学文网乡镇营销方案篇1
为了改变这种状况，今年红良提出了“大乡镇大销售”的策略，抓住乡镇市场家电需求日益旺盛的良机，深入挖掘乡镇市场潜力，通过加大对乡镇市场的拓展，提升渠道业务总规模，改善公司的业务结构。2009年红良终端与渠道的销售比例为5.5：4.5，通过今年的调整，将终端与渠道的业务占比做到5：5，明年改善到4：6，后年达到3：7业务格局，这将会使公司整体的经营费用降低，赢利能力得到提升。
但作为省级以前的工作重点是放在地级和县级市场，县级客户下边有多少家乡镇客户，乡镇客户的经营情况如何红良并不是十分清楚。对于商来讲最重要的资源就是分销的网络资源，如果乡镇网络资源不能够很好的掌控，全力拓展乡镇市场的目标不可能实现。因此需要通过一种合理的方式快速在乡镇网点建立起红良的影响力，使大乡镇大销售的方案可以顺利实施。经过市场走访摸底调查，今年我们将公司的年度营销会议模式进行了形式上的创新，一改往年在长沙举行年度营销会议的作法，将营销会议直接下移至县城，通过在各个试点县城召开会议的形式覆盖乡镇网络，帮助县级客户做乡镇市场的开发工作，起到一对一的支持，红良提供售后服务的跟进，服务理念的保障，来拓展我们的乡镇市场，争取开一个县级市场就扎扎实实地把乡镇网点铺下去。
因地州级客户和县级客户参加企业的营销会议较多，有的已经麻木，对于你的***策及观念也不一定认可。而乡镇市场的客户参加企业的营销会议机会很少，近两年乡镇家电市场在快速发展，经销商在营销方面也有升级的需求，有实质性内容的会议再加上有竞争力的产品***策，即让他们个人得到了尊重，又可以得到很多少实惠，乡镇客户接受会议***策的效果会更好一些。不过红良虽然在湖南省的家电企业中比较有知名度，但毕竟是在省城，乡镇客户不一定知道有红良，但他们一定认识县级客户。红良的区域覆盖湖南全省80多个县，我们选择了二十几年县作为试点市场，从8月份开始启动大乡镇大销售营销推广工作，以平均每2天一个县级市场会议的速度快速推进。
红良此次营销会议下移，不仅仅是将开会的地点由省城移到了县级，而是红良将更多的资源投入到县乡镇市场，试点市场的成功与否将对大乡镇大销售***策的实施起到关键作用。因此对试点市场的选择也是比较严格，县级经销商至少要具备三个条件：一是县级客户有渠道优势，在乡镇有一定规模的网点分布。二是有服务意识，因现在乡镇市场的竞争也同样非常激烈，县级客户也必须由坐商变行商，有服务意识的县级客户经过我们的引导培训以后更易启动市场。三是有一定的资金规模，乡镇市场的资金回笼快，县级客户如果有20～30万元的资金，一年周转起来可以做到200～300万元的销售规模，实现的利润约有10～20万元，这样的利润水平县级客户是比较愿意投入的。
乡镇营销方案篇2
本文将用深度营销的观点，以日化行业流通为根基，对日化行业当前在三四级市场的促销活动方式的现状和存在的不足提出相应的观点。同时结合笔者多年日化市场实操的经验对当前三四级市场经销商如何能整合上下游资源，如何走出困局，让促销既见利见效，具有现实意义，同时又对未来具有提升品牌的战略意义提出切实可行的实操方案。
1、当前日化流通促销模式的现状分析
促销活动缺乏规划性和目的性，促销的目标群体也不清楚，针对性不强，造成资源的极大浪费。
企业每年促销预算很大且赠品很多，但没有人去向消费者推销，这些赠品大都堆积于经销商的仓库或零售终端，尚形不成有效的市场拉动。
促销活动只由厂家独自承担，经销商往往成为“过路看客”，很少参与。
企业和经销商彼此抱怨，经销商抱怨企业做的促销活动少，终端动销不畅，而企业则抱怨经销商根本就不配合。
促销活动大都在一二级市场举行，三四级市场相对较少，而举行促销活动的区域也大都局限于像沃尔玛或家乐福等超级卖场。
促销形式远大于内容，“走秀”形式严重，劳民伤财，厂家花销很大，演变成赔本赚吆喝，投入产出严重不成比例。
毋庸置疑，这些问题的存在是显而易见的。对于国内大多数二三线品牌的日化企业来说，拼广告是无法和第一阵营的企业对抗的，在没有强大空***火力支援的情况下，要想在三四级市场杀出一条血路，唯有使用促销品这一手段。企业的想法是好的，几乎所有的企业都认为，“只要有足够的赠品，那么将打出一片大大的江山”。可是这种一厢情愿式的思维往往和现实大相径庭，主要原因就在于：
中国的日化市场一二级市场和三四级市场分化极其严重，一二级市场相对成熟，竞争激烈，投入大，进入壁垒也高，而三四级市场则刚刚启动。
日化商主要负责一级市场的KA、商超以及一些日化精品店和网络覆盖批发业务，其大部分精力侧重于批发环节，忽视一级市场的精耕细作。
经销商的主要精力都放在批发环节，这样导致整个渠道的操作全部都面对广阔的以乡镇为代表的四级市场网络。
以县城和乡镇为分界线，中国三四级市场地域广阔，物流费用、人员费用等营销成本较高，但其销量又受到限制，尤其是单店产量明显不如超级卖场，使得经销商不愿在此精耕细作。
消费者已经发生变化，已经由先前的对日化懵懂无知的阶段走向品质追求和情感诉求，对于品牌的关注度明显提高。
经销商往往都多个品牌，但是却仅仅由一班销售队伍进行市场运作。倘若经销商以及业务员都不支持该品牌，那么即使有再多的“炮弹”也打不开市场。经销商的忠诚与合作乃是当前日化渠道操作的重点。
正所谓有果必有因，在日化业诸多促销现象的背后隐藏着上至企业的经营理念下至消费者的最终需求都和过去的状况不一样。企业必须重新认识自己企业所面临的竞争环境。为了更好的阐述本命题，笔者将从深度营销促销要点入手进行分析。
2、深度营销的促销思想
深度营销强调的是见利见效，强调企业所采取的行动既具有现实性，又具有未来战略的意义。从这点来说，促销活动乃是深度营销所强调的重点内容之一，因为在从客户到企业这条价值链条体系中，唯有真真切切的从零售终端网点拉动消费者的需求，使得消费者从口袋里掏钱购买本企业的产品方能形成真正意义上的销售。
深度营销在促销活动中强调市场重心下沉，贴近消费者，依托最靠近消费者的经销商建立区域管理平台。因为只有靠近消费者的经销商才对当地的风土人情和地理位置了若指掌，也对其成本预算进行有效的控制。区域管理平台的目的就是将企业的市场资源进行有针对性的规划，精准投放，形成有效的市场冲击。
深度营销的促销是“一地一策”，灵活多变的。没有一定之规，唯有适合当地的现状才是好的。但其精髓就是“资源有效集中”的原则，即在促销活动规划中应强调资源的集中原则，集中于一点，通过“中心造势”形成区域性的搅动来达到“周边取量”的战略目的。这点在以后的案例阐述中将逐步进行阐述。
深度营销促销强调的厂方和经销商职能的分离与协同。即由厂方统一规划市场方案，厂方负责的是大终端和宏观层面的促销，而由经销商发育市场职能，承载企业市场促销方案的落地执行和局部区域的操作。
在这里，笔者要阐述，流通是整个日化三四级市场的主要操作模式，这种模式的精髓就是善于借用合作伙伴的力量，具体原因和做法请参见笔者《深度营销在日化行业的应用—渠道篇》的文章。
3、日化流通促销要素和规划
因本文主要是聚焦于中国日化的三四级市场，该市场的网络结构是以县城和乡镇为代表的商构成的，因此本文的促销要点都是围绕三四级市场展开讨论和分析的。要了解这个市场就首先要了解这个区域的消费者和经销商合作伙伴。
针对该区域的消费者的心理需求是异常明显的，这部分群体收入相对教低，按照消费者需求五级划分的话，应该属于中档和中低档以及低档消费群体结构。该群体的消费意识对于日化品牌的需求方刚刚开始，对于他们而言，一个普遍的观点是，“只要不出问题的产品就是好产品”。所以，面向这个区域的消费群体而言，实施适当的促销策略是很有杀伤力的。
另外，针对该区域的经销商合作伙伴来说，一个很典型的问题就是希望厂家多搞促销或者类似的买赠活动，但带来的结果往往却是或者堆积于经销商的仓库成为经销商的库存，或者由经销商转变成其他品牌的赠品发放，或者到了零售商的店面成了零售商赚钱的工具。这三种现象无论哪种对于爱日化流通促销活动来说都是失败的，对于厂家而言，劳民伤财且不说，最重要的是削弱了产品的利润空间，降低了未来发力的可能性。这也间接导致很多日化厂商年年出新品，无心也无力去持续经营老品的一个主要原因。
这就是该区域两个核心群体的现状和隐忧，而深度营销促销方案就是要解决这两个典型性问题，具体思路是：
第一， 深度营销促销活动强调厂家和经销商职责分开。厂家主要负责促销活动方案的制定和指导，并配送相应的赠品以及物料支持。而经销商主要负责对该方案的落地执行和推动，具体而言就是由经销商的销售人员或促销员来承担厂家的促销落地执行。
第二， 深度营销促销活动要“中心造势，周边取量”。中心造势是指在以县城为核心的当地强势卖场选择两到三家重点包装和促销搅动，打造成核心店标准。周边取量是指借助核心店的市场搅动，向周边区域铺货，利用核心店的“亮点优势”拉动整个区域的销售量。
第三， 深度营销促销活动要“月月有主题，周周有促销”。该方案的制定是由厂家制定和规划的，周周促销是指核心店的每周促销搅动，具体实施过程中该项内容是重中之重的，必须要有相应的机制约束，只要坚持下来，市场就会形成“定点爆破”的效果。
第四， 深度营销促销活动是系统的整体。体现在，从早期的活动规划和主题方案，直到方案实施过程中的监督和改进，以及最后促销活动的评估与考核都要形成完整的体系，与省区经理、当地业务员和经销商绑定，否则，就又会形成走过场，劳民伤财。
第五， 深度营销的促销是“发动群众，全民皆兵”的思想。不仅仅是厂家要规划指导，最重要的是要依托经销商以及其所属团队和零售店的力量，形成三方共赢的合作模式。（注：参见日化分销示意***）
第六， 深度营销的促销活动要管理中心下沉，建立区域促销小分队，通过总部提供的有机型培训体系来提高团队成员的士气和成就感。在三四级的促销激励方案要具有吸引力，通过三方之间的协调按照1：1：1的思路为一线促销员提供奖金提成。同时，区域促销“游击小分队”要定期接受总部专业人员的培训和指导。
上述六点是深度促销模式的思路和原则，为了便于读者对于这套思想有更好的理解和所得，笔者再次提供一个典型的三四级市场促销活动案例作为说明。
4、日化三四级市场渠道促销案例：
4.1、案例背景：
湖北随州张老板是一家日化商，手下有十多个业务员和十多个当地卖场的促销员。因其早年辛苦工作的结构，所以几乎所有的乡镇都基本上有他三至五家的零售商，甚至一些村中较大的小卖部都有张老板的供货，销售网络在当地是非常优质的经销商。但经过前期的扩张发展，现在张老板明显感觉到市场状况和以前大不一样了。
第一是竞争者如雨后春笋般不断涌现，扰乱市场价格，造成行业间的恶性竞争；
