农十二师,基本分布在北疆经济较发达地区。其中农八师的城镇化综合发展水平得分最高,达到0.67,农三师的城镇化综合发展水平得分最低为0.15,两者差值为0.52。农八师与石河子市师市合一,位于疆内经济最为发达的天山北坡经济带中心,又是北疆重要的交通枢纽,是北疆地区的商贸中心,为城镇化建设的快速发展提供了便利条件。农六师、农七师、农十二师也位于天山北坡经济带,发挥着重要的增长极作用,能充分利用区位优势大力推进城镇化进程,因而城镇化综合发展水平相对较高。城镇化综合发展水平相对较低的有农十三师、农四师、农十师,得分分别为0.35、0.34、0.31,这三个师由于其城镇经济基础比较薄弱,产业层次较低,且缺乏现代工业基础,城镇化发展缓慢,尚处于落后阶段。与北疆各师相比,位于南疆地区的四个师中,除农一师城镇化综合发展水平相对较高外,农二师、农三师、农十四师的城镇化综合发展水平均过于偏低,其中农三师和农十四师的城镇化进程近乎处于停滞阶段。

(三)对兵团各师的城镇化综合发展水平的聚类分析

为了探究***兵团城镇化发展的地域特点,进一步比较兵团各师的城镇化发展水平,对兵团14个师的城镇化发展水平评价结果进行聚类分析。其聚类方法选择的是组间连接法,对距离的测度方法选择的是平方欧式距离法,同时对数据进行标准化,采用的是Zscores方法把数值标准化到Z分数。运用SPSS软件按照以上方法得出聚类分析谱系***(***2),为了简单明确地说明问题,将类间距离定为5,此时兵团14个师聚成4类,如表6所示:一类地区:该类地区城镇化发展水平较高,是***区域经济较为发达的地区、天山北坡经济带的中心。它主要包括农八师,其经济城镇化和社会城镇化水平评价值分别为0.76和0.81,位居兵团各师首位,城镇化发展水平较高。二类地区:该类地区城镇化发展水平一般,它主要包括农七师和建工师。该类地区的第二、三产业所占比重较大,人口城镇化发展水平相对较高,是带动城镇化建设的主要拉力,其中建工师的第二、三产业从业人员比重达到99.7%。三类地区:该类地区城镇化发展水平较为落后,主要包括农二师、农十三师、农五师、农十师、农四师、农六师、农一师、农十二师。其各个师城镇化发展水平的大多数指标都比较落后,人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化的发展水平评价值均相对较低。四类地区:该类地区城镇化发展水平最为落后。它包括农三师、农十四师、农九师,其城镇化综合发展水平评价值均在0.20以下。此类地区各师由于地处南疆和西北疆边界,受其地理区位、气候条件、人为因素以及***治因素的影响,农业发展仍占绝对优势,农业人口比重大,工业发展缓慢,导致城镇化综合发展水平十分落后。

城镇化水平篇3

加权城镇化率指标的构建

全面而准确地判断中国城镇化的真实水平,不能全盘否定现有城镇化率指标,而是需要对其进行修正。认为城镇化率被高估的学者,其主要理由是非城镇户口的农民工及其家庭成员不应被计入城镇人口。从国际比较来看,发展中国家仍有占城市总人口32.7%的贫困人口无法享有基本的公共服务和社会保障,而这些总数为8.28亿的人口都是统计到全球城市人口中的。然而,我国现行城镇化率指标也确实没能反映农民工的流动性及其所享受的公共服务不均等现象。尤其是在城镇化率成为考核地方***府***绩的重要指标之后,迫切需要构建一个兼顾城镇化水平和质量的指标,以遏制部分地区片面追求“数量城镇化率”乃至形成数字水分的倾向。

目前,不同观点对“人”的属性判断非此即彼,即“人”要么是城镇人口,要么不是城镇人口。实际上,城镇常住人口是由不同群体构成的,而不同人群的“城镇化程度”是不一样的。在现行城镇化率指标(城镇常住人口/全国总人口)基础上,如果能为不同群体赋予不同的权重,那么就有可能计算出“加权城镇化率”(∑pi*Ni/全国总人口,Ni代表城镇常住居民中不同的群体,pi代表该群体的权重)。本文从“公共服务”的维度,为城镇常住人口“赋权”,并计算出兼顾城镇化水平和质量的“加权城镇化率”。

对农业转移人口城镇化权重的估算

如果说拥有城镇户口的居民享有完整的公共服务,那么可以认为其城镇化权重为1。而对于农业转移人口来说,我们并不能认为其丝毫没有享受到城镇的公共服务,合理的判断是他们的城镇化权重在0和1之间。我们从以下三重视角来考察农民工及其家庭成员的城镇化权重。

一是反映社会保障的“五险一金”指标。根据人口计生委的调查,流动人口的“五险一金”覆盖率并不高,六个指标的平均值仅为14.95%。

二是反映农民工和城市职工同工同酬程度的指标。人口计生委的调查显示,2011年农民工人均月收入为2250元;根据《中国统计年鉴2012》的数据,2011年城镇单位就业人员月工资3538元。我们用农民工占城镇居民收入的比重反映农民工就业保障水平,其值为63.32%。

三是反映家庭完整度的指标。农村人口向城市迁移,经历了四个阶段,一是劳动力进城阶段,二是夫妻进城阶段,三是子女进城阶段,四是老人进城阶段。随着对流动人口公共服务水平的提高,中国农村人口迁移正呈现第三和第四阶段的特征。我们用“夫妻一同流动比例×子女一同流动比例”来定义家庭完整度。根据人口计生委的调查,2011年夫妻一同流动的比例为85.2%,携带子女流动的比例为62.30%,两者相乘得到了53.08%的家庭完整度。

我们对三类指标各赋予1/3的权重,最后得出的农民工及其家庭成员的城镇化权重为43.78%,这意味着他们的城市生活是不完整的,要被打上约56%的折扣。

对加权城镇化率的估算及其***策含义

在得到农业转移人口的权重后,对加权城镇化率的估算就水到渠成了。2011年农民工家庭人口为19671万人,其城镇化权重为43.78%;而49408万城镇户籍人口,其城镇化权重为1。根据公式“∑pi*Ni/全国总人口”,我们可以计算出2011年中国的加权城镇化率为43.06%。

城镇化水平篇4

【摘要】本文选取11 个大致反映城镇化综合水平的指标建立指标体系,采用因子分析法对四川省1 个副省级市和17 个地级市进行综合测评,并按结果将其分为均衡发展型和非均衡发展型两类城市。研究表明,四川省城镇化水平差异显著,各城市城镇化发展水平与地区经济发展水平大致相当,城镇化发展水平呈片区两极分化。***府要立足全局,统筹规划,对各类城市和地区分类指导,统一推进。

