学文网标准化管理办法篇1
根据 《湖南省人民***府办公厅关于实施标准化战略的意见》（湘***办发〔2009〕71号） 的相关要求，原省质量技术监督局于2010年6月印发了《湖南省标准化战略项目管理办法（试行）》 。2016年5月，起草制定了《湖南省标准化项目管理办法》（湘质监发〔2016〕26号）。几年来，我局根据《湖南省标准化战略项目管理办法》的规定，并结合专项资金使用绩效评估等要求，不断改进、优化管理方法和流程，较好的规范了对标准化项目的管理。为进一步规范标准化项目的管理，确保项目管理的公开、公正、科学，不断提高项目质量和资金使用效率，我局拟对《湖南省标准化项目管理办法》（以下简称《办法》）进行修订，现将修订情况说明如下：
一、修订的必要性
《办法》实施近五年来，我局认真落实《湖南省人民***府深化标准化工作改革提升湖南标准化建设水平的实施意见》，全省累计立项1976个标准化项目，其中对1063个安排了标准化专项经费补助，标准化项目成果在推动经济发展、促进产业转型、推进生态文明建设、创新社会治理等领域发挥了重要的作用，为经济社会发展提供了有力的标准技术支撑。
为深入推进标准化工作改革，近几年，国家对标准化工作依据的相关法律、规章进行了修订。2018年1月，修订后的《中华人民共和国标准化法》（以下简称“新法”）施行，新法将制定标准的范围扩展到了工业、农业、服务业和社会事业等经济社会的各领域，强化了市场主体在标准供给侧改革中的作用。2020年3月，《地方标准管理办法》（国家市场监督管理总局令第26号）施行，对地方标准制修订的管理和程序，根据新法的规定进行了规范。加强项目预算绩效目标管理，强化绩效评价结果应用也对科学编制标准化项目计划，合理用好标准化专项资金，有效发挥财***资金对标准化项目的引导作用，提升项目绩效提出了更高的要求。
二、修订依据
1、中华人民共和国标准化法
2、《地方标准管理办法》（国家市场监督管理总局令第26号）
3、《湖南省人民***府办公厅关于实施标准化战略的意见》（湘***办发〔2009〕71号）
4、《湖南省人民***府深化标准化工作改革提升湖南标准化建设水平的实施意见》（湘***发〔2016〕6号
5、《湖南省人民***府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘***发〔2012〕33号）
6、《财***支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）
三、主要修订内容
第一章 总则。将原《办法》第二条拆分为两条，项目类型中增加了“国际标准化”项目。删除了原《办法》第三条中对重大专项、重点项目和一般项目的解释；第二章组织与管理。在第七条规定的项目推荐单位中，增加了“省级专业标准化技术委员会、秘书处承担单位在湘的国际和国家专业标准化技术委员会”，强化了专业标准化技术委员会在我省标准化工作中的作用。第八条中的第2条修改为“按规定管理和使用标准化项目经费，配合省市场监管局、省财***厅做好项目财***资金绩效自评和第三方评价工作”；第三章 立项。删除了原《办法》的第十一条；第十二条中对原《办法》中标准化项目承担单位应具备的基本条件中的第3条内容进行了修改，对项目负责人应具备的基本条件中第4条中“担任项目负责人的在研标准化项目数量不超过1个”修改为“担任项目负责人的在研标准化项目数量不超过2个”，主要是根据我省近年来实施标准化项目的实际，以及标准的关联性等情况进行了调整。对第十四条中“必要时可邀请社会公众代表参加评审会议”修改为“必要时可邀请相关行业主管部门、社会公众代表参加评审会议”；第五章验收。第二十二条中的接受委托组织验收的单位中，增加了省级专业标准化技术委员会；第六章 经费拨付与管理。第三十条修改为“省级标准化专项经费对标准化项目实行后补助制度。省市场监管局根据年度项目计划完成情况，提出经费补助分配方案，报省财***厅，由省财***厅审批并按规定拨付”。这条是本次修订中较为重大的改变，主要是为了更好的发挥财***资金的引导作用，提高标准化项目的质量，保证财***资金使用绩效，避免过去因项目绩效不佳而影响下一年度标准化资金预算安排的问题；第八章 附则。增加了第三十九条、第四十条，分别对“地方标准制修订项目除应符合本办法规定外，还应符合国家市场监管总局《地方标准管理办法》的规定”和 “部级标准化项目的立项及实施管理从其规定。配套支持经费的拨付与管理，应符合本办法的规定”提出了要求。
四、需要说明的问题
本次《办法》修订较原《办法》变化比较大的地方是拟将对标准化项目实行后补助制度。一般项目、重点项目的标准化补助经费为一次性拨付。重大专项、试点和示范等跨年度项目的标准化补助经费实行一次预算，根据项目年度考核情况分年度拨付的方式，其最后一个年度的标准化补助经费，在项目验收评估后拨付。因标准化项目的承担单位为具有***法人资格的企、事业单位，行***机关，社会组织，对项目资金管理的财务制度及要求不尽相同，项目承担单位需按照后补助制度的要求，建立相应的资金使用管理机制。
标准化管理办法篇2
深入持续开展以岗位达标、专业达标、技能达标等达标项为主要内容的安全生产标准化建设，切实增强推动金属非金属矿山企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，规范企业从业人员的安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生。
本文以金属矿山某矿业公司为例提出金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法中诸评分元素在实际矿山管理中有效的实施方向及管理趋势以及此项工作对强化安全管理、积极防范事故发生的依存关系。
关键词：金属非金属;地下矿山; 安全生产标准化; 评分元素;实施方向;管理趋势
中***分类号：C93文献标识码： A
《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》由国家安监总局自2011年8月11日下发并实施。从矿业公司历时三年的标准化实施工作以及目前取得的成效分析可以得出这样的初步结论。
一、标准化实效结论分析
1、标准化评分办法中所涉及的评分元素共有14类51项728个考评点。
2、标准化在实际运行中可将其14类元素按分值趋向分成三项加以实施。
3、一类项：共5项、总分2350分、占全部标准化分值的59%。
一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间，主要以各采选车间为主。
4、二类项：共7项、总分1100分、占全部标准化分值的28%。
二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担，但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。
5、三类项：共2项、总分550分、占全部标准化分值的14%。
三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。
二、标准化评审指标及等级实用性分析
安全生产标准化（AQ/T9006―2010）是指：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
目前，非煤矿山安全生产标准化评审工作已经全面展开。它采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共3个等级，其中一级为最高，三级为最低。
金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分分析表（表一）
三、标准化评分办法诸考评元素实用性分析
3.1考评元素分析过程：原始表（表二）推导法
《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》共有14类考评元素，可列表说明如下。
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－原始表（表二）