第二是所有车都按照既定路线天天跑，运费很高，但是基本都是在跑老客户路线，新客户开发量很少，再加上最近油价飞涨使得张老板每天的过路费和燃油费成了主要的费用项，为此头疼不已；
第三，前期所有的产品不同的品系都堆积在零售商的店内，每次换一次业务员就压一次货，有的地方甚至整个半个货架都是自己公司的产品，然而最让张老板头疼的是这些货基本都趟在货架上，动销不畅，一旦市场有人退货，口碑传出去后，这个品牌算是完了。
第四，用各种手段从公司搞到的赠品都配送出去，可是当他下去看的时候，却几乎都看不见，用张老板的话来说，就好像投了了石子，音信皆无，甚至连一个响声都没听见，这些赠品都跑哪儿去了？令人甚是不解！
第五，……..。
每当想起这些都让张老板郁闷不已，想想自己也应该算是当地最大的日化经销商了，自己都觉得利润明显不如以前，难道其他竞争对手过的就比自己好？为了更有效的打击竞争对手，张老板决定来一次大规模的促销活动，把市场搅动起来，至少也要把终端零售网点的货拉动一下，主意一定，于是就将命令出去，代号“绝地反击”！
4.2、促销方案内容要点
1) 在县城内选定三家月销量超过一万的地方强势卖场作为促销核心店。每家都配置全职导购，对所有导购进行针对性的产品知识和营销技巧的培训，然后集中在每周六和每周日连续两天进行场内促销活动，先试行一个月，效果好下一个月继续推行。
2) 在核心乡镇中先选定3-5家核心乡镇作为试点，每一乡镇先选定一家合作伙伴，将该店的老板邀请到县城仔细商谈商务内容，原则实施1：1投入的方式开始促销方案。该促销方案的主要亮点是利用乡镇的“赶集日”这一农村特定的集中交易日进行现场促销活动。
3) 成立促销别动队，为了解决人手问题，张老板先将自己业务员集中，专门安排一人负责市区内促销活动，人员是采用临促的方式，在当地一些学校招募临时促销员。而乡镇的促销活动要零售商老板当日也出一人共同参与，既解决临促人手不足的问题又使得经销商不得不参与到该促销活动中。
4) 建立促销活动档案。搜集乡镇赶集的日期，集中梳理，同时将各乡镇核心店店庆日和其他具有当地特色的节日整合在一起，给予排序，形成月度促销规划表，将形成和日期都提前一个月安排好，当然这之前都要跟乡镇的老板电话沟通协调。
5) 建立促销培训体系。在业务员中选拔一优秀促销员，由其带队，每周开会定期培训和总结前期工作的得失并统一规划区域内的促销活动安排。
6) 向上整合厂商的资源，以自己的促销方案争取各厂商省区经理资源支持。
7) 向下整合下线零售商的资源，以该方案邀请零售商参与，出人也出钱，利益共享，风险共担。
8) 设立诱人的促销提成激励体系和考评机制，采用基本工资外加提成的方式激励团队成员士气，张老板相信重赏之下必有勇夫，为了达到自己的战略目的，这投入也值了。另外对于活动中出现的不合时宜事情及时纠正，人员也是拔才除庸。
4．3、案例结果：
促销活动按部就班的就开始了，起初张老板也是有些担心，担心自己的这一番规划又是赔了夫人又折兵，每天都关注这促销活动的进度。但是令张老板没有想到的是，促销活动第一天就实现了开门红，在市区核心店利用周六搞了一次促销活动，一天的销量就卖出了九千多元的货物，几乎相当于这个小超市一个月的总销量，这个结果的出现让张老板顿时满怀喜悦。
好戏接连不断，捷报频传。当天晚上，下乡镇的小分队回来后详细汇报了促销活动的情况，今天恰好是当地的一个“赶集日”，所有当地老百姓都集中到乡镇赶集，当小分队在乡镇的核心点门前开始促销活动的时候，一天的销量光洗发水就销售了接近200瓶。这个结果不仅仅是令张老板意外，更是令乡镇零售店老板张口结舌，第二天就打电话来催促张老板继续搞下去。
….。
乡镇营销方案篇3
一、指导思想
以***的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，发挥财******策对扩大农村消费的职能作用，完善农村商品流通体系，促进农村家电消费，提升农民生活质量，促进城乡协调发展，加快社会主义新农村建设。
二、具体***策
（一）实施期限。从2009年2月1日起到2013年1月31日止，暂定4年。
（二）补贴对象。
1．全市范围内具有农村土地承包经营权的农户；
2．按照省人大***会新修订的《浙江省村经济合作社组织条例》，具有村经济合作社社员资格的农户。
凡符合上述条件之一的，在家电下乡推广期内，在经有关主管部门确认备案的网点购买家电下乡产品的人员（以下简称“购买人”），均可享受财***补贴。农户户主不符合以上条件的，但家庭范围内其他成员符合上述两项条件之一的，也可认定为补贴对象。
上述补贴对象身份认定，仅适用于家电下乡工作（或国家规定的其他工业产品下乡），不作为其他用途。
（三）补贴对象身份认定程序。以村（组）为单位，由各村（居）民委会或村经济合作社初步审核后，登记造册报镇人民***府（街道）确认后，抄送各镇（街道）财***所（办）及市***门备案。各镇（街道）财***所（办）按照购买人户口簿内载明的家庭范围内人员及补贴对象认定统计表核对后，按规定程序办理家电下乡补贴手续（补贴对象认定统计表见附件1）。
（四）补贴方式。购买人在规定时间内（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准）购买补贴类家电产品、向户口所在地镇（街道）财***所（办）提出申请并提供有关证明材料经审核符合相关条件的，由市财***给予直接补贴。
（五）补贴标准。按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴，但每户每类补贴产品购买数量不得超过2台（件）。
（六）补贴产品及最高限价。彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、空调、热水器、电脑、微波炉、电磁炉、摩托车，共10类，其中，摩托车补贴归入汽车下乡补贴渠道实施。最高限价分别为彩电2000元、冰箱(冰柜)2500元、手机1000元、洗衣机2000元、空调2500元、电热水器1500元、燃气热水器2500元，太阳能热水器、电脑、微波炉、电磁炉等产品的最高限价待商务部、***确定后另行下达。今后，若国家增加家电下乡产品品种，我市将做相应调整。
三、销售网点备案的条件和程序
销售网点备案受理。我市销售网点备案由市经贸局负责受理。
（一）销售网点备案条件:
1．与中标销售企业签订直营、加盟或授权协议。
2．经营规范，信誉良好，无销售假冒伪劣商品等违法违规行为。
3．有相应的经营场地、设施，销售规模及服务水平居所在地区前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力。
4．必须具备开具税务发票的条件。
5．必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。
（二）备案的程序：
1．申请。家电销售企业持网点营业执照、税务登记证、与我省中标销售企业签定的有效协议（授权书、加盟协议）等证明材料和《浙江省家电下乡销售网点备案申请表》两份、《浙江省家电下乡销售网点备案登记表》一份，到市经贸局申请备案登记。
2．审核确认。市经贸局要严格按照网点备案的条件进行审查，不得放松标准，必要时会同市***门、市工商部门进行现场核实，最迟不超过3个工作日，做出准予备案或不予备案的答复。对符合条件的，应在销售网点备案申请表上盖章核准，并将盖章后的1份销售网点备案申请表交还给销售网点保存备查，同时在《家电下乡信息管理系统》上审核通过。对不符合条件不予批准备案的，应说明理由，并告知销售企业及销售网点。备案材料由市经贸局存档。
3．网点公布。市经贸局对核准备案的家电下乡销售网点应及时向社会公布，同时按月上报嘉兴市经贸委。
（三）购买和申领补贴程序
1．购买程序。农村居民持个人“居民身份证”（或者***门出具的身份证明)和“居民户口本”到省内任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。为便于财***补贴资金的拨付，原则上购买人为所在户持有涉农补贴“一卡通”存折，即农资综合直补“一卡通”的开户人。
2．申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地镇（街道）财***所（办）申报补贴。申报补贴时应提供以下资料:①购货发票；②居民身份证（或者***门出具的身份证明)；③居民户口本；④补贴类家电产品专用标识卡；⑤购买人所在户持有的涉农补贴“一卡通”存折，即农资综合直补“一卡通”。尚未开设专用存折的，应及时到当地邮***储蓄银行开设“一卡通”存折。
3．补贴资金的审核和兑付程序。
（1）各镇（街道）财***所（办）按照本办法规定，对购买人提供的申报材料进行初审，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。初审内容主要包括：①购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致，是否列入享受补贴对象范围；②发票价格是否在该产品的最高限价之下；③产品标识卡是否与购买产品一致；④每户每类补贴产品购买数量是否超过2台（件）。
（2）各镇（街道）财***所（办）初审后，对符合补贴条件的，将有关信息录入家电下乡信息管理系统，并打印“家电下乡补贴资金申报表”（见附见2），一式三联，由申请人和受理人签字盖章，分别用于申请人留存、镇（街道）财***所（办）存档、上报市财***局，并做好申报材料复印及档案管理工作；对不符合补贴条件的，应在购买人申报时当面作出明确说明。
（3）市财***对镇（街道）财***所（办）上报的补贴申请认真审核无误后，应在购买人提出申请的30个工作日内，通过补贴资金特设账户将补贴资金经邮***储蓄银行，将其补贴资金直接支付到购买人农资综合直补“一卡通”账户。
（四）退货审核
按照先退补贴后退货的原则，购买人确因质量问题需要退货的，在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到镇(街道)财***所（办）审核。补贴资金尚未发放的,镇（街道）财***所（办）在原销售发票上签署“补贴未发,可退货”意见,并加盖公章;补贴已发的,购买人应根据镇（街道）财***所（办）提供的补贴资金银行账户，将领取的补贴资金缴入该户后，由镇（街道）财***所（办）在原销售发票上签署“补贴已退,可退货”意见,并加盖公章。购买人凭镇（街道）财***所（办）签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。
