学文网不再失落篇1
一、实施步骤
1.读文质疑。教师提出课文学习的要求、重点，进行点滴性启发。学生充分朗读感知课文，遇到问题先在小组内交流，不能解决的问题做好标注。
2.板演问题。由学生质疑，对于学生提出的若干问题适当进行板演。
3.归纳问题。引导学生对板演的问题进行归类梳理，整理出一些共性问题和个性问题。有时教师还可根据需要提出一些问题启发学生。
4.定向阅读。让学生带着整理好的问题进行定向阅读，在文本中寻找答案，写好批注。也可以小组合作讨论，互相学习，取长补短。
5.解决问题。师生共同讨论交流，解决以上问题。必要时，教师还要发表自己的意见。
6.拓展问题。鼓励学生在解决问题的同时提出新的问题，并通过各种方法自己去解决这些问题。
特级教师王崧舟执教《只有一个地球》采用的是质疑式课堂教学的模式。王老师先让学生通读全文，自己寻找问题，发现问题。学生不能解决的问题组织学生进行交流，归纳出一些有价值的问题再各个击破。王老师没有面面俱到，而是匠心独运，非常巧妙。对于一般性问题，一带而过，既形象生动又省时高效。对于一些书本中找不到答案而学生又很想知道的非重点问题，则提供一些网站让学生课后去访问。而对于课文的核心问题，王老师则引导学生深入研究，反复品读，细细体味。这样的课堂处处闪现着智慧的火花，学生学得主动轻松，教学效果非常明显。
二、应注意的问题
1.由于质疑式课堂教学始终以学生的提问为教学对象，而学生因年龄和认知上的不成熟，提的问题可能五花八门。对此，教师要充分钻研教材，把握教材特点，自己先学会质疑。教师要了解学生的心理和认知特点，学会从学生的角度去预设可能出现的问题，并充分考虑好应对的策略。因此，质疑式课堂教学模式对教师提出了更高的要求，在实际操作中难度也更大。
2.质疑式课堂教学模式，大部分时间是学生活动，学生一开始可能不适应，感觉能力不够。他们可能在枝节问题上争论不休，可能分析发言无说服力，所以教师一定要把握尺度，平时多注意对学生质疑方法的训练。采用由浅入深、由易到难、由扶到放、由简到繁的方法，引导学生扎扎实实、循序渐进的分析问题，掌握知识和技能。经过一阶段训练，学生便会很容易接受这种教学模式。
3.教学中要防止两极分化的现象。教师的主导作用，不等于牵着学生鼻子走，让学生的讨论和分析刻板地沿着教师的预定方案进行；也不是让学生放任自流，教师纯粹起“顾问”作用；而是既要重视教师的指导作用，更要尊重学生的自学讨论和分析交流。指导要精要，富于启发。教师要放手让学生自学讨论，适时指导，还要抽时间参与学生的讨论交流，让学生受到启发。
4.教师作为主导必须能“钻进去，走出来”，既要对文本有着深入的钻研，又不能仅仅是教课文。引导学生从文中跳出来，以平等的身份与作者对话，对文本提出自己的建议，赞同、欣赏，批评、纠误。即使某些语言不成熟、不正确，也要大力提倡，积极鼓励，因为这正是学生创新思维的火花，是其个性的独特表现。
5.质疑式课堂教学模式的基本步骤虽大体相同，但还可适当加以调整和变化。并不是所有课文都适合这种教学模式，由于年级的高低，学生认知水平的不同，在操作时方法也会有所不同。用质疑式课堂教学模式上课，一般耗时相对较多，在平时教学中要有针对性地使用。
三、效果评价
不再失落篇2
前面，xx同志对劳动和社会保障工作作了重要讲话，xx同志也印发了书面工作安排，请大家认真贯彻落实。
去年，全县各级各有关部门在县委县府的领导下，落实责任，突出重点，协调配合，扎实工作，全县劳动和社会保障工作取得了较大的成绩，为我县经济发展和社会稳定作出了贡献，在年度考核评比中，我县被评为再就业工作先进县，受到市委、市府的表彰和奖励。今天会上要表彰促进就业再就业的先进单位和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示祝贺，同时，希大家再接再厉，狠抓落实，巩固就业再就业工作成果，进一步推动就业再就业工作向前发展。
下面，我对今年就业再就业讲几点要求：
一、狠抓目标任务落实到位
今年，市府下达我县的就业再就业工作目标是：新增就业岗位4360个，城镇新增就业和再就业3170人，其中帮助2500名××失业人员实现再就业，帮助“4050”救助对象再就业700人，城镇失业率控制在5%以内，输出农村富余劳动力8250人。这些任务要完成，难度很大。为此，县就业再就业工作领导小组将目标任务分解下达到各级各部门，各乡镇***府和各相关部门要按目标任务要求，立足早计划、早部署、早行动、抓重点，要有新思路，探索新办法，开辟新的就业途径，创造性地开展工作，做好就业再就业工作任务艰巨而光荣，大家务必把就业和再就业工作目标落实到位。
二、狠抓领导责任落实到位
目前，我县××失业人员就业环境不够宽松，上年末，未实现再就业的失业人员还有1千多人。今年,就业再就业难度继续增大，尤其是长庆厂、南山厂破产出中心人员增多，社会保障和再就业工作深层次问题和矛盾日趋明显，就业形势十分严竣。为此，各乡镇***、***府、县级各部门必须切实加强对再就业工作的领导，将拓展就业岗位，扩大就业，促进再就业列入重要议事日程，认真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落实目标考核制度，强化督促检查机制，做到分工合作、责任到人，主要领导要负总责。要转变作风，深入实际，调查研究，及时兑现和解决再就业工作的执点、难点问题，全面推进再就业工作。分管领导对再就业工作要坚持常抓不懈，找准工作的结合点，大胆探索，勇于实践，讲求实效，调动各方面力量，形成合力，确保***和***府的决策落到实处。只要各级领导工作到了位，各部门履行职责到了位，我县今年就业再就业工作目标就一定能圆满实现。
三、狠抓***策资金落实到位
中、省、市、县对就业再就业工作出台很多优惠扶持***策，我们要认真学习和不折不扣地贯彻落实，用好用活用够各项扶持再就业的***策，要让××失业人员真正得到实惠，特别是五项补贴***策，税收扶持***策，自谋职业减免税费***策，优势企业吸纳安置××失业人员的优惠***策等，用***策调动××失业人员再就业的积极性，用***策营造社会各界关心支持××失业人员再就业的环境，努力做到***策落实不走样，与***和***府的方针***策保持高度一致性。总的要求：凡是中央、省上、市上已制定的***策坚决执行，凡是有利于促进××失业人员再就业的都要大胆探索，确保再就业优惠扶持***策落实到位。
加大再就业专项资金投入，是实施积极就业***策，促进××失业人员再就业的重要举措，也是我们***府义不容辞的责任。有关职能部门要积极想办法筹措和争取上级再就业转移支付资金，保证推动再就业和实施救助工程所需的再就业资金。同时，要加强再就业专项资金管理，建立专户储存，规范运作，强化监督和审计，不得挤占和挪用再就业专项资金，既要筹措落实专项再就业资金，又要最大化发挥其社会效应，为推动我县再就业工作发挥作用。
四、狠抓社会保障推进到位
就业是民生之本，社会保障是经济建设和社会稳定的“安全网”“减震器”。要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，整体部署，协调推进。为巩固我县的两个确保成果，要进一步扩大社会保险覆盖面，充分发挥社会保险的保障功能作用，要创新社会保险费征缴方式，提高社会保险费征缴水平，减少征缴成本，服务于参加社会保险的企业和个人，努力推动劳动保障事业向前发展，从资金上为两个确保提供保证。各乡镇***府和有关参保单位，要按时缴纳失业保险和养老保险缴费，尤其是长庆厂、南山厂破产后，我县两金资金缺口很大，基金征缴不到位，会影响按时足额发放××失业人员的基本生活费，给我们社会稳定造成严重后果，如果继续恶意拖欠两项社会保险基金，我们将追究其领导的责任。同时，要做好“三条保障线”的衔接，进一步完善基本养老保险与失业保险，继续推进医疗保险制度改革，全面实施《工伤保险条例》。有关部门要进一步完善监督机制，切实加强社保基金的管理和监督，确保基金运行安全，使我县社会保障工作全面健康发展。
五、狠抓再就业培训到位
抓好再就业培训是实施再就业工程的重要内容，也是对××失业人员的最大有效援助，努力提高他们的就业能力是广大××失业人
员的迫切期盼。各级各有关部门要统一思想、提高认识、增强责任，科学制订培训计划，把再就业培训工作落实到位。培训要面向市场，不拘形式，要把培训与劳动力市场需求和我县产业结构调整、经济发展结合起来，开展要有针对性、实用性、广泛性，做到市场需要什么技能就培训什么技能。通过培训使××失业人员实现再就业，从而提升××失业人员的整体素质。要重视发展服务业、非公有制经济和劳动密集型企业，不断培育新的经济增长点和拓展就业岗位，从促进××失业人员再就业。落实好再就业，要充分发挥培训基地，职业学校、技工校、群团、社区、企业和社会办学力量的作用，开展各种形势的再就业培训，转变××失业人员的就业观念，提高重新就业的信心，增强自主创业的能力。
六、狠抓工作作风转变到位
不再失落篇3
我是从什么时候开始这种茫茫，开始这种失落，开始这种空虚的？我心里的重重叠叠竟使我不知源头·不知根本·不知所因。我说不出来这种感觉，就像我不知道失落的真正解释，算了，我就把不知名的感觉叫为失落吧！风失落会不知是吹东南风西北风；云失落了会不知是绵绵细雨狂风暴雨；雾失落了会不知左还是右的到处乱转。我失落了呢？是往哪不知是不是天涯海角的地方云游，还是在此处如此熟悉的地方停留。我不是雨·我不是落叶·我不是落花，我不会被地球的引力而牵绊。而是蝴蝶·而是蜜蜂·而是蜻蜓，是在天空中翩翩起舞，而不会被引力而牵绊的随处飞翔。
而这些所谓失落的东西，对我，对我们，对这个世界又有何影响呢？是因为某事的失落，而错过了某事 ，再错过，再错过。。。。。。在无止境的错过中失落到心情的最低限吗？失落到情绪的最低限吗？失落到理智的最低限吗？
我怨天尤人，怎样才能阻止失落感潮水般涌来，是转移心思，不去想？不行。是盲目的隐蔽自己?不行。是拥有？对，就是拥有。可是这小学六年轻巧而急速的过去，曾经的朋友也一晃而过，这些是不能再次拥有的，这是必遭的，我的失落又该怎样平复？一直以为世界的源头到尽头都是白昼，一时的黑夜才让我想到珍惜，才让我想到怀念。久久不能释怀。可是这世界不是以自己为主的，黑夜的日子能怎样，过去的时间又能怎样。此时，不要贪婪，有那份记忆，有那份回忆，有那份怀念就够了。不要以为你的失落，会带给全世界，那只是自我的看法，也只是自私的看法。
不再失落篇4
当你面对一次又一次的失败而伤心，甚至打算放弃时，你是不是想过再试一次？
你也许会摇摇头说：“不”。因为曾经付出的太多而一无所获？还是无力承受过多的失落。其实很久以来你一直在失落。你失落了童年时稚嫩透明的日子，失落了孩提时代窗前那小小的风车，失落了布娃娃，失落了外婆怀里古老的童话……你失落了很多很多，不是么？可是你并没有注意，你明白这一切都在意料之中，它总会发生，就像你总会长大。
你曾经经历过多少次失败？一百次？一千次？你又曾付出多少心血而从未得到收获？会比天上的星星还多么？