3.2考评元素分析过程：原始表－分析表法
通过对原始表格的分析，矿业公司在标准化运行过程中将14类元素按分值趋向分成三项加以实施，即由原始表演化为操作性很强的分析表（表三）。
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－分析表（表三）
、
3.3考评元素分析过程：原始表－分析表－趋势表
由分析表（表三）可将14类评分元素细化成如下三类：
由分析表（表三）演化可得到趋势表（表四）见下表
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－趋势表（表四）
3.4考评元素分析过程：原始表－分析表－趋势表－分类表法
再次将趋势表拆分可得到如下三个可执行分类表：（表五、表六、表七）
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－分类表（表五/一类项）
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－分类表（表六/二类项）
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表－分类表（表七/三类项）
3.5考评元素结论分析
通过表格拆分，矿业公司标准化实施得出如下可行性方案：
3.6考评元素结论分析－饼形******示
四、标准化实效分析－***表推导法结论
通过对标准化原始评分元素表进行由原始表（表二）到分类表（表五、表六、表七）的四步推导，可以得出落实标准化的可行性结论。
1、一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间，主要以各采选车间为主。
2、二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担，但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。
3、三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。
由此分析，我们清晰地看出：矿山行业延续许久的重生产轻安全的观念已经成为历史的尘埃。而以标准化为先导的安全第一、预防为主、以人为本，安全是最大的效益的理念已经成为现代矿山企业持续发展和蓬勃生长的坚韧基石！
标准化管理办法篇3
【关键词】办事处；档案管理；高效化管理
在网络信息日益发达的时代背景下，***府机构的信息化水平也在日益提升。办事处档案工作一直是***府机关档案信息管理的重要组成部分，越来越受到***府机关的重视。传统的档案管理模式效率低下，难以适应现代***府对高效化档案管理的紧迫需求。办事处档案管理的信息化为实现一般性档案信息共享，为***府高效化档案管理提供技术支持。
一、办事处档案管理存在的突出问题
第一，办事处档案管理缺乏标准化流程。档案工作的标准化和规范化管理，是实现档案工作效率提升的重要途径。从技术上来讲，办事处档案工作缺乏标准化流程主要是存在以下三个问题：一是办事处的计算机软件开发规划不完善，导致软件的实用性与普遍性存在明显不足；二是各个办事处的计算机类型和档案设备难以统一，导致档案管理不具备相同的硬件条件；三是网络技术不健全和技术部门不支持所导致的档案分类编码标准难以统一，档案管理的技术和业务标准无法实现统一2。这三方面问题严重限制着档案工作标准化进程。
第二，传统档案管理办法的约束作用。办事处档案管理的信息化建设要求运用计算机和网络，而传统档案管理主要以纸质文献记录为主，两种工作方法存在较大的差异性。档案管理员工普遍不愿采用新型档案管理办法，这种抵触心理导致办事处的档案管理高效化难度加大。目前，办事处档案管理工作仍然局限于纸质文献记录，配***、声音、影像等存档方式普遍不被档案管理人员使用。相比现代化档案管理方式，传统档案管理办法更容易被档案管理人员接受和使用，但传统的档案管理形式存在很大的制约性，已经无法满足办事处发展需求4。
第三，基层基础设施建设不足，***府对基层档案建设的投资力度有限。基层办事处由于经费不足，档案室等基础设施建设落后，条件简陋。例如，档案柜基本是木质的，而且陈旧老化，缺乏日常维护。同时，档案管理缺乏安全措施，没有相应的防虫防潮措施。有些基层办事处办公条件简陋，没有***的档案保管室，档案只能放在机关办公室，严重制约了档案管理工作的效率；有些办事处由于档案少，档案室与杂物保管室合为一体，杂物、旧物堆满房间，导致档案管理工作难度加大，效率低下。
第四，***府机关的基层办事处缺乏专职的档案管理员。由于工作属性原因，基层管理人员任务种类繁多，身兼多职，专业化、专职化程度有待提升。档案管理的工作量大，津贴不足，档案业务素质又要求高，基层档案工作人员缺乏积极性。即使在岗，也一身多任，绝大部分时间被中心工作占用，没有足够的时间和精力进行档案管理，导致档案管理的质量和效率普遍不高。
二、办事处档案工作高效化管理的对策分析
第一，逐步构建标准化的办事处档案管理制度。办事处档案制度的标准化实施是高效化档案管理的重要保障，能够有效提升办事处档案管理的效率，节省档案管理的时间成本和人力成本5。本文主要通过流程标准化和档案文件规范化两个层面进行办事处档案管理的标准化制度的构建工作。首先，通过流程标准化来实现办事处档案工作的高效化管理。主要是通过岗位职责的明确划分和档案文件的规范化处理来建立标准化的办事处档案库和标准化的档案借阅流程，从而保障标准化流程的顺利实施。
第二，档案信息化管理实现标准化。档案信息化建设实现统一的标准和规范，有利于档案工作人员效率的提升。档案管理的实际操作只有依据统一标准，包括档案收集、梳理、编排、检查、温度和湿度控制、防虫、保存等工作标准的统一，才能够保障档案管理工作的统一化进程，保证档案管理效率与质量的双提升。同时，需要依据国家制定的相关标准，完善电子档案管理的专用标准和规范，为档案管理信息化建设提供有利条件。
第三，利用现代信息技术，促进办事处档案管理形式多样化。现代信息技术的广泛应用，为办事处档案管理的信息共享、存储扩展提供了有利条件。通过现代信息技术的充分利用，建立档案管理部门与其他部门的档案信息共享机制。同时，档案管理单位的档案资料存储空间的进一步扩大需要信息技术支撑，档案管理存储空间增大，利于声音、***像、影像等非纸质档案资料的有效存储，从而保障档案资料的全面保存，为高效化档案管理提供有力的技术支撑。
第四，逐步形成基层档案建设的投资保障机制。为了保证档案室建设所需的资金，基层办事处需要形成投资保障机制。为了实现档案工作的高效化管理，***府机构需要投入一定的资金添置、购买各种档案设备与数字化技术。例如，保证局域网高速宽带的接入，为档案室专门添置移动硬盘和数码相机等硬件设施，奠定数字化档案工作的基础。档案室硬件配备方面，需要具备计算机、扫描仪、刻录机、打印机和数码相机；软件方面，需要安装量子单机版软件，藏画电子照片管理软件等，建立办事处自助式档案网站，从而提升档案管理效率，减少档案管理的工作量。
第五，办事处设置专职的档案管理员，提升基层管理人员的专业化、专职化程度。办事处需要设置档案室及专职档案管理员，通过明确的职责划分和岗位津贴制度保证档案管理员的专职化，保持其工作的相对稳定。一是要责任落实到个人，将专职档案管理员的工作任务与目标明确化；二是形成专职档案管理员的激励机制，保证其在岗津贴，提升档案管理人员的工作积极性。
三、结语
办事处档案管理是***府档案管理工作的重要组成部分，在档案管理高效化的客观要求下，办事处档案管理工作必须充分利用现代信息技术，促使档案管理工作的质量与效率的提升，进一步符合国际标准化档案管理的要求。引进电子档案管理的全新理念，实现档案管理的信息化，是***府高效化档案管理的重要保障。
参考文献：
[1]鲍丽芳，邹蒙.浅析办事处档案的高效性管理[J].办公室业务， 2013（09）：106.
[2]范志伟.建立计算机信息网络系统，提高档案管理效率[J].职业技术，2010（05）：77.
[3]宋斌路.加强电子档案管理的几个关键环节[J].华章，2011（20）.