四、销售网点的主要任务
（一）要做好销售服务。要对补贴类产品购买人准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人（一户）一票多品，但不得多人（多户）共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外，还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码（一票多品均须填写）。
（二）要做好销售信息的登记工作。销售网点在产品销售的同时必须按照要求，将销售信息录入家电下乡信息管理系统。
（三）要挂牌经营，设立和张贴统一的家电下乡产品公告栏和农民须知，要积极组织货源，保证供应，严把产品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好和不在中标范围的产品进入家电下乡流通网络。严格执行中标产品限价规定，不得以任何形式提价或变相提价销售。
（四）要做好售后服务。要为农民提供安装调试、使用辅导、维修服务、详细讲解安全使用常识等，坚持按规定送货上门，确保农民买得方便、用得放心；要认真履行服务承诺，按规定做好退换货工作；要妥善处理投诉，公布投诉电话，落实人员，负责受理和限时妥善处理消费者的诉求。
（五）要积极配合宣传。各有关销售企业要积极主动地配合相关***府部门搞好惠民***策的宣传，认真制定本企业的宣传方案，统一宣传内容和形式，不得搞虚假宣传，误导农民，要杜绝坑害农民情况发生。
五、部门职责
1．市经贸部门负责中标销售企业*市网点备案。依据国家和省财***厅、省经贸委的公告，受理中标销售企业在本地的销售网点备案，并登陆家电下乡信息系统将符合条件和标准的网点予以确认。与在本市备案的销售网点签订销售服务责任书，会同有关部门加强对销售网点的管理。
2．市***门要加强对镇（街道）财***所（办）补贴审核认定工作的指导，保证补贴资金及时兑付。要强化监管责任，任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间。严禁骗取补贴资金行为的发生，否则将追回或停止拨付补贴资金，对违反补贴资金兑付相关规定的行为，一经查实，将按《财***违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国***令第427号）予以查处，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
3．市委宣传部、市经贸局、市财***局、各新闻媒体单位要加强***策宣传和咨询工作。要及时将家电下乡***策内容、补贴产品、流程及网点等应当让农民了解的***策信息，特别是补贴申领发放程序及所需证明材料等信息，采取印发公告、广播专播、报刊专栏、电视专题、上网公布等多种形式进行广泛宣传，要求宣传到村、户，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要防止虚假宣传，误导农民。各镇（街道）、各有关部门、单位要做好相关***策的宣传和咨询工作。
乡镇营销方案篇4
第一条
为加强乡镇企业档案的科学管理，有效地保护和开发利用，更好地为乡镇企业服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国乡镇企业法》，结合乡镇企业实际情况，制定本办法。
第二条
本办法主要适用于农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的中小型企业。大型乡镇企业，参照《国营企业档案管理暂行规定》执行。
第三条
乡镇企业档案是乡镇企业在生产、经营、科研、基本建设以及各项管理等活动中形成的，对企业具有查考保存价值的各种文字、***表、声像等不同形式的历史记录；是维护乡镇企业历史真实面貌、合法权益的历史凭证，是提高产品质量、增长经济效益的重要条件。
第四条乡镇企业档案属企业所有，由企业管理。企业安全保管条件暂不具备、档案安
全无保障的，可由乡镇档案部门或县、市档案馆代管。
第五条
乡镇企业档案工作是乡镇企业档案工作管理和档案管理的总称，是乡镇企业管理基础工作的组成部分。乡镇企业应当加强对档案工作的领导，将其列入企业工作计划和发展规划，切实解决档案库房、设备等实际问题，保障档案工作与企业各项工作同步发展，更好地为企业服务。
第六条乡镇企业档案工作在企业内实行统一管理，维护档案的完整、准确、系统和安
全，便于企业各方面利用的原则。
第七条档案工作所需经费纳入企业财务预算和计划，并予以保障。
第二章档案机构与人员
第八条根据企业规模和需要，建立档案机构，配备档案人员。档案工作由一名企业负
责人分工领导。具备条件的企业应建立企业档案馆。
企业档案机构主管全企业的档案工作，对企业内各部门的档案工作进行监督和指导；统一管理本企业的档案及有关***书、资料和信息，形成企业档案信息中心。
企业各部门应开展档案工作，配备档案人员，形成企业档案工作管理网络。
第九条
档案管理人员应具有高中以上文化程度，***治素质好，并经过档案管理专业培训，熟悉企业职能任务。乡镇企业档案管理人员参照国家有关规定评定专业技术职务，享受和其它专业技术人员同等待遇；保持相对稳定。
第十条
企业对管理、保护和开发利用档案工作做出突出贡献的人员，应给予表扬和奖励；对危害档案安全的行为应按《中华人民共和国档案法》有关规定给予处理。
第三章文件材料的形成与归档
第十一条乡镇企业文件材料的归档范围，主要有以下几方面：
一、***、群工作文件材料
二、行***管理文件材料
三、企业产权文件材料
四、劳动人事文件材料
五、经营管理文件材料
六、生产技术管理文件材料
七、产品文件材料
八、科学技术研究文件材料
九、基本建设工程文件材料
十、设备仪器文件材料
十一、会计核算文件材料（详见附件）
第十二条凡归档的文件材料，必须字迹工整、***像清晰、签字等手续完备，便于长期
保存。
第十三条归档时间
1、各项管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前组成保管单位，由产生文件的职
能部门负责人审定签字后归档。
2、产品、设备、基建、科研等方面的文件材料，在任务完成后或告一段落时组成保管
单位，由项目负责人审定签字后归档。
3、产权方面的文件材料，在工作进行完毕或文件正式生效后归档。
4、会计核算方面的文件材料，由财会部门整理立卷，保管一年后向档案部门移交。如
有特殊情况，也可以分阶段归档。
第十四条建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度，并列入管理工作程序，列入
企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。
第十五条
档案人员应参加产品试制定型、创优、科研成果鉴定或评审、基建工程竣工验收，以及引进技术资料验收、设备开箱验收等活动，指导、监督文件材料归档工作。
第十六条企业工作人员，因公外出参观学习、考察和参加会议获得的文件材料，按照
归档范围的规定，及时向档案部门归档。
第四章档案的管理与利用
第十七条建立健全各类档案的登记、交接、保管、统计、保密、利用、鉴定、销毁及
***纸更改补充等管理制度。
第十八条编制档案及其有关***书、资料、信息等总目录、分类目录和底***目录等检索
工具，完善信息查询体系。
第十九条
乡镇企业档案分类，依据文件材料形成情况，参照国档发（1991）20号《工业企业档案分类试行规则》进行。档案形成数量少的，可将有关类目适当合并；归档的案卷质量要符合国家标准。
第二十条进行档案收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。
第二十一条
根据国家及中央有关部门的规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。确定保管期限的基本原则是：对企业有长远利用价值的档案应永久保存；对企业在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存；凡是介于两种保管期限之间的档案其保管期限一律从长。
档案鉴定工作，由企业领导、专业人员和档案人员组成的鉴定小组负责进行，逐卷、逐件鉴定档案的价值，并形成鉴定报告。该销毁的档案，编造销毁清册，提出销毁报告，经企业领导审核批准后销毁，并由档案鉴定小组人员监销。
第二十二条
逐步改善档案保管条件，档案库房有防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防潮、防高温等安全设施，并定期检查档案的保管状况，对破损或褪变的档案进行修复，确保档案的完整与安全。
第二十三条
开发档案信息资源，实行档案、有关***书资料和信息一体利用，为改善企业经营管理、提高产品质量、降低物质消耗、提高经济效益等各项活动提供档案信息服务；积极配合技术部门参与信息市场和技术市场交流；保护知识产权；严格执行国家和本企业的保密制度。
第二十四条档案管理现代化应纳入企业现代化管理的统筹规划中，逐步采用先进技术
和现代化管理方法管理档案。
乡镇营销方案篇5
[关键词]家电下乡 营销策略 推广模式 品牌效应
面对世界金融危机给我国经济运行带来的挑战，中国***府已在全国范围内大力推广家电下乡，对农民购买家电实行财***补贴。这是我国扩大内需尤其是挖掘农村消费市场潜力、缓解家电行业经营困境、确保经济平稳较快发展的一项重要措施。家电下乡产品由于实行了最高限价和财***补贴，将成为拉动行业增长的重要来源。对于各家电企业来说，争食“家电下乡”蛋糕的市场竞争必将异常激烈。因此选择恰当的市场营销策略，对于各家电企业来说变得尤为紧迫和重要。笔者认为，各家电企业可以从以下方面来考虑其营销策略。
一、大力拓展营业网点
同一二级城市市场相比，农村乡镇的促销推广工作存在诸多难题，分散的地域导致一般的促销活动很难将消费者集中起来，因而促销的效果很难保证。
根据商务部数据，截至2009年4月，全国家电下乡销售网点备案超过13.2万个，覆盖所有县乡。但是全国共有2860个县及县级市、41040个乡镇(截至2006年底数据)，13.2万个网点均摊下来，平均每个乡镇约3个，对于地域辽阔、消费分散的农村市场来说，无疑远远不够。不能方便购买，就意味着抑制消费需求。这一问题的存在很大程度上是由于家电企业长期将城市市场作为主流市场，对三、四级市场开发不足所造成的。