你了解太阳吗？它博大而宽容。想哭的时候他的抚慰你，使你不在难过；像笑的时候他静静地分享你的快乐，使你的笑容更加灿烂。他有没有向你索要过回报？有没有因乌云曾经挡住他的脚步而放弃责任？没有呵！每一次日出日落，那种宽容豁达壮丽温柔，是不是也曾使你有一丝的感动？
把自己汇入匆匆的人流，你会发现每一个人的面容都曾经凝重，那是生命注定要留下的一丝心痛的痕迹，但逝去的日子不会再回头，沉重的过去也会沉入岁月的湖底不再复苏。迎接你的总会是一个崭新的明天，令你的日子重新闪现出美丽新鲜的光泽。
不再失落篇5
在全人民关注的建20周年庆典暨第四届中华龙文化活动周、杂技艺术节即将开幕之际，我们在这里召开全就业再就业工作会议，充分说明了委、***府对就业再就业工作的高度重视。刚才，听了各县（区）就业再就业工作汇报，可以看出，同志们已经作了大量的工作，有些做法还很有特点。但是，现在我们面临的形势还很严峻，还需要继续强化措施，争取更大成效。盛道同志认真分析了我就业再就业面临的形势，对做好就业再就业工作提出了明确要求，讲得很全面、很具体，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：一、进一步统一思想，充分认识做好就业再就业工作的重大意义
就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本提和基本途径。做好就业再就业工作，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局，事关全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。各级各部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好就业再就业工作的重要性和紧迫性。
首先，做好就业再就业工作，是践行“三个代表”重要思想，坚持立***为公、执***为民的具体体现。群众利益无小事。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。就业再就业工作，是检验我们落实“三个代表”重要思想的一个试金石。我们***和***府全部工作的出发点和归宿，就是实现和维护人民群众的根本利益，不断提高人民的生活水平。我们作为***员领导干部，应时刻牢记人民群众是国家的主人，满怀深情的为群众排忧解难、谋福利。增加就业，解决人民群众的生产生活问题，是各级***、***府义不容辞的重要职责。近年来，我就业再就业工作取得了很大进展，但劳动力资源增加和就业岗位不足的矛盾仍很突出。目，我每年新增就业岗位不足3万个，而实际每年需要新安置5.3万人，农村40万剩余劳动力也需要转移。劳动力供大于求，就业再就业形势非常严竣，就业再就业任务相当艰巨。各级***和***府必须增强做好就业再就业工作的***治责任感，按照委、***府的要求，坚持不懈地把这项工作做好。
其次，做好就业再就业工作，是实现国家长治久安的重大战略任务。人民安居乐业，国家才能长治久安。***中央、***高度重视就业再就业工作，在不到一年的时间内两次召开全国性的再就业工作会议，***和国家主要领导人都参加了会议并发表重要讲话，深刻阐述了做好就业再就业工作的极端重要性，明确提出了符合我国国情的就业发展战略，制定了促进就业再就业的指导方针和一系列***策措施，强调要把促进下岗失业人员再就业工作作为一项重大而紧迫的任务坚持不懈地抓紧抓好。民以食为天，如果生活无着落就会发生一系列问题。失业率达到一定比例，社会将会出现不稳定，更重要的是，如果失业率很高，那么如何能说明我们认真贯彻了“三个代表”重要思想？为此，里、里也多次召开就业再就业工作会议，安排部署就业再就业工作，把就业再就业工作摆到了关系国计民生的突出位置，列入了重要议事日程。各级***、***府和广大领导干部，必须站在全局和战略的高度，把思想进一步统一到中央、委做好就业再就业工作的方针***策和委的决策部署上来，下更大的决心，用更大的精力，不断把这项工作推向进，确保人民群众的生活保障和社会大局的稳定。
第三，做好就业再就业工作，是保持国民经济持续快速健康发展的客观要求。实现比较充分的就业，是经济发展到一定程度的客观要求，是衡量一个地区经济发展水平的重要标准，也是全面建设小康社会的目标之一。如果就业再就业工作问题解决得不好，人民群众的生产生活得不到基本保障，国企改革和其他各方面改革就难以深化，经济结构调整就不可能有明显推进，各项发展规划也难以落实。只有做好就业再就业工作，才能体现经济工作的质量和效益，才能为国民经济发展提供不懈的动力和源泉。今年以来，我经济保持较快增长的良好势头。在种植面积下调3的情况下，夏季粮食产量117.54万吨，同比增长1，是历史上第二个丰收年。1—8月完成工业增加值66.35亿元，同比增长13.9；增加值居全第七位；工业经济运行指数126.7，居全列。但由于***情冲击，一些行业特别是服务业发展受到严重影响。我工业总量少、规模小，吸纳就业的能力有限，劳动力供大于求的矛盾将在一定时期内存在。可以说，就业再就业是一个伴随着我小康社会建设全过程甚至于更长时期的重要工作。要保证我经济在未来20年持续快速健康发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须清醒地看到这项工作的紧迫性、长期性和艰巨性，扎扎实实地抓紧抓好就业再就业工作。
总之，我们一定要深刻认识就业再就业工作的重大意义，自觉地把扩大就业放在经济和社会发展更加突出的位置，富有成效地把就业再就业工作不断推向进。
二、理清思路，把握重点，推动就业再就业工作再上新台阶
各级各部门要进一步理清思路，突出重点，以增加就业岗位为目标，以落实再就业***策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，全面落实各项再就业***策，创造性地做好就业再就业工作。特别要集中精力抓好以下几个方面的工作，强力推动我就业再就业工作取得突破性进展。
（一）大力开发就业岗位。实现就业再就业，关键要有岗位。增加就业岗位，根本出路在于进一步调整经济结构，继续深化改革，推动经济快速发展。可以说，发展是促进就业再就业的根本之策。在促进经济发展中，要注重积极培育和扩展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。一是要深化国有企业改革，增加就业岗位。要把盘活存量，安置职工作为首要任务，尽最大可能使职工不下岗或少下岗，不能简单地把职工推向社会。二是要狠抓项目建设，大力发展有一定技术含量、劳动力容量大的产业和企业，创造新的就业岗位。特别是第三产业就业增长弹性大，劳动密集、技术密集和知识密集并存，在吸纳劳动力方面有独特的优势，应作为今后扩大就业的主攻方向。三是要大力发展非公有制经济。进一步落实非公有制经济发展的各项优惠***策措施，在投融资、税收、技术服务、场开发、信息咨询和人员培训方面加大扶持力度，优化发展环境，支持他们在促进就业再就业方面发挥更大作用。四是要积极扩大对外开放，以开放促发展、增岗位。要充分发挥好我丰富的油气资源优势、优质绿色农产品优势、劳动力资源优势以及地处三交界的商贸区位优势，加大招商引资力度，落实招商引资责任，创新招商引资方式，以优良的环境、优惠的***策、优质的服务，增强对外商、外资的吸引力，特别是要采取有效措施，尽最大努力吸引国内外的大企业和大财团来濮投资，共同发展。五是要大力开发公益性就业岗位。把解决下岗失业人员就业问题同加强城的环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合在一起，既使下岗失业人员得到实惠，又使城发展受到益处。
（二）全面落实再就业扶持***策。各级各部门要全面落实鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业的***策，充分运用税收减免和社会保险补贴等项***策，结合实际发展各类服务性企业，开辟一批面向社区的服务网点和实体，如：早、中、晚餐服务等，更多地吸纳下岗失业人员。自主创业是下岗失业人员再就业的重要方式。要全面落实鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业、合伙经营等方面的扶持***策，把减免税费和小额贷款***策落实到位。要全面落实对“4080”困难人员实行特殊就业援助的***策，开发一批诸如看大门、打扫卫生等适合他们就业的公益性岗位，定向提供给这部分人员，并为他们提供岗位补贴和社会保险补贴。要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织，把分散、单个的下岗失业人员组织起来，为他们实现就业再就业提供组织依托和帮助。
（三）努力增加就业再就业资金投入。各级***府要运用财***、税收、信贷等手段，千方百计加大投入，增强对下岗失业人员再就业的援助。现在需要花钱的事情很多，各级财***并不宽裕，有的相当困难，但促进就业再就业的资金还是要保证，要把这笔资金打足，并切实做到专款专用。要切实调整支出结构，在财***预算中安排一定数量的再就业资金，并逐步形成再就业资金的制度性安排。同时，要发挥社会各方面支持扩大就业的积极性，鼓励社会投入。
（四）切实强化就业再就业技能培训。加强就业再就业培训是提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化能力，实现就业再就业的必要条件。各有关部门要把增强劳动者的就业和创业能力作为一项战略任务来抓，推动培训模式和工作机制的创新，广泛动员社会各方面力量参与就业再就业培训，组织更多的下岗失业人员接受培训。培训机构要根据劳动力场的用人需求和结构变化确定培训内容、组织教学，开展多层次、多形式的技能培训，主动加强同用人单位的联系，用什么样的人就培训什么样的人；需培训什么专业技能就培训什么样的技能。切实提高就业再就业培训的针对性、实用性和有效性，培养和造就一批成功的小企业创办者和自谋职业者，并带动一批下岗失业人员实现就业再就业。
（五）进一步搞好再就业服务。就业服务是促进下岗失业人员就业再就业的重要环节。没有良好的就业服务，再好的就业***策也难以落实。要大力改善公共职业介绍服务机构的设施和手段，进一步探索和完善再就业服务的运行机制，实现再就业服务体系的制度化、专业化和社会化，尽可能为失业人员提供更好的服务。要推广一站式、一条龙服务，为下岗失业人员就业再就业提供求职登记、就业指导、职业介绍、技能培训、档案管理和失业保险金申领等方面的便利服务，认真解决下岗失业人员在自谋职业和自主创业过程中面临的门槛高、范围窄、收费多、服务差等问题。要加强街道社区劳动保障平台和信息网络建设，加快推行再就业优惠证制度，完善劳务派遣措施，为下岗失业人员提供送信息、送岗位的上门服务。对就业难度大的困难人员，要提供更有针对性、更加优惠的就业援助和服务。