关键词 四川省;城镇化水平;因子分析法

【作者简介】王建龙,西华师范大学硕士研究生,研究方向:区域经济;李明东,西华师范大学教授,研究方向:数据挖掘、区域经济;陈虹,西华师范大学硕士研究生,研究方向:区域经济。

改革开放以来,四川城镇化水平虽然得到显著提高,但与全国平均水平相比城镇化水平仍然较低,进度缓慢。1978~1997年全国的城镇化水平提高了12%,而四川只提高了7.8%。1995年四川的城镇化水平只相当于1978年的全国水平,落后全国平均水平17年。2000年四川城镇化水平虽已提高到26.7%,但仍比全国平均水平低9.5%,在全国31 个省(市、区) 中居第25 位。2005 年四川城镇化率与全国相差12.99 个百分点,2010年与全国相差9.77个百分点。2013年四川省城镇化率44.9%,在全国排名第24位, 与全国53.73%的平均城镇化率相差8.83%。四川近年来与全国城镇化率的相对差距在缩小,但绝对差距仍在扩大。本文采用因子分析法,选取人口、经济、产业结构、基础设施等反映城镇化水平的要素指标,对四川省1个副省级市和17个地级市的城镇化率进行综合测评并给出建议。

一、城镇化水平综合测度的指标体系

(一) 构建指标体系的基本原则

构建城镇化水平综合测度指标体系应遵循如下原则:一是全面系统性原则,选择的指标尽可能系统全面反映城镇化水平的各个方面。影响城镇化发展水平的因素是多方面的,城镇化过程是人口、经济、社会文化、地域景观等多要素的系统转化过程,包括人口、经济、生活方式、生态环境城镇化。二是代表性原则,指标选取必须典型、有意义,才能更好地反映问题、发现规律。三是可行性原则,指标必须具有可计量性和可操作性,尽量不使用现有统计指标体系之外的定性指标,指标不在于多而在于精。

(二) 指标体系的设计

遵循以上原则,结合四川省的实际情况,在参考相关研究的基础上,本文选取11个指标,并且所选指标均为相对指标。X1 为城镇人口比重(%),X2为第三产业从业人员比重(%),X3为人均GDP (元), X4 为人均社会消费品零售总额(元),X5 为城镇居民人均可支配收入(元),X6为农村居民人均纯收入(元),X7 为第二产业占GDP 的比重(%),X8 为第三产业占GDP 的比重(%),X9 为人均城市道路面积(平方米),X10 为污水处理率(%),X11 为万人拥有卫生技术人员(人)。

二、城镇化水平综合测度实证研究

(一) 数据来源及分析方法

本研究所选数据均来自《四川统计年鉴2014》,采用的方法是因子分析法,其基本原理是在尽可能不丢失原变量信息的情况下,将多个变量化简为少数几个不可观测的潜在的因子,这几个因子能高度概括大量数据中的信息,从而研究一组具有错综复杂关系的实测指标是如何被少数几个内在的***因子所支配的,属于多元分析中处理降维问题的一种常用统计方法。

(二) 因子分析过程及结果

利用spss19.0统计软件对所选指标数据进行统计分析。首先,考察所选变量是否适合进行因子分析。本例中KMO 取值是0.764,表明较适合进行因子分析,Bartlett检验的Sig值为0.000,说明数据来自正态分布,总体适合进一步分析。其次,本例中的大多数变量共同度都在84%以上,所提取的公因子具备对各变量的解释能力。再次,选取公因子,结合***1观察初始特征值,特征值大于1的公因子共有3个,前3个公因子累积方差占所有主成分方差的86.342%,已足够替代原有变量,且旋转后的因子提取结果与旋转之前差别不大,因此选取前3个因子即可。

为使各变量在单个因子上有较大的载荷,必须对因子实施旋转(最大化正交旋转),经过4次迭代得到因子载荷矩阵(如表1所示)。

从表1 中可以看出,第一因子(F1) 在X1、X3、X4、X5、X6、X11等变量上有很大的载荷,在X2上有较大载荷,这说明第一公因子反映的是人口、人民生活水平方面的城镇化水平,我们把它命名为居民生活质量因子简称质量因子。第二因子(F2) 在X7、X8上有较大的载荷,这些指标反映了产业结构比重的合理程度,可以说是经济方面的城镇化,二三产业的发展是城镇化的潜在推动力, 我们把它命名为潜在因子。第三因子(F3) 在X9、X10 上有较大的载荷,反映了城市基础设施状况,我们把它命名为基础因子。结合因子得分,使用软件可分别计算出各城市主因子F1、F2、F3的得分Z1、Z2、Z3。最后以各个公因子的方差贡献率为权重,计算综合因子得分。Z=55.228%Z1+ 16.362%Z2+ 14.752%Z3,它大体上反映了各个城市的城镇化综合水平,具体结果见表2。

从表2 中可以看出, 在提取的3 个公因子中,质量因子得分居前3 位的是成都、攀枝花、德阳,其次是自贡、绵阳、乐山,得分排在最后两位是广元、巴中;动力因子得分居前3位的分别是成都、巴中、广元,得分较高的是绵阳、广安、南充,得分排在最后两位的是内江、攀枝花;基础因子得分居前3 位的分别是遂宁、眉山、广安,其次是资阳、绵阳、德阳,而成都排在了第7 位。综合得分居前3 位的分别是成都、攀枝花、绵阳,其次是德阳、自贡、乐山等,其余城市综合得分在全省平均之下,其中巴中、达州排在最后。

三、城镇化水平综合测评分析

根据表2 各个城市在3 个因子上的得分和综合得分情况,可以看出四川城镇化综合水平较高的城市大多是经济发展较好的地区。从空间分布上看,成都平原地区的城市城镇化水平较高,其次是川南地区的城市,其中以自贡、乐山为代表,还包括川西南的攀枝花。值得注意的是此次测评综合得分最少、城镇化综合水平较低的城市大多位于川东北地区。

根据本文的城镇化水平综合测评结果并结合四川省实际情况,可将四川省的城市分为均衡发展型(发达型、发展型和“弱势”型) 和非均衡发展型两大类。成都、绵阳属于均衡发达型,同属于成都经济区,城镇化综合水平较高,质量因子、动力因子和基础因子得分都名列前茅。成都的城镇化综合水平最高,这与成都第二三产业发达、结构合理,以及与人口城镇化水平高有关。需要注意的是成都需要加大基础设施建设力度,尤其要注重生态城镇化建设。未来成都要发挥好中心城市辐射作用,带动周边城市带、经济区的发展。均衡发展型包括自贡、德阳、遂宁、乐山、雅安,这些城市的城镇化综合水平较高,在人口、经济、产业、城建设施等方面都较好,要进一步加快与提升这些城市的城镇化进度与质量,使其成为各个地区发展的次级中心。均衡弱势型包括宜宾和内江。如表2 所示,这2 个城市在各个公因子上得分都很低,综合水平较低。