在大中城市家电企业的销售与推广一般很大程度依赖于像“国美”、“苏宁”这样的家电连锁企业。然而这些家电连锁企业的营业网点覆盖偏远乡镇的能力有限，并不能完全满足市场需求。因此，一方面各家电制造商需要进一步和家电连锁商加强合作，依托家电连锁商的网络优势扩大偏远乡镇的销售网点数量。例如，家电连锁商可以在获得资格的地区所有门店都具备经销家电下乡产品的资质的同时，除自有门店以外，大力开发、拓展各地乡镇的优质销售网点作为其授权销售网点。另外一方面，各家电制造商可以自建和扩建销售网点，以此来增加营业网点的数量。
二、制定合理的价格策略，打击操纵产品价格的行为
高达13%的家电下乡产品购买补贴，迅速将若干知名品牌的终端零售价格，直降至与农村市场“中小品牌”、“区域品牌”、“山寨品牌”相近的水平，让农民有了更多的选择空间。不少中标企业在中标产品限价及补贴基础上，还有更加优惠的***策推出，比如送赠品或额外现金折扣。但各家电企业必须认识到:一方面，企业必须确保合理的利润空间，因此定价过低势必会损害企业的利益，另一方面，针对农村市场，家电企业万万不可抱着做城市市场的思路，将低价作为家电下乡的核心优势。
为了防止“家电下乡”代售店利用国家补贴之机擅自操纵产品价格，家电企业必须联合有关部门对已备案的代售店产品价格标识和产品销售情况进行明察暗访。
三、以农村需求为导向，推广适销对路的优质产品
据了解，农民的担心主要集中在质量问题上。部分企业将农村市场作为低价低质、库存滞销品的倾销地。一些企业，利用家电下乡***策把农村当成积压、过时商品的处理地，一味在产品价格上做文章，忽视产品质量。
农村家电产品开发可以分为三个导向:以价格为导向，以需求为导向，以竞争为导向。结合我国农村的特点，农村家电应实行以需求为导向的战略，即企业推向农村市场的产品必须摆脱城市市场产品的“巢臼”，另起炉灶，只有这样才能构筑起希望。“家电下乡”产品必须在功能、容量、耐腐蚀、颜色、电压、节能、安全、产品系列、标识、包装等方面很好地适应农村的使用条件、仓储及运输条件。
四、大力加强售后服务
在众多的下乡产品中，除个别一线品牌已着手在全国铺开县乡级售后服务网络体系建设，多数家电企业只是在县城设个售后服务网点，部分品牌甚至连“一县一点”都做不到，几家企业共用一个售后服务网点的情况更是非常普遍，导致消费者“买到容易修理难”。因此需要优先解决“家电下乡”产品售后维修中遇到的诸如交通困难、维修配件供应不足、产品故障难以在有效期内得到及时解决等问题。家电企业可以对地域广大和农户分散的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务等。还可以对购买“家电下乡”产品的农村消费者进行回访，寻找和创建更适合“家电下乡”的服务新模式，为“家电下乡”的农村消费者提供更高品质的售后服务。
五、寻找有效的店外推广模式
在农村市场，店外推广的形式非常有限。可以考虑采取以下方式:集市促销:农村集市是一个重要的消费场所，大多数乡镇每月都有集市。集市上一般都是熙熙攘攘，在此时，立体化的传播至关重要，要让消费者“有得看、有得听、有得摸、有得赚”。家电企业摊位布置要醒目;促销的内容要不断重复播放;还需要广泛派发宣传单页，不要求宣传单的精致，但要求体现活动内容和数量够多，比如“地毯式”派发;此外，路演也是一种很好的营销手段，可以专门利用一辆多功能促销活动车辆，除了运输物资还可以当表演的舞台使用，在各个乡镇巡回宣传自己的产品。
墙体广告:在广阔的农村市场，各种信息传播媒体不发达，众多农村消费者对大众传播媒体的接受也极为有限，况且太过复杂的广告形式让文化水平偏低的农村消费者难以亲和。利用墙体广告这种宣传方式比较合直接面向农村消费群进行深入宣传，可以迅速在宣传区域树立一定的知名度和品牌形象。
总之，家电企业应将家电下乡营销作为一项长期的营销策略，纳入企业农村市场营销中长期规划当中。一方面，应积极构建负责家电下乡工作的营销团队;另一方面，则要着手制定家电下乡系统营销方案，从而构建家电下乡的长效营销机制。
参考文献
乡镇营销方案篇6
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观为契机，认真贯彻《湖南省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》，全面落实酒类市场准入制度和酒类商品溯源制度，切实加强酒类市场监管，严厉打击制假售假行为，努力营造依法经营、竞争有序、监管有力的酒类市场秩序。
二、工作目标
通过整顿规范，要基本实现“三个一”的工作目标：即每位酒类经销商都依法持证经营；每一瓶酒都有自己的“身份证”；每个都建立酒类市场监管网络。
三、方法步骤和时间安排
第一阶段：全面部署和宣传发动（5月18日—31日）
全镇整顿规范酒类市场动员会后，各村（居）委会要全面部署，合理安排，一是要及时召开各村（居）干部会议，传达会议精神，提出要求，明确责任。同时也要召开所辖区域内酒类经销商会议，要使广大酒类经销商明确这次整顿规范酒类市场的目的和意义、方法及步骤、工作要求和自己应做的工作及应承担的责任；二是工广泛宣传。通过印发宣传资料和悬挂横幅标语等多种形式的宣传，让酒类经营者增强依法经营、守法经营、诚信经营的意识，让广大消费者知法、懂法，增强自我保护和健康消费意识。
第二阶段：依法办证和规范经营行为（6月1日—30日）
各村（居）要安排专人及时摸清所辖区域内所从事酒类批发、零售的经销商和小作坊酒厂的情况，并如实登记造册后报县酒管办。要把落实市场准入制度和酒类商品溯源制度作为第二阶段的工作重点，要求所有从事酒类批发或零售的经销商在规定的时间内，按要求办理酒类批发许可证或零售备案登记证，酒类经销商在进货时要索取《酒类流通随附单》，并建立购销台帐。
第三阶段：建立监管网络和限期整改（7月1日—20日）
一是镇***府要明确一保班子成员分管酒管工作，并明确一名干部具体负责。同时各村（居）委会也要明确一名村干部负责该项工作；二是成立县酒业协会领导下的镇酒类流通分会。讨论通过行业自律约定书，推选分会会长和秘书长，以便开展行业自律；三是每个乡、镇民主推荐一名酒类市场协管员（可由乡镇酒类流通分会会长或秘书长兼任）。乡镇协管员的职责主要是配合县酒管办抓好酒类市场监管，传达有关精神，搜集掌握信息，协调经销商之间的矛盾，定期或不定期的向县酒管办和镇***府有关领导汇报工作。在此阶段，对在7月份未完成办证和执行《酒类流通随附单》制度等方面不到位的一定要搞好整改。
第四阶段：***检查（7月20日—8月31日）
由县酒管办同相关部门对各乡、镇（区）所辖区域内的酒类市场进行检查；一是查处无证经营行为。对从事酒类批发和零售的单位或个人在规定时间内未办理批发许可证或零售备案登记证而从事酒类经营业务的要依法处罚并取缔其经营资格；二是查处无《酒类流通随附单》的行为。对经销商在经营过程中，在批发和采购酒类商品时未按规定开据或索取《酒类流通随附单》的，要依法进行处罚；三是查处制假售假等违法行为。对发现有制假售假等违法行为的经销商要依法处罚。
第五阶段：检查验收（9月1日—18日）
由县酒类产销管理工作领导小组组织人员对各乡、镇（区）开展酒类市场整顿规范工作的情况进行检查验收。
四、工作要求
乡镇营销方案篇7
下一步何去何从？能不能创立品牌，直接建立全国销售网络？
M品牌虽然年销售收入达到近1亿元，但由于几乎全部是OEM，毫无品牌优势。如果继续完全OEM，价格不但不能提高，随着竞争程度的加大，有可能还要下降。这样，公司就面临着减产，或者降低利润；另一方面，市场的竞争是越来越激烈，如果自建销售网络，既非一日之功，又很有可能还是得不偿失。面对残酷的市场，M品牌被推到左右为难的境地。
竞品状况：重视一二级市场，忽视三四级市场
知已知彼，百战不殆。
M品牌领导班子横向分析竞争对手的经营状况：品牌众多，竞争激烈，集中度较低，仍存在一些机会。
以方太、帅康、老板、华帝等为主的燃气具知名品牌，在全国的销售网络、销售队伍比较健全，已经抢占了一二级市场的销售终端，公司对市场的投入力度较大。这些品牌总体上以一二级市场销售为主，其商一般在省会城市或地级市，的区域通常不大。但由于其整体价位较高，三四级市场的铺市率较低，因此在乡镇市场走量偏小。
其它的大部分弱势品牌及众多的杂牌，一般采取粗放式经营，很多设省级或者较大区域的，而且这些商仍然在省会城市或地级市。一方面，他们直面一二级市场一线品牌的竞争，品牌优势不大，这些区域的消费者又比较看重品牌；另一方面，由于区域较大，战线太长，产品到三四级市场，经过的层级太多，造成三四级市场铺市率不高，且价格已没有任何优势。
通过以上分析，M品牌看到竞争品牌普遍忽视了三四级市场。避实就虚，快速地抢占三四级市场，是M品牌自建销售网络的关键。
三四级市场特点：经销商实力不大，消费者品牌意识淡薄
找到三四级市场的空隙，接下来M品牌就很快地调查了广大的县、乡镇市场的具体情况。
首先，商业、流通业发展滞后。传统的百货商场、供销社等大部分已经名存实亡，一般有一家左右经营状况稍好，在当地也非常具有影响力。新型的商业形态基本上没有发展至此，部分地区已有一些以日用品为主的超市。当地的家电销售形式主要以个体户、专营店等为主。
其次，经销商状况。家电经销商资金实力普遍较弱，经营观念较落后。一般来说，他们是从地级商或省会城市商处进货，每次进货数量不大，大部分以自己零售为主，再向乡镇批发一部分。知名品牌的县级经销商一般是现款现货，非知名品牌的县级经销商甚至存在铺货现象。这些县级经销商大部分人想直接和厂家打交道。
再次，品牌意识淡薄。和很多产品一样，三四级市场的消费者品牌意识相对较淡薄。从事销售的人员都有这样的感觉：三四级市场的经销商主推什么品牌，什么品牌的销售就大；经销商说什么是品牌，消费者就认为什么是品牌。而且，消费者的从众心理、攀比心理较强。
第四，销售价格相对较低。由于三四级市场的购买力较一二级市场弱，产品的销售价格一般来说相对偏低。
M牌战略部署：县级市场做形象，乡镇市场要销量
了解了三四级市场的特点，M品牌就发现进入三四级市场有快速成功的可能性：当地市场的价格偏低，知名品牌一般来说很难做到。但M品牌具有极强的生产优势，而且可以直接进入三四级市场，不需要经过一二级市场经销商再转手至三四级市场；另外，可以设立县级经销商，适当加大县级经销商的利润空间。经销商的积极性高，他们就会主推M品牌，短期内就可能提高销售。
这样，M品牌很快制定了详细的战略部署：
