如何应诉国外反倾销调查

根据海关统计数据分析,美国是我国苹果汁出口的主要国家。1995年我浓缩苹果汁对美国出口量2660.72吨,金额为368万美元,到1998年对美国的出口量更是达到了45,391吨,金额亦增加到3000多万美元。如此大规模的出口严重影响了美国当地苹果种植商和果汁加工商的利益。由于不堪忍受,美国国内苹果汁市场遭到如此打压,美国苹果协会于1998年9月开始酝酿对中国出口的浓缩苹果汁提起反倾销调查。

一、“苹果汁”事件经过

经过反复的斟酌,美国苹果汁协会最终还是于1999年6月初向美国商务部提出申请,要求对来自中国的浓缩苹果汁进行反倾销调查。诉方要求,对中国浓缩苹果汁征收高达91.84%的反倾销税。同月27日,美国商务部决定正式立案调查。

根据初步调查,2000年7月4日美国商务部裁定,中国果汁对美国出口构成倾销,并认定倾销幅度分别为0到51.74%,除山东一家企业获得零税率外,在10家应诉企业中,5家企业分别获8.98%至27.57%的税率,加权平均税率14.88%,未应诉的企业的税率一律为51.74%。应该说这一初审结果比预想的要好得多。在美方正式立案之前,美国方认为我企业的倾销幅度接近100%,而此裁决结果,不仅将一般公司的税率由最初提议中的91.84%降低到了51.74%,而且还使得一家公司获得了0税率的待遇。

为了打赢这场官司,中方特聘请了美国的GDLSK律师事务所的资深律师米切尔来此案。米切尔对我出口公司进行了预审计调查,通过调查,有关出口公司对反倾销程序和本企业在应诉中应作的工作有了一定的了解。同时,他还掌握了我国浓缩苹果汁的主要生产成本构成,根据我国苹果汁生产状况,寻找适合我生产情况的替代国资料。并根据各应诉公司不同的生产和销售,估算了各应诉公司在此次调查中可能获得的反倾销税率,使应诉公司做到心中有数。

尽管本案取得了比较好的结果,但是中国食品土蓄进出口商会与米切尔律师分析后认为,美国商务部在调查中仍存在明显不公之处。这个结果是不能接受的。在食品土蓄进出口商会的组织下,除了取得零税率的公司,其余九家应诉公司决定进一步提出上诉。

按照美国的反倾销上诉程序,如果想改写这一仲裁结果,只有一个选择:向美国国际贸易法院美国商务部。最后,经过中国食品土蓄进出口商会与律师的共同研究,决定对美国商务部在案件调查过程中7点不公平之处进行司法上诉。

2001年7月11日,商会参加了美国国际贸易发源举行的公开听***会。听***会前商会和律师进一步详细研究了应对策略,并为此次听***会的申诉做了精心准备。听***会上,我方准备资料详实,引用法律条款例证丰富,发言有理有据,取得了明显的优势。

经过近两年的审理,美国国际贸易法院于2002年6月18日做出初审裁决,美国商务部的针对中国浓缩苹果汁的反倾销令中关于替代国的选取、替代价格的选取、一般管理费用比率的计算、煤价格以及运输成本等5点关键内容。因此,美国商务部也不得不修改其原审终裁结果:原审受到美国商务部实地核查的公司,烟台源通、青岛南南、陕西海升、国投中鲁、三门峡湖滨全部为0税率,使零税率由原审的1个扩大到6个。但在原审阶段获得平均税率、未被美国商务部核查企业,包括西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿、山东食品,却由原审终裁税率14.88%上升至28.33%。这4家应诉未被核查企业税率全部大幅上升,是非常不公正的。商会向律师提出,在确保已有胜利前提下,继续向美国商务部抗辩,坚决把不合法的加权平均税率打下来。在多方力量的共同努力下,美国国际贸易法院宣布了终裁结果:10家应诉企业6家获零税率,4家获3.38%的加权平均税率,未应诉企业一律为51.74%。按照美国法律,美国商务部还有60天的上诉期,到2004年1月20日,美国商务部仍未有上诉的消息传来。如果美国商务部不再上诉,则中国苹果汁企业将大获全胜。

二、对苹果汁一案的分析

中国产品在国外遭遇反倾销调查早已不是什么新鲜事。自1979年8月中国出口到欧共体的糖精钠被投诉倾销以来,截至2004年6月底,全球已有30多个国家和地区对我国企业出口产品发起反倾销调查,总数达653起,涉及到五矿、化工、轻工、纺织、土畜、机械、电子、医保等诸多商品,直接影响出口金额270亿美元以上。涉案率之多,涉及面之广令人侧目。

