安全生产法规篇1
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持正确的舆论导向,推进安全文化建设,树立安全发展观念,围绕构建“平安武夷、和谐武夷”的主题,大力宣传《安全生产法》等安全生产法律法规,继续以贯彻落实***、省***府关于进一步加强安全生产工作的部署要求为主线,紧密结合安全生产形势、特点和任务,整合宣传教育和培训资源,创新内容、创新手段,扎实有效开展宣传教育活动,着力强化各级干部、各生产经营单位的安全责任意识,提升广大从业人员的自我保护意识和安全防范能力,努力营造全社会“关注安全,关爱生命”的良好氛围,为年全面完成安全生产的各项任务提供舆论支持和精神动力。
(二)目标任务。通过安全生产宣传月活动的开展,使广大人民群众的安全意识不断增强,安全素质明显提高,有力地推动安全社区、安全企业建设,预防和减少因安全知识不足导致的各类安全事故。
二、组织领导
成立市安全生产宣传月活动工作领导小组,由市***府副市长任组长,市安监局杨建华局长和市***府办陈勇副主任任副组长,安监、公安、交通、建设、卫生、旅游、宣传、教育、文化、质监、海事、气象、供电等单位和各乡(镇)、街道、农茶场以及武夷资讯、广播电视台分管领导为成员。领导小组办公室设在市安全监管局,办公室主任由杨建华兼任。
三、主要活动及时间安排
(一)安全生产宣传月活动启动仪式
时间:年1月20日8:30?10:30
地点:市人民公园
内容:1、安全生产相关责任单位开展安全生产咨询活动;
2、市领导讲话;
3、大型踩街活动。
安全生产咨询活动参加单位:市安监局、市经贸局、市建设局、市公安局、市旅游局、市文体局、市卫生局、市交通局、市教育局、市质监局、市工商局、市交警大队、市消防大队、市电力公司及电视台记者。
大型踩街活动参加单位及方阵顺序:交警车开道---消防车方队(3辆)---交警宣传车---车单位方队(出租车30辆、金杯车10辆)---老年大学腰鼓队(30人)---建筑工人方队(30人)---实小方队(60人)---中心小学方队(60人)---一中方队(60人)---二中方队(60人)---职业学院方队(60人)---武夷学院方队(60人)---社区方队(60人)---安委会成员单位方队(30人)。
责任分工:
1、启动仪式现场氛围营造、市领导讲话、社区方队的组织、老年大学腰鼓队、武夷学院的联系及参加单位的通知由市***府办负责;
2、咨询活动展版及宣传资料由参加活动的单位负责提供;
3、踩街活动各方队主题宣传标语由市安监局负责;
4、实小、中心小学、一中、二中、职业学院方队的组织由市教育局负责;
5、出租车、金杯车的组织由市交通局负责;
6、建筑工人方队(头戴安全盔)的组织由市建设局负责。
(二)乡(镇)、街道及重点区域开展安全生产宣传活动
活动原则:乡(镇)、街道为主组织、部门参与;
活动时间:结合虚日开展。具体时间另定;
参加单位:市安监局、市公安局、市文体局、市卫生局、市交通局、市交警大队、市消防大队。
责任分工:
1、虚日场地的布置由所在乡镇、街道及重点单位负责;
2、展版、宣传资料由参加单位负责。
(三)宣传月活动氛围的营造
总体要求:电视上有像、广播上有声、社会上有形,充分利用广播、电视、数字武夷网站、宣传标语、宣传栏等各种形式大张旗鼓地开展宣传教育活动。
具体要求:
1、乡镇、街道负责本辖区内宣传氛围的营造,在主要街道、公共场所、商场、集市等地悬挂宣传横幅、张贴宣传画和宣传标语、出刊板报墙报等宣传形式,形成浩大的宣传声势;
2、度假区宣传横幅30条由市旅游局负责;
3、市区安委会成员单位宣传横幅50条由市安监局负责;
4、火车站、机场、汽车站每个单位拉宣传横幅3条,由市***府办负责通知;
5、市电视台公共频道、横街头、度假区LED宣传由市安监局负责。
四、宣传教育工作重点
(一)各乡(镇)、街道、场安全生产宣传教育工作重点。
1.开展全方位的安全生产宣传教育活动,提高全民安全素质。安监局牵头交警、消防、交通、公安、等部门,集中组织大规模的警示宣传教育活动,在街道办(镇)、社区、学校、企事业单位以及其它场所,利用群众喜闻乐见的形式,广泛开展形象生动的安全宣传教育工作。要督促企业加强企业安全文化建设,增强企业负责人的安全责任意识和从业人员的自我保护意识。要充分发挥工会、群众团体的自身优势,多渠道、多层次地开展宣传活动,普及安全生产法律法规和安全知识。
2.营造良好氛围,推动安全社区创建工作。要紧紧围绕本辖区创建安全社区的目标和任务,制定和完善宣传计划。结合安全生产月和各种节日文化活动,组织安全咨询活动和基层服务活动,充分利用辖区内的宣传栏、黑板报等载体,加大宣传力度,使创建安全社区工作深入人心,让广大居民群众积极支持参与创建工作。
(二)有关部门安全生产宣传教育工作重点。
1.安全监管部门
积极开展安全生产法律法规宣传,对安全生产违法行为进行曝光,并向社会公布处罚情况,发动群众参与安全生产事故及事故隐患有奖举报,努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。通过在工矿企业进行安全生产宣传教育,增强各类工矿企业员工的安全意识,提高自我安全防范水平;重点抓好危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全生产宣传教育工作,督促企业培养安全主体责任意识,增强安全生产投入,改善安全生产条件,逐步达到安全本质化生产要求;
2.公安、消防部门
深入持久地开展好交通安全宣传“五进”工作,全面增强市民交通安全意识,营造全民重视交通安全的社会氛围,加大对重点社区特别是外来务工人员聚集地安全宣传教育的投入;结合消防宣传“四进”工作,以及火灾隐患普查工作,在全市范围内广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识;开展民爆器材、烟花爆竹运输安全宣传,规范民爆器材、烟花爆竹运输行为,防止发生恶性爆炸事故。
3.建设部门
做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高坠、坍塌事故防范为重点,在建筑施工企业中开展安全生产宣传教育工作,倡导安全文明施工行为;以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要内容,向广大市民宣传安全使用燃气知识。
4.***门
充分发挥车站、等场所的宣传优势,组织、指导公路、水路交通运输行业开展安全生产宣传教育工作,广泛宣传安全生产法律法规。
5.质监部门
主要抓好锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备安全宣传教育,强化危险化学品生产企业安全生产教育工作。
6.海事部门
做好水上交通安全宣传教育工作。
7.旅游部门
在旅游景区、景点和旅行社、酒店、旅游车船公司等单位中宣传安全生产知识及相关法律法规。
8.***门
通过学校安全宣传教育,增强学生交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救的基本知识。
9.文化部门
在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。
10.卫生部门
通过卫生系统安全宣传教育,使医院门诊部、住院部等人员密集场所和小门诊、小诊所的主要负责人及员工掌握消防安全法律法规和应急救援安全知识。
11.经贸部门
主要开展民爆器材安全宣传教育工作。
12.气象部门
广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关法律法规。
13.供电部门
广泛开展安全用电宣传教育,防范发生触电事故。
五、工作要求
(一)安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识,提高人民群众安全防范能力,减少事故伤亡和损失的重要手段,各乡(镇)、街道、场和各有关部门一定要高度重视,加强领导,制定方案,狠抓落实,确保各项宣传教育工作顺利进行。
(二)各乡(镇)、街道、场和各有关部门要从“以人为本”和坚持科学发展观的高度,坚持以基层为主,以企业为主,以社区为主,遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则,注重宣传的连续性、持久性和实效性,开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。
安全生产法规篇2
这次省人大***会组织在全省范围内开展安全生产法律法规执行情况的检查,充分体现了对安全生产工作的高度重视,也是对***府工作的有力支持和鞭策。下面,根据省十届人大***会第二十六次会议的安排,我受吕祖善省长的委托,代表省人民***府,将全省执行安全生产法律法规情况报告如下:
一、近年来执行安全生产法律法规所做的主要工作
我省正处在工业化、城市化加快发展的重要时期。这一时期,既是发展的黄金机遇期,也是各类矛盾的凸显期,各类事故易发、多发,安全生产形势严峻。对此,近年来各级***府及有关部门在省委的正确领导和省人大***会的监督支持下,认真贯彻落实科学发展观,按照深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加快建设“法治浙江”、努力构建社会主义和谐社会的总体部署,认真贯彻实施安全生产法律法规和方针***策,狠抓安全生产工作,努力促进安全生产形势的稳定好转。概括起来,主要做了以下六个方面工作。
(一)加强组织领导,完善法规***策。省***府历来高度重视安全生产工作,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,以对***和对人民高度负责的精神,从加强领导、组织协调、工作机制、***策措施等方面,不断加强安全生产工作。去年以来,我们先后多次召开全省安全生产工作会议、省***府常务会议、省安全生产委员会全体会议以及各类专题会议,根据不同时期安全生产形势和特点,及时研究重大问题,部署安全生产工作。为加强对安全生产工作的领导和组织协调,适时调整了省安全生产委员会成员,由吕祖善省长担任主任,并将成员单位由19个增加到34个。进一步完善安全生产法规***策,省人大***会制定或修订丁矿山、道路交通、消防等领域安全生产方面的地方性法规,并正在审议《浙江省安全生产条例(草案)》。省***府制定了危险化学品、渡口、高速公路、社会消防组织、航道管理等安全生产方面的规章,先后出台了《关于切实加强安全生产工作的决定》、《关于进一步加强安全生产工作的通知》等规范性文件,下发了加强道路交通、消防、建筑、特种设备、公路隧道、海上交通、渔船捕捞作业等领域安全监管和事故调查处理、应急救援体系建设等20多个文件,省有关部门和各市、县(市、区)***府也制定了一批安全生产方面的具体***策措施,促进了安全生产工作的法制化、规范化。
(二)完善监管体系,落实安全责任。积极推进安全生产监管机构建设,省安全生产监管局升格为正厅级建制,单设***组。各市、县(市、区)均组建了安全生产监管机构,81个市、县(市、区)建立了安全生产***队伍,一些地方在乡镇建立了安全生产监管派出机构或监察中队。其他有关部门也结合自身特点,加强安全监管机构建设,配备相应人员。省***门计划在3年内组建300个乡镇交警中队,从中央给我省新增的公安编制中专门安排1000名,充实道路交通安全管理一线的力量,同时,配备7458名协勤人员,协助交警加强道路交通安全管理;推进多种形式的社会消防组织建设,全省已建专职消防队427支、义务消防队4170支,配备专兼职义务消防员5.2万余名。建立和完善安全生产责任体系,按照“谁主管、谁负责”的要求,逐步建立了***府主要领导负总责、其他领导在各自分管范围内对安全生产工作负责的领导责任体系,实行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度。强化安全生产目标责任制管理,不断完善考核指标体系和考核办法,并纳入省委、省***府建设“平安浙江”工作考核。省***府与各市***府和省级有关部门、部分省属企业签订安全生产责任书,各市、县(市、区)、乡镇***府(街道办事处)也层层签订安全生产责任书,并延伸到村(居)委会等基层组织,落实安全责任。
(三)强化宣传教育,提高安全意识。充分发挥新闻媒体的作用,组织开展“安全生产月”等主题宣传活动以及安全生产演讲、知识讲座、知识竞赛、“咨询日”等多种形式的群众性宣传活动,印发安全生产宣传教育资料,广泛宣传安全生产法律法规、方针***策、安全知识和防范技能,提高广大群众防灾和自救互救能力。安全生产法制宣传纳入了“四五”普法的重要内容,安全教育作为素质教育的重要内容纳入了中小学地方课程。省***府突发事件应急管理办公室等单位向全省每户家庭、驻浙部队和部分外来务工人员免费赠送《公众防灾应急手册》1544万册,省安委会向22万多家重点生产经营企业赠送了《企业安全生产法定职责》读本,在省级主要媒体上了《努力确保安全生产,合力建设平安浙江》公开信。道路交通、消防等部门深入开展法律法规宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”活动。依法加强对各类从业人员的安全培训,去年各级安全生产监管部门组织培训各类企业负责人、安全管理人员和特种作业人员22.9万名,今年又启动了全员安全培训工程,提高从业人员的安全素质。通过各方面的宣传教育,增强全社会的安全意识和法制意识,努力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。
(四)狠抓源头管理,加强基础工作。认真组织开展重大危险源调查和申报登记工作,逐步建立重大危险源数据库,加强监控管理。到目前为止,全省已完成2890个重大危险源的登记工作,并实行分级动态管理,落实了各项管理措施。认真贯彻实施《安全生产许可证条例》及其实施细则等法律法规,严格危险化学品、矿山、烟花爆竹、建筑施工等高危企业的安全生产条件,督促企业建立健全各项规章制度,加强内部安全管理,加大安全投入,完善安全设施,提高本质安全水平。到今年6月底止,全省高危行业已发放安全生产许可证4.7万余家。逐步退出煤矿、烟花爆竹生产领域,目前全省还剩3对煤矿矿井,37家烟花爆竹生产企业。实施人口密集区危险化学品企业的搬迁工作,全省有67家列入搬迁计划,目前已完成搬迁的有8家。许多地方对量大面广的中小企业实行分类管理。在各类企业中积极推广安全质量标准化活动。在各类矿山企业中推广中深孔爆破等先进开采技术。推动企业加大安全技术改造力度,加快科技进步,提高自身安全保障能力。积极组织开展创建“平安畅通县(市、区)”活动,以“降事故、保安全、保畅通”为目标,进一步落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”措施,加强道路交通安全基础工作。进一步加强重大节庆活动、春运及黄金周等节假日的安全生产工作。
(五)深化专项整治,查处各类事故。全省先后开展了营运客车、中小学生接送车辆、公路超限超载、“三合一”企业、“多合一”建筑、危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工、特种设备、渡口渡船、船舶修造、海上交通和渔船捕捞作业等行业和领域的安全专项整治行动,组织有关***人员和专家,全面监督检查,着力解决安全生产中存在的突出问题。去年全省关闭地下非煤矿山85家、危险化学品生产经营单位13家,取缔了一批不符合安全生产条件的其他生产经营单位。加大对事故隐患的排查整改力度,全省排查事故隐患10.6万个,已完成整
改10.5万个;其中重大事故隐患1584个,已完成整改1495个。对重大事故隐患实行挂牌督办制度,去年省里挂牌督办的27家工矿企业重大事故隐患、26家重大火灾隐患和100处道路交通事故多发点(段)已基本完成整改。今年省里又公布了28家工矿企业重大事故隐患、21家重大火灾隐患和100处道路交通事故多发点(段),目前正在积极整改中。各地还加强安全生产行******。各级安全生产监管部门处罚违法违规单位2280次,罚款2839万元,责令停产整顿的生产经营单位1598家。***门查处交通违法行为1596万起,治安拘留1.2万人,吊扣驾驶证2.1万本;监督抽查了5.4万多家单位的消防安全情况,处罚违法单位4467家,罚款1553万元,责令停止施工、停止使用和停产停业1821家。按照“四不放过”的原则,严肃查处各类事故,不仅对事故直接责任人进行处理,还严肃追究有关负责人的责任。去年以来受到行***处分的共210人,其中,行***机关领导干部43人;移送司法机关追究刑事责任70人。在追究事故责任的同时,重视分析事故原因,吸取教训,举一反三,加强防范,防止类似事故的再次发生。
(六)制订应急预案,组织开展演练。我省在全国较早地开展了应急体系建设,去年省***府制订了《浙江省突发公共事件总体应急预案》,成立了突发事件应急管理办公室。在安全生产方面,已制订了特大(特别重大)生产安全事故、化学事故、矿山事故、重大道路交通事故、重大火灾事故等20多个事故应急预案。各市和省级有关部门也制定了相应的事故应急救援预案。省安全生产应急救援指挥中心和矿山、危险化学品专业应急救援队伍也正在加紧组建之中。同时,各地、各有关部门积极组织开展应急预案的演练,提高应急处置能力。去年以来,我省一些地方发生重特大事故以及危险化学品泄漏事故后,及时启动应急预案,妥善进行处置,有效地防止了事态的扩大。
通过近年来全省上下的共同努力,我省安全生产形势趋于稳定好转。去年,全省共发生各类安全生产事故5.4万起、事故死亡8247人、事故直接经济损失3.96亿元,同比分别下降17.5%、11.6%和28.6%,连续两年实现了三个“零增长”的目标。今年1月至6月,全省安全生产事故三项指标同比又分别下降17.1%、3.1%和19.9%。特别是事故死亡人数,2004年同比减少520人,2005年同比又减少1085人,今年上半年同比再减少115人。