（六）引导下岗失业人员转变就业观念。近几年，人们的就业观念已发生了深刻变化，一些职工下岗后自主创业，还吸纳了下岗失业人员，这些做法很值得推广。但是，不少下岗失业人员包括大中专毕业生的就业观念还没有根本转变过来。一些人长期没有实现就业再就业，不能一概归结为没有就业机会，这里也存在一个转变就业观念的问题。有的下岗失业人员往往因不愿干“脏活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他们就业再就业。要在全社会加强就业观念教育，摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立从事非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活形式工作也是就业的观念；摒弃把工作岗位分为高低贵贱的不正确观念，大力树立职业平等和劳动光荣的观念，通过多渠道实现就业再就业。
三、加强领导，转变作风，为做好就业再就业工作提供***治组织保证
现在，我就业再就业工作的总体要求、具体工作目标和任务已经明确，关键在于切实加强领导、转变作风、狠抓落实。
一是要高度重视，落实责任。就业再就业责任重点在基层，就业再就业的岗位也主要在基层。各级******主要领导同志要把就业再就业工作想在心上、抓在手上，亲自抓、负总责。要层层建立责任制，层层明确责任，一级抓一级，层层抓落实。要把净增就业岗位、落实再就业***策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体等具体工作，作为考核地方各级***府和有关部门工作的重要内容。每项工作都要落实到具体部门、具体单位、具体责任人，对完不成目标任务的地方和单位，要追究有关领导的责任。各级***、***府要有新思路，拿出新举措，切实做到领导到位、责任到位、***策到位、措施到位。
二是要加强宣传，营造氛围。要始终把提高认识、统一思想作为推进工作的重要环节来抓，贯穿于就业再就业工作的全过程。要利用一切新闻媒介和宣传工具，采取灵活多样的形式，大力开展宣传活动，形成全社会关心、支持、参与就业再就业工作的浓厚氛围。
三是要密切配合，齐抓共管。做好就业再就业工作，需要各方面的共同努力。各有关部门都要从大局出发，把促进就业再就业作为自己应尽的责任。特别是劳动、财***、工商、金融、税务部门既要各司其职、做好本部门承担的工作，又要主动协调、加强部门间的配合，还要充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的作用，形成推动就业再就业的合力。在研究制定经济***策、推进结构调整和体制改革时，都要充分考虑就业再就业问题。绝不允许只顾本地、本部门利益，对***策打折扣。各级***府要切实加强组织协调，真正形成统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局。
四是要强化督查，形成制度。从上到下都要建立和完善就业再就业工作的督促检查制度，对这项工作进行督办、督促和检查评估。建立各部门自上而下的监督检查制度，建立社会和群众自下而上的监督举报制度。要安排专项督查，定期或不定期进行暗访、抽查。今年第四季度，里将组织力量，对各地就业再就业工作情况进行一次专项检查，重点检查增加就业岗位、落实再就业***策、强化再就业服务、加大资金投入、帮助困难人员就业等情况，以有效地促进各项***策和工作的落实。
五是要因地制宜，开拓创新。各地的经济发展水平和具体情况千差万别，就业再就业工作的难点、重点也会有所不同。各地要在全面贯彻落实上级***策的基础上，结合本地实际，大胆探索，勇于创新，善于总结经验，学会用典型推动，创造性地开展工作。要采取更加积极有效的措施，分类指导，讲求实效，多种渠道、多种方式促进就业再就业工作的开展。
不再失落篇6
一、县委、县***府高度重视，及时制定出台再就业配套***策
为了认真贯彻全国、省、市再就业工作会议精神，按照中共中央、***中发[20__]12号，＊委发[20__]31号和市委、市***府＊委发[20__]24号文件要求，我县结合自身实际，及时制定和出台了一系列具有指导意义、操作性强的下岗失业人员再就业扶持***策，促进了再就业工作的全面开展。目前，制定和出台的配套文件有：中共＊＊＊县委、＊＊＊县人民***府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》（＊委发[20__]17号），中共＊＊＊县委办公室，县人民***府办公室《关于县级部门促进再就业工作职责分工的通知》（＊委办发[20__]20号），中共＊＊＊县委办公室、县人民***府办公室《关于启动和实施再就业救助工程的通知》（＊委办发[20__]54号），《关于县级领导干部和部门帮助联系社区就业困难人员实现再就业的通知》（＊委办[20__]32号），中共＊＊＊县委办公室、＊＊＊县人民***府办公室《关于开展“面向基层、面向群众”主题实践活动的通知》（＊委办[20__]42号），县人事局、监察局、编办、财***局、劳动保障局五部门《关于开展全县行***事业单位公益性岗位情况调查的通知》（＊人发[20__]9号），＊＊＊县机构编制委员会《关于全县20个乡（镇）设立劳动保障机构的通知》（＊编办发[20__]4号），＊＊＊县人***府办公室《关于成立下岗失业人员小额担保贷款联审小组，协调领导小组的通知》（＊府办[20__]22、23号），县劳动和社会保障局《关于基层劳动保障服务机构就业服务管理工作规程》（＊劳社发[20__]27号），县劳动和社会保障局《关于下岗失业人员小额担保贷款有关事项的通知》（＊劳社发[20__]28号），＊＊＊县国税局《关于落实下岗失业人员再就业有关税收优惠***策的通知》（＊国税发[20__]80号），＊＊＊县地方税务局《关于下岗职工从事个体经营有关税收优惠***策的通知》（＊地税发[20__]20号），由县劳动和社会保障局牵头十二个县级部门联合行文《关于进一步做好下岗失业人员再就业若干问题意见的通知》（＊劳社[20__]10号）等14个配套性文件，各类文件对享受就业优惠扶持***策的对象的认定和管理，下岗失业人员自主创业，企业吸纳下岗失业人员和安置富余人员以及再就业培训补贴和大龄就业困难对象的再就业援助等扶持***策做了明确规定，文件的出台对加快我县下岗失业人员尽快实现再就业起到了积极推动作用。
二、建立完善再就业工作目标责任制
按照市委、市***府将扩大就业作为社会经济发展的重要目标和建立健全促进就业和再就业的目标责任体系的要求，建立了由县委、县***府分管领导牵头，县级十五个部门参加的全县就业和再就业工作联系会议制度。建立健全了再就业工作目标责任制，明确了各乡（镇）***、***府、各部门“一把手”为就业再就业工作的第一责任人，并把再就业各项工作纳入了***府目标管理，逗硬考核，实行工作任务层层分解督促落实。为把工作落到实处，我县以中共＊＊＊县委办公室、县人民***府办公室（＊委办发[20__]20号）文件进一步明确了县目标考核领导小组办公室，县委宣传部、县劳动保障局、财***局等十七个县级部门关于再就业工作职责分工的通知，并对每个部门的工作职责和！具体目标任务，实行层层分解，纳入年度考核，为我县大力推进下岗失业人员再就业工作的落实，提供了有效的组织和措施保证。为把工作落到实处县人民***府今年把再就业工作任务目标纳入***府目标考核，并把新增就业人员及持有再就业优惠证人员再就业、救助对象就业等任务层层分解，下达到各乡（镇）人民***府纳入各级***府目标管理和***绩考核。再就业资金实行财***专户管理和监督，对资金的筹集，使用项目作了明确规定，现运行良好。
三、街道乡镇劳动保障工作平台建设情况
按照中发[20__]12号、＊委发[20__]31号、＊委[20__]11号规定：全省城市街道县***府驻地的城关镇和较大的建制乡（镇），应设立劳动保障服务机构的要求。为抓好机构平台建设，县委、县***府领导对此高度重视，并以＊委发[20__]17号文件明确规定，曲山、擂鼓两镇设立劳动保障事务所，其余乡镇设立劳动保障工作站，县 编委以＊编办发[20__]4号文件正式对全县乡镇建立劳动保障机构作了批复，按照县编委批复要求，全县20个乡镇已全部建立劳动保障服务机构，落实专兼职人员54人，其中：劳动保障工作所2个，工作站18个，专职人员2人，兼职人员31人，站、所长21人，并统一制作了机构吊牌、印章，落实了办公场地，印发了劳动保障服务机构就业服务管理工作规程、工作职责、岗位制度。并拟定在今年4月下旬由县劳动保障等相关部门对所有乡（镇）站、所社区工作人员进行了业务培训。目前，乡镇劳动保障站、所工作正常，运转良好，按照＊＊市人民***府目标管理办公室＊府目标办[20__]66号文件下达的劳动保障工作平台建设构建任务，我县已全面超额完成组建任务，劳动保障站、所下达任务2个，实际完成20个，超目标任务18个，为我县全面抓好下岗失业人员再就业工作奠定了良好的基础。
四、再就业扶持***策的实施和落实情况
1、加大再就业扶持***策宣传力度。按照中发[20__]12号、＊委发[20__]31号、＊委发[20__]11号以及、劳部发、国家税务、工商总局等十几个部门的文件精神，为加大再就业工作的宣传力度，我们认真组织编写、印制再就业宣传资料5300余份，在县上统一安排下，两次组织职能部门，上街开展再就业扶持、救助对象***策宣传咨询活动，劳动保障部门12次50余人次深入乡、镇街道，企业开展***策宣传，在宣传活动中还通过电视播放劳动保障部制作的再就业专题光碟《再就业之星，从头再来》、《再就业的路有多宽》、《职业指导》等宣传片。通过街头宣传咨询、广播、电视、新闻媒体报道、发送张贴宣传资料等形式，有效地推动了我县再就业工作的深入开展，深受社会各界和下岗失业人员的一致好评，社会效果好。
2、加快进度，切实抓好《再就业优惠证》的发放管理工作。严格按规定、按程序发放“再就业优惠证”。对《优惠证》发放范围、对象、办证程序、享受优惠***策的内容及有关事项在办证前以书面的形式进行公布。从20__年4月起截止目前全县对符合条件的下岗失业人员共办理发放《再就业优惠证》1092人。占应发证总人数的85，其中：国有企业失业人员71人，破产企业职工785人，享受低保失业人员236人，其中：今年1—3月发放《优惠证》63人。在发证中严格实行五级审核制度（街道居委会、工商局、乡（镇）劳动保障机构、县劳动就业管理机构、发证机关领导）并实行劳动保障部门备案，建立发证个人台帐等一系列管理制度，保证了符合条件的下岗失业人员及时领取了优惠证，从发证情况看无任何违规现象发生。
3、强化监督检查，加快落实再就业优惠扶持***策。做好***策落实和兑现工作，是全面贯彻中央、省、市文件精神的具体表现，我县涉及到税费减免部门都能积极主动配合，认真执行国家的再就业优惠***策，县纪检监察、劳动保障、财***、物价、工会等部门认真履行职责，市委、市***府再就业工作会议后先后组织有关部门对全县重点乡（镇）、税、费部门再就业优惠***策的落实情况进行了专项检查。通过监督检查，促进了我县再就业优惠***策的落实。从20__年至今年3月我县已有下岗失业人员1392人次享受再就业扶持***策，减免各项税费514200元，其中：510人享受地税减免，减免金额454200元；882人享受市场管理费、登记费减免，减免金额60000元；今年1—3月有下岗失业人员375人次享受再就业各项税费减免，金额达115000元。整个再就业优惠***策落实情况良好。