非均衡发展型是指城市仅在某个公因子上有较高得分,但在其他因子上得分不高,比较典型的城市如攀枝花、资阳、达州和广元等。根据3个公因子,非均衡发展型又分为偏质量型、偏动力型和偏基础型。偏质量型典型的是攀枝花,城镇化总的特点是动力因子、基础因子得分都低,即产业结构、城建设施的城镇化水平与人口城镇化不协调。虽然攀枝花总的名次靠前,但并不代表城镇化水平高。攀枝花的城镇化水平与其工业发达,历史起点高有关,产业结构本身并不利于城镇化水平的提高,需注意加快产业结构调整、基础设施及生态城镇化建设。偏动力型包括南充、巴中,这类城市的产业条件较好,其他因子得分低,暴露出人口城镇化水平低,需要注重民生、就业,加大对公共服务的投入。巴中等地区要针对农村人口多等问题,尝试就地城镇化。偏基础型有眉山、广安、泸州,在质量因子即人口、人民生活水平方面得分低,且眉山、广安的质量因子要低于泸州, 眉山、广安的人口城镇化水平明显落后于其产业的城镇化水平。未来应大力培育扶持第三产业,调整产业结构,加快城乡统筹,增加就业率,让更多农民真正实现市民化。

四、结语

通过因子分析表明,四川省城镇化水平差异显著,各城市城镇化发展水平与地区的经济发展水平大致相当,城镇化发展水平呈片区两极分化。成都经济区的大多城市城镇化水平较高,川南、川东北经济区等其余地区的大多城市城镇化水平低,除成都、绵阳等极少数城市发展较好,其余城市都存在或多或少的问题,包括民生、产业结构、公共基础设施等问题。未来四川城镇化发展仍任重而道远,***府应立足全局、统筹规划、分类指导,以成都经济区为核心,周边各经济区协同发力,统一推进。各城市要坚持因地制宜、以人为本的原则,借鉴发达地区的经验,大胆探索适合自身发展的城镇化发展模式,努力打破现实困境。

参考文献

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城镇化水平篇5

关键词:城乡统筹 城镇化 评价指标 主成份分析

***的十报告指出,“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。新型城镇化是中国未来经济发展的战略支点,对工业化、信息化和现代化具有巨大的牵引作用。

对于城镇化的统计,目前通用的做法是按非农人口的比重进行统计,以非农人口占总人口的比重作为城镇化率的指标。首先需要明确的是,城镇化率指标并不能反映一个地区的城镇化水平,一些经济落后国家有很高的城市人口比重,但不并意味城镇化水平很高。其次,学者们提出的城镇化综合评价指标体系一般从城市经济发展水平、城市居民生活水平、城市生态环境等方面入手进行评估,较少把城乡间的协调程度作为对城镇化质量的影响因素考虑,形成了仅按城市发展评价城镇化的局面,而事实上城市的发展质量与城乡间的协调程度是息息相关的。对于城乡统筹与城乡一体化的指标体系,具体指标数量往往较多,一般在三十项以上,个别指标数据的获得比较困难。因此,本文将在地区城镇化评价指标中加入城乡统筹度指标,尝试在指标数据简单、易得的前提下建立一套高效、合理的指标体系,衡量在城乡统筹的评判标准下一个地区的综合城镇化水平的高低,引导该地区走健康、有序、统筹城乡的城镇化道路。

1 指标选取的基本原则

1.1 全面性原则 指标体系要能够全面反映城市综合实力的各项内容,对城市社会经济发展的各个方面都要从规模、结构、速度、水平和效益等不同角度全面反映。

1.2 可比性原则 设置评价指标体系的目的是指导实践行为,它必须抽象于现实而又密切结合现实。因此指标必须具备可比性,应选用各城市有共同的、口径一致的指标。

1.3 客观性原则 指标体系要客观的反应城市综合实力的本质和真实水平,所选指标的数据要容易获取、可用并且要有可靠的来源。

2 指标选取

本着指标数据的易得性和准确性以及数据的差异程度,仅选取“城镇人口比重”、“第三产业GDP比重”、“固定资产投资额”、“人均住房面积”、“万人拥有床位数”、“人均道路面积”、“人均公园绿地”、“农民人均纯收入”、“村庄建设规划编制完成率”、“乡村公用设施投资额” 等10个指标进行简单的城镇化分析。

3 数据处理及主成分分析

使用SPSS18.0软件先对指标进行标准化处理,然后进行因子分析,得到反映了主成分分析过程中的总方差情况。从表1中可以看出,前三个因子的特征值大于1,前五个因子所解释的方差占总方差的92.34%,保留这五个因子能够概括绝大部分信息。因此,最后结果确定提取五个主成分。

表1 主成分计算结果表

计算旋转后的载荷矩阵采用最大方差法对因子载荷矩阵实行旋转使因子具有命名解释性。输出旋转后的因子载荷表(表2)。

表2 旋转成分矩阵

第一主成分因子重点解释了城镇人口比重、农民人均纯收入、每万人拥有床位数等指标,第二主成分因子重点解释了房地产开发数、第三产业占GDP比重、固定资产投资额等指标,第三主成分重点解释了乡村公用设施投资额,第四主成分重点解释村庄建设规划编制完成率指标,第五主成分解释了人均绿地指标,从内容上看,第一主成分和第二主成分命名为城镇化因子,第三主成分和第四主成分命名为城乡统筹因子,第五主成分命名为城市环境因子。

4 确定权重

W1=4.062/(4.062+2.211

+1.275+0.918+0.769)

=4.062/9.234

=0.44

W2=2.211/(4.062+2.211

+1.275+0.918+0.769)

=2.211/9.234=0.24

W3=1.275/(4.062+2.211+1.275+0.918+0.769)

=1.275/9.234=0.14

W4=0.918/(4.062+2.211+1.275+0.918+0.769)

=0.918/9.234=0.1

W5=0.769/(4.062+2.211+1.275+0.918+0.769)

=0.769/9.234=0.08

5 计算综合评价值(表3)

6 结论

①通过上面的实证分析发现,郑州市的综合城镇化水平排名第一,洛阳,三门峡,焦作等城市排名也比较靠前,但与郑州还有一定的差距。平顶山,商丘,周口,驻马店等城市的综合城镇化水平比较低,综合排名在后几位,尤其是驻马店城镇化水平最低,这些城市应该加快城镇化发展速度,充分发挥城镇化对本市经济的带动作用。

②在结合了统筹城乡因素的指标后,有的地区虽城市发展水平较高,但因其下属的县域经济欠发达,城乡差距较大,导致计算结果偏小。这一结果具有现实的解释力,与实际情况基本相吻合。统筹城乡的城镇化评价指标体系既考虑了城市的经济发展水平又兼顾城乡经济协调程度,既考察了城市公共产品的供给又兼顾农村公共产品的延伸。相比于单纯的城镇化评价,统筹城乡的城市化评价指标更侧重于地区的整体性,侧重于城镇化的健康基础。

参考文献:

[1]俞云峰.城乡统筹视角下城市化评价指标体系的构建[J].科策,2010(05).