二、执行安全生产法律法规存在的主要问题
近年来安全生产工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,这些成绩仅仅是初步的和阶段性的,安全生产工作基础还不稳固。全省安全生产形势依然十分严峻。事故总量居高不下,去年全省平均每天发生事故146起,事故死亡22人,直接经济损失105万元;今年1月至6月,安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失同比虽然仍呈下降趋势,但降幅趋缓,实现“零增长”的压力越来越大。重特大事故时有发生,去年全省发生一次死亡3人以上的重大事故90起、死亡391人,今年1月至6月又发生60起、死亡231人,同比增加20起、66人,上升幅度较大。
尤其值得注意的是,各个领域的事故隐患还大量存在。道路交通安全方面。机动车驾驶人超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、乱闯红灯、骑乘摩托车不带安全头盔以及车辆超载等严重交通违法行为的问题较为突出。少数道路运输企业对承包车辆安全管理不到位,以包代管,客运站场安检仪配备不足,行车记录仪的使用和管理欠规范。道路安全设施不完善的问题比较突出,一些临水、临涯等高落差地段以及部分公路隧道等的安全设施严重缺失,一些公路开口过多,高速公路紧急停车道、岔道等方面存在较多安全隐患,一些新建道路安全设施没有建设到位就开始通车。许多农村道路安全设施不全,养护管理不到位,交通安全管理不落实,近年来农村道路事故死亡人数占全省道路交通死亡总人数的比重一直高居35%左右,等等。危险化学品安全方面。随着城市化进程的推进,一些危险化学品企业被居民区包围,周边安全间距不足的情况越来越突出,企业内部生产区和居住区布局不合理的现象也不同程度地存在。一些新建化工园区没有严格执行安全设施“三同时”审查制度,安全设施不全。化工产业低、小、散的格局没有根本改变,一些企业设备老化,技术落后,诱发事故的因素增多。非法生产经营危险化学品的现象依然存在。危险化学品运输安全问题严重,运输车辆“大吨小标”、超载混载现象较为突出,监控措施没有很好落实,翻车、泄漏等事故有增多的趋势。危险化学品事故应急救援装备也得不到有效保障。消防、建筑安全等方面。一些地方公共消防基础设施建设滞后,消防站、消防车通道等设施欠账较多。一些地方“三合一”企业屡禁不止,不少“多合一”建筑、高层建筑、商场、市场、娱乐场所、生产车间等场所消防设施配备不足,运行不正常,防火措施不严。一些建筑施工企业从业人员安全意识不强,安全防护不到位,安全技能不适应。一些中小企业安全管理基础薄弱,历史欠账较多,生产安全设施、设备落后。此外,在水上交通、渔船捕捞作业、特种设备、旅游、教育等领域也存在较多的安全隐患。
安全生产的严峻形势,一方面,说明我省安全生产基础薄弱的状况尚未从根本上得到改观。另一方面,也说明我们贯彻落实安全生产法律法规还存在许多不适应、不到位的地方,分析起来,主要有以下几个方面:
(一)思想认识不够到位。有的地方***府和部门领导对安全生产在经济社会发展中的重要性认识不够充分,安全生产措施只停留在口头上、会议上、文件上,贯彻实施安全生产法律法规严格不起来、落实不下去。有的部门和单位领导对安全生产工作重视不够,支持和配合力度不大,安全生产工作合力尚未真正形成。不少企业负责人安全意识淡薄,不能摆正安全生产与经济效益的关系,有的甚至把安全与发展对立起来。更有一些企业主利欲熏心,对员工生命和安全生产极度不负责任。不少企业员工安全意识不强,特别是外来务工人员没有经过必要的安全知识培训,安全技能缺乏,他们往往既是事故肇事者,又是事故直接伤害者。
(二)责任落实不够到位。安全生产责任制在一些地方、部门和单位尚未得到有效落实,重形式、轻内容,重考核、轻监管的现象还不同程度地存在。企业安全生产主体责任还没有真正落到实处,不少企业的安全生产责任制形同虚设,一些企业安全管理机构和人员配备不足,对员工的安全培训教育不够重视;对安全设施的投入不足,安全防范措施不落实;对安全的管理不严,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象时有发生。
(三)安全监管不够到位。一些地方安全生产监管工作满足于一般性的号召和要求,满足于一阵式的安全大检查,依法监管的机制尚未真正形成;有法不依、***不严、违法不究或以罚代管、以罚代刑的现象时有发生;有的领域安全监管职责
不清,存在失管漏管现象。有的***人员素质不适应安全监管行***性、***性和专业技术性的要求;有的***人员作风不实,对发现的问题不能及时跟踪解决,甚至存在不正之风和腐败现象。此外,安全监管任务繁重与监管力量不足的矛盾也较为突出。
(四)工作措施不够到位。大量的监管对象分散于乡镇(街道),而乡镇(街道)安全管理力量薄弱,又没有安全生产***权,对辖区生产经营单位违法违规行为缺乏处置手段,而一些地方***府和部门重视不够,办法不多,安全生产工作措施难以落实到位。许多企业新建、改建、扩建项目没有按照“三同时”要求进行安全设施投入。***府有关安全监管方面的支出与实际需要也存在一定差距,特别是在公共安全设施建设、安全生产宣传教育、一些重大事故隐患整治、重大危险源监控、事故应急救援体系建设等方面投入不足的矛盾较为突出。安全生产宣传教育缺乏广度和深度,公共媒体对安全生产的宣传有待进一步加强,广大群众的安全意识、安全常识、自防自救能力和全社会安全生产的氛围也需要进一步增强。
对这些问题,我们将予以高度重视,进一步采取有力措施,下大决心,花大力气,努力加以解决。
三、进一步执行安全生产法律法规的主要措施
高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立***为公、执***为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,是全面建设“平安浙江”、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是***府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。下一步,我们将牢固树立“以人为本”的科学发展观和安全发展的理念,进一步贯彻实施安全生产法律法规,积极探索依法监管的长效机制,抓好安全生产“基层组织、基本制度、基础培训”,努力促进安全生产形势的稳定好转,为深入实施“八八战略”,全面建设“平安浙江”、努力构建社会主义和谐社会、加快建设“法治浙江”营造良好的环境。重点抓好以下五方面工作:
(一)进一步落实企业安全生产责任主体的职责。
一是健全企业内部安全管理机制。督促各类生产经营单位认真贯彻执行《安全生产法》及相关法律法规,正确处理安全生产与经济效益的关系,坚持抓生产必须抓安全,把安全生产工作纳入本单位发展规划和生产经营考核之中,从管理机构设置、人员配备、安全责任、安全投入、安全管理等方面,建立、完善和落实安全生产各项制度和措施。督促生产经营单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,对本单位安全生产工作负总责,并明确和落实各分管负责人以及部及部门、班组和岗位的安全生产责任。
二是引导企业开展安全质量标准化活动。按行业制订安全生产质量工作标准,明确基本条件,积极组织开展试点,以点带面,不断提高企业安全质量标准化水平。力争通过2年左右的努力,全省规模以上工业企业安全质量标准化普及率达到80%以上;危险化学品、建筑、电力、机械制造等行业的规模以上企业安全质量标准化达标率达到50%以上。
三是加大企业安全生产投入。督促各类生产经营单位保障必要的安全投入,足额安排用于安全技术应用和改造、安全设备维护更新、员工劳动保护用品配备和安全教育培训等方面的资金。按照国家有关规定,加快研究制订高危行业企业安全费用提取和使用管理等***策措施,促进企业加快安全技术改造,改善安全生产条件。
四是落实安全生产设施“三同时”制度。对新建、改建或扩建工程项目的安全设施,督促生产经营单位依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,确保落实到位。对矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品、民用爆炸物品等危险物品的建设项目,按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。未经“三同时”审查的项目,不得投入生产和使用。
(二)进一步落实***府安全生产监管主体的职责。
一是完善安全生产责任制考核体系。坚持“谁主管、谁负责”的原则,把各级***府及有关部门和单位的安全生产工作责任纳入目标管理。完善安全生产考核指标体系,加大考核力度,强化量化考核,健全奖惩机制,充分运用法律、经济和行***等手段,确保安全生产责任落实到位。
二是健全安全生产监管体系。加强安全生产***队伍建设,今年年底前县级以上安全生产监管部门基本建立安全生产***队伍。有关行业主管部门健全安全监管机构、配备必要的专职安全生产监管人员。结合农村综合改革,加强乡镇的安全管理职能,积极探索联合***制度。按照《浙江省人民***府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙***发[2004]21号)的有关要求,加快在乡镇(街道)设立安全生产监管派出机构或配备专职安全生产监管员。选择一批行***村,开展“多员合一”的农村公共安全协管员试点工作,积累经验后适时总结推广。
三是深化安全生产专项整治。坚持不懈地抓好营运客车、农机、学生接送车辆、城乡公共交通、公路隧道、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所和“多合一”建筑、特种设备、矿山、水上交通运输和渔船捕捞作业、冲压作业等行业和领域的安全生产专项整治。进一步加大对道路交通事故危险点(段)、重大火灾隐患单位和工矿企业重大事故隐患等的整改力度。对隐患整改不力或存在重大事故隐患的,依法采取责令停产、停业整顿,直至依法予以关闭、取缔等措施,消除安全隐患。
四是加大安全生产监管力度。加强安全生产行******,坚持从严从严再从严的原则,严肃查处违法违规行为。以新的《中华人民共和国刑法修正案》颁布实施为契机,对重大违法案件,将一查到底,加大惩处力度,决不姑息,以做效尤。突出工作重点,进一步落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施,深入开展“平安畅通县(市、区)”创建活动。积极探索切实有效的办法,着力解决农村道路交通安全问题。进一步加强对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等各环节的安全监管,落实各项防范措施。认真查处各类事故,按照“四不放过”原则,依法追究有关责任人的责任。
(三)进一步提高安全生产保障能力。
一是加强对重大危险源的监控管理。继续深化重大危险源的普查工作,摸清底数,分类登记建档,进行安全评估、评价,并加强动态监控管理,落实安全防范措施。建立健全重大危险源数据库和重大事故应急救援辅助决策系统,开发重大危险源监管地理信息、自动辨识、自动评价分级、动态监管和重大事故模拟分析等功能。实现信息资源共享,形成省、市、县三级监控管理网络,确保对重大危险源的有效监控,防止重特大事故的发生。
二是推进安全生产应急救援体系建设。坚持“属地为主、优化整合,总体规划、分步实施,条块结合、合理布局”的原则,在建立省、市两级安全生产应急救援指挥中心的同时,充分利用社会资源,加快矿山、危险化学品等事故应急处置专业队伍建设。进一步完善重点行业和领域事故应急救援预案,加强对
重点企业应急救援预案编制工作的指导,组织开展应急救援预案的宣传和演练,提高处置重特大安全生产事故的能力。
三是加快安全生产科技进步。制订和完善有利于安全生产的***策措施,推动安全,丰产技术支撑体系建设,以主要工业领域的共性、关键性安全技术为重点,加大对安全科技研究的支持力度,积极推广应用安全技术。鼓励和支持企业实施安全技术改造,提高预防事故和控制安全风险的能力。在各类矿山企业中进‘步推广应用中深孔爆破技术等先进安全的开采技术,提高矿山企业本质安全水平。
(四)进一步增强全民的安全生产意识。
一是大力开展安全生产培训。加强对从业人员特别是外来务工人员的安全生产基本知识培训,加强对企业主要负责人和安全管理人员的安全知识和管理能力培训、特种作业人员的安全作业培训,提高各类人员的安全素质。加强对驾驶员培训机构的监督管理,严格机动车驾驶员培训考核制度,确保驾驶员培训质量。认真组织实施“全员安全培训”工程,力争今年完成培训1000万人次,用2年左右时间完成对全省各类生产经营单位从业人员的安全生产知识轮训。将安全生产培训工作纳入安全生产目标管理责任制考核的内容,制订方案和计划,明确目标和任务,层层落实责任,精心组织实施。注重培训质量,建立健全培训记录等制度,增强培训效果。
二是广泛开展安全生产宣传教育。将安全生产法律法规纳入“五五”普法教育的重要内容。充分发挥新闻媒体的作用,广泛宣传安全生产法律法规和方针***策、公众安全防范知识以及先进经验,增强全民的安全防范意识和自救互救能力。积极组织开展“安全生产月”等宣传活动,采用群众喜闻乐见的形式,不断丰富内容,提高质量,增强针对性和有效性。
三是加强社会舆论监督。定期向社会公布安全生产情况,每月公布安全生产事故信息,适时公布重特大事故典型案例、重大事故隐患整改情况等信息,强化社会对安全生产工作的监督,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
(五)进一步落实安全生产长效管理措施。
一是完善安全生产法制和***策措施。认真贯彻实施《安全生产法》和即将出台的《浙江省安全生产条例》等法律法规,研究制定具体的实施办法和配套措施。认真研究安全生产工作中出现的新情况、新问题,及时制定安全生产工作的***策措施。认真贯彻落实《***关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号),研究制定我省具体实施意见。进一步加强工矿企业、道路交通、消防、建筑、烟花爆竹、安全设施“三同时”审查等行业和领域安全生产法制建设,促进安全生产工作制度化、规范化。
二是编制实施安全生产“十一五”规划。按照国民经济和社会发展“十一五”规划的总体要求,编制安全生产“十一五”规划,明确安全生产工作的目标任务、重点和措施,认真组织实施,提升安全生产水平,促进安全生产与经济社会协调发展。
三是推进危险化学品等行业产业布局调整。组织专家对人口密集区的危险化学品企业进行安全评估,研究制定有关***策措施,关闭或搬迁不符合安全生产条件的企业。对已列入搬迁或关闭计划的危险化学品生产和储存企业,加快工作进度,力争按期完成。实施烟花爆竹生产企业的稳步退出,除对生产规模较大、工艺设备先进、管理规范、符合安全生产条件的烟花爆竹生产企业予以保留外,对其他烟花爆竹企业在3年内逐步予以关闭。加快矿山企业的结构调整。对“三合一”企业,通过建设标准厂房、实行生产和生活功能分离、改善消防设施等办法,从根本上消除消防安全隐患。
四是完善齐抓共管的工作机制。进一步提高做好安全生产工作极端重要性的认识,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实加强领导,定期分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中遇到的重大问题。进一步加强部门之间的协调配合,共同做好安全生产工作。进一步发挥工会、共青团、妇联、工商联等组织在安全生产工作中的作用。努力构建“***府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,促进全省安全生产形势的稳定好转。
主任、副主任、秘书长、各位委员:
安全生产法规篇3
一、安全生产违法行为行***处罚种类
1.警告;
2.罚款;
3.没收违法所得;
4.责令停产停业、责令停产停业整顿、责令停止建设;
5.关闭;
6.吊销有关证照;
7.行***拘留。
二、安全生产违法行为行***处罚的***主体
1.警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、责令停产停业整顿、责令停止建设的行***处罚由安全生产监督管理部门决定;
2.吊销有关证照的行***处罚由颁发证照的相关部门决定;
3.给予行***拘留的行***处罚由公安机关决定;
4.予以关闭的行***处罚由安全生产监督管理部门报请同级人民***府按照***规定的权限决定;
5.有关法律、行***法规对行***处罚的决定机关另有规定的,依照其规定。
行******的程序规定
一、调查取证
(一)现场检查
1.必须有2名以上***人员。
2.***人员必须出示行******证。
3.应当制作现场检查笔录,将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况一一记录,并由当事人(被检查单位或现场负责人)逐页签名;负责人不在现场或者拒绝签字的,应当在笔录上注明情况,请在场人签字。检查人员和记录人应当分别签名。现场有见证人的,应当请见证人在笔录上签字证明情况。
对现场进行多次检查的,每次均应制作笔录;有多处现场的,分别制作笔录。
(二)询问证人或相关人员
1.询问时,必须有2名以上***人员在场。
2.***人员必须出示行******证。
3.应当制作询问笔录。当事人为单位的,应当写明被询问人与单位之间的关系。询问之前,应要求被询问人出具身份证明材料(含身份证)。被询问人无法提供的,应当要求有关单位予以确认。
