学文网安全生产法篇1
安全生产关系每个人的生命、财产，关系千家万户。作为我国安全生产领域的基本法律——《安全生产法》，在施行了近12年后，其修正案终于在2014年8月31日召开的第十二届全国人大***会第十次会议上获得了通过。此次修改涉及70多个条款，包括强化安全生产主体责任、完善***府监管、加大违法惩处力度等诸多内容。修改后的新法将于2014年12月1日起实施。
企业：安全生产责任到人
法律福音：第18条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制订并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。
第19条规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。
法眼观象：安全生产大如天！
***府：强化监管执行力
法律福音：第8条规定：***和县级以上地方各级人民***府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡、镇人民***府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民***府的派出机关应当按照职责，加强对本行***区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民***府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
第67条第1款规定：负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
法眼观象：消除隐患，落实到位。
问责：提高违法成本
法律福音：第91条第2款规定：生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
安全生产法篇2
修法背景
《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，在建立安全生产法律体系，完善安全生产监督管理体制，促进生产经营单位提高安全生产保障能力，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全等方面发挥了巨大作用。但《安全生产法》实施以来，我国经济社会各方面发生了深刻变化，***中央、***对安全生产工作作出一系列重大决策部署，出台了一系列***策措施，国家了一系列法规规章，各地区在安全生产实践中创造了许多好经验好做法。安全生产中出现了一些新情况、新问题，亟待做好衔接，立法规范，需尽快修订《安全生产法》，以适应新形势下安全生产工作要求。
现行《安全生产法》的研究、制定开始于20世纪90年代，那时候企业比较困难，对安全生产条件规定得比较宽松。10多年来，在国家发展经济各项***策措施的推动下，国民经济平稳快速发展。各类企业以从未有的速度发展壮大，实力大大增加，条件不断改善。但是由于安全基础薄弱，安全事故易发多发，造成人民群众生命财产的重大损失，严重影响了经济发展的质量。因此，必须坚持安全第一，发展决不能以牺牲人的生命为代价，提高安全生产水平，提升安全准入门槛，增强安全保障能力。必须尽快修订《安全生产法》，强化企业安全生产主体责任和***府监管责任，保障人民群众生命和财产安全。
十几年来，我国处于工业化和城镇化快速发展阶段，能源原材料需求大量增加，各类生产经营单位发展较快，生产规模迅猛扩张，生产和安全、安全和发展的矛盾突显。为解决这些矛盾和问题，各地区在安全生产实践中积极探索，加强安全监管，创造了许多好经验好做法。同时随着安全生产工作的深化，安全生产中出现了一些新情况、新问题。因此必须尽快修订《安全生产法》，通过立法，建立相关法律制度，提升安全生产保障，防范生产安全事故。
在***中央、***的高度重视下，经过各地区、各部门、广大企业的共同努力，近年来安全生产形势持续稳定好转，但安全生产形势依然严峻，重大事故时有发生，一些行业（领域）事故频发，非法违规生产经营建设行为屡禁不止。这充分暴露了企业安全生产主体责任不落实，安全监管、防范措施不到位等突出问题。因此，必须修订《安全生产法》，通过立法强化企业安全生产主体责任，加大打非治违力度，遏制重特大事故的发生。
《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《***关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件，对安全生产工作提出了明确的要求。我们要把文件的要求上升为法律规定，全面加强安全生产工作，落实企业的安全生产主体责任，推进安全发展。要进一步理顺综合监管与专业监管的关系、综合监管与行业管理的关系；明确“三个必须”的要求，管业务必须管安全，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全。
修法是解决安全生产突出问题的需要。十几年来，安全生产工作出现了一些新问题，一些问题还相当突出，直接影响了安全生产工作的深化，需要通过修订《安全生产法》来解决。例如：进一步强化企业安全生产主体责任，明确乡镇***府、街道办事处、开发区的安全职责，如何发挥注册安全工程师的作用，推进安全生产责任保险，加强安全生产应急管理工作等等。
修法总体思路
认真贯彻关于发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线和“三个必须”的重要指示。全面落实***关于加强安全生产的一系列决策部署和***2011年第165次常务会议精神。贯彻落实《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《***关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，紧密结合安全生产中的实际问题和发展要求，完善、创新相关法律制度，进一步明确安全生产重要地位，进一步强化生产经营单位主体责任，进一步明确安全监管职责和加强基层***力量，进一步强化安全生产责任追究。依法治理，依法规范，推进安全生产形式的根本好转。
修法基本原则
坚持“加强顶层设计”的原则。明确《安全生产法》的主体地位，创新和完善安全生产基本法律制度。
坚持“修订和适度超前”的原则。大框架保持不变，补充完善相关法律规定，将***的***策措施法律化、制度化；立足现阶段，解决安全生产实际问题，着眼长远发展，增强立法前瞻性和预见性。
坚持“适当集中和增强可操作性”的原则。对全国普遍性问题作出法律规定，对个别地区存在的问题，给地方立法留出空间。总结《安全生产法》实施以来取得的成效和存在的问题，根据新形势下安全生产工作要求，对有关规定适当细化，增强可操作性，便于法律的执行。
坚持“强化企业主体责任”的原则。完善生产经营单位的安全生产保障制度措施。
坚持强化预防和治本的原则。强化安全预防和治本措施，加强隐患排查治理，加强安全风险防控。综合治理，强化治本。
坚持强化安全生产责任追究的原则。加大安全责任追究力度，加大行***处罚力度，提高违法生产成本。
修法主要经过
开展6大课题研究
《立法后评估研究》。对《安全生产法》实施以来取得的效果、经验和存在的问题进行了深入研究。
《地方安全生产立法分析研究》。深入分析研究地方安全生产法规立法的实践经验和做法，进行采纳和衔接。
《中外安全生产立法对比研究》。充分借鉴美国、英国、加拿大、澳大利亚等发达国家的立法经验和国内立法的成功做法，提出了修法的思路和建议。
《安全生产停水停止供应民爆物品等强制性措施研究》。通过对国内外法律关于行***强制措施的研究，提出实施安全生产强制措施的必要性和可行性，以及实施的途径和办法。
《安全生产责任保险制度研究》。研究解决事故抢险救援经费和第三方伤害赔偿问题，减轻***府的压力，同时发挥商业保险对生产经营单位安全生产辅助管理作用。
《安全生产行***审批制度改革的研究》。按照***推进行***审批制度改革的要求，总结各地简***放权，减少行***审批的做法和经验，提出改革的思路和实施意见，与《安全生产法》修改做好衔接。
深入开展研讨