4、切实做好小额担保贷款启动工作。根据中央、省、市下岗失业人员小额担保贷款以及市***府文件要求，一是县府以＊府办[20__]22号、23号文成立了下岗失业人员小额贷款协调小组和联审工作小组，按照市***府的安排，20万元小额担保贷款基金，已落实到位，做到了组织健全，办事机构人员落实；二是加大宣传工作力度，印发小额贷款宣传资料，下发小额贷款有关事项通知文件，发至各乡（镇）街道进行宣传张贴，有效地推动了小额贷款工作的全面开展；三是加强部门之间的协调配合，做好贷款发放工作。为把工作做好做实，我们按照《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》及相关规定，采取了人员担保管理办法（主要是公务员担保），有效地推进了小额担保贷款工作，又减少了小额贷款的风险责任。在小额担保贷款上坚持实行“五级审核制”，也就是本人申请，社区居委会审核公示，乡（镇）劳动保障工作站所审查推荐，县就业服务机构审验，***府联审组集体审批，担保公司审定。以确保小额贷款到期能有效收回。在发放小额贷款时，县***府领导亲自到场检查、指导工作。由于***府领导的重视，基础工作扎实，从20__年8月至20__年8月在规定的时间内分四批次按规定为160名下岗失业人员办理小额担保贷款246万元。
五、关于困难职工再就业援助及再就业工作情况
1、按照上级的要求我县的再就业困难救助中心组织机构已建立，全县经过调查摸底，有再就业救助对象398人，其中：“4050”人员175人，夫妻双方下岗或一方下岗一方失业，单亲家庭抚养未成年人，身体残疾并正在享受低保、失业一年以上的就业转失业人员223人，近年来通过各种渠道现有125人自谋职业从事个体经营，实现了再就业，其中：“4050”人员就业56人。按照＊委办发[20__]32、54号文件要求，为加大帮扶力度，结合保先教育活动，县委、县府又以＊委办[20__]42号文件出台了《关于在全县开展“面向基层、面向群众”帮助下岗失业人员再就业帮扶活动》，确定了由县级领导干部及正科级领导干部实行“一帮一”帮助联系再就业救助对象，实现再就业跟踪式帮扶活动，截止目前为止，有83名再就业救助对象由82名正科级以上领导干部帮助落实在各类岗位上实现了再就业。其中：帮扶安置在公益性岗位25人。目前我们正在县内规模较大的企业和***府公益性事业开发设立更多的就业岗位，使更多的下岗失业人员重新实现再就业。
六、存在的问题及建议
1、宣传力度有待进一步加强。转变择业观念是促进下岗失业人员实现再就业的前提，由于受计划经济体制长期影响，一些下岗失业人员择业观念落后，眼高手低，还存在“等、靠、要”的依赖思想。应采取多种形式，广泛深入地宣传各级***府及有关部门制定的促进再就业和社会保障***策，把***和***府出台的扶持***策及时送到下岗失业人员心中。
2、由于再就业救助对象普遍存在年龄大、 文化低、无技能，加之我县企业、单位规模小，公益性岗位少，在安置上有一定的难度。
3、再就业专项资金筹集比较困难。由于我县地处西部边远山区，属“老、少、边、穷”县，经济发展相对滞后，财***困难，在再就业专项资金筹集上难度较大，请求上级给予关照和扶持。
4、小额担保贷款现无法推进。按照省、市劳动保障、财***、人民银行等三部门有关下岗失业人员小额担保贷款规定，从20__年至20__年8月我县已为符合条件的人员办理小额担保贷款160人，放贷245.5万元。20__年11月已经联审组审核63名人员符合贷款手续，由于放贷单位县农业银行依据上级主管部门有关规定，放贷不能按照原规定担保基金的1：5倍放贷，只能按1：1倍的比例，致使去年63名符合条件的人员到现在未领到贷款。今年的小额贷款工作现暂时无法推进，建议市上有关职能部门给予协调，使小额贷款等优惠***策真正落到实处，有更多的下岗失业人员尽快实现再就业。
不再失落篇7
一、进一步明确目标任务，千方百计扩大就业
（一）就业再就业工作的指导思想是：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实“十一五”时期国民经济和社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。进一步贯彻落实“劳动者自主择业，市场调节就业和***府促进就业相结合”的方针，在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
（二）就业再就业工作的主要任务是：基本解决体制转轨中遗留的下岗失业问题，重点做好国有、集体企业下岗失业人员和关闭破产需要安置人员的再就业工作；努力做好城镇新增劳动力的就业工作，积极推动高校及中等专业学校毕业生就业工作，在开发就业岗位的同时，大力提升劳动者职业技能；改善农村劳动者进城就业环境，积极推进城乡统筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量；逐步建立就业与社会保障工作的联动机制。
（三）进一步完善目标责任和考评体系。把增加就业岗位和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标。将解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题、促进城镇新增劳动力就业、帮助困难群体和大中专毕业生就业，推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要责任目标，列入考评体系，各乡镇及有关单位要继续完善就业再就业工作目标责任制，建立健全考核体系，将各项指标层层分解到基层，落实责任部门和责任人，确保完成工作任务。
（四）千方百计拓宽就业渠道。
1、坚持在发展中解决就业问题，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。把深化改革、促进发展、调整结构与扩大就业有机结合起来，在制定涉及全局的经济社会***策和确定重大建设项目时，要把扩大就业作为重要因素考虑，在注重提高综合竞争力的同时，确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式。
2、采取切实可行的措施，鼓励和支持民营经济发展，扩大就业容量。进一步制定鼓励和扶持个体、私营等非公有制经济发展的***策措施，为民营经济生存、发展创造良好的外部环境和条件。推动第三产业，劳动密集型等各类所有制经济发展，广开就业门路，增加就业岗位。
3、鼓励劳动者通过多种形式实现就业，加快完善和实施与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等***策，为灵活就业人员提供就业***策保障。
4、坚持城乡经济协调发展，大力发展劳务经济。引导农村劳动力向非农产业转移，开展有特色品牌的劳务输出工作。
二、进一步完善和落实再就业***策，促进下岗失业人员再就业
对有劳动能力和就业愿望的国有、集体企业下岗失业人员和关闭破产需要安置的人员，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，发放《再就业优惠证》；城镇登记失业人员和进城求职的农村劳动者，发放《就业失业登记证》并为其提供相应的***策扶持：
（一）鼓励自谋职业和自主创业。
对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），在规定限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行***事业性收费，期限最长不超过3年。对年底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此***策执行。
对持《再就业优惠证》人员，城镇复员转业退役***人和持《就业失业登记证》的其他城镇登记失业人员从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度一般掌握在2万元以内，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次。对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。银行要按不低于担保基金3倍的规模及时发放贷款。对从事微利项目的小额担保贷款享受全额贴息（展期不贴息）；对持《就业失业登记证》和《退役***人证》的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的可享受全额贴息；对持《就业失业登记证》的其他城镇失业人员给予50%贴息。
（二）鼓励企业吸纳就业。
对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外），劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过3年。对年底前核准减免税但未到期的企业，在剩余期限内仍按原方式继续享受减免税***策。
同时，对上述企业中的商贸企业、服务型企业，在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按企业应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，个人应缴纳的养老、医疗和失业保险费仍由本人负担。对年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按此***策执行。
（三）实施对就业困难对象的就业援助。
1、对持《再就业优惠证》的“4050”人员和年龄未到“4050”但就业确有特殊困难的人员（市级以上劳模、企业干部、单亲家庭、夫妻双下岗人员，现役***人配偶、***直系亲属、工伤致残人员、以及需就业家庭中“3545”下岗失业人员），作为就业困难对象，给予相应的***策扶持：
公益性岗位要优先安排就业困难对象。公益性岗位和其他用人单位安排就业困难对象，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按实际招用的人数在相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，岗位补贴为300元/月，对在公益性岗位工作超过3年的，原则上不再给予社会保险补贴，对年底前核准未到期的，按此***策执行。
2、对灵活就业人员的社会保险补贴。对持《再就业优惠证》的“4050”人员灵活就业后，申报就业并参加社会保险的给予社会保险补贴，补贴数额按其实际缴纳额的2∕3计算，补贴期限最长不超过3年。