OEM生产照常进行，但逐步增加自己的销售网络。自己以开发三四级市场为主，县级市场做形象，乡镇市场要销量；县级市场不求利，乡镇市场取利润。第一年，选择安徽、河南两省市场作为突破口，第一步两省分别选取5个地区作为试点。在试点市场成功之后，再向重点省份及全国市场推广。
M品牌还决定成立专门的市场推广部门，负责M品牌包装设计、市场推广策划方案的制定、市场调查与分析、销售人员和经销商的培训、销售物料的设计与制作等。组成营销的智囊团，为一线销售人员和经销商提供更好的指导与服务。
M牌运作回放：厂家分销，商服务
战略确定下来以后，营销部门制定了详细的推广方案：精心挑选10名业务人员，1名业务代表负责一个地区市场，计划每个地区发展5个县级市场，每个县发展10个有效的乡镇级终端市场。原则上，在每个县城设立商，县城需进入1家商超终端，且建设1个品牌专营店；在乡镇设立独家零售终端，终端配备促销人员。且在乡村聘请兼职的推销人员，只拿提成。
业务人员很快地均奔赴前线市场，运作中发现有三种情况：
第一种情况：直接在县城很快地县级商，商也较快地设立专营店、进入当地有影响力的商场，品牌形象得到充分地体现。县城市场对乡镇市场影响非常大，另外很多乡镇级经销商本来就跟着县城经销商走。这样，县城商打款提货后，业务人员协调商人员一起下乡迅速地拓展了乡镇市场网络。
第二种情况：由于是全新的品牌，部分县城经销商不能接受，一时间只能找到意向性的商，或者有的愿意却不愿意先打款提货。这样，便不能很快地确定县级商。M牌业务人员便另辟蹊径，直奔乡镇市场。联系好各乡镇意向客户以后，在县城举行小型招商会议，邀请县城意向经销商参加。结果，很多乡镇经销商积极要求经销。由于乡镇经销商是必须现款现货的，县城商也便很快得到确认。
第三种情况：县城经销商有意向性，但疑虑很大，不想先打款。通过第二种方法也没能操作成功，乡镇级经销商又看不到货，无处打款提货。M牌便由业务人员在当地备货，公司派出车辆。要求经销商也派一名与乡镇零售店客情关系较好的人员，由M牌业务人员带车带货带着促销***策和经销商一起去铺货，与乡镇客户全是现金交易，把经销商该得的利润给经销商。有了下级网络以后，县城经销商的积极性猛增，关系很快确定，县城的专营店及其它网络也得到拓展。
乡镇营销方案篇8
（一）重要意义。家电下乡是国家把握当前经济形势，扩大国内需求，改善民生，拉动消费，带动生产，统筹城乡发展，促进经济平稳较快增长的一项重要举措。对于加快农村消费升级、提高农民生活质量、促进社会主义新农村建设意义重大，对于引导、支持企业建立和完善适合农村消费特点的家电生产、流通和服务体系影响深远。
（二）组织领导。建立市家电下乡工作联席会议制度，分管商务工作的副市长为召集人，市商务局、市财***局、市经委、市委宣传部、市公安局、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市***、市农村信用联社等有关部门和单位负责人为成员，统筹负责全市家电下乡工作。市联席会议办公室设在市商务局，负责家电下乡有关日常工作。各县(区)也要成立家电下乡工作协调机构，切实做好协调服务。
（三）强化协作配合。各县（区）商务、***门要加强与宣传、经委、公安、工商、税务、质监、广电、农村信用联社等部门和单位的联系和沟通，及时协调本县(区)解决实施过程中出现的问题。宣传、广电部门要组织做好家电下乡工作的宣传；公安、工商部门要会同有关部门做好家电下乡市场秩序保障和安全维护工作；税务部门在依法征税的同时，要从有利于产品下乡、方便农民购买出发，研究制定相关的措施和办法；质监部门要加强家电下乡产品的质量跟踪检查，确保让农民买到放心的家电；农村信用联社要协助做好家电下乡补贴资金对农户的发放工作。
（四）由点到面推进。各县（区）要抓紧制定具体的实施细则，由点到面组织实施。每个县（区）要选择县城和农村乡镇一至三个销售点先行试点，取得经验，再向边远乡镇推进。各县（区）的实施细则和进展情况及时上报市家电下乡工作联席会议办公室。
二、指导原则
以科学发展观为指导，围绕扩大内需、统筹城乡发展目标，坚持***府组织引导、企业承办实施、健全规章制度、保障农民受益的基本方法，建立部门分工协作、分级监督管理、信息公开透明、程序规范简便的工作机制，扩大农村消费，完善适合农村消费特点的家电生产和流通服务体系，力争年底农村家电拥有量达到2000年城市水平。
（一）***策程序公开透明原则。在家电下乡推广工作中农民应当知道的***策信息和申领程序，必须做到公开透明、渠道畅通。
（二）产品和渠道双认定原则。家电产品和流通企业必须是商务部、***公布的中标对象；每个产品随机附带唯一的产品标识卡；中标流通企业的销售网点应当符合条件，并经县（区）商务主管部门备案，县（区）商务局、财***局共同确认并公告。
（三）责任可追溯原则。中标企业除直营网点外，对加盟和授权网点，应允许经营者自愿选择中标企业。同一个销售或维修服务网点，只能由一家中标企业进行备案并承担管理责任。各县（区）商务主管部门受理网点备案，按网点经营者自愿选择的原则，明确销售、服务网点管理责任归属。
（四）销售网点共享原则。基层销售网点实行共享，中标企业不得限制其备案确认的加盟和授权网点销售其他中标品牌产品，防止人为造成经营断档脱销。
（五）补贴申领属地化原则。农民可在户籍所在财***、商务部门公告的任何销售网点购买补贴类家电产品，凭有关证明材料到户籍所在乡镇财***所办理补贴审核认定手续，由县（区）级***门按有关规定支付补贴资金。
三、基本内容
国家根据农村消费需求和农民消费水平，制定家电下乡产品的节能、环保、耐用、安全等标准要求，招标确定品牌企业生产的家电下乡产品。我市农民在指定销售网点购买家电下乡产品，国家财***比照出口退税率，对农民消费者给予销售价格13%的补贴。
（一）家电下乡产品。目前确定的家电下乡产品为彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机四大类多个型号和品牌。对应最高限价分别为2000元、2500元、2000元、1000元。
（二）***策补贴对象。凡具有我市农业户口并购买家电下乡产品的所有人员均可申领。每个农户对每类产品可各享受一台（部）补贴。
（三）实施时间。自年2月1日开始，到年11月底止，为期4年。
（四）指定销售网点。商务部、***招标确定我省承担家电下乡任务的销售企业，其符合条件的销售网点经向所在县（区）商务局备案确认后，成为家电下乡产品指定销售网点。
销售网点备案的基本条件是：1、必须是销售企业的直营、加盟或授权的网点；2、网点经营规范，信誉良好，无销售假冒伪劣商品等违法违规行为；3、销售规模及服务水平居所在地区前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；4、必须具备开具税务发票的条件；5、必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。
（五）补贴申报。农民在购买家电下乡产品3日后，可到户籍所在地乡镇财***所办理补贴申报手续，并提供如下材料：1、购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应在右上部加注购买人的姓名、身份证号码和产品标识卡号；2、购买人身份证明（居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件；3、家电下乡产品专用标识卡；4、购买人“一折统”储蓄存折，没有储蓄账户的应及时到金融机构开立储蓄账户。乡镇财***所核实确认后报县（区）级***门，县区级***门通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。
四、销售企业的任务要求
承担家电下乡任务的销售企业应具有较强实力、信誉好、农村市场网络健全，以直营、加盟、授权的形式设立县（区）级销售和服务网点覆盖面达到90％以上。可以是零售企业，也可以是生产企业设立的经销公司或县（区）级商。鼓励工商联手，引导企业建立面向农村的家电生产流通体系。
（一）签订责任书。销售企业要与县（区）商务局签订责任书，在产品质量、销售价格、网络建设、诚信和服务等方面做出明确承诺。销售企业不履行承诺以及有串通骗取补贴资金、坑农害农、扰乱市场秩序等行为的，市商务局、财***局将报请商务厅、财***厅取消其资格，并移交相关部门处理。
（二）健全工作机制。各县（区）家电下乡推广工作领导小组办公室和销售企业要认真研究制订切合本企业实际的工作方案，包括领导班子组成、市场测算和预期目标、农村网络建设计划、保障和应急措施等，报市商务局、市财***局进行备案。
（三）保障市场供应。销售企业要尽快与中标生产企业签订合同，落实的家电下乡产品类别和型号，组织调配货源，保证及时将家电下乡产品送到农民手中。加强与县（区）级商务局联系，协调利用“万村千乡市场工程”网络资源扩大销售服务网点覆盖面和配送能力；对暂不具备设立销售服务网点条件的边远乡，设立临时销售点或大篷车送货下乡等形式，满足农民购买需要。
（四）健全销售网络。销售企业要加强县乡基层网点建设，扩大乡镇覆盖面，完善农村家电销售及服务网络，建立面向农村市场的完善的分级物流配送体系。销售企业不得以任何方式限制或禁止家电下乡产品进入其流通网络。
（五）进行网点备案。销售企业要登录“家电下乡信息管理系统”，添加其符合条件的销售网点并录入相关信息，并以县（区）为单位，完整准确填写《家电下乡销售网点备案登记表》（1），附上销售企业营业执照复印件、备案网点营业执照复印件、备案网点税务登记证复印件、备案网点与销售企业签订的协议以及备案网点申请书，于规定时间到网点所在地的县（区）商务主管部门申请集中备案。网点集中备案结束后，销售企业需要增加销售网点的，可按上述程序和方式到县（区）商务主管部门申请备案。未经确认的销售网点，售出的家电下乡产品不享受补贴。
（六）加强经营督导。销售企业要针对销售网点制订统一的工作要求，包括设立专柜、统一价格、统一标识、统一服务标准等；开展对网点的业务培训，安排专门人员监督检查网点的销售、服务情况，切实加强对网点特别是授权网点的管理，确保网点规范经营。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴家电下乡产品公示栏和农民购买须知；要为农民提供送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务，并向用户详细讲解安全使用常识，使农民买得方便、用得安心。