[2]侯景新,尹卫红.区域经济分析方法[M].商务印书馆,2004.12.

[3]顾益康等.城乡一体化评估指标体系研究[J].浙江社会科学,2004(6).

城镇化水平篇6

关键词:城镇化;消费水平;影响探讨

中***分类号:F126.1 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)013-00-01

一、城镇化对居民消费水平的影响

国家统计局在我国人均消费与收入对比中,能够发现城镇居民是农村居民的2.9倍以上。以理论分析的数据结果能够看出,在城镇化推进的过程中,收入差距在逐步向内收敛,但是从根本而言,农村居民的消费观念仍在整体社会居民消费中处于下游,但消费结构的晋升也会在不同程度上刺激消费,而城镇化全面的地区仍有较大的消费潜能。但是以全国的层面进行深度分析,也能过体现出不同地区的消费差异化,目前我国城镇化的提升率,并没有达到预期的消费率提升结果,虽然理论消费增长仍在提升,但并没有预计中的快。从城镇化的角度分析,其带动消费增长的因素主要包括三个方面。

一方面,目前我国依旧存在不完全城镇化的人口比例,而且规模较为庞大,对社会保障与户籍具有割裂作用,同时也产生了进城农民对未来发展和预期的不确定,那么从消费本源的考虑,消费意愿并没有在新增城镇化人口中得到释放。那么即便是农村居民进入城市生活,但是候鸟化的迁徙模式,并没有从根本上改变原有的收入方式或者消费模式,那么这部分居民在城市中的生活消费支出,本身也没有发生过高的改变,然而对未来生活的诸多考虑和主观思想,也促使其更加容易产生回乡消费的习惯。那么隐性市民与正式农民的双重身份,实际上已经影响的这一部分人口的消费方式,没有在城市化进程中发生根本变化,那么促进消费增加的动机也就不为突出。

另一方面,城镇化的过程只是将农民从农村推进了城市,但是并没有在生存技能或者文化水平上促进其发展,这部分进城农民大多从事了体力劳动,无非促进了劳动力市场,但是也提升了在支出,在降低这部分劳动者的永久性收入,消费增长并不能完整消化,就无法产生过高或过快的增长空间。从城镇化发展进程中,能够发现部分农民对进城的行为而言并非主观意识,完全属于被动行为的推进。那么在征地或者变迁的过程中产生了被动城镇化的行为,当离开原有的生产环境,抛弃了赖以生存的土地,而又缺乏相应的谋生技能,在城市中就业不容乐观。虽然征地补偿的资金也并非小数,但一夜暴富的居民并没有长期投资或者经济控制能力,一度产生高消费只能促使其再次返贫,其后果不但不能刺激消费增长,反而会降低人均消费和生产值。从原有的农村生活消费习惯中,能够发现这一部分人口的储蓄动机是基于防范风险的本能,当城镇中物价上涨或者房价提升的阶段,必然导致其消费行为向储蓄形式转化,那么跨期消费的增长只能对未来消费产生促进,但是对当前消费的促进却也产生了制约。

除此之外,城乡居民在原有生活状态的生活习惯,是由几代人产生的生活模式,而这种模式并非能够在短时间内完成内在变化,那么也就产生了对消费增长的实际阻碍,从其消费模式与城镇化的联系中,也能够发展特定历史时期内,我国的民族文化传承影响了这部分人的主观思维的固有模式,那么这种消费习惯与生活方式根深蒂固,并非在一代人中能够马上变化,从城镇化的目标中也应当考虑,其转变的过程是两代人或者更L时间。而在这样的时间阶段中,既要促进其掌握生产能力,同时也要促进其消费模式与生活方式的改变,绝非朝夕之间可以完成。

二、城镇化促进居民消费增长的探讨

在我国目前的经济发展模式中,如何促进其经济增长能力的稳步提升,需要借助其新型城镇化的消费模式改变与提升。但是依据消费增长的客观规律,对城镇化的居民来说应当逐步推进,而并非立竿见影。笔者认为应当从以下三个方面发展推进。

一方面,城镇化的快速发展是推动经济社会消费增长的根本动力,而推进其消费动力,要依据经济市场环境中的规律与模式,其中***府职能仅起到推进作用,对***策的创新与变革,需要依据经济环境因势利导。那么城镇化的发展过程中,要规避围城造地的主观思想,同时也应当戒除强制性的征地模式。从推动居民进城,到引导学生进城,变被动为主动和引导,才能在思想进程中促进其主观意识的能动性,发生本质的变化需求,从而促进自身在城镇中的生活,形成改变原有生活习惯的意愿和动机。

另一方面,在原有经济模式的推动中,实际上存在某种缺陷,包括在城镇化过程中原有居民的基数在下降,而人口流动数量却在增加,产生了忽略居民生活质量的倾向。当城市生活并不能产生其居民的依赖,那么在消费中如何引入消费动机就成为了矛盾。换言之,对城镇化的推进,不仅要满足居民居住的基数占比,同时也应当考虑生活质量的提升,包括提升公共基础设施的建设,提升公共产品的基数和占比,在营造和谐适宜的居住环境中为其居民提供定居条件,从而主观意愿引导其留在此地长期发展,促进消费和经济增长。只有当生活条件与生活环境发生了本质变化,才能促进其产生对新型城镇的依赖,进而产生在此生活的长期考虑。

除此之外,必须完成对城镇化推进的制度完善与创新。其重点在于推进新型城镇化进程能够良性运转的长效机制,从而达到稳定发展的未来预期。在城镇化的推进与演变中,相关制度的构建本身就是规范其行为的措施,而变革与创新并举也是发展的前提与基础,当土地制度、户籍制度、社会基础保障全面完善与改革,必然能够从多重方式中,提供其居民的安全感和归属感。而对医疗、养老、住房、教育等多方面公共服务完善之后,其生活的基础设施也会成为其主观意愿的推动。而这样的方式也更为人性化,从推动变引动,需要做出实质性的改变,只有将常住人口的服务作为城镇化的基础,才能在全面覆盖基础设施的情况下,促进其消费增加和不断增长。

参考文献:

城镇化水平篇7

为加快推进城镇化进程,提升城镇化建设水平,经镇***、***府研究,就镇区主要街道两侧旧房改造制定以下工作意见:

鼓励改造路段及范围

镇区主干道沿街两侧,主要包括①锦湖大道:赤湖山加油站至江滨路路口;②锦东大道:漳东线红绿灯路口至边防派出所门口;③育贤路:漳东线红绿灯路口至洋平岭嘉兴石材厂。

建设要求

1、申请审批。建房人须持书面报告,向所在村(居)委会提出申请,经村(居)委会同意后填写《村(居)民房屋建设申请表》及其他相关材料报送镇村建站,镇村建站会同国土所依据申请材料进行审核、汇总、勘查、放样、审批后方可开工。