三、促进城乡统筹就业，改进就业服务，强化职业培训
1、建立覆盖城乡的就业管理服务组织体系，统筹管理城乡劳动力资源和就业工作。统筹做好下岗失业人员再就业与城镇新成长劳动者的就业工作，认真落实高校、中等专业学校毕业生和复员转业退役***人就业的有关***策。
2、加强劳动力市场建设。按照“金保工程”建设总体要求，对劳动力市场信息系统建设进行总体规划，实现就业服务和失业保险业务的全程信息化，建设统一的数据库，保证就业服务信息与失业保险信息的相互衔接。
3、大力开展职业培训和职业技能鉴定。持《再就业优惠证》或《就业失业登记证》人员，可享受***府提供的一次性职业培训补贴。职业培训补贴一般采取个人报销补贴方式。培训人员合格后可向当地劳动保障和***门申领50%培训补贴，另一半培训补贴待培训者在半年内实现就业后，凭本人提供的劳动合同复印件再行申领。要积极主动地为城乡劳动者提供职业技能鉴定服务，将专项职业能力考核扩大到下岗失业人员和进城务工农村劳动者，持《再就业优惠证》的就业困难对象通过初次技能鉴定的，给予一次职业技能鉴定补贴。
四、建立社会保障与促进就业的联动机制
建立健全就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制。把实现就业与失业保险、城市居民最低生活保障制度的联动机制纳入就业再就业工作目标责任制内容，把减少长期失业人数和城市贫困人数作为考核就业再就业工作任务完成情况的重要依据。不断完善失业保险金和城市居民最低生活保障金的申领办法，失业人员申领失业保险金和有劳动能力的人员申领城市居民最低生活保障金，要将本人是否积极主动参加职业培训、努力求职寻找工作作为重要条件。探索建立鼓励上述人员积极就业的激励约束机制，扶持其稳定就业。引导和帮助困难人员转变观念，消除单纯依赖救济的思想，通过就业再就业从根本上解决基本生活问题。
五、各部门要各司其职，落实促进就业的责任制
劳动保障部门要协调有关部门完善和落实各项就业再就业***策；加强对登记失业的高校毕业生和其他城镇登记失业人员的管理和服务；完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制。同时，为下岗失业人员免收劳动合同鉴证费、职业资格证书费、职业技能鉴定费、高中级技师评审费、技师职业资格工本费、公共就业培训费、职业介绍费。
工商部门要积极鼓励、支持个体私营经济发展，促进下岗失业人员再就业；同时要为下岗失业人员免收个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照附本）、个体工商管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文工本费、家电行业管理费。
税务部门要积极贯彻落实各项税收优惠***策，同时为下岗失业人员免收税务登记工本费，并在规定范围内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
卫生部门为下岗失业人员免收民办医疗机构管理费、卫生监督防***费，卫生质量检验费、预防性体检费、预防性接种劳务费、卫生许可证工本费、机动车驾驶员卫生救护训练费。
民***部门为下岗失业人员免收民办非企业单位登记费（含证书费），社区服务单位证书费。
技术监督部门为下岗失业人员免收代码证书费、产品质量鉴定费、计量器具维修服务费。
***门为下岗失业人员免收公路运输单证工本费。
***门为下岗失业人员免收特种行业许可证工本费。流动人口管理费，户口转移手续费按50%收取。
***门要加强对***府部门落实再就业各项扶持***策情况的监督检查，对***府部门和国家行***机关公务员不落实***策和违反法律、法规及行***纪律的行为要依法查处。
城建部门要妥善安排下岗失业人员自谋职业经营场地，并免收经营场地费，搭棚摊点场地费。
国土资源和房管部门为下岗失业人员免收自有房屋土地出让金、租赁房屋土地使用金、土地登记管理费、房屋产权证书费。
环保部门为下岗失业人员免收饮食业排污费。
烟草部门为下岗失业人员免收烟草专卖许可证费（含临时许可证）。
商务部门为下岗失业人员免收饮食服务技术等级考核费。
不再失落篇8
区委、区***府根据上级要求和我区实际，决定今天召开全区再就业工作座谈会。这是一次很重要的会议。主题是以“*重要思想和*大精神为指导，认真分析就业再就业形势，研究解决存在的问题，进一步推动就业再就业工作。刚才，炳锐同志传达了全市再就业工作座谈会精神，讲得很全面。大家一定要从立***为公、执***为民的高度，充分认识做好就业再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，深刻领会上级会议精神实质，坚决落实中央和省、市关于促进再就业工作的方针***策和各项措施，扎实有效地做好我区的就业再就业工作。下面，我讲三点意见：
一、进一步强化做好再就业工作的认识
就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。扩大就业、促进再就业，关系着广大人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，不仅是重大的经济问题，也是重大的***治问题，是当前和今后一段时期我们一项极其重要的工作。***中央、***和省、市历来十分重视就业和再就业工作，采取了一系列措施，缓解了就业压力。今年8月，在抗击“*”，取得阶段性胜利的形势下，***中央、***再次召开全国再就业工作座谈会，***发表重要讲话，****部署工作，对进一步做好就业再就业工作了明确的目标任务和工作要求。同志“坚持抓好发展这个第一要务，要把就业再就业工作放在更加突出的位置”，“制定经济增长和产业调整***策，应突出创造就业岗位和扩大就业的战略目标”，“各方面的发展，都要突出增加就业岗位这个目标”，紧接着省、市也相开座谈会进行贯彻，***书记、黄华华省长和李统书书记、黄志光市长等省、市领导分别就做好全省、全市再就业工作做了重要指示，体现了各级领导集体倾心关注民生。我们做好就业再就业工作，是职责所在，是广大领导干部的基本责任。
区委、区***府对就业再就业工作是高度重视的。区委今年工作要点明确，要切实做好涉及群众切身利益的劳动就业工作，大力拓展就业渠道，创建更多的就业岗位，维护和发展人民群众的根本利益。区第一次***代会更进一步，要把扩大就业作为重要的工作职责和优先的工作目标。区第一届人代会***府工作报告还要大力实施就业再就业工程，促进经济发展与充分就业紧密结合。我们看到，在*区27多万人口中，每年新增就业和再就业劳动力3000多名，另有近四成农村剩余劳动力急需转移，就业再就业压力很大，劳动力供大于求的矛盾将长期存在，形势十分严峻。如果没有人民群众的充分就业，我们怎么谈实践“*重要思想，保护好、维护好、发展好最广大人民的根本利益?如果没有人民群众的充分就业，我们怎么讲坚持发展这个执***兴国第一要务不放松，逐步把*建设成为开放、繁荣、文明的现代化经济强区和中心城区?如果没有人民群众的充分就业，我们怎么能够立***为公、执***为民，促进三大文明协调发展，全面建设小康社会?因此，大家一定要深刻领会、准确理解和全面把握中央和省、市关于做好就业再就业工作的方针***策，进一步提高做好再就业工作的自觉性和紧迫性，把就业和再就业工作摆在更加突出的位置，以增加就业岗位为目标，以落实再就业***策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员为重点，以更大的决心、更积极的态度、更得力的措施、更扎实的工作，把就业再就业工作抓紧抓实，抓出成效，千方百计完成我区再就业工作的各项目标任务。
二、正视我区当前再就业工作形势
*新区组建以来，区委、区***府妥善处理人口、就业、社会保障的矛盾，大力实施就业再就业工程。各级、各部门认真贯彻中央和省、市实施再就业工程的方针***策，加强对再就业工作的组织领导，采取了积极有效的措施，加大就业再就业资金投入，帮助困难对象再就业，工作取得了一定成效。主要体现在：一是加大宣传力度，做好《再就业优惠证》发放工作。精心组织宣传再就业有关***策，使下岗人员及时了解国家***策，领取《再就业优惠证》，今年全区已发放《再就业优惠证》74份。二是拓宽就业渠道，促进下岗失业人员再就业。以社区为依托，发展各种便民、利民服务网点、实体，开发卫生、保安、餐饮服务等岗位，共安排38名下岗失业人员再就业。深入企业收集空岗信息，努力挖掘就业岗位，积极向商贸、餐饮、服装、工艺等类型企业推荐下岗失业人员，说服企业尽量接纳“4050”弱势对象就业。今年来成功推荐就业989名，其中下岗失业人员156名，“4050”人员49名。鼓励和帮助下岗失业人员大胆创业，对通过自愿结合、自筹资金、自我管理创办的各种类型的私营或合伙企业，积极提供咨询指导、***策支持等帮助，及时解决他们在创办企业过程中的实际问题。三是完善就业和再就业服务体系，做好再就业服务工作。按照市要求，我区已批设4个街道建立劳动保障服务中心广配置人员及办公场所，明确制度和工作职责，建立就业和再就业月服务体系。按照50％以上的下岗职工必须参与转岗转业培训的要求，认真制订并落实再就业培训计划，开展职业技能培训，提高下岗失业人员再就业能力。开办缝纫，工艺品、保育员等工种培训班，共培训163人。同时加强对再就业培训基地的建设，完善区培训中心的配套，积极为下岗失业人员提供免费职业咨询、职业指导和职业介绍等服务，提供免费职业咨询、职业指导360多人次，有效地帮助失业人员实现再就业。
但是，我区再就业工作仍存在不少问题，形势不容乐观。主要是企业数量不多，新增就业岗位偏少，区属企业改革后，下岗职工和失业人员增加，加上农村剩余劳动力的转移，群众就业总体而言仍较困难；群众就业观念更新较慢，就业要求与实际相差较大，再就业工作进展不快，各种配套和服务措施还跟不上，同时区内各种基础设施落后也在一定程度上制约了再就业工作的进展。这次市座谈会落实全面实施再就业工作目标责任制，明确各级***、***府对本地区再就业工作负主要责任，并将再就业工作纳入考核的重要内容。按照市65％以上下岗失业人员实现再就业的目标，今年我区需实现下岗失业人员再就业330人，任务十分艰巨。因此，我们既要看到做好再就业工作的艰巨性，又要坚定做好就业再就业工作的信心，看到当前做好再就业工作具备的有利条件：一是中央和省、市已出台了多项再就业优惠***策，包括以优惠的***策鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业，以优惠的税收鼓励下岗失业人员自主创业，增加财***投入加大对特殊困难人员实行再就业援助等，这为我们做好再就业工作奠定了***策基础。二是新区组建以来，各级坚持发展第一要务，积极开展招商引资工作，今年来，全区新引进项目19个，实施增资扩产企业18家，经济建设呈现良好的发展势头，这为我们做好就业再就业工作创造了较好的拓展条件。三是全区各级干事创业，广大人民群众思干思上思进，形成了发展的良好舆论氛围，为我们做好就业再就业工作提供了思想保障。这些，都有利于扩大就业，促进再就业。各级各部门要对照就业再就业工作的要求，努力完成今年工作任务。