（七）登录销售信息。销售企业要督促销售网点做好家电下乡产品销售的登记工作，必须在产品售出后三个工作日内将销售信息录入到家电下乡信息管理系统。凡不及时登录信息的备案网点，各县（区）商务主管部门可责令其整改，整改不力的由县（区）商务主管部门取消其备案网点资格，并报市级商务主管部门备案。由此导致农民不能申请补贴的，由授权经营的销售企业承担全部责任。
（八）提供优质服务。销售企业和销售网点要主动提供家电下乡的***策咨询，指导农民申请资金补贴，积极为家电下乡产品购买、退换等做好服务。对符合“三包”规定要求退货的，要妥善处理。销售企业要建立24小时服务热线，并从企业总部到县级网点，公布投诉电话，落实专门机构和人员，负责受理和限时妥善处理农民消费者投诉。
（九）积极开展宣传。销售企业要配合商务、***门做好家电下乡的***策宣传工作，制订本企业的宣传计划，统一宣传内容和形式，不得虚假宣传，误导农民。组织重大活动特别是大型促销活动，要提前向所在地商务主管部门报告，并做好相应应急预案。
（十）规范市场营销。销售企业要严格按照承诺做好家电下乡产品的销售工作，把好销售渠道的进入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通体系；不得搞市场垄断、相互压价等不正当竞争。
（十一）及时报送信息。销售企业要根据要求，定期向县（区）商务、***门报告家电下乡产品流通网点的销售、服务等方面的工作开展情况。
五、备案销售网点的任务要求
（一）县城门店营业面积不少于120平方米，乡镇门店营业面积不少于50平方米（边远山区、少数民族地区可适当减少）。
（二）应设立家电下乡产品销售专区（专柜），专人负责演示、指导，严禁不带标识卡的产品进入专销区范围。
（三）必须配备联网终端设备和操作人员，保证商品销售（退货）信息及时通畅传送。
（四）销售补贴类产品必须开具税务发票。要准确开填税务发票并提交家电下乡专用标识卡。开填发票可以一人一票多品，但不得多人（多户）共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外，还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码（一票多品均须填写），并及时将标识卡号码及产品生产编号等信息录入家电下乡信息系统。
（五）经营场所符合消防、人员疏散等安全要求，不得有安全隐患。
（六）家电下乡销售网点已经备案确认，要与县（区）商务主管部门签订《家电下乡销售服务责任书》（2）；应在店内张贴企业签章的《家电下乡销售服务承诺书》（3）、家电下乡宣传告示（告知农民本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量等信息）。
（七）配合宣传家电下乡优惠***策，讲解注意事项。
（八）妥善处理商品退货。对符合“三包”规定要求退货的，在坚持先退补贴后退货原则的基础上，积极向农民朋友做细做好解释服务工作。销售网点首先依据标识卡号码及产品生产编号查询购买人是否申报或领取补贴。
对未申报补贴的，直接进行退货操作，登录退货信息，收回产品标识卡（以下简称退货手续）；
对已申报补贴备案但未领取补贴资金的，销售网点应立即帮助联系其原补贴备案机构，注销该购买人的补贴申报备案信息后，办理退货手续；
对已领取补贴的，由销售网点向购买人出具《家电下乡补贴资金退还表》（4），会同购买人填写相关内容，指导购买人办理补贴退还手续以及到原补贴备案机构审核签章，最后据此办理退货手续，并逐笔建立退货记录，附上《家电下乡补贴资金退还表》原件、作废发票复印件（加盖企业营业印章），留存3年备查。
（九）针对当地农民消费需求，抓好适销、畅销货源的采购、调运和预约登记工作，确保家电下乡商品不断档脱销。
（十）落实送货上门服务承诺，对距离较远或不通公路的，要与农户妥善协商解决。
（十一）所有销售网点需对所售家电产品做好安装、调试，讲解保养维护常识和维修服务须知。
六、***门任务职责
***门要认真做好补贴对象的审核、资金兑付和监督工作，落实好财***补贴资金，确保补贴资金及时、足额兑付。
（一）细化资金管理办法。各县（区）***门要认真贯彻执行***《家电下乡补贴资金管理办法》，并制定本地补贴资金具体管理办法或实施细则，明确管理、拨付、发放补贴的具体职责和操作程序。
（二）分解拨付补贴资金。按照甘***办发〔〕8号《省人民***府办公厅关于认真做好家电下乡推广工作的通知》精神，我市武都区、文县、康县、西和县、成县、徽县、两当七个县（区）地震重灾区补贴资金全额由中央财***负担，宕昌县、礼县两个县中央财***负担80%，省财***负担20%。市财***局测算全市及各县区补贴资金规模，做好补贴资金计划，将中央和省级补贴预算资金分解预拨到各县（区）***门，并根据各县区补贴资金兑现的动态情况进行资金调度和划拨。
（三）审核补贴申报材料。乡镇财***所要依据家电下乡信息系统及时受理农民补贴资金申报，认真审核申报材料，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。申报材料主要审核内容包括：1、购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；2、发票价格是否在该产品最高限价之下；3、产品标识卡与购买产品是否一致；4、每户对每类产品的购买是否超过1台。乡镇财***所核实确认后，符合补贴要求的，报送县（区）级***门；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。乡镇财***所应将符合要求的申报材料存档备查。
（四）及时支付补贴资金。县（区）***门应当在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的15个工作日内，通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。
（五）建立资金台账。县（区）***门要建立直补资金台账，确保补贴资金专户管理运行。
（六）加强监督管理。市、县（区）***门要定期检查和掌握补贴资金发放动态情况，加强补贴资金的财务管理，并可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，确保补贴资金专款专用和及时足额兑付；公布举报投诉电话，并通过电话、走访等方式了解农民领取补贴的情况，严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的行为，触犯刑律的，移交司法机关处理。
（七）市、县区***门务必于每月4日前对口报送《市家电下乡补贴资金安排及支付情况统计表》（8、9）上月工作统计数据、进展情况和经验、做法及效果，遇有重大突发事件立即书面上报市财***局经建科。
（八）安排工作经费。市、县（区）***门要每年安排家电下乡办公室工作经费3-5万元，保障家电下乡工作顺利实施。
七、商务部门任务职责
商务部门要会同公安、工商、质检等部门加强对销售及维修服务网点的确定及监管。
（一）制定实施方案。县（区）商务主管部门要会同当地***门制定本县（区）家电下乡的具体实施办法，并认真组织实施，指导家电下乡工作顺利推进和有序开展。要充分考虑可能出现的问题，包括抢购、脱销、断档、不正当竞争等，指导中标企业健全完善应急预案，检查应对突发事件的实际能力，有效防范促销安全事故和货源调供不济等问题，一旦发生应急事件要及时赴现场指导、妥善处理。
（二）开展业务培训。各县（区）商务局和财***局对各乡镇财***所业务人员及销售企业人员，进行家电下乡***策培训，特别是对家电下乡信息管理系统操作的业务培训，确保各级业务管理人员以及销售网点能够熟练掌握和使用信息管理系统。
（三）广泛宣传***策。市、县（区）宣传、财***、广播电视台、商务、税务、工商等部门要紧密配合，通过网络、报刊、广播、电视、印发宣传单、设立公示栏等多种形式宣传家电下乡***策内容、补贴产品、销售企业及网点、方便农民消费为措施，突出做好家电下乡进村入户宣传工作，将家电下乡补贴产品、销售网点、补贴办法、申领手续等有关***策和办法宣传清楚、解释明白，切实把***和***府对广大农民的关心落到实处。
（四）受理网点备案。各县（区）要按照网点备案的标准和要求，商务部门要接受和审核备案网点，将符合条件和标准的网点上报市商务局予以确认。同一网点不得重复备案。对不符合条件和标准的，要向企业说明情况，严禁以备案为条件向企业收费。确认的网点需进入家电下乡信息系统网上确认。商务局要通过媒体、公示栏等方式向社会公布本地确认的定点销售网点名称、地址及相关信息。
（五）规范市场秩序。各县（区）商务主管部门要会同工商、公安等部门整顿和规范农村家电市场秩序，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为，防止地方保护和市场垄断，为家电下乡创造良好的外部环境。
（六）做好协调服务。各县（区）要组织好产销衔接，在认真调研的基础上，根据本地区农村消费特点，向中标生产企业和销售企业提出生产和销售建议，保障家电下乡产品适销对路，并为销售企业开展网络建设和家电下乡促销活动提供指导和协调服务。
（七）加强监督管理。加强对备案销售、服务网点的巡回检查，及时准确掌握工作动态，形成专门的工作档案，并于每月初将上月家电下乡工作进展情况、存在问题和建议等向上级部门报告。要加强对销售企业、销售及维修服务网点的考核，特别是要加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的，由县（区）商务主管部门报市级商务主管部门备案同意，取消其备案网点资格。
（八）建立投诉举报制度。市、县（区）财***局和商务局均要设立相应的投诉电话和信箱，受理社会各界的举报和投诉。接到举报、投诉后，通过实地调查、电话调查、现场办公等方式认真进行核实，经查属实的要及时进行处理。
（九）做好信息报送和总结。各县（区）商务局必须确定专人，于每月4日前将上月《市家电下乡销售情况统计表》、《市家电下乡售后服务情况统计表》（6、附件7）报送市商务局家电下乡推广办公室。各县（区）要以信息、简报、汇报等形式，从农民受益、企业扩销、农村家电流通服务体系建设、财***补贴落实等多方面发现好做法，总结成功经验，及时上报市财***局、市商务局推广交流。市商务局设市家电下乡推广工作简报专刊，向市四大班子、各县（区）***府及市直有关部门及时通报情况。