询问结束后,应当交被询问人校阅笔录。被询问人发现记录有误,可以要求修改笔录。在每一处修改的地方,应让被询问人一一签名,予以确认。修改时,不能遮盖原来记录的内容。被询问人要求作较大修改且修改内容与记录的原文有重大出入的,可以要求被询问人在笔录后另外书写,并签名确认。
笔录制作完成后,被询问人应当逐页签名,并在文书末尾(紧接正文的最后一行)书写“以上笔录情况属实”,并签名、注明日期。询问人和记录人应当分别签名。
(三)听取当事人陈述
1.听取当事人陈述、申辩时,必须有2名以上***人员在场。
2.***人员必须出示行******证。
3.应当制作陈述笔录。当事人为单位的,应当写明陈述人与单位之间的关系。询问之前,应要求陈述人出具身份证明材料(含身份证)。陈述人无法提供的,应当要求有关单位予以确认。
陈述人陈述完毕后,应当交陈述人校阅笔录。陈述人发现记录有误,可以要求修改笔录。在每一处修改的地方,应让陈述人一一签名,予以确认。修改时,不能遮盖原来记录的内容。陈述人要求作较大修改且修改内容与记录的原文有重大出入的,可以要求陈述人在笔录后另外书写,并签名确认。***人员也可以根据实际情况,由陈述人自行书写陈述、申辩的内容。
笔录制作完成后,陈述人应当逐页签名,并在文书末尾(紧接正文的最后一行)书写“以上笔录情况属实”,并签名、注明日期。询问人和记录人应当分别签名。
如当事人放弃陈述和申辩的,行******人员应当在案件处理报批表、结案审批表中注明情况。
4.生产经营单位主要负责人是指***法人和相对***的生产经营实体(如分公司、项目经理部等)负责安全生产的行***正职。
生产经营单位发生生产安全事故后,***人员应当制作生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人的陈述笔录,核实其是否履行了安全生产法律、法规所规定的安全生产管理职责。
由于生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人的陈述笔录将作为追究其行***责任,对其作出行***处罚的重要证据之一。
(四)先行登记保存
1.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可先行登记保存。
2.进行先行登记保存时,必须有2名以上***人员在场。
3.***人员必须出示行******证。
4.应当经安全生产监督管理部门负责人批准;紧急情况下,可以先予以保存登记,然后补办批准手续。
5.安全生产监督管理部门应当在7日内及时作出处理决定。在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
6.应当制作先行登记保存通知书,填写登记保存物品清单。被登记保存单位(人)或者物品所有(持有)人、***人员应当分别签名或盖章;不在现场或拒签的,***人员应当在文书上注明情况,并请在场的见证人签名。
二、行***处罚
(一)事前告知程序
1.***人员作出行***处罚之前,应当告知当事人作出行***处罚的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。
2.当事人有权进行陈述和申辩,安全生产监督管理部门必须充分听取当事人的陈述和申辩;对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。
安全生产监督管理部门不得因当事人陈述或者申辩而加重处罚。安全生产监督管理部门拒绝听取当事人陈述、申辩的,行***处罚决定无效。
3.在同一案件中改变行***处罚决定的事实、理由、依据或处理结果的,应当重新履行事先告知程序。
(二)行***处罚的简易程序
适用:①警告;②对生产经营单位处以一千元以下罚款。
1.***人员在执行公务时,必须出示行******证,填写统一制作的行***处罚当场决定书并交付当事人。
2.***人员当场作出行***处罚决定的,事后应当及时报告,最迟在3日内报所属安全生产监督管理部门备案。
(三)一般程序
适用:①对公民处以五十元以上、对生产经营单位处以一千元以上罚款(均不含本数);②没收违法所得;③责令停产停业、责令停产停业整顿、责令停止建设;④吊销有关证照。
除依照简易程序当场作出的行***处罚外,安全生产监督管理部门发现生产经营单位及有关人员的违法行为应当给予行***处罚的,必须予以立案,填写统一的立案审批表,并全面、客观、公正地进行调查,收集有关证据。
1.进行立案调查时,***人员不得少于2名,并应当向当事人或者有关人员出示行******证。
2.***人员可以填写提交材料通知书,要求当事人在规定的时间内提交有关材料,保证调查取证工作的顺利开展。
3.有下列情形之一的,***人员应当回避:
①本人是本案的当事人或者其他当事人的近亲属;
②本人或其近亲属与本案有利害关系的;
③与本人有其他利害关系,可能影响案件公正处理的。
***人员的回避,由派出进行调查的安全生产监督管理部门负责人决定。派出进行调查的安全生产监督管理部门负责人的回避,由该部门的负责人集体讨论决定。回避决定作出之前,具体承办案件的***人员不得擅自停止对案件的调查。
4.调查取证阶段结束后,应当制作案件处理报批表,写明案由、当事人姓名或名称、地址、案件基本事实、争议要点和主要证据,以及承办人员和相关负责人的意见。争议要点中应当写明当事人与***人员对违法行为在定性、定量方面的分歧点,当事人对自己的观点提供的主要理由、证据;证据一栏中应当列出主要证据的名称;在涉及自由裁量权的处罚案件中,承办人员应当在拟办意见中作出说明。
5.对重大违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照的行***处罚,由安全生产监督管理部门负责人集体讨论决定。
6.事故调查报告中应当包括主要负责人的履职情况。
7.生产安全事故中涉及两个以上生产经营单位的,应当根据事故责任单位主要负责人的履职情况,分别进行处罚。死亡事故中,对一个生产经营单位主要负责人的最低罚款数额不得低于3万元。
8.发生生产安全事故,情节严重或者造成严重后果的,应当加重处罚。
生产经营单位在生产安全事故后,有隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场或者法律、法规规定的其他情形的,在事故处理中,视作情节严重;重伤事故中,按照《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995)计算,损失工作日3000天以上的,视作造成严重后果。
适用《行***处罚法》第27条从轻或者减轻处罚的,死亡事故最低罚款数额不得低于3万元,且应当在拟作出行***处罚决定前,报市安全生产监督管理部门备案;重伤事故最低罚款数额不得低于5000元。
9.安全生产监督管理部门应当制作行***处罚决定书。行***处罚决定书必须加盖作出行***处罚决定的安全生产监督管理部门印章。
10.安全生产监督管理部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行***处罚决定书送达当事人。送达形式主要有:
①直接送达。安全生产监督管理部门直接将行***处罚决定书交给当事人;当事人不在的,可以依法将行***处罚决定书交给有关人员签收。
②邮寄送达。安全生产监督管理部门一般采用双挂号的形式将行***处罚决定书寄出,挂号收据作为邮寄送达的凭证,挂号回执上的收件日期即为送达日期。
③留置送达。在当事人拒绝签收的情况下,可以邀请有关基层组织的代表或者其所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上注明拒收理由和日期,送达人、见证人必须签名或者盖章。
④公告送达。在当事人下落不明或者以其他方法无法送达的情况下,行***机关可以在指定的报纸上刊登公告,公布行***处罚决定书的主要内容。自公告之日起60日,即视为送达。
11.伤亡事故应当在90日内结案;特殊情况需进一步延长的,经市安全生产监督管理部门批准,可延长至180日。其他案件自立案之日起,一般应当在30日内办理完毕;由于客观原因不能完成的,经安全生产监督管理部门负责人同意,可延长至90日。
(四)听证程序
适用:①责令停产停业整顿、责令停产停业;②吊销有关证照;③较大数额罚款(对非经营活动中的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以3万元以上的罚款)。
上述行***处罚决定作出之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,安全生产监督管理部门应当组织听证,并不得向当事人收取听证费用。
1.安全生产监督管理部门制作听证告知书的,可以不再另行制作行***处罚事先告知书;在送达听证告知书的同时,应当告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。
2.当事人要求听证的,应当在安全生产监督管理部门告知后3日内以书面方式提出。安全生产监督管理部门应当在举行听证会的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点。
当事人有正当理由要求延期的,经组织听证的安全生产监督管理部门负责人批准,可以延期一次;当事人未按期参加听证,并且未事先说明理由的,视为放弃听证。
3.听证参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、书记员、当事人或者委托人组成。
听证主持人、听证员、书记员应当由组织听证的安全生产监督管理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他非本案调查人员担任。
4.听证按下列程序进行:
(1)听证书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由,核实听证参加人名单,宣布听证开始;
(2)案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据,说明拟作出的行***处罚的内容及法律依据;
(3)当事人或其委托人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩,可以向听证会提交新的证据;
(4)听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问;
(5)案件调查人员、当事人或其委托人相互辩论;
(6)当事人或其委托人作最后陈述;
(7)听证主持人宣布听证结束。
5.应当制作听证笔录,由当事人校阅无误后逐页签名或者盖章,并在文书末尾(紧接正文的最后一行)书写“以上笔录情况属实”;听证会参加人也应当分别签名。
6.听证结束后,听证主持人应当依据听证情况,制作听证会报告书,提出处理意见并附听证笔录报安全生产监督管理部门负责人审查。
(五)责令改正、责令限期改正
安全生产监督管理部门在实施行***处罚决定前,可以按照有关安全生产法律、法规和规章规定,出具责令改正通知书,责令当事人改正或者限期改正。
乡镇人民***府、街道办事处接受区、县安全生产监督管理部门的委托,在监督检查时发现有违法行为的,由行******人员出具由区、县安全生产监督管理部门统一盖章的责令改正通知书。
责令改正通知书应当写明违法行为发生的具体时间、地点、内容,以及违反的法律规定和责令改正的法律依据等。
责令改正、责令限期改正既可适用于简易程序,又可适用于一般程序。
(六)安全生产监察指令书、安全生产监督检查意见书
安全生产监督管理部门在监督检查时发现有事故隐患或者其他安全问题的,应当出具安全生产监察指令书。
乡镇人民***府、街道办事处在监督检查时发现事故隐患或者其他安全问题的,应当出具安全生产监督检查意见书。
(七)安全生产复查意见书
责令限期改正、停产停业、停产停业整顿、停止建设后,生产经营单位经整改,具备安全生产条件的,由生产经营单位提出书面申请,安全生产监督管理部门复查后,对整改完毕的,应当出具安全生产复查意见书。
三、执行程序
当事人对行***处罚决定不服申请行***复议或者提起行***诉讼的,除法律另有规定外,行***处罚不停止执行。
(一)催缴罚款
适用:当事人受到罚款处罚后不履行缴纳罚款的义务。
安全生产监督管理部门应当制作罚款催缴通知书,也可以通过电话或者其他形式催缴。
(二)强制执行
适用:当事人既不履行行***处罚决定、又不申请行***复议或提起行***诉讼的,可向有管辖权的人民法院申请强制执行。
安全生产监督管理部门应当在法定期限届满之日起180日内提出申请。
(三)案件移送
适用:安全生产监督管理部门在立案或者查处过程中,发现案件不属于本机关的职权、级别、地域管辖范围,或者违法事实同时适用其他相关法律、法规规定,需要移送给有权处理的其他行***机关或司法机关。
1.在案件移送前,安全生产监督管理部门应当与接受移送的机关做好沟通工作。
2.安全生产监督管理部门应当制作案件移送审批表,写明违法事实、移送的具体原因及法律依据等。
3.案件移送时,应当制作案件移送函,写明违法事实、移送的具体原因及法律依据,移送财物及有关材料的名称应当一一写明。
4.案件移送给有关机关后,应了解受移送机关是否收到案件移送函及附送的材料,必要时,可以当面交接。受移送机关收到材料后,应当签收或出具收据。
四、结案审批
案件处理终结时,案件承办人员应当制作结案审批表,报请安全生产监督管理部门负责人审核批准结案。在“执行情况”栏中,写明案件终结的几种情形:
1.当事人自觉履行了法定的义务;
2.当事人未履行法定义务,由行***机关依法强制执行完毕;
3.当事人未履行法定义务,由人民法院依法强制执行完毕;
4.当事人死亡或被注销、被解散、破产,经法定程序无法执行相应的义务。
其他
安全生产法规篇4
一、正确认识当前全省安全生产形势,切实把思想认识统一到中央和省委、省***府的决策部署上来
近年来,在省委、省***府的正确领导下,通过全省上下共同努力,我省安全生产状况呈现出总体稳定、趋向好转的发展态势,自2001年以来,事故起数连续第8年下降,死亡人数连续第7年下降。但是,由于我们正处在社会主义初级阶段,生产力发展水平不均衡,安全生产基础薄弱、安全生产意识不强等深层次问题还没有根本解决,各种矛盾突出而且相互交织,困难和问题较多。
从管理层面看,一些地方没把安全生产工作摆在经济社会发展的大局中,“严不起来,落实不下去”的问题还比较严重。各部门齐抓共管的合力不够,还没有做到行***、经济、法律手段一起上,真正把企业管住。一些企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产规章制度不健全,安全隐患大量存在,“三违”问题突出。从我省企业现状看,高危行业特别是矿山企业规模小、水平低,虽有一批安全生产先进典型,但更多的是小煤矿、小矿山、小化工,生产力水平低下,管理非常薄弱。在全省现有煤矿中,三分之一的煤矿受奥灰水、火和瓦斯威胁。
从监管体制看,***府机构几经改革,工业管理部门撤销,原有安全管理人员大量流失,技术规范、生产标准、安全规程得不到及时修订,客观上造成行业安全管理弱化。这就要求我们必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,看到潜伏的危机和存在的差距,警钟长鸣,居安思危,坚决防止和纠正盲目乐观、***松懈情绪,保持清醒头脑和高度警觉,做更加扎实细致的工作,付出更多艰苦的努力。面对严峻的安全生产形势和安全生产工作中出现的新情况、新问题,我们必须把思想和行动统一到国家和省委、省***府的文件精神与工作部署上来,牢牢把握“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,立足当前,着眼长远,实施标本兼治,一手抓遏制重特大事故,一手抓建立安全生产长效机制,努力推动安全生产形势的稳定好转。
二、扎实搞好安全生产***检查,严厉打击各种违法违规生产行为
2006年以前,全省安监系统从未组织过***活动,每年开展的安全生产大检查起不到应有的作用。为此,省***府将2007年、2008年确定为“安全生产行******年”,在全省开展了声势浩大的行******活动。4年来的安全***取得了丰硕成果,树立了安监部门的权威,维护了安全生产法律法规的尊严,极大地震慑了各种违法违规行为。目前,***已成为全省安监部门的重要监管方式,实现了从单一管理向***和管理并重的转变。做好安全生产***工作,应注重从以下几个方面抓起:
一是认真落实安全生产“黑名单”制度。省***府办公厅印发了《河北省安全生产“黑名单”管理制度》,规定将存在严重非法违法行为、重大隐患整改不力、发生生产事故等的生产经营单位列入安全生产“黑名单”,由安委会办公室向社会公告,对列入“黑名单”的单位,严格限制其新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款、评优评先等。这是我省打击严重违法违规行为的又一项硬措施,各地各有关部门要积极准备,尽快建立起落实“黑名单”制度的工作机制,确保“黑名单”制度的顺利施行。
二是全面开展***检查。要进一步创新***方式,坚持把联合***与专项***、日常***与明察暗访结合起来,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。要充分发挥市、县***部门了解情况具体,发现问题、解决问题比较及时,上级***部门权威性强,克服阻力、处理棘手问题的手段较多等优势,开展联合***,坚决查处重大非法违法行为。