三、千方百计把就业再就业工作落到实处
做好就业再就业工作，关键在于认真贯彻中央和省、市有关再就业方针***策，坚持以发展的方法来解决当前我区就业再就业工作中存在的问题，加快进度，加大力度，狠抓落实，务求实效。
(一)在***策配套上出实招一是要加快配套***策的研究制定和实施。要围绕中央的就业再就业四项指标、五项具体任务和市委、市***府拟下发的《关于实施就业再就业工作目标责任制的通知》、《*市*年再就业工作目标责任制考评办法》、《关于推进企业退休人员社会化管理工作实施意见》《*市公益性岗位安置下岗失业人员实施办法》四个文件，认真制订出我区实施的具体措施，全面落实税费减免、社保补贴、小额贷款等各项再就业扶持***策。同时要设立区再就业专项资金，在***府预算收支科目中增设“就业补助”款级科目，专款用于促进社会就业的各项补贴。各街道***工委和办事处要把就业和再就业工作列入重要议事日程，成立就业工作领导小组，制订再就业工作计划，明确具体工作指标和奖惩办法，认真完成区下达的目标任务。
二是加快街道社区劳动保障机构平台的建设。街道、社区工作平台建设是我区就业再就业工作抓好组织落实、***策落实、工作落实的最基础环节。要建立健全就业服务网络，撤消街道原有的劳动保障服务中心，统一建立劳动保障事务所，加挂“离退休管理服务站”牌子，各居委加挂“劳动保障服务站”牌子。在9月底前，全区所有的街道都要设立财***全额拨款的劳动保障工作机构，切实做到机构、编制、人员、经费、场地、制度“六”到位，各居委也要配备专职人员做好劳动保障工作，以此形成区、街道、村居三级互联的劳动保障工作平台。同时，要建立评估考核体系，使社区就业工作更加细化、具体化，引导和促进社区就业工作向规范化和制度化方向发展。
三是加快《再就业优惠证》的发放。《再就业优惠证》是执行各项***策的基本前提，是全面落实***策的重要依据。要开展专项宣传活动，把《再就业优惠证》的发放对象、程序和优惠项目宣传到群众中去，及时解决群众疑问。进一步掌握下岗失业人员具体情况，分类造册，并争取市有关部门的支持。要完善《再就业优惠证》发放办法，加快审核发放，扩大发放范围，保证符合条件愿意申领的下岗失业人员能及时领到《再就业优惠证》，享受有关***策。
(二)在开发岗位上办实事
岗位开发是解决再就业问题的有效途径。要把开发岗位同用好扶持***策结合起来，千方百计扩大就业渠道，促进充分就业。
一是端正就业观念。当前，有一些人认为在机关、事业单位、国有企业工作才算就业，而自我雇用、个体私企雇用、临时工等因其没有建立正常的劳动关系或机动性较大，被认为不是就业。这是一种错觉。实际上，很多下岗、失业人员都处于“隐性就业”的状态，而且还有相当一部分是自愿失业的，因为他们会因工作不“体面”或报酬低而拒绝工作，这与有劳动能力和劳动愿望的人不管条件如何都找不到工作的失业是两码事。从当前许多企业招用外来工、外来人员在我区比较容易找到工作的事实就是明证。因此，要把调整劳动者心态作为扩大就业的一个重要环节来抓，引导其端正就业观念，自主创业、灵活择业、竞争就业。
二是拓宽就业领域。要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标。招商引资兴办企业，是扩大就业的根本途径。要举全区之力招商引资，既重视引进高新技术产业，也要注重引进劳动密集型企业，实现经济发展与充分就业紧密结合。各级各单位在引进培育龙头骨干企业的同时，要因地制宜发展传统产业，坚持大鸟飞高、小鸟飞低，不断挖掘民间资本潜力，加快发展民营经济，不断扩大就业机会。要把发展第三产业作为新增就业的主渠道。大力开发物业管理、家***服务、医疗保健、文体设施经营、商品递送、生活护理、日常用品修理等利民便民服务业，并有重点地开发社区保安、市场管理、保洁清理、环境管理等公益性岗位，采取灵活多样的就业形式，加快发展，吸纳就业。要通过招商引资带动就业增长。把招商引资和扩大就业紧密结合起来，加大招商引资力度，扩大招商引资规模，提高招商引资实效。同时，大力引导和扶持工业企业增资扩产、建筑企业外向开拓和农渔业产业化经营，创造更多的就业岗位。
三是强化就业培训。要积极开展灵活多样的思想教育，帮助失业人员摒弃旧观念，逐步增强自谋职业、自主创业的意识和信心。区劳动部门和各街道社区劳动保障事务所要开设就业指导窗口，为弱势群体提供就业形势、求职技巧、转变择业观念等方面的指导，让他们及时了解国家现行的就业方针***策，知晓劳动力市场的供求情况，掌握竞争就业岗位技巧。要开展就业技能培训，充分发挥区再就业培训中心的作用，切实加强同市高级技工学校等单位的联系，争取支持，分期分批地对我区劳动者特别是城镇弱势群体进行针对性、实用性、有效性较强的技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长。同时，要把就业技能培训与推荐就业安置紧密结合起来，形成就业安置一条龙工作体系。
四是鼓励自主创业。要鼓励一部分有资金、有关系、有能力、有特长的劳动者***或联合自主创业、自我雇用，并为社会提供更多的就业岗位。各级、各单位要进一步创造良好的发展环境，服务和支持创业者。劳动、工商、税务部门要认真研究上级有关***策措施，为创业者提供方便、快捷、优惠的服务，努力扩大就业，促进再就业。
五是积极帮助大龄困难对象就业。大龄对象就业难是一个共性的问题。特别是女40周岁以上、，男50周岁以上的下岗职工，是再就业援助的主要对象。要建立健全再就业援助制度，明确再就业援助对象、援助内容、服务规程和服务标准，逐一提供再就业帮助，千方百计帮助大龄就业困难对象实现再就业。各街道劳动保障机构和社区工作人员要摸清“4050”人员底数，逐一建立台账，使帮助工作按人头落到实处。要完善公共就业服务制度，强化针对，全面落实免费再就业培训和免费职业介绍***策，积极收集岗位信息直接提供给困难对象。要推行上门服务、即时服务和承诺服务，努力提高再就业培训的针对性、实用性和有效性。
(三)在完善服务保障体系上用实功
一方面是建立服务体系。要把***府促进就业和市场调节就业有机结合起来，通过职能部门建立完善的公共职业介绍机构，为下岗失业人员提供热情周到的服务。要加快区劳动力人才市场和街道一级社区劳动保障事务所的建设，使区劳动力人才市场和各事务所尽快健康运作。各级职业介绍机构和服务中心，要设立下岗失业人员服务专门窗口，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”就业服务。根据市的要求，这些服务一律不能收费，所需经费由财***给予一定补助。与此同时，要建立劳动力市场信息网络，加大对我区劳动力市场信息建设的资金投入，确保按照省、市的要求，于今年底前进入覆盖省、市、县和部分生产者的劳动力市场信息网络，并落实公益性职介所财***拨款编制和经费，为劳动者提供及时、便捷的就业信息服务。要积极扶持兴办各类民营经济实体，重点扶持能较多容纳人员就业的劳动密集型、工艺传统型、技能简单型、社会长期需求型企业，对这些企业要在有关***策和管理上给予倾斜。
另方面是完善保障制度。要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，全面落实“两个确保”和城市“低保”工作，尤其要确保下岗职工基本生活费的发放，及时将应保对象纳入城市居民最低生活保障范围。要按企业离退休人员管理社会化的要求，设立*区企业离退休人员管理服务中心，加强各级对企业离退休人员社会管理的工作指导。要继续扩大社会保险覆盖面，把各种所有制企业和个体户、自由职业者统统纳入参保范围，均衡地扩大城劳动者的参保比例，使保险基金在较长的时期内维持均衡。要千方百计盘活社保基金，做好企业欠费的清理追缴工作，真正发挥社保基金保障职工基本生活、维护社会稳定和促进经济发展的作用。要增加财***投入，调整各级预算支出结构，适当提高财***支出中社会保险资金的比重。要加大社会保险宣传力度，在全社会形成自觉参保缴费氛围，使劳动者自觉、主动参加社会保险，并监督企业参保缴费。
(四)在加强领导落实上使实劲
做好就业再就业工作关键在于切实加强领导，狠抓落实。各级、各单位要按照中央、省和市的要求，既立足当前，又着眼长远，制定中长期的规划和***策，真正把促进就业和扩大再就业工作作为一项长期的战略任务和急务、要务，切实抓紧抓好。
首先，要形成良好的工作机制。要按照分级管理，分级负责的原则，建立健全再就业工作机制。区******领导班子要定期听取就业再就业工作汇报，研究相应工作措施，推动全区就业再就业工作开展。要建立健全领导责任体系，把增加就业岗位和控制失业率列为各级******领导班子，领导干部***绩考核的重要内容。各级、各部门要把就业和再就业工作放在突出位置，不折不扣地落实上级的要求，做到加强协作，密切配合，形成统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局。各级一把手要亲自抓，定期分析情况，研究对策，解决问题，努力做到工作责任落实到位、***策落实到位、资金投入到位、措施保证到位。区再就业工作领导小组要切实负起指导、协调的责任，明确目标，统筹部署，使再就业工作落到实处。要根据***、省、市的要求，建立自上而下监督检查的制度，对落实再就业工作目标责任制情况进行全面考核。为确保再就业各项工作的落实，区委区***府将加强督查工作，每半年组织一次专项检查，推动全区再就业工作落实。区再就业领导小组要从10月份起，按月通报各街道再就业专项工作进展情况，按季通报主要目标完成情况。
不再失落篇9
这次全市劳动就业工作会议的主要任务是:贯彻全省劳动就业工作会议和全市劳动保障工作会议精神，总 结回顾2004年全市劳动就业工作，表彰劳动就业工作成绩突出的先进单位，交流各地劳动就业工作经验，研究安排2005年工作部署。下面，我讲三个问题。
一、2004年全市劳动就业工作成效显著
2004年，在市委、市***府的正确领导下，在各级***、***府的高度重视下，在财***等各有关部门的配合支持下，全市各级劳动保障系统的同志，紧密围绕加快实现两个“率先”的总体要求，通过不断完善各项制度、狠抓优惠***策落实、加大再就业资金投入、深入开展再就业援助、推进农村劳动力转移等措施，进一步扩大了全市就业容量，圆满完成年初确定的各项工作目标，使我市劳动就业工作又取得了新的成效，在刚刚结束的全省劳动就业工作会议上，我市再次被省厅评为劳动就业工作先进单位。
(一)城镇就业工作扎实推进。
各辖市、区全面落实积极的就业***策，坚持完善目标考核、监督检查、定期通报制度，大力开展再就业援助活动，切实抓好就业服务，有力的促进了就业再就业工作的发展。就业渠道进一步拓宽，就业结构发生积极变化，特别是民营经济成为吸纳新增就业的主渠道。2004年，全市新增城镇就业2.43万人，下岗失业人员再就业2.04万人，其中“4050”人员再就业0.34万人，均超额完成全年目标任务。年末全市城镇登记失业率为3.70%，低于全省平均水平，比上年末又下降了0.18个百分点，就业总体形势基本稳定。