遭遇调查后该怎么办?如何处理才能更好的维护自身的权益,将损失减小到最低?在这里,中国的苹果汁生产商们为大家上了生动的一课。

1、***府干预,提前动手

防止和对抗国外反倾销活动,远非一个企业之力所能及。要想在这样一场没有硝烟的战争中胜出,就必须利用一切能够利用的力量。我们可以看到中国食品土蓄进出口商会在此案中起着举足轻重的作用。由于获取信息渠道的方便,商会提前得知了美国欲发起反倾销控诉的消息,并在第一时间传达给了众多苹果汁厂商。使得大家能在对方发动之前就作好一切的应战准备工作。在当时,国内并不存在苹果汁联合协会,商会还很好的起到了一个组织者,协调者的作用,在它的带领下,众多苹果汁厂商紧密团结,在对方进行控诉之前做出了出口价格每吨上调60美元的一致决定。事实证明,这个决策是英明的,正确的,很好的起到了拖延时间,从容备战的效果。

中方律师米切尔在事后接受采访时也说到,苹果汁反倾销案能够取得比较彻底胜利的一个重要原因,就是中国企业及早获取了美国苹果汁行业将要提起反倾销动议的消息,且抢在美国商务部立案之前搜集到了充足的数据证明自己并非低于成本价倾销,并采取策略主动抬高苹果汁出口价格,为赢得最终胜利奠定了基础。

很显然,***府属机关食品土蓄进出口商会的介入,使得中国企业能够早动手,早作准备是本次应诉胜利的关键点所在。

2、谁应诉,谁受益

应不应诉?想要做出决策并非是一件容易的事。不管怎样的选择,都将担负巨大的风险。应诉?随之而来的将是巨大的花销,应诉费,律师费,以及要打持久战的精神压力。是否值得?不应诉?那意味着产品在美国彻底失去竞争力。前人打下的美国市场也将被人瓜分殆尽。

在进退两难的境地,想要做出一个精明的决策是需要一定勇气的。在此次遭到投诉的40家公司中,有10家选择了应诉,而其他30家纷纷选择了躲闪或是观望的态度。事实很好地诠释了反倾销中“谁应诉,谁受益”的原则,那些想占便宜搭顺风车的企业终于得到了教训。这次牵头应诉的10家公司皆大欢喜,而没有参加应诉和中途退出的企业只能接受51.74%的高税率。这样的税率意味着他们将处于退出美国市场的境地。

当然,我们说要应诉并不是不管任何情况都要盲目的应诉。在保证企业没有倾销行为并准备充分的证据材料的前提下,中国企业应该毫不犹豫的拿起应诉的武器,维护自己的合法权益。相反,如果该企业在日常经营中本身自律不够,在事实上形成了倾销的局面,那么不应诉则成了该企业唯一的选择。

3、聘请当地律师,不计眼前得失

在本案中,中方聘请了美国最著名的GDLSK律师事务所的律师。该事务所是美国最知名的事务所之一。为什么在此次诉讼中,中方会选择美国当地的律师,而不是国内的律师呢?答案是显而易见的,聘请当地的律师不仅仅是因为中国律师总体素质不高,还由于在国外,特别是欧美的反倾销法相当复杂,尤其需要熟悉进口国的市场行情和反倾销机构的情况。对此国内律师往往难以胜任。也就是说,本地律师的聘请不仅仅能帮助参与诉讼,还能够帮助公司更好的熟悉了解美国的反倾销程序和诉讼要求。这个往往是我们在以前的诉讼中所忽略的问题。

聘请当地的律师,费用要高出国内律师很多。在这次苹果汁官司中,光是律师费就花了200多万美元。这确实是一笔不菲的开销。但所谓“风物常宜放眼量”,只有那些最短视的企业家才会只考虑眼前的得失,而看不到高额律师费背后所能带来的巨大经济效用。笔者了解到,在官司打完之后,美国海关退还了这几年向这些企业征收的临时反倾销税,以及这些税款的利息。仅最大的3家果汁企业就可以申退550多万美元。远远超出了当时所付出的律师费用。