标准化管理办法篇4
切实解决群众堵点难点所反映问题
—玛曲县***务服务中心“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告
一、民族地区***务服务工作的特殊性。
对于少数民族地区***务服务体系的建设，一定要直接针对民族地区的实际情况。在民族地区，由于特殊的自然条件、地理位置、民族宗教、社会文化和经济发展水平，决定了民族地区***务服务体系的特殊内涵。它既有与全国相似的一面，如公共教育、医疗卫生、社会保障、就业服务等一般性项目，也有民族地区自身特殊的一面，如维护民族团结与社会稳定、保护和传承民族优秀文化等，特别是民族地区贫困县。玛曲县位于甘肃省甘南藏族自治州西南部，青藏高原东端，甘、青、川三省交界处，是藏民族聚居，汉族、回族、东乡族、土族、保安族、满族、蒙古族、撒拉族等民族散居的纯牧业县。因此，在少数民族地区构建现代化机的***务服务体系，就具有了非常复杂的基础条件和差异性，情况就更加的复杂。
二、***务服务需求的特殊性。
1.基础设施需求的特殊性。民族地区的基础设施建设水平与我国其他地区相比，不管是“质”还是“量”都存在着比较大的差距，***务服务标准化建设中最大的短板是基础设施落后。这主要表现在：硬件基础设施方面，办公场所及办公设备配备不全，如小型打印机、扫描仪，自助查询机等；在信息化方面，民族地区信息基础设施严重滞后，信息化应用水平普遍不高。2.生活方式习惯的特殊性。由于各种原因，少数民族地区与其他地区比较，在社会信息化普及的同时依旧存在在办事过程中“先找领导、后办事”的办事意识，从而制约了民族地区***务服务工作的发展。3.教育水平的特殊性。由于民族地区教育起步晚、基础差、成本高、历史欠账较大，牧民群众文化程度普遍较低。牧民群众通过网络信息化办事意识不强，严重制约民族地区***务服务标准化建设的发展。4.财***供给的特殊性。民族地区特殊的地理位置和自然环境直接制约公共服务实现程度和质量。在特殊的自然地理环境影响下，经济发展比较慢，综合经济实力低，***府提供***务服务的质量差、效率低和成本高。特别是民族地区贫困县 的“老、少、边、穷”的特征突出，***务服务的投人和成效产出比差距极大。处在生态脆弱区，自然环境恶劣，地理结构和气候环境复杂，***务服务开支和成本较大，提高了同等数量和质量公共服务的成本，民族地区***府的***务服务承担成本支出沉重。
三、***务服务标准化建设工作开展情况
（一）具体做法
1.开展培训宣传，锻炼提高队伍。一是县域考察和外出考察学习相结合，强化服务标准化工作意识。邀请标准化专家授课、现场指导，组织外出考察、上网学习，加深对标准、标准化、***务服务标准化的认识和理解，探索行***审批和机关***务服务标准化建设的路径和方法。二是载体宣传与课题研究相结合，普及服务标准化基本知识。开通中心网站“标准化建设专题”，报道工作动态，普及常识；编发《标准化建设简报》，传递全市标准化建设情况和中心标准化建设信息；边学边做、边做边研究，以研究促工作，发表研究文章，申报***务服务标准化研究课题。三是一般培训与重点指导相结合，增强服务标准化工作针对性。中心又有针对性地组织培训，解决标准化推进工作中的有关问题，帮助全体人员知晓、熟悉标准化理念、框架体系和推进步骤，加大各项标准的编制、修订工作的指导力度。
2.精心组织实施，认真推进工作。一方面，抓框架，厘清标准目录体系。该框架由服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系、服务评价与改进标准体系组成。当然，涉及到服务提供标准体系中的“服务提供规范”，将根据行***审批项目的清理调整情况作进一步修订。另一方面，抓落实，标准编制、修订和实施责任到人。特别是明确一个岗位一个“工作标准”，一个窗口一个“授权标准”，一个审批事项一个“服务规范”，人人都应参与标准的编制、实施。目前，中心以贯彻执行《服务窗口及工作人员考核办法》标准为主要抓手，从工作纪律、审批工作、信息化管理、群众评议、信息报送及其他等五个方面，抓检查，作记录，评先进。
（二）主要特点
1.覆盖窗口单位。服务标准的四个体系中，既有人、财、物的管理，又有***、团、工会的工作规范，更有以行***审批为主体的各项审批项目服务规范；既有中心决策层的工作标准，也有每个科室、各服务窗口的工作标准，还有每个岗位工作人员的工作规范。通过服务标准化建设，中心的各项工作得到进一步提高。
2.建立健全制度。中心制定印发了《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》，并组织进驻窗口单位工作人员进行不定期学习。严格执行《请销假制度》、《窗口巡查制度》、《环境卫生值班安排表》等，并加大对此类问题开展持续性监管力度，力争从根源上有效杜绝问题的出现。制定出
台了《分中心管理办法》、《甘肃***务服务网玛曲子站运行管理办法》、《甘肃***务服务网玛曲子站网民留言转办答复管理办法》等管理制度，形成了以制度管人管事的工作格局。
3.持续改进标准。中心机关的各项管理标准、服务窗口的各项服务标准，大多是长期实践经验的结晶，在标准的编制过程中又是在广泛学习外地经验并根据自身实际反复研究推敲的基础上编制的，并在实施的过程中不断改进。
（三）几点体会
1.思想认识要到位。近年来，我国的一些城市***府也开始注重运用标准化的技术和方法，通过***务管理与操作流程的标准化来提升公共服务的品质。一方面，通过组织与标准化相关的学习培训，加强管理、监督和考核，进一步提高公务人员的服务意识和服务能力，规范***务服务行为。另一方面，通过完善相关工作机制和工作方法，进一步提升***务服务的制度化、科学化、规范化水平，为建设以人为本、廉洁透明、规范高效的服务型***府奠定基础。
2.工作目标要明晰。把企业管理标准化的理念和办法运用于***务服务，搭建***府标准化服务平台，用标准化和信息化提高服务效率，力争做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事都有结果”。即在施***理念上由管理向服务转变，在责任主体上由相对模糊向比较清晰转变，在管理方式上由事前、事后管理向过程管理转变，在工作态度上由积极应对向主动创新转变，在服务质量上由间断改进向持续改善转变，在绩效管理上由年终考核向全程评估转变。
3.路径选择要科学。一要以理念引导建设，要坚持“以人为本”，以人民群众为中心，通过标准化建设切实提高***务服务质量；二要以框架构建体系，要在专家的指导下，建立健全基本框架，在此基础上编制适合于本地区和本部门***务服务标准化的手册和文件，建构***务服务标准体系。三要以技术促进效能，需要联审联办软件平台、电子监察系统等先进的管理技术，借助技术手段来规范***务服务，更加有效地监督***务服务具体行为。四要以范式开展交流，导入***务服务标准化体系后，各行***部门的***务服务具有了统一的范式，在同一平台上部门之间的信息与人员的交流更加顺畅，可以促进公务人员相互学习提高服务本领。五要以试点带动全局。中心以“一站式办公、标准化服务、规范化管理”为方向，推进行***审批、办事制度、服务类型及模式、中心设施等标准化建设；中心自身也要“以点带面”，先从条件较好的服务窗口试点，取得经验后进行推广。
（四）经验感受
***务服务标准化，就是***府在为公众提供公共服务和公共产品的实践中，对于重复性的行为、技术和产品制订具体的操作和管理标准，在实践中实施和推广，争取最佳社会效益的活动过程。我们的经验或者说感受是：
1.领导重视是标准化工作推进的关键。县***府主要领导和分管领导在有关的调研工作会议上，关心和了解中心服务标准化工作，分管副县长王金全还亲自来到中心调研，具体指导标准化工作的开展。
2.课题研究是标准化工作推进的助推器。企业管理实施标准化，较早得到大家的普遍认同和应用，但在公共管理和***务服务领域，运用标准化的技术和方法来提升公共服务品质，还是比较新的课题，更多的还处于探索阶段，或者说处于走向成熟尚不成熟的阶段，这就需要加强研究和探索。