(二)各项优惠***策得到有效落实。 (三)劳动力市场建设取得长足进展。 (四)农村劳动力转移工作成效显著。 (五)就业再就业培训工作效果明显。 (六)街道（乡镇）、社区平台建设进一步完善和规范。
全市所有街道（乡镇）按照在xx区蒋乔镇召开的全市乡镇劳动力市场建设现场会的要求，进一步规范街道（乡镇）社区劳动保障平台建设，市区所有街道劳动保障所初步达到了“六到位”的要求。乡镇劳动保障所建设也取得了长足的发展，xx市为所有乡镇配备了电脑、打印机和文件柜；xx新区丁卯街道劳动保障所结合有城有乡的特点，推进城乡统筹就业；xx区蒋乔镇、官塘镇建成了规范的乡镇劳动力市场，街道（乡镇）劳动保障平台在促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作中发挥了重要的前沿阵地作用，涌现出一批先进集体，下面还将对他们进行表彰。
（七）失业保险扩面征缴工作取得新突破。
各辖市、区继续深入贯彻《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》，积极探索，不断完善失业保险***策措施，加大扩面力度，规范基金征缴，加强对失业人员的管理和服务，在做好失业保险扩面和基金征缴工作基础上，确保失业人员按规定享受失业保险待遇，并实现了参保人数和基金征缴额的双增长。2004年12月末，全市共有15606人次享受失业保险，失业保险参保人数达39.49万人，征缴失业保险基金1.03亿元，总量首次突破亿元大关。
我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，在工作中还面临着一些困难，存在一些亟待解决的问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究，加以解决。
一是劳动力供求总量矛盾仍然存在。2005年全市城镇就业需求约为4.3万人左右，可提供就业岗位约2.5万个左右，供大于需的矛盾将长期存在。
二是就业结构性矛盾日趋明显。目前，在劳动力市场报名求职人数小于提供岗位数，尤其是一些待遇偏低的苦脏累工种和具有一定技术要求的工种很难招到合适人员，但同时市场上仍有大量求职者、尤其是大龄人员难以找到就业岗位。
三是就业困难人员再就业问题仍然比较突出。多数下岗失业人员年龄偏大、文化偏低、技能单一和就业观念不适应，难以满足经济结构和产业结构升级中创造就业岗位的需求，再就业难度进一步加大。
四是再就业优惠***策效应急需放大。创业小额担保贷款“门槛”过高，贷款手续烦琐，环节过多，落实难度较大；未能给灵活就业人员以法律定义，稳定他们的就业难度很大。
五是技能培训的力度需要进一步加强。促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移的重要措施是提高他们的技能。全市目前从培训数量上看已达6.6万人，但部分辖市、区的就业培训主要以就业指导等引导性培训为主，培训与就业的结合还不够紧密，培训者参加技能鉴定的人数较少。
六是劳动力市场建设进展不平衡。虽然丹阳、扬中、句容的劳动力市场已经达到三星级标准，但有的地区由于一些客观原因，劳动力市场建设力度不大，资金投入不够，劳动力市场的场地、设备等硬件设施与目前公共就业服务形势不相适应，有待进一步加强。劳动力市场向基层延伸，特别是向乡镇延伸还有大量的工作要做，还需要大量的资金投入。
七是街道(社区)、乡镇劳动保障机构建设进展不平衡。有的街道（乡镇）、社区劳动保障平台未完全到位，有的地区机构、人员、经费没有完全落实，影响了基层平台作用的发挥。虽然我们现在讲都已经“六到位”，但真正做到，还需要进一步努力。
八是城乡统筹就业的***策框架体系尚未建立，农村劳动力可供转移资源缺乏，农村劳动力转移难度加大。
总的来看，2004年的劳动就业各项工作都取得了全市瞩目的成绩，各项目标任务全面超额完成，这些成绩的取得，包含了劳动保障系统全体同志的共同努力，特别是基层战线同志们的心血和汗水，在这里，我代表局***组对大家表示衷心的感谢。下面，我们还要对2004年就业再就业工作先进单位进行表彰。
二、2005年劳动就业工作的主要任务
2005年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实各项再就业优惠***策，保持就业稳定增长，探索建立促进就业长效机制的重要一年。做好2005年劳动就业工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间劳动就业工作的发展，奠定坚实的基础具有十分重要的意义。
根据***中央及省、市对劳动就业工作的总体部署和要求，结合我市实际，2005年全市劳动就业工作的指导思想是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以增加就业为目标，以强化就业服务体系建设为基础，以落实再就业优惠***策为主线，以促进农村劳动力转移和帮扶困难人员再就业为重点，以创业培训和再就业培训为抓手，以落实再就业资金为保障，以民为本、构建和谐、统筹兼顾、协调推进，努力实现劳动就业服务事业全面协调、可持续发展。
2005年劳动就业工作的主要目标是： 2、扩大农村劳动力转移规模，提高南北劳动力交流的层次。全年新增农村劳动力转移6万人，其中新增就地转移5万人，农村劳务输出1万人；全市66个乡镇每个乡镇至少举办一场农村劳动力转移专场招聘会。新增吸纳苏北地区劳务人员2万人，其中对口挂钩地区劳动力1万人。新增农村劳务输出人员组织化程度力争达50%。
3、加大就业再就业培训和创业培训力度。全年城镇下岗失业人员再就业培训2.6万人，培训合格率达90%以上，培训后一定期限内再就业率达60%以上。创业培训0.15万人，培训合格率90%以上，成功创业率50%以上。培训农村劳动力3万人，培训后就业率达50%以上，新增农村劳务输出人员培训率超过50%。
4、加快推进就业服务“新三化”建设，各辖市、区职业介绍机构“三星级”达标率80%以上，有条件的地区要争创“四星级”职介机构。加强职业指导，进一步提高职业中介成功率，全年提供职业中介服务5.2万人次，介绍成功2万人次。
5、加快实施省劳动就业管理信息系统应用软件的组织推广和运行工作，进一步完善网络中心建设。市区所有街道、社区劳动保障服务所（站）与市中心实现联网。逐步建立辖市、区劳动就业管理信息系统，有条件的地区，要尽快将信息网络延伸到乡镇，并与市劳动力市场联网。
6、进一步加强街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设，所有街道（乡镇）、社区均符合“六到位”要求。加快实现就业再就业工作重心下移。积极发展街道(社区)劳务派遣企业和非正规劳动组织,全年开发社区公益性岗位0.3万个。
7、扩大失业保险覆盖面,年末失业保险参保覆盖率达98.3%以上。加大失业保险基金征缴和清欠力度，全年征缴基金8700万元，力争突破1亿元。
为确保全年目标的实现，各辖市、区必须树立四个理念：就业管理实现城乡统筹的理念，就业服务推进人本服务的理念，就业岗位数量与质量并重的理念，就业工作促进和谐社会构建统一的理念。进一步突出工作重点，加大工作力度，针对存在的问题，采取有效措施，扎扎实实地推进各项工作的开展。
(一)强化目标管理，加强监督检查。
继续把新增就业人数、控制失业率和农村劳动力转移作为重要的***府调控目标，进一步完善目标责任制，逐级分解就业再就业工作目标、层层落实责任。强化目标考核的管理，坚持定期通报和督查制度。加强目标考核的监督检查，健全自上而下的定期检查制度，开展专项检查；完善自下而上的社会监督举报制度，设立举报箱、投诉栏，公布举报电话。坚决杜绝为了完成目标而虚报数据。
(二)完善平台建设，加大援助力度。
进一步完善街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构建设，机构要巩固，人员要充实、经费要保障、制度要规范、服务要到位。年底前，要对全市所有街道（乡镇）劳动保障平台“六到位”情况进行全面检查。要充分发挥街道(乡镇)、社区在促进下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业工作中的基础性作用。积极开展以争创 “无双下岗双失业家庭街道、社区”为主要内容的“充分就业街道、社区”活动。
充分发挥街道、社区劳动保障工作机构作用，切实掌握再就业援助对象的基本情况，对援助对象进行社区公示、登记造册、动态管理。继续实行***府帮扶有就业愿望困难人员就业的常规制度。在进一步开发社区公益性岗位的同时，大力开发社会性公益岗位，对***府投资开发的公益性岗位，要优先安排大龄就业困难对象就业。用足用好现有扶持***策，进一步推动服务型、商贸型企业、劳服企业、劳务派遣企业、社区就业的发展，确保有就业愿望的双下岗、双失业等困难家庭中至少一人实现充分就业。
(三)加快城乡统筹，扩大农村劳动力转移。 (四)强化体系建设，提高服务水平。
进一步按照就业服务制度化、专业化和社会化工作的要求，在强化就业服务体系建设的基础上，不断提高劳动就业管理机构的管理水平，在推进就业服务专业化的基础上，不断提高社会化服务水平。充分发挥公共职业介绍机构和就业培训机构在就业服务工作中的主导作用，对下岗失业人员继续开展免费再就业服务。公共职业介绍机构要主动适应市场，落实“新三化”就业服务标准，广泛开展特色服务，要坚持现场招聘和网上招聘相结合的办法，为用人单位和求职者提供高效便捷的服务，进一步提高中介成功率;要建立和完善定期招聘和专场招聘相结合的招聘制度，密切联系教育、工会、妇联等部门，开展面向大学生、技术人才、妇女、转业干部、困难就业群体等专项招聘活动，提高特殊群体和困难群体的就业水平;努力拓展劳动保障事务服务领域，坚持求职登记、招聘服务、劳务、跟踪管理“一条龙”服务模式，努力提高服务水平。认真做好劳动力市场职业供求报告和工资指导价位工作，定期公布职业供求状况信息和工资指导价位信息。进一步发挥社会就业服务机构的辅助作用，利用优惠***策鼓励他们开展免费再就业服务，积极推行***府购买培训成果的做法，全面落实免费再就业服务补贴***策。
(五)提高培训质量，提升技能素质。
以促进就业为目的，根据劳动力市场需求设置培训专业，强化就业再就业培训的针对性、实用性和有效性。大力推行***府购买培训成果的办法，充分发挥免费再就业培训补贴的***策效应，鼓励推动全社会培训机构开展多层次、多形式的再就业培训。重点抓好符合市场需求的技能培训，提高培训的就业率和就业的稳定性。继续推行劳动预备制度，扩大劳动预备制培训领域和覆盖面，加快提高初、高中毕业生及高职院校毕业生的就业素质和就业能力。进一步加强劳动保障部门就业培训机构自身建设，完善培训条件，努力培育高素质的师资队伍，提高培训质量，发挥龙头作用。