因此,不在乎眼前成本,聘请当地最出色的律师为本方辩护,也是苹果汁一案获胜的关键点之一。

4、企业应当团结一致,共同进退

由于反倾销诉讼涉及面广,诉讼金额大,持续时间长,一个企业往往难于承受。这就要求同类企业,甚至相关企业为了共同的利益联合起来,一致对外。因为此案的关系重大,在商会的组织下,苹果汁行业的企业痛感过去分散经营、互不通气甚至低价竞争的方式已经危机到行业的生存,第一次坐到了一起共商行业发展大计,自觉采取自律行动,这才使得形势发生了重大转化,在应诉中争取了主动。当大家决定临时将苹果汁每吨的价格上涨60美金时,每家企业都很好的约束了自己的行为。试想,如果哪怕是有一家企业为了贪***利益,把持苹果汁的价格不上涨或是上涨幅度小于约定幅度,那么它给我国苹果汁行业带来的损失将会是多么巨大。

转载请注明出处学文网 » 如何应诉国外反倾销调查

学习

黄光裕身边的女人们

阅读(25)

步步为营的大妹黄秀虹,锋芒毕露的小妹黄燕虹,圆融玲珑的妻子杜鹃,黄光裕身边最亲近的三个女人的明争暗斗,演绎出国美的一部“外史”。在“后黄光裕时代”,失去了黄光裕的强力控制,这种家族权斗,终于成为国美“黄陈之争”的催化剂,并微妙

学习

旅行社营销策略

阅读(17)

本文为您介绍旅行社营销策略,内容包括旅行社线上营销策略,旅行社营销策略哪家好。Internet已成为现代社会的主要媒体之一,这给传统旅行社带来了巨大的冲击与挑战,但同时也是旅行社发展的一个很好的机遇,在论述了旅行社面对的冲击和机遇的基

学习

精彩老来伴

阅读(22)

本文为您介绍精彩老来伴,内容包括老来伴文章,老来伴经典语句。本栏目与东方电视台艺术人文频道“精彩老朋友”节目合作,报名电话:021-52980079;也可登录“老爸老妈网”报名并了解有关讯息:姓名:陈伟东出生年月:1958年职业:现任公务员兴

学习

清代皇帝宝玺(上)

阅读(20)

本文为您介绍清代皇帝宝玺(上),内容包括明清帝后宝玺完整版,清朝皇帝宝玺印谱。公元1644年,清顺治皇帝入主中原,定鼎燕京。清承明制,继承和发展了历代王朝的典章制度,吸收了汉民族和其他民族的思想和文化,形成了具有鲜明多民族特点的东方文化

学习

法国:典雅普罗旺斯

阅读(20)

推荐理由:法国大部分地区属于海洋性温带阔叶林气候,7月平均气温15―25°C,这时正值是城市的暑假,大家纷纷前往南部尼斯、戛纳等地度假,巴黎人几乎走了一半,卢浮宫、凡尔赛也不用排长队了,难得可以细细品味巴黎的浪漫风情。法国的普罗旺斯,12世纪

学习

网葬与书写平民历史

阅读(22)

本文为您介绍网葬与书写平民历史,内容包括古代平民都葬在哪里,古代平民死了怎么葬。作为文化传承与积淀的载体之一,墓地在人类历史记忆的保存与书写上无疑起着举足轻重的作用。从长沙马王堆汉墓到前不久闹得沸沸扬扬的曹操墓,历史一再证

学习

国际著名大学风水解析

阅读(17)

本文为您介绍国际著名大学风水解析,内容包括大学教授讲风水,哪个大学有风水学科。摘要:作者对风水知之不深,对大学校园考查不多,研究此课题的目的是抛砖引玉,希翼有更多的风水大师、风水专家及相关学者能重视此课题,研究此课题,并最终形成一

学习

走进上方山国家森林公园

阅读(30)

本文为您介绍走进上方山国家森林公园,内容包括上方山国家森林公园旅游攻略图,苏州上方山森林公园门票预约。上方山国家森林公园总面积3.53平方公里,拥有华北地区唯一保存完好的原始次生林。园内有著名的“九洞十二峰”。九洞是:天王洞、九

学习

试论农村题材电视剧的概念、分类和分期

阅读(15)

本文为您介绍试论农村题材电视剧的概念、分类和分期,内容包括农村题材电视剧需要新视角,中国农村题材电视剧发展历程述评。农村题材电视剧作为展现农村风貌、刻画农民心灵的一个重要窗口,一直以来都是电视剧创作中的一个重要题材。中国第

学习

王艺霖:青春随音乐一起飞翔

阅读(24)

王艺霖,艺名宝宝林子,17岁,别看小小年纪,却获得了许多奖项,被誉为“比赛专业户”。从十一岁开始,她就获得2002年第二届艺术新人选拔大赛全国“金奖”、第九届推新人选拔大赛“全国十佳”、第十届推新人选拔大赛“全国十佳”,2003年全国校园歌手

学习

王家沙和乔家栅

阅读(27)