三是突出***检查的重点。进一步加大对重点行业、重点地区非法违法生产经营建设行为的打击力度。要按照专项行动“四个一律”的要求,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。对拒不执行安全监管指令的企业,要依法从重处罚,真正打在痛处,治住要害,切实做到***到位,处罚到位,整改到位。
四是对打击非法违法生产经营建设行为不力的地区,要实行严格的责任追究。***和省***府对打非工作都有明确规定,要按照***和省有关文件要求,对于辖区内存在非法生产企业而没有采取有效措施予以查处的,根据情节轻重依法依规追究责任。
三、坚持隐患排查常态化、规范化,有效遏制重特大生产安全事故
“隐患险于明火,防范胜于救灾”。做好安全生产工作,最好的办法就是集中精力做好预防工作,将各项工作做在事故发生之前,把安全隐患消除在萌芽状态。长期以来,隐患治理一直是我省安全生产的重点工作,特别是从2007开始的安全隐患排查治理专项行动开展后,我省在隐患治理方面取得了积极进展。但是,隐患的产生发展和排查治理是一个动态的过程,旧的隐患整改排除,新的隐患还会产生,安全生产隐患的整改永无止境。
一是要切实增强主动做好安全生产工作的意识。通过主动组织检查、主动发现问题、主动整改隐患,推进隐患排查整改工作制度化、经常化,把工作落实在前,把风险控制在前,把事故防范在前,最大限度地消除事故隐患,坚决防范各类事故发生。
二是严格落实生产经营单位隐患治理责任。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求,建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制,做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。要定期排查本单位的事故隐患,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。要建立事故隐患报告和举报奖励制度,对发现、排除和举报事故隐患的人员,给予物质奖励和表彰。
三是加强对事故隐患排查治理工作领导。要安排重大隐患治理专项经费,及时协调、组织解决重大隐患排查治理工作中的重大问题。要加强监督检查,建立健全监督检查及督促隐患整改制度、鼓励公众举报事故隐患制度、***府挂牌督办和统计报告制度,建台立账,加强监控,推进隐患排查治理工作制度化、经常化。对未建立事故隐患排查治理制度、未按规定上报事故隐患、存在事故隐患擅自生产经营等违法违规行为,要依法惩处。对拒不整改或经过整改仍达不到安全要求的,要提请当地***府坚决予以关闭。
四是加强重大危险源的监督管理。认真落实《河北省重大危险源监督管理规定》,生产经营单位要按规定对重大危险源进行辨识、登记建档、建章立制,完善监察设施,落实监控责任。县级以上安监部门要加强监管,落实重大危险源监管机构和人员;制定重大危险源辨识、登记、备案等具体办法并督促落实;建立重大危险源信息管理系统,随时掌握生产经营单位重大危险源信息;加强***,对企业不按规定辨识、登记、监控重大危险源的,依法进行处罚。
安全生产法规篇5
按照我国法律规定、中国特色社会主义性质和行***体制,近年来逐步建立健全了我国生产安全卫生机制和体制。
1.1我国安全生产组织体制我国的安全生产组织体制包括***府组织体制和企业组织体制。***府安全生产组织体制包括中央***府组织体制和地方***府组织体制。地方***府组织体制分为省(自治区、直辖市)安全生产组织体制、地(市)安全生产组织体制、县(区)安全生产组织体制和乡(镇)安全生产组织体制。按照生产安全卫生法的规定,中央***府及其部门、省(自治区、直辖市)***府及其部门、地(市)***府及其部门、县(区)***府及其部门,具有安全生产***、处罚权。乡(镇)***府及其部门可以经上级***府或者上级部门授权进行安全生产***。企业的安全生产组织体制因企业的规模、类型等有很大不同,一般情况下企业及其下属企业都设立专门或者非专门的安全生产管理部门。目前适应中国国情、具有中国特色社会主义的安全生产组组织体制已经覆盖不同层面、各级人民***府和不同规模生产经营单位,如***1所示。我国***府安全生产组织体制包括六部分。一是各级***府设立安全生产委员会(简称安委会),组织协调本级***府部门的安全生产监督、监察、管理、指导;二是安全生产综合监督管理部门,安委会办公室设在该部门,对同级部门代行安委会的部分职责,接受本级***府领导,上级部门对下级部门进行业务指导,对所辖行***区域的企业行使安全生产监督管理权;三是安全垂直***门,分为中央、省、市三级,上级部门领导下级部门,对所辖行***区域的所属行业的企业行使安全监察权;四是行业监督管理部门,接受本级***府领导,上级部门对下级部门进行业务指导,对所辖行***区域的所属行业的企业行使安全生产监督管理权;五是行业指导部门,接受本级***府领导,上级部门对下级部门进行业务指导,对所辖行***区域的企业行使安全管理、指导权;六是企业管理部门,接受本级***府领导,监督管理本级***府企业的安全生产。
1.2我国安全生产机制在现行生产安全卫生行***组织体制下,形成了我国生产安全卫生机制。我国的生产安全卫生机制可以概括为:***府实行生产安全卫生监督管理,横向是“综合监管”与“行业监管”并存,纵向是“垂直监察”与“属地为主”并存;生产经营单位(用人单位)对生产安全卫生工作全面负责,“主要责任人责任制”与“层层责任制”构成企业生产安全卫生主体责任;社会广泛地生产安全卫生监督,“******监督”、“行***监督”与“社会监督”共同发挥作用。
2生产安全卫生工作实现了有法可依
由法律、行***法规、地方性法规、部门规章、强制标准和规范性文件构成的我国生产安全卫生法律法规体系,实现了各行业(领域)生产安全卫生工作的有法可依,高危行业(领域)的安全生产法律法规基本健全,构建了覆盖企业建设项目的可行性研究、设计、预评价、建设施工和监理、试运行、验收评价、验收、运行等全过程安全管理的各项生产安全卫生制度,生产经营活动中各方面事项的生产安全卫生工作实现了有法可依。
2.1健全了高危行业生产安全事项的法律法规最近一个时期,我国煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业(领域)的安全生产形势严峻,生产安全事故多发。因此,在我国安全生产界,将这几个行业(领域)称为高危行业。目前,针对高危行业安全生产法律法规已经基本健全。针对煤矿和非煤矿山的有《矿山安全法》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(***令第446号),《煤矿安全监察条例》(***令第296号)。针对危险化学品的有《危险化学品安全管理条例》(***令第591号),《易制毒化学品安全管理条例》(***令第445号),《民用爆炸性物品安全管理条例》(***令第466号)。针对烟花爆竹的有《烟花爆竹安全管理条例》(***令第455号)。针对建筑施工的有《建设工程安全生产管理条例》(***令第393号)等。
2.2事故报告、救援和调查处理的行***法规基本健全事故报告、应急救援和事故调查处理是重要的生产安全卫生工作,***就该方面的事项健全了行***法规。针对这方面的行***法规包括:《生产安全事故报告和调查处理条例》(***令第493号),《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(***令第446号),《关于特大安全事故行***责任追究的规定》(***令第302号),《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》(***令第501号),《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(***令第599号)等。
2.3地方性法规成为生产安全卫生法的重要支撑地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。根据宪法和法律,省(自治区、直辖市)和较大市的人大及其***会可以制定地方性法规。按照属地管理的原则,各级地方人大结合本地经济社会发展、生产经营和生产安全卫生情况,制定了很多地方性的生产安全卫生法规。到2011年底,省(自治区、直辖市)及其下属有立法权的行***机构制定的生产安全卫生地方法规有500多件。有31个省(自治区、直辖市)制定了安全生产条例,如《湖北省安全生产条例》。部分省(自治区、直辖市)制定了事故调查处理的地方性法规,如《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》。部分省(自治区、直辖市)出台了事故应救援法规,如《吉林市灾害事故应急救援办法》。有些省(自治区、直辖市)制定了针对生产安全卫生的***、信息公开、工作场所职业危害预防及其它方面事项的地方性法规,如《河北省错案和***过错责任追究条例》等。
2.4生产安全卫生法规定的重要事项基本具有了配套规章为了规范生产安全卫生***行为,便于生产经营单位执行生产安全卫生法律法规、***策,确保生产经营过程的安全卫生,***各部委、各级地方人民***府制定施实了数以千计的生产安全卫生规章、规范性文件,如《矿山救护队资质认定管理规定》(国家安监总局2号令)、《安全生产行***复议规定》(国家安监总局14号令)、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部26号令)、《消防监督检查规定》(***107号令)、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》(河北省人民***府令[2008]第12号)、《***办公厅关于深化安全生产专项整理工作的通知》([2003]60号)、《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)等。
3结束语
安全生产法规篇6
第一条为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济、社会协调发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行***法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行***区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产;有关法律、法规另有规定的,适用其规定。
前款所称生产经营单位,是指从事生产经营活动的企业、其他组织和个体工商户。
第三条安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条生产经营单位是安全生产的责任主体,应当加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制,完善安全生产条件,确保安全生产。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
第五条各级人民***府是安全生产监督管理的责任主体,全面领导本行***区域内的安全生产工作,应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划,支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第六条县级以上人民***府安全生产监督管理部门负责对本行***区域内安全生产工作实施综合监督管理,指导协调和监督检查其他负有安全生产监督管理职责的有关部门(以下简称其他有关部门)的安全生产工作。
县级以上人民***府其他有关部门依照有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
乡(镇)人民***府应当根据安全生产工作需要,确定负责安全生产监督管理的机构或者工作人员,按照管理权限,承担本辖区内安全生产监督管理工作。
第七条工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,参加生产安全事故调查,提出保障安全生产的意见和建议,维护从业人员的合法权益。
第八条各级人民***府及其有关部门、生产经营单位应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育,增强从业人员和全社会的安全生产意识,提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强安全生产知识宣传教育,对安全生产工作进行舆论监督。
第九条县级以上人民***府及其有关部门应当对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第二章生产经营单位的安全生产保障
第十条生产经营单位应当具备下列安全生产条件:
(一)生产经营场所和设备、设施、工艺符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的要求;
(二)建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程;
(三)安全投入符合安全生产要求;
(四)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;
(五)主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;
(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;特种作业人员依法经安全作业培训,取得特种作业操作资格证书;
(七)有职业危害防治措施,为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(八)法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
第十一条矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材的生产经营单位应当依法取得安全生产许可后,方可从事生产经营活动。
第十二条生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有下列责任:
(一)建立、健全并组织落实安全生产责任制;
(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程;
(三)保证安全生产投入的有效实施;
(四)组织检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故,组织事故抢救,配合生产安全事故调查,在事故调查处理期间不得擅离职守;
(七)向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况;
(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十三条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证本单位安全生产所必需的资金投入。
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营单位应当按照国家和省有关规定提取安全费用,计入生产成本,专户存储,并依法接受安全生产监督管理部门和其他有关部门的监督检查。
生产经营单位的安全生产资金投入和安全费用的使用应当符合国家和省有关规定。
第十四条煤矿生产单位应当设置安全生产管理机构;非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构;从业人员在100人以下的,应当配备专职安全生产管理人员,并确定负责安全生产管理的机构。
前款规定以外的生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
生产经营单位配备的安全生产管理人员,应当适应本单位安全生产工作的需要。
第十五条生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员对本单位安全生产工作履行下列职责:
(一)贯彻有关安全生产的法律、法规、规章和标准;
(二)协助制定本单位安全生产规章制度和操作规程并督促贯彻执行;
(三)进行安全生产宣传、教育、培训,总结和推广安全生产经验;
(四)进行安全生产检查,对发现的事故隐患及其它安全问题应当立即处理,并做好记录;难以处理的,应当及时报告本单位有关负责人;
(五)对重大危险源和重大事故隐患登记建档,并进行跟踪管理;
(六)对作业场所的职业危害进行检查,监督劳动防护用品的发放和使用;
(七)参与本单位新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查和验收;
(八)协助调查和处理生产安全事故,负责伤亡事故、职业病的报告、统计和分析,提出防范措施;
(九)有关安全生产的其他职责。
第十六条生产经营单位应当结合本单位实际,制定安全生产教育和培训计划,建立单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全教育、培训档案。培训内容和时间应当符合国家和省有关规定,培训经费由生产经营单位承担。
第十七条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
第十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上,设置符合国家标准或者行业标准的安全警示标志。
安全警示标志应当醒目、保持完好,便于从业人员和社会公众识别。