2011年8月17日，在北京召开了《安全生产法》修订研讨会，提出修订对照第一稿；2011年8月23日―10月15日，先后在内蒙、甘肃、福建、重庆，召开了东北、西北、华东、西南4个片区座谈会，会后分别形成修订对照第二至五稿；2011年10月27日，在北京召开了部分中央企业座谈会和中介培训组织座谈会，形成修订对照第六稿；2011年11月1日，邀请北大、清华、人大、***法大学等有关法学专家，以及王显***、闪淳昌等安全生产领域的老领导和老专家，在北京召开了《安全生产法》修订专家研讨会，形成修订对照第七稿。2011年11月15日，征求***各部门、各省市区安委会意见，形成修订对照第八稿。2011年12月26日，经国家安监总局局长办公会议审定，形成了《安全生产法修正案草案（送审稿）》，报请***审议。2013年9月25日，经***法制办审核，并征求有关部门、上网公开征求社会公众意见，将《安全生产法修正案（草案）》提请***常务会议审议。2014年1月15日，***常务会议审议通过了《安全生产法修正案（草案）》 ，提请全国人大***会审议。2014年2月27日，全国人大第十二届***会第7次会议对《安全生产法修正案（草案）》进行一审。2014年8月31日，第十二届全国人大***会第10次会议对《安全生产法修正案（草案）》审议通过，2014年12月1日实施。
开展专题调研考察
立法小组先后去北京、山西、河北、内蒙、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、福建、重庆 、四川、广东、广西、云南、陕西、甘肃、宁夏17省市区调研，听取各方面的意见。人大法工委、***法制办、国家安监总局也先后去美国、加拿大、德国、澳大利亚、南非、土耳其考察，学习借鉴国外的立法经验。
广泛征求意见
广泛征求国家安全监管总局、煤监局机关各司局、应急指挥中心意见；征求各省市区安监局、煤监局意见；征求***各部门、各省市区***府安委会意见；听取大中小各类企业意见、社会中介组织和社团组织的意见；网上征求社会各方面的意见。
修改要点
坚持以人为本，推进安全发展
新法规定安全生产工作应当以人为本，充分体现了等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚持“始终把人民的生命安全放在首位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中坚持“生命至上”的理念具有重要意义。
为强化安全生产在国民经济发展中的重要地位，确立科学发展、安全发展的要求，新法将“坚持安全发展”写入了总则，进一步明确安全发展的重要意义，为推进实施安全发展战略提供了法律保障。
完善安全生产方针，建立工作机制
新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。
“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行***、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，推进安全生产工作。
坚持安全生产方针，总结实践经验，新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、***府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方面安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，***府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故的保障。
落实“三个必须”，明确安全监管部门***地位
按照提出的“三个必须”的要求，新法作出明确规定。一是规定***和县级以上地方人民***府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题，规定了各级***府安全生产委员会的职责。二是明确***和县级以上地方人民***府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理部门依法开展安全生产行******工作的职责。对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，明确了安全生产监督管理部门作为***部门的定位。
明确乡镇人民***府及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责
乡镇及街道办事处、开发区中小企业集中，安全监管任务繁重，是安全生产工作的重要基础。江苏昆山“8・2”粉尘爆炸事故造成重大人员伤亡，突出反映了安全监管缺失问题，深刻吸取事故教训，有必要在立法层面明确乡镇***府，以及街道办事处、开发区等***府派出机关的安全生产职责。针对各地经济技术开发区、工业园区存在的事故隐患集中、事故多发，以及安全监管体制不健全、监管职责不落实等突出问题。新法明确规定：乡、镇人民***府，以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民***府的派出机关，应当按照职责，加强对本行***区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民***府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
这里讲的职责，是指法律法规及有关地方人民***府的规定，赋予乡镇人民***府及街道办事处、开发区的职责。这样规定主要基于乡镇人民***府及街道办事处、开发区没有相应的监管机构和人员，难以适应对本行***区域内生产经营单位开展安全生产***工作的需要，但可以开展监督检查，有利于发挥乡镇人民***府及街道办事处、开发区的作用，协助上级人民***府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇人民***府及街道办事处、开发区，原则上不能行使本法和其他法律、法规规定的监督管理职责，如行***处罚权、行***强制权等。但是，地方性法规等已经赋予了乡镇人民***府一定的***权的，则乡镇人民***府可以依照相应的规定执行。
强化生产经营单位的安全生产主体责任
做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出以下4个方面的规定。
一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务，保证安全生产的责任仍然由本单位负责。二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。三是明确生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员履行的7项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目，以及用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，要由建设单位负责组织对安全设施进行验收。
建立完善六项安全生产制度
建立事故隐患排查治理制度和挂牌督办制度。2013年11月24日，在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆炸事故的抢险工作时强调：“要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。”加强事故隐患排查治理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针的必然要求。《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求：企业要经常性开展安全隐患排查，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。隐患是导致事故的根源，隐患不除、事故难消。新法明确规定：生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。***府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行***处罚。