2、退让红线。建房应按照城镇规划要求退让城镇道路红线,否则,按违章建设处置。

3、建筑立面。建房需提供有资质部门设计的施工***纸及两种建筑立面效果***,沿街(路)面不得设置阳台。立面经镇村建站严格审批,并报镇主要领导批准后方可动工兴建。

4、建筑层数。沿街(路)面建筑不少于3层(或高度不低于11.5米)。

5、色彩、格调。色彩、格调等必须符合规划要求,要与街景协调,严格控制。同时,房屋封顶后应尽快(6个月内)将外装修搞好,否则,按违章建设论处。

6、防护、清运。建筑施工过程中,需设置安全防护设施,建筑垃圾应及时清理。否则,城建部门将责令其停建,城管部门将强行设防,强制清除垃圾,并收取一定的防护、清运费用。

几点说明

1、镇***、***府鼓励把“拆危建新、拆旧建新”与城镇建设相结合,因此,凡属镇区沿街旧房改造又符合上述建设要求的,免予收取城市建设配套费。

城镇化水平篇8

关键词:新型城镇化 主成分分析 聚类分析

中***分类号:F207 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2017)05-170-03

***的十八届三中全会提出:“完善城镇化健康发展体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。”在此背景下,河北省顺势而为,适时提出了《河北省新型城化与城乡统筹示范区建设规划(2016-2020年)》,近两年新型城镇化水平有了很大提高。但我们认识到,河北省的发展程度依旧低于全国平均发展水平,并且各个地区的发展水平参差不齐,存在着较大差异。本文围绕经济发展、人口城镇化、生态环境、居民生活、社会进步和城乡统筹六方面因素选取了27个评价指标,结合2015年相关数据,运用主成分分析和聚类分析法,对河北省新型城镇化发展水平做了比较,并提出推动河北省新型城镇化快速发展的对策建议。

一、指标的选取

为了全面客观地衡量河北省不同地区的新型城镇化发展水平,本文基于指标数据的科学性,系统性,动态性和易收集性原则,从经济发展、人口城镇化、生态环境、居民生活、社会进步和城乡统筹六个维度,共选取了27个二级指标,构建了评价河北省新型城镇化发展水平的指标体系。该指标体系分为三个层次,即目标层、准则层和指标层,其基本框架结构、内涵和代码见表1。

二、河北省各地区新型城镇化发展水平的差异

主成分分析也称主分量分析,它来源于实践,1901年由皮尔逊提出,而后由霍特林于1933年深入发展,也是现代多元统计分析中一种经典统计学理论。主成分分析是利用降维的思想,在损失很少信息的前提下,把多个指标转化为几个综合指标的多元统计方法,通常把转化生成的综合指标称为主成分,其中每个主成分均是原始变量的线性组合,且各主成分之间互不相关,同时与原始变量相比所得的主成分具有某些更优越的性能。

(一)模型建立

利用SPSS软件进行主成分分析,首先对原始指标变量做标准化处理,然后根据我们所要达到的目的,即让主成分个数与原有变量个数相比要少,并且要用这些较少的主成分包含较多的信息,采取特征值准则选取主成分。表2即为前10个主成分的特征值与方差贡献率,其中第i个主成分的方差贡献率设为Di,可以看出第一个主成分的特征值为8.178,D1=30.289%,前六个主成分的累积方差贡献率为87.792%,前10个主成分的累积方差贡献已经达到100%。根据提取主成分的条件,即特征值都在1以上且累计方差贡献率在85%以上,因此提取六个主成分。这六个主成分累积解释了数据总方差的87.792%。

表3是主成分的成分矩阵,可以看出第一主成分在人均地区生产总值、人均地方财***收入、人均固定资产投资、当年实际利用外资金额占GDP的比重、城镇人口占总人口的比重、城镇人均可支配收入等方面负荷量较大,因此第一主成分主要解释经济发展水平方面。第二主成分在第三产业产值比重、SO2排放量、空气质量大于二级以上天数占全年的比重、工业固体废物综合利用率、农村人均住房面积、每万人拥有的***书馆藏书量等方面负荷量较大,因此第二主成分主要解释生态环境方面。第三主成分在专利授权量、万元GDP能耗、非农产业从业人员比重、城镇居民人均住房建筑面积、城乡居民人均可支配收入、每万人拥有公共交通车辆等方面负荷量较大,因此第三主成分主要解释社会进步方面,第四个主成分在城乡人均消费支出比、城乡恩格尔系数比、城镇登记失业率、人均城市道路面积、每万人拥有卫生技术人员数等方面负荷量较大,故第四主成分主要解释城乡一体化方面。第五个主成分在建成区绿地覆盖率、每万人口专任教师数等方面负荷量较大,因此第五主成分主要解释居民生活方面。第六个主成分在城镇人口增长率、每万人拥有互联网用户数等方面负荷量较大,因此第六主成分主要解释人口发展状况方面。

(二)主成分分析的综合得分及评价

设Y为河北省各市新型城镇化水平综合评价得分,则Y=∑Yi*Di/0.87792,由此可得河北省各城市新型城镇化水平的综合评价得分以及排名,具体结果见表4。

表中得分均为标准化后得分,负分并不代表新型城镇化指标水平为负,而是表示与平均水平的差距,正值代表高于平均水平,负值代表低于平均水平。

从表4可以看出位于新型城镇化水平前三位的是石家庄、唐山、秦皇岛,综合得分分别是2.04、1.38、1.28,石家庄依靠其省会的独特优势,聚集人力,物力,财力等资源,不断加强城市建设,总体得分位居第一名。唐山是一座资源密集型的城市,随着京津冀一体化,产业结构不断调整升级,己经成为河北经济的领头***。秦皇岛位于环渤海经济圈,享有充分的港口资源、旅游资源、海洋资源,在发展新型城镇化的过程中总体得分居于第三位。居于新型城镇化水平后三位的分别是衡水、承德、张家口,综合得分分别是-1.19、-1.28、-1.3。石家庄和张家口的综合得分差距为3.36,可见河北省新型城镇化水平存在着较大的差异性。承德以山地为主,交通不发达,并且人口居住分散,新型城镇化建设缓慢,所以综合得分位于第十名。张家口位于河北省的西北角,整体上交通不便,而且与省会相隔遥远,知识与信息不流畅,整体的区位条件严重阻碍经济社会的发展,综合得分位于第十一名,处于最后一位。从指标角度来看,经济发展方面,石家庄和唐山两市发达程度最高,其次为秦皇岛和廊坊,其他地区经济发展得分较低,在城乡一体化方面,冀中南地区得分相对较高,其他地区得分偏低。