乡镇营销方案篇9
一、指导思想和目标要求
以贯彻落实***的**精神为指导，坚持扩大内需和统筹城乡发展的方针，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。通过实施家电下乡，引导建立适合我县农村消费特点的生产和流通体系，推动生产经营企业到县以下建立家电销售网络，构筑农村便捷、顺畅的家电产品销售与服务体系，提高农村家电商品拥有率，改善农民生活条件，提高农民生活质量。
二、主要内容
商务部、***根据农民消费特点以及节能、环保、耐用、安全等方面的要求，招标确定有关企业生产的具体规格和型号的彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机作为家电下乡产品。我县农民在指定销售网点购买家电下乡产品，国家财***比照出口退税率，对农民消费者给予销售价格13%的补贴，其中，中央财***负担80%，省级财***负担20%。
（一）家电下乡产品。彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类家电产品最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元，家电下乡产品的销售价格不得高于中标价格。
（二）补贴对象。家电下乡***策的补贴对象为我县具有农业户口并购买家电下乡产品的所有人员，但每户农民每类产品最多可购买一台（件）。
（三）实施时间。自**年12月1日开始，到2012年11月底止，为期4年。实施期间，农民在指定销售网点购买规定数量的家电下乡产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。
（四）指定销售网点。商务部、***招标确定我省承担家电下乡任务的销售企业授权、加盟或直营的，符合网点备案五个条件，经**县商务局备案后，方可成为我县家电下乡产品指定销售网点。凡不是在指定销售网点购买的家电下乡产品，不享受补贴。
三、产品购买和补贴申请
农民购买家电下乡产品时要持户口本和身份证，并到家电下乡指定销售网点购买家电下乡产品（家电下乡销售网点都挂有特别标识牌子），同时一定要向销售商索要正规发票（应加注购买人的姓名及身份证号码）。并要开箱查看是否有“家电下乡”产品专用标识卡。
农民在购买家电下乡产品3日后，可到户籍所在地乡镇财***所办理补贴申报手续，并提供如下材料：1.购买产品的发票原件及复印件；2.购买人身份证明（居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明）原件及复印件；3.家电下乡产品专用标识卡；4.粮食直补专用存折。乡镇财***所核实确认后报县***门，县***门通过中央专项资金特设专户，在30个工作日内将补贴资金直接支付到购买人的粮食直补专用存折。
四、职责分工
（一）家电下乡销售网点的主要任务
1．履行网点备案手续。符合条件的销售网点要完整准确填写《家电下乡销售网点备案登记表》，附上销售企业营业执照复印件、备案网点营业执照复印件、备案网点税务登记证复印件、备案网点与销售企业签订的协议以及备案网点申请书，于12月30日前到**县商务局申请备案。凡未经备案确认的销售网点，其售出的家电下乡产品不享受补贴。
2．加强宣传提高服务水平。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知；要配合商务、***门做好家电下乡的***策宣传工作，制订销售宣传计划，不得虚假宣传，误导农民。要为农民提供送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务，并向用户详细讲解安全使用常识，使农民买得方便、用得安心。
3．组织调配货源。销售网点要尽快落实的家电下乡产品类别和型号，保证及时将家电下乡产品送到农民手中。
4．登录销售信息。销售网点要及时做好家电下乡产品销售的登记工作，要在产品售出后三个工作日内将销售信息录入到家电下乡信息管理系统。凡不及时登录信息的备案网点，县商务主管部门将责令其整改，整改不力的由县商务主管部门取消其备案网点资格，并报市商务主管部门备案。由此导致农民不能申请补贴的，由授权经营的销售企业承担全部责任。
5．提供优质服务。销售网点要主动提供家电下乡的***策咨询，为农民开据正规销售发票，指导农民申请资金补贴，积极为家电下乡产品购买、退换等做好服务。
6．规范市场营销。销售网点要严格按照承诺做好家电下乡产品的销售工作，把好销售渠道的进入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通体系；不得搞市场垄断、相互压价等不正当竞争，产品价格不得超过中标时的最高限价。
7．及时报送信息。销售企业要根据要求，定期向商务、***门报告家电下乡产品的生产、流通以及网点的销售、服务等方面的工作开展情况。
（二）商务主管部门主要职责
1．制定实施方案。县商务局要会同县***门制定我县家电下乡的具体实施方案，并认真组织实施，确保家电下乡工作顺利推进和有序开展。要充分考虑可能出现的问题，包括抢购、脱销、断档、不正当竞争以及农民不能及时领到补贴等，制订有针对性的预防措施和应急预案。
2．受理网点备案。县商务局要严格按照网点备案的标准和要求，在销售网点提交书面备案申请后，及时组织人员认真进行资料审查和现场核查，在规定时间内及时给合格企业备案，并通过网络、新闻媒体、公示栏等方式向社会公布。
3．组织开展业务培训。县商务局、财***局要组织好、安排好全县乡镇财***所、销售网点家电下乡***策特别是家电下乡信息管理系统操作的业务培训，确保各级管理部门以及销售网点能够熟练掌握和使用信息管理系统。
4．广泛宣传，营造氛围。县商务局要会同县财***局，通过网络、广播、电视向全县广大群众《关于家电下乡推广工作有关问题的通告》，并印发宣传单，把家电下乡***策内容和申请补贴的办事流程，宣传到村到户，做到农民家喻户晓，充分调动农民的积极性。要设立公示栏，向社会和广大群众公布在我县备案的销售网点。
5．认真履行监管职能。县商务局要会同工商、质监等有关部门整顿和规范农村家电市场秩序，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为，为家电下乡创造良好的外部环境。要加强对销售及维修服务网点的考核，特别是要加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的，县商务局将取消其备案网点资格，并报市商务主管部门备案。
6、做好协调服务。县商务局要根据我县农村消费特点，协调各销售网点做好货源组织，在认真调研的基础上，为销售网点和生产企业提供合理化建议和服务。及时准确掌握工作动态，形成专门的工作档案，并于每月初将上月家电下乡工作进展情况、存在问题和建议等向上级部门报告。
7．建立投诉举报制度。县商务主管部门要设立投诉电话和信箱，受理社会各界的举报和投诉。接到举报、投诉后，通过实地调查、电话调查、现场办公等方式认真进行核实，经查属实的要及时进行处理。
（三）***门主要职责
1．细化资金管理办法。县***门要认真贯彻执行***《家电下乡补贴资金管理办法》，并制定我县补贴资金具体管理办法或实施细则，明确管理、拨付、发放补贴的具体职责和操作程序。
2．审核补贴申报材料。乡镇财***所要依据家电下乡信息系统及时受理农民补贴资金申报，认真审核申报材料，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。申报材料主要审核内容包括：（1）购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；（2）发票价格是否在该产品最高限价之下；（3）产品标识卡与购买产品是否一致；（4）每户对每类产品的购买是否超过1台。乡镇财***所核实确认后，符合补贴要求的，报送县级***门；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。乡镇财***所应将符合要求的申报材料存档备查。
3．及时支付补贴资金。县级***门应当在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的30个工作日内，通过专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的粮食直补专用存折。
4．建立资金台账。县级***门要建立直补资金台账，确保补贴资金专户管理，封闭运行。
5．加强监督管理。县财***局要定期检查和掌握补贴资金发放动态情况，加强补贴资金的财务管理，并可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，确保补贴资金专款专用和及时足额兑付；公布举报投诉电话，并通过电话、走访等方式了解农民领取补贴的情况，严肃查处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的行为，触犯刑律的，移交司法机关处理。
6．安排工作经费。根据有关文件要求，县级***门要安排必要的工作经费，保障家电下乡工作顺利实施。
五、加强领导，确保家电下乡推广工作顺利进行
乡镇营销方案篇10
这次会议是县委***府在食品药品安全及盐业管理工作关键时期召开的重要会议。刚才，赵副县长就食品药品安全工作作了重要讲话，下面，我就盐业管理工作讲三点意见。
一、*年工作成效
*年，全县盐业工作突出专项整治，坚持标本兼治，强化日常监管，努力提高群众的认识水平来开展工作。全县组织开展了多次食盐市场检查和专项整治，深入12个乡镇共检查乡村集贸市场41场次，学校和机关食堂32所次，村级销售点457个次，食品生产加工企业2户，抽查农户108户，查处无碘盐和工业盐经营户15户，立案3件，没收无碘盐6657千克、工业盐250千克，其中当场销毁2470千克，共处罚款10818元（其中没收违法所得318元），取缔无证经营12户。回顾*年的盐业管理工作，取得了“四个初步”的成效，一是各种制假售假的违法行为得到初步遏制；二是人民群众对碘盐益处有了初步认识；三是初步形成布局相对合理的碘盐销售网络；四是初步形成了全县各级各相关部门齐抓共管的管理格局。
二、认清形势，进一步增强做好盐业工作的责任心和紧迫感