3.全员全程参与是标准化工作推进的基本保障。在标准化组织领导机构的引导和协调下，全体工作人员是标准化工作的主体力量。标准化的方针、目标确定后，最重要的要靠人去贯彻、执行和落实，标准化的编制、宣贯、修订、完善等工作需要走群众路线；同时，新时期***务服务也需要坚持“为民务实清廉”的服务理念，作为标准化服务的提供者，需要每一位工作人员全员全程参与标准化建设，熟稔标准，主动自觉地提供标准化的***务服务；***务服务的标准化建设，目的是为了更好地服务企业和群众，标准化建设的好坏，还要靠人民群众来评判，靠社会各界来认可，要通过群众评议卡、网上评议、特邀监督员等多方面评议，因此全体工作人员必须全员全程参与标准化建设，时时处处以标准化服务赢得群众的认可。
四、困难和期待解决的问题
（一）缺少必要的经费支持。人员培训、学习考察、资料编印、课题研究等等都需要一定的经费作保障。
（二）缺少必要的技术支撑。***务服务中心是以行***审批为核心的***务服务，审批服务办件量大，操作规程严格，没有电子监察系统，没有联审联办软件平台，影响到对标准的严格执行，给中心和***门的督办、监管加大难度。
（三）缺少必要的硬件建设。目前中心办公条件过于简陋，空间狭小，服务窗口没有后台，衣帽及保洁用品无处置放，没有办事排序叫号设备，办事群众没有等候区，群众评议没有电子评价器，新办事大厅至少还要等待2年后才能投入使用，现有的硬件条件成为标准化建设的瓶颈。
（四）缺少必要的人员力量。中心领导职数少，分管工作量大事情多，职工编制紧缺，工作人员人手严重不足，没有专门从事这项工作的领导和职工。目前为兼职的领导带着兼职的员工，以高度的责任心和事业心，积极探索、推进标准化工作。
五、下一步工作打算
（一）加大标准化工作力度。一是在宣标贯标上，在总结经验的基础上，加大标准的宣传力度、贯彻力度；把标准的主要实施情况记录好，分析好，反馈好，运用好，特别是纳入各项考核体系。二是在修订改进上，针对在实施中遇到的问题，不断修订已有标准，丰富各审批事项服务规范流程***，根据实际情况，调整充实新标准。
（二）加大***务服务标准化建设工作的跟进力度。综合考虑外地经验和自身实际，按照标准化要求，合理布局新办事大厅内部设施、窗口设置；同步建设电子监察系统和联审联办软件平台，在标准化的基础上实现我县行***审批服务工作的高起点、新跨越。
标准化管理办法篇5
机关各处室：
为认真贯彻落实市***府关于开展机关标准化管理工作指示精神，进一步规范行***行为，提升行***效能，根据市***府办公厅决策部署，结合我委工作实际，特制定实施方案如下：
一、总体要求
(一)指导思想。全面落实科学发展观，以建设人民满意的服务型***府为导向，以工作提速、服务提质、管理规范、运行高效为目标，以服务对象满意为标准，建立一整套科学规范、全程可控的质量管理体系，着力完善规章制度，设计标准流程，规范权力运行，实现行***行为的科学化、规范化、制度化、程序化，努力提升***府科学决策、依法行***、高效服务的能力和水平。
(二)基本原则。一是坚持全面覆盖。将标准化管理贯穿机关各项工作、各个环节，渗透到每个岗位、每位干部职工、每项行***行为，切实做到制度全覆盖、管理无盲区。二是坚持注重实效。把握好以服务对象满意为标准的核心和精髓，结合机关工作实际，科学制定工作方案和质量管理体系，做到指标科学明晰、标准规范统一、操作简便易行。三是坚持统筹推进。把标准化管理纳入日常工作和机关文化建设之中，与各项活动相结合，实现协调兼顾、相互促进、融合发展。四是坚持持续改进。结合新形势、新情况、新任务、新要求，不断深化拓展、改进提高、创新发展，持续提升标准化管理水平。
(三)目标任务。到2014年9月底，在***机关全面引入IS09000质量管理体系，建立实施与机关实际工作相匹配的质量管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理机制，通过第三方认证，获得证书。“十二五”期间，持续推行标准化管理工作，逐年提高质量目标、丰富管理内涵、完善制度流程，确保每年取得新成效。
二、主要内容
(一)创新工作理念。把标准化的理念渗透到具体工作中，改进行***管理模式，既要重结果、也要重过程，既要重数量、也要重质量，既要重定性、也要重定量，既要重考核评价、也要重持续改进，努力以思想观念的转变促进工作质量和服务水平的提升。
(二)完善规章制度。根据机关标准化管理的要求，结合各自实际，对机关工作内容进行全面梳理，对各项规章制度进行清理、整合和补充；对首问首办、限时办结、责任追究等行之有效的制度进一步完善；尚未建立的工作制度抓紧研究制定，形成覆盖所有行***管理和服务活动的制度体系。
(三)设计标准流程。依照ISO9000标准要求，坚持顶层设计、适当超前的原则，科学、合理地确立质量方针和质量目标，从决策制定、行***审批到日常运转，建立一整套规范统一的质量评价标准和适宜有效的工作流程，确保行***过程有效识别、管理和控制。
(四)审核认证与持续改进。定期组织开展内审和评审工作，及时修订、完善标准化质量体系，选聘第三方专业认证机构对标准化管理工作进行审核认证。取得认证后，按照“过程管理、持续改进”的理念，每年通过内审、外审，及对发现质量体系运行中存在的问题，有针对性地进行整改，促进各项工作不断完善、持续提高。
三、实施步骤
开展机关标准化管理工作分4个阶段*个步骤具体实施，今后每年持续推进。
(一)安排部署阶段
1、制定方案。结合本部门、本单位实际，制定具体、可操作的工作方案和推进计划，明确目标任务、主要内容、实施步骤、时限要求和保障措施。
2、动员部署。成立专门领导机构和班子，对开展机关标准化管理工作进行部署。
3、确定认证单位。按照公开、公平、公正、择优的原则，认真筛选有资质的咨询单位和认证单位全程指导。
4、学习培训。以机关标准化管理工作的意义、基本知识、操作方式等为重点，组织开展全员培训和学习考察。
5、宣传引导。利用网站、简报、宣传栏等多种方式和渠道，大力宣传机关标准化管理知识、意义和作用，营造浓厚氛围。
(二)制定质量管理体系阶段
6、制定体系文件。以ISO9000质量管理体系八项原则（以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、系统管理方法、持续改进、以事实作决策、互利的供方关系）为基础，本单位工作内容、规章制度和标准流程进行梳理、完善，充分考虑发展战略和阶段性目标，编制包括制度、标准、流程在内的质量管理体系文件，本委的质量管理体系文件包括：
a）《质量管理手册》：含形成文件的管理方针，管理目标、组织结构、资源管理、监督检查、分析与改进等方面的内容。是实施质量管理体系策划，负责组织建立、实施、保持和持续改进全委的质量管理体系，协调、处理影响质量管理体系运行有关问题，组织内部审核并参加管理评审，报告质量管理体系的绩效，督促和组织验证各处室落实管理评审决议的情况的基本框架性文件。由各处室提供相关情况，标准化建设办公室负责编制，3月31日前完成初稿起草，之后向各相关处室征求意见，并按意见进行修改，4月15日前全部完成。
b）《程序文件》：是我委所有法定职责范围内的安全生产监管监察等行***行为和机关内部管理工作规范性流序的文件汇编。由标准化建设办公室3月10前列出《程序文件清单》，根据工作职责分工明确到各编写处室，各处室根据法律、法规、规章及规范性文件和工作实际进行编写。完成后先交***策法规处进行合法性审查，再交标准化办公室进行审查，审查通过后报主任办公会审批。
c）《处室工作手册》：包括管理目标、工作职责、工作指导书、文件清单、 记录清单、行******文书等内容。其中人事处负责组织《内设机构工作职责》和《岗位说明书》的编制；《处室工作手册》的其他内容由各处室编制。完成后先交***策法规处进行合法性审查，再交企业领导人处（人事处）进行审查，审查通过后报主管委领导审批。
d）《基本规章制度》包括基本工作规则、办文办会办法、机要保密规定、值班制度、***务服务制度、效能监察及责任追究办法、***风廉***制度、人事管理制度、财务资产管理制度等方面的内容。由标准化建设办公室3月1日前列出《基本规章制度文件清单》，根据工作职责分工明确到各编写处室，法规处组织各处室根据法律、法规、规章及规范性文件和工作实际进行编写。完成后先交***策法规处进行合法性审查，再交标准化办公室进行汇总，根据所涉及内容分别提交主任办公会、委***会审议。
e）《记录表格》：是质量管理体系运行过程中产生的文件和记录样表。各处室自行收集、管理与本处室（单位）有关的质量管理体系文件和记录样表，建立《体系文件清单》和《记录样表》。《体系文件》应做到凡是没有废止的要全部列出，《记录样表》要记录和反映工作的全过程，凡上级统一过的以上上级统一的为准，本级创建的必须要素齐全、务实管用。各处室收集整管理后交处室责任人和主管委领导审查，审查通过后报委标准化办公室编辑汇总。