建立安全生产标准化建设制度。安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。其主要做法是通过强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，确保安全生产。2010年《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求：企业全面开展安全生产标准化，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。经过多年的工作，安全生产标准化工作取得了显著成效：矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化进展较快，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。为此，新法规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。
推行注册安全工程师制度。安全工程是个综合性的专业，安全管理技术专业性很强。注册安全工程师具有安全工程专业知识，熟悉相关安全生产法律法规、安全技术、安全管理等知识。对解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员安全管理技术水平的提升发挥了重要作用。国家于2004年开始全国注册安全工程师执业资格统一考试，10年来已有21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全中介机构中从事有关安全生产技术管理等工作。对安全专业人员实行执业资格制度，是很多国家和地区通行的做法。美国、日本、新加坡，以及我国香港、台湾地区都制定了相应的法律法规，分别实施注册安全师、劳动安全咨询师、安全主任、劳工安全管理师、劳工卫生管理师等职业资格。为了充分发挥注册安全工程师在安全生产工作中的作用，新法规定：“危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由***人力资源社会保障部门、***安全生产监督管理部门会同***有关部门制定。”
推进安全生产责任保险制度。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻***府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员的补偿。二是有利于现行安全生产经济***策的完善和发展。由于2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金大、缺乏激励作用等问题，目前湖南、上海等省市已经通过地方立法，允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。
建立重大隐患停供电、停供民用爆破物品制度。在安全生产实践中，因企业拒不执行有关部门下达的停产停业指令，仍然违法生产，造成重大人员伤亡的事故时有发生，教训十分深刻。如2006年5月18日，山西省大同市左云县新井煤矿发生一起特别重大透水事故，造成56人死亡，直接经济损失5 312万元。事故的主要原因，一是左云县公安机关未认真履行职责，违规审批火工品。二是左云县供电支公司违规为新井煤矿多次增容，在矿井停产整顿期间，没有按规定对新井煤矿采取限电措施，致使矿井继续违法生产。又如2011年11月10日，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成43人死亡，直接经济损失3 970万元。事故发生时该矿安全生产许可证和煤炭生产许可证已被依法暂扣，采矿许可证已过期，并被当地有关部门责令停产整顿。但由于法律未赋予有关部门切断电力和停供炸药等火工品的权利，该矿拒不执行停产指令，仍继续违法组织生产，最终导致事故发生。为吸取事故教训，防范此类重特大事故，新法作出规定：“负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。”
建立严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。
推进分级分类监管，实施监督检查计划
新法规定：安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。所谓分类，是指根据生产经营单位危险性质的不同，划分不同的行业或者领域类别。按照生产安全事故统计制度进行分类，分为煤矿、金属非金属矿山、化工和危险化学品、烟花爆竹生产经营、冶金机械、火灾、建筑施工、道路交通、铁路运输、民航飞行、渔业船舶、农业机械等。所谓分级，是指根据生产经营单位存在的可能引发生产安全事故的风险程度，对其进行等级评估，确定事故风险等级，将生产经营单位分为A（好）、B（较好）、C（一般）、D（较差）4个等级。安全生产监督管理部门应对生产经营单位采取差异化监管，A、B级生产经营单位以本单位自我管理为主；对C、D级生产经营单位，安全生产监管部门对其重点监督管理。
同时制定本部门年度监督检查计划，并按照计划实施监督检查。安全生产监督管理部门应当根据本部门***人员的数量、装备配备、***区域的范围和生产经营单位的数量、分布、生产规模及安全生产状况等因素，科学、合理制定年度监督检查计划。监督检查计划应当包括检查的生产经营单位数量和频次、检查的方式、重点等内容，并落实到责任机构部门及人员。根据《安全生产监管监察行******职责和责任追究暂行规定》，安全生产监督管理部门年度监督检查计划应当报请本级人民***府审查批准，并报上一级安全生产监督管理部门备案。
安全生产法篇3
新《安全生产法》(以下简称新安法)已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于XX5年8月31日通过，自XX年12月1日起实施。新安法从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任、***府安全监管定位和加强基层***力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，明确了安全生产方针和工作机制，为今后安全生产工作指明了前进方向，提供了法律保障，同时新安法的出台对危险化学品和烟花爆竹监管提出了更高要求。
一、强调主体责任落实是根本。新安法凸显生产经营单位主体责任，明确***策措施，强化责任落实。一是明确生产经营单位主要负责人七项职责和安全生产责任制内容。新安法要求主要负责人对企业安全生产负总责，参与制定本企业相关安全制度、落实安全专项经费，同时明确安全生产责任制责任人员、责任范围和考核标准，有效解决了企业安全生产谁负责、负什么责的问题，杜绝部分企业主要负责人对安全生产管理当甩手掌柜的现象;二是明确安全生产管理机构以及管理人员要求。新安法规定生产经营单位安全生产管理机构七项职责，要求危险化学品生产、储存单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，同时规定不能因安全生产管理人员履行法律职责而降低其工资、福利待遇。一方面解决了生产经营单位安全生产没人管、没人会管的问题，另一方为安全管理人员充分履职提供法律保护;三是明确生产经营单位委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍有本单位负责，明确了企业是落实安全责任的唯一主体，避免企业和中介机构就安全责任出现推诿的情况;四是规定用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。按照谁建设、谁负责的要求，新安法将监管部门组织实施的竣工验收改为企业自主实施，进一步强调企业在危险化学品建设项目安全审查中的主体责任，较大程度减轻企业负担;五是生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患。强调企业负责日常隐患排查治理工作，建立隐患自查自纠机制，安全监管部门督促企业做好隐患排查整改工作。
