发展现代畜牧业正在成为中国农民增收、农村致富的一大法宝。位于中国华东腹地的安徽省,既是全国畜牧业大省,又是养猪大省,被列入全国生猪优势区域布局,是全国十大生猪主产省和传统的生猪调出区。2007年,安徽全省生猪出栏2363万头,存栏1334万头,猪肉产量202.5万吨,猪肉占肉类总产的62.5%,生猪产业已成为安徽省畜牧业的主导产业,随着近两年来,生猪价格的上涨以及供应量趋紧,生猪饲养业已经成为农民牧业增收的主要渠道之一。
2007年10月9日安徽省***府出台《贯彻落实〈***关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见〉的实施意见》,决定在全省组织实施“生猪产业发展‘462’计划”。其后,2008年3月31日,安徽省农委组织全省各市农委主任、畜牧局局长、重点县畜牧局负责人及重点企业负责人,又共聚黄山徽州区岩寺镇,专门召开 “全省实施生猪产业发展‘462’计划动员暨推进千区万场工程现场会”。这是安徽省为落实“生猪产业发展”计划召开的第四次全省性大会,也标志着***府加快生猪产业发展的决心。
猪业强省,机遇大于挑战
生猪生产,一头连着农民的钱袋子,一头连着市民的菜篮子。特别是去年以来的猪价异常波动,猪肉价格高位运行,对居民消费物价指数的影响较大,成为社会关注的热点。
所谓的“462”计划是指,到2010年全省实现年出栏商品代猪4000万头,规模养殖比重提高到60%,规模加工能力实现2000万头,初步建立全省生猪产业发展的长效机制,努力打造成全国重要的生猪生产、加工、供应基地。因此,这一计划的实施,时间紧,任务重,将对全省生猪产业的发展带来巨大挑战。
然而,安徽全省生猪产业发展也有着千载难逢的大好机遇。
从***策环境来看,仅去年一年,***就连续出台了4个涉及生猪的国字号文件,安徽省也同时配套出台了一系列***策文件,这对安徽发展畜牧业、生猪产业的推动作用十分巨大。
从区位优势来看,国内生猪产业目前已经进入了全面调整时期,产销区的功能分配进一步强化。安徽毗邻苏浙沪,紧靠长三角,交通条件优越,区位优势明显,正面临着接纳辐射、承接转移、加快发展的大好时机。
从可用资源来看,安徽省是产粮大省,饲料资源丰富,实行种植业、养殖业复合发展有着先天优厚条件。
从市场潜力来看,近年来安徽全省居民畜产品消费量持续增长,为畜产品生产提供了巨大的市场空间。而近年来雨润、农工商、宝迪、蒙牛、伊利、三鹿、千喜鹤等一批部级重点畜牧龙头企业在皖总投资额已达25亿多元,为安徽畜牧业和生猪业发展提供了资金、注入了活力、开拓了空间。
诸多有利因素和条件,必将助力“462”计划沿着“扩大规模、优良品种、提高质量、打造品牌”的思路,按照高产、优质、高效、生态安全的要求,走上精细化、集约化、产业化的发展快速道。
创新机制全面施行“462”计划
一项计划的实施,不仅需要正确地预测市场,分析形势,更需要创新机制,找对思路,率先突破。
目前,安徽生猪产业存在的深层次矛盾主要有:生猪养殖、加工能力与市场猪肉均衡供应需求不相适应;种猪繁育能力与生猪生产发展需求不相适应;***病防控能力与日益复杂的动物***情不相适应;农户分散饲养方式与发展规模化、标准化现代畜牧业的要求不相适应等。严峻的生产放缓和市场偏紧形势,要求全省必须稳定和加快生猪生产发展,确保市场供应。
因此,“462计划”明确发展思路要求,以科学发展观为指导,以市场为导向,以科技为支撑,以强化防控动物***病为保障,以推行健康生态养殖为依托,优化区域布局,加快适度规模养殖小区(场)建设,完善繁育体系,不断提高规模化、标准化、产业化水平,推动生猪产业持续健康发展,保障市场供给,促进农民增收。
为了全面推进“462”计划的实施,安徽提出了推进生猪产业发展的系列重点措施:通过实施优势发展战略,加大针对合肥、六安、阜阳等生猪主产区和重点地区的***策扶持,加快形成生猪优势产区(带);通过实施“千区万场规模化推进工程”,对标准化养猪小区(场)实行以奖代补,推动标准化养猪小区(场)建设;通过实施良种工程,完善良种繁育体系建设,提高良种供给能力,推广人工授精技术,促进生猪品种改良;通过加大扶持和招商引资,培育和引进生猪饲养及屠宰加工龙头企业,提高现有饲养及屠宰企业装备水平,增强生猪加工和竞争能力;通过***策扶持、项目带动、示范推广等措施,大力发展“订单养殖”,支持鼓励企业、合作经济组织、农户,采用合同制等方式建立产销融合、互动共赢的联结机制,提高生猪产业组织化程度;通过推动科技进步,加强畜牧技术支撑体系建设,强化科技培训,推进科技入户工程,切实提高生猪养殖技术水平。同时,***府还特别强调抓好***病防控,强化安全监管,实施“放心肉”工程,落实畜产品质量安全市场准入、责任追究制度,为生猪产业发展提供安全保障,提高畜产品质量安全水平。
加强组织领导,建立长效机制,加大投入力度,落实扶持***策,在一系列创新举措的共同作用下,“462”计划正成为安徽省打造全国猪业强省的有力保证。
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