另外,从表4也可以看出,城镇化率只是反映新型城镇化水平的一部分,新型城镇化水平不能完全由城镇化率决定。如邯郸的城镇化率排名第六,其新型城镇化水平排名第四位;保定的城镇化率排名第十位,其新型城镇化水平排在第六位。新型城镇化水平是包括着社会、经济、居民生活、城市居住环境和城乡一体化的一个综合概念。城镇化率与新型城镇化水平之间并不存在完全正相关和完全负相关的关系。因此,我们在衡量河北省新型城镇化水平时不能以城镇化率作为唯一的标准。

三、在主成分分析的基础上进行聚类分析

由于河北省各市之间新型城镇化综合评价得分差距较大,为全面了解各地市新型城镇化水平的现状及分类,从而可以依据不同类型选择不同的城镇化战略,下面采用河北省11个市的主成分得分进一步进行了聚类分析。

用K均值聚类,可以将11个城市划分为三个等级,第一等级地区有石家庄、唐山,第二等级地区有秦皇岛、廊坊,第三等级地区有邯郸、邢台、沧州、衡水、张家口、保定、承德。结合各个城市的综合得分可以将各个城市的城镇化水平划分为石家庄、唐山城镇化水平高,秦皇岛、廊坊城镇化水平中等,邯郸、邢台、沧州、衡水、张家口、保定、承德城镇化水平低。

首先,石家庄市作为河北省的省会,是河北的***治中心,具有其独特的地位,其城镇化水平综合评分居第一名。其次,石家庄市与唐山市城镇化水平有一定的差距,城镇化综合水平排名分别是第一位、第二位,但两个城市的城镇化水平分在一类,城镇化水平都是属于全省较高的。从石家庄市与唐山市的比较中可以看出,其主要差距在于社会进步方面。石家庄的社会进步指标主成分得分1.17,而唐山市的得分-3.14,二者差距极大,这与唐山市矿藏丰富,大力发展矿产,忽略城市建设有着直接关系。唐山市的矿产资源品种多、储量大、质地优良,重工业发展迅猛,从而忽视了居民生活条件方面的建设。但是,总体来说二者都是城镇化水平高的。再次,秦皇岛和廊坊分为一类,其城镇化水平在河北省属于中等水平。这与廊坊的地理位置密切相关,廊坊地处北京和天津的中间,借助北京和天津的发展,带动该地区的各个方面共同向前发展,城镇化水平处于河北省的较前位置。而秦皇岛则是依靠其港口以及环渤海位置,为秦皇岛的城镇化建设提供了动力。最后,邯郸、邢台、沧州、衡水、张家口、保定、承德的城镇化水平处于较低水平,与它们的环境、区位以及经济发展程度都有关系,这些地区应该借鉴城镇化发展较好地区的经验,逐步实现城镇化目标。

四、河北省新型城镇化建设的建议

通过对上述实证研究的深入分析,在京津冀一体化的背景下,本文的建议从经济发展、***府作用、城镇化结构、生态环境等方面进行分析。

(一)发展各地区特色经济,优化产能结构

由表4的综合排名可以发现,经济发展水平与城镇化水平高度相关,排在前三位的都是经济发展水平相对较高。由于各地区所拥有资源不尽相同,应该发展地区特色产业。比如:廊坊有“京津走廊上的明珠”之称,石油、天然气以及地下热水、矿泉水等矿产资源比较丰富,应充加强地热能源开发和利用。邯郸、唐山的煤、铁等金属矿产资源丰富,拥有发展钢铁、煤炭产业的优势,但在开发利用上同时应注意到对环境的保护。保定应该依据紧邻北京的优势,可以建立针对北京的蔬菜以及农产品的供应链,开辟农业产业升级道路。承德、张家口地处广阔的坝上草原,因此可以大力发展生态畜牧业和旅游业。秦皇岛应继续发展自身的三大优势:历史文化优势、自然地理环境优势、港通优势来打造自己优势产业。沧州应继续提升区域内比较发达的县域,提高这些县域经济的水平,从而提高本市的综合实力。

(二)发挥***府作用,提高城市综合承载能力

***府以及***府财***的支持对新型城镇化的发展影响很大,行***决策的作用很大,尤其是在提高城市的综合承载能力方面,例如保定应抓住国家建设“雄安新区”的规划,充分发挥“非首都功能疏解集中承载地”功能和“新型城镇化与城乡统筹”的样板作用。所以,各个区域在新型城镇化的建设过程中,争取***府作用的最优化。在建立的指标体系的六个指标中,社会进步指标,居民生活指标以及生态环境指标与***府的投入与管理有很大的关系。

(三)助力小城镇的发展,促进城镇结构合理化,缩小城镇发展差距

小城镇的发展是一个城市的基础,具有不可取代的地位。大城市面积广,服务区域大、种类多,然而,小城镇的服务范围在农村,之间的距离比较近,我们可以结合两者之间的优势,形成统一的,优势互补的服务网,更好的服务社会。2016年河北省公布了重点建设100个经济发展、环境优美、功能完善、特色鲜明的小城镇的名单,所以,各市在发展经济产业的同时,更要关注小城镇的发展,使之形成与大城市之间的产业优势互补模式,进一步提高城镇化质量。

(四)积极治理环境,建设绿色美丽河北

河北省一直以来是一个传统的煤炭、钢铁大省,第二产业比重较大,消耗大量的能源,也排放了大量的工业废气废水,近年来,河北省各城市的空气质量指数在全国排名一直居高不下。在城镇化建设中推进节能减排,在城镇居民中推广低碳生活方式,推广新能源尤其是可再生能源的使用,进一步完善垃圾的处理以及废品的回收,是新型城镇化建设中必须冲破的一道难关。

[基金项目:2016年度河北省社会科学发展民生调研专项课题,项目编号:201601508]

参考文献:

[1] 何晓群.多元统计分析[M].北京:中国人民大学出版社,2012

[2] 张向东,李昌明,高晓秋.河北省新型城镇化水平测度指标体系及评价[J].中国市场,2013(20)

[3] 李格.京津冀f同发展下河北省新型城镇化水平提升策略研究[D].河北大学,2016

[4] 代盼.河北省城镇化水平实证分析及对策研究[D].河北经贸大学,2015

[5] 张丽琴,陈烈.新型城镇化影响因素的实证研究―以河北省为例[J].中央财经大学报,2013(12)

[6] 王冬年,盛静,王欢.新型城镇化质量评价指标体系构建及实证研究―以河北省为例[J].经济与管理,2016(5)

[7] 金善女,李桠.基于全局因子分析和聚类分析法的欠发达地区新型城镇化研究―以河北省11个地级市为例[J].河北工业大学学报(社会科学版),2015(1)