二、明确监管责任是根本。按照新安法安全生产工作机制要求，***府监管是关键：一是要求***和县级以上地方人民***府应当建立健全安全生产工作协调机制，强调各级***府属地监管责任，对辖区内安全生产工作总体负责，对涉及多部门监管的领域提供协调平台，对重大隐患实施协调督办;二是明确***和县级以上地方人民***府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。新安法严格落实***关于管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的讲话要求，强调行业主管部门行业安全监管责任，安监部门综合监管责任;三是明确乡镇人民***府、开发区管理机构安全生产职责。各地乡镇尤其是开发区、工业园区安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故易发多发的情况比较突出，新安法明确乡镇人民***府和开发区的安全监管职责，提出监管机构和监管队伍建设具体，为基层***府切实履行属地监管责任提供了法律、人员等相关要素保障。
三强化责任追究是保障。按照“打非治违”、“重典治乱”的要求，新安法进一步加大了安全生产责任追究力度。一是明确终身行业禁入，主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营大内的主要负责人，促使企业主要负责人从企业发展和个人发展两方面重新考量安全生产在企业整体工作中的摆位;二是加大处罚力度。对四个事故等级的处罚力度大幅度提升，对发生特别重大事故的最高可对生产经营单位罚款XX万，对主要负责人罚款年收入百分之八十，进一步加大对企业威慑力，让企业切实感受到安全事故发生不起，不仅要面临刑事追责，还要承受巨大经济压力，甚至导致企业倒闭，从而迫使企业不断加大安全投入。新安法大多数罚则不再将限期整改作为前置条件，发现隐患可以直接处罚，极大降低了***成本、提高***效能，彻底杜绝企业安全隐患监管部门不发现不改，发现了再改的侥幸心里;三是加大监管部门***力度，新安法赋予监管部门对生产经营单位拒不执行停产停业的，可以采取通知有关单位停止供电供水等措施，强制执行。此项规定破解了基层安监部门***难、难***的问题，杜绝出现监管部门作出停产指令，企业一意孤行，最终导致事故发生的悲剧。
安全生产法篇4
贯彻落实***的十八届三中全会和等中央领导关于安全生产工作的重要讲话精神，坚持安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、***府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作新机制。
促进安全生产行***检查常态化、规范化和制度化，保障和监督安全监管机关及其监督检查人员依法履行行***检查职责，推动生产经营单位落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故与职业病的发生，实现“一杜绝，两控制”的总目标。
__乡现有安全生产***人员数量3人。
总法定工作日：
366天（年工作日）－104天（休息日）－11天（法定节假日）﹦251天x 3人=753天
非***工作日：
36天（值班、***府中心工作）+9天（学习）+32天（培训）+12天（考核）+40天（会议）+30天（病假、事假）+45天（法定年休假）+16天（参加***群活动）=220天
其他***工作日:
18天（实施行***许可）+2天（生产安全事故调查和处理）+6天（安全生/！/产举报查处）+20天（参与地方人民***府及有关部门、上级安全监管***机关组织的安全生产***行动）+150天（重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等）+24天（有关报告、制度、安全措施的备案）+11天（开展机动***）+20天（上级安全监管机关安排的工作任务）=共计251天。
***检查工作日计算：
753天（总法定工作日）-220天（非***工作日）-251天（其他***工作日）=282天
以一天检查1家（次）企业，每家次检查需要2名***人员测算，282个***检查工作日可以安排检查141家次企业。
1、烟花爆竹企业32家；
2、危险化学品企业1家；
3、非煤矿山企业1家
4、工贸企业7家；
详情见：附表1。
（一）***检查基本内容
生产经营单位组织管理的检查
1、依法取得安全生产行***许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况；
2、建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况；
3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；
4、从业人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书情况；
5、从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程，作业场所（岗位）职业危害告知和应急处置管理情况；
6、重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况；
7、依法依规提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况；
8、检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况；
9、生产安全事故应急预案制定、演练、备案，以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况；
10、安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度，及生产安全事故报告制度建立与落实情况；
11、生产经营单位负责人带班作业情况；
12、依法应检查的其他组织管理情况。
生产经营单位作业场所的检查
1、按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；
2、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况；
3、对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况；
4、作业场所职业病危害因素防治情况；
5、较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志，及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况；
6、为从业人员
提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；7、两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况；
8、有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况，承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况；
9、作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况；
10、隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况；
11、应急救援器材、设备配备、维护、保养情况；
12、依法应对作业场所检查的其他情况。
（二）***检查频次
安全生产法篇5
20xx年安全生产考核方法1 目的
为严格执行公司制定的各项安全管理制度,杜绝各类安全违章现象,引导公司员工搞好公司的安全生产,保障员工人生安全,特制定本考核制度.