第十九条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施:
(一)建立运行管理档案,对运行情况进行全程监控;
(二)定期对有关设施、设备进行检测、检验;
(三)定期进行安全评估;
(四)制定应急救援预案,定期进行演练。
生产经营单位发生合并、分立、解散、破产、转让等情形时,应当明确安全生产责任,落实重大危险源监控和排除的措施。
生产经营单位应当每6个月向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。
第二十条生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离,应当符合法律、法规、规章和强制性标准的规定。
新建、改建、扩建危险物品的生产、经营、储存场所和使用数量构成重大危险源的设施,应当与居民区(楼)、学校、集贸市场及其他公众聚集的建筑物、重要公共设施保持国家规定的安全距离;对已建成的不符合安全距离要求,用于生产、经营、储存危险物品的建筑物或者设施,由县级以上人民***府责令采取措施,消除危害。
第二十一条生产经营单位应当按照国家规定对作业场所的粉尘、噪声、振动、高温、辐射、生产性毒物以及其他职业危害采取防护措施,进行定期检测,实行分类管理。经检测不符合职业卫生标准和卫生要求的,应当及时采取治理措施。
生产经营单位应当对容易产生易燃、易爆、有毒、有害气体和容易积聚窒息性气体的岗位或者场所,采取安全作业防范措施。
第二十二条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业应当安排专人进行现场安全管理。
生产经营单位临近高压线路、地下输油、输气管道、重大危险源作业和在密闭、狭小空间内作业,应当遵守安全生产规章制度和安全操作规程。
第二十三条生产经营单位接受中小学生开展劳动技能教育和社会实践活动,应当提供安全的生产条件,不得安排中小学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。
生产经营单位不得租用学校、幼儿园房屋和场地从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营活动或者作为机动车停车场。
第二十四条生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并教育、监督从业人员按照规定佩带、使用,不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品。生产经营单位在购买劳动防护用品时,应当索取产品检验合格证,并归档保存。
第二十五条生产经营单位应当依法参加工伤社会保险,按时、足额为从业人员缴纳保险费。
法律、行***法规规定应当参加人身意外伤害保险和责任保险的,生产经营单位应当按照规定执行。
因生产安全事故受到损害的从业人员或者其亲属除依法享有工伤社会保险补偿外,属责任事故的,责任单位还应当向其一次性支付生产安全事故伤亡赔偿金。赔偿标准按照国家和省有关规定执行。
第二十六条矿山、建筑施工、交通运输单位以及危险物品的生产经营单位应当按照国家规定存储安全生产风险抵押金,用于本单位生产安全事故的抢险救灾和善后处理。安全生产风险抵押金被用于事故抢险救灾和善后处理后,生产经营单位应当按照国家有关规定补存。
任何单位和个人不得挪用安全生产风险抵押金。
第二十七条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。
第三章安全生产监督管理
第二十八条县级以上人民***府安全生产工作的主要职责:
(一)组织实施有关安全生产的法律、法规、规章和***策措施,制定和有关安全生产的规定;
(二)建立健全安全生产监督管理体系和安全生产考核制度,对安全生产工作实行目标管理;
(三)安排资金用于安全生产基础设施建设,对国家安排的安全生产专项资金加强监督管理,保证专款专用,并安排相应配套资金;
(四)定期研究、分析本地区安全生产形势,协调、解决安全生产重大问题;
(五)组织有关部门制定本行***区域内重大、特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系,保障应急救援投入;
(六)组织重大、特大生产安全事故应急救援和善后处理;
(七)组织实施对不具备安全生产条件的生产经营单位的关闭工作和非法生产经营活动的取缔工作;
(八)法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
第二十九条乡(镇)人民***府应当按照管理权限,对本辖区内的生产经营单位的安全生产进行监督检查,对安全生产违法行为及时制止,并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。
第三十条县级以上人民***府安全生产监督管理部门的主要职责:
(一)研究重大安全生产***策措施,并向本级人民***府提出建议;
(二)承担对其他有关部门和下一级人民***府安全生产目标管理的考核工作;
(三)依法对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查;
(四)对重大危险源监控和重大、特大事故隐患治理工作实施监督;
(五)负责编制生产安全事故应急救援预案;
(六)按照国家和省有关规定组织、实施生产安全事故的应急救援和调查处理;
(七)法律、法规、规章规定的其他职责。
第三十一条县级以上人民***府其他有关部门安全生产工作的主要职责:
(一)监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和标准情况;
(二)监督检查生产经营单位安全教育、培训工作;
(三)制定并实施安全生产责任制;
(四)推进安全生产标准化工作;
(五)建立生产经营单位重大危险源和重大、特大事故隐患信息库,督促生产经营单位治理重大、特大事故隐患,对重大危险源实施监控;
(六)组织生产经营单位生产安全事故应急救援,组织或者参加生产安全事故调查处理;
(七)法律、法规、规章规定的其他职责。
第三十二条省人民***府安全生产监督管理部门依法实施的安全生产许可,可以委托设区的市人民***府安全生产监督管理部门实施。
第三十三条各级监察机关依照行***监察法对安全生产监督管理部门和其他有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责进行监察,按照规定参加生产安全事故调查,依法追究有关责任单位及人员的行***责任。
第三十四条县级以上人民***府安全生产监督管理部门和其他有关部门在监督检查中发现存在事故隐患的,应当责令生产经营单位采取措施立即排除;不能立即排除的,应当责令限期排除,并督促落实。在限期排除期间,安全生产监督管理部门或者其他有关部门应当责令生产经营单位在生产经营场所的醒目位置设置事故隐患提示标志,并采取临时性安全措施。
重大、特大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证生产安全的,安全生产监督管理部门或者其他有关部门应当责令生产经营单位暂时停产停业或者停止使用,并从危险区域内撤出作业人员;重大、特大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
第三十五条县级以上人民***府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当建立举报制度,对受理的举报事项应当在受理之日起5日内进行调查处理,并为举报者保密。
第三十六条县级以上人民***府安全生产监督管理部门应当采用公告、新闻会等形式,定期向社会公布本行***区域内安全生产状况,及时公布严重安全生产违法行为以及重大、特大生产安全事故的有关信息。
县级以上人民***府安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为记录和查询系统,记载安全生产违法行为及处理结果,向社会提供免费查询服务。
第三十七条省人民***府安全生产监督管理部门应当建立安全生产信息网络,提供安全生产法律、法规、规章和***策措施等信息服务。
县级以上人民***府有关部门应当建立安全生产信息沟通制度,互相通报有关安全生产的***策和***监督信息。
第四章生产安全事故的应急救援与调查处理
第三十八条县级以上人民***府安全生产监督管理部门和其他有关部门制定的重大、特大生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容:
(一)应急救援的指挥和协调机构;
(二)有关部门和组织在应急救援中的职责分工;
(三)危险目标的确定和潜在危险性评估;
(四)应急救援组织及其人员、器材、设备;
(五)应急救援演练计划;
(六)应急救援物资储备和经费保障;
(七)紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案;
(八)社会支持救助方案。
第三十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立健全应急救援组织,配备应急救援器材、设备,制定应急救援预案并定期进行演练。规模较小的危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、建筑施工单位应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,制定应急救援预案,并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
第四十条生产经营单位发生生产安全事故后,应当迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
发生生产安全事故的生产经营单位应当保护事故现场,需要移动现场物品时,应当作出标记和记录,妥善保管有关证据。任何单位和个人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第四十一条生产经营单位发生生产安全事故,应当按照国家和省有关规定立即报告事故发生地县级以上人民***府负有安全生产监督管理职责的部门;煤矿生产安全事故应当同时报告有管辖权的煤矿安全监察机构。
生产经营单位、有关人民***府及其有关部门不得对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第四十二条县级以上人民***府和负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后,应当及时组织事故抢救,并按照事故等级和分类,依照法定权限和程序进行调查处理。
事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。
第四十三条县级以上人民***府其他有关部门应当每月将本行业、本系统的生产安全事故统计报告抄送本级人民***府安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行***区域内发生生产安全事故的情况,并向社会公布。
第五章法律责任
第四十四条各级人民***府及其有关部门有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关机关依法给予行***处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对依法应予取缔或者关闭的生产经营单位,未予取缔或者关闭的;
(二)接到事故隐患或者安全生产违法行为举报后,不依法调查处理的;
(三)未能有效组织救援致使生产安全事故损害扩大的;
(四)对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;
(五)阻挠、干扰生产安全事故调查处理或者责任追究的;
(六)其他未依法履行监督管理职责,发生生产安全事故的。
第四十五条违反本条例第二十条第一款规定,生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离,不符合法律、法规和强制性标准规定的,由县级以上人民***府安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条违反本条例第二十二条第一款规定,生产经营单位未安排专人进行现场安全管理的,由县级以上人民***府安全生产监督管理部门责令改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十七条违反本条例第二十三条第一款规定,生产经营单位没有提供安全生产条件的,由县级以上人民***府安全生产监督管理部门责令改正;安排中小学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动的,由县级以上人民***府安全生产监督管理部门责令停止违法行为,并处1万元以上5万元以下的罚款。
违反本条例第二十三条第二款规定,生产经营单位租用学校、幼儿园房屋和场地从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营活动或者作为机动车停车场的,由县级以上人民***府安全生产监督管理部门责令停止违法行为,限期迁出,并处2万元以上5万元以下的罚款。
第四十八条违反本条例第二十六条第一款规定,未按时、足额存储安全生产风险抵押金的,由县级以上人民***府安全生产监督管理部门责令限期存储;逾期未存储的,处未存储金额5%至10%的罚款。
安全生产法规篇7
一、安全生产目标
煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体,本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。
本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产,减少和杜绝安全事故的发生。
煤矿负责人(法人)和经营管理人(矿长)对预防煤矿安全事故负主要责任。
二、安全生产管理
本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责:
(一)建立健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案;
(六)及时、如实报告安全生产事故。
本矿的生产经营管理人(矿长)对本单位的下列安全生产工作负责:
(一)矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
矿长未按照上述规定履行上述职责的,主管部门可以责令矿长限期组织培训,并依法进行处罚。
(二)矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定,根据本矿的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应立即停产,撤出作业人员,研究整改方案,直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。
矿长未按照要求履行上述职责的,主管部门可以责令矿长限期改正,并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的,依照刑法规定移送司法机关处理。
(三)矿长应当加强对从业人员的管理,对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。
主管部门随时进行检查,发现从业人员违反操作规程作业的,可以责令煤矿企业限期改正,并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的,依照刑法规定移送司法机关处理。
(四)矿长或安全管理人员应当按照《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(***第446号令)第二十一条的规定,轮流带班下井,并建立下井登记档案。
主管部门发现矿长未按规定带班下井的,可依法对其进行处理。
三、安全生产预防制度
本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(***第446号令)第八条第二款规定的情形之一的,本矿矿长应当负责立即向主管部门报告,并立即采取措施,停止生产,排除隐患。
煤矿企业未按照要求履行上述职责的,有***446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的,主管部门可以责令企业停产整顿,情节严重的予以关闭。
四、安全事故的控制
本矿建立起安全生产责任制度,层层落实。目标是:杜绝伤亡事故的发生。
安全生产法规篇8
一、填空题
1、为加强安全生产监督管理,防止和减少(生产安全)事故,保障人民群众生命和财产安全,促进(经济发展)制定《安全生产法》。
2、生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产(责任制度),完善(安全生产条件),确保安全生产。
3、工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的(民主管理和民主监督),维护职工在安全生产方面的(合法权益)。
4、国家实行生产安全事故(责任追究)制度,依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故(责任人员)的法律责任。[,!]