城镇化水平篇9

关键词:河南省 城镇化 第三产业

一、引言

城镇化水平的提升是世界经济发展、 人类文明进步的重要标志,也是农业国向工业国跨越的必由之路。 由于特定的社会经济条件和历史发展的原因,我国目前的城镇化水平与发达国家相比仍然有较大的差距。但改革开放以来,我国的城镇化水平已由1978年的17.92%提升到2011年的51.27%。河南省城镇化水平也是不断提高,城镇化率从1978年的13.63%增加到2011年的40.57%。从2000年到2011年河南省城镇化水平的年均增长率达到了1.45%,呈现出高速增长的势头。工业化是城镇化的直接动因,当工业化发展到一定阶段的时候,它将被第三产业所取代,成为城镇化发展的次要动力,而第三产业将逐渐演变为城镇化发展的主要动因,城镇化过程反过来也将影响第三产业的发展。目前河南省经济社会发展的重要契机是中原经济区发展提升为国家战略,这一战略地位的确定对于河南省城镇化水平的提高,以及促进第三产业的发展都带来了巨大的发展机遇,但是在未来一段时间城镇化水平的提高在多大程度上促进第三产业的发展,同时第三产业的发展又会多大程度的推动城镇化水平的提升,成为河南省经济社会发展所面临的重大理论和现实问题。

二、文献综述

在城镇化发展的道路上,理论界对于城镇化发展与第三产业的互动关系的研究中存在着不同的看法。李健英(2002)通过选用我国1952年~1980年的数据进行定量分析发现,我国的城镇化率与第三产业的发展存在着负相关的关系;在选用1980年~1998年的数据进行定量分析发现我国第三产业的发展与城镇化率呈现正相关的关系,说明了随着我国国民经济发展水平的提高第三产业在国民经济发展中的作用不断的增强。陈可等(2002)认为构建合理的城市规模体系,能够培育第三产业快速成长。都沁***(2005)通过定性分析得出第三产业的发展能够增加城市化的动力,并且提高城市化的质量,但是第三产业的滞后也会抑制和阻碍城市化水平和质量的提高。郭彩霞(2009)通过选取1978年~2008年的数据进行实证分析之后得出结论发现一国城镇化进程与其服务业的发展水平呈现出高度的正相关性。龚晓菊等(2012)第三产业通过其较高的就业弹性推动了城镇化的快速发展。近年来虽然部分学者研究了河南省的城镇化率和第三产业之间的互动关系,但只是从理论定性的层面进行研究,都没有通过定量以及实证分析的角度进行研究,本文将利用计量经济学模型研究近年来河南省的城镇化水平与第三产业的互动关系。

三、河南省城镇化与第三产业的发展现状

1.城镇化的发展现状

城镇化最直观的表现是农村人口向城市转移,城市人口的大量增加以及城市空间区域的扩张,同时城镇化还表现为生产要素不断向城市集中。自1978年以来河南省的城镇化率的变化主要表现在:

第一,城镇化水平不断提高,但是始终低于全国平均的城镇化水平。通过对数据进行整理分析发现,河南省的城镇化水平一直都是低于全国城镇化水平。自1978年以来河南省的城镇化率一直在增长但是增长速度都很缓慢,在1995年之后河南省的城镇化率出现高速增长的态势,2011年的城镇化率达到了40.657%。但是河南省的城镇化率与全国相比,在1995年时的差距为11.85个百分点,在2011年时的差距为10.70个百分点,其差距相对有减小的趋势。但是总的来说河南省的城镇化率始终低于全国的平均水平,其原因与河南省作为农业大省,且人口总数始终处在全国第一的位置有关。

第二,GDP不断增加,但是总的GDP位置排名始终保持不变,人均GDP却落后与全国平均的水平。通过对统计年鉴进行整理分析发现,自1998年以来河南省的GDP总值始终排在全国第五的位置,但是人均GDP却是之中处于全国平均水平之下。

2.第三产业的发展概况

改革开放至今,河南省第三产业无论是产值贡献还是就业安置方面均取得了巨大成就。通过对数据进行统计分析发现,河南省第一产业的就业比重成逐年下降的趋势,第二、三产业的就业比重呈现出逐年增加的趋势,但是增长的速度并不明显。根据河南省的统计年鉴显示,1978年,在全部就业人员中, 从事第一、二、三产业的就业比重分别为:80.58%、10.55%、8.7%。1983年,第三产业的就业人数首次超过了第二产业之后,第二、三产业的就业人数和产值率持续改观,到2011年第一、二、三产业的就业比例分别为43.09%、29.89%和27.02%。可见 33年来,河南省的就业状况表现为第一产业就业人数不断向第二、三产业转移,第三产业已经成为就业人数增长最快的产业。从经济增长贡献看,2011年,农业对经济增长的贡献下降至4.3%, 工业的贡献徘徊在63.6%,第三产业的贡献则上升至32.1%。

四、城镇化水平与第三产业的互动关系研究

在对城镇化与第三产业发展因果关系的计量经济分析中,主要选取了两个指标: ①表征城市化发展进程的城市化率Y;②表征第三产业发展水平的第三产业就业比重X。数据选择1993年~2011年的统计数据,为消除数据中存在的异方差,分别对两个变量取自然对数,即为LNY、LNX。

1.单位根检验

在进行协整检验之前,需要对时间序列进行平稳性检验,只有在时间序列数据平稳的情况下,才能进行协整检验。因此对时间序列数据进行ADF检验,判断单位根的平稳性。变量进行单位根检验之后的结果如表1所示:

通过对变量的单位根检验结果表明LNY和LNX是一阶平稳的,因此可以进行协整检验。

2.协整关系检验

通过EG两步法,第一步是利用最小二乘法构建LNY与LNX的回归方程,计算出的回归方程为:

(1) LNYt =1.202899+1.645631LNXt+et

(2.809243) (5.999971)

R2 =0.679234 F=35.99965 DW=0.468610

(2) LNXt =-0.995051+0.412755LNYt +et

(-10.43480) (5.999971)

R2=0.679243 F=35.99965 DW=0.678368

第二步是,对上述模型的残差序列u进行ADF单位根检验,检验结果如表2所示:

回归方程(1)残差序列u1的ADF 检验值-3.811554小于显著性水平为 0.01、0.05时的临界值,拒绝原假设,即残差序列u1是平稳的;回归方程(2)的残差序列u2的ADF检验值-4.101405小于显著性水平为0.01、0.05时的临界值,拒绝原假设,即残差序列u2是平稳的,这表明序列 LNY和 LNX之间存在协整关系。即说明城镇化率与第三产业的就业比重之间存在长期稳定的均衡关系。

3.Granger因果关系检验

通过上面的EG协整检验,现在可以对城镇化和第三产业的就业比重的动态关系进行Granger因果关系检验。检验的结果如表3所示:

由表3的结果可以得出,LNY是LNX的格兰杰原因;LNX不是LNY的格兰杰原因。这说明了河南省第三产业的发展能够促进城镇化水平的提到,但是河南省的城镇化水平的提高并不能促进第三产业的发展,其原因可能在于河南省作为全国第一人口资源大省,丰富的农村剩余劳动力不断的向城镇集中,使得城镇人口急剧增加,但是这些外来务工人员的就业层次较低,在第三产业中的产值贡献率相对较低,低于河南省第三产业平均的经济增长率,对第三产业的带动作用不明显,因此不能通过格兰杰检验。