7、建立内审制度。抽选并培训机关内审员，组织建立内部审核机制。
8、推进信息化建设。开发网络信息管理系统软件，逐步实行网上办公，对行***行为进行全程监控，提高管理的现代化水平。
(三)组织实施阶段
9、推进体系运行。正式质量体系文件，全面实施标准化管理。
10、组织内审。有针对性地开展内审，验证管理体系运行的适宜性和运行结果的有效性，对不符合要求的及时予以纠正。内审情况最后形成报告，及时上报。
11、管理评审。组织管理评审会议，对质量管理体系运行的适宜性、充分性和结果的有效性进行评审，进一步修订、完善质量管理体系。
(四)审核认证阶段
12、聘请第三方认证机构进行IS09000质量管理标准认证，10月底前全部完成认证。
四、推进措施
(一)加强组织领导。成立由***主任为组长的标准化管理工作领导小组，负责全委机关标准化管理工作的组织领导。领导小组办公室设在委办公室。各处室负责人对这项工作要亲自抓、负总责，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位，推动机关标准化管理工作扎实深入开展。
(二)提高认识，从提升行***效能、让人民群众满意的高度认识这项工作的重要意义，增强机关标准化管理工作积极性、主动性。
（三）统一协调，相互配合，团结协作。机关标准化管理是一项系统工程，工作量大、持续时间长、涉及范围广。委机关全体人员，都要高度重视，团结协作，密切配合，共同推进标准化管理工作健康开展。
（四）处理好日常工作与标准化管理工作关系，保证日常工作的正常进行。必须坚持一边抓优化，一边抓工作，既要保证标准化管理工作顺利开展，又要坚持日常工作常态化，探索工作方法，提升工作质量。
标准化管理办法篇6
国食药监注[2003]367号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
《药品注册管理办法（试行）》（以下简称《办法》），已于2002年12月1日起施行。为做好《办法》的实施工作，原国家药品监督管理局先后下发了《关于实施〈药品注册管理办法（试行）〉有关事项的通知》（国药监注〔2002〕437号）和《关于新药监测期期限的通知》（国食药监注〔2003〕141号）。为解决《办法》实施过程中发现的新问题，我局研究制定了药品注册管理的补充规定，现印发你们，请结合以上3个文件的实施，认真贯彻执行。
国家食品药品监督管理局
二三年十二月二十三日
关于药品注册管理的补充规定
一、关于药品注册的申请和受理问题
根据我局《关于新药监测期期限的通知》，对于不设立监测期的新药，自批准注册之日起，不再受理同品种新药申请。我局已受理的新药申请，继续按原程序和要求审批；各省级食品药品监督管理局（药品监督管理局）此前已收到，但我局尚未受理的同品种新药申请，由省局予以退回。在该品种的试行标准转正后，申请人可以提出已有国家标准药品的注册申请。
二、关于药品商品名问题
（一）新药拟使用商品名，应当由药品生产企业在申请新药注册时一并提出。
（二）设立监测期的新药，在监测期内，申请人可以按照补充申请的要求申请增加商品名；监测期已过的药品，不再批准增加商品名。
（三）不设立监测期的新药，自批准首家注册后，2年内申请人可以按照补充申请的要求申请增加商品名；超过2年不再批准增加商品名。
（四）新药保护期、过渡期已过的药品，不再批准增加商品名。
三、关于已有国家标准药品的注册问题
（一）对于1998年1月1日后已取得进口药品注册证书的药品，其他申请人申请注册时，均按已有国家标准的药品管理。1998年1月1日前取得进口药品注册证书的及仅批准一次性进口的药品，按新药管理。
（二）申请已有国家标准药品的注册，经我局审核批准后，药品标准按照已有国家标准执行。对国家标准进行了提高，或因生产工艺不同对已有国家标准进行了修改，申请人应该在申报注册时，提交药品标准草案，在批准其注册的同时，该药品的正式注册标准，该注册标准不得低于已有国家标准，其生产、检验按照该注册标准执行。
（三）同时按照化学药品3类和化学药品6类申请原料药和制剂的注册，其原料药的注册申请应当符合申报生产的要求。
（四）申请注册已有国家标准的化学药品原料药，申请人应当持有与该药同类原料药的《药品生产质量管理规范》认证证书。
四、关于原料药合法来源问题
（一）单独申请药物制剂注册的，除提交《办法》列明的原料药合法来源证明文件外，使用国产原料药的申请人，还应当提供与该原料药生产企业签订的经公证的供货协议及该原料药的药品批准证明文件复印件；使用进口原料药的申请人，还应当提供与该原料药生产企业或国内合法的销售商签订的经公证的供货协议。
（二）申请制剂新药技术转让时，申请人除提交《办法》附件4规定的资料外，还应当按照上述要求提交该制剂所用原料药的合法来源证明文件。
（三）使用正在申请注册的原料药申报药物制剂注册的，也应当按照上述要求提交该制剂所用原料药的合法来源证明文件，所用原料药批准注册，该制剂方能批准注册。在注册过程中，不得更换原料药来源；确需更换的，申请人应当先撤回原注册申请，更换原料药后，按原程序申报。
五、关于加快审评问题
（一）2002年12月1日前已受理的新药临床研究或生产申请，按照原《新药审批办法》属加快程序审评的品种，仍按照原加快程序的时限要求审评。但原按照“属国内首家申报临床研究的新药”加快审评进度的品种，在申报生产时，将按照《办法》规定的一般程序审批。
（二）符合《办法》第四十九条规定情况的国际多中心药物临床研究申请，按该类药品的审批时限进行审批。
六、关于减免临床研究问题
（一）减免临床研究的申请，应当在申请药品注册时一并提出，并详细列出减免临床研究的理由及相关资料。对于已批准进行临床研究的，除《办法》规定可以减免临床研究的情况外，一般不再批准减免临床。如完成临床研究确有困难的，申请人应当提出补充申请，填写《药品补充申请表》，详细说明减免临床研究的依据和方案，从临床统计学、试验入组病人情况等各个方面论证其合理性。
（二）同时申请化学原料药及其制成的小水针、粉针剂、大输液的新药注册，制剂属完全相同申请人的，可以仅进行其中一个制剂的临床研究。其余制剂，只要符合该类申请免临床研究的技术要求，可以免予进行临床研究。制剂属不同申请人的，则应当分别进行临床研究。
（三）改变国外已上市销售化学药品的剂型，凡不改变给药途径的化学药品，按化学药品注册分类3管理。如果同一申请人同时申请注册2个以上属于上述情况的制剂，其中一个制剂可以按照注册分类3进行临床研究，其余的制剂可以按照注册分类5进行临床研究。
七、关于药品注册中补充资料的问题
根据《办法》第六十一条的规定，药品注册审评期间一般不得补充新的技术资料，但对补充下列非技术性资料的，可以受理：
（一）在已受理临床研究申请后、完成临床研究申报生产时或者已受理生产申请后，仅允许补充以下资料：1.变更申请人机构的名称；2.变更联系方式；3.。增加或改变商品名；4.变更注册地址（不改变生产地址）。
上述资料应当符合《办法》对补充申请的要求，及相应注册事项对申报资料的要求，并按补充申请的程序申报。
（二）在完成临床研究申报生产时，可补报药品生产企业，但该企业必须是供临床研究用样品的生产企业，申报生产时提供的三批样品的检验报告书和药物稳定性研究的试验资料也应是该生产企业完成的。
八、关于新开办药品生产企业生产品种的问题
新开办药品生产企业、药品生产企业新建药品生产车间或者新增生产剂型的企业，申请生产药品，根据《药品管理法实施条例》第六条的规定，按照《办法》取得药品批准文号后，即可生产该药品，但不能销售。在《药品管理法实施条例》第六条规定的时限内取得《药品生产质量管理规范》认证证书后，之前生产的药品方能销售；逾期未取得的，其药品批准文号自行废止，并由我局予以注销，其生产的药品也应一并销毁。
九、关于试生产及Ⅳ期临床研究问题
（一）按照《办法》批准注册的属原《新药审批办法》和《新生物制品审批办法》规定的第一类化学药品和生物制品，及第一、二类中药，不再进行试生产，但仍应进行Ⅳ期临床研究。已按照《新药审批办法》和《新生物制品审批办法》批准进行试生产的一类化学药品和生物制品及第一、二类中药，仍按照原规定的时间和要求办理试生产转正手续，并在试生产转正时报送已进行的Ⅳ期临床研究资料。但其全部Ⅳ期临床研究应在申请再注册前完成，并于再注册时报送全部Ⅳ期临床研究资料。
（二）对于按照《办法》审批的需进行Ⅳ期临床研究的新药，其全部Ⅳ期临床研究资料也应当在再注册时报送。