2 范围
公司所有员工及相关方成员.
3 职责
3.1 生产管理部负责执行公司级安全奖罚考核,重大安全责任事项的考核报总经理审批.
3.3 各部门负责本部门一般安全活动的考核奖惩.
3.4 各主管部门负责对业务相关方安全活动执行监督考核.
4 定义
5 安全注意事项
6 程序和要求
6.1 部门安全生产考核
6.1.1 各部门应确保本部门劳动者行为,装备,工作程 ,过程和工作环境安全无危害,保护劳动者人身安全和企业,国家财产不受损害的义务,对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施,消除隐患,确保安全生产;按照安全生产检查制度的要求及时发现,整治隐患;根据本部门生产经营的特点制定相应的安全管理制度,规范安全生产,并确保有效实施.
6.1.2 安全生产实行一票否决,任何部门在一个年度的工作中发生一起群伤,死亡事故,直接经济损失在5万元(含基数,下同)以上的无伤亡安全事故,以及引起重大环境污染的安全事故,取消该部门该年度各项集体荣誉的评选资格.安全第一责任人,安全负责人,分管负责人和直接责任人参照执行.
6.1.3 考核内容
6.1.3.1 各部门应建立健全安全生产管理网络,在第一责任人的领导下,明确部门各级安全管理人员及相应的安全生产,消防安全管理责任.
6.1.3.2 建立健全部门各级人员安全生产责任制,设备安全操作维修规程,生产安全操作规程,安全检查,隐患整改制度.
6.1.3.3 明确日常安全生产教育,采用班前会等形式,在布置当天的工作内容时,通报安全生产情况,强调安全,提出安全措施,并作好记录.部门要检查相关要求的落实情况.
6.1.3.4 认真执行安全检查制度:部门安全月检,周检,安全员日常安全检查,工段(班组)岗位安全自查及交接班安全交接,重大作业活动和节前安全检查.发现安全隐患及时整改排除,对所有检查和隐患整改情况记录并保存.
6.1.3.5 认真执行和落实OHS职业健康安全管理规定. 6.1.3.6 安全生产效果好,各类安全事故在控制的范围内,无重复性,多发性违章和安全事故.轻伤事故符合安全事故控制指标要求;重伤,群伤,死亡,火灾等安全事故为零.
6.2 部门考核办法
6.2.1 奖励
有健全的安全生产管理网络和安全生产管理制度,并能严格执行,各类安全生产事故控制在要求范围内的部门.
6.2.1.1 针对某些特殊作业由公司颁发安全生产奖金并随工资发放.
6.2.1.2 由公司对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产先进集体称号.
6.2.1.3 按6.6要求兑现相应的安全生产风险金.
6.2.2 处罚
6.2.2.1 发生违章和安全事故后,按6.6要求扣减安全生产风险金.
6.2.2.2 安全管理网络和制度不健全,不认真执行和落实OHS体系文件要求,给予通报批评,限期整改,同时可对责任部门给予100～1000经济处罚.
6.2.3 公司根据部门的安全管理工作开展情况和安全控制效果,不定期采取其它方式进行奖励或处罚考核.