五、促进第三产业与城镇化互动发展的对策建议

1.提高城镇外来务工人员的就业层次

提升外来务工人员的就业层次,首先***府应该加强基础教育的投入,延长义务教育的教育年限,以改变外来务工人员低学历的现状。其次,***府可以设立职业技能培训专项计划,对于准备外出务工的农村居民根据市场的需求状况设立职业技能培训专项计划,提升外出务工人员的就业技能。第三,***府对于已有的免费技能培训机构应该加强资金的投入,对于培训质量要严格把关,真正做到“培训一个有用一个”的目标。第四,***府应该进一步完善就业市场的引导职能。只有外来务工人员就业层次的提高,才能提高第三产业的产值贡献率,才能真正实现农村剩余劳动力的转移,降低城市失业率。

2.提高居民的收入,尤其是农村居民的收入

农村市场具有巨大的市场潜力,但前提是农村居民收入能够真正得到提高,因此,一方面,河南省在***策规划、信贷支持等各方面应该向农村倾斜,以确保农村居民的收入能够得到提高,缩小城乡差距,改变现存的城乡二元结构,实现城乡一体化发展。另一方面,***府应该通过各种手段改变现有行业之间、区域之间和部门之间收入分配不合理的状况,提高低收入者的收入,尤其是农村居民的收入。只有居民收入水平的提高,才能实现居民消费能力的提高,促进第三产业的发展,克服城镇化水平的提高但是对但三产业带动作用不明显的怪圈。

城镇化水平篇10

关键词:职业教育;中国城镇化水平;实证研究

近年来我国的职业教育得到了迅速的发展,其规模与质量也都得到了很大程度的提升,但是随着我国城镇化水平的进一步提升,使得现阶段的中国职业教育也开始暴露出了一些问题,比如说半血层次、专业设置以及课程体系等方面都难以满足现阶段城镇化水平的发展需求,并直接影响到整个职业教育的职能发挥。这也就要求现阶段的职业教育必须对自身的发展方向以及形式进行不断的优化与调整,只有这样才能够充分满足我国城镇化发展的实际需求,并促进我国的城镇化水平得到进一步的提升。

一、职业教育与城镇化水平的联系

随着经济全球化趋势的进一步发展,使得我国在国民经济的发展过程中也将新型城镇化建筑作为了国家的一项重要战略经目标,其也是我国经济增长的一个重要途径。而为了促进我国城镇化的发展,也就需要借助于加强职业教育的模式来有效促进技术进步,并使得部分区域内的生产方式出现变革,从而达到与社会公共服务共生互动的效果,这样也能够为我国城镇化进程的加快以及国民经济的增长提供强大的推动力。此外我国作为一个农业大国,其主要的工作群体便是农民。但是现阶段许多农民因为自身文化水平以及个人素质的限制,也对现代城镇化的建设造成了一定的阻碍。因此说对新市民的职业教育不仅仅关系到了我国经济的转型升级与竞争能力的提升,还直接关系到了民生的重大经济问题,并是转变我国生产结构的重要支撑。现阶段我国的职业教育发展比较迅速,其教学规模以及教学质量也都呈现出了迅速发展的趋势。职业教育作为我国教育体系中的一个重要组成部分,其能够有效提升我国的人口素质与劳动者就业技能,并且可以为社会提供大量具备良好专业性的人才。

近年来我国正在积极实施着城市化战略,而职业教育的应用则能够对现阶段农村劳动力非制度的消极影响进行有效的消除,并能够促进我国的城镇新居民进行自身生活方式的改变,并对我国的城镇化建设进程起到良好的促进作用。然而随着我国城市化建设水平的进一步提升,就使得在职业教育中所存在的一些问题也得以充分暴露,这也就制约了职业教育在城镇化发展中的促进作用,并直接影响到我国国民经济的进一步增长。

二、职业教育对于中国城镇化水平影响的实证结果分析

职业教育能够促进中国城镇化水平得到进一步的提升,其主要原因有以下几点:①职业教育促进了中国农村劳动力的转移,并使得农村劳动力实现更加高效的转移,其表现为职业教育可以让农村的劳动力更容易进入到城镇中,并能够提高农村劳动力在转移到城镇之后的职业稳定性以及收入。②职业教育能够促进中国城镇产业结构以及就业结构的升级,其具体表现在职业结构可以培养与产业结构升级需要相适应的技能型人才,并能够促进中国产业结构的升级,此外职业教育还能够在一定程度上增加农村劳动力转移到城镇的人口数量,并进一步降低农村就业人员的比重,从而促进城乡就业结构的升级。此外职业教育还能够降低从事低于产业的人员比重,并能够进一步增加第二、三产业的就业人员比重,从而促进中国三大产业的就业结构升级。③职业教育促进了农民的市民化。借助于职业教育能够让农民在进入城镇之后具备一定的技能去就业,还能够提升农民的文化素养以及价值观念,并在提升其收入的基础上来更新消费的方式以及消费习惯,从而促进入城农民的生活方式朝着市民进行转化。④职业教育能够促进我国城镇化进程中的教育公平。职业教育作为一种教育分流机制其能够促进我国的教育公平,并可以为广大的适龄青年提供更多的受教育机会,这样也就能够有效的实现教育公平。

三、提升职业教育水平的相关策略

1.推动职业教育的信息化发展,并加大***府对于职业教育平台的建设力度,这样就可以使得各个职业院校内的信息资源进行有效整合,并促进我国的职业教育行业得到更进一步的发展;

2.加强新市民的职业教育培训工作:在进行职业教育的过程中还需要激发出新市民的自助学习意识,并需要根据其具体学习特点来进行培训模式的针对性选择,并借此来取得一个良好的培训再教育效果;

3.对现有的人才培养模式进行创新:职业教育其培训对象多为城乡工作者,因此应当将教育的重点放置在技能培养上面。但是现阶段许多职业教育的培训工作多只是进行理论知识的培训,并缺乏相关的实践操作教育,而在具体职业教育过程中甚至还存在培养内容与岗位不匹配的情况。这也就需要对现有的人才培养模式进行不断的优化,并加强人员的实践技能水平的培养,从而取得一个良好的培训效果。

四、结语

职业教育对于中国城镇化水平的发展有着良好的促进意义,因此相关的***府部门就需要进一步加大对职业教育的经费投入力度,改善农村职业教育的投资体制并对职业教育的办学形式进行不断的优化与完善,这样才能够充分发挥出职业教育自身的职能,并能够为我国的城镇化建设培养出一系列具备特色的技能型人才。借助于职业教育职能的发挥,其能够促进我国城镇化水平的进一步提升,对于我国的经济发展也有着非常重要的意义。

参考文献:

[1]于德江.职业教育对中国城镇化水平影响的实证研究[J].商品与质量,2016,(13):357.

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