（三）批准注册需进行Ⅳ期临床研究的新药首次再注册时，申请人应当在药品批准文号有效期届满前6个月，向省级食品药品监督管理部门提交再注册申请，由省级食品药品监督管理部门受理后，报我局审批，我局在100个工作日内完成再注册的审批工作。
十、关于新药技术转让问题
（一）不设立监测期的新药，自我局批准首家注册后，2年内可以申请办理同品种新药技术转让；试行标准转正后，拟生产该品种的药品生产企业可以按照已有国家标准药品申请注册，各省级食品药品监督管理部门不再受理同品种新药技术转让的申请。
（二）设立监测期的新药，在监测期内不得进行新药技术转让；监测期过后，拟生产该品种的药品生产企业，可以按照已有国家标准药品申请注册，各省级食品药品监督管理部门不再受理新药技术转让的申请。但是在监测期内仅有独家获得生产注册的，可以进行新药技术转让。
（三）保护期或者过渡期已过的药品，拟生产该品种的药品生产企业，可以按照已有国家标准药品申请注册，各省级食品药品监督管理部门不再受理同品种新药技术转让。
十一、关于退审品种的复审问题
（一）申请人对国家食品药品监督管理局作出的退审决定有异议的，可以参照《办法》有关复审的规定，从收到退审通知之日起，10日内向省级食品药品监督管理部门提出复审申请。凡申请复审的，申请人应填写《药品补充申请表》，详细列出复审的理由。
（二）我局接到该类复审申请后，将在50个工作日内，作出复审决定。撤销原退审决定的，将按照《办法》规定的程序和要求继续进行审批；维持原决定的，不再受理再次的复审申请。
（三）复审需要进行技术审查的，我局将组织有关专业技术人员按照补充申请时限进行。
十二、关于生化药品归类的问题
根据《办法》应将原按照化学药品管理的多组分生化药品改为生物制品管理，现将其中涉及的衔接问题予以明确。
（一）凡本通知前，已按照化学药品批准注册的多组分生化药品，仍按照化学药品管理。对上述品种改变剂型的新药申请、补充申请，亦按照化学药品管理，其申报的技术要求与化学药品相应类别的要求一致。
已按照化学药品管理的多组分生化药品，申请注射剂型的，除按照化学药品相应类别提交有关资料外，尚需根据其生产工艺提供其他相关技术资料，以确保产品的安全性，具体要求另行公布。
（二）上述品种已按照生物制品受理的，将按照化学药品审批。
（三）自本通知之日起，无同品种按照化学药品批准注册的多组分生化药品，将按《办法》的有关规定，按照生物制品审批。我局2003年5月12日印发的《关于生化药品注册管理相关事宜的通知》（食药监注函〔2003〕3号）同时废止。
十三、关于药品批准文号和新药证书号格式问题
（一）对按照《办法》审批的药品，其药品批准文号或新药证书的编号实行统一格式。药品批准文号的统一格式为：国药准字H（Z、S、J）＋4位年号＋4位顺序号，其中H代表化学药品，Z代表中药，S代表生物制品，J代表进口药品分包装。新药证书号的统一格式为：国药证字H（Z、S）＋4位年号＋4位顺序号，其中H代表化学药品，Z代表中药，S代表生物制品。
标准化管理办法篇7
以科学发展观为驻统领，按照“形象标识化、管理科学化、制度规范化、***队伍***事化”的总体要求，推进基层路***大队标准化建设，建立一整套路******标准化建设和管理体系。促进全市路***管理工作再上新台阶。
二、创建总体目标
1、形象标准化。按照交通运输部《关于印发交通运输行******形象建设工作实施方案的通知》及省交通运输厅《关于印发加强交通运输行******形象建设的实施意见的通知》文件要求，全面统一路***管理机构办公场所、服务窗口、***装备等全部***形象展示载体标识，逐步树立全省路***标准化的形象，全面提升社会认同感和行业美誉度。
2、管理科技化。科学设置路***管理机构和层级，按规定标准配备***人员、设备、装备，路***案件办理符合法定要求，许可各项监督管理到位。
3、制度规范化。制定和完善路******岗位职责、路***巡查制度、路产登记制度、日常管理制度、服务承诺制度、检查考核制度、重大案件报告制度、责任追究制度等各项规章制度，形成路***工作规范运转、相互协调、权责明晰、奖罚有度的管理体制。
4、管理科技化。加快推进路***管理科技创新步伐，着力提升信息化管理水平，推广应用全省路***综合信息管理平台、行***许可网上审批系统、治超联网监控系统和公路路网运行监控平台等现代化科技***系统。
5、队伍***事化。健全路******人员选拔、任用、交流、考核评议和教育培训管理制度，严格规范***人员准入、资格培训、岗位考试、考核评议管理，注重科技人才、专业人才培养，积极为路***管理工作跨越发展提供人才储备。坚持实施***事化管理，锻炼强化路***队伍令行禁止、雷厉风行的作风。
三、创建范围
各县市区路***大队、超限站、中队适用本方案，为“标准化路***大队”创建主体。
四、创建标准
1、组织机构。***人员具备***资格，岗位设置科学，岗位职责明确，大队长、副大队长、综合管理员、外业管理员、内业管理员配备齐全。
2、制度建设。工作例会、值班备勤、车辆管理、绩效考核等内部管理制度健全、落实有效、记录完整，工作流程清晰。业务培训计划明确，路***员学习记录完整，学时达到规范要求。
3、路***队伍。严格落实准***事化管理制度，定期组织队列训练，训练记录详实。定期开展业务培训，定期开展业务培训和岗位培训、技能比武、业务测试活动，***人员举止文明，风纪严整，无违反***《忌语》和《禁令》现象。
4、外业管理。严格落实路***巡查管理规范，巡查安排科学合理，巡查职责落实到位，巡查记录准确详实。各类案件查处及时，适用法律准确，***程序到位，文书宗制作规范，全年破案率、结案率和索赔率均达到98%以上。所辖公路无明显违章建筑和其它侵害公路路产路权现象。
5、内业管理。各类档案、台账齐全，记录清晰内容详实，制作规范；***文书、罚没及赔（补）偿票据有专人保管，申领、核销手续完备，使用填制规范，收缴票款规范、及时，路***赔补（偿）费实行收支两条线。
6、超限管理。按照《检测站考评办法细则》对照站点建设、***行为、安全标志标牌设置、制度建设、文明创建等内容落实到位，坚决制止不检测就处理、放行55吨以上车辆上路、收取赔（补）偿费不制作文书，超限率控制在3%以内。
7、***务公开。严格落实交通行******“四制”，***主体、***依据、***程式序、***人员等到按要求公示；投诉电话、意见箱设置到位；***人员工作照、***证号、主要岗位职责、办事标准、程序等在办公场所公示；***务公开的内容发生变化的，及时更新，***务公开的信息内容错误或不准确的，及时更正。
8、办公及生活环境。办公场所宽敞明亮，有专门的资料库和装备器材库，桌椅统一。有条件的地方应建设***的办公用房，设立路***许可服务中心，为群众办理行***许可提供方便。
9、精神文明建设。设有职工运动、学习场所，引导职工开展丰富多彩、健康向上、生动活泼的文体活动，各类活动每年不少于2次。
10、应急保畅。建立路***人员快速反应制度，应急管理制度健全，各类应急处置预案齐全，应急联动机制顺畅。
五、实施步骤
1、试点创建阶段。市局在竹山县进行试点，召开现场会进行布置安排，向全市推广。各单位要结合自身实际，制定创建工作方案和实施计划，报市局备案。要加强创建检查指导，采取积极有效的方式方法，对照创建总体要求，逐项拟定相应措施，确保创建活动卓有成效推进。
2、检查督办阶段。市公路局将组织创建活动专项检查，推广创建先进经验和好的做法，通过***策引导、重点扶持、督促后进等方式，推进创建活动均衡发展。
3、自查验收阶段。各县市区公路局全面自查，达到95分以上的于10月底前向市公路局路***支队进行“标准化路***大队”申报，市公路局适时组织专班进行验收，择优2-3个单位由市公路局授予市级“标准化路***大队”称号。
4、创新跨越阶段。今后要将创建活动贯穿“十二五”，按照创建活动总体要求，根据新的发展形势，赋予“标准化路***大队”新的创建内涵，不断总结经验，巩固创建成果，创新方式方法，将创建活动延伸到路***管理的各个环节，扎实推动“十二五”期间路***管理工作发展。
六、奖惩措施
1、对创建成效显著、示范作用明显的路***大队，市公路局在全市公路系统授予市级“标准化路***大队”称号并择优推荐省局考核命名。
2、本活动采用一年一考评办法，第一年获得市级“标准化路***大队”称号的市公路局给予10万元创建奖励，连续2年以上获得市级“标准化路***大队”逐年增加2万元奖励标准，获得省级称号的另增加5万元奖励标准。