6.3 个人考核办法
安全生产法篇6
第一章 总则
第一条 为充分发挥安全生产专家技术支撑作用，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共事件应对法》、《生产安全事故应急条例》等相关法律、法规，特制定本办法。
第二条 专家管理和使用坚持统一领导，就便使用的原则。
第二章权利与义务
第三条 专家享有的权利
（一）参与全市安全生产发展规划、***策措施、规章标准的研究、制订，相关行业领域安全生产重大事项的调研、论证工作；
（二）参与全市安全生产检查，隐患排查及整改验收，重大危险源和高危行业安全生产现状评估、应急预案编制等技术性支持工作；
（三）参与生产安全事故及突发事件应急处置、事故调查及事故性质认定、原因分析等技术支撑工作；
（四）参与全市安全生产宣传、教育及咨询指导工作；
（五）参与对公民、法人从事安全生产工作能力的评价、认定以及相关从业执业资格、资质类管理审查；参与安全生产标准化建设、安全文化建设考评、达标的技术性审查工作；
（六）参与安全生产监管科技项目（信息化建设）立项建议、论证、评审和鉴定验收工作；
（七）参与安全生产许可和建设项目安全设施设计和安全条件的技术性审查；
（八）参与其他与安全生产工作有关的任务；
（十）依法获取相关报酬。
第四条 专家承担的义务
（一）遵守相关法律法规和专家管理规定；
（二）服从专家工作指令性安排，参加相关会议和活动。接到委派处置发生突发事件的专家，如无特殊原因应快速赶赴指定地点，参与事故调查或应急救援工作；
（三）遵守职业道德和行业规范，客观、公正开展工作，并对自身的专家行为负责；
（四）遵守廉***纪律和工作纪律，不借机为本人、他人或单位谋取利益，不从事与专家工作无关的活动；
（五）遵守国家保密制度，保守服务对象的隐私、商业和技术秘密；
（六）在日常工作中发现重大问题应及时向市应急管理局报告。
第三章专家产生与聘任
第六条安全生产专家条件
（一）能够贯彻执行***的路线、方针、***策，***治品德好；
（二）有担负专家的愿望，工作认真负责，坚持原则，处事公正，作风正派；
（三）熟悉相关法律、法规和行业技术标准，具有较高的***策水平和较强的专业技能；
（四）具有中级及以上专业技术职称或取得《注册安全工程师》执业资格，在相关专业领域连续工作5年（含5年）以上，有丰富实践经验；
（五）年龄一般不超过60周岁，特殊专业的资深专家年龄一般不超过65周岁，身体健康，能够胜任专家工作；
（六）无违法违纪记录。
第七条 专家聘任程序
（一）单位或个人向市应急管理局申请，填写《XX市安全生产专家登记表》；
（二）由市应急管理局对所提交的专家申请材料进行审查，确定拟聘任专家名单；
（三）通过市应急管理局网站向社会公布聘任专家名单。
第八条 专家聘任期为3年。聘期满前三个月，愿意继续从事专家工作的，按照本办法第七条规定办理续聘手续。
第四章专家管理与使用
第九条 XX市安全生产专家工作由市应急管理局统一领导。
第十条 市应急管理局负责专家日常管理工作。局应急指挥中心做好专家管理制度修订、专家队伍建设、专家库维护等工作。
第十一条 专家使用程序
（一）市应急管理局职能科室、下设机构，根据工作需要可直接从专家库中随机抽调专家，并与专家本人联系确认。突发事件或应急救援等紧急情况，可直接指定调度专家。
（二）专家在接到委派单位电话或书面通知后，应立即进行回复，按规定时限抵达指定地点开展工作，不能如期参加，应及时向委派单位说明。
（三）专家库内专家不能满足工作需要时，委派单位经请示局领导同意后可委派专家库之外的专业人员执行委派任务。
（四）其他单位需要使用安全生产专家，可通过专家专家库选用，使用期间的管理和相关费用由用人单位承担。
（五）委派单位应及时做好专家工作记录，并给予确认备案。
第十二条专家执行委派任务实行回避制度。有下列情形之一的由专家本人主动申明回避
（一）专家及其近亲属或专家所在单位与工作事项存在利害关系的；
（二）专家与工作事项主要关系人存在近亲属关系的。
第十三条 专家的解聘
（一）专家因身体状况、工作变动等原因，不再适合从事专家工作的，应主动提出申请，经市安应急局同意后解聘。
（二）专家无正当理由一年内累计三次不参加专家管理机构组织的正常活动或不服从市应急管理局委派，视为自动解聘。
（三）专家违反国家法律、法规或擅自以专家名义从事不正当活动，经市应急管理局研究予以解聘。
第五章专家费用与保障
第十四条 专家工作经费列入市应急管理局年度经费预算，专款专用。专家工作经费主要用于专家参与技术咨询服务所发生的交通费、住宿费，专家咨询费和专家培训费、会议费以及其他应当由专家工作经费列支的费用。
第十五条 专家工作经费实行预算管理。局职能科室、下设机构每年11月份向局办公室申报下一年度专家工作经费预算，局办公室按要求汇总并经局长办公会议审定后报请市财***局列入下年度预算。
第十六条 专家不得收取被服务对象相关费用，交通费、住宿费、咨询费由市应急管理局（或用人单位）按照以下规定办理报销手续。
（一）交通费、住宿费参照《XX市市级******机关差旅费管理办法》（市委办发〔XXXX〕XX号）、《XX市财***局关于调整市级******机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（XX财发〔XXXX〕XX号）、《XX市财***局关于XX市市级******机关差旅费管理办法第十七条解释的通知》（XX财行〔XXXX〕XX号）等相关规定和标准报销。
（二）专家咨询费视委派任务确定，原则上每人每天按500元（半天300元）标准执行，专家如执行特殊任务（应急救援、高风险现场勘察等）或工作时间超过8小时，其咨询费可根据实际上浮计付，但最高不超过1000元。
第十七条市应急管理局（或用人单位）和专家服务对象应为专家执行工作任务提供必要的工作生活条件、安全防护装备和其他安全保障，支持和配合专家开展工作。
第六章附则
安全生产法篇7
通过宣贯学习，使安全理念植根于职工内心，引导全体职工树立正确的安全观念，加强自我防范，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全“的氛围。要分层次、分专业开展安全教育培训工作，在班组活动日和安全活动日中积极宣贯新《安全生产法》，提高职工的安全责任意识和知法守法能力。将安全标杆班组的安全管理先进经验进行推广，开展学习交流活动。
（二）******工团齐抓共管，推进安全文化的落实
编制的安全文化手册，挖掘和提炼安全理念。******工团各单位通过宣贯、学习，使安全理念深入每一名职工内心，自动转变观念，自觉规范行为。使职工理解到自身既是安全生产的操作者，又是安全生产的最大受益者，加深对“安全是职工最大福祉”的认同。