5、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的(决策机构)、(主要负责人)或者个人经营的(投资人)予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
6、生产经营单位的(主要负责人)和(安全生产管理人员)必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产(知识和管理能力)。
7、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的(主要负责人)和(安全生产管理人员),应当由有关主管部门对其安全生产(知识和管理能力)考核合格后方可任职。
8、生产经营单位采用(新工艺)、(新技术)、(新材料)或者使用(新设备),必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产(教育和培训)。
9、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的(安全作业)培训,取得特种作业(操作资格)证书,方可上岗作业。
10、生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、(评估)、监控,并制定(应急预案),告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
11、生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关(安全措施)、(应急措施)报有关地方人民***府负责安全生产监督管理的部门和有关部门(备案)。
12、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的(劳动防护用品),并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
13、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行(经常性检查);对(检查)中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位(有关负责人)。(检查及处理)情况应当记录在案。
14、生产经营单位应当安排用于配备(劳动防护用品)、进行(安全生产培训)的经费。
15、生产经营单位必须依法参加(工伤社会保险),为从业人员缴纳保险费。
16、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员(劳动安全)、(防止职业危害)的事项,以及依法为从业人员办理(工伤社会保险)的事项。
17、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权(停止作业)或者在采取可能的(应急措施)后撤离作业场所。
18、负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当(互通情况),发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当(及时移送)其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当(及时进行处理)。
19、负有安全生产监督管理职责的部门应当建立(举报制度),公开(举报电话)、(信箱)或者电子邮件地址,受理有关(安全生产)的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。
20、县级以上地方各级人民***府应当组织有关部门制定本行***区域内特大生产安全事故(应急救援预案),建立(应急救援体系)。
21、单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止(事故扩大),减少(人员伤亡和财产损失),并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、(谎报)或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
22、生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产(规章制度或者操作规程)的,由生产经营单位给予(批评教育),依照有关规章制度给予(处分);造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
23、生产经营单位发生生产安全事故造成(人员伤亡)、(他人财产损失)的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由(人民法院)依法强制执行。
24、国家对(矿山企业)、建筑施工企业和(危险 化学品)、(烟花爆竹)、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。
25、安全生产许可证的有效期为(3)年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前(3)个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理(延期)手续。
26、企业不得(转让)、(冒用)安全生产许可证或者使用(伪造)的安全生产许可证。
27、企业取得安全生产许可证后,不得降低(安全生产条件),并应当加强日常(安全生产)管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的(监督检查)。
28、任何单位和个人对违反《安全生产许可证条例》规定的行为,有权向安全生产许可证(颁发管理)机关或者(监察机关)等有关部门举报。
29、《安全生产许可证条例》规定的行***处罚,由安全生产许可证(颁发管理)机关决定。
30、安全费用由企业(自行提取)、(专户)储存,(专项)用于安全生产。
31、11月29日召开的中央经济工作会议,把安全生产作为今年的(八项)经济工作的主要任务之一提出。
32、《安全生产法》规定,法律责任分为刑事责任、行***责任和(民事责任)三种。
33、《***关于进一步加强安全生产工作的决定》要求强化安全生产监管监察行******,对严重忽视安全生产的企业及其(负责人)或(业主),要依法加大行******和(经济处罚)的力度。
34、《***关于进一步加强安全生产工作的决定》要求努力构建“***府统一领导、(部门依法监管)、(企业全面负责)、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
35、《***关于进一步加强安全生产工作的决定》指出,要认真落实各级领导安全生产责任,把安全生产作为干部(***绩考核)的重要内容,逐级抓好落实。
36、不得安排未成年工从事矿山井下、(有毒有害)、国家规定的第四级体力劳动强度和其它禁忌从事的劳动。
37、任何单位不得以结婚、(怀孕)、产假、哺***等为由辞退女职工或单方面解除劳动合同。
38、企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在(职业)活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病叫(职业病)。
39、生产中的伤亡事故,按照伤害程度,可分为(轻伤)事故、(重伤)事故和(死亡)事故三种。
40、个人劳动防护用品是指劳动者在生产过程中为免遭或(减轻)事故伤害和(职业危害)的个人随身穿戴的用品。
41、在生产过程中由于客观存在的各种职业危害因素,为了保护劳动者的(安全和健康),要发给劳动者有效的个人防护用品,个人防护用品属劳动保护的(辅助措施)。
42、发放职工个人防护用品应该根据企业安全生产、防止职业性伤害的需要,按照不同工种、不同(劳动条件)发放不同个人防护用品。
43、对特殊防护用品必须根据特定工种的要求配备齐全、保证质量,并应建立定期检查和(报废)制度。
44、安全生产工作的格局是:***府(统一领导),部门依法监管,企业(全面负责),群众(参与监督),全社会广泛支持。
45、建立安全生产(行***许可制度),从源头上制止不具备(安全生产条件)的企业(进入)市场。
46、10月11日召开的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》,将(安全生产)纳入“十一五”规划。这是建国以来的所没有的。
47、“十一五”时期经济社会发展的目标中,提出到20__年民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和(安全生产状况)进一步好转,构建(和谐社会)取得新进步。
48、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》提出,坚持节约发展、清洁发展、(安全发展),实现可持续发展。
49、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》提出,依法淘汰落后工艺技术,关闭破坏资源、污染环境和不具备(安全生产条件)的企业。
50、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》提出,要建设(大型煤炭基地),调整改造(中小煤矿),开发利用煤气层,鼓励煤电经营。
51、和谐社会是民主法治、公平正义、城信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,六个基本特征都与安全生产有着密切的(内在联系)。
52、以人为本首先要以人的生命为本,把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在(重要位置)上。
二、选择题
1、生产经营单位的主要负责人,对本单位的安全生产工作(c)负责。
a.主要b.全部c.全面
2、《安全生产法》规定的安全生产管理方针是(a)。
a.安全第一、预防为主b.安全为了生产,生产必须安全c.安全生产人人有责
3、《中华人民共和国安全生产法》于(c)经第九届全国人大***会第二十八次会议通过。
a.6月9日b.6月19日c.6月29日
4、《中华人民共和国安全生产法》自(b)起施行。
a.1o月1日b.11月1日c.12月1日
5、《中华人民共和国安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少(a),保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
a.生产安全事故b.火灾、交通事故c.重大、特大事故
6、制定《安全生产法》就是要从(c)保证生产经营单位健康有序地开展生产经营活动,避免和减少生产安全事故,从而促进和保障经济的发展。
a.思想上b.组织上c.制度上
7、按照《安全生产法》的规定,***负责安全生产监督管理部门对全国安全生产工作实施(b)。
a.综合管理b.综合监督管理c.监督管理
8、《安全生产法》规定,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上 述以外的其他生产经营单位,从业人员超过(c)人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
a.10ob.400c.300
9、按《安全生产法》的规定,生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的,保证安全生产的责任由(b)负责。
a.工程技术人员b.委托单位c.工程技术人员原所在单位
10、企业所设置的“安全生产管理机构”是指(a)
a.专门负责安全生产管理事务的部门b.安全生产委员会或安全生产领导小组
c.生产管理或技术管理机构
11、企业所设置的“专职安全管理人员”是指(a)
a.专门负责安全生产管理工作的人员b.负责设备管理、环境保护工作的人员
c.负责技术、设计工作的人员
12、依据《安全生产法》第十六条的规定,不具备安全生产条件的生产经营单位(a)。
a.不得从事生产经营活动b.经主管部门批准后允许生产经营
c.经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动
13、《安全生产法》对生产经营单位的安全生产资金投入数额和比例未作具体规定,但最低要求是必须保证(c)。
a.安全宣传教育费用b.职工防护用品费用c.具备《安全生产法》和有关法律、行***法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件
14、《安全生产法》第二十四条规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的(c),必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
a.生活设施b.福利设施c.安全设施
15、《安全生产法》规定,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与(b)在同一座建筑物内,并应与员工宿舍保持安全距离。
a.职工食堂b.员工宿舍c.职工俱乐部
16、《安全生产法》所指的危险物品包括(a)。
a.易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品b.____
c.高压气瓶、手持电动工具
17、承担安全评价、认证、检测、检验的机构属于(a)
a.中介机构b.行***机关c.事业单位
18、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者(a)。
a.行业标准b.地方标准c.企业标准
19、《安全生产法》规定,生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的(a)。
a.工艺、设备b.工具c.原材料
20、生产经营单位对(c)应当登记建档,定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员应当采取的紧急措施。
a.事故频发场所b.重大事故隐患c.重大危险源
21、《安全生产法》规定,生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的(c)。
a.安全宣传标语b.安全宣教挂***c.安全警示标志
22、依照《安全生产法》第二十条规定,生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的(c)和管理能力。
a生产经营b安全技术c安全生产知识
23、依照《安全生产法》第二十一条规定,生产经营单位必须保证上岗的从业人员都经过(c),否则,生产经营单位要承担法律责任。
a.安全生产教育b.安全技术培训c.安全生产教育和培训
24、生产经营单位对新录用的从业人员,要制定详实的教育培训计划,培训经费由(a)安排。
a.生产经营单位b.从业人员c.***府***门
25、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员,应当由(a)对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
a.有关主管部门b.安全***门c.行业协会
三、多选题
1、安全检查中对安全问题的整改要确定责任,问题解决后要进行效果评价,评价内容包括(a、b)。
a.隐患是否彻底消除b.设施是否安全可靠
c.投资与效益的比较d.下一次检查的大致安排
2、火灾致人死亡的主要原因有:(a、c)、窒息、烧伤致死。
a.中毒b.被人践踏c.缺氧
3、我国的安全生产工作要构建的格局是***府统一领导,(a、c)群众参与监督,全社会广泛支持。
a.部门依法监管b.行业依法管理c.企业全面负责d.企业直接负责
4、企业新职工必须进行的三级教育是指(a、b、d)
a.厂级安全教育b.车间级安全教育c.科室安全教育d.班组安全教育
5、安全生产监督管理部门作出的(a、b、c)等行***处罚决定前,应告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的安全生产监督管理部门应组织听证。
a.责令停业整顿b.责令停产整顿c.罚款5万元d.责令从危险区域内撤出作业人员
6、危险化学品经营企业,必须具备(a、b、c、d)条件。
a.经营场所和储存设施符合国家标准
b.符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件
c.主管人员和业务人员经过专业培训,并取得上岗资格
d.有健全的安全管理制度
7、经营危险化学品,不得有(a、b、c)行为:
a.从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品。
b.销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。
c.经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人们日常生活的化学产品和日用化学品。
d.销售农药、灭鼠药、灭虫药。
8、以下说法正确的有(a、d)
a.氧化剂属危险化学品b.腐蚀品不是危险化学品
c.危险化学品经营企业,必须具备的条件之一是取得消防安全许可证。
d.未经定点,擅自生产危险化学品包装物、容器的,将被处以2万元以上20万 元以下的罚款。
9、《***关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的加强安全生产监督管理,大力推进安全生产“三项建设”是指加强(a、b、c)方面的建设。
a.监管体制b.***队伍
c.安全生产法制d.安全教育与培训
10、加强***府对安全生产投入的力度,各级地方人民***府要(a、b、c)
a.积极支持企业安全技术改造b.重视安全生产基础设施建设资金的投入
c.对国家安排的安全生产专项资金,加强监管,专款专用。d.由地方各企业自筹资金加以解决。
11、按照《辽宁省企业安全费用提取和使用暂行办法》的规定,安全费用的提取标准是(a、b、c、d)
a.非煤矿山、烟花爆竹和民用爆婆器材生产企业按当年销售收入的2%提取。
b.危险化学品生产企业按当年销售收入的1%提取。
c.建筑施工企业按工程造价的0.5%提取。
d.冶金、电力生产企业按当年销售收入的0.5%提取。
12、安全生产监督管理部门进行监督检查,可行使的职权(a、b、c)
a.调阅生产经营单位的有关资料b.对检查中发现的安全生产违法行为可给予行***处罚
c.查封或扣押不符合国家标准、行业标准中保障安全生产的设施、设备、器材等。
d.对检查中需要收费的项目进行合理收费(来源:文秘站)
13、国家实行安全生产许可证制度的生产企业有:(a、b、c、d)
a.矿山企业b.建筑施工企业
c.危险化学品生产企业d.烟花爆竹及民用爆破器材生产企业
14、企业取得安全生产许可证后应当履行的义务包括(a、c、d)
a.不得降低安全生产条件
b.企业的安全生产可以自然实现
c.应当加强日常安全生产管理
d.应当接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查
15、以下不属于《安全生产法》调整范围的情况是(a、b、c、d)。
a.台风造成人员死亡b.大雨引发山体滑坡造成人员死亡
c.人为纵火引发火灾d.因泄密危害国家安全
16、危险化学品运输企业,应当对其(a、c、d)等人员进行有关安全知识培训;并经所在地设区的市级人民***府***门考核合格,取得上岗资格,方可上岗作业。
a.驾驶员b.托运人员c.押运人员d.装卸管理人
17、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当(a、b、c)。
a.与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议
b.对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理
c.督促承包单位、承租单位与员工订立劳动合同
d.要求承包单位、承租单位支付安全生产管理费用
18、安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行***处分;构成犯罪,依法追究刑事责任。(b、c、d)
a.不在规定时限内颁发安全生产许可证的
b.向不符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的
c.发现取得安全生产许可证的企业不再具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件,不依法处理的。
d.在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其它利益的。
19、安全生产许可证颁发机关应当承担的责任(a、b、c、)
a.应当加强对取得安全生产许可证企业的监督检查;
b.谁审批,谁监督,谁负责;
c.发现企业不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。
d.企业是生产经营活动的责任主体,颁发机关主要抓好事前许可。
20、下列行为哪些是转让安全生产许可证的行为:(b、c、d)
a.买卖安全生产许可证b.出租安全生产许可证
c.出借安全生产许可证d.其他非法转让安全生产许可证的形式
21、转让安全生产许可证的转让方应当承担的法律责任包括(a、b、c、d)
a.没收违法所得b.处以10万元以上50万元以下的罚款
c.吊销其安全生产许可证d.构成犯罪的,承担相应的刑事责任
22、安全生产许可证自动延期必须具备的条件是(a、d)。
a.企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产法律、法规
b.没有发生重大伤亡事故
c.原安全生产许可证审查机关同意
d.没有发生死亡事故
23、对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用危险物品或者处置废弃危险物品负有监督管理职责的部门有(a、b、c)。
a.***门b.环保部门c.邮***部门d.计划部门
24、《安全生产法》规定从业人员享有参加企业安全生产民主管理、民主监督的权利;有了解所在单位的安全生产情况、作业规程、安全技术措施制订和执行情况、其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等与劳动者生命安全和身体健康关系密切的知情权;有获得劳动保护权;有获得教育培训权;有拒绝(b)、强令冒险作业权;发现直接危及人身安全的紧急情况时,有(c)作业现场权;对安全生产工作中存在问题有提出(e)权;因安全生产事故受到伤害时,有获得(g)权。
a.违章作业b.违章指挥c.停止作业或者紧急撤离d.举报、检举、控告
e.批评、检举、控告f.补偿g.赔偿
25、最有效防止有毒气体进入人体的防护口罩是什么?(a、b)
a.防毒口罩b.防毒面罩c.普通纱布口罩
26、根据《安全生产法》,下列哪些属于从业人员的权利?(a、b、c、d)
a.知情权b.建议权c.拒绝权d.紧急避险权
27、企业违反《安全生产许可证条例》规定,转让安全生产许可证的,受到以下处罚。(a、b、c)
a.没收违法所得b.处10万元以上50万元以下罚款
c.吊销其安全生产许可证d.责令停产整顿
28、企业违反《安全生产许可证条例》,冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,受到以下处罚。(a、b、d)
a.责令停止生产b.没收违法所得c.责令限期办理手续d.处10万元以上50万元以下罚款
29、属于生产经营单位违反《安全生产法》关于生产经营单位的安全生产保障的行为是,(a、b、c)。
a.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未按照批准的安全设施施工的
b.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的
c.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的
d.擅自生产、经营、储存危险物品的
30、各级人民***府在安全生产方面的基本职责包括(a、b、c)。
a.***和地方各级人民***府应当加强对安全生产工作的领导
b.各级人民***府应当支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责
c.县级以上人民***府对安全生产监督管理工作中存在的重大问题应当及时协调、解决
d.加强对安全生产监督管理
31、做好安全生产工作是***府履行(b、c)职能的基本内容。
a.经济调节b.市场监管c.社会管理d.公共服务
32、凡在 以下几个方面为安全生产工作作出显著成绩的,应当给予奖励。(a、b)
a.在改善安全生产条件方面作出显著成绩的b.在防止生产安全事故方面作出显著成绩的c.参加抢险救灾作出显著成绩的d.有效防范治安秩序的
33、安全生产工作奖励的形式有(a、b、c)
a.荣誉奖励b.一次性物质奖励c.给予提职、晋级奖励d.增加工资
四、判断题
1、煤矿企业应当以整个企业为单位,在申请领取煤炭生产许可证前依照《安全生产许可证条例》的规定取得安全生产许可证。(f)
2、为维护地方社会稳定,对非重、特大伤亡事故,地方***府可责令新闻媒体不予报道。(f)
3、《安全生产法》规定,未经安全生产教育和培训毕业的从业人员,不得上岗作业。(f)
4、《安全生产法》规定国家实行生产安全事故责任追究制度,依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人的行***责任。(f)
5、居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当立即按村规民约进行处罚。(f)
6、因生产安全事故受到损害的从业人员除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赡养的权利,有权向本单位提出赡养要求。(f)
7、生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责,按规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起三年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。(f)
8、《安全生产法》规定审查批准包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等。(t)
9、《安全生产法》规定,被检查单位的负责人拒绝在安全生产监督检查人员的检查记录上签字,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。(t)
10、《安全生产法》规定的“***和地方各级人民***府应当加强对发全生产工作的领导……”中“地方各级人民***府”不包括乡镇人民***府。(f)
11、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得毕业证书,方可上岗作业。(f)
12、《安全生产法》规定,生产经营单位对重大危险源应制定登记方案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。(f)
13、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款。(f)
14、《安全生产法》规定,任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。(t)
15、县级以上地方各级人民***府负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行***区域内发生生产安全事故的情况,并定期向内部。(f)
16、***《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求搞好重大危险源的普查登记,加强省〈区、市〉、市(地)、县(市)三级重大危险源监控工作。(f)
17、对未按照《安全生产许可证条例》取得批准,擅自从事有关活动,属于经营单位的,由安全生产许可证颁发管理机关依法吊销其营业执照。(f)
18、任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。(t)
19、不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。(t)
20、负有安全生产监督管理职责的部门对企业执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查时,生产经营单位可以以技术保密、业务保密等理由拒绝检查。(f)
21、《安全生产法》第二条规定,在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法。因此也适用于香港特别行***区和澳门特别行***区。(f)
22、在农业中从事个体种植、养殖业的农户,不属于《安全生产法》的调整范围。(t)
23、《安全生产法》不仅适用于生产经营单位,同时也适用于国家安全和社会治安方面的管理。(f)
24、依照《安全生产法》的规定,县级以上人民***府负责安全生产监督管理的部门,对安全生产实施综合监督管理。也就是说,所有在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,凡有关安全生产方面的工作,都必须接受这种统一的监督管理。(t)
25、新闻媒体的舆论监督透明度高、传播面广、影响力大,对违反安全生产法律、法规的单位和个人有特殊的威慑作用,是一种有效的监督方式。任何单位和个人不得阻挠、干预对安全生产违法行为进行正常的舆论监督。(t)
五、案例题
1、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第一集中某建筑施工单位的一民工要求了解施工单位的各项安全防范措施,遭单位负责人的拒绝,请问该负责人的行为违反了《安全生产法》中第几条中的规定?