3、评选年度工作先进集体，优先考虑创建达标的路***大队。
4、出现以下情况的，实行一票否决，取消当年称号并予以通报批评，同时取消第二年“标准化路***大队”和“示范超限站”的评定资格。
（1）违反廉***纪律行为被通报或查处的；
（2）***过错和造成行***复议、行***诉讼败诉的；
（3）公路“三乱”现象被查处、通报或媒体曝光属实的；
（4）失职、渎职或严重违规违纪，被省、市或有关部门通报的；
（5）其他违规违纪行为，或对社会造成较坏影响的情况。
七、有关要求
1、各单位要高度重视创建活动，把创建活动作为贯彻落实全省交通运输“提升服务年”和路******“标准化管理年”的重点工作，作为推动“十二五”期间全省公路路***管理工作跨越发展的重要抓手，切实加强领导，制定具体实施方案，精心安排部署，加大相关投入，确保创建活动稳步进。
标准化管理办法篇8
近年来，济南市天桥区坚持把简***放权、放管结合、优化服务作为推进行***审批制度改革的核心环节，着力提升行***审批服务质量，持续优化营商环境，助力经济社会健康发展。
一是简***放权不断发力，激发大众创业热情。认真做好中央和省、市取消、下放行***批事项承接工作，截至2016年12月，区级共承接2013年以来上级下放行***审批事项26项，全面取消非行***许可审批事项，分三次调整优化区级行***权力事项及相关要素386项次。同时，简化审批环节，对各部门行***审批事项进行多轮研究梳理，精简、优化、固化审批项目服务流程。事项办理环节严格压缩在5个以内，平均办结时限压缩至法定时限的41%。截至2016年底，全区累计办理行***审批及服务事项72万余件，同比增长53%，办事效率大大提高。在纳税服务方面，推出国地税“业务联办”“同城通办”，开创了“一厅合办、一窗通办、一机联办、一人结办”的“四个一”天桥纳税服务新模式，业务量同比增加30%，工作效率提升近50%，有效解决办事群众“多头跑、重复跑、跨地跑”的老大难问题。“五证合一、一照一码”登记制度实施后，公司注册登记业务日办理量同比增长近58%。与此同时，针对天桥区中小微企业数量多、类别多的特点，按行业制定了新注册工业企业、新注册餐饮业、新注册商贸企业、新注册烟草专卖零售业联合办理规程系列标准，将多个涉及新办企业的审批和服务事项集中联合办理，真正实现了办事流程由“多”变“少”、办事环节由“繁”变“简”，有效激发市场活力，提高了“大众创业、万众创新”的热情，促进了市场主体快速发展。截至2016年12月，全区共有市场主体9.05万户，仅2014年登记制度改革以来就发展市场主体5.6万户（其中企业2.08万户），占总数的62%。
二是权责清单刚性约束，提升监管质量水平。充分发挥权力清单和责任清单对***府职能转变的引领作用，强化清单的刚性约束力，要求各职能部门运用法治思维，按照清单依法正确行使权力、履行职责，区法制办、区审改办、区***务服务中心管理办公室等有关部门对权力公开、流程设计和承接落实等情况进行动态监管。同时，充分发挥社会和公众监督作用，及时调整、公布清单内容，把权力和责任晒在阳光下，引导职能部门做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”，逐步解决***府“不作为”“乱作为”导致的监管不到位和对微观经济干预过多的问题。清单公布后，印发《济南市天桥区人民***府办公室关于加强行***审批事中事后监管的实施方案》，将工作重心由事前审批为主向事中事后监管为主转变，明确职责分工，落实各部门监管责任，建立综合监管体系。在全区推广随机抽取检查对象、随机选派***检查人员的“双随机”抽查机制，目前已有14个部门（单位）制定推广随机抽查实施方案，建立本部门“随机抽查事项清单”、“市场主体名录库”和“***检查人员名录库”，制定随机抽查工作细则，监管的公平性、公正性、规范性不断提升。对监管中发现的问题，通过“市场主体事中事后监管平台”及时推送数据，实现各监管部门间信息共享和相关领域的多部门联合监管。加大信息公开力度，认真做好行***许可和行***处罚等信用信息公示工作，加强信用资源整合，全面推进社会信用体系建设，充分发挥信用惩戒作用，真正把监管责任和措施落实到位。
三是***务服务提质增效，营造良好营商环境。一方面，以“互联网+***务服务”建设为主线，不断加大***务服务和互联网技术的结合力度，通过网上审批、线上服务提高服务效能。作为济南市网上审批系统开发应用的三个试点区县之一，大力推进省市***务服务平台互联互通，于2016年6月底在全市率先实现市、区网上审批系统平台圆满对接、一体运作、共同“发声”、正常运行，并在全市网上审批工作推进会上作了典型发言。不断完善推广区级网上审批大厅的建设和应用，将各类行***审批服务事项办理标准纳入网上***务平台，将大量线下活动向线上迁移，努力实现网上数据多“跑路”，群众办事少跑腿。目前，80%的行***审批事项实现网上预审。另一方面，全面推广“标准化+***务服务”。依据GB/T 24421《服务业组织标准化工作指南》系列标准、GB/T 32170《***务服务中心标准化体系建设指南》系列标准，建立涵盖四大体系、22个子体系、366项标准的现代***务服务标准化体系，引导工作人员养成讲标准、重标准、用标准、守标准的思想意识与行为习惯。通过将信息化和标准化深度融合、互相衔接，实现了1+1>2的互动效应、集聚效应、带动效应和倍增效应，2016年8月，天桥区***务服务中心顺利通过山东省服务标准化试点项目验收专家组的评估验收，成为省级标准化示范单位。
关键词：放管服 营商环境 天桥区
标准化管理办法篇9
当前,司法权力运行的不可预测性的状况还没有完全被解决,规范运作与质量监控方面仍存在一些急需加以解决的问题。一是缺乏有效的过程监控机制,制约缺位,监控不够全面,对违反程序的情况监控和纠正不力。尤其是在某些关键环节或重要问题上,存在监控不及时或不到位的问题。具体表现为:对刑事检察活动缺乏制约与监控,没有完善的制约制度,使许多违法或办案质量不高的情况得不到及时纠正;对自侦案件缺乏制约,成为法律监控的死角;随着法律体系的完善,案件质量要求逐年提高,缺乏新的案件质量保障体系。二是缺乏合理有效的案件质量评价机制,对部门工作的考核,尤其是对各级各类人员的业绩考核不够完善、缺乏科学性。三是弹性制约大。由于法律规定不明确,制约没有严格的标准,弹性很大,最终很难落到实处。具体表现为:业务工作不够规范,随意性大;责任不够明确,各工作环节上的责、权、利不清晰;从检察工作本身来看,检察机关的业务工作有前后延伸的趋势,检察工作任务重、要求高、责任大,旧有的层层把关的质量考核保障体系已不适应。
二、建立健全业务流程规范化管理的对策与建议
行使检察权,既要严格遵守宪法、法律法规,又要对检察干警的***活动进行约束和监控,应以业务流程规范化管理建设为抓手,通过机制创新实现“用程序规范自律,用评价监督他律,用标准鉴别质量,用考核奖惩优劣”的规范化的业务管理模式。
(一)要建立案件质量体系运行机制
要推行业务流程规范化管理,就要根据不同部门工作的性质和特点,依据现行法律法规,采用科学、简便、实用的形式,反映工作内容,分解业务程序,细化操作要领,使各项工作有章可循,有规可依,准确高效。一是要制定办案纪律标准。是指办案人员办案时必须遵守的言行规范和准则。其是为了确保检察队伍的纯洁性和战斗力,最基本的要求是必须做到廉洁从检,公正***。二是要制定办案流程标准。办案流程标准是案件质量规范制度中的基础,只有明确了办案的操作流程,才能使案件的流转协调井然,从程序上保证案件质量。检察机关参与诉讼的全程性、多样性特点决定了必须紧紧结合法律及其基本原则,建立合理的规范化操作流程,制定办案各环节的操作规范,并细化岗位操作要求,对重要办案环节制定具体的规则,建立部门之间、办案环节之间分工责任机制,形成互助配合、互相制约的工作状态,形成质量循环。至少应当包括:工作流程***、工作规程、工作运行表。工作流程***是流程化、规范化管理的前提。主要是对办案、管理,监控起提示引领作用,体现程序的先后和各项内容的关系;工作规程是规范化管理的实质,主要是依据现行法律法规来具体规定***活动各个环节的工作要求和标准,规范***人员办案、管理、服务、监控的行为;工作运行表是落实流程***和工作规程的外在表现形式。是***办案过程的整体反映和真实记载,也是检查、监控干警执行流程、规程的依据,通过运行表,体现办案、管理、监控的时效、权责的落实和质量的高低。