（三）加强可视化建设，使安全理念入眼、入心
要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职工的自觉行动。将危险源、危险危害因素划定等级，将控制措施悬挂在岗位和班组，时刻敲响安全警钟。在维修作业现场，树立警示标牌，拉好警戒线，做好安全提示。
（四）加强制度建设，深化安全文化建设的健康发展
安全管理仅靠文化的影响是不够的，还要通过规章制度来强制约束和规范。完善的制度便于各级人员有法所依，做任何事情都能按照标准来执行。制度不是一成不变的，它是随着新工艺、新技术和新设施的采用而变化的，制度的管理是动态的管理。港口各单位要完善企业安全生产责任制度、隐患排查治理制度、教育制度、及安全操作规程等各种规章制度。尤其是新《安全生产法》的实施，现行的规章制度、法律法规与新《安全生产法》有很大的出入，安全监管各部门要结合新的法律法规进行对标检查，将不符合新《安全生产法》的规章制度删除，并加以完善，形成符合要求的新制度。
（五）加强安全技能实战，保证安全文化建设发展
安全生产法篇8
为认真抓好我市20__年安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展。针对我市安全生产形势，20__年我局将加强对安全生产法律、法规的培训学习，结合行业特点，强化依法监管，加强日常及重点时段监督检查，努力保持安全生产形势平稳发展，根据我局职能职责制定以下监管***工作计划。
一、强化重点行业（领域）监督管理，加强重点时段安全大检查
20__年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和***府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段安全大检查，确保全市工矿商贸企业生产安全有序。
（一）协同作战，成立17个市级部门检查组，确保重大节假日安全
为确保“元旦”、“两会”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展，进一步落实责任，20__年，在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、公安局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的17个市级部门安全检查组，负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财***局等多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。
（二）重点时段安全大检查时间安排
⒈ “元旦”、“两会”、“春节”安全大检查（20__年12月28日—20__年2月28日）。
⒉“五一”安全大本文来源：文秘站 检查（20__年4月26日—20__年5月7日)。
⒊“中秋”、“国庆”安全大检查（20__年9月17日—20__年10月12日)。
二、加强安全生产日常监管，强化督促指导
（一）实行安全生产“主题月”检查监督机制
为切实履行安全生产监督管理职责，进一步推进我市安全生产形势的持续稳定好转，督促生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和有关规范标准，提高企业安全生产管理水平，预防和减少各类安全事故的发生，20__年安监局将实 行安全生产“主题月”检查监督机制，加强对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查安排如下：
1月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业安全隐患专项排查整治”，督促指导企业进行自检自查。
2月份：开展“烟花爆竹专项检查”，成立烟花爆竹专项整治领导小组，与公安、工商、质监、消防、城管、供销社等部门密切配合，开展联合检查，严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。
3月份：开展“安全生产***行动”，重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂（矿）长、安全员的培训、企业安全生产许可证、经营许可证等安全生产行***许可进行专项检查。
4月份：开展“安全管理台帐规范化专项检查”，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的安全管理台帐规范工作进行监督检查。
5月份：开展“三项经济***策”专项督查行动，重点对我市辖区内企业按照相关规定应提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。
6月份：开展“六月安全生产月”宣传教育行动，教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。
7月份：对监管范围内企业的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制以及安全生产规章制度、操作规程的情况进行重点检查。
8月份:开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查”，重点检查企业是否根据规范要求配备岗位劳防用品，有劳防用品的发放制度及记录，劳防用品质量符合国家相关安全技术要求；现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范，操作人员能否熟练使用。
9月份：开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业（领域）”重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动，对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护和保养的情况进行调查。
10月份：“建筑领域中重点在建工程项目专项检查”，协调市建设局重点检查施工单位资质情况、建筑行业安全技术标准的执行情况，防触电、防坠落、防坍塌、防机械事故等措施的落实情况。
11月份：开展安全生产“三同时”专项检查，对全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。
20__年12月：开展安全生产目标完成情况督查。
（二）专家参与安全检查工作机制