结合创业扶持，大力开展创业培训，催生和培养一批小企业创办者和自谋职业者。形成以培训促进就业、以创业带动就业的良好机制。加强培训师资的建设，建立一文高素质、专业化的创业培训教师队伍和专家队伍，提高培训后的创业成功率。
(六)加大失业保险扩面力度，强化基础管理。
一是进一步加强失业保险的扩面工作。不断扩大失业保险覆盖面，保持参保人数增长态势。要做好事业单位参加失业保险工作，从2005年1月1日起，全市所有事业单位要全部参加失业保险。继续做好改制后民营企业的参保工作，妥善解决个体私营经济组织从业人员、灵活就业人员的失业保险接续问题。要结合统一城乡劳动力市场和社会保障体系建设的进度，逐步将农民工纳入与城镇职工统一的失业保险***策。二是进一步规范失业保险费缴费基数，加强稽核工作。企业的缴费基数不低于养老保险，事业单位的缴费基数不低于医疗保险，加强失业保险的稽核工作，今年要对部、省属企业和部分事业单位进行一次拉网式的稽核。继续加大失业保险清欠力度，制定清欠计划，减少陈欠，避免新欠。三是严格规范和合理使用失业保险基金。有条件的地区，在留足失业保险备付金的基础上，可以加大基金投入用于促进再就业，也可用于街道、社区网络运行和维护费用等。要加强对失业人员申领失业金的管理，加快推行定期申领制度。
(七)发展服务企业，增加就业容量。
认真总结推广社区就业、非正规就业组织和劳务派遣企业吸纳下岗失业人员再就业的经验，充分运用再就业优惠***策，努力开辟再就业门路。积极发展街道劳务派遣企业，加强对劳务派遣企业的业务指导和管理，规范企业用工、参保、缴费行为。鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，正确引导和鼓励发展门槛低、包容性大的灵活就业，支持下岗失业人员通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现再就业，推动服务型、商贸型企业等第三产业的发展，提高劳服企业管理水平，加快企业发展，开发更多的就业岗位。
(八)积极筹措资金，切实发挥作用。
加强与***门的协调，督促财***设立“再就业资金专户”，足额预算安排和拨付再就业资金。进一步合理安排使用再就业资金，充分发挥再就业资金在促进下岗失业人员再就业方面的作用。积极发挥再就业资金在保障街道和社区信息联网运行和维护等方面的作用。失业保险基金己出险的地区，要多渠道筹措资金补充失业保险基金的不足。同时，用足用好各项省拨资金，确保专款专用。
(九)强化基础管理，健全统计制度。
进一步发挥街道(乡镇)社区劳动保障工作机构在统计工作中的基础作用，完善下岗失业人员、农村劳动力基础信息的采集、整理和录入工作，形成系统的资源数据库，增强数据的真实性，并实行动态管理。进一步加强对统计数据的分析研究和跟踪调查，适当采取抽样调查、典型调查等方式，提高统计的准确性。
(十)加大宣传力度，营造良好氛围。
加大就业再就业工作宣传力度，广泛宣传再就业优惠***策和劳务输出先进单位、先进个人的典型事例，通过典型引路，引导下岗失业人员和农村劳动力转变就业观念。着重宣传就业再就业工作和农村劳动力转移就业工作的方针、***策和措施，进一步树立劳动保障部门的形象。要深入企业、社区、农村，把促进就业再就业的各项***策宣传到群众、企业和有关基层单位。各辖市、区要建立常规宣传制度，在***府主办的报刊、电视台等新闻媒体上加强宣传，形成各级领导更加重视、全社会关心支持、各有关单位认真落实就业再就业工作和农村劳动力转移就业工作的良好氛围。在做好本地宣传工作的同时，各辖市、区还要做好信息的上报工作，及时把本地的好经验、好做法、新思路、新想法向上级部门报告，便于我们及时总结推广，指导全市各 项工作全面推进。
三、加强能力建设，全面提升就业服务水平
刚刚结束的十届全国人大三次会议上，***在***府工作报告中，把做好就业和社会保障工作作为构建和谐社会的重要内容，强调要继续实行积极的就业***策，认真落实各项扶持再就业的***策措施。加强就业指导、培训和服务。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业***人和农村富余劳动力的就业工作。这对我们既是一种鼓舞，说明***和***府继续对就业再就业工作高度重视，同时也是一种责任，对我们今后的工作提出了更高的要求。这就要求我们进一步加强能力建设，全面提升就业服务水平，推动全市劳动就业工作再创新绩。具体到就业再就业工作，结合当前正在开展的保持***员先进性教育活动，我认为，各级劳动保障部门和就业管理机构还要提高下面四个方面的能力:
一是把握工作重点的能力。当前，劳动保障工作的重点是就业再就业工作，就业再就业工作的重点就是落实各项积极的就业***策，并建立***策的长效机制。增加就业岗位、帮助困难群体、提高劳动力素质，都要靠***策的扶持和激励，因此，国家才出台了一系列优惠扶持***策。但是好的***策不落实，或落实不到位，就发挥不了作用，也就不能体现我们***提出的“权为民所用，利为民所谋”的要求。所以，大家要抓住落实优惠***策这个重点，在工作中采取有针对性的措施，确保各项优惠***策落实到位，发挥作用。
二是加强开拓创新的能力。前面，我们分析了就业再就业工作存在的问题，要解决这些矛盾和问题，确保就业工作的协调、持续发展，就要增强开拓创新意识，提高开拓创新的能力。随着城乡统筹步伐的加快，就业形式的灵活多样化，就业再就业工作面临许多新的课题和内容，这就要求我们思想观念要更新，工作思路要调整，工作方式要改进，要勤于思考，善于研究，勇于探索。希望全是市各级劳动保障系统都要加强主动创新意识和能力，这样才能不断解决工作中出现的新情况、新问题。
三是提高以人为本的服务能力。各级就业管理机构是劳动保障部门直接面对群众、服务群众的“窗口”。要坚持立***为公、执***为民，在服务中就必须坚持以人为本，就是以下岗失业人员为本。必须时刻想群众所想，急群众所急，真正了解下岗失业人员的困难和需要，切实帮助他们解决最迫切的问题。制订***策、措施、办法，要从人民群众的根本利益出发，踏踏实实地为群众办实事。工作中要增强服务意识，提高效率，简化程序，不断提高群众对劳动就业工作的满意度。
不再失落篇10
××社区下设×个居民小组，有住户××××户，××××人。辖区内有行***、企、事业单位××个，住宅小区×个，个体营业网点××家。现有劳动力××××人，登记失业人员×××人,其中实现就业××人，未就业××人。按照市、县、劳动保障部门，关于创建充分就业社区实施意见，以社区平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位提供用工信息，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的下岗失业人员及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社会稳定，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报如下：
一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证
健全组织机构。成立了由居委会主任任组长，居委会副主任任副组长，社区劳保站工作人员、各小组长为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区***支部坚持把再就业工作与社区***建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。
二、深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础
为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内双失业、单亲及大龄失业人员等就业困难群体就业再就业状况；走访了解就业困难对象的下岗失业时间、年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、再就业援助登记卡、失业人员台帐等基础资料，使社区内下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到了“四清”。有针对性的开展工作，建立健全了各类台帐、表册，并将二卡六册资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。
三、完善措施、组织帮扶、促进下岗失业人员实现就业
针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。一是积极动员、提供用工信息，鼓励社区能人带动输出、投亲靠友等办法，介绍失业人员到异地务工。用工信息××期××条，为下岗职工自主择业提供信息服务。至目前，社区有组织输出××名下岗失业人员实现异地就业。分流安置了部分下岗失业人员，缓解了就业压力。二是社区多方协调，开发了一些适合“××××”人员困难群体的就业岗位×个（如：护绿保洁、家***服务、门卫、治安协管、后勤管理等），帮助下岗失业人员重新就业。三是认真进行空岗调查，积极协调企业、事业单位为下岗失业人员提供岗位××个。四是实施再就业援助服务。帮助下岗失业人员积极联系协调公益性岗位××个，为××名下岗失业人员提供就业岗位，并且申请参加了失业保险。为××名自谋职业的下岗职工个体经营商业网点申请减免税费和××名下岗失业人员申请小额担保贷款提供有关服务。通过再就业援助有××人实现再就业。五是帮助×××名下岗职工办理《再就业优惠证》，为他们再就业享受优惠***策提供了方便。通过开展“五送一落实”及空岗调查，进行求职登记、用工信息、开展职业介绍，促进再就业，切实解决了下岗职工、弱势群体生活、就业等方面的实际困难。
四、广泛宣传、提供服务、努力创建充分就业社区
广泛宣传再就业优惠***策，使下岗职工转变思想观念，增强就业意识。深入居民楼院为下岗失业人员和困难居民开展***策引导、法律宣讲、观念更新等内容的培训×场次，受教育人数达×××人（次）。印发宣传材料×××份，办黑板报××期。积极宣传、广泛动员、组织下岗失业人员参加了镇上开展的职业技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。积极开展“五送”活动，落实税费减免、小额贷款、社保补贴等***策帮扶，使×××名下岗失业人员实现就业。树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的下岗职工再就业先进典型。通过组织先进典型事迹演讲会等形式，增强了下岗职工创业和再就业的信心。通过开展充分就业社区创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。
五、下一步打算
×、大力开展空岗调查，围绕社区“三保”、“三托”、“三大服务”为社区就业模式，积极推荐困难就业人员实现就业。