a.第四十五条(√)b.第四十六条()c.第四十七条()
2、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第二集中某烟花爆竹厂许厂长不能保证满足安全生产条件所必需的资金投入,将生产作业区和生活区建在一起,防火防爆安全措施也不齐全,他的行为违反了《安全生产法》中第几条中的规定?
a.第十八条(√)b.第十九条()c.第二十条()
3、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第五集中舞厅老板与装修队包工头因为在同一作业区中的安全生产问题而发生争执,后来他们双方解决争执的行为符合《安全生产法》中第几条中的规定?
a.第四十条(√)b.第四十一条()c.第四十七条()
4、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十一集中,某建筑公司的王经理与前来打工的从业人员大李,签订了“生死合同”。在大李被电击伤后,公司方要大李自己承担因生产安全事故造成的损失。应依据《安全生产法》中的第几条对王经理实行处罚?
a.第八十八条()b.第八十九条(√)c.第九十条()
5、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第九集中,汽车修理厂的乔经理因缺乏安全意识,既没有配备安全员,也没有对电焊工、喷漆工进行安全作业培训。应依据《安全生产法》中的第几条对其实行处罚?
a.第八十一条()b.第八十二条(√)c.第八十三条()
6、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十一集中,大鲁师傅主动向安监部门举报中巴车的安全隐患,他的这种做法符合了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第六十三 条()b.第六十四条(√)c.第六十五条()
7、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第三集中,某化工厂车间杨主任,让司机彭大壮用叉车装运液化气罐和氧气瓶,遭到彭大壮拒绝后,杨主任解除了与彭大壮订立的劳动合同。杨主任的做法违反了《安全生产法》中的哪条规定?
a.第二十九条()b.第三十条(√)c.第四十六条()
8、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第二集中,电工老张,让未经过安全生产培训、学习的小李爬杆接线,他违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第二十一条()b.第二十三条(√)c.第二十五条()
9、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第八集中,某村民委员会主任肖爷爷和小雨发现某矿有事故隐患,立即向负责安全生产监督管理部门报告,他们的这种做法,符合《安全生产法》中的第几条规定?
a.第六十五条(√)b.第六十六条()c.第六十七条()
10、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第一集中,某采石场二号坑发生事故后,场长与队长互相推脱责任,请你指出他们两个谁是生产经营单位的主要负责人?
a.场长(√)b.队长()
11、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第七集中,中介机构对东方化工厂进行安全认证时,发现该厂存在着重大安全隐患,因此刘总拒绝在陈经理的认证报考上签字,她的做法符合了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第六十条()b.第六十一条()c.第六十二条(√)
12、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第六集中,某棉纺厂车间发生失火后,女工小李拒绝进去搬东西。请问,她遵循了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第四十七条(√)b.第四十八条()c.第四十九条()
13、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第四集中,讲述市场的失火是由于烟花爆竹的经营者的疏忽造成了严重的后果。请问,他违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第三十四条(√)b.第三十一条()c.第三十七条()
14、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十集中,陈老板将储存危险品的仓库与员工宿舍建在同一建筑物内。请问,他违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第三十四条(√)b.第八十八条()c.第八十九条()
15、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十二集中,某私自开采煤矿江矿长因为矿上出现重大事故而要逃逸。请问,他违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第九十一条(√)b.第九十二条()c.第九十四条()
16、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第七集中,安监部门检查人员范科长在某企业进行安全检查时,发现摇臂钻操作工违章操作,责令立即停止工作,限期改正。范科长的做法符合《安全生产法》中的第几条规定?
a.第五十六条(√)b.第五十七条()c.第五十八条()
17、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第八集中,承担安全评价的中介机构大华公司为某烟花爆竹厂出具虚假认证证明,应当按照《安全生产法》中的第几条规定对其进行处罚?
a.第六十二条()b.第七十八条()c.第七十九条(√)
18、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第四集中,某保洁公司在进行外墙清洗施工过程中,发生事故,他们的做法违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第三十五条()b.第三十六条(√)c.第三十七条()
19、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第八集中,安监局范科长和小周通过新闻媒体定期向社会公布本行***区域内发生生产安全事故的情况,这种做法符合《安全生产法》中的第几条规定?
a.第六十七条()b.第七十五条()c.第七十六条(√)
20、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十一集中,塑料厂李厂长虚报注册资本,缺少保证安全生产所必须资金,导致火灾事故,他违反了《安全生产法》第几条的规定?
a.第八十条(√)b.第八十一条()c.第八十二条()
21、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十二集中,张师傅为一家公司打工,由于该公司不具备安全生产条件,导致张师傅在工作中摔伤,该公司拒绝承担张师傅医疗费用,张师傅可以根据《安全生产法》第几条的规定获得赔偿?
a.第八十九条()b.第九十四条()c.第九十五条(√)
22、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第九集中,一宾馆安装一部电梯,该电梯既没有明显的安全警示标志,也未经取得专业资质的机构检测、检验合格,应当按照《安全生产法》第几条的规定对其进行处理?
a、第八十二条()b、第八十三条(√)c、第八十四条()
23、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十集中,吉利打火机公司未经有关部门依法批准,擅自生产打火机,安全生产监管部门依法对其予以关闭、查封,没收违法所得15万元,并罚款30万元。安监部门的做法符合《安全生产法》第几条的规定?
a.第八十四条(√)b.第八十五条()c.第八十六条()
24、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第五集中,一施工单位在熬制沥青的过程中,马经理拒绝给农民合同工方旺财发放工作服,马经理的做法违反了《安全生产法》第几条的规定?
a.第三十七条(√)b.第三十九条()c.第八十三条()
25、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第五集中,一工业温度计厂女工小苗、小刘针对含汞作业车间没有消毒措施,安全设施也不完整的情况,向沈厂长提出安全生产工作的整改建议,她们依据的是《安全生产法》第几条的规定?
a.第四十四条()b.第四十五条(√)c.第四十六条()
26、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第五集中,纺织厂女工小李、小马发现本单位消防器材存在问题,但由于害怕厂里解除与其订立的劳动合同,不敢向有关部门提出检举、控告。她们可以依据《安全生产法》第几条的规定提出检举、控告?
a.第四十六条(√)b.第四十七条()c.第五十一条()
27、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第六集中,某浴池司炉工违反安全生产规章制度和操作规程,上班喝酒,将水温烧过了规定的温度;员工小吴不按规定穿劳保胶鞋,滑入水池被烫伤。他们违反了《安全生产法》第几条的规定?
a.第三十七条()b.第三十九条()c.第四十九条(√)
六、名词解释
1、重大危险源:是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
2、安全警示标志:安全警示标志是设置在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,以及时提醒从业人员注意危险,防止从业人员发生事故的标志。
3、安全生产责任制:安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
4、危险物品:是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
5、企业职工伤亡事故:是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善,以及企业领导指派到企业外从事本企业活动,所发生的人身伤害(即轻伤、重伤、死亡)和急性中毒事故。
6、职业危 害:是指对从事活动的劳动者可能导致职业病或者其他人身伤害的各种因素。其中主要的是职业病,也包括其他危害。
7、事故隐患:泛指生产系统导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
8、特种作业:是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。
9、职业危害因素:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及作业过程中产生的其他职业有害因素。
10、违章操作:是指劳动生产过程中违反国家颁发的各种法规性文件和企业、事业单位及其管理机关指定的反映安全生产客观规律的各种规章制度,包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度,以及有关安全生产的通知、决定等。
11、安全评价:也称风险评价,是指运用定量或者定性的方法,对建设项目或者生产经营单位存在的职业危害因素和有害因素进行识别、分析和评估。通过评价,知道建设项目或者生产经营单位的风险可能性有多大或者发生事故的概率有多大,会造成多大损失。从而根据安全评价的结果,采取相应措施来进行改进,以降低风险,提高建设项目或者生产经营单位的安全可靠性。
12、工伤社会保险:是指职工在劳动过程中发生生产安全事故以及职业病,暂时或者永久地丧失劳动能力时,在医疗和生活上获得物质帮助的一种社会保障制度。
13、应急预案:是指重大危险源或者事故发生时的应对措施、救援办法等的事先安排和计划。
14、劳动防护用品:是指劳动者在劳动过程中为免遭或者减轻伤害或者职业危害所配备的防护装置。劳动防护用品有自救器、防护罩、安全帽等。
15、安全条件论证:就是对建设项目的可行性报告和设计报告中有关的安全条件进行论证,以论证建设项目的安全条件是否符合国家规定的条件。
16、安全生产:是指生产经营单位在劳动过程中的人身安全、设备安全、产品安全和交通运输安全等。
七、问答题
1、《安全生产法》共有多少章多少条款?
答:有七章97条。
2、《安全生产法》提出哪三大基本目标?
答:生命安全、财产安全、经济发展。
3、《安全生产法》以法定的方式,明确规定了我国安全生产的四种监督方式是什么?
答:工会民主监督;社会舆论监督;公众举报监督;社区报告监督。
4、安全生产三要素是什么?
答:(一)人的安全行为。(二)物的安全状况。(三)良好的安全生产环境。
5、人的基本安全素质包括哪些?
答:安全知识、安全技能、安全意识。
6、生产经营单位发生重大事故应采取什么措施?
答:单位的主要负责人应当立即组织救援,并不得在事故调查处理期间擅离职守。
7、“三不伤害”是指什么?
答:是指不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。
8、生产过程中的危险因素有哪些?
答:物理性危险因素、化学性危险因素、生物性危险因素。
9、安全色中红色代表是什么意思?
答:红色表示禁止、停止、消防和危险的意思。
10、煤矿的“五大灾害”指什么?
答:瓦斯、煤尘、火、水和顶板。
11、建筑施工中安全“三宝”指什么?
答:安全帽、安全带、安全网。
12、噪声主要对人体的什么系统造成伤害?
答:听力系统。
13、何谓安全生产中的“三违”现象?
答:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
14、特种作业人员必须经过什么培训才能上岗操作?
答:必须经过专业部门的专业安全技术培训教育,考试合格、并取得操作证、才能上岗。
15习惯性违章的三大特征是什么?
答:习惯性违章的三大特征是具有普遍性、反复性、顽固性。
16、.大部分的火灾死亡是由于什么原因造成的?
答:因缺氧窒息或中毒死亡。
17、工作场所,禁止存储哪些易燃物品?
答:汽油、煤油、酒精、香焦水等。
18、起重机上黄色与黑色间隔条纹表示的含义是什么?
答:警告危险。
19、我国安全色标准有那几种?各代表什么含义?
答:有四种:红、黄、蓝、绿。红色表示禁止、停止;蓝色表示指令,必须遵守;黄色表示警告和注意;绿色表示提示,安全状态或可以通行。
20、机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,经公安机关批准后,要求怎样行驶?
答:按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
21、员工集体宿舍与危险物品的生产经营场所同在一座建筑物内符合安全规定吗?
答:依据《安全生产法》的有关规定,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
22、安全生产的监督管理者是谁?
答:根据我国有关法律、法规的规定,安全生产的监督管理者,即监督管理主体包括两大类:即各级人民***府和***府的职能部门。前者包括***和地方各级人民***府;负有安全生产监督管理职责的***府职能部门包括:专职部门和负有一定安全生产监督管理职责的其他***府有关部门。
23、《安全生产法》规定了七项安全生产基本制度,请说出其中五项?
答:安全生产监督管理制度;生产经营单位安全保障制度;生产经营单位负责人安全责任制度;从业人员的权利与义务制度;中介机构服务制度;事故应急救援制度;责任追究制度。
24、三级安全教育中车间级教育由谁组织实施,内容包括哪些?
答:车间级安全教育由车间负责人组织实施。车间级安全教育应包括本车间劳动安全卫生状况和规章制度,主要危险危害因素及安全事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施等项内容。
25、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责?