*年食盐销售完成情况较历年大幅下滑。市下达我县的食盐销售计划任务1900吨，实际销售696.8吨，仅完成任务的36.7%，比全市平均水平低13.85个百分点。分乡镇完成任务情况：*。据2月份监测，我县居民合格碘盐食用率稳步上升，达88.11%，盐业市场秩序进一步好转。根据以上数据，可见盐业管理工作中也存在一些问题：一是销售任务完成率十分低，仅完成任务的36.7%；二是合格碘盐食用率低，距达标还差7.31%，三是乡镇之间工作发展不平衡，差距很大，只有文屏镇完成了销售任务，竟然有6个乡镇完成任务还不到20%；存在这些问题究其原因主要有“四个不到位”：
（一）领导认识到位。有些乡镇和部门对国家实行食盐专营的目的和意义认识不深，抓盐业工作的主动性不强，部分乡镇认识不到位，宣传不到位，工作不力。认为盐业工作是盐务部门的事，与自己关系不大，没有将盐业工作摆上议事日程，工作没安排，具体工作无人抓，导致私盐、劣质盐趁虚而入。希望认真分析原因，寻找差距，强化措施，配合做好今年的工作。
（二）宣传动员不到位。宣传工作不深入，效果不明显，针对性不强，特别是“学校—学生—家庭—社会”宣传链的作用没有充分发挥起来。广大群众对食用私盐、劣质盐和无碘盐的危害缺乏足够的认识，自觉抵制私盐、劣质盐的意识不强，特别是边远乡村的群众，对碘盐的作用、益处知之甚少，甚至还有不少群众一无所知，群众长期以来形成一些不健康的吃盐习惯没得到改变。
（三）监管工作不到位。盐业市场整治力度不够，食盐市场没有完全理顺。有些***部门和***人员***不严，配合不力，工作穷于应付，对一些案件查处不及时、不彻底，导致一些私盐、劣质盐、非碘盐、小工业盐在农村特别是边远乡镇长期泛滥；个别部门和***人员以自身利益为重，工作能推则推，能拖则拖，严重阻扰了全县盐业市场工作的有序推进；管理工作侧重专项整治，日常监管没有形成制度长期坚持。
（四）服务工作不到位。盐业部门的主体作用没有得到充分发挥，盐务管理滞后，工作不扎实，责任不落实，服务不到位，与乡镇及其它部门衔接不及时，促销力度不大，导致合格碘盐销售计划没有很好落实，让低价劣质盐、无碘盐钻了空子，占了市场。
各级各部门必须从贯彻落实科学发展观的高度，从事关人民群众生命健康的高度充分认识盐业工作的重要性、长期性和复杂性，切实增强责任心和紧迫感，迅速解决以上这些问题，全面扭转盐业管理工作的被动形势。大家一定要认识到，搞好合格碘盐供应不仅是一项经济工作，也是***府公共管理的一项基本职责，更是一项严肃的***治任务。下大功夫、花大气力，采取强有力的措施，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。圆满完成2009年市***府下达的任务，具体的指标按照*年10月签订责任书确定的进行考核。
三、明确职责，强化管理，狠抓落实，切实扭转盐业管理工作被动局面，保障人民群众生命财产安全
（一）明确职责。
一是明确盐业部门责任。盐务办是盐业工作的主管部门，必须明确自己肩负的盐******主体职责，按照《食盐专营办法》、《云南省盐业管理条例》等规定，坚持依法治盐，加强盐***管理，严厉打击破坏盐业市场经营秩序的各种违法行为，净化全县盐业市场，做好食盐经营许可证发放和碘盐促销。盐业公司作为经营主体，要把合格碘盐销售工作与公司职工工资相挂钩，实行经理包片、相关人员包乡销售责任制，按照包乡人口数量定指标、定任务、定措施、定考核，根据所包乡镇合格碘盐销售百分比决定公司经理到一般工作人员的工资发放。对完不成任务的要扣除相应比例的工资，对超额完成任务的要及时给予奖励，真正做到人人肩上有指标、有担子、有压力，调动起公司上下抓落实、促销售的工作积极性，保证盐业销售目标任务的全面落实。
二是明确相关部门职责。工商部门要协助盐务部门规范市场经营，抓好市场的监督管理工作，大力查处无证、照经营行为和销售假冒伪劣食盐、非碘食盐、不合格碘盐的行为。***门要突出抓好大案要案的协查和侦破工作，对一些顽固私盐贩子给予严厉的打击，确实起到打击一个、震动一方、教育一片的作用，为盐***管理保驾护航。质监部门要把食盐质量检测作为自己的日常工作，常抓不懈。卫部门按照《食品卫生法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，加强食品和副食品加工用盐的监管，督促餐饮服务业建立原料索证制度，对群众食用盐情况进行监测。***门要加强中、小学生碘缺乏知识教育，充分发挥“学校—学生—家庭—社会”宣传链条的作用，从而提高群众对碘缺乏病危害的认识。广播电视部门要加大对私盐违法案件的追踪报道，扩大社会教育覆盖面，震慑违法犯罪活动。
三是明确乡镇***府管理职责。抓好碘盐供应，消除碘缺乏病危害是各级***府的职能和职责，是一项***治任务。各乡镇要成立领导组，严格落实“行***首长”负责制。要认真落实《*县盐业管理工作目标管理责任书》的各项要求，延伸目标责任制管理范围，将盐业工作与中心工作同部署、同检查、同考核，层层分解指标，逐级落实责任，确保任务落实。切实把普及碘盐，消除碘缺乏病摆上议事日程，组织相关部门经常对辖区食盐市场进行检查，对私盐贩销的重点人、重点区域随时进行监控，积极主动地为盐业部门提供盐情资料和私盐信息，积极配合盐业部门打击私盐贩运行为，努力使私盐、劣质盐在我县没有立足之地和食用之人。
四是加强协作配合。普及合格碘盐、消除碘缺乏危害是一项社会系统工程，仅靠盐业部门一家难以整顿好盐业市场，也难以完成碘盐普及供应任务。各乡镇、各有关部门要各司其职，各负其责，将盐业工作作为一项***治任务和民心工程来抓，积极支持配合好盐务部门的工作。主要领导要亲自安排，分管领导要跟踪督促，调动广大干群积极参与，确保落实。盐业部门要切实加强同工商、公安、卫生、质监等各有关部门的衔接沟通，争取相关单位的协作配合。各有关部门也要充分履行职责，发挥职能作用，大力支持盐业部门的工作，齐抓共管，协调联动，形成“上下有组织，左右有联系，***府牵头抓总，部门密切配合，全社会积极参与”的工作合力，共同把我县的盐业工作做好。
（二）统筹协调，加强盐务管理。
做好盐业工作，要坚持统筹兼顾，把盐业工作渗透到其它工作之中，相互结合，相互促进，协调推动。一要与农村新型合作医疗结合起来。要以乡村为重点，正确认识和处理好农村新型合作医疗与消除碘缺乏病危害的关系，在搞好农村新型合作医疗的同时，广泛动员乡、村医疗卫生机构的力量，宣传碘缺乏病危害和防治知识，向广大群众推广应用合格碘盐，促进合格碘盐销售，提高合格碘盐的覆盖率，防治和消除碘缺乏病，提高人民群众健康指数。二要与新农村建设结合起来。管好盐业市场，普及碘盐供应，关键在抓好农村这个重点，才能保证盐业工作任务落到实处。各级各有关部门要把提高群众碘盐认知力作为提高村民素质，推动社会主义新农村建设的一项重要工作，与产业开发、示范村建设等摆在同等位置，加强宣传，强化营销。三要与扶贫济困结合起来。在结对帮扶、救济帮困和访贫问苦等活动中，按人均年需盐量给帮扶户、贫困户发放合格碘盐，解决贫困群众的吃盐问题。四要与规范盐业市场秩序结合起来。按照“以查促销、以查保销”的工作思路，突出全县盐业市场管理薄弱环节和重点区域的整治，在严厉打击私盐、劣质盐，规范盐业市场的同时，积极向群众推荐使用合格碘盐，提高碘盐供应水平。
（三）开展联合***，强化盐业市场整治。
盐务部门要根据全县盐业市场的新形势、新情况，及时调整工作思路，创新稽查方法，强化监管手段，严厉打击长期贩销私盐的团伙和窝点，创造性地开展盐******工作。一要加大***力度。依照有关法律法规，充分调动各方***力量，采取日常检查、上路巡查、蹲点守查等多种形式，对重点通道、重点对象、重点市场、重点季节和重点车辆进行重点检查，重拳出击，严厉查处，做到严格***，公正***，文明***。对暴力抗法和涉嫌犯罪的案件要及时与公安、检察等司法机关衔接沟通，移交司法机关严惩。对难以执行的案件要及时申请人民法院强制执行，对情节严重、触犯刑律的有关涉案人员要依法追究刑事责任，绝不能姑息迁就。二要深化盐***管理工作，不断创新管理方式、方法，把宣传、调查与培养信息人、追索贩私源头结合起来，准确排查和掌握案件线索，实施稳、重、狠的打击，有效净化农村市场，提高农村市场的合格碘盐占有率。
（四）强化宣传教育。各乡镇、各有关部门要扎扎实实地搞好广大人民群众对碘盐认知的宣传教育工作，采取召开会议、办板报、办专栏、组装宣传车、印发宣传资料、刷写宣传标语等多种形式，广泛宣传《盐业管理条例》等一系列法规***策，宣传食盐专营和消除碘缺乏病的防治常识，使广大群众了解食用碘盐的好处，不断增强自我保护意识，自觉食用合格碘盐。广播电视部门要充分发挥舆论导向作用，不断创新宣传方式，拓宽宣传思路，丰富宣传内容，安排一定数量的专题宣传节目和宣传报道，扩大社会教育覆盖面。***门要在中小学生中开展食用碘盐防病和保健知识教育。盐业等部门要把经常宣传与集中宣传结合起来，将盐业法规***策、碘缺乏危害及防治措施等知识的宣传贯穿于盐业工作的始终，充分利用5月份碘缺乏病危害宣传月活动，广泛开展形式多样的宣传教育活动，扩大宣传范围，大造宣传声势，增强宣传效果。通过多渠道、多方位、多层面的宣传教育，使消除碘缺乏病知识家喻户晓，人人皆知，为普及合格碘盐创造良好的社会环境。
（五）强化督促检查。卫生局要加强碘盐合格率监测，以乡镇为单位与盐业办通报监测数据。盐业办要随时掌握各乡镇碘盐配售计划落实和监测情况，及时协调解决存在问题，每月1次收集汇总各乡镇情况及时报告县***府。同时，要将情况及时通报各乡镇，督促加快销售进度。实行一个月一分析，一季度一通报，以月保季，以季保年，确保碘盐销售月月达标，均衡进度。县***府将根据碘盐销售和合格率情况，随时开展督促检查。对重视不够，工作不力，销售滞后或抽检中碘盐覆盖低于95%、合格碘盐食率用低于90%的乡镇给予通报批评，连续两次被通报批评的启动行***问责。
（六）优化服务。盐业公司要努力克服和改变垄断专营带来的“官商”、“坐商”倾向，牢固树立“服务农村，方便群众”的工作理念，不断创新服务方式，提高服务质量，采取送盐下乡、送盐进村、送盐入户等多种办法，巩固和占领盐业市场，防止劣质盐、无碘盐侵入，提高碘盐的市场覆盖率。可采用多销奖励等办法，把食盐销售的利润适当让利给乡村基层网点，用经济手段调动基层网点的工作积极性，确保完成年度碘盐销售计划任务。
（七）进一步健全销售网络。要本着“便于管理、方便群众、合理布局”的原则设置零售经营，进一步拓展和完善食盐专营网络，特别要抓好农村和偏远山区的网点建设，健全销售体系，增强服务能力，扩大网络覆盖促销。