本文为您介绍王家沙和乔家栅,内容包括乔家栅王家沙八宝饭,上海王家沙和乔家栅哪家好。听闻王家沙的青团上了产品质量黑名单,心里咯噔一声。虽然事后调查证明,南京西路王家沙总店现做现卖的青团质量是合格的,不合格是另一家贴有王家沙品牌的

学习

主持人赵蕾:痴迷美食 生活在锅里

阅读(23)

北京电视台新闻评论节目《锐观察》的主持人赵蕾在荧屏上思维敏捷,干练睿智,荧屏外的她业余生活十分丰富。或许,这就是传说中的“上得厅堂。下得厨房”的真人原型吧。同时也是《锐观察》栏目制片人的赵蕾平时工作很忙,业余时间里她竟然也把生

学习

中等职业学校设置标准

阅读(20)

本文为您介绍中等职业学校设置标准,内容包括本科职业学校设置标准,职业学校设置系部管理方案。总则第一条为加强对我省中等职业学校的宏观管理,促进学校建设,保证教育质量,提高办学效益,参照国家《中等职业学校设置标准》制定本标准。基本条

学习

适用于高职的网页制作课件和课件管理系统

阅读(23)

本文为您介绍适用于高职的网页制作课件和课件管理系统,内容包括精品课件制作系统,网页版课件制作。本文通过ASP技术搭建基于Web的课件管理系统,提出了CAI课件在网络教育环境中的应用,给出了系统的总体结构及功能说明,并对数据库设计进行了

学习

浅层地温能资源调查研究

阅读(18)

本文为您介绍浅层地温能资源调查研究,内容包括浅层地温能勘查,北京浅层地温能资源。《重庆建筑杂志》2014年第八期1浅层地温能分布特点和赋存条件1.1重点研究区地下水水位动态特征(1)地下水水位动态特征:基岩裂隙水的露头主要是民和泉水,民

学习

案件调查报告范文

阅读(19)

本文为您介绍案件调查报告范文,内容包括终止案件调查决定书范文,案件调查报告的模板。案件调查报告范文第1篇案件调查报告范本近几年来,医疗损害赔偿纠纷案件不断增加,医患关系日趋紧张,社会各界对此类案件也高度关注,为此,《侵权责任法》中

学习

英俄对比理论框架下二外俄语教学中英俄语言迁移现象的调查

阅读(18)

本文为您介绍英俄对比理论框架下二外俄语教学中英俄语言迁移现象的调查,内容包括俄语词汇语义对立初探,心理学中的迁移用俄语怎么翻译。多年的教学实践表明,俄语与英语有很多的相似性和可比性。学生在俄语学习过程中更多地与英语进行对比

学习

上海市不同人群HGV和TTV感染状况调查

阅读(22)

本文为您介绍上海市不同人群HGV和TTV感染状况调查,内容包括hpv感染率多大,hpv感染率。[目的]了解上海市一般人群和高危人群中HGV和TTV的感染状况。[方法]采用整群随机抽样方法挑选一般人群和高危人群进行问卷调查,并采用ELISA方法检测血

学习

浅析田野调查在教育研究中的意义

阅读(49)

本文为您介绍浅析田野调查在教育研究中的意义,内容包括田野调查可以用在哪些课题研究中,什么是田野调查研究方法。一、概述田野调查自田野调查被广泛的运用于人类学以来,这种研究范式似乎就成了人类学的标准研究方法之一。20世纪50年代起

学习

福州某三甲医院内科住院患者住院需求调查分析

阅读(27)

【摘要】目的了解福州某三甲医院内科患者在住院期间住院需求情况,为医护人员改进工作方法提供参考,使患者的住院需求得到最大程度的满足。方法选取福州某综合性三甲医院内科住院患者100例,发放调查问卷,回收有效问卷96份,对相关数据进行分析

学习

人类学田野调查方法及其存在问题浅析

阅读(39)

本文为您介绍人类学田野调查方法及其存在问题浅析,内容包括人类学的田野调查步骤有哪些,艺术人类学的田野调查。人类学的研究离不开田野调查,田野调查是人类学知识获取的必要途径。很多人将是否进行过田野调查视为人类学者的评判标准之一

学习

高碑店市第二中学学生体质调查与分析

阅读(13)

【摘要】我在高碑店二中教学多年,始终在第一线教学;从2005年开始跟踪调查学生,对学生的身体素质发展情况进行收集,分析和研究;并提出自己的看法和认识,结果表明影响中学生体质下降的实际因素很多,主要是运动量不足,营养不均衡,以及学习疲劳,和网络