(二)要建立案件质量动态监控机制
建立案件质量监督机制,就是要对各个业务流程环节进行监控、检查,真正实现内部制约制度贯穿于刑事诉讼的全过程,使检察权在各业务部门起到相互配合、相互制约的作用。这需要业务流程中建立和完善“五种监督”动态机制:一是建立和完善部门内部监督机制。这是质量监控的基本着力点。在侦监、公诉、反贪部门等较大的业务部门可设置质量检查员一职,选派经验丰富、业务能力和责任心强的同志担任,直接代表部门负责人专门行使质量管理之责,并按办案纪律、办案规程进行全面监督。较小的部门则由部门负责人兼顾质量检查员。质量监督可采取审查文书、调阅卷宗、回访以及跟案评查等方式进行,必要时可主动商请督导机构或纪检部门介入。二是建立和完善部门之间监督机制。处于不同诉讼环节的部门不仅应注意相互的配合,同时还应担负起对案件质量的审查职责,通过监督的过程来达到监控案件质量的目的。后一个诉讼环节主要针对前一个环节认定的事实、证据及适用法律是否正确进行重点监督,发现质量问题时,必须采取补救措施,必要时报告检察长或商请督导机构、纪检部门介入。三是建立和完善督导机构和纪检部门监督机制。督导机构主要是根据办案规程标准和办案结果标准进行监督,而纪检部门则主要是根据纪律标准对办案人员进行监督。四是建立和完善检察长和检察委员会监督机制。这在检察机关是最高层次的监督形式,选择性最强,权威性也最高。通常是针对重大疑难、重大影响或可能发生了重大质量问题的案件进行,必要时可直接指令督导机构或要求纪检部门随案介入或进行案后检查。五是建立和完善技术手段监督机制。可充分运用“案件管理系统”软件对案件进行规范化操作流程管理,使各项工作处于被监控状态和被管理状态,及时消除不良因素,尽可能减少各工作环节上的失误。
标准化管理办法篇10
一、前言
企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分，是实现管理科学和现代化的基础。它不仅为企业各项职能活动提供基础，而且也为企业其它基础工作提供必备条件。标准化工作是以企业获得最佳秩序和最佳效益为目的，对生产经营中大量重复发生的事情，贯彻实施国家、行业等各类各级标准，并依据企业实际情况制定和实施企业标准为主要内容的科学技术活动。通过标准化管理来优化企业结构，规范企业行为，提高企业产品、服务、管理工作质量，以获得更高的效率和效益。为了深入、持久地开展企业标准化工作，建立健全以标准化管理为基础的现代化科学管理体系，明确今后三年企业标准化工作的发展目标，根据标准化工作的相关法律法规和标准要求，并结合企业的实际情况，制定本规划。
二、 企业标准化工作现状
1.建立了比较完善的标准化工作体系，设立了公司标准化委员会和日常工作机构，配备了标准化专、兼职人员，成立了公司标准化工作管理网络。
2.建立了以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，补充完善了技术、管理 、工作三大标准体系和明细表。
3.制定了企业《标准化管理办法》，明确了标准化委员会和总师办的标准化职责，规定了企业标准制修改程序、要求、标准实施和考核。
4.收集和制定企业技术标准1000余项，制、修订各类管理标准200多项、工作标准400多项。
5.基本实现了计算机网上查询，打印文本的功能。
6.通过标准化知识培训，全员标准化意识不断增强。
7.存在差距
从创建aaaa级标准化良好行为企业的目标看，企业标准化工作还需要进一步完善和发展，具体为：
（1） 需对企业的标准体系表进行持续改进，特别是工作标准体系表需进一步完善，明细表需进一步确认、补充。
（2） 标准化工作的宣传力度不够大，全员标准化意识还需加强。
（3） 标准化工作的整体性有待进一步衔接、协调。
（4） 尚未系统地开展标准化经济效果评价。
（5） 企业标准的执行力度还需进一步强化。
三、 规划依据
1.《中华人民共和国标准化法》
2.《中华人民共和国标准化法实施条例》
3.《企业标准管理办法》
4.《国家技术监督局采用国际标准和国外先进标准管理办法》
5.《关于推进采用国际标准和国外先进标准的若干规定》
四、 今后三年企业标准化工作发展目标
紧紧围绕企业发展的方针目标，实行统一管理、分工负责，以整体的观念，严谨的工作态度，认真开展标准化工作，为提高企业整体管理水平，实现企业的持续、稳步、健康发展，发挥标准化工作的作用。
1.进一步提高全员标准化工作意识和工作水平，认真贯彻实施标准化法律以及纳入企业标准体系的国家、行业、地方和企业标准。
2.20__年通过aaaa标准化良好行为企业确认验收，全员标准化培训率达100%。
3.20__年实施iso10012计量管理体系标准的认证。
4.20__年至20__年参与修订行业或国家标准：……。
5.20__年至20__年参与修订……产品的国家标准：……。
6.到20__年工作标准覆盖率达100%。
7.到20__年企业标准制定率达98%。
8.到20__年对国家新颁布的电能表产品标准通过采标确认。
9.配合企业及产品的各项荣誉证书的申领或换证进一步规范各项管理工作。
10.欧盟环保二指令（rohs和weee）的研究与实施。
11.加强实验室的投入，提升产品检测能力。
12.为整合研发、生产和管理的综合资源，提升国内外市场竞争力，建立××信息化制造基地，进一步完善企业标准化体系，实现数字集团。
五、 保证措施
1.充分发挥公司标准化委员会的作用，认真贯彻执行国家、行业和地方标准，积极采用国际和国外先进标准。积极参与和承担上级标准的制定和修订任务。修订完善企业标准体系，确保企业标准化体系的先进性和科学性。严格组织贯彻实施各级各类标准，并对标准的实施进行监督、检查和考核。
2.企业标准体系是开展企业标准化工作的核心，是企业标准化工作最重要的指导性文件之一。公司编制的企业标准体系既要符合国家标准化方针***策，又要结合本企业的方针目标，满足企业生产技术、经营管理的需要。要根据企业的发展需要不断优化结构，紧紧围绕企业的方针目标，严格按标准体系的内在联系，及时调整，不断补充，形成超前、科学的企业标准体系。
3.标准化专兼职管理人员要树立全局观念，衔接、协调好企业生产、技术、经营活动各个环节的标准化工作，做好各类标准的收集、采购、保管、信息反馈工作。根据企业发展需要及时收集齐全上级最新公布的技术标准，不断更新、补充、修订企业标准，使企业的生产、经营等工作实现程序化、规范化、科学化，提高企业的工作效率和经济效益。
4.及时组织对标准的宣贯培训，对纳入体系的标准，按职能组织宣贯，使每个实施者清楚标准的内容，严格按标准实施，消灭无标生产和作业。对修订的标准和新制订的企业标准由相关部门及时进行宣传教育，切实落实新标准实施工作。
5.标准是一切工作的依据，严格按标准制修订程序。各部门要具备日常工作应有的各类标准，做到能随时查阅标准文本，严格按标准执行。
6.标准的生命力在于动态管理，标准自身不会产生效益，只有通过实施才能体现它的价值和作用。要通过对标准体系表的分析，从总体上了解企业标准的配套性、完整性，在企业标准化工作中实行动态管理。各部门要定时检查本部门的标准化工作。
7.利用计算机技术，实现标准信息网时间查询，并要做到一文一档的调阅，不仅管理标准、工作标准要做到，技术标准也要做到，使标准文档只要有计算机就能查阅，为标准提供利用创造良好的条件，实现各类标准都能在网上快速查询，做到随时要用随时可查看、打印文本。
8.为了更好地贯彻执行标准，要建立健全标准化工作检查考核机制，各职能部门在检查工作的同时，进行标准化工作监督检查，并结合经济责任制进行考核，不断完善标准化实施情况的监督、检查、考核制度。在检查标准执行情况的同时，对各级标准化专兼人员的标准化工作进行检查、考核。
9.根据《企业标准化管理办法》，每三年对企业的各类标准进行一次全面的复审和修订，对收集的上级标准，每年进行一次汇总更新，以确保各类标准的时效性、准确性。
10.每年举办标准化知识培训班，增强全员标准化意识和各级标准化专兼职人员的标准化管理水平。参加上
级举办的各类标准化培训班，使相关工作人员不断更新知识，提高工作能力。定期举办新标准的宣贯培训，以适应企业生产、管理、经营的需要。
11.加强标准化审查，相关职能部门标准化人员要负责做好对技术文件、***纸、开发新产品、技术改造、技术引进、设备进口等的标准化审查，并编制好书面审查报告。
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