答:《安全生产法》第十七条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
26、《安全生产法》对特种设备、危险物品容器及运输工具管理中有什么特殊要求?
答:生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备以及危险物品的容器、运输工具本身应该是安全产品,否则很容易造成事故。保证这些设备和容器、运输工具的安全、可靠,是从源头抓好安全生产工作,是保障生产经营单位安全生产的重要措施。为此,《安全生产法》第三十条规定,生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
27、生产经营单位应对重大危险源采取怎样的安全措施?
答:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民***府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
28、定期将生产安全事故的有关情况向社会公布有何意义?
答:(一)这是公众知情权的体现和要求;
(二)有利于提高群众的安全生产意识;
(三)有利于发挥社会各界对安全生产工作的监督作用;
(四)可以促使负有安全生产监督管理职责的部门和有关生产经营单位(特别是发生事故的单位)进一步增强责任心,认真依法履行安全生产监督管理职责,加强安全生产工作。
29、《安全生产法》对负有安全生产监督管理职责的部门在涉及安全生产的事项进行审查、验收时的行为规范,提出了哪些要求?
答:《安全生产法》第五十五条规定:负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
30、安全标志由哪几部分构成?
答:根据国家有关标准,安全标志是由安全色、几何***形和***形符号构成。
安全生产法规篇9
一、安全生产目标
煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体,本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。
本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产,减少和杜绝安全事故的发生。
煤矿负责人(法人)和经营管理人(矿长)对预防煤矿安全事故负主要责任。
二、安全生产管理
本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责:
(一)建立健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案;
(六)及时、如实报告安全生产事故。
本矿的生产经营管理人(矿长)对本单位的下列安全生产工作负责:
(一)矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
矿长未按照上述规定履行上述职责的,主管部门可以责令矿长限期组织培训,并依法进行处罚。
(二)矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定,根据本矿的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应立即停产,撤出作业人员,研究整改方案,直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。
矿长未按照要求履行上述职责的,主管部门可以责令矿长限期改正,并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的,依照刑法规定移送司法机关处理。
(三)矿长应当加强对从业人员的管理,对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。
主管部门随时进行检查,发现从业人员违反操作规程作业的,可以责令煤矿企业限期改正,并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的,依照刑法规定移送司法机关处理。
(四)矿长或安全管理人员应当按照《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(***第446号令)第二十一条的规定,轮流带班下井,并建立下井登记档案。
主管部门发现矿长未按规定带班下井的,可依法对其进行处理。
三、安全生产预防制度
本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(***第446号令)第八条第二款规定的情形之一的,本矿矿长应当负责立即向主管部门报告,并立即采取措施,停止生产,排除隐患。
煤矿企业未按照要求履行上述职责的,有***446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的,主管部门可以责令企业停产整顿,情节严重的予以关闭。
四、安全事故的控制
本矿建立起安全生产责任制度,层层落实。目标是:杜绝伤亡事故的发生。
乡(镇): 单位(盖章): XXXX煤矿矿长:
安全生产法规篇10
一、******领导职责
1.镇长王世德对全镇安全生产工作负总责。
2.***委员、副镇长、***法委书记颜家***负责指导、协调、督促、检查全镇烟花爆竹、职业健康、危险化学品、非煤矿山及其它分管部门的安全生产工作,对分管职责权限内的安全生产承担相应的领导责任。
3.镇***委员、纪检书记霍修菊负责指导、协调、督促、检查全镇国土、建筑系统及其分管部门的安全生产工作,重点做好土地复垦拆迁安置中的安全生产工作,对分管职责权限内的安全生产工作承担相应的领导责任。
4.镇***委员、组织委员胡松负责指导、协调、督促、检查食品安全、宗教场所安全、计划生育工作安全及其分管部门的安全生产工作,重点做好食品药品安全生产工作,对分管职责权限内的安全生产工作承担相应的领导责任。
5.镇***委员、宣传委员负责指导、协调、督促、检查全镇工业企业、中小学校、广电、卫生院、网吧、文化娱乐场所、校车安全及其它分管部门安全生产工作,重点做好校车安全、工业企业、青少年防溺水工作及校园食品安全工作,对分管职责权限内的安全生产承担相应的领导责任。
6.副镇长负责指导、协调、督促、检查全镇交通、新农村规划与建设、农业、农机、水利、防汛、森林防火、供电及其它分管部门的安全生产工作,对分管职责权限的安全生产承担相应的领导责任。
7、副镇长负责指导、协调、督促、检查集镇与市场等人员密集场所、机关后勤、工商、质量技术监督、旅游安全及其它分管部门的安全生产工作,对分管职责权限内的安全生产工作承担相应的领导责任。
二、镇安全生产成员单位(部门)“一岗双责”职责
(一)镇******办
1、负责把全镇安全生产工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划,促进安全生产工作为经济社会协调发展保驾护航。
2、组织实施《省行***机关规范性文件管理规定》、《省规范性文件备案规定》,严格执行统一规范、统一审查、统一制度;
3、协调镇安全生产监督管理部门与其他部门之间在实施有关法律、法规、规章过程中产生的争议;
4、代表镇***府负责镇安全生产监督管理部门制定的规范性文件的备案审查。
5、负责全镇重大安全生产会议、重大安全生产事故、打击“三非”(非法建设、非法生产、非法经营行为)、加强对“安全生产年”活动的新闻报道工作。
6、集中精力抓好“安全生产年”活动宣传工作。
(二)镇纪检监察办
1、依据《中华人民共和国安全生产法》第七十七条、第七十八条,《省重大安全事故行***责任追究规定》等有关法律规定,对安全生产成员单位贯彻执行国家、省有关安全生产法律、法规的情况进行监督检查;对镇属各部门和村委会及其工作人员履行安全监督管理职责的情况实施监察;
2、受理对安全生产监督管理机关、国家公务员和其他工作人员失职渎职违法违纪行为的投诉与控告;
3、参与较大安全生产事故的调查处理,督促落实责任追究;
4、参与对各村(居)、企业安全生产落实安全生产责任制情况的考核和镇组织的安全生产检查。
(三)镇安监所
1、组织制定订全镇安全生产工作计划、目标、预案、指导和督促全镇单位、企业安全生产管理工作。
2、承担镇安监所办公室的工作。具体职责是:组织镇安全生产大检查和专项督查;负责组织全镇重大事故调查处理和办理结案工作;组织协调重大事故应急救援工作;指导协调全镇安全生产行******工作;
3、依法行使全镇安全生产综合监督管理职权,按照分级、属地原则,指导、协调和监督有关部门落实安全生产管理工作职能;对各企业安全生产监督管理工作进行业务指导;
4、负责全镇安全生产信息,综合管理全镇生产安全伤亡事故统计和安全生产行******统计、分析工作;
5、组织实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测查验、安全评价、安全培训评价,并进行监督检查;
6、组织、指导全镇安全生产法制宣传教育工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作,加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训,提高整体素质和监管水平;
7、依法监督全镇工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作,并查处违法行为;
8、依法监督检查职责范围内(即工矿商贸企业)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生情况;监督检大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位;
9、依法监督检查镇烟花爆竹、危险化学品、职业病防治、非煤矿山、工矿商贸等生产经营单位的安全生产事项。
10、承办镇人民***府、县安全生产委员会交办的其他事项。
(四)镇国土资源所
1、负责做好土地使用权出让、划拨等变更时的安全工作,在土地利用总体规划时必须同时考虑安全问题;要充分考虑建设用地地质条件,对建设项目可能遭受的地质灾害进行安全性预评价;
2、依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市燃气管理办法》等法律、法规的规定,对建筑行业的安全生产许可制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、特种作业人员管理制度等21项制度落实情况实施专项监察;
3、依据《中华人民共和国城市(乡)规化法》的规定,做好建设用地规划许可证、建设工程规划许可证审查时的安全工作,坚决打击非法建设;
4、在制定中长期城乡规划和审批具体建设项目时,要充分考虑地质条件,根据地质灾害危险性评估报告,从源头上堵绝安全事故的发生。
5、负责街镇道路挖掘许可证的行***许可;影响交通安全的,应征得交警部门的同意;督促施工现场设置明显标志和安全防围设施;
6负责街镇公共消防设施建设工作;负责街镇工程施工现场安全监督管理。
7、规范建筑市场,严格建筑市场准入、工程招标、工程监理以及工程质量和安全;
8、组织开展对建筑行业从业人员的安全生产法制宣传教育培训;
9、指导建筑行业制定安全生产事故应急救援预案;
10、组织建筑行业安全生产事故的调查处理,负责全镇建筑行业的事故统计、分析工作。
(五)镇农办
1、组织实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《重大动物***情应急条例》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,加强对农产品生产、农业机械的安全管理和森林自然保护区的防火安全监督检查;
2、组织全镇农业、林业安全生产法制宣传教育工作;
3、制定重大森林火灾事故应急救援预案;
4、组织全镇农业、林业系统安全事故的调查处理工作,负责全镇农业、林业系统安全生产事故统计、分析工作。
(六)镇电灌站
1、组织实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规。负责镇内水利设施(水库、山塘、水电站等)的安全监督管理工作。切实加强对病、危、险山塘水库的管理,防止决堤、垮坝事故的发生。除泄洪特殊需要外,开闸泄水必须兼顾上、下游船舶、房屋、农田和人民生命财产安全;
2、负责全镇水利安全生产法制宣传教育工作。组织汛期水利安全大检查;
3、制定重大汛情的事故应急救援预案;
4、组织水利设施、水利施工安全事故的调查处理,负责本系统安全生产事故统计、分析工作。
(七)民***办
1、负责做好重特大事故和重大灾情的救灾抚恤工作,负责拨款、社会捐款(物)的接收、分配等工作。
2、负责镇敬老院安全管理工作。
(八)派出所
1、配合上级有关部门依法组织实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《省道路交通安全条例》、《中华人民共和国消防法》、《仓库防火安全管理规则》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《消防监督检查规定》等法律、法规。
2、依据《危险化学品安全管理条例》第五条第(二)项,负责危险化学品的公共安全管理,对危险化学品道路运输安全实施监督。依据《民用爆炸物品安全管理条例》,指导、组织实施《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》的行***许可,并实施监督检查;积极配合安全生产监督管理部门,对非煤矿山、烟花爆竹等生产经营单位,开展日常监管,存在重大事故隐患的,暂停许可供应炸药、雷管、导火索等民用爆炸物品;
3、在镇***府的组织领导下,与有关职能部门共同负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救,维护重特大事故现场安全秩序。组织或参与重特大安全事故的调查处理工作。负责全镇道路交通事故、火灾事故统计、分析工作;
4、依法配合有关部门监督检查文化娱乐场所、小商品市场、宾馆、学校、幼儿园、卫生院等公共场所的安全工作;
5、参与对各村、企业安全生产责任制的考核工作;
6、负责制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故应急救援预案;
7、镇安全生产***监察队在遭遇暴力抗法行为时,应及时组织警力赶赴现场救援。
(九)供电所
1、组织实施《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》;
2、加强安全生产管理,坚持安全第一、预防为主方针,建立、健全安全生产责任制度;
3、加强对电力设施的定期检修和维护,保证其正常运行;
4、监管电力市场运行,规范电力市场秩序,依法对电力市场、电力企业违法违规行为进行查处;
5、负责电力高压线路、小水电站、变电站的防雷减灾工作;
6、配合安全生产监督管理部门,对没有取得《安全生产许可证》的非法生产企业停止供电。
7、负责组织全镇电力行业安全生产事故的调查处理统计、分析工作。
(十)中心校
1、组织制定全镇小学、幼儿园的安全监督管理制度,并组织实施和监督检查。组织指导上述单位开展安全生产知识法制宣传教育;
2、督促和加强对在校学生、教职员工的安全教育,提高他们的安全意识和防范事故能力;
3、加强对学校在开展劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动中的安全监督,确保学生安全;
4、严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有害等危险物品的劳动或者其他危险性活动;
5、严禁学校将校内场地出租作为从事危险物品的生产、经营场所;
6、配合公安消防部门,督促学校、幼儿园整改火灾隐患。将消防知识纳入教学内容,保证每学期安全教育不少于3课时;
7、组织实施《中华人民共和国防震减灾法》,组织制定防震减灾发展中长期规划和年度计划。把防震知识列入科普工作的重要内容;
8、负责制定安全事故应急救援预案;
9、协助安全生产综合监管部门并参与较大事故的调查处理工作;负责全镇学校的事故统计分析工作。
10、做好学生防溺水工作。
(十一)镇卫生院
1、依据《危险化学品安全管理条例》第五条第(六)项的规定,负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作;
2、依据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查,规范职业病的预防、保健,并查处违法行为;
3、负责职业卫生技术服务机构进行监督管理;对未采取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的,由卫生院依法查处,规范职业病的检查和救治。
4、负责核查《食品卫生许可证》,重点监督检查饮食行业的食品卫生状况;
5、负责安全生产事故的医疗救护;参与全镇医疗卫生生产安全事故的调查处理工作和负责安全事故的统计、分析工作。
(十二)工商所
负责对企业登记中涉及安全生产要件的审查;配合有关部门开展安全生产专项整治,对有关部门撤销许可的企业,要依法督促其办理手续。并加强对商品交易市场等人员密集场所的安全检查。
三、村居职责
村(居)安全管理工作由村主要负责人负总责,安全协管员负责落实。各村(居)安全协管员建立并完善各村(居)的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确辖区内各生产经营单位的安全责任人,以及责任目标,负责协管区内所有生产经营单位安全基本情况的调查摸底,按照“一个企业一档”模式分别登记建档,形成本级安全管理数据库;督促、帮助各生产经营单位完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;协助上级安全监管部门对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控,定期开展网格内企事业单位、烟花爆竹、在建项目、居民小区、交通道路、河道、塘坝等的安全监督检查,重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况,以及通道、安全出口是否畅通,用电、用气是否规范等;全面收集安全隐患信息,将检查情况记录备案并及时上报镇安委会;督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。
四、“一岗双责”责任追究制度
镇***府机关工作人员及其他安全领导组成员单位责任人,应认真履行一岗双责制度,对忽视安全生产工作,不履行或不正确履行安全生产职责,导致发生生产安全事故的,将依法追究相关责任人的失职责任;严格执行安全生产“一票否决”制度。村(居)属地企业一年内发生一起生产安全事故一次死亡1人或重伤3人以上的事故,或发生一起一次死亡3人以上的道路交通事故,即对该村(社区)实施“一票否决”,该村本年度内不得评为各类先进,且主要负责人不得评为各类先进。
五、奖惩制度
1、对安全生产工作表现突出,不断改善安全生产条件成绩突出,防止安全生产事故发生的给予通报表彰或奖励。
2、对经常开展安全隐患排查,整治重大事故隐患、制定整改方案,落实责任部门、责任人、整改经费,按要求及规定标准整改事故隐患效果显著的给予表彰奖励。