在加强隐患排查整治，提高隐患查处效率的同时，20__年安监局将充分发挥专家队伍的积极作用，每季度组织相关专家开展一次对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑、机械等生产加工企业的隐患排查整治行动。
三、检查工作要求
通过全市范围的重点时段安全生产大检查，认真查找出本部门、本系统、本行业安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生，为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。
（一）加强信息报送。各镇（街道）、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将安全大检查行动方案、总结报送市安委会办公室（安监局），按期报送每月安全生产监管工作情况，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位或部门，将由市安委会在全市进行通报批评，并将报送情况纳入年终目标考核。
（二）注重实效，落实隐患整改措施。检查工作要确保切实排查消除各类事故隐患，督促企业自检自查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不留死角、不漏隐患。对检查中发现的问题和查处的安全隐患，能立即整改的必须立即整改落实，对难以立即整改或短期内无法整改完毕的，各镇（街道）、各责任单位需督促、指导其制定切实可行的整改方案，落实有效的安全防范措施，专人跟踪督促整改，并及时将整改落实情况上报市安委会办公室（安监局），相关责任部门必须组织复查，确保安全生产。对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。
安全生产法篇9
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以行******服务经济发展为出发点，坚持打防结合原则，加大行******力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，促进安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过开展安全生产行******专项行动，推动企业落实安全生产主体责任，完善基层安全监管网络，夯实安全生产基层基础，创新安全监管机制，依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生命安全盲目生产的违法案件，全面提升全系统***人员***水平，开创安全生产行******工作新局面。
三、***重点
本次安全生产行******专项行动重点检查对象为：
1、无证和证照不全从事生产、经营、建设的，许可证过期仍然生产经营的；
2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的或群众举报和上级督办存在重大事故隐患的；
3、瞒报事故的；
4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全***的；
5、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
7、2008年以来发生过生产安全事故及存在重大事故隐患被列为挂牌整治的；
8、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
9、其他非法违法生产、经营、建设行为。
四、工作步骤
全市安全生产行******专项行动的时间为2009年4月20日至11月30日。分三个阶段实施：
1、动员启动阶段（4月22日—4月30日）。市安监局制订全市安全生产行******专项行动方案并组织动员。
2、***检查阶段（5月1日－10月30日）。市局统一组织、统一部署，集中时间，对重点行业、重点企业进行全面***检查和重点专项监察，依法查处安全生产违法行为。尤其是生产经营单位瞒报事故的、迟报或者漏报事故的、在事故调查处理期间擅离职守的要从严从重予以行***处罚。构成犯罪的，移交公安机关，依法追究刑事责任。各镇、区、环本农场在平时检查中发现的严重违法行为，要及时向市安监局报告，并配合市安监局展开行******活动。
3、总结阶段（11月21日－11月30日）。市安监局撰写2009年安全生产行******专项行动工作总结，报南通市安监局。
五、有关要求
1、提高认识。全市各镇、区、环本农场要高度重视这次安全生产行******专项行动，要把这次行动作为深入开展好学习实践科学发展观活动的主要载体，积极主动搞好配合，确保行动有序顺利推进。
安全生产法篇10
与县***府签定2015年度安全生产目标责任保证书的各乡镇、各有关部门和单位。
二、考核内容
（一）安全生产控制指标完成情况；
（二）工作部署情况；
（三）责任落实情况；
（四）重点工作落实情况；
（五）行******情况；
（六）行***许可情况；
（七）基础管理情况；
（八）应急管理情况；
（九）事故查处情况；
（十）工作创新情况。
三、考核办法
（一）实行安全生产工作“一票否决制”。有下列情况之一的，予以否决：
1、发生较大以上事故的（包括职工伤亡事故、火灾事故、道路交通事故及经济损失事故等）；
2、事故死亡人数突破安全生产控制目标值的；
3、挂牌督办的重大事故隐患，限期未整改到位的；
4、瞒报、漏报事故的责任单位及对所属单位瞒报、漏报事故负有失职、渎职责任的主管部门；
5、安全生产目标考核为“不达标”等次的。
（二）计分办法。安全生产工作目标责任实行百分制考核。其中：安全生产控制指标完成情况占60分，工作完成情况占40分，工作创新情况为加分项。考核分为“优秀”、“先进”、“达标”和“不达标”四个等次。
（三）考核方式。考核工作坚持公开、公平、公正的原则，采取单位自我考评与县检查督导相结合、核查资料与现场抽检相结合、半年考核与年终考评和随机抽查相结合，以年终考核为主的方式进行考核。
四、奖惩办法
（一）荣誉奖励。年终对认真履行职责、全面完成工作目标任务且年度考核先进的，县***府将给予通报表彰并授予“安全生产目标完成先进单位”称号，同时授予目标责任保证人“安全生产先进个人”称号。
（二）物质奖励。对县***府通报表彰并授予“完成安全生产目标先进单位”的乡镇、有关部门和单位目标责任保证人及有关人员的奖励按下列标准执行：
1、乡镇排序第一名的，奖励目标责任保证人5000元；排序第二至第三名的奖励目标责任保证人4000元；排序第四至第五名的奖励目标责任保证人3000元。
2、县直有关部门和单位排序前五名的，按同上办法奖励。
3、对获得表彰的乡镇和县直有关部门及有关单位的安全生产监管机构的负责人由所在单位分别奖励1000元。